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    Tema 7 Tema 7 Document Transcript

    • TEMA 7: EL INICIO DE LA MODERNIZACIÓN ECONÓMICA DE ESPAÑA 1. IntroducciónEVOLUCIÓN ECONÓMICA ESPAÑOLA CON RESPECTO A EUROPAEspaña ha sido en el contexto europeo durante la época contemporánea un país atrasado. Sidividimos en términos muy generales la historia económica, durante el siglo XIX se observa uncrecimiento lento y atrasado respecto a economías más avanzadas, y durante el siglo XX se dan uncrecimiento más rápido y de acercamiento a dichas economías.Algún autor ha calificado el siglo XIX como de fracaso de la Revolución Industrial y el Sg XX de éxitode la Revolución Industrial, (sobre todo a partir de 1954 con el Plan de Estabilización).En 1700, la renta per capita en España se estima que superaba a la de G.Bretaña. Sin embargo en elsg XVIII, G.Bretaña fue aumentando su renta per capita para convertirse en uno de los países másdesarrollados en tanto que España mantuvo su nivel de riqueza.Ya en el sg XIX con la Rev. Industrial se produjo una gran expansión de G.Bretaña mientras que enEspaña el crecimiento económico fue mucho más lento.Parece ser que España no aprovechó las oportunidades ofrecidas por la Rev. Ind. Debido a factoresde demanda como: • España era fundamentalmente agrícola y al haber poco dinero la gente no favorecía la demanda de bienes industriales.Y factores de oferta: • Faltó gente que impulsara esa oferta: poca innovación ni mentalidad emprendedora. Algunos historiadores como Jordi Nadal (“El fracaso de la Rev. Ind. En España”): Comenzó bien pero el inicio se frustró y no se produjo una Rev. Ind. En España en el s. XIX. Insiste más en la demanda y dependencia del extranjero. Otros como Leonardo Prados, no habla de fracaso sino de atraso: España creció pero muy lentamente y por ello quedó atrasada respecto al resto. Parte de la escasa innovación, es decir, se inclina más por la oferta. Tortella, le da más importancia a los factores institucionales.ANTECEDENTES HISTÓRICOS - La peculiaridad de la H. Medieval española en relación con la europea:En el año 711, España sufrió la invasión de pueblos del norte de África y de otros pueblos árabes,con un éxito tan arrollador que se hicieron dueños del control político de la Península duranteocho siglos, sin embargo aunque intentaron también hacerse con el dominio de Francia no loconsiguieron. La Reconquista iniciada a partir del siglo IX por pueblos del norte de la Península termino en 1492con la conquista de Granada. Ello significó que desde el punto de vista económico la tarea principalde estos pueblos era reocupar los territorios que estaban en manos musulmanas, éste aspecto quesin embargo no se dio en el resto de Europa determinó que el desarrollo agrario e industrial fueramucho menor en España. 1
    • En 1492 se conquista Granada. El descubrimiento de América fue un acontecimiento peculiar yaque al ser España la pionera se convierte en el primer país que se introduce en aquellos territorios.El proceso de colonización de America se convierte en el objetivo fundamental produciéndose elmismo efecto que ya se dio con la Reconquista, es decir, las fuerzas mas dinámicas se lanzan aconquistar los territorios del nuevo mundo, descuidando el desarrollo económico interior.En 1517, Carlos I, fue nombrado rey de España. Éste era nieto de los Reyes Católicos, y llegó anuestro país en 1521 acompañado de una corte de extranjeros. Carlos I pensaba más en susposesiones europeas al conseguir ser elegido Emperador de Alemania (Carlos V). En España supreocupación máxima era colonizar América y no desarrollar la industria española. Una de lasconsecuencias que esta política provocó fueron las revueltas de los comuneros (burgueses deCastilla) contra el rey, aunque estas fueron aplastadas y sus dirigentes condenados a muerte.A lo largo del siglo XVII, comenzó la decadencia política y económica de España. A partir de estesiglo comienza el descenso de los ingresos procedentes de ultramar con lo que es difícil hacerfrente al enorme gasto que supone mantener el extenso imperio colonial español y se produce ladecadencia política y militar de nuestro país, ya que las riquezas que llegaban de ultramar salían deEspaña camino de Europa limitando el desarrollo industrial. Esto unido a que España exportaba masmaterias primas que manufacturas, dando ventaja a los países productores.Los Ilustrados que surgen en el siglo XVIII comienzan a escribir sobre las causas del retraso español,comparándolo con Inglaterra, lo cual impulso reformas en la economía educativa para impulsar laindustria. Pero desde el último cuarto del siglo XVIII, España que se vio envuelta en las guerrascoloniales, la guerra de la Independencia y las guerras europeas sufrió un incremento del gastopúblico y un déficit presupuestario, por lo que las reformas de los ilustrados tuvieron poco éxito.El menor peso económico de España hacía que algunos países europeos fueran tomando ventaja alrespecto.A principios del siglo XIX, una nueva guerra, la de la Independencia ante la invasión napoleónica(1808-1814) incitó a las colonias a intentar conseguir también su independencia de España. 1808Argentina, 1810 Venezuela,… en 1820 sólo queda Cuba, Puerto Rico y Filipinas.En definitiva, podemos afirmar que existe un periodo complejo desde finales del siglo XVIII hasta1920 en el que se produce un estancamiento económico.Al mismo tiempo se inicia un proceso de reformas liberales en España, que comienza en 1812 conun gobierno liberal que redacta una constitución “La Pepa” que inicialmente no tuvo mucho efecto-de hecho en 1814 quedó ineficaz-. Aunque supuso el origen de la revolución liberal iniciada en1833 con la muerte del ultimo monarca absoluto –Fernando VII-. Con ello, se empiezan a darcuenta de que la riqueza no estaba fuera sino que estaba dentro y, por tanto, había que fomentar lapropiedad, la reforma fiscal (la desamortización…), la monarquía parlamentaria,…HISTORIA POLÍTICA DESDE 1833La Revolución liberal supuso reforma para acabar con el sistema de monarquía absoluta e instaurarun sistema de corte liberal en el que las propiedades se pueden comprar y vender, la 1
