• Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
578
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
0
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. Workshop 6.Herover het vastgoed
  • 2.
  • 3. Aanpak Velve-LindenhofEnschede-Oost
    Den Bosch
    1 april 2010
    Gerrit Ansink burger en wijkraadvoorzitter
    Bennie Beuvink burger en wijkagent
    Paul Lohmann burger en wijkverbeteraar
  • 4. .
  • 5.
  • 6. Van probleem naar aanpak….Hoe?
  • 7. De wijkgerichte aanpak 1996-2010Velve Lindenhof
    Een aanpak die door bewoners van onderuit opgestart is en nog steeds door hun werkzaamheden er voor zorg dragen dat we verder komen..
    een proces dat later geborgd raakte in de lokale democratie
  • 8. Velve-Lindenhof(Enschede-Oost)
    Gelegen tussen centrum en Dolphia/Glanerbrug
    Dicht bij de grens, directe verbinding met Duitse achterland (Ruhrgebied)
    Wijk zoals vele probleemwijken elders
    Ongeveer 4.500 inwoners
    Wijk kent veel sociaal zwakkeren, maar kent ook de duurste huizen van Enschede
  • 9. Centraal in Europa…..
  • 10. Velve Lindenhof
  • 11. Problemen Velve-Lindenhof
    Leefbaarheid/veiligheid:
    overlast uit c.q rondom coffeeshops, theehuizen, (illegale) pensions
    4 coffeeshops in straal van 200 meter
    Criminaliteit
    (illegale) gokactiviteiten
    invloed van dit alles op de openbare ruimte
  • 12.
  • 13. Sociale problemen
    kamerbewoning waarvan 50% (!) door (sociale) probleemgroepen
    concentratie van probleemgevallen (zwervers, junks, verslaafden, asielzoekers)
    hoge werkeloosheid m.n. door slecht (opnieuw) inzetbare groepen
    scheefgroei bij sociaal zwakkere gezinnen door hennep-kwekerijen zonder deelname aan maatschappelijke verkeer
    door alsmaar groter wordende groep kamer-bewoners, steeds mindere betrokkenheid bij ‘t wel en wee van de wijk
  • 14. Economie
    Slecht functionerende winkelstraten en buurtwinkel centra’s
    Wegtrekkende winkeliers: leegstand
    Weinig investeringen
    Wel: zeer goed functionerende coffeeshops
    met
    (bovengemeentelijke/internationale = Duitse functie)
  • 15. Veel leegstand en oneigenlijk gebruik
  • 16. Gevolg problemen:
    Situatie: 1995-1996
    overlastmeldingen komen veelal terecht bij politie en justitie (geen integrale vervolgaanpak)
    burgers in de straat worden moedeloos, zien geen verbetering
    Gemeente heeft weinig ‘oor’ voor problemen van de bewoners & ondernemers.
    Zelfs niet voor de actieve Wijkraad.
    Resultaat: knallende escalatie in de vorm van de landelijke bekende MIRO-rellen
  • 17. Miro rellen
  • 18. Waarom deze escalatie grote gevolgen had:
    Opkomst SBS-6 en RTL-5
    (deze waren er als de kippen bij.....)
    (... en bleven zich ook aan dit ‘nieuws-item’ vastkleven)
    Slechte communicatie tussen partijen
    (gemeente & wijk)
  • 19. Kern probleem snel zichtbaar:
    Regie veiligheidsvraagstuk ontbreekt
  • 20. De regie van het veiligheidsvraagstuk
    1. de mensen zelf
    2. de gemeente (grijs en groen)
    3. de woningbouwcorporatie
    4. het maatschappelijk midden
    5. de vrijwilligers
    6. de politie
    7. het Openbaar Ministerie
    8. de reclassering
  • 21. Afstemmingsoverleg
    Afstemming over:
    problematiek in de wijk wordt beschreven vanuit betrokken uitvoerenden
    regie van veiligheidsvraagstuk
    wie doet wat/wanneer & wie doet vooral wanneer wat niet
  • 22. Handhaven…. Zonder afstemming
  • 23. Aanpak gemeente/politie (1996):
    Afstemmingsoverleg (op initiatief van de politie)
    Speciale ambtenaar voor het gebied
    Politie zette extra mankracht in
    Processen tegen coffeeshophouders;
    uitte zich in: - sluiting (burgemeester)
    - opheffing sluiting (rechter)
    - aanvullende maatregelen
  • 24. Echter:
    overlast voor bewoners bleef, en daarmee dus ook de frustratie
    ondanks afstemming, bestuurlijke interventie extra toezicht, werden sommige problemen niet opgelost
    politiek wordt vervolgens hierop aangesproken. (medio 1999)
  • 25. Begin 2000:
    9 vragen VVD-raadslid aan Burgemeester Mans over de weinig verbeterde situatie in de wijk,
    Politie, woningbouwvereniging en actieve buurtbewoners krijgen onderkomen in de wijkpost,
  • 26. Voorbeelden van zelfredzaamheid en meedoen op de participatieladder
    Wijkpost Alex opgericht door bewoners, zelf beheerd en klachtenregistratie, eigen buurtbus, eigen tent, bike team politie, eigen website, wijkraadvergaderingen (60 personen gem.) enz..
