Your SlideShare is downloading. ×
0
На правах рукописи
ПЛОТНИКОВ ВЛАДИМИР АЛЕКСАНДРОВИЧ
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ...
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении
высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский г...
3
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
Первостепенную роль в становлении, эволюции и устойчивом ...
4
проведенных мероприятий реформирования. Актуальным является про-
ведение исследований, более полно учитывающих специфику...
5
авторов, активно развивающих институциональные концепции, следует
назвать А. Аузана, В. Волкова, В. Грошева, Р. Капелюшн...
6
Р. Фарамазян, Г. Федоров и др.
Социально-экономические изменения, происшедшие в нашей стране
в начале 90-х годов ХХ века...
7
ного анализа военно-экономической мысли, выявить проблемы и проти-
воречия, свойственные экономическому обеспечению воен...
8
спективного и компаративного анализа, синтеза, индукции и дедукции,
аналогий, экономико-математического моделирования, п...
9
суверенитет и устойчивость хозяйственной системы.
3. Выполнен институциональный анализ формальных правил, норм и
институ...
10
чение которого особенно возрастает в период экономических кризисов
и институциональной перестройки национального хозяйс...
11
обеспечения национальной безопасности. Обосновано, что военная эко-
номика сегодня должна рассматриваться как один из ф...
12
и прикладных проблем экономической безопасности.
Практическая значимость работы заключается в том, что она на-
правлена...
13
Апробация результатов диссертации.
Основные положения и научные результаты диссертационного ис-
следования докладывалис...
14
домственных нормативных документов.
Структура диссертации обусловлена поставленной целью, методо-
логией исследования, ...
15
мы.
В третьей главе «Воздействие системы экономического обеспечения
военной безопасности государства на национальное хо...
16
целью обеспечения инновационного роста национальной экономики.
В заключении сформулированы основные научные результаты,...
17
• положения теории глобализации могут быть использованы для ис-
следования структурных пропорций и тенденций развития м...
18
школ. Только так можно обеспечить должную достоверность и обосно-
ванность выводов и рекомендаций исследования. Тем не ...
19
Экономическую деятельность государства предложено рассматри-
вать как случай институционализации функции управления. Пр...
20
3. В соответствии с теорией Оливер–Марвелла, производство обще-
ственного блага «военная безопасность» наиболее эффекти...
21
тенциала; уровня развития производительных сил общества; институ-
циональной структуры; политики, проводимой руководств...
22
ловыми структурами» государства, продолжаются (завершаются) про-
цессы производства, обмена, распределения и осуществля...
23
благ, и для обеспечения содержания Вооруженных Сил и иных силовых
институтов.
Проведенный в диссертации анализ позволил...
24
вершенствования новых технологий военного и двойного назначе-
ния;
• структура и объем трудовых ресурсов, их качественн...
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства"

550

Published on

Published in: Education
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
550
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
1
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Transcript of "Д.И.Макаренко, Е.Ю.Хрусталев: "Концептуальное моделирование военной безопасности государства""

  1. 1. На правах рукописи ПЛОТНИКОВ ВЛАДИМИР АЛЕКСАНДРОВИЧ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА Специальность 08.00.01 – Экономическая теория АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Санкт-Петербург – 2005
  2. 2. Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский госу- дарственный университет экономики и финансов». Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Феодоритов Володар Яковлевич Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Викулина Татьяна Дмитриевна доктор экономических наук, профессор Селищев Александр Сергеевич доктор экономических наук, профессор Чибинев Анатолий Михайлович Ведущая организация: Государственное образовательное уч- реждение высшего профессиональ- ного образования «Санкт-Петербург- ский государственный инженерно- экономический университет» Защита состоится «___» ______________ 2005 г. в ______ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.12 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и фи- нансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21, ауд. 48. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственно- го образовательного учреждения высшего профессионального образо- вания «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов». Автореферат разослан «___» _______________ 2005 г. Ученый секретарь диссертационного совета Л.А. Миэринь
  3. 3. 3 I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Первостепенную роль в становлении, эволюции и устойчивом разви- тии современного государства и общества всегда играла система обес- печения их военной безопасности, эффективность которой, в свою оче- редь, обусловлена типом хозяйственной системы, институциональной средой, технологическим укладом, уровнем и динамикой развития эко- номики, ее отраслевой структурой и иными экономическими фактора- ми. Следствием решения задач обеспечения военной безопасности явля- ется создание и функционирование такой специфической подсистемы национального хозяйства, как военная экономика. Компаративный и ретроспективный анализ уровня развития и эффективности военной экономики, ее структуры, взаимосвязей с другими подсистемами на- ционального хозяйства, показывают, что по названным параметрам на- блюдаются значительные страновые и исторические различия. Они формируются под влиянием не только экономических, но и военных факторов, таких как уровень международной напряженности, развитие военной техники и технологий вооруженной борьбы, мобилизационные возможности и др. Отмеченные предпосылки обуславливают актуаль- ность проведения специального исследования в «пограничной» научной области, лежащей на стыке экономического и военного знания, то есть в сфере экономического обеспечения военной безопасности государства. В развитии военной экономики России на протяжении ХХ века мож- но четко выделить несколько этапов: становление массового военного производства; опережающее развитие военной экономики, приведшее к милитаризации советского народного хозяйства (на оборону в конце 1980-х годов в явном и скрытом виде направлялось до 25 % ВВП СССР, в США и других ведущих странах НАТО – 4-6 %); разрушение военно- экономического потенциала, обусловленные институциональной транс- формацией, переходом к рыночной экономике; возрастание роли воен- ной экономики в условиях необходимости обеспечения устойчивого экономического роста. Следует отметить, что генезис военной экономи- ки с учетом выделенных этапов ее эволюции в отечественной науке ме- тодологически исследован явно недостаточно. Институциональная трансформация модели национального хозяйст- ва, демилитаризация и переход к модели открытой экономики потребо- вали конверсии военного производства, сокращения численности на- циональных вооруженных сил. Недостаточная теоретическая разрабо- танность этих проблем явилась одной из причин низкой эффективности
