Centros especiales de empleo. Situación actual y perspectivas estratégicas
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Sistemas de apoyo al empleo de personas con discapacidad en Euskadi. Situación actual y perspectivas estratégicas. El papel de los centros especiales de empleo.

Sistemas de apoyo al empleo de personas con discapacidad en Euskadi. Situación actual y perspectivas estratégicas. El papel de los centros especiales de empleo.

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    Centros especiales de empleo. Situación actual y perspectivas estratégicas Centros especiales de empleo. Situación actual y perspectivas estratégicas Presentation Transcript

    • Sistemas de apoyo al empleo de personas con  discapacidad en Euskadi. Situación actual y  discapacidad en Euskadi Situación actual y perspectivas estratégicas. El papel de los  Centros Especiales de Empleo Centros Especiales de Empleo
    • Caracterización de la1 población con discapacidad Evolución de la contratación de 2 personas con discapacidad El empleo en los centros 3 especiales de empleo 4 EHLABE 5 Retos de futuro
    • Caracterización de la población condiscapacidad
    • DISCAPACIDAD Y EMPLEO EN EUSKADI • Personas con discapacidad en edad potencialmente activa  en Euskadi 2010 k di Sexo Año Hombre % Mujer % TOTAL 2010 38.461 60,95% 24.609 39,00% 63.100 Fuente: INE 2010  Prevalencia y presencia de la discapacidad en población en edad potencialmente activa en Euskadi Año 2010 2009 2008 Porcentaje P t j 4,5 45 4,1 41 3,4 34 Fuente: INE 2010
    • DISCAPACIDAD Y EMPLEO EN EUSKADI • Prevalencia de la discapacidad por sexo y tipo de  discapacidad en Euskadi (en %) discapacidad en Euskadi (en %) Prevalencia Distribución Porcentual Tipo discapacidad Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL Disc Intelectual 6,1 4,9 5,5 13,9 17,0 15,1Del total deppersonas con Enfer Mental 6,2 4,0 5,1 14,2 13,9 14,1discapacidad el Disc. Sensorial 6,0 4,7 5,3 13,5 16,4 14,730% son condiscapacidad Disc Física 25,6 15,1 20,4 58,4 52,7 56,2intelectual yenfermedad TOTAL 43,8 43 8 28,6 28 6 36,3 36 3 100 100 100mental Fuente: CAPV 2006
    • DISCAPACIDAD Y EMPLEO EN EUSKADI Empleo con Apoyo PCD INACTIVAS Distribución de Empleo Ordinario 0,42% +50%las personas con p 20,96% 25,46% 25 46%discapacidad en Pensionistasedad laboral en la CAPV 12,60% Incapacidad Empleo en CEE 9,05%Por territorios %Araba 15,41%BizkaiaBi k i 58,72% 58 72% 2,01% EstudiosGipuzkoa 25,87%Por discapacidad % En desempleo 13,10% 9,26% Labores HogarFísica 52,82% 7,15% 7 15%Psíquica 33,23% Centro OcupacionalSensorial 13,95% PCD ACTIVASPor sexos % PcD inactivas (por retiro) PcD inactivas (por incapacidad)Hombres 59,00% PcD inactivas ( P Di ti (por encontrarse estudiando) t t di d ) PcD inactivas (d di d a l b P Di ti (dedicadas labores d l h del hogar) )Mujeres 41,00% PcD inactivas (usuarios/as de CO) PcD activas (pero en desempleo) PcD con empleo en CEE PcD con empleo ordinario PcD con empleo con apoyo Fuente: EMAIKER 2006 (Para Gobierno Vasco) y CIRIEC 2007 (Para Fundación BBVA / Ehlabe)
    • DISCAPACIDAD Y EMPLEO EN EUSKADI • Personas con discapacidad en edad potencialmente activa  y relación con actividad económica en Euskadi Año Activas % Inactivas % Total 2010 22.700 36% 40.400 64% 63.100 La población con discapacidad Tasa de ocupada en Euskadi inactividad y es de 17.000 de desempleo personas muy alta
    • LA SITUACIÓN DE LAS PCD EN EUSKADI• Población más envejecida que el promedio y predominio de la discapacidad física• La mayoría cuenta con algún tipo de ingreso personal; la situación más vulnerable la detentan las mujeres i ió á l bl l d l j• Nivel formativo más bajo que la población total• Baja tasa de actividad (47%)• Población inactiva de edad elevada (+60% con + de 50años), mayoritariamente con ingresos• La imposibilidad o falta de capacidad para realizar una actividad laboral, principales motivos de la inactividad Causas de la situación de inactividad Total Imposibilidad realizar cualquier act. laboral 66,4 Falta capacidad para realizar act. laboral 40,7 Desánimo para encontrar empleo 13,8 Preferencia acabar formación 2,3 Por tener recursos económicos suficientes 2,8 No tener edad para trabajar 7,2 Otras razones 12,4 Total 100,0
