• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
89.ge 05 2009
 

89.ge 05 2009

on

  • 2,429 views

 

Statistics

Views

Total Views
2,429
Views on SlideShare
2,429
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
1
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    89.ge 05 2009 89.ge 05 2009 Document Transcript

    • колонка редактора ССУДНЫЙ ДЕНЬ Не прошло и полгода, а мы снова на страницах журнала возвраща- емся к финансовой тематике. И если в декабре ушедшего високосного года велико было желание успокоить читателей, разъяснить, что фи- нансовый кризис – это не повод для паники, то сейчас важно подска- зать, как с ним бороться, дать конкретные советы по ведению финансо- вой деятельности предприятия. Интересно, что глобальный финансовый кризис (он же мировой экономический) штучка импортная, сродни инфекции свиного гриппа, к тому же и пришедшая с того же географического региона. А отече- ственная экономика – экономика малая и открытая. И, несмотря на за- явление Главы государства о том, что внутренних предпосылок в Бе- ларуси для возникновения и развития кризиса не было, «вирус» все же проник на нашу территорию. Но признание данного факта лишь на руку многим отечественным предприятиям: теперь на пресловутый кризис можно списать любые хозяйственные проблемы. Материалы этого номера должны помочь экономисту, финансисту, анализирующим и прогнозирующим показа- тели работы своей организации. Финансы – это кровеносная система бизнеса. Правильная и рацио- нальная организация финансовой работы предприятия – определяющий фактор успешной производственно-хозяйственной деятельности. Фи- нансовое положение организации, умение эффективно использовать собственные внутренние ресурсы сейчас, когда зачастую стоит ребром вопрос о нормальном функционировании предприятия и даже о его вы- живании, приобретают особое значение. Не стоит раньше времени уповать на помощь извне. Справляться с возникающими проблемами учимся самостоятельно. А ссуды, займы, кредиты ассоциируются с такой показательной историей. Обращается Абрам к Хаиму: – Одолжи мне 200 долл. – 200 не могу, у меня всего 100. – Ну, ладно, давай 100, а еще 100 должен будешь! Слышала, что сейчас проводится параллель между кризисом и Кон- цом Света. Думаю, что с Армагеддоном можно пока подождать. И если Апокалипсис – это конец, то протянутую руку будем рассматривать, как последнюю попытку выжить, превратив тем самым Судный день в ссудный! Оксана ГУЧЕК, редактор журналаПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 1
    • содержаниефакты и комментарии 3 вопросы имущества В.Е. Захаровпрактикум экономиста Обращение взыскания назатраты государственное имущество 75Д.и. сычУправление ликвидностью организации Вопросы и отВЕты 79в условиях кризиса 6 На Ваши вопросы отвечают: В.П. Кулик, И.Д. Колчанова, И.М. Кинцак, С.Г. Василевич,а.м. руденя Н.В. Поддубоцкая, О.А. Темницкая, Н.В. БуйкаСистема банковского кредитования 12В.а. Шибирин экономика отрасЛЕЙАльтернативные источники финансирования 21 о.Г. Буркотрудовые отношения Инновационный фонд Минторга в 2009 году 103т.В. ЛуневаУбегая от кризиса, не потеряй по дороге кадры! 25 экономика и праВоЛ.В. Булаш В.а. ФадеевЛьготы «чернобыльцам» (окончание) 34 Аффилированные лицацены и тарифы не родовое проклятие 107а.В. ДемкоКомментарий к постановлению Совета Министров экономисту о наЛоГахРеспублики Беларусь от 28 марта 2009 г. № 353«О порядке регистрации цен (тарифов)» 39 а.Л. Жук Налоговые риски при реализациии.м. кинцак складских запасов 110Применение скидок по законодательству 41 экономика В циФрахпланированиеСценарный метод планирования 46 первичная отчетностьБ.и. Гусаков Ж.а. малюкСтратегия развития предприятия 12-ф (прибыль) и 12-ф (расчеты)при глобальном финансовом кризисе 51 формы госстатотчетности 119м.В. мальцев, Д.м. корзун Рейтинг банков 126Разработка и внедрение платежного календаря 59 Прогноз динамики валютного рынка 127анализ деятельности предприятиям.п. мишковаФинансовый анализ как элемент раЗВЛЕчЕниЕ с поЛьЗоЙсистемы бюджетирования 68 Кроссворд 128 № 5 (11) май 2009 Ежемесячный производственно-практический журналУчредитель и издатель: Сдано в набор 21.04.2009.частное предприятие адрес редакции: Подписано в печать 13.05.2009.«КапиталМедиаГрупп» Юридический: Дата выхода в свет 20.05.2009. пер. Бехтерева, 10-1403, 220021, г. Минск,Главный редактор ольга кМИТа частное предприятие «КапиталМедиаГрупп». Формат 60×84/8. Гарнитура Centurion. Для писем и посетителей: Бумага мелованная. Печать офсетная.Научные редакторы: ул. Радиальная, 40-207, 220070, г. Минск, Усл. печ. л. 14,88. Уч.-изд. л. 11,61.оксана ГУЧЕк, Елена рЕМарЧУк редакция журнала «Главный экономист». Тираж 820 экз. Заказ 207. Цена свободная.Ответственный секретарь Тел. (017) 291-57-08, тел./факс (017) 297-92-29. Свидетельство о регистрации периодического изданияЖанна МЕЛЬНИкоВа e-mail: eko@capitalmedia.by, gl-ek@list.ru № 2673 от 06.02.2009. Лицензия на осуществление деятельности по распространению правовой Отдел доставки: (017) 245-55-22.Ведущий художественный редактор информации в печатной форме Отдел подписки: (017) 291-36-06.Наталья ПЕТроВа Отдел рекламы: тел./факс (017) 291-36-06. № 02240/0063721 от 04.06.2008 до 04.06.2013.Стиль-редактор анастасия ТИШЕВИЧ Материалы, опубликованные в журнале, отражают Отпечатано в типографии ООО «Промкомплекс»: мнение авторов. Авторы несут ответственность пер. Бехтерева, 10-402, г. Минск; тел. 217-46-14.Технические редакторы: за достоверность информации, цитат и прочих ЛП № 02330/0494121 от 25.02.2009 до 29.03.2014.алена дЕдЮЛЯ, Галина НЕВодНИЧЕНко сведений. Рукописи, поступившие в редакцию, не рецензируются и не возвращаются.Дизайн обложки: При перепечатке материалов ссылка на журналСветлана НЕкраСоВа, Сергей ЗаБрЕЙко обязательна. © Частное предприятие «КапиталМедиаГрупп», 2009
    • факты и комментарииЛиБЕраЛиЗации В цЕнооБраЗоВании – Быть! Министерством экономики Республики Беларусь 24 ап-реля 2009 г. проводился брифинг «О ценообразовании».На вопросы журналистов отвечал директор Департамен-та ценовой политики Фомин Игорь Александрович. «Прогнозный показатель инфляции, не превышающий111%, – заявил Игорь Фомин, – корректироваться по годуне будет. Будут приниматься все меры, которые позво-лят его выполнить». Глава государства поставил задачу,чтобы прирост индекса потребительских цен (ИПЦ) всреднем за месяц составлял не более 0,5%. Значительное влияние на ИПЦ оказал монетарныйфактор – новогодняя девальвация белорусского рубля.Были, конечно, попытки взвинтить цены как по объек-тивным, так и по необъективным факторам. Сейчас на-блюдается относительная стабилизация. Однако директор Департамента ценовой политикиутверждает: «Либерализация будет!» Министерством эконо-мики Республики Беларусь принято постановление, которое Игорь алексеевич ФоМИНнаходится на правовой экспертизе в Министерстве юстиции Директор Департамента ценовой политики Министерства экономики Республики БеларусьРеспублики Беларусь. Оно должно стать еще одним шагомлиберализации. В нем будет расширен перечень товаров, - замороженные продукты (фрукты, ово-цены и тарифы по которым формируются с учетом конъюн- щи, картофель).ктуры рынка. В частности, это семь новых позиций и три по- Специальный комментарий по этому по-зиции уточнены. Этим постановлением должно быть введе- становлению будет дан по завершении пра-но ценовое регулирование на товары, по которым произошло вовой экспертизы.мощное увеличение цен: рис, гречка, пшено, а также замени- В ответах на вопросы были затронутытели сахара для больных сахарным диабетом. другие актуальные темы. Постановление должно охватить следующие товар- Ожидается падение цен. Так, постановле-ные группы (7): нием Министерства экономики Республики • замочно-скобяные изделия; Беларусь от 20 марта 2009 г. № 45 с 9 апреля • кисте-щеточные изделия; 2009 г. снижены розничные цены на цемент на • семена овощей, культурных корнеплодов; 10% и повышены размеры торговых скидок на • товары зоомагазинов; него с 23 до 30%. Также снижены цены на стро- • мясо птиц и животных; ительные материалы. В связи с этим должно • фурнитура мебельная; произойти общее удешевление строительства. • электроосветительная аппаратура и электроустано- «Произойдет или не произойдет увеличение вочные изделия, цен – это будет зависеть от покупателя, – от-а также позиции, по которым происходит свободное це- метил Игорь Фомин. – Если товар будет по-нообразование (3): купаться, то продавец, конечно, будет уве- - средства по уходу и содержанию домашних живот- личивать на него цены. Если же товар не ных, готовые корма для животных (кроме сельско- будет покупаться, то смысла увеличивать хозяйственных животных); эти цены нет». - средства по уходу и выращиванию растений; Подготовила Оксана ГУЧЕК.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 3
    • факты и комменатриис 1 маЯ поВысиЛсЯ БЮДЖЕт проЖиточноГо ноВыЕ раЗмЕры минимаЛь-минимума (Бпм) ных потрЕБитЕЛьских БЮД- ЖЕтоВ (мпБ) Правительство Республики Беларусь утвердило БПМв среднем на душу населения и по основным социально- Новые размеры МПБ в ценахдемографическим группам в ценах марта 2009 г. в расчете марта 2009 г. для 18 социально-на один месяц. Такое решение содержится в постановлении демографических групп населе-Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2009 г. ния действуют с 1 мая по 31 июля№ 533. Период действия данного социального норматива – с 2009 г.1 мая по 31 июля 2009 г. Среднедушевой МПБ семьи из БПМ в среднем на душу населения сейчас составляет четырех человек с 1 мая 2009 г. со-243 570 руб.: ставляет 376 920 руб. в расчете на • для трудоспособного населения БПМ установлен в месяц. Этот социальный норматив размере 261 320 руб.; служит основой для определения • пенсионеров – 219 140 руб.; права граждан на получение льгот- • студентов – 262 140 руб.; ных кредитов и субсидий на строи- • детей в возрасте от 3 до 16 лет – 297 070 руб.; тельство (реконструкцию) или при- • детей в возрасте до 3 лет – 215 160 руб. обретение жилых помещений, на Как отметила начальник отдела комплексных про- ремонт жилья для жителей малыхблем развития социально-трудовой сферы Министерства населенных пунктов.