PresentacióN PolíTicas EducacióN Superior Uruguay Lidia Barboza
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

PresentacióN PolíTicas EducacióN Superior Uruguay Lidia Barboza

on

  • 2,084 views

Políticas educativas en la educación superior en el Uruguay

Políticas educativas en la educación superior en el Uruguay

Statistics

Views

Total Views
2,084
Views on SlideShare
2,081
Embed Views
3

Actions

Likes
0
Downloads
18
Comments
0

1 Embed 3

http://www.slideshare.net 3

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

PresentacióN PolíTicas EducacióN Superior Uruguay Lidia Barboza PresentacióN PolíTicas EducacióN Superior Uruguay Lidia Barboza Presentation Transcript

  • Tendencias en las políticas de inclusión en la educación superior en el Uruguay UDE, 31.10. 2009 Mag. Lic. Lidia Barboza Norbis 1
  • Contenidos 1. Composición de la educación superior en el Uruguay. 2. Estado de elaboración de políticas de inclusión en la educación superior. • Leyes vigentes • Iniciativa de APACET y consolidación de ANII • (Nuevas estructuras) • Mirada a la Reforma Universitaria 2
  • Tendencias en la educación superior 07-07-2009 TESIS DE LA UNESCO La educación superior está experimentando una transición y un cambio acelerado y la universidad del siglo XXI llegará a ser probablemente un híbrido de empresa pública y privada, con un alumnado internacional de gran movilidad. http://www.unesco.org/ 3 View slide
  • Conferencia Mundial sobre la Educación Superior • “Dentro de 20 años ya no existirá el debate acerca de si la enseñanza debe ser pública o privada, pues las nuevas estructuras que equilibran a ambos sectores ya se están desarrollando.” George Haddad, Director de Educación Superior de la UNESCO, en rueda de prensa celebrada en el marco de la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior. 4 View slide
  • Tres documentos claves • Compendio Mundial de la Educación publicado por el Instituto de Estadística de la UNESCO (IEU): analiza las tendencias en materia de movilidad estudiantil. • Informe de la UNESCO titulado A New Dynamic: Private Higher Education [Una nueva dinámica: La educación superior privada]. • Informe del Banco Mundial The Challenge of Establishing World-Class Universities [El reto de crear universidades de categoría mundial]. 5
  • SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN MEC Ministerio COMINE ANEP UDELAR 6
  • Educación Superior en Uruguay • SNETP: SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN TERCIARIA PÚBLICA (Ed. Terciaria. Cap. XI.Art. 83 de la LGE 2008, art. 30,31,32. • ANEP. (Instituto Universitario de Educación y los Institutos de Educación Terciaria). Regido por LGE 2008 • UDELAR. Regido por Ley 12549 de 1958 • Ed. Policial y militar. (Ed. Terciaria) Regida por LGE 2008. Art. 40 y Art. 105 y MI y MDN. • Ed. Terciaria privada. (Art. 82 LGE 2008) Dec. Ley 15661 de 1984 y sig. 7
  • Educación superior (2007) 126.630 estudiantes =100 % Población de Uruguay: 3.241.003 PUBLICA INE PRIVADA 108.015 estudiantes = 85.3 % 18.615 estudiantes = 14,7 % • Universidad de la República: • Uni. Católica 6401 81774 estudiantes • Uni. ORT 6118 • Uni. de Montevideo 1956 • Uni. de la Empresa 1756 • ANEP (FORMACION DOCENTE: Magisterio, Profesorado, Maestro • I.U. CLAEH 483 técnico): • I. U. ACJ 449 21992 estudiantes • I. U. Autónomo del Sur 414 • I.U. Francisco de Asís 202 • I.U. BIOS 146 • UTU 2.797 (Terciaria no uni.) • I.U. Crandon 83 • I.U. APU 29 • INAU 464 (Terciaria no uni.) • I.U. Monseñor Mariano Soler 72 • I.U. CEDIAP s/d • Ed. Policial y militar terciaria 988 • I.U. Punta del Este s/d • I.U. Salud y Desarrollo s/d Elaboración propia a partir de MEC y • CDI 353 UDELAR. Anuario Estadístico 2007 y • CIEP 153 Estadísticas 2007 UDELAR. 8
  • Tendencias Tendencias en mundiales según Uruguay UNESCO • Aumento de la demanda mundial • Aumento de la demanda de de matrícula del 53% , matrícula del 49% aprox. • Una gran diversificación de los prestatarios de servicios (desde 1999). educativos, muchos de ellos • Diversificación moderada de entidades mixtas público/privadas que imparten asignaturas con los prestatarios de servicios miras a la obtención de diplomas educativos, 3 instituciones y otras que no están destinadas a públicas (ANEP, UDELAR Y ese fin. • 20% de los alumnos cursan MDN, 16 %) y 15 instituciones estudios ahora en un país privadas (83 %) extranjero. 9
  • Universidad de la República • La Universidad en 2007 tiene una población de 81774 estudiantes censados, que representan 101990 inscripciones de estudiantes en algún servicio. Un mismo estudiante puede estar inscripto en más de un servicio universitario. 10