    • desamortización hace que se produzca más. Además la reforma fiscal permite que el estadoobtenga más ingresos. Se establece así una monarquía de corte parlamentario.Políticamente se observa desde 1832 en España una alternancia entre liberales (primero liberalesprogresistas y moderados) y conservadores en el poder, produciéndose frecuentes revoluciones yenfrentamientos entre éstos hasta la llegada de Canovas y Sagasta que establecen un turnopacifico a partir del último cuarto del siglo XIX.Cronología: minoría de edad de Isabel II (1833-1840)/ Regencia de Espartero (1841-1843)/Reinadode Isabel II (1843-1868).En 1868 la revolución gloriosa llevó a la deposición de la reina Isabel II (se exilió en Paris)intentando traer otro rey, iniciándose el Sexenio Revolucionario (1868-1874, Amadeo I) perofracasa y se instaura la 1ª República (1874) que igualmente fracasará restaurándose de nuevo lamonarquía borbónica (época de 1874-1931).Junto con todo lo anterior se dieron otros problemas que dificultaron el desarrollo economito:Las tres guerras carlistas, se inician con la muerte de Fernando VII al nombrar a su hija comosucesora pero siendo reclamado el trono por su hermano Carlos María Isidro, los carlistasrepresentaban la continuidad con el antiguo régimen, en tanto que los partidarios de Isabelsignificaban la ideología liberal.La 1ª guerra carlista entre el 1833y el 1839, acarreo grandes gastos militares para el Estado.También la primera guerra de cuba entre 1868 y 1878, que se aprovecho del tiron de la revolucióngloriosa supuso problemas económicos durante el sexenio revolucionario.En 1839, finalizada la G. Carlista se inicia la modernización económica española, propiamentedicha pese a que anteriormente se había iniciado antes.1839: ESPAÑA INCIA LA CARRERA HACIA LA INDUSTRIALIZACIÓN IMITANDO A SUS VECINOSEl proceso de modernización fue un fracaso, en cuanto que no consistió en un revolución industrial,España seguía siendo un país agrícola, la industria avanzó dándose una cierta modernizaciónindustrial y económica que tuvo como clave la apertura exterior de la economía española y laliberación comercial.GOBIERNOS LIBERALES BUSCARON LIBERALIZAR Y ABRIR LA ECONOMÍALa apertura exterior supuso la apertura del capital extranjero, impulsada por los gobiernos liberalesante la necesidad de capital exterior para financiar la guerra carlista ante la necesidad de dinerohubo de acudir a la emisión de deuda pública (comprada por capitalistas extranjeros que a su vezobtuvieron facilidades para montar negocios en España). Esta apertura se concretó en una serie depolíticas comerciales, ferroviarias y bancarias:2. Liberalización comercial e internacionalizaciónPOLÍTICA COMERCIALLa política arancelaria hasta 1849 se ha calificado por algunos de proteccionista, especialmente apartir de 1820 debido a la ley arancelaria de aquel año, promulgada curiosamente en el trienioliberal por necesidad, es curioso debido a que, en principio los liberales son más abiertos al 1
    • librecambio, pero tiene razón en el aspecto de que, en ese año, se pierden grandes posesiones enel continente americano lo que afectó al comercio exterior. Muchos productos extranjeros eranimportados a cambio de plata que venia de América, por tanto, esa ley intenta evitar la salida decapital. Pues con la pérdida de las colonias dejan de llegar flujos de materiales preciosos. Por ellose prohibió la importación de unos 500 bienes, y la exportación de otros como el trigo. Lo cualgeneró un importante déficit exterior, pues los países europeos no compraban lo bienes que antesse vendían a América.Entre 1825 y 1841 hubo una serie de reformas que fueron suavizando los proteccionismos, sesuprimieron muchas prohibiciones a la importación.No era una política excepcional pues la mayor parte las medidas de librecambio en Europa seadoptaron a partir de 1846.El arancel de 1894 era proteccionista para proteger determinadas industrias españolas, pero quitómuchas prohibiciones y se empezaron a impulsar medidas más liberalizadoras.El gran impulso librecambista se produjo en 1869 con la Ley de Bases Arancelarias (arancelLaureano Figuerola-ministro que lo impulso). Como consecuencia de la revolución liberal Gloriosade 1868, con la que se produce la salida del poder de Isabel II, se introdujeron una serie demedidas: - Se suprimen todas las prohibiciones - Se reducen los aranceles - Se establece en la 5ª Base de esta ley que los aranceles van eliminándose progresivamente y en 1881 el máximo arancel seria de un 15% sobre el valor del bien. Esto tiene un fin fiscal, ya no tendrá un fin proteccionista.En 1874, con el fin del sexenio revolucionario y la vuelta a la monarquía conservadora, se suprimeesta ley y la cambian por una ley arancelaria en 1875, volviendo al proteccionismo, pero en lapractica los nuevos gobiernos siguieron impulsando el librecambismo, como lo prueban losmúltiples tratados bilaterales que favorecen el comercio de muchos productos, tanto enexportaciones como en importaciones.A finales de la década de 1880, la economía alcanzó su máximo en el nivel de apertura exterior(porcentaje de exportaciones e importaciones en relación al PIB): 1850 7% el sector exterior1890 25% para el PIB. Pero desde este momento comienza de nuevo a cerrarse la aperturaexterior volviendo a la situación previa a 1890.La perdida de las colonias además impide al comercio exterior español importar bienes, teniendopor tanto que modernizarse e impulsándose una industria sustitutiva de las importaciones.También se estimulan las exportaciones para que llegaran divisas a España. Se exportan mineralesdemandados en Europa.El crecimiento del comercio exterior fue muy lento entre 1820 y 1849, pero muy rápido entre 1850y 1890. Las importaciones fueron más importantes debido al déficit comercial en esa época, y se 1