труда и социальной защиты Республики Беларусь Тама- Для такой семьи структурара Рак, новый БПМ повысился на 3,9% к БПМ, рассчи- среднедушевого МПБ в ценах мар-танному в ценах декабря 2008 г. Соответственно, на эту та 2009 г. следующая:величину с мая возрастут размеры государственных по- - продукты питания – 51,8%;собий семьям, воспитывающим детей; будут увеличены - одежда, обувь, белье – 18,8%;размеры социальных пенсий, а также надбавки и повы- - плата за пользование жилымшения, установленные к пенсиям отдельных категорий помещением и коммунальныепенсионеров. услуги – 11,9%; Структура БПМ в среднем на душу населения в ценах мар- - бытовые услуги, транспорт,та 2009 г. по статьям расходов следующая: связь – 7,1%; • продукты питания – 54,2%; - предметы культурно-бытового • плата за пользование жилым помещением и комму- и хозяйственного назначения – нальные услуги – 17,3%; 6,4%; • предметы гардероба – 16,3%; - культурно-просветительные • бытовые и транспортные услуги – 6,5%; мероприятия и отдых – 2,2%; • товары бытового и хозяйственного назначения – 3,2%; - взносы и платежи – 0,2%; • взносы и платежи – 0,4%; - предметы санитарии, гигие- • предметы первой необходимости, санитарии и лекар- ны, лекарства – 1,6%. ства – 2,1%. МПБ применяется как социаль- БПМ представляет собой стоимостную величину мини- ный норматив для прогнозированиямального набора материальных благ и услуг, необходимых изменений уровня жизни населения,для обеспечения жизнедеятельности человека и сохране- усиления социальной поддержкиния его здоровья, включая обязательные платежи и взно- нуждающихся граждан, формирова-сы. БПМ ежеквартально утверждается правительством в ния системы народно-хозяйственныхценах последнего месяца каждого квартала. пропорций и приоритетов.4 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • факты и комментарии ноВости приВатиЗационноГо В минскЕ приступиЛа ЗаконоДатЕЛьстВа к раБотЕ миссиЯ мВФ Государственный комитет по имуществу Респу- блики Беларусь (ГКИ) подготовил проект Закона В г. Минске 29 апреля 2009 г. присту- Республики Беларусь «О приватизации», концепцией пила к работе группа экспертов Между- которого будут расширены способы приватизации, а народного валютного фонда (МВФ) во главе с также предусмотрен отказ от безвозмездной привати- руководителем миссии по Республике Беларусь зации государственного имущества. Кристофером Джарвисом. Законом будет предоставлена возможность выстав- Миссия МВФ должна оценить ход выполне- лять на площадку Белорусской валютно-фондовой бир- ния белорусским правительством программы, жи не проданные на конкурсных торгах акции. Намече- которая поддерживается кредитом stand-by в но ввести в практику передачу акций в доверительное размере 2,46 млрд долл. Эксперты фонда пла- управление, а также по его результатам продажу цен- нируют встретиться с представителями Нацио- ных бумаг инвесторам. Планируется ввести норму о нального банка Республики Беларусь и органов продаже объекта одному участнику, если на конкурс государственной власти. или аукцион не поступило дополнительных заявок. Работа миссии продлится по 13 мая 2009 г. Также ГКИ направил в Администрацию Президента По итогам визита будет подготовлен отчет для Республики Беларусь проект указа о распоряжении госу- Совета директоров МВФ. После обсуждения дарственным имуществом, который содержит новые под- этого документа будет приниматься решение о ходы к реализации объектов недвижимости (зданий, соо- возможности предоставления Беларуси следу- ружений). ГКИ предлагает на первом этапе выставлять ющего транша кредита МВФ. Предполагается, объекты на продажу без документов с последующим их что это произойдет не ранее июня. оформлением. Также ГКИ считает разумным разрешить После четырехлетнего перерыва МВФ вос- продажу объектов недвижимости за 1 базовую величину, становил в Республике Беларусь должность сво- которая сейчас составляет 35 тыс. руб., не только в малых его постоянного представителя. К работе в этой городах, но и других населенных пунктах, за исключе- должности 6 апреля 2009 г. приступила Наталия нием г. Минска и областных центров, и продажу на аук- Колядина, которая прежде работала старшим ционах за 1 базовую величину не завершенные строитель- экономистом Европейского департамента МВФ. ством объекты независимо от степени их готовности. Толчком к принятию положительного решения о На рассмотрении правительства находится проект возобновлении деятельности постоянного пред- закона об объектах государственной собственности, в ставителя послужило подписание между МВФ и соответствии с которым предложено сократить пере- Республикой Беларусь программы по кредиту чень объектов, запрещенных к приватизации. stand-by. Подготовлен проект указа о продаже акций 44 ак- Первый транш кредита – 788 млн долл. по ционерных обществ, в который вошли предприятия ставке LIBOR плюс 0,75% годовых поступил в концерна «Беллегпром», Министерства промышлен- Беларусь 14 января 2009 г. Остальные средства ности, Министерства строительства и архитектуры должны перечисляться с учетом ежеквартальных Республики Беларусь. Акции 16 ОАО будут проданы отчетов белорусского правительства. по конкурсу, 28 – на аукционе.россиЯ поДДЕрЖит БЕЛорусскиЕ прЕДприЯтиЯ Российское правительство планирует включить белорусские компании (прежде всего, работающих в коопе- рации с российскими) в перечень предприятий, пользующихся государственной поддержкой, а также распростра- нить на некоторые виды белорусской продукции ценовые преференции. Об этом заявила министр экономическо- го развития Российской Федерации Эльвира Набиулина. Предполагается распространить льготы на несколько десятков важнейших товарных позиций белорусской продукции (тракторы, автомобили, холодильники, трансформаторы, автобусы и др., а также многие виды сель- скохозяйственной продукции – яйца, мясная продукция, растительное и животное масло и др.). Также идет работа по выстраиванию отношений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в сфере развития лизинга.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 5
    • практикум затраты экономиста Ликвидность – это скорость превращения активов компании в денежные средства. Причем такое превращение предполагает продажу активов по цене близкой к рыночной. упраВЛЕниЕ ЛикВиДностьЮ орГаниЗации В усЛоВиЯх криЗиса дмитрий Все активы могут быть разделены вложения в дочернюю или зависимую Иванович на три группы: компанию с целью ее включения в свою СыЧ Директор • высоколиквидные; технологическую цепочку или канал Департамента • низколиквидные; сбыта, вряд ли сможет реализовать их в образования КПМГ в Республике • неликвидные. течение года без серьезного влияния на Беларусь К высоколиквидным относятся акти- собственный бизнес. Поэтому в отчет- вы, срок превращения в денежные сред- ности, составленной в соответствии с ства которых менее 1 года. Примером Международными стандартами финан- может служить дебиторская задолжен- совой отчетности (МСФО), такие акти- ность, запасы и собственно сами денеж- вы включаются в состав внеоборотных ные средства, которые уже являются активов, что более правдиво отражает абсолютно ликвидными активами. экономическую реальность. К сожале- К низколиквидным активам относят- нию, это является одной из проблем бело- ся основные средства, незавершенное русского бухгалтерского баланса: раздел строительство, нематериальные активы, «Оборотные активы» включает в свой т.е. те, которые будут превращаться в состав дебиторскую задолженность, пла- деньги постепенно, на протяжении ряда тежи по которой ожидаются более чем лет (так, амортизация основных средств через 12 месяцев после отчетной даты, покрывается выручкой в течение всего финансовые вложения, которые высоко- их срока службы). Низколиквидными ликвидными считаться не могут. считаются также активы, которые пре- Неликвидными активами считаются вратятся в деньги одномоментно, но в пе- те, которые не могут быть проданы по риод свыше одного года. Это выданные балансовой стоимости ввиду низких займы сроком погашения свыше одного рыночных цен на них (морально уста- года, акции и доли других предприятий ревшие запасы готовой продукции, (понятно, что организация чаще всего физически поврежденные материалы, не намеревается реализовывать свои безнадежная дебиторская задолжен- финансовые вложение в течение одно- ность, неэксплуатируемые либо излиш- го года, если только она не профессио- не завышенные в стоимости вследствие нальный участник рынка ценных бумаг). переоценки объекты основных средств Так, например, организация, имеющая и др.). В МСФО проблема отражения6 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум затраты экономистатаких активов решена достаточно просто: по ним Кризис ликвидности, т.е. проблемы с оплатойпроизводится уценка до рыночных цен вплоть до обязательств возникают, еслиполного списания стоимости некоторых из них. По-добные процедуры позволяют «разгрузить» баланс Высоколиквидные активы <от виртуальных данных, а также разделить активы Краткосрочные обязательства.на текущие (высоколиквидные) и внеоборотные(низколиквидные) непосредственно в самой отчет- Коэффициент текущей ликвидности (Ктл) ха-ности. рактеризует соотношение текущих активов (ТА) и краткосрочных обязательств (КО) и в мировойкоэффициентный анализ практике рассчитывается по формуле Анализ ликвидности обычно сводится к расчетукоэффициентов ликвидности. В чем смысл данно- Ктл = ТА / КО.го анализа? В ходе него проводится оценка двухаспектов текущей ситуации в организации: внеш- Этот коэффициент показывает, достаточно линего и внутреннего. у предприятия средств, которые могут быть ис- Внешний аспект заключается в способности пользованы для погашения краткосрочных обя-предприятия мобилизовать необходимый объем зательств. Согласно международной практикеоборотных средств для выполнения своих обяза- значения коэффициента ликвидности должнытельств перед кредиторами в части выплаты и об- находиться в пределах от 1 до 2 или иногда до 3.служивания долгов. Нижняя граница обусловлена тем, что оборотных Внутренний – в способности обеспечить объем средств должно быть, по меньшей мере, достаточ-оборотных средств, требуемых для ведения хозяй- но для погашения краткосрочных обязательств,ственной деятельности. Поддержание величины иначе предприятие окажется перед угрозой непла-оборотных средств на соответствующем уровне тежеспособности. Превышение оборотных средствосуществляется за счет денежных и эквивалент- над краткосрочными обязательствами более чем вных им ресурсов предприятия. три раза также является нежелательным, т.к. мо- Таким образом, анализ ликвидности позволяет жет свидетельствовать о нерациональной структу-сопоставить текущую возможность получения де- ре активов либо о неумении руководства работатьнежных средств с текущей потребностью в них. Те- с бесплатными источниками финансирования, та-кущую возможность получения денежных средств кими как кредиторская задолженность.характеризует размер высоколиквидных активов, Более широкое применение получил коэффици-а именно: запасов, дебиторской задолженности и ент быстрой ликвидности (Кбл) («кислотный тест»),самих денежных средств. Текущая потребность в рассчитываемый по формуледенежных средствах определяется наличием обя-зательств, которые необходимо погасить в течение Кбл = (ДЗ + ДС) / КО,года, т.е. краткосрочных. В итоге в балансе в разде-ле «Текущие активы» представлены активы, кото- где ДЗ – дебиторская задолженность;рые превратятся в деньги в течение года, в разделе ДС – денежные средства;«Краткосрочные обязательства» – обязательства, КО – краткосрочные обязательства.которые необходимо погасить в течение года. Соот- В данный показатель вложен следующий смысл:ветственно, в общем виде формула обеспеченности поскольку обязательства представляют собой сред-организации денежными средствами следующая: ства в расчетах, соответственно, их нужно сравни- вать с активами в расчетах, т.е. с дебиторской задол- Высоколиквидные активы > женностью и денежными средствами. Факт наличия Краткосрочные обязательства. готовой продукции на складе не может гарантиро-Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 7