  4. 4. 4 проведенных мероприятий реформирования. Актуальным является про- ведение исследований, более полно учитывающих специфику функцио- нирования производственных предприятий военной экономики, особен- ности выпускаемой ими продукции, применяемых технологий, принци- пов и методов регулирования и управления с целью эффективного обес- печения военной безопасности страны, а также использования научно- технического и технологического потенциала военной экономики как основы для инновационного экономического роста. Особую актуальность выбранная для исследования проблема приоб- ретает в условиях глобализации, процесса расширения НАТО на восток, разрушения модели биполярного мира и падения роли ООН в урегули- ровании международных конфликтных ситуаций, эскалации военных угроз и распространения международного терроризма. Из комплекса угроз национальной безопасности России наибольшее значение в со- временных условиях имеют две составляющие: экономическая и воен- ная, так как именно они позволяют обеспечить национальный суверени- тет государства как де-факто, так и де-юре. Явно недостаточная теоре- тическая разработка концептуальных основ экономического обеспече- ния военной безопасности требует научного обоснования наиболее эф- фективных направлений и мер государственного регулирования в этой области, с учетом особенностей переходной экономики России. Разработанность темы исследования. Комплексное исследование проблем экономического обеспечения военной безопасности государства требует рассмотрения основных ка- тегорий данной предметной области во всем многообразии их сущест- венных связей с другими сферами общественной жизни. Анализ основ- ных направлений и течений современной экономической мысли пока- зывает, что наиболее адекватным экономико-теоретическим подходом к изучению концептуальных основ экономического обеспечения военной безопасности государства является институционализм. Наибольшую ценность в методологическом плане для исследований в области эконо- мического обеспечения военной безопасности представляют научные результаты, полученные экономистами институционального направле- ния, касающиеся разработки теории государства, его типологии, функ- ций и эволюции, рассмотрения содержания защитной функции государ- ства и особенностей ее реализации, моделей трансформации хозяйст- венных систем, исследования влияния на поведение экономических агентов формальных и неформальных правил. Основными представите- лями институционализма являются зарубежные ученые Дж. Бьюкенен, Дж. Гэлбрейт, Р. Коуз, Г. Мюрдаль, Д. Норт, М. Олсон, Т. Стиглиц, Ж. Фурастье, Дж. Ходжсон, Р. Хэйлбронер и другие. Среди российских
  5. 5. 5 авторов, активно развивающих институциональные концепции, следует назвать А. Аузана, В. Волкова, В. Грошева, Р. Капелюшникова, В. Кать- кало, Г. Клейнера, С. Ковалева, И. Ковальченко, В. Кокорева, Я. Кузь- минова, Ю. Латова, М. Левина, Д. Львова, В. Найшуля, А. Нестеренко, Р. Нуреева, С. Малахова, В. Мау, А. Олейника, В. Полтеровича, А. По- пова, В. Радаева, А. Радыгина, В. Рязанова, В. Тамбовцева, Л. Тимо- феева, М. Цирик, А. Шаститко, А. Яковлева, Е. Ясина и др. Проблемы безопасности в институциональных экономических ис- следованиях все еще остаются недостаточно проработанными. Это обу- словлено тем, что интерес к их изучению обострился именно в послед- ние десятилетия и вызван процессами трансформации хозяйственных систем. В России проблемам обеспечения национальной безопасности уделяется большое внимание, поскольку трансформационный кризис рубежа XX-XXI веков существенно повлиял на институциональное уст- ройство хозяйственной системы, качество и уровень жизни, темпы эко- номического роста, национальную безопасность. Значительный вклад в разработку проблем национальной безопасности и ее составляющих (экономической, социальной, технологической, продовольственной, экологической и др.) внесли отечественные ученые Л. Абалкин, Н. Без- лепкин, А. Белихина, Л. Белоусова, О. Бельков, И. Богданов, Т. Вику- лина, С. Витрянский, Ю. Владимиров, С. Глазьев, Р. Гумеров, М. Деля- гин, Е. Ивлева, А. Илларионов, Л. Миэринь, А. Селищев, В. Сенчагов, Л. Симкина, Е. Олейников, А. Попов, А. Панков, В. Ярочкин, а также такие зарубежные авторы как М. Алек, А. Вайсман, Х. Кейт, В. Мак- Мак, М. Питерс, Р. Хизрич, А. Хоскинг. Полученные ими научные ре- зультаты, при соответствующей доработке и уточнении, могут быть экстраполированы в теорию экономического обеспечения военной безопасности. Возможности военной экономики, направленные на создание опре- деленного потенциала для обеспечения субъектов национального хозяй- ства товарами и услугами, ее место в обеспечении национальной безо- пасности углубленно изучаются в нашей стране сравнительно недавно, с конца 80-х годов ХХ века. До этого времени военная экономика рас- сматривалась как часть народного хозяйства, призванная создавать во- енно-экономический потенциал, реализация которого должна обеспечи- вать обороноспособность страны. Важным направлением исследований в этой области было выявление наиболее эффективных методов функ- ционирования военной экономики в целом и ее отдельных составляю- щих. Этим проблемам уделялось большое внимание в трудах таких уче- ных как Ф. Аврамчук, М. Бурлаков, Ю. Власьевич, О. Грунин, С. Ерма- ков, Г. Нессонов, А. Пожаров, П. Соколов, К. Спидченко, Н. Супрун,
  6. 6. 6 Р. Фарамазян, Г. Федоров и др. Социально-экономические изменения, происшедшие в нашей стране в начале 90-х годов ХХ века, придали изучению военной экономики но- вую направленность. Она нашла отражение в работах таких ученых как А. Арбатов, С. Бартенев, В. Борисов, В. Витебсков, С. Глазьев, С. Кол- кин, В. Пименов, А. Пискунов, А. Суббето, А. Чибинев и др., рассмат- ривающих проблемы реструктуризации и сокращения удельного веса этой составляющей в общем объеме национального хозяйства, перерас- пределения сэкономленных ресурсов, конверсии военного производст- ва. В более поздних исследованиях, относящихся к середине и концу 90- х годов ХХ века, рассматривались возможности использования потен- циала военной науки и ее переключения на мирную тематику с целью возвращения России статуса великой научной державы и утраченных позиций на мировом рынке вооружения. Изучению этих вопросов по- священы работы С. Аншинцева, С. Барабанова, П. Веземана, В. Воронова и др. Кроме указанных направлений исследований отечественных эконо- мистов интересовала и проблема институциональной трансформации военно-экономических отношений в целях приведения их в соответст- вие с новой системой хозяйствования. Это направление рассматрива- лось в работах С. Викулова, А. Воронкова, В. Вязирова, А. Камбарова, А. Котова, Ю. Лазинцева, А. Литвиненко, Ю. Перевалова, С. Толкачева, Ю. Тропина, А. Харламова и др. Отсутствие полномасштабных отечест- венных разработок указанной проблемы потребовало привлечения к анализу трудов зарубежных ученых Х. Ансоффа, Р. Бездека, Ф. Закарии, Дж. Кейнса, В. Леонтьева, Р. Маккина, С. Мелмена, Р. Норра, М. Спек- лера, Ч. Хитча, А. Чандлера, Л. Эрхарда, Л. Эспина и др. Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке концептуальных основ экономического обеспечения военной безопасности государства с использованием системного, нормативного, программно-целевого, ин- ституционального и функционального анализа; определении места во- енной экономики и ее роли в устойчивом развитии национального хо- зяйства; обосновании направлений развития и методов регулирования для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих научных задач: во-первых, с использованием институционального анализа разрабо- тать методологические основы исследования военной безопасности как общественного блага, исследовать сущность военной безопасности, роль государства в ее обеспечении, в том числе с учетом ретроспектив-
