Teoria neoclasica
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Teoria neoclasica Teoria neoclasica Presentation Transcript

  • Trabajo publicado en www.ilustrados.comLa mayor Comunidad de difusión del conocimiento
  • IntroducciónEn la actualidad el mundo se encuentra sumergidoen la dinámica de cambios organizacionales, hoy endía los cambios a nivel empresarial suceden muchomás rápido de lo pensado, es por ello que el papel dela administración es cada día más importante yfundamental para el desarrollo optimo de lasorganizaciones.
  • 2. Objetivo General• Conocer los principales postulados de la TeoríaNeoclásica de la Administración (acciónAdministrativa) y su énfasis en los depósitos y losresultados. Por otro lado, la teoría ecléctica, elrelativismo con que asume los postulados clásicos,aunque mantiene el énfasis sobre los principiosclásicos de la administración.
  • Objetivo Especifico 1. Afianzar la administración como una técnica social básica que el administrador utiliza para alcanzar resultados, ayudado pro las personas con quienes trabaja. 2. identificar las principales características y conceptos del enfoque neoclásico de la administración. 3. Considerar el dilema centralización versus descentralización, los factores que afectan las decisiones respecto de la descentralización, y sus ventajas y desventajas.
  • Antecedentes del Enfoque Neoclásico de laAdministraciónHoy en día esta de moda menospreciar a Taylor y desacreditarsu anticuada psicología, pero él fue el primero de quien setenga noticia que no aceptó el trabajo como un hecho dado,sino que lo examinó y estudio a fondo. La manera como enfocóel trabajo sigue siendo el elemento básico. Y aunque Taylor fueun hombre del siglo XIX, partió de los objetivos sociales y node la ingeniería ni del lucro en su análisis del trabajo. Lo quemotivó a Taylor en su enfoque y en su existencia fue, en primerlugar, el deseo de liberar al trabajador de la carga excesiva detrabajo, que destruye no solo el organismo sino también elalma. En segundo lugar, la esperanza de romper la ley dehierro de los salarios, combatida por los economistas clásicos,la cual condenaba al trabajador a la inseguridad económica y aresignarse a la miseria. La esperanza de Taylor era lograr unavida digna para el trabajador mediante una mayorproductividad de su trabajo [1] [1] Peter F. Drucker, Management : Tasks, Responsabilities, Practice, Nueva York, Haper & Row Publishers,1974.
  • Taylor recalcaba la importancia de que los gerentes hiciesen una planeaciónavanzada y cuidadosa y la responsabilidad que tenían de diseñar sistemaslaborales de modo que se ayudara a los trabajadores a que hicieran sumejor esfuerzo. Pero se refería a la administración, nunca pasó por alto elhecho de que las relaciones entre patrones y hombres forman sin lugar adudas la parte más importante de este arte.Por otro lado, en Francia, Fayol intentó dar una estructura de laorganización y desarrolló el primer enfoque racional de organización de laempresa.A partir del trabajo de esos dos ingenieros se inició la moda de laadministración, es decir, el boom administrativo ocurrido después de laprimera guerra Mundial. En el transcurso del enmarañado complejohistórico de las teorías administrativas, el enfoque clásico nunca fuetotalmente sustituido. Resurge ampliado, revisado y mejorado en las teoríasneoclásicas, ampliamente conocidas en las instituciones universitarias[1].Es a partir de aquí realmente que comienza a desarrollarse el enfoqueNeoclásico, el origen mismo de la Teoría Neoclásica de la Administracióndescansa en el seno propio de la Teoría Clásica de la Administración[1] Chiavenato Idalberto, Introducción a la Teoría General de la Administración, (2004), p. 198.
  • Es importante destacar que el Enfoque neoclásico se basa en los siguientes aspectos: ] Harold Koontz y Cyril O Donnell, Principios de Administración un Análisis de las Funciones Administrativas, Sao Paulo, Libraría Pioneira Editora, 1976,pp.34-35.1. La administración es un proceso operacional compuesto de funciones: planeación, organización, dirección y control.2. Dado que la administración abarca una variedad de situaciones empresariales, requiere fundamentarse en principios de valor explicativo y predictivo.3. Estos principios pueden convertirse en puntos focales para la investigación útil, tanto para verificar su validez como para mejorar su aplicabilidad.4. Estos principios pueden proporcionar elementos, en cuanto no sea invalidados y en la medida en que sean exactos, para formular una teoría útil a la administración.