    • практикум затраты экономиставать, что она будет продана в течение года, а сырье и средств) в общей структуре активов и снижениематериалы использованы в производстве. Поэтому размера собственного капитала в результате сокра-обычно рекомендуется, чтобы значение этого по- щения объема выручки и, как следствие, попаданиеказателя было больше 1. Однако реальные значения организации в зону убытков, снижение оборачивае-коэффициентов для белорусских предприятий ред- мости запасов и дебиторской задолженности.ко составляют более 0,7-0,8, что признается допу- Индикатором кризиса ликвидности является на-стимым. При значении коэффициента срочной лик- растающее ухудшение всех вышеприведенных по-видности менее 1 предприятие может столкнуться с казателей ликвидности. Это возникает вследствиевременным дефицитом денежных средств. изменения соотношения текущих активов и крат- Иногда применяется коэффициент абсолютной косрочных обязательств явно не в пользу органи-ликвидности (Кал), который рассчитывается по зации.формуле Способом решения подобных проблем или устранения самой возможности их возникновения Кал = ДС / КО. является реструктуризация организации, прово- димая на основе тщательно разработанной стра- Коэффициент показывает, какая доля краткос- тегии. Изменение специфики бизнеса, возможно,рочных долговых обязательств может быть покрыта позволит с течением времени получить прибыль,за счет денежных средств. Этот показатель в первую выйти на чистый денежный поток и восстановитьочередь принимается в расчет будущими поставщика- ликвидность активов. Однако реструктуризацию вми и кредиторами с относительно короткими отсроч- полном объеме необходимо и возможно проводитьками. Коэффициент позволяет определить, имеются лишь при первых признаках надвигающегося кри-ли у предприятия ресурсы, способные удовлетворить зиса, тогда как в зоне «ближнего» банкротства нитребования кредиторов в критической ситуации. Ре- времени, ни средств на нее уже не остается. Следо-комендательная нижняя граница показателя – 0,2. Од- вательно, перед организацией, стремящейся выйтинако современные методы управления денежными из кризиса, стоят две последовательные задачи:потоками повлекли за собой уменьшение потребно- • устранить последствия кризиса – восстановитьсти в денежных средствах, поэтому количественные платежеспособность и стабилизировать фи-значения коэффициента абсолютной ликвидности нансовое положение;имеют объективную тенденцию к снижению. • устранить причины кризиса – разработать стратегию развития и провести на ее основепричина кризиса ликвидности реструктуризацию предприятия с целью не- Кризис ликвидности вызывается несоответстви- допущения повторения кризисных явлений вем финансово-хозяйственных параметров деятель- будущем.ности предприятия параметрам окружающей среды, Сама реструктуризация является инструмен-что, в свою очередь, обусловлено неверной стра- том «нормального» управления, она построена натегией, неадекватной организацией бизнеса и, как его принципах и слабо связана с собственно анти-следствие, слабой адаптацией к требованиям рынка. кризисной спецификой. Инструментом антикри-Мировой финансовый кризис многие экономисты на- зисного управления является стабилизационнаязывают «очищающим», позволяющим избавиться от программа.тех видов деятельности, доходность которых в своевремя была значительно переоценена, что в после- стабилизационная программа: подходы кдующем вызвало эффект «лопающихся пузырей». выводу предприятия из кризиса Кризис ликвидности наглядно проявляется в бух- В стабилизационную программу должен входитьгалтерском балансе компании как уменьшение доли комплекс мероприятий, направленных на восста-высоколиквидных активов (особенно денежных новление платежеспособности предприятия, что8 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум затраты экономистапредполагает наращивание доли высоколиквидных Увеличение поступления денежных средствактивов, в т.ч. за счет снижения низколиквидных основано на переводе активов, в первую очередьактивов. Сроки ее осуществления для организации, низколиквидных, в денежную форму. Это требуетнаходящейся в зоне «ближнего» банкротства, край- решительных и нередко шокирующих руководите-не ограничены, поскольку резервных фондов у нее ля шагов, т.к. связано со значительными потерями.уже не остается, а финансовые вливания извне ма- Продажа краткосрочных финансовых вложе-ловероятны. Именно здесь начинают проявляться ний – наиболее простой и сам собой напрашиваю-принципиальные отличия антикризисного управле- щийся шаг для мобилизации денежных средств.ния от обычного. Эти отличия заключаются в сме- Как правило, в кризисных организациях он уже со-не критериев принятия решений. Основным прин- вершен. Еще одно замечание: в условиях стагнацииципом становится: «Деньги – это все!» возврат депозитов осуществляется без получения В рамках «нормального» управления такой кри- процентного дохода либо с его получением, но потерий можно свести к достижению стратегических пониженной ставке, продажа акций либо долейцелей развития в долгосрочном аспекте и макси- других предприятий осуществляется по той цене,мизации прибыли в краткосрочном. При переходе по которой их готовы купить, зачастую ниже ба-предприятия в кризисное состояние долгосрочный лансовой стоимости.аспект теряет свою актуальность (если органи- Продажа дебиторской задолженности по догово-зация не справится с текущими проблемами, то у рам факторинга также очевидна и может быть при-нее уже нет будущего), а в краткосрочном аспекте нята многими организациями. Специфика этой мерыкритерием становится максимизация поступлений в рамках стабилизационной программы заключает-или экономия выплат денежных средств. ся в том, что дисконты здесь могут быть гораздо При этом максимизация денежных средств больше, чем представляется руководству кризиснойможет и должна осуществляться мерами, не при- организации. В некоторых случаях расчетный дис-емлемыми с позиций обычного управления. Анти- конт может составлять и 100%, что, как и в случаекризисный менеджмент допускает любые потери с краткосрочными финансовыми вложениями, озна-(в т.ч. и будущие), ценой которых можно добиться чает продажу по любой предлагаемой цене.восстановления платежеспособности организации Продажа запасов готовой продукции сложнее,сегодня. т.к., во-первых, предполагает продажу с убытками, Сущность стабилизационной программы заклю- а во-вторых, ведет к увеличению обязательств почается в маневрировании денежными средствами налогу на добавленную стоимость (НДС). Однакодля заполнения разрыва между их расходованием суть стабилизационной программы заключается ви поступлением. Маневри- маневрировании де-рование осуществляется как Стагнация – период нулевого, нежными средства-уже полученными и мате- крайне низкого или отрицательного ми. Убытки в данномриализованными в активах экономического роста с учетом случае представляютпредприятия средствами, так собой жертвование инфляции; период низкойи теми, которые могут быть частью полученных вполучены, если организация активности на рынке. прошлом денежныхпереживет кризис. средств, а проблемы с уплатой налогов при такой Заполнение «кризисной ямы» может быть осу- реализации закрываются уменьшением возмож-ществлено и увеличением поступления денежных ных будущих поступлений.средств (максимизацией), и уменьшением текущей Продажа избыточных производственных запа-потребности в оборотных средствах (экономией). сов. Наличие на складе сырья № 1 на месяц являет-Рассмотрим мероприятия стабилизационной про- ся избыточным запасом, если сырья № 2 осталосьграммы, обеспечивающие решение такой задачи. на неделю, а денег для его закупки нет. ПоэтомуПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 9
    • практикум затраты экономистадля обеспечения производства лучше реализовать механические и строительно-ремонтные цеха). Ихчасть запасов сырья № 1, даже по цене ниже покуп- функции передаются внешним подрядчикам.ной, несмотря на то, что через некоторое время его Во вторую очередь ликвидируются вспомога-опять придется закупать, вероятно, по более высо- тельные производства с уникальным оборудова-кой цене. Это еще один пример маневра прошлыми нием (цеха подготовки производства, отдельныеи будущими денежными средствами. ремонтные подразделения). Отсутствие этих про- Продажа инвестиций (деинвестирование) мо- изводств в будущем можно будет компенсироватьжет выступать как остановка ведущихся инве- как за счет покупки соответствующих услуг, так истиционных проектов с продажей объектов неза- их воссоздания в экономически оправданных мас-вершенного строительства и неустановленного штабах при необходимости.оборудования или как ликвидация участия в дру- В третью очередь избавляются от нерентабель-гих предприятиях (продажа долей). Решение о де- ных объектов основного производства, находя-инвестировании принимается на основании анали- щихся в самом начале технологического циклаза сроков и объемов возврата (к примеру, литейные исредств на вложенный капи- Горизонт – срок, на который кузнечно-прессовые цеха).тал. При этом стратегические производится прогнозирование. Их функции также пере-соображения не играют опре- даются внешним поставщи-деляющей роли – если конкретный инвестицион- кам. В некоторых случаях объекты второй и тре-ный проект начнет давать отдачу за пределами тьей очередей целесообразно поменять местами.горизонта антикризисного управления, он может В четвертую (последнюю) очередь отказывают-быть ликвидирован. Сохранение долгосрочных ин- ся от нерентабельных производств, находящихсявестиционных проектов в условиях кризиса – вер- на конечной стадии технологического цикла. При-ный путь к банкротству. чем такая мера, скорее, приемлема для предприя- Продажа нерентабельных производств и объек- тий, обладающих не одной, а несколькими техноло-тов непроизводственной сферы наиболее сложна и гическими цепочками, а также для предприятий,предполагает особый подход. Часть нерентабель- полуфабрикаты которых имеют самостоятельнуюных производственных объектов, как правило, вхо- коммерческую ценность. Особенно если эти по-дит в основную технологическую цепочку пред- луфабрикаты более рентабельны, чем конечныйприятия. При этом в стабилизационной программе продукт, что нередко встречается на химическихневозможно корректно определить, какие из них предприятиях.имеет смысл сохранить, а какие в любом случае Ликвидация объектов основного производстваследует ликвидировать – это требует детального в жестких условиях антикризисного управленияанализа, осуществимого только в рамках реструк- весьма нежелательна и допустима только в каче-туризации. стве крайней меры. Оптимальным было бы реше- Для того чтобы минимизировать риск от подоб- ние их судьбы в рамках реструктуризации. Про-ного шага, необходимо ранжировать производства дажу основных фондов, скорее всего, придетсяпо степени зависимости от них основного техно- производить по цене ниже их балансовой стоимо-логического цикла предприятия. Ранжирование сти, а это означает увеличение обязательств поввиду сжатых сроков осуществляется преимуще- НДС в будущем.ственно экспертным методом, с учетом следую- Уменьшение текущих хозяйственных выплат –щих правил. максимально быстрое и радикальное снижение не- В первую очередь продаже подлежат объекты эффективных расходов.непроизводственной сферы и вспомогательные Остановка нерентабельных производств – пер-производства, использующие универсальное тех- вый шаг, который необходимо совершить. Еслинологическое оборудование (например, ремонтно- убыточное производство нецелесообразно или его10 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум затраты экономистаневозможно продать, то его нужно остановить, пригодиться организации в случае судебных исков.чтобы немедленно исключить дальнейшие убытки. Это позволит выиграть время, в течение которогоИсключение составляют объекты, остановка кото- права участия в данных предприятиях будут опи-рых приведет к остановке всего предприятия. Кри- саны, переданы кредиторам и затем реализованытерии ранжирования производств такие же, как и (при условии, что ни денег на счету, ни дебитор-при их ликвидации. ской задолженности, ни краткосрочных вложений На данном этапе, как правило, совершаются две у организации уже нет).ошибки. Уменьшение текущих финансовых платежей 1. Производство продолжают эксплуатировать, на практике осуществимо только через те илит.к. его продукция находит сбыт, хотя и по цене иные формы реструктуризации кредитных обяза-ниже фактической себе- тельств, что зависит отстоимости. Это достаточно Форвард – расчет по валютной или банковских учреждений.