2012 3633-version 2  anexo 6 gestión ambiental
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2012 3633-version 2  anexo 6 gestión ambiental 2012 3633-version 2 anexo 6 gestión ambiental Document Transcript

  • ANEXO No. 6 GESTIÓN AMBIENTAL Licitación No. 1 de 2012EL CONCESIONARIO gestionará el componente ambiental en un marco quepermita identificar, valorar y controlar coherentemente los aspectosambientales, reducir el potencial de impactos, dar cumplimiento a lanormatividad y mejorar el rendimiento en general del Sistema SITVA, a travésde la implementación de los siguientes elementos:1. Plan de manejo ambiental: CONCESIONARIO deberá definir e implementar su “Plan de Manejo Ambiental” (PMA) el cual permitirá identificar, definir y evaluar los aspectos e impactos ambientales de su actividad y definir las medidas ambientales a implementar, incluyendo todo lo relativo a la adecuación, mantenimiento y operación de los patios y talleres. La estructura del plan de manejo ambiental deberá contemplar las etapas de planificación, ejecución y operación del patio, por tanto CONCESIONARIO deberá documentar dicho plan para cada una de estas etapas. Para cada una de las etapas definidas, CONCESIONARIO deberá documentar y aplicar el plan de seguimiento y control y el plan de contingencias. El PMA deberá ser presentado a la EMPRESA para su debida aprobación y será presentado ante las autoridades ambientales competentes para su adecuado seguimiento. Adicionalmente, LA EMPRESA se encargará de realizar control y seguimiento a la implementación del plan de manejo ambiental presentado por CONCESIONARIO para cada una de las etapas planteadas. Respecto a los programas ambientales CONCESIONARIO deberá tener presente:  Programa de manejo de aguas.  Programa de control de emisiones atmosféricas (fuentes fijas y móviles).  Programa de control de ruido (fuentes fijas y móviles).  Programa de mantenimiento de las instalaciones.  Programa de conservación restauración y compensación de cobertura vegetal.  Programa de manejo y disposición final de residuos ordinarios, reciclables y peligrosos.Los programas ambientales que se definan por parte de CONCESIONARIOdeberán establecerse para la etapa de ejecución de obra del patio (en caso deser necesario) y para la operación del mismo. La definición y requisitos de losprogramas ambientales para la etapa de operación deberán ser coherentes conlo definido en el punto 9 de este anexo. 1
  • ANEXO No. 6 GESTIÓN AMBIENTAL Licitación No. 1 de 2012Una vez implementado el Plan de Manejo Ambiental por CONCESIONARIO, sedeberá estructurar el Sistema de Gestión Ambiental dentro del ciclo PHVA, elcual deberá establecer una política ambiental, la identificación, valoración ypriorización de aspectos ambientales, los objetivos, metas y programasambientales, el control operacional y la medición y el seguimiento de loscontroles ambientales.2. Sistema de Gestión ambiental: Una vez implementado el Plan de Manejo Ambiental, CONCESIONARIO deberá establecer su sistema de gestión ambiental de acuerdo con el tipo de actividades que se realicen para dar cumplimiento al objeto del contrato. El sistema de gestión ambiental deberá ser coherente con los requisitos normativos vigentes de acuerdo con cada componente ambiental.3. Política de gestión ambiental: CONCESIONARIO deberá definir una política de gestión ambiental que permita prevenir, mitigar, corregir, compensar y/o potenciar las modificaciones que se generan sobre el ambiente a partir de las actividades que se ejecuten y donde se evidencie el compromiso de mejora continua y el cumplimiento de la legislación vigente. La política de gestión ambiental deberá estar enmarcada en el sistema de gestión ambiental que se defina y establezca durante la ejecución del contrato.4. Compromiso Ambiental: CONCESIONARIO deberá asumir su compromiso frente al cuidado y protección del medio ambiente, a través de la implementación del sistema de gestión ambiental, la definición de su política ambiental, el establecimiento de objetivos, metas, indicadores y programas ambientales. Adicionalmente deberá comprometerse a la generación de cultura ambiental en todo su personal a través de la implementación de buenas prácticas ambientales.5. La identificación de los aspectos e impactos ambientales según la ejecución de actividades propias del contrato: CONCESIONARIO podrá tomar como referencia la metodología establecida por La Empresa de Transporte Masivo del Valle de Aburrá Limitada y diligenciar la matriz técnica ambiental. La matriz técnica ambiental, bien sea la presentada por LA EMPRESA o la elegida por CONCESIONARIO, deberá ser presentada a LA EMPRESA, previo al inicio de la operación