    • financió con capital extranjero. A partir de 1860 las exportaciones hicieron que ese déficit exteriordisminuyera.EVOLUCIÓN DE LOS INTERCAMBIOS ANTES DE 1891En la llamada ley arancelaria Cánovas de 1891, protegía sobre todo el sector agrícola;posteriormente, el arancel de 1906 con carácter integral, no solo agrícola, y finalmente el arancelCambó de 1922, que facilitó la importación que España necesitaba, por tanto, más inteligente quelos anteriores.La economía española se modernizó, importando al principio productos industriales y exportandomateriales. Posteriormente se importaban cada vez menos número de productos industriales, quese producían en España. Además, al tiempo se fueron diversificando los productos, evitando ladependencia de un reducido número de productos.ETAPAS EN LA EVOLUCION DEL SECTOR • 1843—68: librecambio moderado, crecimiento anual del FOB 7,3% • 1869-1890: librecambio, crecimiento anual del FOB del 5,2%. • 1891-1913: proteccionismo, crecimiento anual del FOB del 2,6%.CARACTERISTICAS Y RESULTADOS DEL SECTOR EXTERIORLa economía se fue cerrando a medida que se iba industrializando.El déficit comercial fue en aumento desde 1860-9 debido a que España necesitaba bienes paraindustrializarse. Desde los años 1877-1912 ya comienza a experimentar un superávit comercial,debido a que dejan de importarse tantos bienes porque el proceso está abierto y además porque yacomienza a producir manufacturas para exportar, y e importa más materias primas, lo cual essíntoma de modernización de la economía (suben importaciones de materias primas y subenexportaciones de manufacturas). Con todo ello, la plusvalía derivada de la transformación dematerias primas en manufacturas la asumirá la economía española.La vuelta al proteccionismo, en torno a 1879 fue general en Europa, iniciándose con el arancelBismark, pero España fue de los más proteccionistas con aranceles del 46% en 1913.Según los algodoneros catalanes, los productores de trigo castellano y el sector metalúrgicovasco, los altos aranceles eran favorables y presionaron para ello, esto realmente les fue favorable,pero fue perjudicial para el resto de la economía ya que hacia aumentar los precios. Lo cual es unlímite al desarrollo económico. 3. La construcción del ferrocarrilHASTA 1840, TRANSPORTE TERRESTRE SUBDESARROLLADO EN ESPAÑAEl sistema de transportes fue clave para el desarrollo económico. Hasta 1840, el transporte, lascarreteras y los caminos estaban muy subdesarrollados, existiendo muy pocos ríos navegables eintentos por construir canales. La orografía del país dificultaba además el transporte terrestre, porlo que el coste de éste era muy elevado.ARRANQUE DEL FERROCARRIL 1
    • A partir de 1883 los gobiernos consideran necesario impulsar el ferrocarril, aunque se retrasó elintento debido a la guerra carlista. En 1844 se había aprobado la primera ley de ferrocarriles, quecopiaba el modelo franco-belga: se encomendaba la gestión a empresas privadas bajo un marcolegal estatal. Esta ley tuvo trascendencia histórica para el establecimiento del “ancho de vía”(mayor que en Europa por motivos militares y que trajo problemas para comunicarse con Francia ydificultades para el comercio). No obstante parece que la causa fue un motivo técnico, ya que sepensó que debido al desnivel orográfico era necesario una locomotora de mayor potencia que a suvez elegían vías más anchas.Sin embargo esta ley fue un fracaso ya que además de no conseguir los objetivos perseguidos(entre 1844-1854, y solo se construyeron 400 Km. de vías), la ley no creó los incentivos adecuadospara las inversiones privadas, sobre todo extranjeras, al no existir subvenciones los empresariosestimaban que las inversiones (vías, puentes, túneles…) no serian rentables (industrias pocopobladas).DESPEGUE DEL FERROCARRIL CON EL GOBIERNO LIBERAL- PROGRESISTA, 1854En 1855, durante el bienio progresista, se promulgó una segunda ley que estimulara laconstrucción. Esta ley subsanó el problema anterior. El gobierno daba subvenciones directas ymuchos extranjeros se animaron. En 1856, se promulgó una Ley Bancaria: pensada para que losinversores franceses tuvieran bancos en España que financiaron la construcción del ferrocarril, locual constituyo un éxito. Ya en 1865, en España había construidos casi 5.000 Km. de vía, laconstrucción era mas rápida (la red principal y estructura radial con centro en la capital. Seconstruyeron junto con las redes secundarias). El éxito se debió al inversor extranjero-casi un 70%de inversión y muy poco capital español debido a su baja capacidad técnica y económica.LAS DIFICULTADES A PARTIR DE 1864A finales de estos diez años-a partir de 1864, el coste de construcción de la línea fue mucho masalto del inicialmente previsto por lo que hubo de buscarse una nueva vía de financiación,intentándose a través de ampliaciones de capital con la emisión de acciones, pero fracaso al nohaber accionistas, siendo la solución la emisión de obligaciones (renta fija). Pero que aumentó lcarga financiera de las empresas.Otro factor a considerar fue la baja demanda en el uso del ferrocarril pues a partir de 1864 sehabía previsto una gran demanda pero al no ser así los ingresos fueron menores de los previstos ylas empresas tuvieron problemas serios. Esto se debió a la rapidez en la construcción del ferrocarril.Parece ser que ello fue debido a un fallo en la estrategia del gobierno, que pensó queproporcionando mas servicios de los que realmente eran necesarios el coste del transporte bajaríacon lo que se estimularía la utilización del ferrocarril y se produciría el desarrollo industrial deseadoal crecer la producción y la demanda del ferrocarril. Pero esto no fue así y acabo en una crisiseconómica (tuvieron más deuda de la prevista al no solventarla con los ingresos previstos).COSTES/ BENEFICIOS DEL MODELO DE DESARROLLO FERROVIARIO ESPAÑOL- Costes:Los costes inmediatos fueron muy elevados y partir de 1884 hubo escasos beneficios e inclusoperdidas. 1
