Legal profiles of the social economy. abstract


Published on

Published in: Technology
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Total views
On SlideShare
From Embeds
Number of Embeds
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Legal profiles of the social economy. abstract

  1. 1. Legal profiles of the Social Economy A comparative analysis Laura Catana1 and Monica Sava2 Part of this paper was presented at Constant Conference (Bucharest) in March 2012One of the most promising sectors in the European Union nowadays, Social Economy (or thethird sector) is said to have the potential to generate endogenous economic and socialdevelopment, counting at least 6% of the total employment (EuropeanCommission Communication “Social Business Initiative”, COM (2011) 682/3). As specializedresearch centers such as CIRIEC or EURICSE advocate, Social Economy is a hybrid sector inthe conventional bipolar public-market system, maintaining entrepreneurial approaches in theattempt to fulfill social needs uncovered by the two main actors. Thus, Social Economy appearsas a possible solution to the limits of the welfare state and of the capitalist system and theirfailures.The aim of this paper is to analyze the legal debate concerning the third sector in Romania,focusing on the social and historical context in which it emerged and on the factors that triggeredit. The paper is structured in three parts, the first one consisting in a brief presentation of theunderstanding of “Social Economy” in Europe, its characteristics, actors and transposition intothe Romanian arena. The second part concentrates on the national social itinerary that led to twoproposals of law of the Social Economy and one regarding the Social Entrepreneur in less thanone year (last one in December 2011). Moreover, the objectives are to evaluate whether inRomania this process was driven by a top-down or a bottom-up initiative and to assess theproposals of law and their potential effects. The final part focuses on a comparative case study,the development and legal recognition of the third sector in Italy and its remarkable results (up to14000 social enterprises in 2010, according to the Report “Cooperatives in Italy” made byEURICSE in 2011) that made Italy a reference point for other European countries.1 MA’s student, Master in Management of Social Enterprises, University of Trento & EURICSE.2 BA’s student, Faculty of Law, University “Nicolae Titulescu”, Bucharest. This paper was realized under thesupervision of Asist.univ.dr. Dan-Alexandru Sitaru.
  2. 2. FULL BIBLIOGRAPHY Books, treaties, reportsBorzaga, Carlo and Ianes, Alberto. Leconomia della solidarieta. Storia e prospettive della cooperazionesociale. Roma: Donzelli Editore, 2006.Borzaga, Carlo. “From suffocation to re-emergence: the evolution of the Italian third sector” în AdalbertEvers and Jean-Luis Laville. The third sector in Europe. UK, Chealthenham, 2004.Borzaga, Carlo and Zandonai, Flaviano. Limpresa sociale in Italia. Roma:Donzelli Editore, 2009.Cace, Sorin (coord.). Economia Socială în Europa. București: Expert, 2010.Carbone, Domenico and Kazepov, Yuri. Che cose il welfare state. Roma: Carocci editore, 2007.Cărpenaru, Staciu. Tratat de drept comercial român. București: Editura Universul Juridic, 2011.CIRIEC (Centre Internationale de Recherches et de l´Information sur l´Économie Sociale et Coopérative).Manual for drawing up the satellite accounts of companies in the social economy: co-operatives andmutual societies. În numele Comisiei Europene, Directoratul General al Industriei and Întreprinderilor.Brussels, 2006. Available online: The Social Economy in the European Union. Brussels, 2007. Available online:, Ștefan (coord.). Atlasul Economiei Sociale. Romania 2011 (Versiune Preliminară).Lucrare realizată în cadrul proiectului “Prometeus”, coordonat de Fundația pentru Dezvoltarea SocietățiiCivile. București, 2011. Available online:, Jacques. “Introduction” în C. Borzaga and J. Defourny (eds). The Emergence of SocialEnterprise. London: Routledge, 2001.Deraedt, Eva. “Social Enterprise: A conceptual Framework”. Conceptual Discussion Paper for the ILOSocial Enterprise Development Targeting Unemployed Youth in South Africa project. Leuven, 2009.European Research Institute for Cooperatives and Social Enterprises (EURICSE). La cooperazione inItalia. Trento, 2011. Available online: Guida alle agevolazioni gestite da Finlombarda. Milano, 2011.Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile (FDSC). România 2010. Sectorul neguverna-mental –profil, tendințe, provocări (coord. M. Lambru and A. Vameșu). București, 2010. Available online: Nazionale di Statistica (ISTAT). Le cooperative sociali in Italia. Anno 1999. Informazionenumero 50. 2001. Available online: 20080807_03/inf_08_04le_cooperative_sociali_italia05.pdf.Ministerul Muncii, Familiei and Protecţiei Sociale (MMFPS). Raport de cercetare privind EconomiaSocială în România. Material realizat prin programul „Economia Socială - model inovator pentrupromovarea incluziunii active a persoanelor defavorizate”. București, 2010. Available online:
  3. 3., Claudia (coord.). Mișcarea cooperatistă în România 2011. Dimensiuni, performanțe, tendințe,provocări. Raport preliminar. Raport realizat prin proiectul “Prometeus”, coordonat de FUndația pentruDezvoltarea Societății Civile. București, 2011. Available online: PapersAndreaus, Michele. “Quale modello di rendicontazione per l’impresa sociale?”. Impresa Sociale, nr. 1(ianuarie-martie 2007): p. 59-79.Arpinte, Daniel, Cace, Sorin, Theotokatos, Harry and Koumalatsou, Eleftheria. “The Social Economy inthe European Union”. Calitatea Vieții 21, nr. 1–2 (2010): 137–160.Carini, Chiara, Carpita, Maurizio, Costa, Erika, Andreaus, Michele. "La cooperazione sociale in Italia:un’overview". Atti del Colloquio scientifico annuale sull’impresa sociale, Quinta edizione. Milano-Bocconi: IRIS NETWORK (2011): 1-35.Catană, Laura. The Third Sector in Italy. Policy Development. Material realizat în cadrul vizitei de studiula EURICSE prin Programul “Prometeus”. Trento, 2011. Available online:, Jacques. „Social entreprise in an enlarged Europe: concept and realities”. În SecondConference on Social Economy in the Central and Eastern European Countries "Social Entrepreneurship& Economic Efficiency". Krakowia, 2004. Available online:, Adalbert. “Mixed Welfare Systems and Hybrid Organisations – Changes in the Governance andProvision of Social Services”. Articol prezentat la Sixth International Conference of the InternationalSociety for Third-Sector Research. Toronto, 2004. Available online: evers.adalbert.pdf.Fici, Antonio. Italian co-operative law reform and co-operative principles. Euricse Working Papers.2010. Available online:ăină, Viorel and Găină, Alexandru. „Societatea cooperativă reglementată de Legea nr. 1/2005.Delimitări and interferenţe în raport cu alte tipuri de societăţi comerciale sau necomerciale”. Revista deȘtiințe Juridice, nr. 3 (2008). Available online: 05Gaina.pdf. JurisprudenceCEPCMAF (Conference Europeenne Permanente des Cooperatives, Mutualites, Associations etFondations). Charter of Principles of the Social Economy. Brussels, 2002. Available online: charte-2.pdf.Codice Civile. Con la Costituzione, i trattati U.E. e le principali norme complementari (Adolfo Di Majo).2011. Giuffre.
  4. 4. Comisia Europeană (CE). COM(2011) 206 final. Single Market Act Twelve levers to boost growth andstrengthen confidence "Working together to create new growth". Brussels, 2011. Available online: Europeană (CE). COM(2011) 682 final. Social business initiative. Creating a favourable climatefor social enterprises, key stakeholders in the Social Economy and innovation. Brussels, 2011. Availableonline: 682_en.pdf).Comisia Europeană (CE). COM(2011) 862 final. Proposal for a Regulation of the European Parliamentand of the Council on European Social Entrepreneurship Funds. Brussels, 2011. Available online: Europeană (CE). (COM(2011)681 final). A renewed EU strategy 2011-14 for Corporate SocialResponsibility. Brussels, 2011. Available online: .cfm?doc_id=7010).Decreto Legislativo n. 1577/1947. Provvedimenti per la cooperazione, publicat în Gazz. Uff. nr 17/22ianuarie 1948.Decreto Legislativo n.155/2006. Disciplina dellimpresa sociale, a norma della legge 13 giugno 2005, n.118, cu modificările ulterioare, publicat în Gazzetta Ufficiale, n. 97/27 aprile 2006.Decreto legislativo n. 460/1997. Riordino della disciplina tributaria degli enti non commerciali e delleorganizzazioni non lucrative di utilità sociale, cu modificările ulterioare, publicat în Suppl. ordinario allaGazzetta Ufficiale n. 1/2 gennaio 1997.D.P.R. n. 917/1986. Approvazione del testo unico delle imposte sui redditi. Articolo 111. Enti di tipoassociativo, cu modificările ulterioare, publicat în Suppl. ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 302/31dicembre 1986.Guvernul României. Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă Orizonturi 2013-2020-2030.București, 2008.Ordonanța nr. 26/2000 cu privire la asociații and fundații, cu modificările ulterioare, publicată în 39/31 ianuarie 2000.Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările ulterioare, republicată în M.Of. nr.1066/17 noiembrie 2004.Lege nr. 246/2005 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații si fundații,publicată în M. OF. Nr. 656/25 iulie 2005.Legea nr. 571/2003 actualizată privind Codul Fiscal, publicată in M. Of. nr. 927/23 decembrie 2003.Legea nr. 1/2005 privind organizarea and funcţionarea cooperaţiei, publicată în M.Of. nr. 172/28februarie 2005.Legea nr. 566/2004 a cooperației agricole, publicată în M.Of. nr. 1236/22 decembrie 2004.Ordonanța de Urgență nr. 99/2006 privind instituțiile de credit and adecvare a capitalului, cu modificărileulterioare, publicată în M.Of. nr. 1027/27 decembrie 2006.Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările ulterioare, republicată în M.Of. nr.1066/17 noiembrie 2004.Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării and dezvoltării întreprinderilor mici and mijlocii, cumodificările ulterioare, publicată în M. Of. nr. 681/29 iulie 2004.Legea nr. 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariatilor and al uniuniloracestora, cu modificările ulterioare, republicată în M. Of nr. 261/ 22 aprilie 2009.
  5. 5. Legea nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, publicată în M.Of. nr. 723/3octombrie 2002.Legea nr. 448/2006 privind protecția and promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificărileulterioare, publicată în M. Of. nr. 1006/18 decembrie 2006.Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, publicată în M. Of. nr. 905/20 decembrie 2011.Legge n.266/1991. Legge-quadro sul volontariato, cu modificările ulterioare, publicat în GazzettaUfficiale n.196/22 agosto 1991.Legge nr. 49/1987. Nuova disciplina della cooperazione dellItalia con i Paesi in via di sviluppo, cumodificările ulterioare, publicat în Suppl. ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 49/28 febbraio 1987.Legge n.59/1992. Nuove norme in materia di società cooperativa, cu modificările ulterioare, publicat înSuppl. ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 31/7 febbraio 1992.Legge n. 383/2000. Disciplina delle associazioni di promozione sociale, cu modificările ulterioare,publicat în Gazzetta Ufficiale nr. 300/27 dicembre 2000.Legge n. 381/1991. Disciplina delle cooperative sociali, cu modificările ulterioare, publicat în GazzettaUfficiale n. 283/3 dicembre 1991.Legge n.3818/1886. Costituzione legale delle società di mutuo soccorso, cu modificările ulterioare,publicat în Gazzetta Ufficiale n. 100/29 aprile 1886.Legge n. 68/1999. Norme per il diritto al lavoro dei disabili, cu modificările ulterioare, publicat înSupplemento Ordinario n. 57 alla Gazzetta Ufficiale nr. 68/23 marzo 1999.Legge n. 328/2000. Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali,cu modificările ulterioare, publicat în Supplemento Ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 265/13 novembre2000.Ministerul Muncii, Familiei and Protecției Sociale (MMFPS). Proiect de Lege cadru privind EconomiaSocială. Proiect de lege elaborat în cadrul proiectului ”Economia Socială – model inovator de promovarea incluziunii sociale a grupurilor defavorizate”, finanțat prin fonduri POS DRU. București, 2010.Available online: Muncii, Familiei and Protecției Sociale (MMFPS). Proiect de Lege privind Economia Socială.Proiect de lege elaborat în cadrul proiectului ”Economia Socială – model inovator de promovare aincluziunii sociale a grupurilor defavorizate” ”, finanțat prin fonduri POS DRU. București, 2011.Available online: European (PE). Rezoluţia Parlamentului European din 19 februarie 2009 referitoare laEconomia Socială (2008/2250(INI). Brusells, 2009. Available online: 2009-0062+0+DOC+ XML+V0//RO.Senato della Repubblica. (2003). Costituzione della Repubblica Italiana. Entrata in vigore il 1° gennaio1948.Senatul României. Propunere legislativă nr. 204/2011. Legea Antreprenorului Social. 2011.