La candidata nació en 1980 y creció en Andalucía. Se licenció en Derecho y se comprometió políticamente con el PSOE a los 21 años. Ha sido concejala y alcaldesa de Sanlúcar de Barrameda, donde fue la primera mujer en ocupar este cargo. Ahora se presenta como candidata a la secretaría provincial del PSOE en Cádiz con el objetivo de renovar el partido e impulsar nuevas ideas.

2. Nací en 1980, un día muy
señalado para los derechos de la
mujer, un 8 de marzo. Di mis
primeros pasos en la barriada de
Andalucía, y tras realizar mis
estudios primarios y secundarios
e n S a n l ú c a r, c o m p l e t é m i
formación realizando la
licenciatura de Derecho en la
Facultad de Jerez. Estoy casada
y tengo dos hijos, Alicia, de
cinco años, y Jaime, nacido
hace solo unos meses, en
febrero.
Porque sostengo unos principios
progresistas, que promuevan la
igualdad y el bienestar
independientemente de las
diferencias económicas, decidí,
mientras realizaba mis estudios
universitarios, comprometerme
políticamente, y a los 21 años
me afilié al Partido Socialista. En
2 0 0 3 m i s c o m p a ñ e ro s m e
incluyeron en la candidatura que
el PSOE elaboró para las
elecciones municipales. Como
sanluqueña, me llenó de orgullo
ser elegida, a mis 23 años,
concejala de mi ciudad, además
de representante de la misma en
la Diputación Provincial.
En esta institución, durante 2003-2007, ostenté mis primeras
responsabilidades políticas, al ser la encargada de las áreas de Igualdad,
Juventud, Consumo y posteriormente de Cultura y Cooperación
Internacional, compatibilizándolo con mi puesto de concejal en la
oposición en el Ayuntamiento de mi ciudad.
En 2007 disfruté del extraordinario orgullo de que mis compañeros me
eligieron para encabezar la candidatura que el PSOE presentó a las
elecciones municipales de mayo. Elaboramos un programa de gobierno
renovador e ilusionante, que logramos trasladar a los sanluqueños;

3. ganamos las elecciones, pasando de 5 a 11 concejales, arrebatándole la
mayoría absoluta la Partido Popular. Me convertí, de ese modo, en la primera
alcaldesa de nuestro partido en Sanlúcar de Barrameda.
En 2011 mis compañeros decidieron que encabezara nuevamente la
candidatura del Partido Socialista, en la que el PSOE volvió a obtener la
confianza de los sanluqueños. El 11 de junio de 2011 fui reelegida alcaldesa -
la más joven de poblaciones de más de 50.000 habitantes- y designada
diputada provincial, institución en la que desempeño la función de
responsable del grupo socialista.
Porque entiendo la política como el trato directo con el ciudadano, como el tú
a tú diario, considero esencial el municipalismo, la dotación se suficiente
capacidad económica y de gestión a
los ayuntamientos. Es por ello que he
defendido estos principios tanto en la
FEMP como en la FAMP.
Me siento orgullosa de encabezar,
desde el 22 de junio, una candidatura,
unas ideas, un proyecto común e
ilusionante para la secretaría provincial
de mi partido en Cádiz. Y lo hago
porque considero que nuestro partido
precisa de una profunda renovación,
de una nueva cultura de trabajo, de
unas estructuras más modernas; de
una ampliación de espacios que
permita la inclusión de todos en un
único proyecto, una mezcla de
juventud y experiencia, donde prime el
debate y el diálogo; de un importante
impulso de ideas innovadoras que nos
acerquen más a los ciudadanos y sus
circunstancias, a los colectivos y a sus
inquietudes, que nos autoexija, ahora
más que nunca, un mayor esfuerzo y
compromiso con la sociedad y que
presente respuestas y alternativas a
los graves problemas actuales.