  7. 7. 7 ного анализа военно-экономической мысли, выявить проблемы и проти- воречия, свойственные экономическому обеспечению военной безопас- ности государства, научно обосновать институциональные правила их разрешения; во-вторых, провести анализ военной экономики как специфической составляющей национального хозяйства на основе рассмотрения ее эво- люции, исследования процессов становления и развития военной эко- номики России, изучения задач и функций военной экономики в систе- ме обеспечении национальной безопасности, а также выявления внут- ренней структуры и особенностей организации военной экономики; в-третьих, исследовать взаимосвязи военно-экономических отноше- ний и основных макроэкономических пропорций и показателей, изучить механизм воздействия системы экономического обеспечения военной безопасности государства на национальную и региональную экономику, разработать методы количественной оценки уровня экономического обеспечения военной безопасности и экономической безопасности; в-четвертых, обосновать направления экономически эффективного обеспечения национальной безопасности, разработать механизм опти- мизации процессов экономического обеспечения военной безопасности страны и военно-экономических отношений; в-пятых, разработать основные элементы механизма государствен- ного регулирования военно-экономических отношений с учетом специ- фики отдельных подсистем военной экономики в целях достижения ус- тойчивого экономического развития и эффективного обеспечения на- циональной безопасности. Объектом исследования является военная экономика, как ядро сис- темы экономического обеспечения военной безопасности государства. Предмет исследования – военно-экономические отношения, возни- кающие в обществе на макро-, мезо-, и микроуровнях по поводу эконо- мического обеспечения военной безопасности государства. Методологическую и теоретическую основу исследования со- ставляют классическая и неоклассическая экономическая теория, тра- диционный институционализм и новое институциональное направление экономической мысли, теория военной экономики, фундаментальные концепции и положения, представленные в отечественной и зарубежной экономической, военной и правовой литературе по проблемам преобра- зований и развития хозяйственных систем, функционирования рыноч- ной экономики, государственного регулирования, военной экономики, экономического роста, оптимального распределения ограниченных ре- сурсов. Для решения поставленных научных задач применялись методы системного, логического, институционального, маржинального, ретро-
  8. 8. 8 спективного и компаративного анализа, синтеза, индукции и дедукции, аналогий, экономико-математического моделирования, прогнозирова- ния, группировок и экономико-статистических оценок. Информационную основу исследования составили статистические материалы Росстата и других правительственных и независимых орга- низаций, в том числе зарубежных и международных; законодательные и нормативные акты Российской Федерации и других стран; Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента России, правительственные и ведомственные нормативные акты; программные заявления военно-политического руководства страны; аналитические обзоры и прогнозы; результаты исследований отечественных и зару- бежных ученых, опубликованные в открытых экономических и научно- технических источниках; материалы периодических изданий и средств массовой информации. Научная новизна результатов и выводов диссертационной работы заключается в развитии нового направления экономической теории, ко- торое состоит в разработке концептуальных основ экономического обеспечения военной безопасности государства при переходе от транс- формационного кризиса к инновационному росту в условиях глобализа- ции, формирования многополярного мира и реструктуризации спектра угроз национальной безопасности. К наиболее важным результатам проведенного исследования, опре- деляющим приращение научных знаний и его научную новизну, отно- сятся следующие положения: 1. Проведен ретроспективный и компаративный анализ взглядов представителей различных направлений экономической мысли на меха- низм экономического обеспечения военной безопасности государства, выявлена структура этого механизма как системы прямых и обратных связей. Обоснован вывод, что в условиях институциональной транс- формации хозяйственной системы России, поиска универсальной моде- ли развития, формирования многополярного мира и реструктуризации спектра внешних и внутренних военных угроз особенно необходимо дальнейшее развитие теории институционального анализа, примени- тельно к деятельности по экономическому обеспечению военной безо- пасности государства. 2. Военная безопасность исследована как общественное благо. Дея- тельность государства по обеспечению военной безопасности предло- жено рассматривать как хозяйственную, связанную с производством специфического общественного блага, для которого отсутствует исклю- чительность доступа и конкурентность в потреблении, производство и недопроизводство которого непосредственно влияет на национальный
  9. 9. 9 суверенитет и устойчивость хозяйственной системы. 3. Выполнен институциональный анализ формальных правил, норм и институтов, регламентирующих экономические отношения, связанные с военной безопасностью в Российской Федерации, в результате чего вы- явлен ряд объективно сформировавшихся противоречий в данной об- ласти, обусловленных, главным образом, недостаточной адаптивностью военно-экономических отношений к складывающейся в процессе ин- ституциональных реформ модели хозяйственной системы. Разработан комплекс новых предложений по модернизации экономического содер- жания Военной доктрины России, учитывающих реальную институцио- нальную среду российской экономики. 4. Установлено, что реализация основополагающей функции госу- дарства по обеспечению военной безопасности имеет следствием созда- ние военной экономики. Исследование основополагающих принципов ее функционирования, исторических корней этого института, процессов становления и развития, задач и функций военной экономики в системе обеспечении национальной безопасности, а также выявление ее внут- ренней структуры и особенностей организации позволило выявить но- вую особенность – системный дуализм военной экономики, состоящую в том, что военная экономика одновременно является подсистемой как национального хозяйства, так и национальной безопасности страны, что определяет необходимость поли- и междисциплинарного методологиче- ского подхода к ее исследованию. 5. На основе функционального и нормативного анализа доказано, что военно-экономические отношения выполняют интегративную функцию, способствуя целостной организации хозяйственной жизни, и дифферен- циальную, состоящую в стимулировании регионального экономическо- го развития. Выявлено, что интегративная функция обусловлена пре- имущественно объективными факторами: присущей системе обеспече- ния военной безопасности высокой степенью централизации (верти- кальные связи) и широкой кооперацией военного производства, что свя- зано с его технической сложностью, многоотраслевым характером и технологической инновационностью (горизонтальные связи). Диффе- ренциальная функция обусловлена территориальным размещением во- енного производства и субъектов военного потребления. На степень ее проявления оказывают влияние преимущественно субъективные факто- ры, принятое военно-административное и военно-экономическое рай- онирование территории страны. 6. Рассмотрение военно-экономических отношений на макроуровне позволило установить, что военный бюджет, военные закупки являются важными инструментами антициклического макрорегулирования, зна-
