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Las pruebas de diagnóstico y las nuevas políticas
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Las pruebas de diagnóstico y las nuevas políticas

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Estudio realizado por el Dr Javier Merchán Iglesias

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  • 1. Las pruebas de diagnóstico y las nuevas políticasLas pruebas de diagnóstico y las nuevas políticas educativaseducativas Análisis de resultados en los centros de SecundariaAnálisis de resultados en los centros de Secundaria Sevilla, 7 de junio de 2010 F. Javier Merchán Iglesias
  • 2. Las pruebas de diagnóstico y las nuevas políticas educativas Análisis de resultados en los centros de Secundaria Las pruebas de diagnóstico en su contexto  Siempre ha habido evaluaciones y pruebas  Generalización y nuevo significado: las pruebas de diagnóstico como instrumento de la política educativa  El “Estado evaluador”: la evaluación para el mantenimiento del sistema, la evaluación como estrategia de cambio
  • 3. Las pruebas de diagnóstico y las nuevas políticas educativas Análisis de resultados en los centros de Secundaria TESIS 1ª Las dos caras de las pruebas de diagnóstico: evaluación y control Evaluar para conocer y mejorar (AGAEVE)  El sistema educativo ¿siempre en crisis?  La evaluación como estrategia de cambio: diagnóstico, conocimiento, actuaciones para mejorar.  La evaluación (o pruebas) como medición de resultados: ¿realmente aporta conocimiento para la mejora de la educación?
  • 4. Las pruebas de diagnóstico y las nuevas políticas educativas Análisis de resultados en los centros de Secundaria TESIS 2ª Las dos caras de las pruebas de diagnóstico: evaluación y control parte del dispositivo de las nuevas políticas educativas “Como la evaluación es tan importante, se dice, les vamos a evaluar a ustedes” (M. A. Santos Guerra)  Redefinen el sentido de la educación  Aplican nuevos mecanismos de control sobre el sistema.  Establecen una nueva relación entre el estado y los centros escolares.
  • 5. La política educativa: de la reforma pedagógica a la gestión empresarial de le escuela Su puesta en marcha  En el contexto de la “modernización conservadora”: Tatcher, Balir, Bush, Clinton, Bush y Obama.  El papel de los organismos internacionales: OCDE, PISA, Tratado y Estrategia de Lisboa.  En España: Planes de Autoevaluación y gestión de calidad, LOCE, LOE, LEA, Programa de calidad y Estrategia para la mejora de la competitividad en Andalucía.
  • 6. La política educativa: de la reforma pedagógica a la gestión empresarial de le escuela Bases y principios teóricos  La educación como inversión en capital humano.  La perspectiva de las escuelas eficaces: el “efecto escuela”.  La gestión empresarial como modelo de eficacia.  La gestión eficaz del servicio público
  • 7. La política educativa: de la reforma pedagógica a la gestión empresarial de le escuela Un dispositivo para el cambio y el control de la educación Elementos del dispositivo  La mejora de la educación se define como logro de resultados cuantificables.  El logro se traduce en empleabilidad: lo importante no son los conocimientos sino las competencias.  Los centros escolares deben adaptarse a las formas de gestión empresarial  Rendición de cuentas e incentivos.
  • 8. La política educativa: de la reforma pedagógica a la gestión empresarial de le escuela Un dispositivo para el cambio y el control de la educación Elementos del dispositivo (II)  La dinámica de la evaluación y la autoevaluación como estrategias de mejora.  Discurso de la autonomía de los centros y mayor control del estado: el dispositivo como mando a distancia (definición y fijación de objetivos, evaluación de resultados, atribución de responsabilidad a los centros y profesores)  El papel de los órganos intermedios: el director-gerente y las agencias.
  • 9. La política educativa: de la reforma pedagógica a la gestión empresarial de le escuela El papel de las pruebas de diagnóstico en el dispositivo  Un referente “científico” y objetivo del éxito y del fracaso: aportan legitimidad  Inciden sobre el contenido y el método de la enseñanza.  Activan los procesos de autoevaluación, emplazando a los centros a formular propuestas de mejora.
  • 10. Las pruebas de diagnóstico en Andalucía: legislación, contenido, aplicación y uso El marco legislativo  LOCE, 2002 (art. 97); LOE, 2006 (art. 144); Orden de 28 de Junio de 2006; LEA, diciembre 2006; Orden de 27 de Octubre de 2009. Contenido  Sobre competencias básicas:  Competencia en comunicación lingüística.  Competencia de razonamiento matemático.  Competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico y natural (2008).
  • 11. Las pruebas de diagnóstico en Andalucía: legislación, contenido, aplicación y uso Aplicación  Evaluación interna (corregida por los docentes) y externa (con pruebas confeccionadas por la Administración Uso (explícito e implícito)  Análisis, reflexión y propuestas de mejora del rendimiento del alumnado.  Valoración del efecto de las medidas adoptadas.  Control de los contenidos y métodos de enseñanza  La mejora es un problema de los centros y los docentes  Apoyo de la política educativa
  • 12. Las pruebas de diagnóstico en Andalucía: análisis de resultados DATOS QUE SE UTILIZAN: -Valor promedio de cada centro en las tres pruebas (2006, 2007 y 2008). -Índice Socieconómico y Cultural (ISC). -Valor promedio de cada centro en Comunicación lingüística, 2008. -Valor promedio de cada centro en Com. Lingüística, detrayendo el ISC. -Valor esperable en la competencia Comunicación lingüística en 2008. -Diferencia entre valor esperable y valor obtenido.