4. Estimado/a compañero/a:
Este sábado decidimos qué Partido Socialista queremos para la
Provincia de Cádiz. Es el momento de decidir no sólo quien queremos que
nos represente como Secretario/a General sino y lo más importante, qué
Proyecto queremos desarrollar desde nuestro partido en los próximos años.
Hace unos meses un grupo de compañeros y compañeras decidimos
presentar una propuesta para transformar el partido en la Provincia. De
aquí, surgió un documento de “ideas para el debate” que ha servido como
base para el Proyecto Participativo de compromisos con el que me presento
como Candidata a la Secretaria General.
Muchos habéis sido l@s que habéis enriquecido con vuestras propuestas
nuestro Proyecto de Cambio. Un proyecto de tod@s, por el que sentirnos
ilusionad@s. Me siento satisfecha y agradecida por haber podido contar con
tantas aportaciones que me habéis hecho llegar a través de la página web, las
redes sociales, en las reuniones en vuestras agrupaciones, y personalmente
en cada encuentro y charla que he tenido la oportunidad de compartir con
tant@s de vosotr@s.
Este es un gran partido donde no sobra nadie. La capacidad, el esfuerzo,
los conocimientos de cada uno de nosotr@s, hacen que el potencial humano
sea nuestro mayor valor, y ahora más que nunca, es imprescindible
aprovecharlo. En el Nuevo Modelo de Organización que pondremos en
marcha tod@s seremos insustituibles y necesarios.
Si en este importante Congreso obtengo tu apoyo, cada compromiso, cada
transformación, por muy ambiciosa y profunda que sea, siempre estarán
dirigidos a conseguir que el PSOE vuelva a ser en nuestra Provincia el Partido
en el que mayoritariamente confíe la ciudadanía. Ese será nuestro reto.
A partir de ahora está en tus manos decidir si quieres formar parte de este
momento histórico, formar parte del CAMBIO. Por eso te pido tu confianza y
tu voto para hacer realidad el cambio del PSOE en Cádiz.
Muchas gracias a todos y todas.
Un abrazo
IRENE GARCÍA MACÍAS
CANDIDATA A LA SECRETARÍA GENERAL
12 CONGRESO PROVINCIAL 14 DE JULIO 2012

6. 3
6
10
12

7. ÁREA 1.
Otras Formas para Cambiar la Política
El pasado 25 de Marzo los socialistas de Andalucía obtuvimos unos resultados
electorales de los que nos podemos sentir muy orgullosos. Sin embargo, no
podemos ocultar que comparativamente los resultados obtenidos en
nuestra Provincia en las últimas convocatorias electorales, incluida la del
25 M, han sido bastante peores que en el resto de Andalucía y España.
Como consecuencia de estos resultados, hemos perdido grandes municipios,
pequeños pueblos de tradición socialista y, por primera vez en la Democracia, el
gobierno de la Diputación Provincial.
Los motivos serán muchos y pueden analizarse desde varios puntos de vista,
pero es evidente que tenemos que cambiar nuestra forma de trabajar,
nuestros objetivos, nuestra forma de organizarnos, nuestro estilo de hacer
política y la forma en la que nos relacionamos con la sociedad. En la
actualidad nuestro modelo de partido no está pensado como herramienta para
rentabilizar el trabajo sino para el reparto de cuotas de poder.
La ciudadanía y la militancia está cansada de las malas formas, los insultos,
los debates internos en la prensa, las malas palabras y el desprestigio
innecesario de nuestros rivales políticos. La militancia nos pide un nuevo estilo
para cambiar la política, nos pide mayor transparencia y que se elimine la
acumulación de cargos y responsabilidades.
La Igualdad no puede considerarse una mera obligación estatutaria, debe ser
una referencia de nuestro partido por ello debemos trabajar para que la
igualdad, deje de ser una cuota para ser una realidad en todos los ámbito
de de responsabilidad.
Los militantes y la ciudadanía esperan de nosotros una respuesta sincera y
una rectificación contundente y clara
3