    Wijkschouw
    wijkschouw wordt gehouden onder leiding van de wijkraad…
  • 27. Wijkpost Alex
    Centraal aanlooppunt voor bewoners
    Meldpunt voor overlast, criminaliteit
    Spreekuur politieke partijen(CDA,PvdA, Groen Links)
    Kantoor wijkagent
    Kantoor stadswachten(Melkert-banen)
    Kantoor Wijkraad
    Kantoor Wijkmeester woningbouwvereniging
    Punt van waaruit de verbetering een eigen gezicht heeft
    gekregen
  • 28. Participatieladder
    De treden;
  • 29. Wijkschouw bij de wijkpost
  • 30. Uitleg fysieke maatregel
  • 31. Veel voorkomend probleem
  • 32. Zo hoort het
  • 33. Ook de kleine details
  • 34. Zoals vermeld; hoe hou je de betrokkenheid vast..
    De uitkomsten worden door buurtopbouwwerker in detail opgeschreven
    Op internet is te zien wanneer en wie afgehandeld heeft. De uitkomsten krijgen de deelnemers thuis gestuurd
    Het uitvoerdersoverleg gaat in vergadering mede door de vastgelegde feit in de schouws/klachten burgers
    Er komt een jaaroverzicht en alle leidinggevenden krijgen een cc mbt opkomst deelnemers
    4 x per jaar, 1 x avondschouw
  • 35.
  • 36. Na overleg met de wijkraadvoorzitters werd ook in Glanerbrug olv van de dorpsraad met Duitse collega’s de schouw gehouden.
  • 37. Ook aan de andere kant wordt een begin gemaakt………….
  • 38. Structuur wijkraad
  • 39. …terug naar de grote problemende integrale aanpak Lipperkerkstraat
    De wijkraadvoorzitter heeft de problemen van de wijk in kaart gebracht…letterlijk en figuurlijk
    deze kaart is nog steeds de grondslag voor de spraakmakende aanpak in de wijk Velve Lindenhof .
  • 40. Na afstemming, vragen raadslid werd dus door de wijkraad :
    een kaart gemaakt(mei 2000)
    Hierop aangegeven:
    overlastpanden
    aandachtspanden
    probleempanden
    Kaart Wijkraad vormde het uitgangspunt
  • 41. Maart 2000: Task Force Velve-Lindenhof
    Aanpak gericht op integrale verbetering van situatie in de wijk.
    bestuurlijk verankerd in College
  • 42. Brede aanpak:
    Op sociaal vlak
    Economisch
    Bestrijding overlast middels vastgoedinterventie:
    Pandgericht
    in een kader
    gericht op beëindiging van overlastsituaties
  • 43. Start:
    Grootschalige controle- en handhavingacties:
    signaal naar de wijk
    periodiek en onaangekondigd
    als onderdeel van een proceskader
    combineren en optimaliseren van verschillende controlerende diensten en organisaties
    resultaten leiden tot verdere acties
    . Doel; controle geen opsporing
    Regierol bij de politie
  • 44. RTV Oost
  • 45. enkele resultaten van de acties
    1. GBA; 150 personen in onderzoek gezet
    2. DMO; 4 uitkeringen stopgezet, 4 nog in onderzoek
    3. DSOB bouw; 79 panden gecontroleerd, 15 panden hercontrole; overtredingen nagenoeg opgeheven
    4. DSOB milieu; 52 inrichtingen bezocht, 44 hercontroles, 2 gesloten
    5. Brandweer; 79 panden gecontroleerd, 12 panden hercontrole; hiervan 1 pand vooraanschrijving en 1 pand dwangsommen verbeurd
    6. Milieupolitie; 35 a.h.w. verwijderd, kleine milieudelicten aangepakt, aantreffen voorbereidingshandelingen- na controle lokvogels en mistnet
    Februari 2005: Sluiting van coffeeshop
    Juli 2006 alle coffeeshops uit de wijk weg..conform raadsbesluit 2000
  • 46. Nieuw element bij bestrijding overlast:
    Inzet gericht op het verkrijgen van grip op vastgoed,
    Elimineren van overlastgevende functie
    Beëindigen van de relatie
    onderneming - eigenaar
  • 47. Proces: (7-mijls-laarsen)
    Overeenstemming met (goedwillende) pandeigenaar,
    Op basis van verkregen informatie,
    Coachen eigenaar naar rechter,
    Ter ontbinding huurcontract,
    Pand vervolgens procesgericht inzetten
  • 48. Instrument hiervoor:
    • Oprichting
    Neighbourhood Corporation Enschede B.V.