    • Los accionistas que no recibieron los dividendos esperados trataron de deshacerse de esasacciones vendiéndolas en bolsa lo que provoco la caída del valor de estas acciones. También losacreedores de estas empresas se vieron perjudicados ya que no podían pagar a los obligacionistasni a los bancos.El pánico financiero, que se produjo en 1866 afecto a bancos empresas etc. llegando a provocarlesla quiebra, todo ello determino una crisis que acabaría en la revolución de 1868.Costes colaterales que se produjeron. 1. Franquicia ferroviaria.- Impidió el desarrollo de la industria española. Esta franquicia ferroviaria era un beneficio por el que las empresa ferroviarias tenían permitido importar todo el material que necesitaban (vías, hierro, locomotoras…) del extranjero. 2. Construcción de una gran cantidad de kilómetros de vías en zonas poco pobladas o sin industrias, lo que constituyo un despilfarro de dinero.José A. Gómez Mendoza señala que estos dos costes no fueron tales: Respecto a la franquicia,considera que sin ésta la construcción se habría retrasado mucho, ya que las empresas no estabanpreparadas en España, para acometerla. Respecto al segundo punto, sino se construyen vías porzonas despobladas no se permite desarrollar la industria n esa zona.- Beneficios:Se produjo un ahorro en los costes de transporte, respecto al tradicional transporte por carretera,bajando así los precios y creando mercado nacional, además acercando el desarrollo a las zonasconectadas con el ferrocarril que estaban poco pobladas. Además, si no se hubiera permitido esafranquicia ferroviaria se hubiera tardado mucho mas en desarrollar este medio en España, pues nohabía industrias preparadas para ello. Con todo ello, se permitió una mayor especialización y sehizo más eficiente la economía española.4. Surgimiento Y Crisis De la Banca ModernaINSTITUCIONES FINANCIERAS Y DESARROLLO ECONÓMICO El sector bancario es un sector clave para la modernización de la economía. Las funciones de unsistema bancario en una economía moderna son: - Actuar como intermediario financiero- función tradicional- Función decisiva en una economía. - Proveer de medios de pago a la economía. Emisión de billetes. En el siglo XIX se desarrollo mucho el freebank y muchos bancos emitían billetes. Esto ha acabado monopolizado. - Promoción directa de negocios, invirtiendo en empresas directamente o creando empresas .Puede decirse que la cantidad de bancos y la variedad que haya en una economía son indicadoresdel nivel de desarrollo de ésta.A mediados del silo XIX, en España existían tres tipos de instituciones bancarias. : 1. Cajas de Ahorro.- Surgidas en el siglo XVIII, captaban el pequeño ahorro para pequeños préstamos. 2. Banqueros privados o comerciantes banqueros. Prestaban su dinero, existían muchos de este tipo. 1
    • 3. Sociedades Anónimas bancarias. Los bancos por acciones. Gran numero de socios con gran capacidad para el préstamo. Había pocas al principio de siglo XIX (4 o menos).ANTES DE 1848: DESARROLLO EMBRIONARIO BANCA MODERNA (TORTELLA)El sistema bancario español a mediados del siglo 19 estaba poco desarrollado, antes de 1848,estaba en una citación embrionaria.El Banco de San Fernando creado en 1829 (y antecedente del actual Banco de España) procedía delantiguo Banco de San Carlos que había sido una entidad bancaria española creada por Carlos III en1782. Cargado de deudas, hasta 1829. El capital restante tras saldarlas se destinó al nuevo Bancode San Fernando.Era un banco privado pese a su carácter de banco oficial con capacidad de emisión de moneda deEspaña, aunque estaba participado en dos tercios por accionistas privados. Hasta 1844 era el únicobanco por acciones.El Banco de Isabel II fue creado en 1844, como primer banco crediticio privado que, junto al Bancode San Fernando, inició el proceso de adecuación de la banca española a los cambios de laindustrialización. Impulsado por el marques de salamanca también tenia el privilegio de emitirmoneda, junto con el anterior fueron bancos madrileños. Lo que poco una competencia entreambos que a punto estuvo de enviarlos a la quiebra, el Estado en 1848 para evitarlo fusiono aambos, creando el nuevo Banco Español de Fernando que en 1856 se convertía en el Banco deEspaña.En los años 40¨ se crearon también otros bancos por acciones, así el banco de Barcelona, el deCádiz, Zaragoza, Valencia…. Pero lo más destacable es la concentración del negocio bancario enMadrid (con abundancia de crédito, dinero), y la desatención – no bancaria-en el resto de Españaque impidió su desarrollo económico.CRISIS INTERNACIONAL 1847/1848 ACHACADA A ESPECULACIÓN FINANCIERALa crisis financiera trajo como consecuencia que el Estado publicara la ley bancaria de 1848 quecontrolando la creación de bancos por acción, lo que limito el desarrollo bancario, y provoco añosde escasez de dinero.NUEVO ORDENAMIENTO BANCARIO DE 1856 El gran impulso económico a partir de 1856 estuvo muy relacionado con el desarrollo delferrocarril y demás industrias impulsadas por capitales extranjeros.Se establecen varios tipos de Bancos: 1. Bancos de emisión. En cada capital de provincia podrá haber un banco de emisión. El Estado controlaba esos bancos mediante normas estrictas en los coeficientes de caja, con el fin de evitar emisiones indiscriminadas de dinero., así mismo se les limito el tipo de negocios que podían hacer, fundamentalmente se les limito meterse en grandes operaciones. 2. Sociedades de crédito eran como un banco de negocios también con emisión de acciones. No habia límite en cuanto a numero pero exigía un permiso del Gobierno. No había límite en cuanto al tipo de negocios. Su finalidad era financiar el ferrocarril y la industria. 1
    • 3. Se establecieron otro tipo de bancos: seguían existido las cajas de ahorro, los bancos individuales, se crearon los bancos de giro y descuento para hacer trasferencias y descuentos de letras. 4. También se creó la caja de negocios en 1852. Institución oficial dirigida a comprar deuda pública, por lo tanto dirigida a financiar al Estado.En 1856 se crearon los Bancos de emisión, dos sucursales del Banco de España y 5 sociedades decrédito. EL COLAPSO DEL NUEVO SISTEMA BANCARIO (1856-1866) Sin embargo, este sistema bancario entró en crisis a mediados de los años 60 debido la competencia entre bancos para captar depósitos y a la estrategia inversora que siguió a este fenómeno. De esta competencia salieron perdedores los bancos de emisión que captaron pocos depósitos debido a las limitaciones establecidas por el gobierno y no pudieron emitir mucho. Las sociedades de crédito y las cajas de negocios sin embargo se expandieron más al resultar más atractivas. Las sociedades de crédito con el objeto de traer depósito crearon vales al portador, pagaderos a la vista, semejantes a tipos de deuda que generaban un tipo de interés. En cualquier momento se podían cambiar por dinero en metálico lo que realmente suponía en la práctica que actuaban como billetes. Al tener mucho éxito en el mercado causo el fracaso de los bancos de emisión. Sin embargo existía un problema detrás de todo esto, al utilizar los bancos este tipo de