Políticas públicas para la reducción de la desigualdad

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  • Combatir la pobreza y promover el crecimiento son actividades complementarias, no excluyentes. Sociedades de gran pobreza son sociedades con recursos humanos poco capacitados, incapaces de aprovechar las oportunidades de crecimiento, y que gastan una parte considerable de sus recursos en actividades improductivas, en particular, la seguridad personal de los grupos privilegiados, la represión de la violencia social y la represión de la de la delincuencia,
  • Combatir la pobreza y promover el crecimiento son actividades complementarias, no excluyentes. Sociedades de gran pobreza son sociedades con recursos humanos poco capacitados, incapaces de aprovechar las oportunidades de crecimiento, y que gastan una parte considerable de sus recursos en actividades improductivas, en particular, la seguridad personal de los grupos privilegiados, la represión de la violencia social y la represión de la de la delincuencia,
  • El coeficiente de Gini es una medida de amplia utilización para caracterizar el fenómeno de la desigualdad a través del ingreso de los hogares, y resume la magnitud de la diferencia entre el ingreso per cápita de los hogares de menores ingresos, respecto a los de mayores ingresos. Entre mayor es el coeficiente de Gini, mayor es la desigualdad. No me parece conveniente entrar en el detalle de las cifras, pero lo puedo incluir.
  • LA POBREZA COMO LA PEOR MANIFESTACIÓN DE LA DESIGUALDAD. Aquí es importante destacar que en la reducción en la pobreza inciden: i) u n crecimiento económico alto y sostenido (tres años consecutivos con crecimiento del PIB de 6% o más), que se reflejó en el empleo y los ingresos laborales; ii) el impacto de los programas sociales selectivos, especialmente las pensiones del Régimen no Contributivo, pero también Avancemos y otros; y iii) impactos de acciones emprendidas en el pasado relacionadas con la educación, la salud, la participación de la mujeres en el mercado de trabajo, y otras.
  • Creo que no tenemos todavía bases para proponer metas cuantitativas. ¿O sí? PS/ Efectivamente, en esta materia lo más que se puede proponer es la reducción.
  • PS/ Según había entendido el otro día, no iba a ser tema relevante el concepto de clase. ¿lo dejamos? No creo que sea conveniente desagregar los pasos “de” “a”. Le hice algunos cambios.
  • PS/ Me parece importante incluir esta diapositiva como estrategia.
  • PS/ tengo el problema con lo que te había dicho. Además, el problema no es solo de los adultos mayores abandonados o sin familia, sino que el mayor problema es el del cuido diario.
  • PS/ me parece que solamente para niños y niñas, especialmente de 0-5 años. Además, no va a ser un programa nacional donde el gobierno se hace cargo del cuido, pues CINAI es incapaz de hacerlo en tan poco tiempo, por lo que se trata de diversas estrategias de apoyo.
  • ¿Podemos incluir algunos datos? ¿De qué tamaño es la población objetivo? ¿A qué servicios tienen acceso hoy esa población? ¿Relación de este programa con Cen CINAI, educación preescolar y otros programas existentes? ¿Cuáles son nuestras metas? PS/ no hay datos de demanda, ni población descubierta, ni conviene incluirlos, tenemos que hablar de ello.
  • PS/ le cambié el enfoque a educación.
  • PS/ le cambié el enfoque a educación.
  • PS/ le cambié el enfoque a salud
  • Políticas públicas para la reducción de la desigualdad