8. COMPROMISOS
1 Implantaremos una nueva cultura de partido que sustituya la lógica del poder
por la del trabajo, la descalificación del compañero por la cohesión interna, el
pesimismo diletante por el positivismo militante, los proyectos personales por el
interés general, la lealtad a las personas por la solidaridad con el proyecto
socialista, el cierre de filas por los comportamientos éticos coherentes con
nuestros valores, la sindicación de intereses por el mérito, la capacidad y el
emprendimiento. Asumiremos un compromiso de comportamientos éticos
coherentes con nuestros valores y de reivindicación permanente de la Política
como Defensa de una Sociedad más Justa, Igualitaria, Libre y Solidaria.
2 Eliminaremos de forma radical la crítica de los compañer@s, en todos los
ámbitos, pero especialmente en los medios de comunicación. Hay que
erradicar las malas palabras, los insultos y el desprestigio innecesario
hacia los rivales políticos. Promoveremos el debate y la defensa contundente
de nuestras ideas y valores desde la solvencia, la serenidad y el estilo que nos
reclama la ciudadanía.
3 Eliminaremos la actual Acumulación de Cargos y Responsabilidades, tanto
a nivel orgánico como institucional.
4 Elaboraremos un Estatuto de Comportamiento Ético que deberá ser
suscrito por todos los cargos públicos de nuestro Partido.
5 Apostaremos decididamente por una mayor transparencia en la situación
económica de la Agrupación Provincial, de los gastos a afrontar, de las
ayudas o subvenciones a las Agrupaciones Municipales, de los convenios
existentes con el Grupo de Diputación y de los contratos que se realizan dentro
del marco del partido. Por ello, estableceremos la obligación de que el
Secretario de Administración realice trimestralmente un balance e informe
de situación.
6 Actuaremos contundentemente para modificar el actual sistema del Voto
Delegado. Defenderemos como Ejecutiva la modificación de los estatutos
federales, para que se incorpore la elección Directa de los Secretari@s
Generales Provinciales, Regionales y Federales.
7 Lideraremos desde el PSOE un gran pacto político e institucional en los
grandes temas de la Provincia, que nos permita desde la discrepancia marcar
una hoja de ruta de trabajo conjunto.
4

9. 8 Nos comprometemos a que la igualdad entre mujeres y hombres sea una
realidad en nuestro partido. No es aceptable que las mujeres dentro de las
responsabilidades provinciales sean siempre relegadas a las de menor
importancia aun cuando se respeten los porcentajes que nuestras leyes
establecen.
9 Recuperamos los Premios Clara Campoamor. Es importante poner en el
escaparate público a aquellas personas que por su labor social o profesional
hacen que ésta sea una sociedad más igualitaria. Estos reconocimientos a la
Igualdad en la provincia de Cádiz tuvieron un enorme éxito e impacto social en
sus primeras convocatorias pero hace algunos años que se han eliminado de
las actividades del Partido.
5

10. ÁREA 2
CAMBIAR LA FORMA DE ORGANIZARNOS
La sociedad ha cambiado mucho, las estructuras sociales son radicalmente
distintas con formas diferentes de relacionarse y de operar, las empresas han
pasado por diferentes modelos de organización buscando siempre adaptarse lo
mejor posible a su medio. Sin embargo, nuestro partido mantiene una estructura
organizativa que hace imposible que aprovechemos todos nuestros recursos ni
que saquemos el máximo rendimiento a nuestro trabajo. Los nuevos retos, la
nueva realidad y los nuevos medios hacen imprescindible que definamos
un nuevo modelo de organización capaz de dar respuesta a las nuevas
demandas.
Necesitamos sustituir la actual Organización por un nuevo modelo diseñado
para coordinar y potenciar el trabajado en red de las diferentes secretarias
y agrupaciones. Debemos definir una nueva estructura con un Equipo con las
Responsabilidades y los objetivos de su área de trabajo bien definidas.
Nuestra Organización tiene que mirar hacia las Agrupaciones, conocer sus
necesidades, creando una estructura provincial dirigida fundamentalmente al
trabajo conjunto y en red. Este debe ser el objetivo principal de la nueva
organización. Un nuevo modelo que coordine de forma eficaz la labor
institucional y parlamentaria con el trabajo político del Partido a todos los
niveles, pero atendiendo muy especialmente al municipal.
Tenemos que hacer Participar a todas las Agrupaciones dentro de una
lógica común, desde una misma visión estratégica. Tenemos que conseguir
que las piezas de este proyecto se integren, participen y trabajan de forma
conjunta sobre la base de una planificación consensuada, apoyándonos
mutuamente. El mayor potencial del PSOE es su implicación en todos y cada
uno de los municipios de esta Provincia. Funcionar aisladamente como partidos
independientes no hace sino que perdamos potencial y malgastemos recursos.
6