  • 1. La administración es un arte que, como la medicina o la ingeniería, debe apoyarse en principios universales.2. Los principios de administración, al igual que los correspondientes a las ciencias lógicas, y físicas, son verdaderos, aunque un practicante los ignore en una situación dada, ocasionando pérdidas por tal ignorancia.3. A pesar de que la cultura global y el universo físico y biológico afecten de diversas formas el medio ambiente del administrador, del mismo modo que todo campo de la ciencia o del arte, la teoría de la administración no necesita abarcar todo el conocimiento para servir como fundamento científico de los principios de la administración
  • El enfoque neoclásico consiste en identificar lasfunciones de los administradores y, enseguida, deducirde ellas los principios fundamentales de la complicadapráctica de la administración. Vale la pena destacar que entre los principalesexponentes de la Teoría Neoclásica se encuentranautores como; Peter F. Drucker, William Newman,Ralph Cordiner, Ernest Dale, Louis Allen y HaroldKoontz para tener un mejor panorama a continuaciónse presenta una cronología de los principales eventosde la Teoría Neoclásica.
  • Cuadro No. 1Cronología de Los Principales Eventos de la Teoría Neoclásica Año Autores Libros 1935 Peter F. Drucker The End of the Economic Man 1943 Peter F. Drucker The Future of the industrial Man 1946 Peter F. Drucker The Concept of the Corporation 1947 A. Brown Organization in Industry 1950 Peter F. Drucker The New Society 1951 Ralph C. Davis The Fundamental of Top Management 1956 Ralph Cordiner New Frontiers for Professional Managers 1966 Octave Gélinier Le Secret des Structures Compétitives Fuente : Chiavenato Idalberto, Introducción a la Teoría General de la Administración, p. 199 –200.
  • 4.- Principales Representantes de La TeoríaNeoclásicaLos autores neoclásicos no forman propiamente unaescuela definida, sino un movimiento relativamenteheterogéneo. A pesar de que algunos autores ledenominan escuela operacional, escuela del procesoadministrativo o, incluso enfoque universalista de laadministración.
  • Teoría NeoclásicaPeter F. William Ernest Ralph C. Louis HaroldDrucker Newman Dale Davis Allen Koontz
  • 5.- Características Principales de la Teoría NeoclásicaLas principales características de la Teoría neoclásica son las siguientes: énfasis en la practica de la administración; reafirmación relativa de los postulados clásicos; énfasis en los principios generales de administración; énfasis en los objetivos y en los resultados; y eclecticismo.5.1.- Énfasis en la práctica de la Administración La teoría neoclásica se caracteriza por hacer gran énfasis en los aspectos prácticos de la administración, por el pragmatismo y por la búsqueda de resultados concretos y palpables, aunque no descuida los conceptos en forma práctica y utilizable, considerando principalmente la acción administrativa. La teoría sólo tiene valor cuando se pone en practica. Casi todos los autores neoclásicos se refieren a esa práctica de la administración o a esa administrativa, enfatizando en los aspectos instrumentales de la administración. Esta teoría representa una enorme contribución del espíritu pragmático estadounidense.
  • 5.2.- Reafirmación relativa de los postulados clásicos La teoría neoclásica es casi una reacción a la gran influencia de las ciencias del comportamiento en el campo de la administración, en detrimento de los aspectos económicos y concretos que rodean el comportamiento de las organizaciones. Puesto que neoclásicos pretenden poner las cosas en el lugar preciso, retoman gran parte del material desarrollado por la teoría clásica, lo redimensionan y lo reestructuran de acuerdo con las circunstancias de la época actual, para darle una configuración más amplia y flexible.