    • LA SITUACIÓN DE LAS PCD EN EUSKADI• Sólo una de cada cinco personas inactivas con discapacidad desearía trabajar• Elevada tasa de desempleo (>32%)• Elevada experiencia laboral entre la población parada y mejor nivel formativo que el conjunto de las personas con discapacidad• Dos de cada tres personas paradas con discapacidad buscan empleo Motivo situación desempleo Total No hay puestos adecuados a su formación 6,4 Poca formación y experiencia laboral 11,7 Falta de trabajo en general 14,2 Existe rechazo a su deficiencia 25,5 Las empresas incumplen la legislación 12,4 Tiene contrato eventuales 6,7 Otros 17,2, Ns/Nc 5,9 Total 100,0
    • LA SITUACIÓN DE LAS PCD EN EUSKADI• Bajo coeficiente de ocupación (-actividad + desempleo = 34% ocupación = 17.613 personas) aunque mejorado significativamente en el último q g quinquenio q• Predominante ocupación en el sector servicios (excepto pcdi)• El principal mecanismo de acceso al mercado de trabajo se produce por l i t d la intermediación de las organizaciones no lucrativas di ió d l i i l ti que trabajan en la orientación laboral del colectivo• Importancia de los centros especiales de empleo, q p p p , que absorben a cuatro de cada diez personas con discapacidad Sexo Edad Modalidad de Varón Mujer 16-24 25-34 35-49 50-64 Total empleo Empleo con apoyo 2,0 1,7 ,0 1,3 3,2 ,4 1,9 Empleo en enclave 2,6 2,4 ,2 2,6 2,8 2,3 2,6 CEE 41,6 37,1 28,5 50,5 45,1 25,1 40,1 Ordinario 53,7 , 58,8 , 71,3 , 45,6 , 48,8 , 72,2 , 55,4 , Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
    • Evolución de lacontratación d t t ió depersonas condiscapacidad
    • CONTRATACIÓN DE PCD EN 2010ACUMULADO DIC2010 TOTAL IND. ORD. IND. FOM. IND. CEE OBR/SER EVENT INTERIN %TOTALANDALUCIA 8198 227 841 1055 2042 1895 2138 19,32% 19 32%ARAGON 990 15 32 273 166 275 229 2,33%ASTURIAS 4045 10 86 358 732 2094 765 9,53%BALEARES 577 23 55 264 61 89 85 1,36%CANARIAS 1148 10 36 298 255 200 349 2,71%CANTABRIA 721 3 7 106 61 297 247 1,70%CASTILLA-LA MANCHA 1963 82 188 370 574 369 380 4,63%CASTILLA Y LEON 2532 48 113 376 958 674 363 5,97%CATALUÑA 4423 74 239 1324 1108 804 874 10,42%COM. VALENCIANA 3548 3 117 1002 905 1070 451 8,36%EXTREMADURA 1195 18 35 210 355 363 214 2,82%GALICIA 1809 32 147 481 414 481 254 4,26%MADRID 4560 98 373 1224 1269 818 778 10,75%MURCIA 841 14 377 81 91 278 1,98%NAVARRA 263 2 3 97 51 68 42 0,62% 0 62% ALAVA 514 3 32 36 55 113 275 1,21% GUIPUZCOA 2013 29 28 77 567 462 850 4,74% VIZCAYA 1408 12 29 152 664 218 333 3,32%PAIS VASCO 5199 44 89 265 1286 793 1458 12,25%RIOJA (LA) 336 3 10 66 81 93 83 0,79% 0 79%CEUTA 38 4 3 9 14 5 3 0,09%MELILLA 42 2 3 30 2 4 1 0,10%TOTAL 42428 698 2391 8185 10415 10483 8992 100,00% Los contratos de personas con discapacidad en Euskadi han representado el 12,25 % del total de las contrataciones producidas en el Estado
    • CONTRATACIÓN DE PCD EN 2011ACUMULADO DIC 2011 TOTAL INDEFINIDO INDEF FOM OBRA/SER EVENTUAL INTERINID TEMP PCD PRACT FORMAC OTROSANDALUCIA 8.123 106 684 2.365 1.710 1.906 852 2 498ARAGON 1.079 44 29 341 196 271 154 4 40ASTURIAS (PRINCIPADO DE) 3.315 36 73 665 853 1.499 118 1 70BALEARS (ILLES) 415 9 37 142 63 75 50 1 38CANARIAS 1.168 17 29 296 215 317 228 2 64CANTABRIA 649 3 2 53 224 266 52 1 48CASTILLA-LA MANCHA 1.411 35 54 432 245 336 185 1 123CASTILLA Y LEON 2.655 26 124 852 636 536 287 2 192CATALUÑA 5.161 101 155 1.133 737 934 1.375 1 156 569COM. VALENCIANA 2.847 40 51 789 885 400 431 1 