11. COMPROMISOS
10 Nos comprometemos a crear un nuevo modelo de Organización de la
Comisión Ejecutiva Provincial diseñado para mejorar nuestro trabajo, con tres
Áreas bien definidas que permita Coordinar el ámbito Político, Institucional y
Electoral con las Agrupaciones Municipales aprovechando al máximo nuestra
capacidad como Partido.
Estas tres grandes áreas serán:
1. Área de Organización
2. Área de relaciones y Coordinación Institucional
3. Área Política
Destacamos la creación de nuevas secretarías en nuestra CEP que coexistirán
con aquellas otras ya existentes y cuya funcionalidad resulta ya patente, de
estas secretarías innovadoras hacemos breves reseñas en los compromisos que
exponemos a continuación.
11 Crearemos la Secretaría de Acción Estratégica como elemento para la
planificación y el diseño del trabajo como eje de actuación de la CEP y las
Agrupaciones Municipales.
12 Crearemos desde en la Secretaría de Acción Electoral un Observatorio
Electoral Provincial con un equipo de compañer@s que trabajen de forma
permanente y voluntaria en el análisis de los datos electorales que nos permita
acertar y precisar en nuestro trabajo electoral.
13 Consideramos que hay que mejorar la cualificación y que debemos aprovechar
el enorme capital humano que disponemos. Para ello desde la Secretaría de
Formación crearemos una Escuela Provincial de Formación aprovechando la
experiencia y el conocimiento de quienes durante años han ostentado
importantes cargos institucionales y de nuestros militantes y simpatizantes en
diferentes áreas como el Urbanismo, el derecho, la economía, la comunicación,
presupuestos municipales…
Elaboraremos una oferta anual de cursos de formación itinerante por
municipios que nos permitirá mejorar las habilidades y conocimientos de
nuestros representantes institucionales y orgánicos, así como de militantes y
simpatizantes. Trabajaremos para suscribir con la Fundación Alfonso Perales un
Convenio de Colaboración.
7

12. 14 Crearemos la Secretaría de Actos Públicos. Es necesario mejorar nuestra
capacidad de organizar actos públicos, tanto para la CEP como para las
Agrupaciones Municipales. Asimismo, crearemos un Foro de Presencias para
el Debate, que permita mensualmente traer a Referentes del PSOE o la
Sociedad a una Agrupación de la Provincia a un encuentro con Militantes y
Simpatizantes para debatir sobre elementos de la Actualidad Política o Social.
15 La historia de nuestras Agrupaciones no se está organizando de forma que las
generaciones que nos sigan puedan conocer el trabajo, las personas y las
formas que marcaron nuestro tiempo. Carteles, Videos, Folletos, Acciones
Políticas…. Se abandonan en las Agrupaciones sin que se organicen.
Crearemos una Secretaría de Historia y Documentación que tenga como reto
organizar esta información y realizar una gran Exposición y una Publicación
con el trabajo del PSOE por esta provincia.
16 En la defensa de la Solidaridad constituiremos la Secretaría de Acción Social.
El PSOE además de su Acción Política y su Acción Electoral debe recuperar la
Acción Social que existía en los orígenes de su creación. Éste puede ser un
espacio para la Participación Activa de los más jóvenes. Cada vez más las ong´s
tienen mayor participación de los jóvenes porque encuentran en ellas una
acción directa de ayuda a los problemas del mundo. Podemos aprovechar el
capital humano y la implicación social y territorial del PSOE para colaborar con
las ong´s de la provincia en Campañas puntuales de recogidas de alimentos,
medicinas, ropa, libros… o en Acciones concretas que ayuden de forma directa
en momentos concretos como cuando ocurre alguna desgracia en algún lugar
del mundo.
17 Crearemos la Secretaría de Red Social. Necesitamos contar con una gran
base de datos que nos permita informar y movilizar. Necesitamos conocer
quiénes crean opinión en un municipio para mantener un contacto periódico
con ellos. Necesitamos disponer de una base de datos de las personas que
podemos movilizar de forma sectorizada. La buena gestión de la información
nos puede permitir trabajar de forma más efectiva. Nos permitirá igualmente
convocar y movilizar para dar mayor participación a la ciudadanía.
18 Estableceremos la Secretaría de Asistencia a Agrupaciones, aprovechando
los conocimientos profesionales de muchos compañer@s de la Provincia.
Proponemos crear una Secretaría que sea capaz de canalizar las demandas de
información técnica de las Agrupaciones y los Grupos Municipales,
especialmente los que se encuentran en la oposición. En este sentido
crearemos un Equipo de Asistencia Jurídica a las Agrupaciones.
8