depósitos para invertir en el ferrocarril, cuando las empresas ferroviarias tuvieron problemas también los tuvieron estos bancos, desencadenando pánico financiero al acudir la gente a retirar los depósitos. Esta crisis bancaria en1866 provoco la quiebra de más del 50% de los nuevos bancos, además de provocar una crisis económica y una depresión semejante a la alemana (caída de precios, desempleo….). El malestar social que alimento la revolución de 1868 supuso la expulsión de Isabel II del pais una serie de años de inestabilidad política, por ejemplo en cuba se aprovecha para luchar por la independencia de la colonia. LA ERA DEL MONOPOLIO DE EMISIÓN DEL BANCO DE ESPAÑA También esta situación condujo a la 1ª Republica en 1873, la crisis económica todavía no había desaparecido, estaba la guerra de Cuba y el problema fundamental era el déficit público (muchos gastos pocos ingresos). Las finanzas estatales estaban en una situación crítica. El estado no podía incrementar los impuestos por razones políticas, eran impopulares, por lo que se llego a un acuerdo con el Banco de España a trabes de una ley, el gobierno decide dar el monopolio de emisión al B. de España cambio de un préstamo inmediato de 125 millones de pesetas. Esto fue el inicio del monopolio de emisión por el B de España en una época de gobierno liberal. El Banco de España también quedada comprometido a seguir financiando al gobierno (Banco del gobierno_---seguía siendo privado.). Los prestamos que concederá los pagara con emisión de duda publica y de esta forma podrá seguir emitiendo billetes y le permitirá incrementar sus negocios. Este fenómeno se ha denominado “Monetización Directa” de la deuda y lleva consigo una gran oferta monetaria. 1
    • Los bancos emisores perdieron la facultad de emitir billetes dándoseles la opción de ser absorbidos por el B. de España y funcionar como sucursales o bien transformarse en bancos comerciales. La mayor parte decidieron ser absorbidos. El B de España que hasta 1864 era un banco más, se vio convertido en el banco principal, con enorme capacidad para captar depósitos (oferta monetaria)...Gran capacidad de negocio. L ventaja fundamenta.-se baso en la gran red de sucursales que permitió una ubicación del mercado monetario español, sobre todo a parir de 1875, cuando se estableció que las transferencias entre las sucursales del B.de E eran gratuitas. El inconveniente fue el excesivo control del B de E sobre l negocio bancario, lo que sin ser un monopolio era un cuasi monopolio. Esto fue negativo por varios motivos: - Se especializo demasiado en prestar dinero al Estado, lo que perjudico al sector privado pues la mayor parte de los depósitos bancarios eran para el Estado. - Al crecer la oferta monetaria también aumentaron los precios. Existen una serie de indicadores que nos permiten medir el desarrollo bancario de un país: Así el Índice de Goldsmith o coeficiente de intermediación bancaria obtenido por el cociente entre los activos bancarios totales y la renta nacional. El sistema bancario esta desarrollado si esta el cociente por encima del 100% y subdesarrollado si esta por debajo. En España al comienzo del siglo XX era del 39%, mientras que la media europea era del 104 %. Italia por ejemplo con el 64 % era un país subdesarrollado. 5. Límites de la expansión agrariaPRODUCTO AGRARIO PROGRESÓ CON LENTITUD EN EL SIGLO XIXLa agricultura se ha desarrollado muy limitadamente en España. Se han efectuado estudios acercade las variaciones en la producción agraria. Todos señalan que el incremento en la producción hasido lento a pesar del aumento de la superficie de cultivo durante el XIX. Era el sector másimportante de la economía española y, por tanto, determinante para esta.CARACTERÍSTICAS DEL CRECIMIENTO AGRARIO DEL SIGLO XIXEntre 1800 y 1888, con las desamortizaciones, la superficie paso de 10,5 millones de hectáreas acasi 19 millones (casi el doble), esto trajo consigo un aumento de la producción, peroecológicamente fue negativo perjudicando a la ganadería que tuvo problemas de fertilización, puescae la producción ganadera, y alimento. Además no todas eran explotadas e incluso muchas no sepodían vender. De ahí la importancia de las desamortizaciones, que trataban de buscar lassoluciones a este problema agrario.La población creció al mismo ritmo y por tanto la producción agraria por habitante se mantuvoestable a lo largo del siglo (gran problema de l agricultura española): la productividad no creció.Esto permitió evitar la necesidad de importar bienes, pero no aumento el nivel de vida ni lacapacidad de consumo de las personas: este nivel de autosuficiencia lo era subsidiariamente. A lolargo del s. XIX la población activa agraria en España se mantuvo sobre el 65%, mientras que en UK,país industrializado, era del 10%. 1
    • El modelo agrario español fue de crecimiento extensivo, por aumento del terreno de cultivo, perono de aumento de la productividad. Ello se debió a la existencia de tierra disponible, con ladesaparición en 1836 de la Mesta (Asociación de ganaderos de origen medieval, había tenidomucho éxito, sobre todo para proteger al tejido lanar, los reyes les concedieron privilegios para laexportación y de esta manera obtener metales del exterior), muchas tierras de pastos dedicaron alcultivo. También las desamortizaciones de tierras de la nobleza y el clero sin cultivar salieron asubasta y poniendose la explotaron agraria. Otro factor fue el sistema proteccionista entre 1820 y1869 que impidio la competencia extranjera (se ponían precios elevados con lo que se estimulabael cultivo de nuevas tierras.Por otro lado, la desamortización trataba de reducir el déficit público, pero como se hizo de formarápida, no se sacó toda la rentabilidad que se hubiera podido. CAUSAS DEL ATRASO AGRARIO 1. Técnicamente la agricultura española no se modernizo: el proteccionismo limitó esta modernización, porque, entre otras cosas, hizo que la superficie agraria se dedico sobretodo al cultivo del cereal-trigo-. En 1800, el 85%, bajo en 1850 al 80%. Este indicador refleja el atraso agrícola, ya que el cereal español es de baja calidad. Esto hubiera sido beneficioso, pero el clima y la tierra en España no favorecer que sea productivo el cultivo de cereal y se dedica la superficie a un producto de baja productividad que, de no haber sido protegido, hubiese favorecido que esos cultivadores tuvieran incentivos para cambiar de actividad iniciándose la modernización. El 20% restante del terreno se fue dedicando cada vez más a cultivo productivos de vid, olivo y productos hortícolas. El arancel de 1891, supuso una limitación a la modernización de la economía española. 