  • 49. Aanpak:
    Combineren publiekrechtelijke instrumenten
    met privaatrechtelijke mogelijkheden,
    Uitgangspunt: optimaal gebruik vastgoed
  • 50. NCE
    Rechtsvorm: besloten vennootschap
    Publiek-Private Samenwerking
    Gemeente Enschede (33%) samen met
    Private Partners:
    Woningbouwcorporaties Volion & Ons Huis (elk 33%)
    Rabobank Enschede
  • 51. Aankoop gericht op:
    Elimineren overlastgevende functies
    Pand neutraliseren
    Renoveren c.q. aanpassen
    Procesgericht inzetten; (optimaal gebruik vastgoed)
    en vooral op:
    Langdurig beheer!
  • 52. Huidige situatie
  • 53. Modehuis MariBère
  • 54. Essentieel: Proceskader
    Samenwerking:
    bijvoorbeeld met Wijkraad
    met politie (!!!!)
    Duidelijke regierol
    Afbakening werkvelden
    Nakomen van afspraken
    Behalve in vennootschap ondernemen partners
    ook eigen activiteiten:
    gemeente
    woningbouwcorporaties (herstructurering)
  • 55. wijkzorgteams
    Pilot van mei 2004 tot oktober 2005
    Samenwerking tussen instellingen
    Samenwerking binnen politie
    Aanbevelingrapport
    Officieel beleid Gemeente Enschede (2004)
    Integratie van subketens
  • 56. Wat gaat goed ?
    Samenwerking tussen verschillende diensten; effectief en plezierig
    Korte lijnen, goede terugkoppeling
    Preventieve werking
    Werken met kleinere groep handhavers
    Door gezamenlijke aanpak, sneller resultaat
  • 57. Zelfredzaamheid bij burgers, politie en gemeente en instellingen vergroot
    • Controle beleving bij de burger en ondernemers is vergroot en ze voeren weer regie over eigen veiligheid
    • 58. Er gaat een preventieve werking uit van de handhavingsacties omdat we tijdens de controle medewerking vroegen en niet opsporen
    • 59. Vanuit Enschede is een samenwerkingsverband ontstaan met andere gemeentes.
    • 60. Samenwerking met Universiteiten, Politieacademie, SMVP e.a. adviseurs, delen van opgedane kennis zoals vandaag hier bij jullie
  • Wat ging niet goed..
    Deze aanpak werd niet herkend vanwege de bottom up benadering
    Hierdoor veel conflicten en veel werk voor de wijkraad om nieuwkomers bij te praten
    Na oplossing hoofdproblemen van de wijk wordt bestuurlijk niet doorgezet.
    Komt het door de persoonlijkheid van mensen of is het een proces dat opgewekt kan worden….dus onderzoek…
    Vastgoed(her)ontwikkeling bleef achter..
  • 61. Velve Lindenhof/Vogelaarwijk/laatste 12 jr. samen werken met iedereen..
  • 62. Het bestuur neemt de aanbevelingen prachtwijken in ontvangst ..(toekomst..)
  • 63. Blik op de toekomst 2010
    Regionale samenwerking via de veiligheidshuizen
    Regionale afstemming preventieprojecten
    Regionale sturing/regie via ivz platform
    Bestrijding criminaliteit RIEC
    Wijkagenten werken binnen het referentiekader gebiedsgebonden politie(landelijk)
    Communicatie is erop gericht veiligheidsproblemen in Twente gericht aan te pakken
    Verspreiding van kennis en ervaring in den lande
  • 64. Tom Poes; verzin een list…
  • 65. We hebben het vastgoed……..
    Wat doen we ermee;
    - bedrijfsmatig; welke functie/branchering
    - renovatie/herontwikkeling?
    - wijkvisie noodzakelijk;welke richting willen we met de wijk op
    (wie is ‘we’ ?)
  • 66. volgorde?
  • 67. AFSLUITING CONGRES in grote theaterzaal