распространенная картина другой сделке более чем через два Сама по себе реструк-на предприятиях, где есть дня после ее заключения. туризация долгов не яв-возможность искажения ляется специфическимкалькуляции себестоимости отдельных продуктов инструментом антикризисного управления, т.к.вследствие неверного распределения общехозяй- может применяться и при относительно благопо-ственных расходов. лучном состоянии организации-должника. Однако 2. Производство продолжают эксплуатировать, кризисная ситуация, с одной стороны, несколькот.к. нет средств на его консервацию. Консерва- облегчает реструктуризацию долгов, а с другой –ция – мера, естественная для нормальных условий оправдывает такие его формы, которые в нормаль-хозяйствования, но неприемлемая для кризисных, ном состоянии неудовлетворительны.т.к. направлена на долгосрочные цели. Если про- Конвертация долгов в уставный капитал – край-изводство необходимо остановить, но нет возмож- не болезненный шаг. Она может быть осуществле-ности провести консервацию, то оно должно быть на как путем расширения уставного фонда (приостановлено без нее (исключение составляют лишь отсутствии формальных ограничений), так и черезте ситуации, когда данное мероприятие может вы- уступку собственниками организации части своейзвать аварию). При этом приход в негодность обо- доли (пакета акций). Строго регламентированныхрудования или затраты на его ремонт в дальнейшем методов принятия такого решения нет, все опреде-представляют собой еще один пример маневриро- ляется во время переговоров с кредиторами.вания прошлыми и будущими денежными сред- Форвардные контракты на поставку продукцииствами соответственно. Причем восстанавливать организации по фиксированной цене могут статьоборудование придется только в том случае, если еще одним способом реструктуризации долгов. Еслиповторный пуск производства будет стратегически кредитор заинтересован в продукции, ему можнои экономически оправдан. предложить засчитать долг организации перед ним Выведение из состава предприятия затратных в качестве аванса на долгосрочные поставки послед-объектов – еще один способ сократить непроизво- ней. При этом контрактная цена не должна бытьдительные расходы на объекты, которые пока не ниже прогнозируемой себестоимости продукции.удалось продать (например, профилактории, сто- Итак, антикризисное управление ликвидностьюловые и пр.). Оно осуществляется в форме образо- действительно отличается от управления в обыч-вания дочерних предприятий. Всякое дальнейшее ном режиме. Весь арсенал подходов и методов на-финансирование выведенных объектов исключа- правлен на увеличение высоколиквидных активовется, что стимулирует предпринимательскую ини- в структуре активов организации, в частности, де-циативу персонала последних. Следует также от- нежных средств. Но еще раз следует отметить, чтометить, что наличие дочерних предприятий может пожар необходимо тушить еще в самом его начале.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 11
    • практикум затраты экономиста Планируя обновить либо расширить производственную базу своего предприятия, руководители задумываются о возможных источниках финансирования. Это могут быть собственные средства предприятия и «чужие» деньги – банковский кредит, лизинг и пр. Безусловно, использование «чужих» денег гораздо выгоднее, и в первую очередь, тем, что свои средства можно вкладывать в приобретения и проекты, под которые трудно получить финансирование со стороны. систЕма БанкоВскоГо крЕДитоВаниЯ александр В Беларуси на сегодняшний день Белагропромбанк), обслуживание Михайлович насчитывается 31 банк, крупнейшие из предприятий среднего и малого рУдЕНЯ Экономист которых подконтрольны государству. бизнеса (Банк ВТБ (Беларусь): про- Разделяя рынок на сегменты, банки дукты «Микрокредит», «Кредит на получают возможность регулировать развитие бизнеса», «Кредит на ком- предложение услуг в соответствии с мерческий транспорт», «Кредит на запросами потребителей имеющихся и коммерческую недвижимость»); потенциальных рынков, разрабатывают • программы развития розничного долговременную рыночную стратегию бизнеса (по количеству вкладов и при необходимости быстро изменяют лидируют Беларусбанк, Белагро- ее. Таким образом, банки развивают промбанк и БПС-Банк). отдельные стратегические направле- Банки предлагают активные опера- ния для корпоративных клиентов, для ции кредитного характера – кредиты, малого бизнеса, для физических лиц займы, средства по операциям РЕПО, («для вас и вашей семьи»), для финан- аккредитивы, финансирование под совых учреждений. уступку денежного требования (фак- Существуют следующие наиболее торинг), финансовую аренду (лизинг), крупные проекты банков: выдачу банковской гарантии, поручи- • инвестиционные программы тельства, совершение авалей, выдачу (банки, обслуживающие преиму- (продажу) векселя с отсрочкой оплаты, щественно государственные про- акцепт векселя. Активные операции граммы – Белинвестбанк, Бел- кредитного характера предоставля- промстройбанк, Белагропромбанк; ются в белорусских рублях, долларах банки, имеющие специальные про- США, евро и других валютах. граммы кредитования проектов малого и среднего бизнеса – При- кредит орбанк, Белгазпромбанк); Кредитование юридических лиц осу- • поддержание социальных про- ществляется с учетом особенностей, грамм для населения (поддержа- определенных локальными норматив- ние программы по экотуризму – ными документами кредитующего бан-12 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум затраты экономистака. Сумма кредита определяется исходя из потреб- лизинга делает его наиболее привлекательным поности кредитополучателя в кредитных ресурсах с сравнению с традиционными методами инвести-учетом его платежеспособности, оборотами по те- рования – кредитованием и прямыми инвестиция-кущему (расчетному) счету, суммой и качеством ми. Он позволяет сохранить оборотные средства,предлагаемого обеспечения по улучшает показателикредиту. Сумма кредита при Овердрафт – форма краткосрочного кредитоспособностикредитовании путем открытия субъектов хозяйство- кредита, предоставление которогокредитной линии устанавли- вания – лизингополу- осуществляется списанием средстввается в кредитном договоре чателей, обеспечиваетопределением максимального на счете клиента банка (сверх остат- различные налоговыеразмера (лимита) общей сум- ка на счете), в результате чего обра- льготы, что особенномы предоставляемых кредито- зуется дебетовое сальдо. важно для развиваю-получателю денежных средств щегося малого и сред-(кредита) и предельного размера единовременной него бизнеса и в целом для предприятий в странахзадолженности кредитополучателя. В течение сро- с переходной экономикой.ка действия кредитного договора сумма кредита Лизинговая деятельность – деятельность, свя-может быть изменена по соглашению сторон. занная с приобретением одним юридическим лицом Различают кредиты краткосрочные и долго- (лизингодателем) за собственные и (или) заемныесрочные, инвестиционные и в текущую деятель- средства объекта лизинга (любого имущества, от-ность. Кредит может быть выдан единовременно носящегося по установленной классификации клибо путем открытия кредитной линии, которая основным фондам (стоимостью свыше 30 базовыхможет быть: величин за единицу либо комплект независимо от • возобновляемой, когда при погашении части срока службы) в собственность и передачей его задолженности кредитополучателю выдается другому субъекту хозяйствования (лизингополу- кредит в пределах установленного кредитным чателю) на срок и за плату во временное владение договором лимита выдачи и лимита задолжен- и пользование с правом или без права выкупа. Объ- ности (при овердрафтном кредитовании – ли- ектами лизинга могут быть здания и сооружения, мита овердрафта), при этом установленный передаточные устройства, машины и оборудова- в кредитном договоре лимит задолженности ние, транспортные средства, инструмент, произ- меньше, чем лимит выдачи; водственный и хозяйственный инвентарь и принад- • невозобновляемой, представляющей собой лежности и т.п. обязательство банка в течение определенного договором периода предоставлять кредит от- Факторинг дельными частями по мере необходимости в Факторинг – это финансирование под уступку пределах согласованных с кредитополучате- денежного требования. лем лимита выдачи и лимита задолженности. Предприятиям для дальнейшего развития и по- вышения конкурентоспособности производимыхЛизинг товаров часто приходится идти на значительные За последнее десятилетие лизинг получил все- уступки, связанные со снижением цен, – предо-общее признание и, бурно развиваясь, на сегод- ставление отсрочек платежа, скидок и т.д.няшний день приобрел наибольшую популярность Отсрочка платежа покупателя за поставленныйкак альтернативный метод финансирования инве- товар или предоставленные услуги влечет в боль-стиций в основные средства. Лизинг выгоден для шинстве случаев нехватку оборотных средств, не-всех участников лизинговых операций и государ- обходимых для закупки сырья, расчетов с постав-ства в целом. Ряд экономических преимуществ щиками, расширения ассортимента и рынка сбыта.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 13
    • практикум затраты экономистаПри этом предоставление или увеличение отсроч-ки платежа является серьезным конкурентнымпреимуществом на рынке, а порой и единственнымаргументом для работы с покупателем. Благодаря финансированию посредством факто-ринга увеличивается скорость обращения оборот-ных средств. Клиент может получить деньги сразупосле осуществления поставки, а не ожидать окон-чания срока (1-3 месяца), на который предостав-лена отсрочка (товарный кредит). Главная задачафакторинга – обеспечить работу компании такимобразом, чтобы, предоставляя отсрочки платежасвоим покупателям, на предприятии не ощущалсянедостаток оборотных средств. Предприятие про-дает банку свою дебиторскую задолженность, абанк перечисляет сумму финансирования на рас- бенефициаром (основного обязательства).четный счет клиента за вычетом дисконта. В зависимости от условий уплаты бенефициару На основании предоставленных клиентом дого- денежной суммы (осуществления платежа) можетворов с покупателями и отгрузочных документов, быть выдана банковская гарантия по первому тре-банк определяет период финансирования исходя бованию и условная гарантия.из установленных сроков расчетов. В зависимости Банки осуществляют выдачу банковских гаран-от периода финансирования, условий платежа и тий по просьбе принципала или инструктирующейпроцентной ставки определяется сумма дисконта. стороны. Могут выдаваться следующие виды бан-Дисконт в данном случае представляет собой воз- ковских гарантий:награждение банку за оказываемую услугу. Таким - платежные – в обеспечение исполнения пла-образом, предприятие получает на текущий счет тежных обязательств принципалов перед бе-сумму, равную разности между суммой требования нефициарами;к покупателю и суммой дисконта. - договорные (гарантии возврата аванса и дру- Пользуясь услугами факторинга, предприятие гих платежей, надлежащего исполнения до-получает возможность: говора, тендерные и др.) – в обеспечение ис- • эффективно планировать потоки денежных полнения обязательств принципалов перед средств; бенефициарами; • увеличивать объемы продаж; - другие, не противоречащие законодательству • предложить дебиторам более длительные сро- Республики Беларусь. ки оплаты. порядок предоставления кредитаБанковская гарантия Все вопросы, связанные с предоставлением и Банковская гарантия – письменное обязательство оформлением активных операций, предприятие ре-гаранта (банка, выдавшего банковскую гарантию в шает с банком. Для этого предприятие представля-пользу бенефициара) уплатить бенефициару (креди- ет в банк документы, отражающие обоснованность итор принципала (должника), в пользу которого выда- целесообразность проведения активной операции, ается банковская гарантия) в соответствии с условия- также характеризующие финансово-хозяйственнуюми гарантии денежную сумму (осуществить платеж). деятельность клиента (программа развития предпри- Банковская гарантия обеспечивает надлежащее ятия, технико-экономическое обоснование возвратаисполнение принципалом его обязательства перед кредита, бизнес-план, финансовый план, расчет по-14 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум затраты экономистаступления выручки и т.