  10. 10. 10 чение которого особенно возрастает в период экономических кризисов и институциональной перестройки национального хозяйства. На основе исследования особенностей современного внутреннего и международ- ного рынка конечной военной продукции и технологий, установлено, что в кратко- и среднесрочной перспективе прогнозируется структурное и объемное несоответствия между спросом и предложением на внут- реннем рынке, что приводит к необходимости государственного стиму- лирования оружейного экспорта на мировой рынок и развития военно- экономического сотрудничества России с другими странами. 7. Научно обоснован комплекс моделей оптимизации процессов эко- номического обеспечения военной безопасности государства в условиях ограниченности ресурсов, выделяемых государством на эти цели. Огра- ниченность в коротком периоде финансовых, материальных и людских ресурсов, задействованных в системе обеспечения военной безопасно- сти государства, потребовала оптимизации их распределения и исполь- зования с учетом новых, недостаточно изучавшихся в экономической теории состояний внутренней и внешней среды национального государ- ства (мирное время, период эскалации военной напряженности и приго- товлений, широкомасштабная или региональная война, локальный во- енный или вооруженный конфликт). Разработаны предложения по си- туационному уточнению критериев оптимизации экономического обес- печения военной безопасности, в качестве которых могут выступать минимизация затрат на оборону либо максимизация количественно- качественных показателей блага «военная безопасность». 8. Разработан новый научно-методический аппарат интегральной ка- чественной оценки уровня экономического обеспечения военной безо- пасности и экономической безопасности сложных (больших) социаль- но-экономических систем на основе количественно-качественной свертки системы частных показателей. Основная идея состоит в полу- чении качественной (лингвистической) оценки группы объектов на множестве качественных оценок отдельных объектов с последующей аддитивной сверткой оценок групп. Важным новым результатом, полу- ченным в ходе исследования, является определение аналитических вы- ражений для пороговых коэффициентов (уровней) экономического обеспечения военной безопасности, характеризующих изменение каче- ственного состояния системы в зависимости от сочетания относитель- ных весов качественных оценок образующих ее подсистем. 9. Систематизированы основные элементы механизма государствен- ного регулирования военно-экономических отношений с учетом специ- фики отдельных секторов военной экономики в целях достижения ус- тойчивого экономического развития и экономически эффективного
  11. 11. 11 обеспечения национальной безопасности. Обосновано, что военная эко- номика сегодня должна рассматриваться как один из факторов устойчи- вого экономического роста, так как она обладает значительным иннова- ционным, технологическим, научным, техническим и кадровым потен- циалом, а также, вследствие ее многоотраслевого характера, повышен- ным мультиплицирующим воздействием на национальное хозяйство в целом. В качестве наиболее важных направлений развития военной эко- номики рассмотрены: трансфер военных технологий в гражданские от- расли, разработка технологий и продуктов двойного применения, кон- версия военной науки и образования. 10. Предложена система мер по адаптации военной экономики к ры- ночной системе хозяйствования с использованием инструментов госу- дарственного регулирования. Обосновано оптимальное сочетание ад- министративных и рыночных регуляторов для различных подсистем во- енной экономики. Выявлено, что основной тенденцией в данной облас- ти является ослабление государственного влияния. Разработана двух- секторная модель государственного регулирования военной экономики в условиях институциональной трансформации, основанная на преобла- дании в каждом из секторов рыночных или плановых регуляторов. Теоретическая значимость основных положений, выводов и реко- мендаций диссертационной работы состоит в том, что выполненное диссертационное исследование, во-первых, обогащает теорию институ- ционального анализа в части исследования защитной функции государ- ства и его деятельности по производству общественных благ в условиях трансформации хозяйственной системы, развивает научное направление экономической теории, связанное с определением роли и места эконо- мических отношений в области обеспечения национальной, в частности, военной безопасности; во-вторых, уточняет результаты структурного анализа национальной экономики в части соотношения ее военного и гражданского секторов, углубляет знания о формировании, трансфор- мации и эволюции военно-экономических отношений, расширяет ана- лиз взаимосвязи развития военно-экономической мысли и военной эко- номики; в-третьих, обосновывает ряд новых экономико-математических моделей и методов, позволяющих конструировать более эффективные нормы и правила в сфере военно-экономических отношений за счет оп- тимизации использования ограниченных ресурсов и более полного уче- та особенностей различных подсистем военной экономики; в-четвертых, конкретизирует результаты теоретических исследований по проблеме взаимодействия экономических и военно-политических процессов на национально-государственном, международном и глобальном уровнях, предлагает новые методические подходы к разрешению теоретических
  12. 12. 12 и прикладных проблем экономической безопасности. Практическая значимость работы заключается в том, что она на- правлена на решение важной народнохозяйственной и оборонной про- блемы, состоящей в обосновании комплекса мероприятий государст- венной политики по экономически эффективному обеспечению нацио- нальной безопасности страны. Рассмотрение тенденций и моделирование процессов регулирования военной экономики, применительно к современной экономике Россий- ской Федерации, позволило сформулировать ряд положений, выводов и практических рекомендаций, которые могут быть использованы в прак- тике работы государственных органов различных уровней, направлен- ной на достижение требуемого уровня национальной безопасности с учетом объективно имеющихся ресурсных ограничений. Это позволяет оптимизировать процессы экономического обеспечения военной безо- пасности на макро-, мезо-, и микроуровнях, а также в ходе структурных и функциональных преобразований в оборонно-промышленном ком- плексе и экономике Вооруженных Сил. В диссертации сформулированы и научно обоснованы ряд новых по- ложений экономического содержания Военной доктрины Российской Федерации, как одного из базовых институтов в системе обеспечения военной безопасности, которые целесообразно учесть при ее корректи- ровке. Применение результатов исследования при разработке экономи- ческой политики и военной стратегии государства будет способствовать повышению эффективности проводимых институциональных реформ, а также динамичному и экономически выгодному развитию военно- экономического сотрудничества с зарубежными странами. Вклад автора в проведенное исследование. Работа выполнена на кафедре общей экономической теории Санкт- Петербургского государственного университета экономики и финансов. Разработаны концептуальные основы экономического обеспечения во- енной безопасности государства, определено место военной экономики в национальном хозяйстве и обоснованы направлений развития и госу- дарственного регулирования военной экономики для экономически эф- фективного обеспечения национальной безопасности. Научные положе- ния, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Результаты иссле- дования, полученные соискателем, опубликованы в монографиях «Эко- номическое обеспечение военной безопасности государства» (2005 г.) и «Военная экономика в системе обеспечения национальной безопасно- сти» (2004 г.).