2. Proteccionismo, que hizo que el sector del cereal fuese el predomínate. 3. La escasez de abonos, tanto naturales (declive del sector ganadero), como artificiales (que tardaron en llegar a diferencia con otros países). 4. Estructura de la propiedad de la tierra. Hacia 1900, el 78% de las fincas eran menores de 1 hectárea, en cambio las fincas muy grandes-150 ha, eran un porcentaje muy pequeño, representaban el 30%. Tanto el latifundio como el minifundio limitaron el desarrollo del sector agrario. El minifundio porque para incrementar la productividad no es rentable, no se innovó. Los latifundios tampoco introdujeron muchas innovaciones pues tenían una especie de monopolio (tenían trabajadores suficientes y no tenían competencia). Tanto a unos como a otros no les interesaba la competencia extranjera, por lo que se unieron a partir de 1869 para que el gobierno subiera los aranceles, consiguiéndolo en 1891. 5. Letargo y esplendor de la minería y déficit energéticoGRAN DEPRESION AGRARIA FINISECULARLos productos de USA o Argentina llegaron a Europa muy fácilmente debido a la baja de costesproducto de los avances en transporte, esto se tradujo en un alza a la baja de los precios enEuropa, por un exceso de oferta.España se vio favorecida por la epidemia de la filoxera, que afectaba a los viñedos franceses,principal productor de vino; con ello, se estimulo el viñedo en España e incluso se firmo un Tºcomercial por el que Francia compraba a España el caldo básico para hacer el vino en sus bodegas.Esto atenuó la crisis en España, pero a finales de la década de los 80, la epidemia llego a España: laproducción de vino cayó, conjuntamente con la crisis del cereal. 1
    • La consecuencia fue la emigración, entre 1885-1913, emigraron unos 2,5 mill de personas a Argeliay Latinoamérica, pero pese a ello, la emigración fue menor en España que en otros países comoItalia y ello se debió fundamentalmente al arancel de 1891.En España el sufragio universal se dictó en 1890, y por tanto, a los políticos les convenía evitar lasalida de personas.NUEVA EDAD DE ORO MINERA EN ESPAÑA (1860-1913)España era un país rico en metales como el plomo, el cobre, el hierro, el cinc o el estaño. Ademásmuchas de las minas estaban situadas en costas, lo que facilitaba su comercialización.TARDÍO DESPEGUE DE LA MINERÍA SE DEBIÓ A DOS FACTORESDesde 1860 el sector minero fue el más dinámico. Hasta entonces se desarrolló lentamente.Esta tendencia se debió a: - El marco legislativo creado en 1825, que fue inadecuado. No estimuló una explotación de la riqueza minera. En 1820 España había perdido sus colonias, por lo que hasta entonces se habían dedicado a explotar las minas americanas y se descuidó la explotación de las peninsulares. La Ley de 1825 estableció que todo el subsuelo pertenecía al Estado, e impuso impuestos muy altos sobre la riqueza minera: no había cv libre, sino por decisión estatal. No creó estímulos para que las empresas privadas se dedicaran a la explotación. - El subdesarrollo económico: país agrícola con poca capacidad adquisitiva.DESDE 1868, GRAN EXPANSIÓN MINERA, NO ENERGÉTICAUna segunda ley en 1868 modificó los problemas de esta ley, estimulando adecuadamente a lainversión, y liberalizando este sector, además de dando una mayor seguridad jurídica. Se creannumerosas empresas y tecnologías que aportan nuevos conocimientos. Muchas minas elevaron surendimiento.Pero no solo las inversiones y la tecnología procedían del exterior, sino también la demanda. El90% de la producción minera española se dedicó a la exportación. A esto se le llamó “crecimientohacia fuera”.Debido a esto surge el debate de hasta que punto la intervención extranjera resultaba beneficiosapara España.¿SUFRIÓ LA MINERÍA ESPAÑOLA UNA COLONIZACIÓN ECONÓMICA?Solo la minería del hierro de Vizcaya dinamizó la economía regional, pues hubo bastante inversornacional en este sector.En muchos otros sectores se crearon economías que no tenían relación con la península, solo conel extranjero: “economías de enclave”, no tenían contacto con la economía española.También hubo beneficios para la economía española, pues las exportaciones aumentaron,generándose ingreso, los cuales quedaban en su mayoría en la península. Se utilizaron nuevastécnicas, nuevos conocimientos, y se fueron contratando ingenieros españoles. 1
    • Otra crítica gira entorno si el beneficio de las compañías extranjeras fue excesivo, pero sin esainversión extranjera, gran parte de la minería hubiera quedado subexplotada o no se hubieranpodido explotar debido a los recursos técnicos de los que se disponía.Las concesiones a empresas extranjeras en gran parte estuvieron motivadas por la Hª Pública, puesse les dieron numerosas ventajas, debido a la urgencia por el déficit que sufría; de ahí que no sepudiera sacar tanto.GRAN DEFECTO MINERO FUE EL CARBÓN, PRINCIPAL FUENTE DE ENERGÍA DEL SIGLO XIXEl gran problema quizás no estuvo en el sector de los metales sino en el carbón, principal fuenteenergética del siglo XIX y fundamental para el desarrollo industrial. España tenía carbón pero debaja calidad (muchas impurezas), y su extracción era difícil debido a la profundidad de las minas,por lo que fue un producto muy caro. Además era necesario someterlo a distintos procesos paraquitar las impurezas, y al bajar los costes del transporte compensaba traerlo de Inglaterra.Aun así el carbón español se siguió explotando, fundamentalmente por la protección. Seestablecieron altos aranceles a la importación, y se elevó el coste de esa fuente de energía másque en otros países, lo que resultó una gran desventaja para la industria española en general, puessus precios eran menos competitivos. 