д.). Копии всех документов, • копия годовой бухгалтерской отчетности (бух-представляемых предприятием в банк, не подлежа- галтерский баланс, отчет о прибылях и убытках,щие нотариальному удостоверению, должны быть отчет об изменении капитала, отчет о движениизаверены подписью должностного лица предприя- денежных средств, приложения к бухгалтерско-тия (руководитель, главный бухгалтер, начальники му балансу, пояснительная записка) и аудитор-юридической и кадровой службы и их заместители) ского заключения, подтверждающего достовер-и скреплены печатью либо отметкой работника кре- ность бухгалтерской отчетности предприятия,дитной службы о сверке с оригиналом. если оно подлежит обязательному аудиту; Для рассмотрения вопроса о предоставлении • копия бухгалтерского баланса и отчета о при-активной операции юридическим лицом представ- былях и убытках за три последние кварталь-ляются документы: ные даты и последнюю месячную дату (при • заявка; необходимости); • анкеты руководителей; • копия формы № 6-ф «Отчет о состоянии • копия удостоверения руководителя или копия расчетов»; документа, подтверждающего назначение на • копия формы № 5-ф «Отчет о финансовых должность руководителя, заверенную предприя- результатах»; тием (приказ, решение собственников, участни- • справка иного банка или документ, заверенный ков и пр.) до момента получения удостоверения. предприятием, об остатках или о движении де- Если договор подписывает нежных потоков по теку- не уполномоченное уста- Инсайдер – физическое лицо, щим (расчетным) счетам вом, положением или иным предприятия в белорусских обладающее информацией о учредительным докумен- рублях и иностранных ва- том лицо – действующая делах (состоянии, деятельности) лютах, открытых не в фи- доверенность на осущест- фирмы, предприятия (директор, лиале, в который поступи- вление данных действий от менеджер, бухгалтер и т.д.). ла заявка, не менее чем за уполномоченного лица; три последних месяца; • копии документов, подтверждающих право • информация о предлагаемых способах обеспе- предприятия на осуществление соответствую- чения исполнения обязательств (если в каче- щих видов деятельности (в т.ч. копии лицен- стве обеспечения исполнения обязательств по зий на право осуществления лицензируемых договору предлагается залог имущества (иму- видов деятельности); щественных прав), перечень представляемых • копии договоров (контрактов) в подтверж- в банк документов и работа с ними регламен- дение кредитуемых сделок (если кредитный тируется отдельными локальными норматив- договор заключен с условием о целевом ис- ными правовыми актами банка); пользовании кредита); при выдаче инвести- • информация предприятия либо банка по за- ционных кредитов копии договоров (контрак- ключенным договорам на совершение актив- тов) в подтверждение кредитуемых сделок ных операций кредитного характера и обе- могут предоставляться после заключения спечительным обязательствам (при наличии кредитного договора до момента выдачи кре- задолженности по операциям кредитного ха- дита; при кредитовании по возобновляемым рактера в другом банке); кредитным линиям предоставляются дого- • в соответствии с требованиями Закона Респу- воры с основными крупными поставщиками. блики Беларусь от 9 декабря 1992 г. № 2020-XII Кредитуемые договоры, контракты должны «О хозяйственных обществах» (при выдаче быть составлены и оформлены в соответствии кредита, относящегося к разряду «крупных» с действующим законодательством; сделок). В хозяйственном обществе органа-Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 15
    • практикум затраты экономиста приятию, а также сведения о полномочиях ее руководителя и (или) других уполномочен- ных лиц, свидетельствовавших верность под- писей лиц, включенных в карточку с образца- ми подписей и оттиска печати; • справка иного банка, в котором открыт теку- щий (расчетный) счет в белорусских рублях и (или) иностранных валютах, заверенная ру- ководителем и главным бухгалтером банка (уполномоченными ими лицами) и печатью банка, или документ, заверенный предприяти- ем, о наличии претензий к текущему (расчет- ному) счету (в т.ч. по группам очередности). В процессе рассмотрения заявки до заключения договора банк обязан изучить юридическую право- способность потенциального клиента, его деловую репутацию, платежеспособность (кредитоспособ- ность) и возможность своевременного возврата кредита, принадлежность потенциального клиента ми управления являются: общее собрание к инсайдерам и состав взаимосвязанных с пред- участников, совет директоров (наблюдатель- приятием лиц, определить рейтинговую оценку его ный совет), правление (дирекция), директор финансового состояния. (генеральный директор). В соответствии с Юридическая правоспособность изучается на Гражданским кодексом Республики Беларусь основании учредительных документов, находящихся органом управления унитарного предприятия в деле по открытию и закрытию банковских счетов является руководитель; предприятия. При оценке юридической правоспособ- • копии учредительных документов, предусмо- ности рассматриваются следующие обстоятельства: тренных законодательством для соответству- - дата регистрации, регистрационный номер и ющей организационно-правовой формы юри- орган, зарегистрировавший предприятие; дического лица, удостоверенные нотариально, - организационно-правовая форма предприятия, или органом, производившим регистрацию и факт формирования Уставного фонда; зарегистрированные изменения к ним; - наличие документов, подтверждающих право • копия документа о государственной реги- юридического лица на осуществление видов страции (перерегистрации), удостоверенная деятельности, предполагаемых к осуществле- нотариально или органом, производившим ре- нию в рамках кредитуемой сделки (лицензий гистрацию; на осуществление определенных видов дея- • карточка с образцами подписей должностных тельности, на которые испрашивается кредит, лиц, имеющих право распоряжаться счетом, иных разрешенных видов деятельности); и оттиском печати владельца счета, удосто- - наличие правомочий у должностных лиц пред- веренная нотариально, а в случаях, установ- приятия на заключение договоров, а также по ленных законодательством, – вышестоящей распоряжению имуществом. При необходимо- организацией. При этом одновременно пред- сти требуются документы, подтверждающие ставляются в банк документы, содержащие соответствующие полномочия и права (дове- сведения о том, что вышестоящая организа- ренности, решения коллегиальных органов, ция является таковой по отношению к пред- согласования, разрешения и др.);16 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум затраты экономиста - другие, необходимые для изучения правоспо- о суммах ежемесячных платежей, подлежащих собности предприятия, в т.ч. правоспособно- уплате в соответствии с договором, включая пла- сти совершения им кредитуемой сделки. тежи по возврату (погашению), уплате процентов Финансовая информация (бизнес-план или фи- и платы (комиссионных и иных платежей) за поль-нансовый план, технико-экономическое обоснова- зование кредитной операцией, если обязанность еение возврата кредита), бухгалтерская, статистиче- уплаты будет предусмотрена договором.ская и другая отчетность рассматривается с цельюизучения движения денежных средств и наличия ис- погашение задолженности по кредиту иточников погашения кредита, результаты которого реструктуризация долгаотражаются в кредитном меморандуме. В процессе При наступлении оговоренного в кредитном до-изучения кредитуемого проекта служба банка, на говоре срока возврата кредита, процентов и платырассмотрении которой находится вопрос о выдаче за пользование им банк на основании платежной ин-кредита, совместно с юридической службой ана- струкции кредитополучателя производит списаниелизирует представленные предприятием договоры средств в белорусских рублях с его текущего счета и(контракты, счета, спецификации и другие докумен- в иностранной валюте – с валютного счета с дальней-ты) в подтверждение кредитуемой сделки. Особое шим направлением их на погашение задолженностивнимание обращается на сроки и условия постав- по кредиту, процентам и платы по нему. При непога-ки, порядок и форму расчетов за товары (оказание шении в установленные сроки кредита, процентов иуслуг и т.п.), сроки действия договора и т.п. платы за пользование им банк на следующий рабочий Параллельно с изучением юридической право- день после наступления срока погашения задолжен-способности и кредитоспособности уполномочен- ности на основании распоряжения кредитной служ-ной службой банка изучаются предлагаемые потен- бы выносит остаток непогашенного долга на соответ-циальным клиентом способы и размер обеспечения ствующие счета по учету просроченных кредитов,исполнения обязательств по договору. процентных и иных доходов мемориальным ордером. После изучения всех представленных докумен- К текущему счету кредитополучателя предъявляет-тов и с учетом заключений юридической, залого- ся платежное требование, если данное условие пред-вой служб и службы безопасности и защиты ин- усмотрено кредитным договором.формации (при их наличии) кредитный работник, При непогашении кредитов банк в зависимостиобслуживающий данное предприятие, оформляет от способа обеспечения исполнения обязательствкредитный меморандум и передает его в кредитно- по их возврату предпринимает необходимые мерыфинансовый комитет банка. по погашению долга. Денежные средства, полу- Кредит (лизинг, факторинг, банковская гаран- ченные от реализации заложенного имущества,тия и т.п.) предоставляется после заключения в направляются на погашение не исполненных обя-письменной форме договора и на условиях, преду- зательств по кредитному договору и других затратсмотренных в нем. Основанием для заключения до- банка, связанных с взысканием долга.говора является решение соответствующего колле- По соглашению между банком и кредитополуча-гиального органа банка о предоставлении кредита телем обязательства кредитополучателя по кредит-(лизинга, факторинга, банковской гарантии и т.п.) ному договору могут быть прекращены полностьюв пределах установленной суммы (лимита выдачи или частично путем предоставления банку взамени лимита задолженности). Договор подписывается их исполнения отступного, зачетом встречного од-руководителями банка и кредитополучателя либо нородного требования либо иными способами.другими лицами, наделенными в установленном Погашение основного долга и процентов попорядке соответствующими полномочиями. Банк кредитам в валюте, отличной от валюты догово-до заключения договора обязан представить каж- ра, в т.ч. белорусскими рублями, допускается вдому предприятию в письменном виде информацию отдельных случаях, если это предусмотрено кре-Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 17
