Este documento presenta información sobre la planificación en el Instituto Universitario Politécnico "Santiago Mariño" Extensión Puerto Ordaz. Se define la planificación y sus propósitos, y se describen diferentes conceptos de planificación según varios autores. También contrasta los tipos de planificación como la planificación normativa, situacional y estratégica.

1. INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
EXTENSIÓN PUERTO ORDAZ
ESCUELA 45 DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Planificación
Integrantes:
Marmila Muños
Rosalia Castillo
Pto. Ordaz 2014

2. INTRODUCCIÓN
La planificación cumple dos propósitos principales en las
organizaciones: el protector y el afirmativo. El propósito protector
consiste en minimizar el riesgo reduciendo la incertidumbre que
rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias
de una acción administrativa determinada. El propósito afirmativo
de la planificación consiste en elevar el nivel de éxito
organizacional. Un propósito adicional de la planificación consiste
en coordinar los esfuerzos y los recursos dentro de las
organizaciones.
Se ha dicho que la planificación es como una locomotora que
arrastra el tren de las actividades de la organización, la dirección y
el control. Por otro lado, se puede considerar a la planificación
como el tronco fundamental de un árbol imponente, del que
crecen las ramas de la organización, la dirección y el control. Sin
embargo, el propósito fundamental es facilitar el logro de los
objetivos de la empresa. Implica tomar en cuenta la naturaleza del
ámbito futuro en el cual deberán ejecutarse las acciones
planificadas.
La planificación es un proceso continuo que refleja los
cambios del ambiente en torno a cada organización y busca
adaptarse a ellos. Uno de los resultados más significativos del
proceso de planificación es una estrategia para la organización.
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3. CONCEPTOS DE PLANIFICACIÓN
Entre conceptos de varios autores pudimos enfocar las
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siguientes definiciones:
"Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar
dichas metas" (Stoner, 1996).
"Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo
que la organización hará para alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).
"Es el proceso de evaluar toda la información relevante y los
desarrollos futuros probables, da como resultado un curso de
acción recomendado: un plan", (Sisk, s/f).
"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más
apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la
acción", (Goodstein, 1998).
"La planificación... se anticipa a la toma de decisiones . Es un
proceso de decidir... antes de que se requiera la acción"
(Ackoff,1981).
"Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quién
tiene que hacerlo, y cómo deberá hacerse" (Murdick, 1994). Se
erige como puente entre el punto en que nos encontramos y aquel
donde queremos ir.

4. ¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE PLANIFICAR Y
PLANIFICAR ESTRATÉGICAMENTE?
La planificación es un instrumento a través el cual el docente
reflexiona, prevé actividades, experiencias, recursos, y diseña
ambientes necesarios para una situación determinada de
aprendizajes, desarrollos garantizando de esta manera el logro de
los objetivos curriculares según periodos de tiempo
predeterminados. El docente debe planificar para los niños,
tomando en cuenta que sabe y que ignora. Por tal motivo voy
abordar dos tipos de planificación como lo es la Planificación
Tradicional y Planificación Estratégica.
La Planificación Estratégica a diferencia de la Planificación
Consiste en conocer profundamente los intereses necesidades,
perspectivas particulares y nivel de desarrollo de cada niño o niña,
para seleccionar los recursos y actividades con apoyo de la
observación y de una evaluación sistemática, esta es flexible,
realista y precisa orientada hacia la variedad de cualidades que
presenta el ser humano y las características culturales de la
comunidad o contexto social.
¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE PENSAR Y PENSAR
ESTRATÉGICAMENTE?
El pensamiento es la actividad y creación de la mente; dícese
de todo aquello que es traído a existencia mediante la actividad
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5. del intelecto. El término es comúnmente utilizado como forma
genérica que define todos los productos que la mente puede
generar incluyendo las actividades racionales del intelecto o las
abstracciones de la imaginación; todo aquello que sea de
naturaleza mental es considerado pensamiento, bien sean estos
abstractos, racionales, creativos, artísticos, etc. Se considera
pensamiento también la coordinación del trabajo creativo de
múltiples individuos con una perspectiva unificada en el contexto
de una institución.