  • 13. Las pruebas de diagnóstico en Andalucía: análisis de resultados CATEGORÍAS DEL ANÁLISIS:  Centros que obtienen, como media, una puntuación inferior o superior a la media (500).  Valores positivos o negativos en la relación entre el valor esperable y el valor obtenido en competencia lingüística.  Progresión en los resultados de las tres pruebas analizadas.
  • 14. Las pruebas de diagnóstico en Andalucía: análisis de resultados VARIABLES ANALIZADAS:  Contexto socieconómico y cultural.  Número de Programas educativos  Plan de Lectura y Biblioteca.  Tipo de enseñanza que imparten los centros (con o sin Bachillerato).  Planes de Autoevaluación y Mejora (PAM)
  • 15. Las pruebas de diagnóstico en Andalucía: análisis de resultados COMENTARIO ACLARATORIO SOBRE INFORMES OFICIALES ¿QUÉ VARIABLES SE ANALIZAN? ¿FACTORES DE EFICACIA?  Actitudes y comportamientos del alumnado: género, idoneidad, autoconcepto como estudiante, expectativas académicas, afición por el colegio y tiempo dedicado al estudio  Hábitos del alumnado en lectura y uso de tecnologías  Contexto familiar: perfil familiar –nivel educativo de los padres, estatus ocupacional-, importancia de la lectura en las familias  Contexto escolar nivel económico de las familias, servicio de biblioteca y clima de convivencia en el centro
  • 16. Evolución del porcentaje de centros con puntuación superior a 500 56% 55% 51% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2006 2007 2008
  • 17. Porcentaje de centros públicos según ISC 35% 28% 21% 16% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 ISC Bajo ISC Medio.Bajo ISC Medio-Alto ISC Alto
  • 18. Centros con puntuación superior a 500, según ISC 10% 14% 20% 56% 12% 11% 19% 58% 8% 8% 22% 62% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ISC Bajo ISC Medio Bajo ISC Medio-Alto ISC Alto 2006 2007 2008
  • 19. Centros públicos con puntuación superior a 500, según ISC 20% 26% 21% 32% 25% 21% 21% 33% 16% 15% 29% 40% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ISC Bajo ISC Medio Bajo ISC Medio-Alto ISC Alto 2006 2007 2008
  • 20. Centros públicos con puntuación superior a 500 en relación a su grupo ISC 23% 37% 42% 85% 26% 27% 35% 78% 13% 14% 41% 78% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% ISC Bajo ISCMedio.Bajo ISCMedio-Alto ISCAlto 2006 2007 2008
  • 21. Resultados en Comunicación lingüísticasin detraer ISC 47% Porcentajes de centros con PT superior a 500 Porcentajes de centros con PT inferior a500 Resultados en Comunicación lingüisticadetrayendo ISC 39% 61%
  • 22. 16% 45% 20% 33% 43% 35% 89% 40% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Bajo Medio-Bajo Medio-Alto Alto Porcentaje de centros con puntuación superior a 500 en C. lingüistica, con y sin ISC Porcentajes de centros con PT superior a 500 Porcentajes de centros con PT superior a 500, detraido ISC
  • 23. 16% 44% 16% 29% 30% 19% 64% 18% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Bajo Medio-Bajo Medio-Alto Alto Porcentaje de centros públicos Comunicación superior a 500 con y sin ISC Porcentajes de centros con PT superior a 500 Porcentajes de centros con PT superior a 500, detraido ISC
  • 24. Diferencia en la PT Comunicación, con y sin ISC -160 -110 -60 -10 40 90 140 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2
  • 25. Diferenciaresultadoscon ysin ISC. Comunicación 2008. Centrospúblicos -1,75 -1,25 -0,75 -0,25 0,25 0,75 1,25 1,75 -140 -90 -40 10 60 110 ISC
  • 26. Diferencia entre valor esperable y resultados 2008 en relación ISC. Centros públicos -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 -120 -105 -90 -75 -60 -45 -30 -15 0 15 30 45 60 75 90 105 120
  • 27. Centros públicos con diferencia positiva entre Valor esperable yvalor obtenido 79% 63% 32% 7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Bajo Medio-Bajo Medio-Alto Alto
  • 28. Centros conpuntuaciónsuperior a 500 enlas tres pruebas,segúngrupoISC 76,59% 15,95% 4,25% 3,19% Alto Medio-Alto Medio-Bajo Bajo
  • 29. Centros públicos con puntuación superior a 500 en las tres pruebas, según grupo ISC 62,50% 20,83% 12,50% 4,16% Alto Medio-Alto Medio-Bajo Bajo
  • 30. Resultados e ISC 2006 300 350 400 450 500 550 600 650 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2 Puntuación ISC
  • 31. Resultados e ISC, 2007 300 350 400 450 500 550 600 650 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2 ISCn Puntuación
  • 32. Resultados e ISC 2008 300 350 400 450 500 550 600 650 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2 Puntuación ISC
