El documento describe el proceso de transición a la democracia en España desde la muerte de Franco hasta la aprobación de la Constitución de 1978. Los principales hitos incluyen la Ley de Reforma Política de 1976 que legalizó los partidos políticos, las primeras elecciones democráticas en 1977 ganadas por UCD, y la aprobación de la Constitución en 1978 tras un proceso de consenso entre las fuerzas políticas.

2. CAUSAS
 El Consenso como instrumento político.
 El recuerdo de los errores de la
segunda República y la tragedia de la
Guerra Civil.
 El desarrollo de los años 60: clase
media, con deseos de modernización y
moderada (transformación económica y
cultural de los españoles).
 El contexto internacional: Europa
internacional democratizada.

3. POSICIONES INICIALES A LA MUERTE DE
FRANCO
 Los continuistas (“El Bunker”): desean
que se mantenga en lo esencial el
régimen de Franco.
 Los rupturistas: desean que se lleve a
cabo una ruptura completa con el
régimen anterior (la izquierda).
 Los reformistas: partidarios de una
reforma que desde el interior del
régimen llevará a la democracia sin
conflicto (Juan Carlos y sus consejeros).

4. DESARROLLO
EL GOBIERNO DE
ARIAS NAVARRO
 Clara apuesta por el continuismo
franquista: enfrentamiento directo con
el rey, que se había mostrado
aperturista en su discurso de toma de
posesión.
- Ley de partidos muy excluyente.
- Rechazo total a la amnistía política.
 Decepción general ante el nuevo
gobierno: ola de protestas y huelgas
en busca de la democracia que fueron
duramente reprimidas:
- Oposición unida (Coordinación
democrática) con grandes
movilizaciones por la amnistía y la
libertad.
- Huelga general en Vitoria, 6 muertos.
- Graves problemas generales de
orden público.

5. ADOLFO SUÁREZ: LA LEY DE
REFORMA POLÍTICA  Frente al inmovilismo de Arias
Navarro el rey toma medidas:
- Nombramiento de Torcuato
Fernández Miranda como
presidente de las Cortes
franquistas.
- Cese de Arias Navarro
(1/7/1976).
- Nombramiento para
Presidente del gobierno de
Adolfo Suárez:
- Sorpresa inicial, con
grandes críticas, por la
apuesta personal del rey:
persona de dentro del
régimen franquista, pero con
inquietudes reformistas y
mucha voluntad de diálogo.
- Gobierno con
personalidades reformistas:
Manuel Gutiérrez Mellado.

6. Los tres personajes clave del primer gobierno
de Suárez: Adolfo Suárez, Torcuato Fernández
Miranda y Manuel Gutiérrez Mellado.

8. EL PASO ESENCIAL: LA LEY
DE REFORMA POLÍTICA
(1976) T. Fernández Miranda.
 Ideada por
 Objetivos:
- Modificar el sistema político existente.
- Regular la convocatoria de las elecciones.
- Legalizar los partidos políticos.
- Creación de sistema bicameral, con el fin de hacer una
Constitución: elecciones generales.
 Inteligente maniobra de Suárez y F. Miranda para lograr
“suicidio de las cortes franquistas” (era necesario que
aprobaran una ley que supuso su disolución).
 Aprobada por Cortes (noviembre) y en referéndum
popular (15 de diciembre): amplios apoyos.
 Supuso en la práctica el fin del régimen franquista: se
derogan sus principios e instituciones.

10. LA CONSTRUCCIÓN DE LA
DEMOCRACIA: 1977
 Año clave de la transición: hubo
numerosas dificultades (matanza de
Atocha, secuestros del GRAPO…) pero
los logros fueron enormes.
 Frente a la crisis económica: Los Pactos
de la Moncloa:
- Fuerte crisis económica:
- Influencia internacional.
- Alza del petróleo: déficit
comercial: crisis industrial: PARO.
- Era necesario afrontar una crisis
dejada de lado los años anteriores por la
prioridad política.
- Acuerdos globales de todas las fuerzas
económicas y políticas: moderación
salarial a cambio de reformas fiscales y
tributarias y aumento del gasto social
(Seguridad Social).