  • 5.3.- Énfasis en los principios generales de administración Los autores neoclásicos se preocupan por establecer normas de comportamiento administrativo. Para el efecto, retoman, con criterios más o menos elásticos, los principios de administración que utilizaban los autores clásicos como Leyes científicas, en la búsqueda de soluciones administrativas practicas. Los autores neoclásicos también se preocuparon por establecer los principios generales de la administración, capaces de orientar al administrador en el desarrollo de sus funciones. En la administración los principios cumplen un papel equivalente al de las leyes de la física, pues buscan demostrar una relación de causa – efecto. Mientras que la ley es una demostración de ciertos fenómenos que, una vez conocidos, ocurren siempre bajo ciertas condiciones, un principio es una proposición general aplicable a determinados fenómenos, que proporciona una guía de acción. Los principios no deben tomarse de una forma de manera rígida y absoluta, sino relativa y flexible, porque tienen que aplicarse a situaciones diversas en extremo , sujetas a una multiplicidad de variables que no depende muchas veces del control del administrador. De allí surgen el nombre de principios generales de la administración, pues deben aplicarse en situaciones generales, con base en el sentido común del administrador. En ocasiones, la aplicación de alguno de los principios puede ser incompatible con la aplicación de otro.
  • 6.- Los once principios de administración más utilizados son: 6.1.- En cuanto a los objetivos Los objetivos de la empresa y sus departamentos deben ser definidos y establecidos claramente por escrito. La organización debe ser sencilla y flexible. 6.2.- En cuanto a las actividades las responsabilidades asignadas a una posición deben reducirse, tanto como sea posible, al desempeño de una función sencilla. Las funciones asignadas a los departamentos deben ser homogéneas para que la operación sea más eficiente y económica
  • 6.3.- En cuanto a la autoridad En la organización deben existir líneas claras de autoridad de arriba Hacia abajo y de responsabilidad de abajo hacia arriba. La responsabilidad debe ir siempre acompañada de la correspondiente autoridad. La responsabilidad y la autoridad de cada posición deben estar claramente definidas por escrito. La autoridad para emprender o iniciar una acción debe delegarse al nivel más próximo posible al escenario de la acción. El número de niveles de autoridad debe ser el mínimo posible.
  • 6.4.- En cuanto a las relaciones El número de subordinados que un individuo puede supervisar con Eficiencia tiene un limite. En la organización, cada individuo debe reportarse a un solo supervisor. La responsabilidad de la autoridad más elevada es absoluta en relación con los actos de sus subordinados.
  • 7.- Énfasis en los Objetivos y en los resultados. Toda organización existe, no para sí misma, sino para alcanzar objetivos y producir resultados. La organización debe estar determinada, estructurada y orientada en función de estos. De allí nace el énfasis en los objetivos organizacionales y en los resultados que deben alcanzarse, como medio de evaluar el desempeñó de las organizaciones. Los objetivos son valores buscados o resultados deseados por la organización, que espera alcanzarlos a través de la eficiencia de operación. Los objetivos justifican la existencia y operación de una organización. Uno de los mejores productos de la Teoría Neoclásica de la Administración es la llamada Administración por objetivos (APO).
  • 8.- Eclecticismo Los autores neoclásicos, a pesar de basarse en gran parte en la teoría clásica, son bastante eclécticos y recogen el contenido de casi todas las teorías administrativas, a saber: De la teoría de las relaciones humanas: organización informal, dinámica de grupos, comunicaciones y liderazgo, así como la apertura democrática iniciada por esta teoría administrativa. Dela teoría de la burocracia: énfasis en los principios y normas formales de la organización, la organización jerárquica y los aspectos relativos a la autoridad y la responsabilidad.
  • De la teoría estructuralista: perspectiva de la organización dentro de una sociedad deorganizaciones, relaciones entre organización y ambiente externo, estudiocomparativo de las organizaciones a través de sus estructuras, adopción paralela ysimultanea de conceptos relativos a la organización formal junto a conceptos relativosa la organización informal.De la teoría del comportamiento : conceptos recientes sobre motivación humana,estilos de administración, teoría de las decisiones, comportamiento humano en lasorganizaciones, conflictos organizacionales, juego entre objetivos organizacionales yobjetivos individuales, equilibrio organizacional como sistema de recompensas ycontribuciones.De la teoría matemática: intento de aplicación de la investigación operacional y susmétodos de cuantificación, enfoque de medición de resultados, estudio de lasdecisiones cuantitativas y programables.De la teoría de sistemas: enfoque de la organización como sistema compuesto demúltiples subsistemas, interacción, y reciprocidad de estos, exigencias del ambienteexterno ,retroalimentación ciclo de eventos que constituyen la administración.Debido a este eclecticismo, la teoría neoclásica se considera una teoría clásicaactualizada con los conceptos de la administración moderna, y formulada dentro delmodelo ecléctico que representa la formación del administrador de hoy.