  13. 13. 13 Апробация результатов диссертации. Основные положения и научные результаты диссертационного ис- следования докладывались автором на более чем 20-ти международных, всероссийских, региональных, отраслевых, межвузовских конференци- ях, симпозиумах, форумах, совещаниях и семинарах, в том числе на Международной научно-практической конференции «Институциональ- ные преобразования российской экономики» (2005 г.); Международной научной конференции «Государство и рынок в оптимизации структур- ных характеристик экономического роста» (2004 г.); Всероссийском на- учно-практическом форуме «Конкурентоспособность – основа страте- гического развития России» (2003 г.); Международной научной конфе- ренции «Экономическая наука: проблемы теории и методологии» (2002 г.); Международной научной конференции «Структурная транс- формация экономики: соотношение плановых и рыночных механизмов реализации» (2001 г.); Всероссийской научно-практической конферен- ции «Национальная экономика и Вооруженные Силы: проблемы и пер- спективы» (2000 г.) и др. Основные положения, научные результаты и выводы диссертации опубликованы соискателем в монографиях, брошюрах, статьях. Всего по теме диссертации опубликовано 106 работ, общим объемом 64,2 п.л. Положения и выводы, полученные при работе над диссертацией, ис- пользуются в учебном процессе вузов при обучении студентов эконо- мических специальностей по дисциплине «Общая экономическая тео- рия» и студентов неэкономических специальностей по дисциплине «Экономика». Научные и методические положения диссертации реали- зованы в учебном пособии «Основы экономических знаний» (ВАТТ, 2001), рабочей программе и методических указаниях по курсу «Эконо- мика» для студентов юридического факультета (СПбГУЭФ, 2005), учебно-методическом пособии по выполнению экономического обосно- вания дипломных работ (СПбГАСУ, 2005). Теоретические концепции и практические рекомендации, обосно- ванные соискателем, включены в итоговые отчеты по более чем двадца- ти научно-исследовательским работам, выполнявшимся в 1993-2005 гг. под руководством и при непосредственном участии автора по заказу центральных органов военного управления Министерства обороны Рос- сийской Федерации; они внедрены в практическую деятельность по ор- ганизации экономического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации на региональном и федеральном уровнях, в том числе мето- дика и методические рекомендации по оценке эффективности экономи- ческой работы служб Тыла Вооруженных Сил утверждены заместите- лем Министра обороны Российской Федерации (2000 г.) в качестве ве-
  14. 14. 14 домственных нормативных документов. Структура диссертации обусловлена поставленной целью, методо- логией исследования, сформулированными научными задачами и логи- ческой последовательностью их решения. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложений. Во введении дана постановка ключевых проблем, обоснована акту- альность темы исследования, степень ее разработанности в научной ли- тературе, определены цель и основные задачи исследования, отражена его научная новизна, теоретическая и практическая значимость. В первой главе «Методологические основы исследования военной безопасности как общественного блага» рассмотрены теоретические и методологические подходы к исследованию военной безопасности как общественного блага. При этом внимание акцентировано на двух аспек- тах. С одной стороны, выявлены основные проблемы военной безопас- ности государства (применительно к Российской Федерации) и ее эко- номического обеспечения в современный период, характеризующийся формированием многополярного мира и реструктуризацией военных угроз. С другой стороны, сконцентрированы усилия на анализе типоло- гии благ, выявлении экономической сущности феномена военной безо- пасности как общественного блага, обосновано, что наиболее адекват- ной методологической основой для ее исследования выступает инсти- туционализм. Проанализированы взгляды представителей институцио- нального направления экономической теории на роль государства в обеспечении национальной безопасности и доказано, что производство общественного блага «военная безопасность» (или жесткий контроль за его производством) в современных условиях является одним из атрибу- тивных признаков государства. Выполнен анализ эволюции научных взглядов на экономическое обеспечение военной безопасности в отече- ственной экономической мысли, а также научно обоснован комплекс новых положений по совершенствованию и модернизации экономиче- ского содержания Военной доктрины Российской Федерации, высту- пающей в качестве важнейшего института современного российского общества. Вторая глава диссертации «Военная экономика – специфическая подсистема национального хозяйства», посвящена исследованию места, роли и функций военной экономики в национальном хозяйстве и в сис- теме обеспечения национальной безопасности страны с учетом ее сис- темного дуализма. Проанализированы основополагающие принципы ее функционирования, выявлены тенденции и факторы развития, а также разработан комплекс научно обоснованных положений по структурному анализу военной экономики как специфической экономической систе-
  15. 15. 15 мы. В третьей главе «Воздействие системы экономического обеспечения военной безопасности государства на национальное хозяйство» под- вергнуто научному анализу воздействие институциональной системы экономического обеспечения военной безопасности государства на на- циональное хозяйство. В том числе исследовано влияние военно- экономических отношений на целостную организацию хозяйственной жизни, а также на региональное экономическое развитие. Исследованы особенности внутреннего и международного рынка военной продукции и услуг и, на этой основе, установлен механизм воздействия военной экономики на формирование совокупного спроса и совокупного пред- ложения в национальной экономике, обеспечение их устойчивости и развитие прогрессивной структуры, в том числе с учетом внешнеэконо- мических факторов. Разработан новый научно-методический аппарат оценки уровня экономического обеспечения военной безопасности и экономической безопасности сложных социально-экономических сис- тем. В четвертой главе «Оптимизация процессов экономического обеспе- чения военной безопасности государства» разработаны методологиче- ские подходы, направленные на оптимизацию базовых военно- экономических институтов и процессов экономического обеспечения военной безопасности государства в условиях ограниченности ресурсов, выделяемых государством на производство общественного блага «воен- ная безопасность». Предложенные методы и модели касаются оптими- зации распределения и использования ограниченных финансовых и ма- териальных ресурсов, обеспечения кадрами и формирования человече- ского потенциала в военно-экономическом секторе. Разработанный на- учно-методический аппарат адаптирован к различным вариантам со- стояний внутренней и внешней среды национальной политико- экономической системы: мирное время, широкомасштабная или регио- нальная война, локальный военный или вооруженный конфликт. В пятой главе диссертации «Государственное регулирование военно- хозяйственной деятельности» обоснованы основные направления, цели и задачи государственного регулирования военной экономики. При этом основной акцент сделан на исследование специфики методов госу- дарственного регулирования экономики, применительно к разным группам военно-экономических отношений, в частности разработана двухсекторная модель военной экономики, основанная на преобладании в каждом из секторов рыночных или плановых регуляторов. Оценено воздействие военной экономики на экономический рост современной России и сформулированы предложения по развитию ее потенциала с