y asegurar el cumplimiento de los controles requeridos en el análisis.6. Cumplimiento de la Normatividad Ambiental: CONCESIONARIO deberá contar con una herramienta que le permita identificar los requisitos legales en el tema ambiental y que también pueda verificar periódicamente el nivel de cumplimiento a dichos requisitos. Además deberá actualizarlas y comunicarlas a todos sus trabajadores y partes interesadas. CONCESIONARIO debe garantizar que los subcontratistas cumplan con las obligaciones que exige la ley en gestión ambiental, de tal manera que se asegure la aplicación efectiva de las medidas de control y prevención de los impactos ambientales. CONCESIONARIO es el responsable de la obtención de licencias, permisos y pagos ambientales que se den con la ejecución del contrato. 2
  • ANEXO No. 6 GESTIÓN AMBIENTAL Licitación No. 1 de 20127. Convenio de producción más limpia: CONCESIONARIO deberá establecer con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá un convenio de producción más limpia que genere la responsabilidad con la protección al medio ambiente.8. Objetivos, metas e indicadores ambientales: CONCESIONARIO deberá definir los objetivos, metas e indicadores ambientales a nivel operativo, de tal forma que permitan establecer la eficacia de los controles para los aspectos ambientales.9. Programas de gestión ambiental: CONCESIONARIO deberá establecer los programas de gestión ambiental que permitan generar todas aquellas acciones que prevengan, mitiguen, corrijan, compensen y/o potencien las modificaciones que se generan sobre el ambiente. Para la estructuración de los programas ambientales se deberán seguir los siguientes lineamientos:  Programa de manejo de aguas: Para la operación del sistema, CONCESIONARIO deberá contar con la infraestructura necesaria para dar cumplimiento a la normatividad ambiental vigente que referencia al uso racional y eficiente del recurso hídrico y deberá contar con los permisos ambientales emitidos por la Autoridad Ambiental en caso tal de requerir concesión de aguas.  Programa de control de vertimientos: Para la operación del sistema, CONCESIONARIO deberá contar con la infraestructura necesaria para dar cumplimiento a la normatividad ambiental vigente que referencia el manejo de vertimientos y debe contar con los permisos ambientales emitidos por la Autoridad Ambiental frente a este tema. Deberá entregar periódicamente las caracterizaciones fisicoquímicas que realice a cada uno de los sistemas de tratamiento existentes.  Programa de control de emisiones atmosféricas (fuentes fijas y móviles): CONCESIONARIO deberá definir el programa de sincronización y monitoreo de emisiones de la flota, se deberá implementar de acuerdo con lo establecido en el protocolo técnico del Área Metropolitana del Valle de Aburrá y por los Ministerios de Transporte y de Ambiente y Desarrollo Sostenible. CONCESIONARIO deberá presentar los resultados de los monitoreos que se realicen periódicamente frente a los parámetros que establezca la normatividad vigente en este tema. Los motores dedicados a Gas Natural seleccionados para la operación deben cumplir con los ciclos de pruebas y valores límites de emisiones establecidos por la Directiva 1999/96/CE del parlamento Europeo, o su equivalente a las normas americanas. CONCESIONARIO no podrá superar el nivel de emisiones EURO IV. Esto deberá certificarse por el fabricante de los vehículos y/o motores del vehículo. 3
  • ANEXO No. 6 GESTIÓN AMBIENTAL Licitación No. 1 de 2012 Se deberá garantizar que el vehículo una vez ubicado en el Valle de Aburrá, y debidamente ajustado o calibrado y aclimatado, deberá cumplir las normas vigentes sobre niveles máximos de emisiones por fuentes móviles expedidas por la autoridad ambiental y/o Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y en todo caso no podrá superar el nivel de emisiones de EURO IV.  Programa de control de ruido (fuentes fijas y móviles): El programa de monitoreo de emisiones de ruido de la flota se debe implementar de acuerdo con lo que establezca la normatividad ambiental vigente. En las zonas de patios y talleres CONCESIONARIO deberá desarrollar e implementar un programa de mitigación y control de ruido para la comunidad. En ningún caso y para ningún período de la operación del sistema, los vehículos podrán tener niveles de emisión de ruido superiores a 85 dB (A) externos, de acuerdo con Resolución 8321 de 1983 y niveles de emisión que superen los límites establecidos por el AMVA como autoridad ambiental.  Control de fauna. CONCESIONARIO deberá desarrollar el programa de control y manejo de fauna que se identifique en el sistema, este programa deberá contemplar el control de fauna doméstica y fauna silvestre.  