    • практикум затраты экономиста зывают беспокойство перспективы обслуживания внутренних валютных кредитов. С начала 2009 года доля просроченной задолженности по кредитам уве- личилась по состоянию на 1 марта 2009 г. до 0,26%. В таких условиях возникает вопрос: может быть, следует перевести валютную кредитную задолжен- ность в задолженность в белорусских рублях? Напри- мер, по рыночному валютному курсу в соответствии с действующей на данный момент процентной ставкой по кредитному договору, выраженному в белорусскихдитным договором, с согласия банка на дату со- рублях. Например, если процентная ставка по валют-вершения операции, оформленного отдельным ному кредиту составляет 12% годовых, то по кредитуписьмом банка. В данном случае погашение мо- в белорусских рублях она может составить на уровнежет производиться как по курсу Национального рыночной 26-29% годовых. Такая процентная ставкабанка Республики Беларусь (далее – Нацбанк), по рублевой задолженности устроит не всех.так и по иному договорному курсу на дату совер- В рамках проводимых мероприятий по возвратушения операции. просроченной задолженности по кредиту банк мо- При наличии объективных причин, не позво- жет потребовать от кредитополучателя и органа еголяющих кредитополучателю своевременно испол- управления принятия комплекса мер по улучшениюнить обязательства перед банком по погашению финансового состояния кредитополучателя.кредита, по его обоснованному письменному хо- По результатам рассмотрения представленныхдатайству с указанием перечня мер, позволяющих мероприятий уполномоченный коллегиальный ор-в новый срок исполнить обязательство перед бан- ган банка может принять решение:ком, банк вправе пролонгировать срок пользования • предоставить отсрочки, рассрочки (распре-кредитом на условиях, определяемых дополни- деления по срокам) погашения просроченнойтельным соглашением к кредитному договору. При задолженности по кредитному договору; сни-принятии решения о пролонгации срока погашения зить процентную ставку по имеющейся кре-кредита в обязательном порядке вносятся изме- дитной задолженности;нения и дополнения в договоры, обеспечивающие • отказаться от начисления процентов в тече-исполнение обязательств по кредитному договору ние определенного времени на всю задолжен-(поручительства, гарантии, залога и др.). ность или ее часть; В случае принятия законодательных актов Ре- • списать с баланса банка всю задолженностьспублики Беларусь об изменении сроков погашения по процентам или ее часть;кредита уполномоченный орган банка в соответ- • принять решение о погашении части или всействии с предоставленными полномочиями вправе кредитной задолженности путем передачипроизвести рассрочку погашения срочной и пролон- банку акций либо доли в уставном фонде кре-гированной задолженности по кредитам в пределах дитополучателя.сроков, предусмотренных указанными актами. Указанные случаи предусмотрены в п. 29, 30 Ин- Девальвация национальной валюты по отноше- струкции о порядке предоставления (размещения)нию к доллару США за последние несколько меся- банками денежных средств в форме кредита и ихцев 2009 года сразу на 36% (с 2 111 до 2 870 руб.) при- возврата, утвержденной постановлением Правлениявела к заметному увеличению долговой нагрузки, Национального банка Республики Беларусь от 30 де-связанной с обслуживанием совокупного внешнего кабря 2003 г. № 226 (далее – Инструкция № 226).долга страны, который на 1 января 2009 г. достиг ре- Кроме того, п. 2.3 Указа Президента Республи-кордных 14,818 млрд долл. США. В этом плане вы- ки Беларусь от 3 ноября 2005 г. № 520 «О совер-18 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум затраты экономиста шенствовании правового регулирования данным государственными банками, утвержденном отдельных отношений в экономической Указом Президента Республики Беларусь от 16 сфере» (далее – Указ № 520) установле- февраля 2004 г. № 88 (далее – Положение № 88), и но, что регулирование ряда правоотно- означает погашение задолженности хозяйственного шений в экономической сфере возмож- общества, которое не имеет возможности погасить но только в порядке, установленном ее и ликвидация которого нецелесообразна. Президентом Республики Беларусь или Реструктуризация задолженности осуществля- законами. Это касается также и реструк- ется путем: туризации задолженности юридических - увеличения уставного фонда данного обще- лиц по погашению полученных банков- ства в пределах имеющихся у него источни- ских кредитов. ков собственных средств с передачей доли Реструктуризация задолженности в уставном фонде (акций) на сумму, соот- (англ. debt restructuring) – один из ме- ветствующую сумме задолженности, в соб- тодов управления долгом, используя ко- ственность Республики Беларусь и (или) торый должник добивается пересмотра административно-территориальной единицы первоначального графика погашения и либо банка. При недостатке у хозяйственного обслуживания долга. В соответствии с общества источников собственных средств новым графиком должнику может пре- разрабатывается инвестиционный проект, доставляться льготный период, в течение в котором предусматривается восполнение которого уплачиваются только процен- этих источников и который должен пройти ты, и увеличивается срок погашения сум- государственную комплексную экспертизу; мы основного долга. Реструктуризация - передачи участниками хозяйственного общества задолженности может сопровождаться долей (акций) в собственность Республики Бела- списанием части суммы основного дол- русь и (или) административно-террито-риальной га, консолидацией ранее выпущенных единицы либо соответствующего бан-ка в счет долговых обязательств и используется задолженности. Доли (акции), приобретенные преимущественно как метод управления в процессе приватизации у государства, могут в ситуации долгового кризиса. передаваться только в собственность Республики Реструктуризация кредитной задол- Беларусь и (или) административно-территориаль- женности – любые действия сторон кре- ной единицы в счет задолженности этого обще- дитного договора (кредитора и заемщи- ства перед соответствующим бюджетом. ка) по изменению ранее согласованных В Положении № 88 также определены способы условий погашения кредита. Чаще всего осуществления такой реструктуризации задолженно- предпринимаются при возникновении у за- сти. Иные отношения, возникающие между кредито- емщика объективных трудностей с выпла- получателем и банком, в т.ч. продление срока погаше- тами по кредиту. По ряду причин банки не ния кредита, а также изменение условий кредитного заинтересованы в официальном признании договора в соответствии с п. 29, 30 Инструкции № 226 дефолта заемщика и всячески стараются реструктуризацией задолженности не являются, т.к. этого избежать, предоставляя заемщику не предполагают одномоментного погашения задол- отсрочки, рассрочки, скидки и т.п. женности кредитополучателя по кредитам банков. Термин «реструктуризация задолжен- Такие отношения реализуются в рамках договорных ности» определен в Положении о реструк- отношений, являются гражданско-правовыми и не туризации задолженности хозяйственных связаны с требованиями Указа № 520. обществ по платежам в республиканский По словам начальника Главного управления и местные бюджеты и по кредитам, вы- банковского надзора Нацбанка Сергея Дубкова,Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 19
    • практикум затраты экономиставопрос реструктуризации задолженности по креди- зитам, возможно, снизятся до 8%. «Депозиты будуттам находится в компетенции самих банков, кото- менее прибыльны и, соответственно, будут удешев-рые определяют, как и в каком порядке это делать. ляться кредиты в валюте». По его словам, девальва-«Мы отслеживаем данный вопрос и с пониманием ция рубля привела к резким изменениям структурыотносимся к реструктуризации кредитных долгов, депозитов: фактически рублевые депозиты сталиособенно в условиях роста курса валют», – отметил переводиться в валютные. Если по состоянию на 1Сергей Дубков. января 2009 г. рублевая денежная масса (наличные деньги, переводные и срочные депозиты) составля-Валютные кредиты рекомендовано удешевить ла 66% в широкой денежной массе страны, то уже на В настоящее время Нацбанк проводит работу по 1 марта 2009 г. этот показатель снизился до 52,6%.снижению ставки кредитования, в первую очередь Что касается процентных ставок по рублевым де-по валютным кредитам. «Банковская система по- позитам, то, по мнению председателя Ассоциации бе-стоянно работает над тем, чтобы поддержать про- лорусских банков, в ближайшее время они изменятьсяизводителей», – сказал председатель Ассоциации не будут. «Банковская система вынуждена в настоя-белорусских банков Феликс Чернявский 27 марта щее время держать более высокие ставки по рублевым2009 г. на заседании круглого стола «Влияние кри- депозитам, одновременно понижая их по валютным,зиса на Беларусь: поиски решения». чтобы не допустить долларизации экономики, как это Нацбанк прилагает усилия по снижению при- было в период высокой инфляции, – пояснил Феликсвлекательности валютных депозитов с целью на- Чернявский. – Но в будущем при успешном развитииправления ресурсов физических лиц в рублевые ситуации ставки по рублевым депозитам и кредитамвклады, т.к. с начала 2009 года из-за девальвации также будут снижаться». Банковская система имеетбелорусского рубля отмечается сокращение депо- ресурсы для того, чтобы поддержать производителейзитов в национальной валюте, которое частично (после того как банки получили помощь государства,компенсируется ростом депозитов в иностранной все они работают с прибылью и средств для выдачивалюте. При этом Нацбанк опасается, что рост кредитов достаточно).кредитования в иностранной валюте может уси- Таким образом, ситуация на белорусском кре-лить валютные и кредитные риски банков. Глава дитном рынке стабилизируется. По рублевым кре-Нацбанка Петр Прокопович в конце января заявил дитам, выдаваемым на общих основаниях, годовыео планах по снижению ставок по валютным депо- процентные ставки застыли на уровне 25-26%. Бела-зитам. По состоянию на конец марта ставки по ва- русбанк бесперебойно выдает льготные рублевыелютным депозитам физических лиц в крупнейших кредиты на 15-20 лет отдельным категориям граж-белорусских банках достигали 12-13% годовых про- дан, нуждающимся в улучшении жилищных усло-тив 20-22% годовых по рублевым вкладам. вий, под 17% годовых. Причем в настоящее время Нацбанк в начале марта текущего года рекомен- рассматривается возможность увеличения сроковдовал снизить коммерческим банкам ставки по при- возврата кредитов, предоставленных банками этойвлекаемым валютным депозитам до 12% годовых, категории граждан.а с 1 апреля 2009 г. снизить ставку по депозитам Ставки по валютным кредитам для населенияв иностранной валюте до 10% годовых – сообщил за последнее время снизились. Видимо, на рынокагентству «Интерфакс-Запад» пресс-секретарь, на- повлияла рекомендация Нацбанка, ограничиваю-чальник управления информации Нацбанка Анато- щая 10%-ный верхний предел процентной ставки полий Дроздов. При этом он подчеркнул, что «это ре- срочным депозитам в валюте, привлекаемым от на-комендация, не приказ, и банки будут решать сами селения.