13. 19 Se creará la Secretaría del Militante como figura que canalice las quejas,
reclamaciones u opiniones de militantes. El compañero o compañera
responsable de esta Secretaría será a su vez miembro de la Comisión de Ética.
20 Constituiremos la Comisión de Secretari@s Generales de Grandes
Ciudades. Nuestra Provincia se caracteriza por tener un número importante de
ciudades de más de 50.000 habitantes y es precisamente ahí donde tenemos
peores resultados. Estableceremos mecanismos para mejorar nuestra acción
política aumentando la capacidad electoral en las grandes ciudades.
21 Se creará la Secretaría de Igualdad para que la transversalidad de género sea
una realidad en el trabajo diario. Las directrices marcadas por esta secretaría
serán tenidas en cuenta en todas las decisiones que se adopten en las demás
secretarías y en la propia CEP.
9

14. ÁREA 3
Cambiar la FORMA DE TRABAJAR
La planificación es el proceso mediante el cual una organización fija sus
objetivos, estudia diferentes caminos para lograrlos, analiza las condiciones del
entorno y elige las acciones más adecuadas para lograr los objetivos
planteados. El Plan Estratégico Provincial deber ser nuestra guía de trabajo,
nuestra herramienta de cambio, nuestra nueva forma de trabajar,
implicando a tod@s y ofreciendo una imagen de conjunto. Un Proyecto
común donde las Agrupaciones Municipales sean la parte fundamental de los
objetivos y del trabajo de la Ejecutiva Provincial.
La Planificación debe ser también Municipal donde, tras un profundo análisis
de nuestro electorado, se establezcan los objetivos y las acciones a desarrollar
para alcanzarlos. Cada Municipio igualmente elaborará junto con la dirección
provincial, y desde su Secretaría de Acción Estratégica, su Plan de Acción
Municipal.
Necesitamos crear equipos de trabajo que nos ayuden a estudiar la
información electoral de forma permanente para aplicarla a la acción política y
electoral.
Más información = más oportunidades.
Necesitamos crear sinergia de recursos y democratización de prioridades. La
participación de tod@s supone un proceso de construcción priorizando
democráticamente aquellas parcelas de intervención que requieren mayor
atención. Dos mentes piensan mejor que una y cien mejor que dos.
Debemos crear redes de colaboración. Al trabajar en red se generan
sinergias, es decir se integran elementos que dan como resultado algo mayor
que su simple adición. Se aprovechan y maximizan las cualidades de cada uno,
sus fortalezas se replican entre los miembros; sus debilidades se disminuyen.
Sumar sinergias para incentivar la participación y mejorar la coordinación entre
secretarías y agrupaciones.
Necesitamos contar con un Proyecto Político para la Provincia redactado,
conocido y defendido por cada militante. Un Proyecto abierto y vivo que
recoja las demandas y los objetivos políticos para coordinar nuestro trabajo
orgánico e institucional. Este Proyecto debe ser más mucho más que la suma
de todas las demandas municipales.
10

15. COMPROMISOS
22 La Secretaría de Acción Estratégica coordinará la elaboración de un Plan
Estratégico Provincial, que definirá los objetivos y el trabajo a realizar desde la
Ejecutiva Provincial para alcanzar los retos orgánicos e institucionales que
definamos.
23 La Secretaría de Acción Estratégica coordinará el trabajo con las
Agrupaciones Municipales para la elaboración de forma participativa de sus
propios Planes de Acción Municipal que servirán como incentivo a
participación de la militancia y como guía de trabajo.
24 Constituiremos Equipos de Trabajo que integren varias Secretarías
Provinciales para Coordinar y Ayudar en su trabajo a las Ejecutivas
Municipales.
25 Crearemos Comisiones de Trabajo de ámbito Comarcal. Estas comisiones
estarán integradas por miembros de las diferentes secretarías, las distintas
agrupaciones así como cargos orgánicos e institucionales. De esta manera se
coordinará el trabajo haciéndolo más fácil y eficiente.
26 Planes de Campaña. Un año antes de unas elecciones, especialmente las
municipales, aprobaremos el trabajo que desarrollaremos durante la
Precampaña y Campaña Electoral. La falta de planificación puede redundar en
unos malos resultados que afecten al conjunto de la organización. En el diseño
de estos Planes trabajaran de forma conjunta las Ejecutivas Provinciales y
Municipales.
27 Nos comprometemos a activar los Grupos Sectoriales como Grupos de
Trabajo con la Participación Directa y Activa de los responsables
Institucionales y Orgánicos de cada Área. Para aumentar la Participación de
la Sociedad debemos cambiar el modelo actual. Se coordinarán reuniones con
referentes de la Sociedad dentro del marco de los Grupos Sectoriales para el
debate con los representantes Institucionales y Orgánicos del PSOE.
28 Se elaborará de forma participativa con cada Agrupación, un Proyecto
Político Provincial, que sirva de eje para el trabajo y coordinación de los
responsables institucionales, orgánicos y de la militancia en general. Este
proyecto debe estar permanentemente abierto y servir de base para los
diferentes Programas y Compromisos Electorales.
11