1 249EXTREMADURA 1.141 11 27 383 348 181 123 1 67GALICIA 1.377 10 50 353 425 281 130 1 2 125MADRID (COM. DE) 5.393 129 307 1.902 1.048 915 752 3 4 333MURCIA (REGION DE) 441 7 17 99 112 92 73 41NAVARRA (COM. FORAL DE) 333 1 1 43 96 52 79 61 ARABA/ÁLAVA 728 2 17 71 150 338 104 46 BIZKAIA 1.939 10 21 792 275 342 326 173 GIPUZKOA 2.424 16 12 553 401 1.094 214 134PAIS VASCO 5.091 28 50 1.416 826 1.774 644 353RIOJA (LA) 316 2 6 65 119 55 54 1 14CEUTA 29 2 3 20 4MELILLA 11 2 2 5 2EXTRANJERO 15 1 7 7TOTAL 40.970 606 1.700 11.334 8.770 9.894 5.589 17 168 2.892 Los contratos de personas con discapacidad en Euskadi han representado el 12,25 % del total de las contrataciones producidas en el Estado
    • El empleo en losCEE
    • OBJETIVOS DEL EMPLEO ESPECIAL• Generar empleo productivo y remunerado para Generar empleo productivo y remunerado para  personas con discapacidad• P t Prestar servicios de ajuste personal y social y  i i d j t l i l desarrollo sociolaboral para las personas con  discapacidad di id d• Agente facilitador para la inserción laboral de las  personas con discapacidad en el empleo  ordinario 
    • EL EMPLEO ESPECIAL EN EUSKADI• Datos en CEE por Territorio Histórico y tipo de discapacidad: Dis.Psíquica Dis. Física Dis. Sensorial TOTAL Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Araba 277 160 205 143 28 43 856 Bizkaia 744 527 764 368 143 104 2650 Gipuzkoa 857 537 793 432 186 163 3506 Euskadi 1878 1224 1762 943 357 310 6474 Fuente: INE 2010En el Estado Español, en 2.010 había 56.322personas con discapacidad trabajando enCEE, de los que Euskadi cuenta con 6.474,lo que representa un 11 5% del total 11,5%
    • CLASIFICACIÓN DE LOS CEE EN EUSKADI• EHLABE CEE gestionados por organizaciones no lucrativas de EHLABE, CEE gestionados por organizaciones no lucrativas de iniciativa social (91%) en los que la titularidad corresponde a  p p entidades públicas o privadas de carácter no lucrativo o a  entidades públicas o privadas participadas mayoritariamente  en su capital social, de manera directa o indirecta, por  entidades sin ánimo de lucro o entidades de economía social,  d d á d l d d d í l con presencia mayoritaria de personas con discapacidad que  reinvierten sus beneficios al fin social de la entidad reinvierten sus beneficios al fin social de la entidad• Otros CEE de empresas con ánimo de lucro (5%)• Entidades no adscritas (4%) Entidades no adscritas (4%) Discapacidad No discapacidad TOTAL Araba 856 59 915 Bizkaia 2.650 2 650 523 3.173 3 173 Gipuzkoa 2.968 409 3.377 Euskadi 6.474 991 7.465
    • PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CEE SOBRE POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD Puestos de trabajo que generan los CEEs en la CAPVÁlava 859Bizkaia 2.312 2 312Gipuzkoa 3.312CAPV 6.483
    • PROCEDENCIA DE PCD QUE TRABAJAN EN CENTROS ESPECIALES DE EMPLEOdesempleadas 28,4% inactividad 18,3% otros 3,0%centro educativo empleo ordinario p 5,3% 1 ,9% 1 centro ocupacional 31,8% centro día 1,4%
    • DISTRIBUCIÓN POR DISCAPACIDAD DE PCD EN CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO ENFERMEDAD MENTAL 11,8% SENSORIAL INTELECTUAL C U 9,2% 36,4% FISICA 42,6%LaL presencia d l di i de la discapacidad psíquica (di id d í i (discapacidad i t l t l y personas con id d intelectualenfermedad mental) es muy superior (50%) en relación a su incidencia en lapoblación con discapacidad (20%). La única excepción, los CEE con ánimo de lucro