  16. 16. 16 целью обеспечения инновационного роста национальной экономики. В заключении сформулированы основные научные результаты, вы- воды и предложения, вытекающие из содержания диссертационного ис- следования. Объем диссертации составляет 363 страницы машинописного тек- ста, в том числе 12 таблиц и 8 рисунков. Диссертация также включает 8 приложений, представленных на 31 странице. Библиографический спи- сок состоит из 237 наименований. II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Теоретические подходы к исследованию проблем экономического обеспечения военной безопасности государства. Важную роль в становлении, эволюции и устойчивом развитии госу- дарства и общества играет система обеспечения их военной безопасно- сти, ключевое значение для эффективного функционирования которой имеет военная экономика и военно-экономические отношения. Наблю- дается и обратное воздействие военного дела на экономику. Компара- тивный и структурный анализ национальной экономики России, с уче- том процессов ее институциональной трансформации, позволил устано- вить, что уровень военной безопасности может выступать в качестве одного из факторов экономического роста. В диссертации выполнен критический анализ эволюции теоретических подходов современной экономической науки с позиции их значимости и пригодности для ана- лиза военной безопасности и военно-экономических отношений, кото- рый позволил установить, что: • положения теории циклов и кризисов могут быть использованы для выявления этапности, закономерностей в чередовании периодов вооруженной борьбы и мирного времени, исследования взаимовлия- ния военных и хозяйственных циклов, прогнозирования развития во- енной экономики в коротком периоде; • положения теории социально-экономической безопасности и угроз могут быть применены для анализа специфического класса угроз, обусловленных применением военной силы, развития методологии оценки экономической эффективности мер по обеспечению военной безопасности; • теория общественного блага позволяет уточнить экономическую сущность военной безопасности как специфического общественного блага;
  17. 17. 17 • положения теории глобализации могут быть использованы для ис- следования структурных пропорций и тенденций развития мирового рынка конечной военной продукции, специализации стран и между- народного разделения труда в производстве вооружения, влияния военно-политических факторов, в том числе роли военных альянсов, таких как НАТО, ШОС и др., на мирохозяйственное развитие; • положения теории государственного регулирования экономики це- лесообразно применять для обоснования направлений, форм и мето- дов воздействия государства на военную экономику, селективной поддержки ее отдельных составляющих; • теория экономического роста служит методологическим фундамен- том для анализа роли военно-экономических отношений и вклада военной экономики в обеспечение роста национального хозяйства, разработки типологии военной экономики как фактора роста, выяв- ления на основе кластерного анализа полюсов роста как симбиоза военных и гражданских предприятий и отраслей, исследования тен- денций и целей развития военной экономики в длительном периоде; • положения теории воспроизводства применимы для углубленного структурного анализа военной экономики и военно-экономических отношений, выявления специфических закономерностей движения конечного военного продукта; • методические подходы маржинального анализа могут использовать- ся для обоснования ресурсных потребностей системы военной безо- пасности, оценки эффективности и оптимизации использования ре- сурсов; • положения теории переходной экономики и трансформации соци- ально-экономических систем востребованы при обосновании путей перевода военной экономики на рыночные отношения, направлений коммерциализации военно-экономических отношений; • теория хозяйственных систем служит основой при исследовании во- енно-экономических отношений и направлений их трансформации при переходе от советской планово-распорядительной к современ- ной российской хозяйственной модели; • институциональная теория позволяет анализировать систему фор- мальных и неформальных правил и норм, регламентирующих дея- тельность государства и субъектов военной экономики в сфере воен- ной безопасности. Комплексное исследование проблем экономического обеспечения военной безопасности государства в современных условиях, таким об- разом, должно базироваться на синтезе научных достижений, теорети- ческих положений и концепций различных научных направлений и
  18. 18. 18 школ. Только так можно обеспечить должную достоверность и обосно- ванность выводов и рекомендаций исследования. Тем не менее, по мне- нию автора, во вновь формируемом синтетическом научном подходе к анализу экономического обеспечения военной безопасности следует выбрать базовое направление. Только так можно обеспечить целостный характер исследования и непротиворечивость его результатов. Анализ основных направлений современной экономической мысли позволил установить, что наиболее адекватным научным подходом к изучению концептуальных основ экономического обеспечения военной безопас- ности государства является институционализм. Этот вывод аргументи- рован положениями, приведенными в табл. 1. Таблица 1 Выбор институционализма как основного теоретического подхода к исследованию экономического обеспечения военной безопасности Характеристика предметной области исследования Особенность методологии институционализма Охватывает не только экономическую, но также военную, политическую и иные подсистемы «Общесоциальный» подход к ана- лизу Монополизм – одна из сущностных черт системы обеспечения военной безопас- ности государства Характерна антимонопольная на- правленность В условиях переходной экономики Рос- сии военно-экономические отношения значимо воздействуют на экономический рост Учитывает влияние на экономиче- ский рост всей совокупности об- щественных отношений «Жесткое» регулирование системой формальных и неформальных правил Предмет анализа – правила и ре- гулирующие их выполнение ин- ституты Система обеспечения военной безопас- ности – элемент «механизма насилия» государства Государство исследуется как орга- низация со сравнительными пре- имуществами в осуществлении насилия Россия переживает этап институцио- нальной трансформации хозяйственной системы и (одновременно) реформиро- вания системы военной безопасности, что влечет институциональные измене- ния в военно-экономической области Базовая предпосылка состоит в том, что исторически сложившие- ся экономические институты су- щественным образом влияют на формирование национальной мо- дели хозяйствования