  • 9.- La Administración comoTécnica SocialLa administración es una actividad generalizada yesencial a todo esfuerzo humano colectivo, yasea en una empresa fabril, en una de servicios, enel ejercito, en los hospitales, en las Iglesias, etc. Elhombre necesita cooperar cada vez más con otroshombres para alcanzar sus objetivos: en esesentido, la administración es básicamente, lacoordinación de las actividades grupales.
  • 10.- Aspectos administrativos comunes a las organizaciones Según P. Drucker destaca tres aspectos principales: En cuanto a los Objetivos En cuanto a la administración En cuanto al desempeño individual
  • 12.- Principios básicos de la organización Los autores neoclásicos añadieron algunos elementos al concepto de organización formal y la definieron como un conjunto de posiciones funcionales y jerárquicas, orientadas a la producción de bienes y servicios. Los principios fundamentales de la organización formal son : La división del Trabajo La Especialización La jerarquía Distribución de la autoridad La Responsabilidad
  • La División del Trabajo. Nivel Institucional, dirigentes y directores Nivel Intermedio, conformado por los gerentes Nivel operacional, supervisores y operadores de la empresa.
  • 12.2- La Especialización La especialización es consecuencia de la división del trabajo: cada órgano o cargo tiene funciones y tareas especificas y especializadas, la especialización del trabajo propuesta por la administración científica fue una manera de disminuir los costos de producción y aumentar la eficiencia.12.3.- La Jerarquía Este concepto es otra consecuencia del principio de división del trabajo y de la intensa diversificación funcional dentro de la organización. La pluralidad de funciones impuesta por la especialización requiere el desdoblamiento de la función de mando, cuya misión es dirigir las actividades para que cumplan en armonía sus respectivas misiones.
  • 12.4.- La Autoridad La autoridad es el derecho formal y legitimo de tomar decisiones, dar ordenes y asignar recursos para conseguir los objetivos previstos por la organización. La autoridad se distingue por tres Características. la autoridad descansa en los cargos de la organización, no en las personas. La autoridad es aceptada por los subordinados. La autoridad fluye hacia abajo por la jerarquía vertical.
  • 13.- Distribución de la autoridad y la responsabilidad Los autores neoclásicos analizan otro aspecto denominado amplitud administrativa, derivado del principio de la distribución de la autoridad y responsabilidad. Según los autores clásicos, la amplitud administrativa indica el número de empleados que un gerente puede supervisar. Cuando un gerente tiene muchos subordinados, se dice que tiene gran amplitud de mando.Centralización Versus Descentralización El enfoque clásico Fayol defendía la organización lineal, caracterizada por el énfasis en la centralización de la autoridad, Taylor defendía la organización funcional, caracterizada por la excesiva descentralización de la autoridad.
  • Características de la Centralización Características de la descentralización • Hace énfasis en las relaciones • Permite que los niveles jerárquicas. inferiores de la organización • La organización se diseña analicen en detalle las según la premisa de que el decisiones. individuo en la cúpula posee • Los niveles más bajos de la mayor grado de autoridad. jerarquía administran toman • La cadena jerárquica esta decisiones muy importantes. íntimamente relacionada con la • La supervisión sobre la decisión unidad de mando. es mucho menor.
  • 16.- Funciones del Administrador Según la teoría neoclásica, las funciones del administrador corresponden a los elementos de la administración, que Fayol definió en su momento (planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar), con una apariencia actualizada. Proceso Administrativo según los diversos autores clásicos y neoclásicos. Fayol Urwick Gulick Koontz Newman Dale• Planeación Investigación • Planeación • Planeación Planeación Planeación• Organizació Previsión • Organización • Organización Organizació Organización n Planeación • Administración • Designación n Dirección• Dirección De Personal De personal. Liderazgo Control • Dirección• Coordinació Organización • Dirección Control n • Control • Control Coordinación• Control Dirección Control
  • 17.- El control dentro de la Organización El control es la función administrativa que busca asegurar que lo planeado, organizado y dirigido cumplió realmente los objetivos previstos.El control está constituido por cuatro fases:5. Establecimiento de criterios o estándares6. Observación del desempeño7. Comparación del desempeño frente al estándar establecido8. Acción correctiva para eliminar desviaciones o variaciones.En cuanto a su cobertura, el control puede darse en tres niveles: estratégicos, táctico y operacional.