    1. 1. Políticas públicas para la reducción de la desigualdad Fecha: Preparado por :
    2. 2. 1. ¿Por qué nos importa la desigualdad? <ul><li>1.1 Una consideración práctica </li></ul><ul><ul><li>Las sociedades altamente polarizadas no son sostenibles </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Campo fértil para la demagogia, el extremismo y el autoritarismo </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Altamente inseguras y conflictivas </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Bajo potencial productivo </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Las sociedades más equitativas crecen más rápido y ofrecen mejor calidad de vida </li></ul></ul>
    3. 3. 1. ¿Por qué nos importa la desigualdad? <ul><li>1.2 Un escogencia ética </li></ul><ul><ul><li>Optamos por una sociedad solidaria y rechazamos las opciones del individualismo y la indiferencia. </li></ul></ul><ul><ul><li>Tomamos la decisión consciente de reconocer en cada uno de nosotros al prójimo que merece nuestra ayuda y nos da la suya, no al extraño al que nos unen solamente los tenues lazos del mercado y el interés. </li></ul></ul>
    4. 4. 2. Las dimensiones del problema <ul><li>La desigualdad tuvo un fuerte incremento entre 1998 y 2001; no obstante, a partir de este último año y hasta el 2008 hay una relativa estabilidad. </li></ul><ul><li>Se debe esperar un impacto negativo de la crisis económica reciente sobre en este fenómeno. </li></ul>
    5. 5. 2. Las dimensiones del problema <ul><li>Desde 1994 hasta 2006, los porcentajes de hogares en situación de pobreza total y extrema a nivel nacional, mostraron cierta estabilidad. Pero en los años 2007 y 2008 se redujeron significativamente, situación en la que la acción gubernamental jugó un importante papel. </li></ul><ul><li>Probablemente ha habido un incrementado en 2009. </li></ul>
    6. 6. 3. Objetivos <ul><li>En el corto plazo: superar la crisis y retomar la tendencia a la reducción de la pobreza. </li></ul><ul><li>En el mediano plazo: reducir la desigualdad a niveles comparables a los observados durante los años noventa. </li></ul>
    7. 7. 4. Las grandes líneas de trabajo <ul><li>Las políticas orientadas al alivio inmediato de la pobreza. </li></ul><ul><li>Las políticas orientadas a facilitar la movilidad social, incluyendo el fortalecimiento de la clase media. </li></ul>
    8. 8. 5. Estrategias <ul><li>Fortalecer los programas sociales selectivos para atender a la población pobre y vulnerable tanto por situaciones estructurales, como por los efectos de la recesión económica. </li></ul><ul><li>Fortalecer las políticas, programas y acciones públicas de carácter universal, tanto en los sectores típicamente sociales (educación, salud, vivienda, etc.), como en la parte productiva (empleo, generación de ingreso, etc.). </li></ul>
    9. 9. 6. Alivio inmediato de la pobreza <ul><li>6.1 Principales programas </li></ul><ul><li>Pensiones no contributivas. </li></ul><ul><li>Avancemos y FONABE. </li></ul><ul><li>Alternativas de cuido para adultos mayores. </li></ul><ul><li>Fortalecimiento de otros programas sociales selectivos (programas de alimentación, generación temporal de empleo y otros). </li></ul>
    10. 10. 6. Alivio inmediato de la pobreza <ul><li>6.4 Programa especial: cuido de niños de 0 a 5 años </li></ul><ul><li>El acceso a opciones de cuido seguras y de calidad es crucial para que muchas personas, especialmente mujeres, ya sean casadas o jefas de hogar, puedan insertarse de manera estable en el mercado laboral </li></ul>
    11. 11. 6. Alivio inmediato de la pobreza <ul><li>6.4 Programa especial: cuido de niños de 0 a 5 años </li></ul><ul><li>Orientado a familias pobres y vulnerables </li></ul><ul><li>Énfasis en niños y niñas de 0 a 5 años </li></ul><ul><li>Permite la participación laboral de los adultos que hoy asumen por sí solos ese cuido </li></ul><ul><li>Procura la seguridad y buen cuido de niños cuyos padres y madres deben trabajar para ganar su sustento diario. </li></ul>
    12. 12. 7. La movilidad social: un mejor futuro <ul><li>Los elementos estratégicos </li></ul><ul><ul><li>La educación (rompiendo el círculo vicioso de la pobreza): </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Acceso oportuno a una educación pertinente y de calidad </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Atención integral de la deserción estudiantil </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Infraestructura física y tecnología </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Gestión ministerial </li></ul></ul></ul>
    13. 13. 7. La movilidad social: un mejor futuro <ul><li>Los elementos estratégicos </li></ul><ul><ul><li>La capacitación </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Potenciando las capacidades para el aprovechamiento de oportunidades </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>El apoyo a las iniciativas productivas </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Capacitación, asistencia técnica, inteligencia de mercados y acceso al financiamiento para pequeños y medianos productores del agro y la ciudad </li></ul></ul></ul>
    14. 14. 7. La movilidad social: un mejor futuro <ul><li>Los elementos estratégicos </li></ul><ul><ul><li>Salud </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Requisito indispensable para la calidad de vida: atención primaria de la salud, agua potable rural, fortalecimiento red oncológica, entre otros. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Seguridad </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Para que la delincuencia no nos prive, en un día, de los resultados del trabajo de toda una quincena, de un mes o de toda la vida. </li></ul></ul></ul>
    15. 15. 8. La clase media <ul><li>Una clase media amplia, fuerte, segura, hace la diferencia entre una sociedad polarizada y una cohesionada. </li></ul><ul><li>Los costarricenses ya no se sienten, ni aspiran a llegar a ser, clase media. </li></ul><ul><li>Esta es una aspiración social que es imperativo recuperar </li></ul><ul><li>La clase media es la base social de una democracia moderada en sus métodos y progresista en sus aspiraciones </li></ul>
    16. 16. 8. La clase media <ul><li>Los elementos clave </li></ul><ul><ul><li>Vivienda </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>De las soluciones individuales y focalizadas en los pobres, al desarrollo urbano, multiuso y multiclase, que combina espacios de vivienda, trabajo, estudio y recreación. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Transporte público </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Reducción de los tiempos y costos del transporte: impacto económico y mejor calidad de vida </li></ul></ul></ul>
    17. 17. 8. La clase media <ul><li>Los elementos clave </li></ul><ul><ul><li>Salud </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>De la cobertura al servicio humanizado y de calidad. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Seguridad </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Reducción del gasto privado en seguridad </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Recuperación de los espacios públicos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Incremento en la calidad de vida </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Reducción de la vulnerabilidad económica y del temor </li></ul></ul></ul>
    18. 18. 9. Mejorar la gestión de los programas sociales <ul><li>Mejorar la coordinación. </li></ul><ul><li>Incrementar la capacidad de ejecución presupuestaria. </li></ul><ul><li>Incrementar la capacidad gerencial. </li></ul><ul><li>Modernizar los sistemas de control: más eficacia, menos entrabamiento. </li></ul>
    19. 19. 10. El financiamiento <ul><li>Incrementar los ingresos fiscales </li></ul><ul><ul><li>¡El crecimiento económico es el mejor recaudador! </li></ul></ul><ul><ul><li>Continuar fortalecimiento y modernización de la administración tributaria. </li></ul></ul><ul><ul><li>Cierre gradual y continuo de los portillos para la evasión fiscal. </li></ul></ul><ul><li>Mediano plazo </li></ul><ul><ul><li>Más equidad en la tributación sobre el consumo </li></ul></ul><ul><ul><li>Progresividad en la tributación sobre la renta de las personas - sin poner en peligro la competitividad -país en la tributación sobre la renta de las empresas - </li></ul></ul>

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