  19. 19. 19 Экономическую деятельность государства предложено рассматри- вать как случай институционализации функции управления. При реали- зации функций государство «запускает» механизмы самоорганизации национальной экономики и, в дальнейшем, корректирует возникающие в этих механизмах сбои. В тех же общественно значимых областях, где механизмы самоорганизации «не сконструированы», государство само- стоятельно может осуществлять хозяйственную деятельность и непо- средственно выполнять регулирующие мероприятия. В соответствии с институциональными взглядами на эволюцию, типологию и функции государства, принято считать, что важнейшая задача государства – обеспечение производства общественных благ. Именно способностью или неспособностью производить общественные блага требуемого каче- ства в необходимом объеме и с приемлемыми издержками определяется жизнеспособность государства. Классификационными признаками благ при отнесении их к разным типам принято считать: возможность (невозможность) исключения ка- ких-либо экономических агентов из числа потребителей блага; наличие или отсутствие конкуренции при потреблении блага. Общественные блага – это те блага, для которых отсутствуют как исключительность доступа, так и конкурентность при потреблении. Важнейшим общест- венным благом является военная безопасность. Производство общест- венного блага «военная безопасность» имеет следующие особенности: 1. Отказ государства от его производства невозможен, так как это неизбежно приведет к снижению уровня военной безопасности до кри- тически низкого уровня. Данный вывод основан на анализе «проблемы безбилетника», суть которой состоит в затрудненности осуществления взаимовыгодных коллективных действий из-за возможности получения отдельными экономическими агентами выгоды без участия в общих из- держках. Такая ситуация, в общем, характерна для всех общественных благ, но в случае с военной безопасностью ее недопроизводство может привести к потере национального суверенитета и полному разрушению государства и общества с присущей им системой институтов. 2. Эконометрический анализ издержек на обеспечение военной безо- пасности, а также отечественный и зарубежный опыт показывают, что произведенные на основе частной инициативы услуги военной безопас- ности неконкурентоспособны по цене и качеству по сравнению с их го- сударственным производством. Издержки частной спецификации и за- щиты прав от угроз военного характера могут быть признаны запрети- тельно высокими частью субъектов, а остальные вынуждены будут ин- вестировать значительные ресурсы в обеспечение собственной защиты частным порядком.
  20. 20. 20 3. В соответствии с теорией Оливер–Марвелла, производство обще- ственного блага «военная безопасность» наиболее эффективно в мас- штабах всего общества, институциональным выразителем воли которо- го является государство. 4. Режим функционирования экономики, при котором права эконо- мических агентов специфицируются и поддерживаются исключительно частным порядком, нестабилен, причем эта нестабильность возрастает пропорционально развитию технологии производства оружия и спосо- бов ведения вооруженной борьбы. Научно-технический прогресс в во- енном деле при частной спецификации прав подрывает стимулы к веде- нию хозяйственной деятельности. Обобщение высказанных доводов позволяет сделать вывод, что дея- тельность государства по обеспечению военной безопасности должна рассматриваться как хозяйственная, связанная с производством специ- фического общественного блага, причем это производство должно быть либо монополизировано государством, либо очень жестко им регулиро- ваться. В современных условиях, характеризующихся институциональ- ной трансформацией хозяйственной системы России, а также формиро- ванием многополярного мира и реструктуризацией внешних и внутрен- них военных угроз, необходимо дальнейшее развитие теории институ- ционального анализа применительно к экономическому обеспечению военной безопасности государства. 2. Анализ военной экономики как специфической экономической сис- темы и части национальной экономики. Военная экономика рассматривается соискателем как исторически обусловленный социально-экономический феномен. Ее возникновение относится к периоду рабовладельческого строя, когда у общества сфор- мировалась потребность в содержании армии и, соответственно, воз- никла необходимость в обеспечении ее оружием и другими средствами защиты. Наличие регулярной армии породило специфическую хозяйст- венную деятельность, задача которой заключалась в удовлетворении потребностей этого института общества, что и явилось началом эволю- ции военной экономики. Историко-экономические исследования и тео- ретический анализ свидетельствуют о наличии объективной закономер- ности, выражающей зависимость форм и методов экономического обес- печения военной безопасности от уровня развития экономики. В обеспечении военной безопасности государства существенную роль играют экономические ограничения (прежде всего, ресурсные и институциональные). Обосновано, что возможности и способность во- енной экономики удовлетворять военно-экономические потребности го- сударства зависят от следующих основных факторов: ресурсного по-
  21. 21. 21 тенциала; уровня развития производительных сил общества; институ- циональной структуры; политики, проводимой руководством государ- ства, способности мобилизовать и эффективно использовать экономи- ческий и военный потенциал страны. Основными критериями эффективности экономического обеспече- ния военной безопасности являются критерии максимизации военного потенциала при имеющихся ресурсах и минимизации масштабов воен- ной экономики, обеспечивающей требуемую (заданную) военную безо- пасность. Совместное применение в анализе этих двух противоречивых критериев должно иметь ситуационную составляющую: в периоды эс- калации военной угрозы и при ведении войн приоритет отдается перво- му критерию, в мирное время, в периоды снижения военной угрозы – второму. Применение такого методологического военно-экономичес- кого подхода в коротком периоде (с учетом цикличности периодов на- растания и деэскалации военных угроз) согласуется с долгосрочными критериями эффективности экономики и военной безопасности, так как чем выше эффективность функционирования военной экономики, тем меньше (при прочих равных условиях) издержки, следовательно, боль- ше возможностей для экономического роста и развития, что расширяет возможности экономического обеспечения военной безопасности. Выявленной характерной особенностью военной экономики являет- ся ее низкая адаптивность в коротком периоде к колебаниям