    • PROGRAMAS DE APOYO AL EMPLEO PCD Los programas de apoyo al empleo de las personas con discapacidad, derivan de la LISMI (1982) y fueron posteriormente regulados en sucesivas normativas incluidos los Centros Especiales de Empleo (1985) normativas, En la actualidad, el RDL 3/2012 de 10 de febrero de “medidas urgentes para l reforma del mercado laboral” ha apostado por el la f d l d l b l” h d l mantenimiento de la normativa de apoyo al empleo de las personas con discapacidad, tanto en empleo especial como en empleo ordinario TRANSFERENCIA DE LAS PAE DESDE INEM Esquema general de incentivos (politicas activas de empleo para personas con discapacidaCuantía Pres.Lanbide 2012CEE Generación de empleo de personas con discapacidad 12.000 E/Puesto 3.650.000CEE Mantenimiento del empleo de personas con discapacidad 50% SMI 34.000.000CEEC Incentivos al mantenimiento del empleo (PCD de colectivos desfavorecidos) I ti l t i i t d l l d l ti d f id ) 25% SMICEE Adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas 1.800 E/AñoCEE Unidades de apoyo a la actividad profesional (colectivos desfavorecidos) 1.200 E 4.500.000CEE Equilibrio o saneamiento y reestructuración Según plan 0CEE Incentivos parciales de intereses de los préstamos p p 4 puntos p 0CEE Incentivos para la asistencia técnica y para la formación Estudios 0EO Fomento del empleo con apoyo en empresas ordinarias e incentivos a la contratación 1.000.000 TOTAL 43.150.000 A estas cuantías, habría que sumar las BONIFICACIONES de la cuota a la Seguridad Social, que van en capítulo aparte
    • EHLABE, representatividaden el sector
    • EHLABE, la asociación mayoritaria y EHLABE (Euskal Herriko Lan Babestuaren Elkartea) es la Asociación de  Entidades de Empleo Especial de Euskadi creada en el año 1987. •Miembros de EHLABE: – GIPUZKOA • Grupo Gureak • Katea Legaia – BIZKAIA • Lantegi Batuak © EHLABE 2012. Todo los derechos reser • Usoa Lantegia • Ranzari • Bidaideak os • Bizgorre – ARABA • Indesa • RAEP rvados Más de 7.500 personas con discapacidades de todo tipo, organizadas en más de 100 centros y servicios en toda Euskadi, trabajando desde hace más de 30 años, en múltiples sectores de actividad y para más de 2.000 empresas diferentesehlabe@ehlabe.org | www.ehlabe.org
    • EHLABE, misión y visión y • VISIÓN • MISIÓN EHLABE tiene una visión  Las entidades de EHLABE buscan la  Las entidades de EHLABE buscan la transformadora de la sociedad y  transformadora de la sociedad y generación de oportunidades de empleo busca la igualdad de oportunidades,  para las personas con discapacidad, como  con el propósito de desarrollar  medio de integración social y desarrollo  actividades competitivas que  personal y profesional. Todas las entidades de  generen riqueza y recursos,  EHLABE:  EHLABE: respondiendo a las necesidades del  respondiendo a las necesidades del © EHLABE 2012. Todo los derechos reser tejido económico y buscando la  – son organizaciones sin ánimo de lucro y, sostenibilidad del proyecto. – entidades abiertas que trabajan en red – crean actividades competitivas mediante una crean actividades competitivas mediante una  os gestión profesional, – conciben a la Administración Pública como  colaboradora en el desarrollo de las Políticas  Activas, y – a otros agentes del sector como aliados en el  t t d l t li d l rvados desarrollo de su actividad, buscando sinergias y  generando redes ehlabe@ehlabe.org | www.ehlabe.org
    • EHLABE, datos más relevantes  Más de 2.000 clientes en más de 30 sectores diferentes  Más de 150 millones de euros de volumen de actividad  Itinerarios de inserción sociolaboral CO 1.823 con discapacidad Personas trabajadoras por tipo de CEE 5.567 5 567 con discapacidad discapacidad p Enclaves 530 Empleo ordinario 1.300 11,47  Profesionales 1.079 sin discapacidad 1 079 © EHLABE 2012. Todo los derechos reser 1,91 1 91 41,83 Cuatro de cada diez personas con os 34,79 discapacidad empleadas se encuentran Intelectual desarrollando su actividad en Centros Física Especiales de Empleo rvados E. Mental Del conjunto del empleo en los CEE, la Sensorial Asociación EHLABE integra g actualmente al 91% del empleoehlabe@ehlabe.org | www.ehlabe.org