  • 17.1- Fases del ControlEl control es un proceso cíclico compuesto de cuatro fases: 1. Establecimiento de estándares o criterios: los estándares representan el desempeño deseado. Los criterios representan las normas que guían las decisiones. 2. Observación del desempeño: para controlar el desempeño es necesario conocer algo respecto de este. El proceso de control permite ajustar las operaciones a determinados estándares previamente establecidos, y funciona basado en la información que recibe. La observación o verificación del desempeño o del resultado busca obtener información precisa sobre la operación que se esta controlando. 3. Comparación del desempeño con el estándar establecido: toda actividad experimenta alguna variación, error o desviación. Es importante determinar los limites en que esa variación podrá aceptarse como normal o deseable. 4. Acción correctiva: El objetivo del control es mantener las operaciones dentro de los estándares establecidos para conseguir los objetivos de la mejor manera
  • 18.- Enfoques prescriptivo y normativos de la teoría administrativa.
  • Aspectos Teoría Clásica Teoría de las Teoríaprincipales Relaciones Neoclásica Humanas.Enfoque de la Organización Organización Organizaciónorganización formal informal formal e informal. exclusivamente exclusivamenteConcepto de Estructura formal Sistema social Sistema social conOrganización como conjunto de como conjunto de objetivos por órganos, cargos y roles sociales alcanzar tareas racionalmentePrincipales Tylor, Fayol, Mayo, Follett, Druker,representantes Gilbreth, Gantt, Roethlisberger, Koontz,jucius, Gulick, Urwick, Dubin, Cartwright, Newman Odiome, Mooney, Emerson, French, Zalesnick, humble, Gelinier, Sheldon Tannenbaum, schleh, Dale Lewin, Viteles, HomansCaracterísticas Ingeniería Ciencia Social Técnica Socialbásicas de la Humana/ aplicada. Básica.administración ingeniería de producción.Concepción del Homo economicus Hombre social Hombrehombre organizacional y administrativoComportamiento Ser aislado que Ser social que Ser Racional yorganizacional del reacciona como reacciona como Social, orientadoindividuo individuo miembro de un hacia la (atomismo grupo consecución de taylorismo) objetivos individuales y organizacionales.Ciencia más ingeniería Psicología social EclecticismorelacionadaTipos de incentivo Incentivos Incentivos sociales Incentivos mixtos materiales y y simbólicos salárialesRelación entre Identidad de Identidad de Integración entreObjetivos interés. No hay intereses. Todo objetivosorganizacionales y conflicto conflicto es organizacionales eobjetivos perceptible indeseable y debe individualesindividuales evitarseResultados Máxima eficiencia Eficiencia óptima Eficiencia óptima.deseados
  • La Teoría neoclásica (escuela operacional, o del procesoadministrativo) surgió de la necesidad de utilizar losconceptos validos y pertinentes de la teoría clásica,eliminando las exageraciones y distorsiones típicas decualquier teoría pionera, juntándolos con otros conceptos,igualmente validos y pertinentes, ofrecidos por diversasteorías administrativas durante las décadas de los setentas,ochenta y noventa.La teoría neoclásica surgió con el crecimiento exagerado delas organizaciones. Una de las respuestas que busco darfue la relacionada con el dilema de centralización versusdescentralización. Buena parte del trabajo de losneoclásicos esta orientado hacia los factores que conduce ala decisión de descentralizar, así como también a lasventajas y desventajas que produce esta descentralización
  • El punto fundamental de la teoría neoclásica es definir laadministración como una técnica social básica. Esto implicaque el administrador conozca, además de los aspectostécnicos y específicos de su trabajo, los aspectosrelacionados con la dirección de personas dentro de laorganización.La teoría neoclásica puede identificarse por algunascaracterísticas sobresalientes: el énfasis en la practica de laadministración, la reafirmación relativa (y no absoluta) de lospostulados clásicos, el énfasis en los principios clásicos dela administración, en los resultados y objetivos, y sobretodo, en el eclecticismo abierto y receptivo.La teoría neoclásica enfatiza en las funciones deladministrador; planeación, organización, dirección, y control.En conjunto ,esas funciones administrativas forman elproceso administrativo