16. ÁREA 4
LA PARTICIPACIÓN COMO EJE DE LA ACCIÓN
POLÍTICA
La participación como eje de la Acción Política debe marcar toda nuestra
actividad tanto de cara a lo interno, en nuestra organización y toma decisiones,
como en relación con la ciudadanía a la que tenemos también que proporcionar
los canales necesarios que nos permitan conocer cuáles son sus demandas y
así enriquecernos para poder desarrollar nuestra Acción Política de una manera
efectiva y útil.
Actualmente, fruto de las innovaciones tecnológicas existen multitud de canales
que permiten a través de plataformas informáticas la participación individual de
manera directa y sencilla. Debemos innovar en nuestra forma de trabajar,
tenemos que poner los medios necesarios para hacer más fácil la comunicación
entre la militancia, los cargos institucionales, orgánicos y tod@s aquellos
ciudadanos y ciudadanas que de manera individual o colectiva quieran
acercarse a nosotros y participar desde su propio ámbito de nuestro proyecto
político.
12

17. COMPROMISOS
29 La Militancia no ha tenido la oportunidad de mantener un contacto directo, con
la actual dirección provincial para manifestar nuestras necesidades, opiniones o
inquietudes. Por desgracia, tampoco ha existido una presencia del Secretario
General a las Asambleas para explicar y debatir con los/as Militantes el sentido
de las políticas del PSOE en la provincia. Me comprometo como Secretaria
General a realizar una ronda anual por todas las Agrupaciones para
conocer la opinión de los Militantes y orientar la acción política del PSOE.
30 Estableceremos mecanismos que permitan aumentar la Participación de la
Militancia. Convocaremos a cada Agrupación a un amplio debate y trabajo
Participativo que defina la Acción Estratégica de cada Agrupación y el
Proyecto Político tanto Municipal como Provincial. Buscaremos que todos
los/as Militantes tengan una Visión estratégica compartida que incentive la
Participación Activa de la Militancia en el logro de los Objetivos marcados.
31 Utilizaremos eficazmente las nuevas tecnologías como medios para aumentar la
Participación de Militantes y Simpatizantes. Organizarnos Online para actuar
Offline. Crearemos una plataforma informática para que a través de una
aplicación que podamos instalar en móviles, tabletas y ordenadores,
logremos una Participación Activa de la Militancia, así como mejorar en la
Coordinación del trabajo de los Cargos Orgánicos e Institucionales.
32 Dentro de la Secretaría de Movilización crearemos una Red de Voluntarios
que colabore en el trabajo de la Agrupación Provincial. Cada Secretaría,
especialmente las que pertenecen al Área de Organización, tendrán un número
de voluntarios que les ayuden en su trabajo y fomenten la Participación. En el
Observatorio Electoral, en la Historia y Documentación, en los Actos Públicos,
en la Elaboración de los Planes Estratégicos, en las Campaña, los repartos
publicitarios, la movilización online y offline.
33 Nos comprometemos a que nuestros representantes institucionales y
orgánicos mantengan de forma organizada, programada y planificada
encuentros sectoriales permanentes con los referentes sociales,
representantes ciudadanos y ciudadanía en general para el debate, análisis y
reflexión de los problemas de la provincia y del sentido de nuestras políticas.
13