6. Problemas de la IndustrializaciónA FINALES DEL SIGLO XIX ESPAÑA SEGUÍA SIENDO UN PAÍS AGRÍCOLAEl sector industrial fue el sector estrella del siglo XIX, sobre todo en el norte de Europa. El 66 % de lapoblación activa de 1900 se dedicaba al sector primario, mientras que un 16 % al secundario y un18% al terciario.LA INDUSTRIA MODERNA ARRANCÓ EN ESPAÑA EN EL SEGUNDO TERCIO DEL XIXEn España la modernización se inicia en los años 30 del siglo XIX con la creación de las primerasfábricas modernas. (La clave: los sectores algodonero, siderúrgico, y del carbón).España se pareció a Inglaterra en el desarrollo del sector algodonero, cuya concentración se hallabaen Cataluña, (en 1895 se exportaba el 95 %). Desde 1770 era la región pionera en el desarrollo delsector lo que le permitió tener una serie de ventajas: más experiencia, acumulación de capital,conocimientos, redes comerciales, tecnología (inglesa). De esta manera fue acumulando economíasde escala.INDUSTRIA ALGODONERAEn el siglo XIX era difícil competir con la concentrada industria catalana. Esta tecnología enCataluña se aprovechó para desarrollar otros sectores textiles.En la modernización de este sector se observan dos periodos: - Antes de 1861.Época de la revolución algodonera en España. La modernización se había iniciado a finales del sigloXVIII, pero a consecuencia de las guerras existentes se paralizó. A partir de 1833 se crea la primeraindustria algodonera que funciona a vapor, por José Bonaplata, mecanizándose rápidamente, elhilado de forma completa, introduciéndose las nuevas maquinas. Se mecanizó gran parte delproceso, pasándose de una producción manual a una mecanizada a mediados de siglo. 1
    • El efecto de la mecanización de la industria catalana desde 1830 tuvo como efecto una bajada delos precios debido a un incremento de la productividad, por ello se hacen con el mercadonacional.El precio del tejido había caído un 58 % hasta 1861, estimulando la demanda de estos productos yla industria algodonera creció sustituyendo el consumo de productos tradicionales-lana y cáñamo-.A su vez los productores nacionales sustituyeron importaciones (años 30 se importaba el 70% apesar del proteccionismo) y ya a finales del siglo XIX, prácticamente no había importaciones.Esto señala una modernización del sector, aunque de manera relativa debido al proteccionismoexistente con altos aranceles a la importación.De todos modos la industria nacional, no fue capaz de competir en mercados internacionales, nofue exportadora.El desarrollo de esta industria benefició el desarrollo de otras industrias: lanero, química,…convirtiéndose así Cataluña en la gran región industrial en España, durante el s. XVIII. - Después de 1861.Aunque el sector creció lo hizo de modo más lento, se debió a la escasez de algodón por la guerrade secesión Norteamericana (1861-1863) que provoco un alza espectacular del precio del algodón(400%).Si hasta 1860, en comparación con Europa, la industria catalana tenía una buena posicióncomparable al tamaño de las fábricas y su nivel tecnológica.A partir de 1861, no fueron capaces de mantener ese nivel de desarrollo y el sector industrial enEuropa creció más alcanzando mayor eficacia (precios inferiores).Ello se debió principalmente a dos factores: 1. El problema energético (elevado coste del carbón). En los años 60 , se intentaron crear fabricas movidas por fuerzas hidráulicas, se desplazaron al norte de Cataluña(saltos de agua), lo que abarató el coste de la energía, pero que estaban lejos de las zonas donde se comercializaba lo cual ocasionaba mayores costes de transporte. No tuvo un éxito claro. 2. Debilidad de la demanda interior, debido al atraso agrario principalmente. Un menor nivel de vida que concentró la demanda en el mercado nacional e impidió el crecimiento del mercado nacional.DESARROLLO DEL SECTOR SIDERÚRGICO EN EL SIGLO XIX: Málaga  AsturiasPaís VascoLa siderurgia tuvo unos condicionantes externos similares a los que tuvo el algodón, su desarrollomas importante sin embargo, se produjo más tarde.Hasta los años 40 del siglo XIX, la producción de hierro era muy pequeña y se había hecho enpequeños talleres artesanales.En los años 30 y 40 del siglo XIX, se introducen los primeros altos hornos, con tecnología británicaen Málaga, en Marbella, primero (horno de pudelado de Henry Cort, 1784). Fracasó porque notenía ni carbón ni hierro y todo lo tenía que traer de otros lugares, con los costes de transporte, yteniendo en cuenta el escaso desarrollo de los medios de transporte para aquel entonces.El siguiente impulso se dio en Asturias en los años 50, en torno a las minas de carbón;consiguientemente, Asturias se impone por la abundancia de carbón.Vizcaya supera a Asturias al introducir el convertidor Bessemer, que utiliza menos carbón y portanto permite localizar las industrias en aquellos lugares en los que hay mas abundancia de hierro,pues así se abarata el coste del transporte. 1
    • Además el hierro vasco, al no tener fosforo y ser mejor para el sistema Bessemer, fue muydemandado por el Reino Unido, que a su vez, en el viaje de vuelta mandaba carbón, de mejorcalidad y más barato.Aún así esta expansión fue relativamente pequeña en comparación con la de otros países. No fueuna expansión espectacular. Problemas: - Carbón: de elevado coste y baja calidad. Inicialmente se localizó en Asturias por la abundancia que allí había, hasta la llegada del convertidor Bessemer, se necesitaba mucho más carbón que mineral de hierro, y se localiza cerca de las minas de carbón. Con la llegada del convertidor compensará establecer las fábricas lejos de las minas de carbón. - Fallaron también los mercados, que eran más débiles en España. Se demanda la agricultora y el sector textil y ferrocarril. En España estos tres sectores estimulan poco la demanda de hierro, pues la agricultura era la actividad más importante del país y no requería mucho hierro. el arancel de 1841, supuso una gran reducción a los precios (arancel del 2%) de la maquinaria textil (para poder desarrollar esta industria en España), esto hace que no se desarrolle la industria de maquinaria textil en España. Respecto al ferrocarril, al ser compañías extranjeras las que introdujeron el ferrocarril en España, exigieron que la materia utilizada fuera de sus respectivos países: consecuencia, el ferrocarril se construye con hierro no español. - El proteccionismo, pues los productores siderúrgicos se concentraron en el mercado nacional, no el extranjero, lo que supuso una gran