Control de flora. CONCESIONARIO deberá desarrollar un programa que contemple el cuidado y protección de zonas verdes y árboles ubicados en las zonas y líneas del sistema.CONCESIONARIO deberá complementar los programas ambientalesadicionales a los expuestos, según los aspectos ambientales adicionales que segeneren por la operación, estos programas ambientales pueden ir enfocados alcontrol de fugas de aire comprimido, utilización de pistolas HVLP,mantenimiento a equipos, manejo de solventes, manejo de aceites usados,consumo de productos químicos, consumo de insumos (trapos, liencillos,estopas, entre otros), mantenimiento de equipos, compra de combustible, entreotros.Dentro del sistema de gestión ambiental (SGA), se deberán prevenir losimpactos sobre el medio ambiente de las actividades realizadas porCONCESIONARIO, a través de la adquisición de mejores tecnologías, comoequipos para la limpieza acuosas de partes (Gabinetes de aspersión, lavaderosmicrobianos de superficie), máquinas aspiradoras de aceite, manguerasinyectoras de aceite, máquinas aplastadoras de filtros de aceite (perforación defiltros), aspirador de gases de combustión, recuperador de líquido refrigerantepara radiador, hidrolavadoras, plantas de recirculación de agua, entre otros.Todo el sistema de gestión ambiental, estará encaminado para asegurar que alcumplir el tercer año de operación, CONCESIONARIO haya logrado lacertificación en el estándar ISO 14001. 4
  • ANEXO No. 6 GESTIÓN AMBIENTAL Licitación No. 1 de 201210. Plan de formación ambiental: CONCESIONARIO, deberá diseñar el plan de formación anual, que contenga programa de inducción y formación para el cargo, donde se evidencie la formación en el control de los aspectos ambientales identificados en la matriz de gestión ambiental y sobre la forma, métodos o acciones que deban conocer para prevenirlos o evitarlos.11. Plan de emergencia: CONCESIONARIO deberá establecer y mantener un plan de emergencias, planes de contingencia y procedimientos ante posibles incidentes y situaciones de emergencia. Para la elaboración de estos planes, CONCESIONARIO debe implementar las prácticas y medidas explícitas sobre el análisis, evaluación y especificación de los tratamientos a riesgos tales como: derrames, terremotos, incendios, plagas y los demás resultantes del análisis. CONCESIONARIO deberá definir en el plan los recursos de los que dispondrá para asegurar y atender este tipo de emergencias. El Plan de Emergencia deberá contemplar como mínimo los numerales establecidos en el “Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencia y contingencias y su integración con el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”, del Ministerio del Interior y de Justicia: Realización de análisis de riesgos  Identificación y caracterización de los aspectos ambientales  Análisis de vulnerabilidad por amenaza  Evaluación del riesgo  Definición de los escenarios de riesgo Organización de la empresa para la prevención y atención de emergencias y contingencias  Modelo de funciones asignadas a quienes conforman el esquema organizacional  Estrategias de implementación del Plan Revisión, evaluación y actualización del Plan de Emergencia y ContingenciasEl Plan de Emergencias deberá articularse con el Sistema Municipal para laPrevención y Atención de Desastres – SIMPAD, presentando a este organismoel plan para su validación. 5
  • ANEXO No. 6 GESTIÓN AMBIENTAL Licitación No. 1 de 201212. Personal responsable de la gestión ambiental: Para la ejecución exclusiva de las labores ambientales establecidas en este documento y las demás que se deriven del cumplimiento del Sistema de Gestión Ambiental que se genere, el recurso humano deberá estar conformado por profesionales en el área ambiental (Ingeniero sanitario o ambiental), con experiencia mínima de tres (3) años en gestión ambiental. Si CONCESIONARIO considera personal adicional para atender esta labor, deberá confrontar el perfil requerido de acuerdo con las funciones a desarrollar.13. Indicadores ambientales: Para la medición del desempeño ambiental, CONCESIONARIO deberá dar cumplimiento a la gestión del indicador referenciado INDICADOR AMBIENTAL, adicionalmente, CONCESIONARIO definirá indicadores operativos de acuerdo con los programas ambientales establecidos dentro del sistema de gestión ambiental.14. Control y seguimiento ambiental: CONCESIONARIO deberá establecer la herramienta apropiada para documentar el control y seguimiento ambiental que se realice mensualmente con la operación del sistema y ésta deberá ser enviada a LA EMPRESA para la aprobación inicial y para la verificación periódica del control y seguimiento realizado. 6