спроса. Со- гласно теории производства, ресурсы должны достаточно легко пере- ключаться с производства одного вида продукции на производство дру- гих видов. Однако конкретный состав затрат, требуемых для производ- ства военной продукции, существенно отличается от их комбинации, необходимой для выпуска сопоставимого по стоимости объема продук- ции гражданского назначения. В результате, даже умеренное уменьше- ние объема военных расходов приводит к кризисным явлениям в воен- ной экономике. Это подтверждается российской практикой реформиро- вания: Россия унаследовала от СССР свыше 80 % военно-экономи- ческого потенциала, однако востребованность государством возможно- стей военного производства по многим позициям не превышает 20-25 %, что негативно сказывается на состоянии и эффективности функционирования военной экономики. Военное производство является главным элементом военной эконо- мики; характер, количество и качество производимого оружия и боевой техники определяют возможные масштабы и характер военного потреб- ления, систему снабжения войск, в конечном счете, уровень военной безопасности государства. Важной отличительной чертой военной эко- номики является то, что в Вооруженных Силах, наравне с другими «си-
  22. 22. 22 ловыми структурами» государства, продолжаются (завершаются) про- цессы производства, обмена, распределения и осуществляется потреб- ление военной продукции. В настоящее время доля экономики Воору- женных Сил составляет более 60 % всей военной экономики. То есть для военной экономики России характерны структурные пропорции, присущие постиндустриальной модели экономики. Уточнение структуры военной экономики по признаку функцио- нального назначения продукта позволило выделить следующие элемен- ты: собственно военное производство; производство «двойного назна- чения»; производство гражданской продукции; производство средств производства и предметов потребления для работников, занятых в во- енном производстве. Для производителей военной продукции характе- рен высокий уровень специализации, что обусловлено, прежде всего, технологическими причинами. В то же время, сложность производства вооружений требует развитой кооперации в военном производстве. В современных условиях наблюдается тенденция выхода производства вооружения за рамки традиционных отраслей военной промышленно- сти. Кооперация сопровождается усложнением функциональных связей в военном производстве, усилением его зависимости от промышленной и научно-технической базы страны. Тесная взаимосвязь военной и гра- жданской экономики определяет не только их взаимопроникновение, но и невозможность их нормального функционирования в отрыве друг от друга. В результате анализа статистических данных о структуре занятых и их уровне квалификации, применяемых технологиях, наукоемкости производимой продукции, затратах на НИОКР, доказано, что военная экономика является наиболее инновационным сектором российской экономики. Современное развитие военного производства характеризу- ется тесной связью и взаимозависимостью отраслей оборонно-про- мышленного комплекса с другими, невоенными отраслями и требует значительной доли научно-исследовательских и экспериментальных ра- бот при производстве вооружения и военной техники. Это позволяет ут- верждать, что основные отрасли национального хозяйства, наиболее квалифицированные рабочие и научно-технические кадры, имеют пря- мое или косвенное отношение к военной экономике. Военная экономика, включающая хозяйственную деятельность, свя- занную с производством, распределением, обменом и потреблением во- енной продукции, является неотъемлемой частью национального хозяй- ства. В диссертации показано, что целевая функция военной экономики существенно отличается от функций других подсистем национальной экономики, т.к. она предназначена и для производства общественных
  23. 23. 23 благ, и для обеспечения содержания Вооруженных Сил и иных силовых институтов. Проведенный в диссертации анализ позволил сделать вывод: в со- временных российских условиях военная экономика, связывающая все подсистемы национального хозяйства, решает задачу обеспечения во- енной безопасности страны как условия, без которого невозможно нор- мальное функционирование государства и обеспечение экономического роста и развития. Она эволюционирует на основе диалектической взаи- мосвязи военной и гражданской экономики; военная экономика занима- ет значительное место в национальном хозяйстве. Военная экономика обладает свойством системного дуализма, сущность которого заключа- ется в том, что она одновременно является подсистемой как националь- ного хозяйства, так и национальной безопасности страны. На основе анализа инновационного, производственного и кадрового потенциала военной экономики, отраслевой структуры российской экономики уста- новлено, что проблемы обеспечения экономического роста и положи- тельной, прогрессивной динамики общественного развития в современ- ных условиях России невозможно решать без учета и использования возможностей, заложенных в военной экономике. 3. Военно-экономические отношения как фактор развития нацио- нальной экономики. В диссертации рассмотрен механизм взаимодействия (система пря- мых и обратных связей) состояния дел в национальной экономике и уровня обеспечения военной безопасности страны. Исходные положения установления прямых связей: • институциональная структура национального хозяйства, уровень го- сударственного регулирования определяют возможности и потенци- альные сроки проведения экономической мобилизации, являющейся одной из важнейших мер по обеспечению военной безопасности страны; • уровень развития экономики, темпы экономического роста, накоп- ленное национальное богатство задают ограничения по возможным объемам финансовых и материальных ресурсов, которые могут быть выделены на нужды обеспечения военной безопасности; • технологический уровень и отраслевая структура промышленности и, прежде всего, оборонно-промышленного комплекса, развитие транспортной системы, систем связи и других элементов инфра- структуры оказывают решающее воздействие на полноту удовлетво- рения потребностей Вооруженных Сил в материальных ресурсах, необходимых для эффективного решения ими своих задач; • уровень развития науки определяет возможности разработки и со-
  24. 24. 24 вершенствования новых технологий военного и двойного назначе- ния; • структура и объем трудовых ресурсов, их качественные показатели, территориальное распределение, мотивация к труду выступают в ка- честве важного ограничителя структуры и численности персонала военной организации. Соискателем особое внимание уделено обратному влиянию сугубо военных факторов на уровень обеспечения защиты национальных эко- номических интересов, в частности: • наличие мощной и действенной военной организации является важ- ным фактором повышения политического и экономического влияния государства в Ѐ
  1. A particular slide catching your eye?

    Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

×