  • Universidad de la República: análisis de un caso a partir de la lectura de López Segreda (2008) • Durante 2005-2008 el promedio anual de egreso de estudiantes de grado de la UR fue de 4281; en 2001-2004 el promedio fue 4052 y diez años antes, en 1995-1998, fue 3176. • Los ingresos a la UR crecieron un 18% de 1998 a 2008 mientras que los egresos lo hicieron en un 30%. Es un incremento visible pero aún insuficiente, que realza la importancia de lo que anotamos a continuación. 11
  • • Para incrementar el acceso efectivo a la enseñanza avanzada, se ha ampliado la oferta educativa. La UR ofrece hoy unas treinta “carreras cortas”, ochenta carreras de grado y más de ciento treinta opciones de postgrado, así como una gran variedad de cursos de educación permanente. 12
  • Innovaciones curriculares • Acciones estratégicas para que más estudiantes puedan avanzar en sus estudios: • el “Programa de apoyo y seguimiento a las generaciones de ingreso”, • las “Tutorías de estudiantes por estudiantes”, • Proyectos presentados por los propios estudiantes. 13
  • • Creación de espacios multifuncionales para la vida universitaria fuera de las aulas. • Uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la enseñanza semi- presencial. • diversificación de modalidades de impartir una misma asignatura, para tener en cuenta situaciones como la de los estudiantes que trabajan. 14
  • • El 76% de los estudiantes universitarios forma parte de la Población Económicamente Activa; uno de cada tres trabaja más de treinta horas semanales. • El hecho anterior interpela acerca de la necesidad de una POLÍTICA DE VINCULACIÓN DE LA ENSEÑANZA Y LA INVESTIGACIÓN Y LA EXTENSIÓN CON EL URUGUAY PRODUCTIVO. 15
  • • En 2009 se están iniciando varias carreras nuevas, particularmente en el Interior, y fortaleciendo las actividades antes mencionadas. • AREAS: Científico-tecnológica, agraria, salud, social, artística, interdisciplinaria CAMBIO CLAVE. • Transformación de la estructura académica, que favorece la colaboración de disciplinas diferentes, entre facultades en el país y entre Universidades (ej. Grupo AUGM). 16
  • • En colaboración con ANEP-UTU: (i) se dictan los Tecnólogos Mecánico (Montevideo y Paysandú), Químico (Montevideo y Paysandú) e Informático (Montevideo y Maldonado); (ii) durante 2009 se inaugurarán los Tecnólogos en Madera en Rivera, • Agro-energético en Bella Unión, Cárnico en Tacuarembó e Informático en Paysandú; (iii) se construye un Sistema Nacional de Enseñanza Terciaria y Superior Agraria. 17
  • Tendencia a la descentralización • SE DEFINIERON CUATRO POLOS DE DESARROLLO UNIVERSITARIO – Programas Regionales de Enseñanza universitaria (PRET)- políticas de inclusión fundamentalmente de la población del interior del país a través de los siguientes ejes transversales para todas las regiones del país: 1. arte y cultura, 2. salud, 3. informática, 4. formación de docentes de Enseñanza Media (COMISIÓN MIXTA ANEP-UDELAR). (UDELAR, Hacia la reforma universitaria, 2009, p. 29. • Regional Norte- 19 ofertas educativas • Centro Universitario de Rivera- 4 • Centro Universitario de la Región Este- 6 • Sede Rocha-2 • Centro Universitario de Paysandú- 15 • En formación -Centro universitario unificado del Litoral Noreste (Paysandú-Salto) 18
  • TENDENCIAS Y DESAFÍOS DE LAS POLÍTICAS INCLUSIVAS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL MARCO DEL PLEDUR (PLAN ESTRATÉGICO DE LA UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA) 19
  • • Contribuir a la creación de un Sistema Nacional de Enseñanza Terciaria Pública, que coordine el accionar de instituciones existentes y otras a crear para posibilitar la generalización de la enseñanza avanzada y permanente, contribuyendo así a afirmar nuestra identidad nacional como país de aprendizaje, libre, igualitario y solidario. • Mantenimiento de acceso sin restricciones, activando políticas de becas en todo el país a nivel de alojamiento, alimentación, transporte a través de Bienestar estudiantil con financiamiento de la UDELAR y fondo de solidaridad. (Política de acceso a becas según nivel de ingresos del grupo familiar y calificaciones a lo largo de los estudios). • Seguir mejorando las tareas de enseñanza (CSE), investigación (CSIC) y extensión (CSEAM) para que, estrechamente vinculadas entre sí, contribuyan tanto a la formación integral de los estudiantes como al desarrollo humano sustentable del Uruguay, lo cual en particular exige progresar mucho cualitativa y cuantitativamente en los niveles de egreso. 20
  • • Construir una estructura universitaria diversificada y flexible que combine servicios de distinto tipo (facultades, centros regionales, institutos disciplinarios, ámbitos interdisciplinarios, etc.) y pueda adaptarse permanentemente a las cambiantes dinámicas del conocimiento y de la conducción eficiente de una institución participativa. • Radicación y fortalecimiento de núcleos docentes de alta dedicación en el interior: un nuevo impulso al desarrollo de la Universidad en el interior en el marco de la Segunda Reforma mediante la creación de los PRET. 21