  • 33. 16,50% 83,50% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Centros públicos Progresan No progresan
  • 34. Centros públicos que progresan según ISC. Porcentaje sobre el total 35% 24% 14% 27% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Bajo Medio-Bajo Medio-alto Alto
  • 35. Centros públicos que progresan según ISC. Porcentaje sobre el total de su grupo 16% 14% 11% 29% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Bajo Medio-Bajo Medio-alto Alto
  • 36. Resultados 2008 y Programas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 300 350 400 450 500 550 600 650 Puntuación NúmerodeProgramas
  • 37. 43% 37% 37% 34% 28% 32% 0% 20% 40% 60% 80% Más de 500 2006 Más de 5002007 Más de 500 2008 Centros con ysin PLB. Porcentaje con puntuación total superior a la media Centros con PLB Centros sin PLB
  • 38. 26,50% 28,57% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% Centros con ysin PLB. Porcentaje que supera la media en competencia lingüistica (2008) Centros con PLB Centros sin PLB
  • 39. Centros con PLB Centros sin PLB 22% 11,50% 0% 10% 20% 30% 40% Porcentaje de centros con ysin PLB que progresa en las tres pruebas realizadas (2006, 7 y8) Centros con PLB Centros sin PLB
  • 40. ISC según tipo de enseñanza 49% 25% 13% 11% 26% 29% 26% 19% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ISC Bajo ISC Medio-Bajo ISC Medio-Alto ISC Alto Centro sin Bachillerato Centros con Bachillerato
  • 41. Porcentaje de centroscon puntuación superior a lamedia 37% 39% 24% 42% 40% 34% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 Pruebas2006, 2007 y 2008 Centro sin Bachillerato Centros con Bachillerato
  • 42. Porcentaje de centros que progresan en los tres años 17% 15% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 1 Centro sin Bachillerato Centros con Bachillerato
  • 43. Porcentaje de centros con diferencia positiva entre valor esperable yvalor obtenido 55% 52% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Centro sin Bachillerato Centros con Bachillerato
  • 44. sconPAMporcentajequealcanzamásde500enlastrespruebas 0% 0% 0% 100% Bajo Medio-bajo Medio-alto Alto CentrossinPAM.Porcentajequealcanzamásde500enlastrespru 15% 5% 0% 80% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
  • 45. Centroscon PAM que progresan en lastrespruebas, según ISC 28,57% 14,28% 0% 57% ISCB ISCMB ISCMA ISCA Centrossin PAM que progresan en lastrespruebas, segú 42% 21% 10,52% 26,30% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ISCB ISCMB ISCMA ISCA
  • 46. Las pruebas de diagnóstico en Andalucía: análisis de resultados Conclusiones sobre los resultadosConclusiones sobre los resultados  Los resultados coinciden con las evaluaciones.  La variable fundamental es el ISC, los demás factores no influyen significativamente.  En algunas competencias el género es un factor relevante.  No se produce mejoría significativa. No hay datos empíricos que avalen la bondad del dispositivo-
  • 47. Las pruebas de diagnóstico y las nuevas políticas educativas ALGUNAS CONCLUSIONES SOBRE EL DISPOSITIVO: RAZONESALGUNAS CONCLUSIONES SOBRE EL DISPOSITIVO: RAZONES DE SU APLIACIÓNDE SU APLIACIÓN  No hay evidencias de que el dispositivo de cambio produzca mejores resultados, ni más equidad.  De los resultados no se desprenden políticas ni propuestas de mejora  Su vigencia y aplicación obedece a razones de rentabilidad política:  Legitiman las decisiones previas y las revisten de cientificidad, calidad, etc.  Traslada la responsabilidad a los centros y profesores.  Control sobre el contenido de la enseñanza en el aula-
  • 48. Las pruebas de diagnóstico y las nuevas políticas educativas ALGUNAS CONCLUSIONES: LOS DAÑOS COLATERALES (I)ALGUNAS CONCLUSIONES: LOS DAÑOS COLATERALES (I) -Aumenta las diferencias entre centros y alumnos con buenos y malos resultados. -Los profesores tienden abandonar a los alumnos con más dificultades. -Desmoraliza a los docentes que trabajan con alumnos con más dificultades. -Desprofesionaliza a los docentes: agentes externos de un mecanismo en el que poco tienen que decir. -Devalúa el significado de la educación.
  • 49. Las pruebas de diagnóstico y las nuevas políticas educativas ALGUNAS CONCLUSIONES: LOS DAÑOS COLATERALES (II)ALGUNAS CONCLUSIONES: LOS DAÑOS COLATERALES (II) -Minusvalora los conocimientos no evaluados. -Orienta la investigación educativa. -Promueve comportamientos tramposos:  Falsear los resultados  Sesgar los estudios  Bajar los niveles

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