¿LA CONCEPCIÓN DEL PLANIFICAR ES IGUAL ENTRE LOS
AUTORES DE LIBROS O FUENTES QUE TRATEN SOBRE EL
TEMA? EJEMPLO:
LOS TIPOS DE PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN NORMATIVA O TRADICIONAL: Es un modelo
de planificación que se rige por una serie de normas o parámetros
previamente establecidos por el estado. Para definir los elementos
estratégicos de la planificación: Dispone de un considerable
conjunto de instituciones para la investigación y docencia, de
donde han salido los elementos más relevantes de su revolución
actual. Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas
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6. propios del desarrollo económico – social visto desde el ángulo
gubernamental. El planificador es “omnisciente”. Se subdivide en:
Centralizada (Países socialistas) y Mixta, Pluralista, o Indicativa
(Países de Latinoamérica). Utiliza conceptos de Políticas,
Proyectos, Acciones y Recomendaciones como proposiciones
vagas de contenido de ejecución.
PLANIFICACIÓN SITUACIONAL: Para este enfoque la
planificación es: “calcular, presidir y preceder las acciones para
llevar una situación inicial a otras, hasta llegar a la situación que el
actor pretende alcanzar”. (Castellano, 1998) Otra definición dice
que: “Es aquella que se genera por instancias de discusión,
cálculos y análisis de los actores de una organización que
construyen una situación objetiva de un determinado acto social”.
(Amarista – Camacho, 2004) Este tipo de planificación posee las
siguientes características: Es una herramienta para el cambio
social.
Tecnológicamente, aborda la anticipación simulada por la
práctica. Asume supuestos más realistas, ya que quién planifica
está dentro de la realidad y coexiste con otros actores que
también planifican. No tiene un diagnóstico único, ni una verdad
objetiva, sino una explicación situacional. Se articula lo político
con lo económico pues su horizonte es político y el futuro es
incierto. Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre
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7. está en acción. Entre la relación del “debe ser” y el “puede ser”
tiene expresión “lo viable” que presenta aspectos económicos,
institucionales, culturales y políticos. Concibe la norma como la
orientación direccional entorno a la cual es necesario construir las
condiciones para su cumplimiento, es decir, lo normativo tiene
validez, pero no constituye de por sí el plan. La planificación
situacional se da en cuatro momentos básicos, los cuales son:
El momento explicativo se basa en flujo gramas de causa –
efectos para cada problema considerado; las manifestaciones
más visibles de dichos problemas se anotan como fenol
producción. Sus causas más inmediatas, resultado de la
acumulación de e institucionalización de ciertos hechos, como
fono estructura; y las causas más profundas, en la raíz misma de
la sociedad, como gen estructura. En el momento normativo se
establece el “deber ser”. Determina los objetivos. Luego de la
explicación situacional se diseñan los proyectos con visión de
futuro, las operaciones y acciones que enfrentan los problemas en
forma consistente con la situación objetivo perseguido.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: A este tipo de planificación,
Steiner la define así: “la planificación estratégica es un proceso
continuo y sistémico que relaciona el f uturo con las decisiones
actuales en el contexto de cambios situacionales y que se
expresa en la formulación de un conjunto de planes
interrelacionados”. La planificación estratégica tiene las siguientes
características: Permite establecer claramente la misión y valores
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8. de la organización, como principio rector. Tiene su origen en el
ámbito empresarial y surge como fuente de consolidación de la
llamada Planificación Tradicional.
Para definir los elementos estratégicos, se parte del proceso
de investigación sistemática interna y externa. Es un sistema que
tiene la capacidad de auto reproducción y organización
(Autopoietico). Es un proceso cíclico, permanente, participativo e
interactivo. Su centro práctico es la coyuntura, y se refiere al
cálculo que precede y la acción. Reconoce la incertidumbre y que
la realidad es un sistema complejo. Rechaza la posición reactiva
para adoptar una posición pre activa, aún con los riesgos que ello
supone. Se sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia
organización y los competidores.