  • • Vincular las metas antedichas con el accionar en el Interior, expandiendo los Programas Regionales de Enseñanza Terciaria, avanzando en la construcción de los Centros Universitarios Regionales y consolidando los Polos de Desarrollo Universitario. • Construir una carrera docente que respalde el desempeño de las tres funciones universitarias y ofrezca, a quienes se dedican a la docencia universitaria, adecuadas perspectivas de formación, remuneración y reconocimiento de sus esfuerzos. (CSE) • Modernizar la gestión, incorporando nuevos sistemas de administración e información y consolidando la carrera de los funcionarios, adecuando su remuneración y ampliando su capacitación, incluso a nivel terciario. • Garantizar la continuidad de la acreditación regional de las carreras de la UR. 22
  • • Implementar un Plan de Obras a Mediano y Largo Plazo que permita acondicionar los edificios universitarios en todo el país para atender adecuadamente a un creciente número de estudiantes y al conjunto de las actividades que la UR debe realizar para respaldar el efectivo ingreso del país en la llamada “sociedad del conocimiento”. • Mejorar la calidad de la vida universitaria, las condiciones de estudio, trabajo y participación, la atención al bienestar universitario y sobre todo las becas estudiantiles. 23
  • • Integrar efectivamente al Área Salud de la UR en el nuevo Sistema Nacional Integrado de Salud. • Garantizar recursos financieros suficientes para que la UR pueda cumplir con sus compromisos con el país, los que incluyen acelerar y profundizar su propia transformación. • Tender a la articulación ANEP –UDELAR. 24
  • Conclusiones 1. A partir de la lectura de Ma. Fátima de Paula (2009), no se observa una pérdida de la identidad y de la autonomía de la universidad uruguaya en el contexto del neoliberalismo en la región. 2. La aparición de nuevas estructuras como la ANII y APACET (en elaboración), representarían intentos de introducción de políticas de evaluación y financiamiento externo a la educación terciaria pública, que suma financiamiento y al mismo tiempo generaría una paradoja, para la gestión universitaria, en términos de una ingerencia indirecta en el financiamiento de proyectos a los docentes universitarios, generando tendencias a través de la determinación externa de nuevas agendas de investigación. 25
  • 3. Se continua con políticas de enseñanza universitaria inclusiva con énfasis en la educación gratuita y de calidad en todos los niveles: grado y posgrado con base en la formación en enseñanza universitaria (Creación de Maestría en Enseñanza Universitaria y Maestrías en Educación en distintas especialidades –ANEP-UDELAR). 4. Gran asimetría a nivel de las instituciones ANEP y UDELAR, lo que no permite generar acuerdos que sean implementados en el mediano a nivel de la formación de profesores, no así, a nivel de la formación de posgrados. 26
  • 5. Tendencia a la indisociabilidad entre enseñanza, investigación y extensión y la universalidad de campos de conocimientos como característica definitoria de la universidad. 6. Tendencia predominante en evaluación cualitativa permanente a través de tribunales internos (en la Universidad) para la habilitación de los proyectos y líneas de investigación e informes de la actividad académica en las tres funciones de los docentes universitarios (E,I,Ex). 7. Rendición de cuentas a través de la Ley de Rendición de Cuentas Nacional cada año a la sociedad. 8. Articulación de las políticas de la educación superior con las de educación media, fundamentalmente, lo que ha estado históricamente desconectado. 27
  • 9. Aumento de formas de cooperación y de convenios con empresas públicas articulando la investigación y la producción del país con la universidad. 10. Aumento de proyectos de extensión a partir del levantamiento de las necesidades y demandas sociales. 11. Dificultad en la elaboración de un equilibrio de distribución de recursos económicos a nivel salarial, por existencias de políticas diferenciales en ANEP y UDELAR, esto se entiende como asimetría junto a otras a nivel de la calidad de los profesores. 28
  • 12.Estos aspectos tratados implicarían un aumento en la permanencia y egreso oportuno de los estudiantes, mejorando la capacidad de retención de las instituciones de educación superior. 29
  • Fuentes consultadas • Universidad de la República, Hacia la Reforma Universitaria, 2009. • De Paula, Fátima, A perda da identidade e da autonomia dda universidade brasileira no contexto do neoliberalismo, 2009. • López Segreda, Francisco, Tendencias de la educación superior en el mundo y en Aca. Latina y el Caribe, 2008 • UNESCO, Conferencia mundial sobre educación superior, julio 2009. 30