12. LA LEGALIZACIÓN DEL PCE
(ABRIL 1977)
 Necesaria para conseguir la legitimidad política previa a las
elecciones.
 Respaldada por la actuación responsable y equilibrada de los
comunistas durante todo el proceso.
 Acción muy atrevida por parte de Suárez, que ya contaba con
el pacto y acuerdo de Santiago Carillo (PCE), y frente a la cual
se oponían muy fuertemente los inmovilistas: crisis de
gobierno.

13. LAS PRIMERAS ELECCIONES
DEMOCRATICAS: 15 DE JUNIO DE
1977
 Demostración de pluralismo
político: se presentan numerosos
partidos.
 Recibidas con gran entusiasmo:
altísima participación (79%).
 Triunfo de la UCD: Adolfo Suárez
crea el primer gobierno
democrático:
- No tiene la mayoría absoluta,
es necesaria la política de
pactos.
 PSOE como segunda fuerza
electoral, por delante de los
comunistas y de la derecha:
triunfo de los dos partidos más
cercanos al centro político.
 Bajísima representación de los
partidos extremistas, en
particular de los nostálgicos del
franquismo.

14. RESULTADO:
 UCD: mayoría (165
escaños).
 PSOE: segundo partido
más votado.
 AP: 16 diputados.
 PNV y CIU: importante
represión política.
 PC: se hundió contra
todo pronóstico.
 Desaparición
extrema derecha.

15. LOS ENEMIGOS Y
DIFICULTADES DEL
PROCESO
EL TERRORISMO
 La extrema derecha:
- Grupos aislados que por medio de la violencia intenta generar
un clima que pudiera desembocar en un nuevo golpe de
Estado.
- Grupos principales: Fuerza Nueva, Guerrilleros de Cristo Rey.
- Momentos más delicados: Montejurra, la matanza de Atocha.

16.  La extrema izquierda: EL GRAPO:
- Grupo radical surgido de la represión en
zonas de amplia conflictividad social por crisis
social.
- Objetivo: llegar a la revolución por la
violencia.
- Asesinatos de miembros de las fuerzas del
orden y secuestros (Oriol y Villaescusa, enero
1977)

17.  El racionalismo radical: ETA:
- Es el principal grupo terrorista, el que comete la mayor
parte de los atentados.
- Objetivo: forzar mediante la violencia l independencia de
Euskadi.
- Principal problema: alto nivel de aceptación pública, sobre
todo en el País Vasco.
- Será el único movimiento terrorista que se mantenga en la
democracia.

18. LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL
 Crisis del 73 provoca gran número de huelgas y
manifestaciones públicas.
 Aunque laborales en principio, en realidad de amplio
trasfondo político: la derecha ve estos movimientos
como una amenaza.
LOS INMOVILISTAS Y NOSTÁLGICOS DEL
RÉGIMEN: EL EJÉRCITO
 Constante amenaza sobre el proceso, vigilaban
cada paso del gobierno y pretendían imponer su
visión (amplia crisis con la legalización del PCE).
LAS DEMANDAS NACIONALISTAS
 Las peticiones más radicales de los nacionalistas,
secundadas por otra regiones, suponen una
amenaza para quienes temían por la unidad de
España y no aceptaban siquiera un Estado de las
Autonomías como el que surge de la Constitución.

19. CONSTITUCIÓN DE 1978
 COMISIÓN:
7 personas representantes diferentes fuerzas
políticas, proporcionalmente según resultado
de las elecciones
3 UCD 1 PSOE 1 PC
Consenso como base: primera vez en la historia
de España que una constitución es fruto del
acuerdo de todos, y no solo de los intereses
de una parte.
 APROBADA:
Por mayoría en las cortes (octubre 78)
En referéndum popular (6-12-1978)

20. CONTENIDO DE LA
CONSTITUCIÓN DE 1978
 Garantizar la convivencia
democrática.
 Consolidar un Estado de
Derecho.
 Proteger a todos los españoles,
los derechos humanos, sus
culturas y tradiciones, lenguas e
instituciones.
 Promover el progreso de la
cultura y de la economía,
 Establecer una sociedad
democrática avanzada.
 Colaborar en el fortalecimiento
de unas relaciones pacíficas y de
cooperación entre todos los
pueblos de la Tierra.