Descansa en la formulación de tres tipos de planes
fundamentales como son los planes estratégicos de largo plazo;
los programas a mediano plazo, los planes operativos y
presupuestos a corto plazo. En este enfoque de planif icación se
realizan planes estratégicos o planes de acción, los cuales son los
que permiten definir las acciones, concretar las estrategias y las
distintas herramientas a utilizar para lograr los objetivos de la
empresa. Para su elaboración se tienen las siguientes etapas:
Definir la misión de la empresa para identificar el alcance de sus
servicios o productos. Se selecciona los objetivos globales que
pretenden alcanzarse a largo plazo y el espacio deseado. Las
estrategias específicas que cada negocio de la empresa diseña
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9. para la definición de los productos o servicios que presta, los
clientes que desea captar. La constante vigilancia que las
empresas dominantes, de un sector determinado, deben
mantener hacia el resto de las empresas que puedan amenazar
su privilegiada posición. Se busca formular con la base en las
competencias distintas alternativas posibles encaminadas a la
implantación de nuevos negocios en el mercado, tomando en
cuenta calidad y precio.
¿SON LOS PASOS O FASES DEL PROCESO DE PLANIFICAR
IGUALES O SIMILARES A LOS DE PLANIFICAR
ESTRATÉGICAMENTE?
Descripción de lo planificado tal y como es en la realidad.
Diagnóstico. Descripción de lo planificado tal y como es en la
realidad. Explicación de porqué lo planificado es como es y no
como debería ser. Prognosis: descripción de cómo evoluciona lo
planificado de sus condiciones actuales continúan actuando igual
que hasta el presente.
Prospectiva: Cuadro general del futuro deseable y posible, que
aglutina los objetivos perseguidos
Selección de instrumentos para transformar lo existente en lo
deseable y posible. Selección preliminar Evaluación. Selección
final de conjuntos de instrumentos factibles, compatibles y
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10. complementarios. Definición de mecanismos para implementar y
revisar los planes.
La previsión presupuestal garantiza la ejecución de planes,
programas y presupuesto, cuyo objetivo es el cumplimiento de
acciones y responsabilidades asignadas a diferentes agentes o
instituciones.
Requiere de un análisis de la realidad o diagnostico que
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contiene:
-Fortalezas y debilidades
- Oportunidades y riesgos (amenazas) del desarrollo de una
organización.
Además incluye la formulación de planes, que definen:
Políticas
Metas y estrategias del plan.
Este proceso seria incompleto, sino incluye; programas y
presupuestos, para la asignación de recursos humanos,
materiales financieros y tecnológicos para el cumplimiento de los
objetivos diseñados. Una de las primeras y más importantes
cosas que deben estar claras en relación a estas fases, es que
ellas no son lineales ni aisladas, sino que, por el contrario,
interaccionan las unas con las otras y solapan continuamente a lo
largo del proceso.

11. ¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE PLANIFICAR
(PLANIFICACIÓN) Y PLANEAR (PLANEACIÓN)?
PLANEACION.- O Planteamiento es la acción y efecto de planear,
es decir, trazar un plan. Implica tener uno o varios objetivos a
cumplir, junto con las acciones requeridas para que este objetivo
pueda ser alcanzado. Como un proceso de toma de decisiones la
planeación está formada por varias etapas. En principio hay que
identificar el problema. Se continúan con el desarrollo de
alternativas, para seleccionar la más conveniente. Recién es
posible comenzar con la ejecución del plan. Cabe destacar que la
planeación se realiza casi a todo momento de la vida.
PLANIFICACIÓN.- Implica además un proceso de toma de
decisiones, un proceso de previsión (anticipación), visualización
(representación del futuro deseado) y de predeterminación (tomar
acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro).
¿QUÉ VINCULACIÓN SE PUEDE ESTABLECER ENTRE LA
FASE DE DIAGNÓSTICO O DE ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
EN UN PROCESO DE PLANIFICACIÓN Y EL PLANTEAMIENTO
DE UN PROBLEMA EN UN PROCESO DE METODOLOGÍA DE
LA INVESTIGACIÓN?