limitación. Con ello renunciaron a la exportación, limitando su capacidad de crecimiento. MAQUINARIA En España durante todo el s. XVIII se estima que se pudieron importar unas 10 maquinas de vapor, no había conocimientos técnicos para ponerlas en marcha, no se produjo ninguna en España,… Con el desarrollo de la navegación a vapor y el de la industrial textil algodonera se empiezan a importar; y tan sólo desde la década de los 70 se empiezan a producir pequeñas maquinas de vapor, pero con tecnología extranjera, habiendo unas 4 empresas importantes al respecto. En cuanto a maquinaria textil, gran parte de ella era importada y tan solo desde 1860 comienzan a producirse muy gradualmente y sin dejar de importarse. Las locomotoras fueron importadas de Francia y GB y desde 1870 comienzan a producirse en España. La construcción naval moderna surge a mediados del s. XIX en Barcelona y se desarrolla mas tarde en País Vasco y Cádiz.LA 2ª REV. IndLa electricidad se empieza a desarrollar en España desde 1905 mediante la hidroelectricidad y conello se impulsan otros sectores.El sector químico también se empieza a desarrollar mediante tecnología extranjera, al igual que laindustria del motor (sobre todo en Barcelona con la “Hispano Suiza” y “Ford”) 1
    • LA HACIENDA PÚBLICA Y LA MONEDALa reforma Mon- Santillán (1845) fue la base del sistema tributario durante 130 años:Problemas de la reforma fiscal • El sistema resultó discriminatorio por sectores y grupos sociales • Impidió la equidad y distorsionó la asignación de recursos: en la práctica mucha gente no pagaba, aunque teóricamente tuvieran que pagar todos. Desconfianza en Estado → baja presión fiscal → no suficiencia → grandes déficits • Ingresos ordinarios se estancaron en 1860 → Gastos crecieron → Déficit 30% gastos 1870Aciertos de la reforma • Eliminó últimas aduanas interiores: País Vasco y Navarra (Cataluña con Felipe V) • Supresión diezmo y viejos impuestos indirectos s/ comercio (alcabala, portazgo) • Estado liberal aumentó gastos con contenido económico (causa del déficit)Acumulación de déficit disparó emisión deuda pública (+ desde 1864)– Dificultades devolución deuda llevó a alteraciones de condiciones de emisión • Conversión de deuda de Bravo Murillo (1851): transformó la deuda pública en perpetua, algunas emisiones no vencían. • Salaverría repudió parte de la deuda en 1876 y Camacho hizo un “arreglo” en 1882: al no poder pagarlo todo, pues paga una parte de la deuda.La consecuencia de esto es que la inseguridad que provoca el poder o no cobrar lo invertido, losinversores extranjeros dejan de comprar deuda española: extranjeros pasaron de tener 30-40%(1870) a menos 10% (1900)También influyó negativamente la inconvertibilidad de peseta en oro desde 1883¿CÓMO MANTENER BENEFICIOS SOLO CON DEMANDA INTERNA?España había renunciado al mercado exterior. Además el mercado nacional había quedado reducido y pocodinámico.Para mantener beneficios con la demanda interna fue necesaria la ayuda directa del Estado (privilegiosfiscales, subvenciones, fomentar las compras públicas…)Las Leyes de Fomento de la industria (1907 y 1917) establecieron sistemas para favorecer elestablecimiento de empresas nacionales. También habría en otros países, pero en España serían másgrandes.El efecto de esto fue que no se fomentó la competitividad de la economía española.En los sectores en los que había pocas empresas el estado permitió cárteles (para repartirse el mercadomediante la fijación de precios altos, con poco I+D).Otros hechos que también influyeron en este proceso fueron el problema colonial y de la Hacienda. 1. La pérdida de las colonias y la HaciendaLA RESERVA DEL MERCADO COLONIALLa crisis agraria acabó generando una caída de la demanda interna. Existía una necesidad de buscar otrosmercados.Una de las vías para expandir estos mercados fue la “Ley de relaciones comerciales con las Antillas” de 1882(Cuba y Puerto Rico). Ésta, establecía un trato que favorecía a los habitantes de España en relación con los 1
    • de las Antillas: mercado libre y protegido para productos peninsulares, fundamentalmente el textil. Sesubieron los aranceles a quienes exportaran a Cuba. Además, los cubanos pagaban impuestos al vender susproductos en la península.La colonia cubana protesto ante esta ley, ya que tenían relaciones comerciales con EEUU, no obstanteEspaña mantuvo la ley.El Congreso de Berlín de 1885 (reparto de África) reforzó la posición española de mantenimiento de lascolonias.EEUU que quiso conquistar otros países, por su parte ofreció a España la compra de Cuba por 2500 millonesde pesetas, el rechazo a la propuesta por parte española ocasiono una gran tensión y la segunda guerra decuba con victoria para Cuba y sobre todo para EEUU que se hizo también con Puerto Rico y Filipinas.Todo ello significo para España un fracaso de la política territorial y colonial. El coste de la guerra (unos 3000mill.) fue enorme financiándose a través de (impuestos=>inviable) emisión de deuda y prestamos al bancode España, que tenía el monopolio de emisión.En 1898, acaba la guerra con victoria cubana, pero quedaba un problema para la economía española,además de perder un mercado muy importante como el cubano que quedo bajo el protectorado de EEUU,este país obligó a España a liquidar las deudas públicas de Cuba (recogido en el tratado de paz). Para supago España emitió más deuda pública internacional que se suscribió con bastante éxito en los mercadosinternacionales. Con lo ingresado se amortizó la deuda cubana, pese a ello España seguía con un fuertevolumen de deuda. Para ello era necesaria una reforma fiscal importante.Fue Raimundo Fernández Villaverde (Ministro de Hacienda) el que acometió dicha reforma. En base a lossiguientes puntos: • Presupuesto Público muy austero, reduciendo el gasto público. • Incremento de la recaudación fiscal a través de nuevos impuestos. Este aumento de impuestos se aceptó por toda la sociedad española, excepto Cataluña (que se hallaba en gran crisis económica por la perdida de Cuba). La resistencia al pago potenció el catalanismo.Entre 1899 y 1909, el Estado tuvo por fin superávit en las cuentas públicas, ingresando más de lo quegastaba. Algo que resultaba en verdad novedoso en España, lo que favoreció el desarrollo económico. 1