    • EHLABE, gestor de oportunidades g p Empleo ordinario © EHLABE 2012. Todo los derechos reser CEE-empleo especial os Orientación Centro ocupacional Formación F ió rvadosehlabe@ehlabe.org | www.ehlabe.org
    • EMPLEO GENERADO EN 2.011 POR EHLABE • Más de 2 400 nuevas personas con Más de 2.400 nuevas personas con  discapacidad han recibido servicios de  ORIENTACIÓN profesional para el empleo Ó • Más de 2.000 personas han recibido Más de 2.000 personas han recibido  FORMACIÓN, ocupacional (200) y  contínua • Más de 350 nuevos puestos de TRABAJO para personas con discapacidad, creados  p p en los centros especiales de empleo de  EHLABE • Má d 150 personas con discapacidad  Más de 150 di id d han transitado a EMPLEO ORDINARIO
    • EMPLEO ORDINARIO Y EMPLEO ESPECIAL, OPORTUNIDADES COMPLEMENTARIAS El empleo ordinario es una opción más en el itinerario de inserción de las personas con discapacidad Para algunas personas, no es la opción más adecuada para lograr su máximo desarrollo sociolaboral El empleo ordinario, por sí solo, no es la respuesta a la universalización de la atención al colectivo La contraposición de los modelos, frente a su complementariedad, deja sin respuesta de atención a los colectivos con problemáticas más graves de exclusión (discapacidad intelectual y enfermedad mental por poner dos mental, ejemplos ilustrativos) Lograr los propósitos de integración en empleo ordinario es una tarea de todos (administración, empresarios, sindicatos y asociaciones), no sólo de los centros especiales de empleo. La transición desde el empleo protegido al empleo ordinario ordinario, se ha mostrado en Euskadi como la fórmula más adecuada para lograr los mayores índices de empleo de personas con discapacidad en el Estado.
    • Retos estratégicos
    • RETOS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR Los retos estratégicos del mantenimiento y apoyo al empleo de laspersonas con discapacidad en CEE fueron establecidos en el Plan de Apoyodel Gobierno Vasco presentado por el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales en el Parlamento Vasco con fecha de 18 de marzo de 2.011 1. Incrementar la tasa de actividad de las personas con  discapacidad y reducir su nivel de desempleo discapacidad y reducir su nivel de desempleo 2. Aprobación de una normativa específica en Euskadi para el  impulso de las políticas activas de empleo para personas  con discapacidad 3. Mejora y homogenización de criterios y mecanismos de los  programas relacionados con el empleo de las personas con  programas relacionados con el empleo de las personas con discapacidad  Simplificación y agilidad en la tramitación  Revisión del sistema de incentivos y de programas para personas  con discapacidad en CEE 4. Colaboración con Lanbide‐SVE en la promoción y  p y mantenimiento desde los CEE de unidades especializadas  de orientación profesional, intermediación y formación  continua. 
    • RETOS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR4. d5. Actualización modelo de gestión de CEE.   Gestores de servicios de apoyo a la empleabilidad a través de los  itinerarios de inserción para las personas con discapacidad  Priorización de modelos de gestión desde la iniciativa social cuyos  beneficios reviertan en el desarrollo de nuevos servicios y calidad  del empleo de las personas con discapacidad d l l d l di id d  Impulso de los tránsitos desde CEE a empleo ordinario  Apoyo para el empleo público de las personas con discapacidad5. Establecimiento de fórmulas de reserva de mercados a  p ( través de la contratación pública (D.A.7ª LCSP) )6. Desarrollo de programas específicos de apoyo I+D+i7. Otros retos:  S ibili ió Sensibilización social y empresarial sobre el trabajo de la  i l i l b l b j d l discapacidad  Estudios en envejecimiento y deterioro de personas trabajadoras  con discapacidad con discapacidad  Incidir en políticas de igualdad de oportunidades