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12. Se puede definir al diagnóstico como un proceso analítico que
permite conocer la situación real de la organización en un
momento dado para descubrir problemas y áreas de oportunidad,
con el fin de corregir los primeros y aprovechar las segundas. En
el diagnóstico se examinan y mejoran los sistemas y prácticas de
la comunicación interna y externa de una organización en todos
sus niveles
Elementos de un diagnostico organizacional
 Generación de información
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 Recolecta la información
 Metodología
 Frecuencia
 Organización de la información
 Diseño de procedimientos
 Almacenamiento apropiado
 Análisis e interpretación de la información
MÉTODOS USADOS PARA EL ANÁLISIS SITUACIONAL,
PASOS PARA REALIZAR UN ANÁLISIS SITUACIONAL O
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Utilizado por Mario Héctor Vogel (2006). Por lo mencionado
por Idalberto Chiavenato[10] (2006), el término Diagnóstico
Situacional tiene mucho que ver con una corriente teórica
denominada Enfoque Situacional o Contingencial, que es una
corriente que parte del principio según el cual la Administración es

13. relativa y situacional, es decir, depende de las circunstancias
ambientales y tecnológicas de la organización. En otras palabras,
conjuga el momento y el contexto en que la organización se
encuentra.
La palabra contingencia significa algo incierto o eventual, que
puede suceder o no, dependiendo de las circunstancias. Se
refiere a una proposición cuya verdad o falsedad solamente
puede conocerse por la experiencia y por la evidencia, y no por la
razón. El Enfoque Contingencial enfatiza que no se alcanza la
eficacia organizacional, o sea, no existe una forma única y mejor
para organizar en el sentido de alcanzarse los objetivos variados
de las organizaciones dentro de un ambiente variado
En este sentido, el Diagnóstico Situacional o diagnóstico de la
situación actual:
a) Tiene como objetivo examinar el problema que afronta la
organización y debe considerar con claridad y precisión qué se
pretende conseguir con el desarrollo del diagnóstico.
b) Debe considerar factores internos y externos de la
organización, valorados por su incidencia y repercusión.
c) No tiene una forma única de llevarse a cabo, pues cada
autor pone a consideración alternativas y combinaciones
diferentes.
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14. d) Permite al investigador adelantar un pronóstico. Es decir, la
evolución probable según las decisiones adoptadas.
e) No incluye la puesta en práctica de soluciones. Esto se lleva
a cabo en una fase siguiente.
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15. CONCLUSIONES
Si una empresa aspira a persistir sana debe trazar objetivos
realistas. La planificación está comprometida en la fijación de los
objetivos de la organización y en las formas generales para
lograrlos. La opción frente a la planificación es la actividad
aleatoria, no coordinada e inútil. Los planes efectivos son flexibles
y se adaptan condiciones cambiantes.
Debe hacerse notar que ni la planificación estratégica ni la
operativa es un esfuerzo ocasional si se quiere que sea efectiva y
logre los resultados deseados. Más bien es un círculo continuo
que nunca debe terminar en una organización; debe ser vigilada
periódicamente, revisada y modificada de acuerdo con los
resultados internos, y externos y los eventos.
El pensamiento estratégico será la base para lograr el cambio
en los líderes públicos o en sus organizaciones, por eso a través
de este artículo se pretende sembrar un deseo de cambio futurista
y prolongador en las próximas décadas.
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16. BIBLIOGRAFIA
 CASTELLANO, B. Hercilio y VADELL Hermano. Caracas,
diciembre de 1990. El Oficio del Planificador.
 MELINKOFF, V. Ramón. 1990. Caracas. Los Procesos
Administrativos. Editorial Panapo C. A.
 GOLDEFEDER Guitela y AGUIRRE Eduardo. Planificación y
Administración. Editorial Trillas.
 http://es.slideshare.net/jesussanval/metodo-de-diagnostico
 http://es.slideshare.net/yusmarisss/cul-es-la-diferencia-entre-
planificar-y-planificar-estratgicamente
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17. ANEXO
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