снизить ставку или нет». Дальнейшее улучшение ситуации на белорус- По словам Феликса Чернявского, с 1 мая или ском кредитном рынке во многом зависит от дина-1 июня 2009 г. процентные ставки по валютным депо- мики американской валюты.20 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум затраты экономиста Любое предприятие в современных экономических условиях сталкивается с проблемой привлечения финансовых средств для реализации стратегии развития и обеспечения текущей деятельности. аЛьтЕрнатиВныЕ источники ФинансироВаниЯ Вадим андреевич Финансирование деятельности • выход на западные финансовые ШИБИрИН предприятия можно подразделить на рынки (депозитарные расписки); Экономист внутреннее – за счет использования • венчурное финансирование; амортизационных отчислений и нерас- • выпуск облигаций (облигацион- пределенной прибыли, и внешнее – за ный заем); счет эмиссии акций и заимствований • прямые займы субъектов хозяй- из сторонних источников. ствования; Основа стратегии финансирования • банковские кредиты и кредитные предприятия заключается в разработке линии; схем финансирования, исходя из инди- • коммерческий (товарный) кредит; видуальных особенностей реализуемого • государственный кредит; проекта и влияющих на него факторов. • проектное финансирование; Длительное время при формировании • страхование экспортных операций; ресурсной базы предприятиям можно • лизинг; было рассчитывать лишь на собствен- • франчайзинг; ные источники и привлечение денежных • факторинг; средств в форме банковских кредитов. Раз- • форфейтинг; витие рыночных институтов способство- • гранты и благотворительные вало расширению спектра финансовых взносы; инструментов (схем финансирования). • государственное финансирование В настоящее время в качестве ис- (субсидии, субвенции). точников финансовых ресурсов пред- В настоящее время наибольший приятия могут выступать: спектр вариантов финансовой под- • продажа доли предприятия фи- держки предприятий предоставляют нансовому или стратегическому банки: наряду с традиционным креди- инвестору; тованием основных и оборотных ак- • публичное предложение ценных ФорФЕЙтинГ бумаг (IPO); предоставление банком во временное • закрытое (частное) размещение пользование части собственного или при- ценных бумаг; влеченного капитала.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 21
    • практикум затраты экономистаФранчаЙЗинГ реальной альтернативой банковскому кредитномусоглашение крупных корпораций с мелкими фирмами финансированию. В качестве участников кредит-или отдельными бизнесменами, производственными ного союза могут выступать не только граждане,или функционально операционными компаниями по но и юридические лица. Кредитные союзы не пре-снабжению своими товарами, рекламными услугами,отработанными технологиями бизнеса. следуют цели извлечения прибыли, т.е. являются некоммерческими организациями. Их деятель-тивов предприятий они предлагают лизинговые, ность направлена на удовлетворение потребностейфакторинговые, форфейтинговые, гарантийные своих членов в получении недорогих и доступныхуслуги, организацию торгового и проектного фи- заемных средств, а также оказание услуг по хране-нансирования. Но и учреждения небанковской сфе- нию сбережений. Кредитные союзы аккумулируютры начинают играть все более значительную роль в денежные сбережения своих членов, принимая отинвестиционном процессе. них взносы, формируют фонд финансовой взаимо- Пока перечень действующих небанковских ин- помощи и выдают займы членам союза, начисляютституциональных инвесторов на практике ограни-чивается лизинговыми и страховыми компаниями, ФакторинГ перепродажа права на взыскание долгов; коммерческиеа также кредитными союзами. операции по доверенности; услуга, связанная с получе- Лизинговая деятельность в Республике Беларусь нием денег за продажу в кредит.в последние годы продолжала набирать обороты.Если в начале лизинговых компаний насчитывалось им компенсационные выплаты (процент по сбере-более 40, то в настоящее время, после отмены ли- жениям), взимают компенсацию (процент) по вы-цензирования этого вида деятельности, количество данным займам. Свободную часть фонда финансо-таких предприятий приблизилось к 200. Основными вой взаимопомощи кредитные союзы размещают вобъектами лизинга выступают машины и оборудо- банковские депозиты и (или) иные наиболее устой-вание, автотранспортные средства, автотракторная чивые низкорисковые финансовые инструменты.и специализированная техника, в меньшей степени Выдача денежных средств участникам кредит-распространен лизинг объектов недвижимости. ного союза оформляется договором займа, а не Основными факторами, сдерживающими разви- кредитным договором, как в случае заимствова-тие лизинга в Беларуси, являются: ния ресурсов в банке, при этом не требуется пред- - недостаточно четкая правовая регламентация ставление детально проработанного бизнес-плана лизинговых операций, приводящая к частому и многочисленных форм финансовой отчетности. изменению условий организации лизинговых Ускоряется и процедура принятия решения о пре- сделок, особенно связанных с импортом объ- доставлении денежных средств. ектов лизинга; Однако широкое распространение кредитных - большинство независимых лизинговых ком- союзов сдерживает ряд законодательных факто- паний не обладают достаточно крупными соб- ров: для вступления в него необходимо внести ственными средствами, что делает их зависимы- членский взнос, минимальный размер которого ми от внешних источников ресурсов, в основном для юридического лица составляет 300 евро; яв- кредитов банков. Это увеличивает стоимость ляясь с правовой точки зрения юридическими сделки для лизингополучателя, а в условиях фи- лицами, союзы вынуждены платить налоги в пол- нансового кризиса создает угрозу и самому су- ном объеме. В результате в Республике Беларусь ществованию многих лизинговых организаций. в настоящее время функционируют всего 12 кре- Кредитные союзы, несмотря на длительный дитных союзов, в т.ч. с участием юридическихпериод своего существования в Беларуси (первый лиц – всего два общества взаимного кредитованиязарегистрирован в 2002 году), пока не получили до- «Стольный» в г. Минске и «Агропроминвест» встойного развития. Между тем они способны стать г. Гродно. Такое положение делает структуру фи-22 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум затраты экономистанансирования в Беларуси уникальной по сравне- В нашей стране рынок венчурного инвестирова-нию с соседними странами. ния пока находится в стадии становления. Так, с 2008 Так, в Польше на долю кредитных союзов при- года ведется работа по организации Белорусскойходится около 40% микрокредитов по объемам и венчурной компании, которая, действуя как «фондболее 96% по количеству. Широко развиваются фондов», будет участвовать в уставном капиталетакие организации в России и Украине. У нас же других венчурных компаний, а они, в свою очередь,основная нагрузка по этому виду финансирования выступят в качестве прямых инвесторов. Поэто-по-прежнему лежит на банках. Поэтому поиски му привлечение инвестиций со стороны «бизнес-альтернативных источников финансирования оста- ангелов», как отечестенных, так и зарубежных, яв-ются для руководства развивающихся компаний ляется для предприятий оправданным решением.значительной проблемой. Частично ее решение Получая инвестиции «бизнес-ангела», фирмылежит в привлечении таких форм финансирования, находят следующие выгоды:которые до сих пор представлялись в глазах оте- • доступ к необходимому для роста капиталу;чественных хозяйственников как экзотические, в • присутствие нового члена команды, разделя-частности, венчурного финансирования. ющего энтузиазм и заинтересованность в раз- Венчурное финансирование представляет собой витии фирмы;форму обеспечения финансовыми ресурсами проек- • практическое обучение навыкам и опыту потов с высокой степенью риска путем приобретения мере роста фирмы;сторонним инвестором доли участия в предприятии. • объективная точка зрения на бизнес и рыноч-Как правило, это проекты, связанные с научно- ную ситуацию;технической и инновационной деятельностью, кото- • быстрый рост.рые позволяют в случае удачной реализации прине- «Бизнес-ангельское» инвестирование уже давно перестало быть атрибутом исключительно запад-суБсиДиЯ ного рынка. Как правило, «бизнес-ангелы» – этопособие, преимущественно в денежной форме, которое обеспеченные люди 30-60 лет, профессионалы сгосударство за счет государственного бюджета предо-ставляет местным органам власти, юридическим и фи- техническим или экономическим образованием,зическим лицам или другим государствам. действующие бизнесмены или топ-менеджеры крупных корпораций, имеющие значительныйсти прибыль более высокую, чем среднерыночная, а опыт управления компаниями. Они осуществляютто и многократно превышающую вложенный капи- инвестиции в основном на ранних стадиях разви-тал. В качестве венчурного инвестора могут высту- тия компании, часто с партнерами. Основная моти-пать формальные инвесторы – специализированные вация – желание заниматься этой деятельностью,венчурные фонды или представители неформально- иметь надежный заработок и дать людям возмож-го рынка – частные лица, получившие популярное ность развития, содействовать становлению новыхназвание «бизнес-ангелы». компаний; диверсификация активов, инвестиции За рубежом венчурные фонды организуются на перспективу.как самостоятельные юридические лица или вы- Объем инвестиций российских «бизнес-ступают как часть системы внутрифирменного ангелов» составляет 0,1-1 млн долл. Чаще всегофинансирования крупных корпораций. В первом они активно участвуют в управлении бизнесом.случае доступ к их ресурсам могут получить лю- При этом преобладают одиночные инвестиции,бые организаторы проектов, заинтересовавшие суБВЕнциЯруководство фонда; во втором – средства, как форма финансового пособия отдельным отраслям и ихправило, выделяются научно-исследовательским владельцам, которая, в отличие от дотации, предназна-подразделениям, которые входят в состав компа- чена для определенной цели и на другую направлена быть не может.нии, учредившей данный фонд.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 23
    • практикум затраты экономистаоднако заметна тенденция объединения в таблица. Сравнительные преимущества и недостаткисиндикаты с целью диверсификации риска. форм финансированияКроме инвестров-«одиночек», существуют Форма Преимущества Недостаткиинвестиционные компании и фонды – юри- Банковский • Выдается на пополнение • Не выдается в размере 100%дические лица, занимающиеся финанси- кредит как оборотных, так потребностей предприятия. и основных фондов • Требует обеспечения: залогарованием по «бизнес-ангельской» модели. предприятия. активов предприятия, гарантии,Учитывается и фактор того, что уровень • Возможность поручительства третьих лиц. предоставления средств в • Предоставляется толькоконкуренции в данной сфере в России пока значительных объемах финансово устойчивымниже, чем на Западе, поэтому доходность субъектам. • Проценты по долгосрочныминвестиций и степень выживаемости про- кредитам уплачиваются из прибыли предприятия.ектов существенно выше. • Требует предоставления Инвесторы, вложившие в проект свой бизнес-плана и финансовой отчетности.капитал, оставляют за собой контроль. • Контроль банка за целевымЕсли же венчурный инвестор принимает назначением кредитных ресурсов.решение о прекращении своего участия в • Строгая регламентация условийделе, то основными стратегиями выхода кредитного договора Лизинг - Обеспечивает 100%-ное - Лизингополучатель обязаниз компании являются продажи лицензии, финансирование. регулярно выплачиватьтехнологии, доли компании стратегиче- - Лизинговые платежи лизинговые платежи, даже в относятся на случае морального устареванияскому инвестору. себестоимость, что или выхода из строя объекта Рассчитывая на инвестиции «бизнес- позволяет снизить лизинга. налогооблагаемую базу - Лизингополучатель неангела», руководству предприятий требу- по налогу на прибыль является собственникомется некоторая подготовка, при которой и оптимизировать объекта лизинга, он не может налогообложение. использовать его в качественеобходимо: - Возможность ускоренного залога при получении кредита начисления амортизации - быть готовым к появлению крупного объекта лизинга. акционера и к значительной потере - Отсутствие переоценки объекта лизинга в течение самостоятельности в управлении фир- срока лизинга. мой; при этом уметь грамотно вести - Гибкий график лизинговых платежей, переговоры с потенциальным инве- отражающий особенности стором с тем, чтобы участие «бизнес- хозяйственной деятельности ангела» в делах фирмы стало источ- лизингополучателя ником новых возможностей и роста (сезонность работы и др.). - Гибкие условия и не привело к потере контроля над обеспечения лизинговых сделок. фирмой со стороны ее основателей; - Упрощенная процедура - иметь качественный бизнес-план; осуществления лизинговой сделки. - осознавать, какие навыки им потребу- - При возвратном лизинге – ются для роста; пополнение оборотных средств - хорошо организовать финансовый Заем кредитного • Не требуется • Выдается только членам учет, в т.ч. и в соответствии с Между- союза предоставление кредитного союза. финансовой отчетности и • Малые объемы народными стандартами финансовой бизнес-плана. предоставляемых средств отчетности; • Ускоренная процедура предоставления средств. - хорошо изучить рынок. • Гибкие условия заключения В связи с вышеизложенным в таблице договора займа. • Не требуется обеспечение.приведен сравнительный анализ наиболее • Не отслеживаетсяраспространенных форм финансирования целевое назначение предоставляемых средствпредприятий.24 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум трудовые отношения экономиста Общеизвестный лозунг советских времен «Кадры решают все!» актуален и сегодня. Стабильность бизнеса, прочность позиции предприятия на рынке, его финансовое положение создают, прежде всего, его работники. уБЕГаЯ от криЗиса, нЕ потЕрЯЙ по ДороГЕ каДры! Тамара В силу значительной социальной со- можностей. Например, наниматель мо- Владимировна ставляющей законодательства о труде жет провести следующие мероприятия ЛУНЕВа Юрист действия нанимателя в отношении ра- в зависимости от конкретных условий ботников в условиях кризиса, скорее, трудового процесса: являются защитными, чем наступа- • установление неполного рабочего тельными и выражаются в сокращении времени; расходов на содержание персонала, • направление работников в от- кадровые перестановки, укрепление пуск; трудовой дисциплины и др., в результа- • временный перевод в связи с про- те которых меняется или укрепляется изводственной необходимостью; руководство, изменяется стратегия де- • перевод работника в связи с про- ятельности и организационная струк- стоем на другую работу; тура предприятия. • сокращение численности или Рассмотрим две стороны одной ме- штата. дали: какие антикризисные меры мож- Реализация указанных способов но провести на предприятии, не потеряв оптимизации расходов и организации при этом лучшие кадры, и о чем не сто- труда требует от нанимателя надле- ит забывать, предпринимая антикризис- жащего правового обеспечения. Не- ные меры в отношении персонала? верные действия нанимателей в от- Если на предприятии снизились объ- ношении работников, несоблюдение емы продаж, увеличились неоплаты установленных трудовым законода- за поставленную продукцию, работы, тельством гарантий, трудовых прав услуги, то перед нанимателем встает работника, могут привести к трудовым задача оптимизации трудового процес- спорам и административным штрафам. са и расходов на оплату труда. Соблюдение нанимателем требований Перед нанимателем встают пробле- законодательства о труде позволит с мы уменьшения расходов и, как прави- минимальными потерями пережить ло, пересмотра условий труда. На каж- кризисные времена и вернуться к дея- дом предприятии эти проблемы будут тельности в привычном режиме. решаться с учетом специфики работы Итак, наниматель может провести предприятия и его финансовых воз- следующие мероприятия.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 25
    • практикум трудовые отношения экономистаустановление неполного рабочего времени повременной форме оплаты труда) или в зависимости В случае отсутствия объемов работы, которым от выработки (при сдельной форме оплаты труда), аработодатель может обеспечить работника, в органи- характер работы не влечет для работников каких-либозации вводится режим неполного рабочего времени. ограничений продолжительности трудовых отпусков, В соответствии со ст. 118 Трудового кодекса исчисления трудового стажа и других трудовых прав,Республики Беларусь (далее – ТК) неполный рабо- а также внесения записей в трудовую книжку.чий день или неполная рабочая неделя могут уста- При отказе работника от продолжения работы снавливаться как при приеме на работу, так и по со- изменившимися существенными условиями трудаглашению между работником и нанимателем. трудовой договор прекращается по п. 5 ст. 35 ТК, и При неполном рабочем дне уменьшается норма работникам выплачивается выходное пособие в раз-продолжительности ежедневной работы, установ- мере не менее двухнедельного среднего заработка.ленная правилами внутреннего трудового распо-рядка или графиком работы у нанимателя. Временный перевод При неполной рабочей неделе сокращается чис- Переводом признается поручение нанимателемло рабочих дней в неделю. работнику работы по другой профессии, специаль- Неполное рабочее время может также состоять ности, квалификации, должности (за исключениемв одновременном уменьшении норм продолжитель- изменения наименования профессии, должности)ности ежедневной работы и числа рабочих дней в по сравнению с обусловленными в трудовом до-неделю. говоре, а также поручение работы у другого нани- Соглашение о неполном рабочем времени мо- мателя либо в другой местности (за исключениемжет быть заключено на определенный или неопре- служебной командировки).деленный срок. Перевод допускается только с письменного со- По обоснованным производственным, органи- гласия работника, за исключением случаев, пред-зационным или экономическим причинам нанима- усмотренных ст. 33 и 34 ТК (временный переводтель имеет право в порядке, предусмотренном тру- в связи с производственной необходимостью и вре-довым законодательством, изменить существенные менный перевод в случае простоя).условия труда работника при продолжении им ра- Оба исключения допускаются по решению нани-боты по той же специальности, квалификации или мателя без согласия работника.должности, определенных в трудовом договоре. В соответствии со ст. 32 ТК существенными Временный перевод в связи с производ-условиями труда среди прочих признаются уста- ственной необходимостьюновление или отмена неполного рабочего времени. Статьей 33 ТК предусмотрено, что в случае про-Поэтому при установлении неполного рабочего изводственной необходимости наниматель имеетвремени наниматель обязан соблюдать процедуру право перевести работника на не обусловленнуюизменения существенных условий труда работника трудовым договором работу (по другой профессии,и гарантии, предусмотренные ст. 32 ТК. специальности, квалификации, должности), а так- Наниматель обязан предупредить работника об же на работу к другому нанимателю.изменении существенных условий труда письменно Согласно нормативным предписаниям произ-не позднее чем за один месяц. Необходимо также водственной необходимостью среди прочих случа-внести изменения в трудовой договор или контракт, ев признается необходимость для данного нанима-подписав дополнительное соглашение, в котором теля предотвращения простоя. При этом работникследует указать продолжительность рабочего вре- не может быть переведен на работу, противопока-мени, время начала и окончания рабочего дня. занную ему по состоянию здоровья. Оплата труда при этом согласно ст. 290 ТК произво- Временный перевод в связи с производственнойдится пропорционально отработанному времени (при необходимостью производится без согласия работ-26 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум трудовые отношения экономистаника на срок до одного месяца. По соглашению сто- факторов и форс-мажорных обстоятельств. Напри-рон срок такого перевода может быть увеличен. мер, недопоставкой контрагентом комплектующих,Временный перевод в связи с производственной затоваривание продукцией в связи с ее невывозомнеобходимостью в другую местность допускается потребителями, производственная авария, отсут-только с согласия работника (ч. 3 и 4 ст. 33 ТК). ствие сырья, топлива, необходимых для осуществле- Таким образом, перевод на другую работу в связи ния производственного процесса, задержка расчетовс производственной необходимостью без согласия с потребителями за поставленную им продукцию иработника возможен при соблюдении ряда условий: другие подобные причины, которые в настоящее вре- • наличие для нанимателя, с которым заключен мя возникают чаще в связи с влиянием мирового фи- трудовой договор, производственной необходи- нансового кризиса на деятельность предприятий. мости; В случае возникновения простоев необходимо • работа, на которую переводится работник, не правильно оформить документы. противопоказана ему по состоянию здоровья; Согласно части первой ст. 34 ТК простоем при- • работа поручается в той же местности; знается временное (сроком не более шести меся- • работа поручается на срок до одного месяца. цев) отсутствие работы по причине производствен- Больше всего вопросов возникает с квалифика- ного или экономического характера (выход изцией ситуации, сложившейся у нанимателя в связи строя оборудования, механизмов, отсутствие сы-с производственной необходимостью. рья, материалов, электроэнергии и т.д.). Простой При временном переводе в связи с производ- может быть как в целом по организации, так и наственной необходимостью оплата труда произво- отдельных рабочих местах или в отдельных струк-дится по выполняемой работе, но не ниже среднего турных подразделениях.заработка по прежней работе. В соответствии со ст. 71 ТК оплата труда при про- стое не по вине работника не может быть ниже 2/3Временный перевод в связи с простоем установленной ему тарифной ставки (оклада). Время Причины, вызвавшие простой на предприятии, простоя оплачивается любому работнику, в т.ч. и со-могут быть самые разнообразные: производствен- вместителю. Основание не оплачивать простой у ра-ные либо экономические, субъективного либо объ- ботодателя может быть только одно – если установ-ективного свойства, носящие локальный либо об- лена вина работника в возникновении этого простоя.щий характер. Временный перевод в связи с простоем должен Простои могут быть вызваны причинами, воз- производиться с учетом профессии, специальности,никшими внутри предприятия, напрямую зависящи- квалификации, должности работника на все времями от действий нанимателя и его служб. Например, простоя у того же нанимателя и на срок до одного ме-в результате небрежно проведенного профилакти- сяца к другому нанимателю, но в той же местности.ческого ремонта вышло из строя оборудование; из- В таких условиях оплата труда производитсяза недоработок служб материально-технического по выполняемой работе. При этом при временномснабжения вовремя не были заключены договоры переводе на нижеоплачиваемую работу за работни-поставки сырья и комплектующих; из-за ненад- ками, выполняющими нормы выработки или пере-лежащего выполнения условий договора энер- веденными на повременно оплачиваемую работу,госнабжения, в частности, из-за неоднократного сохраняется средний заработок по прежней работе,нарушения организацией сроков оплаты энергии, а работникам, не выполняющим нормы выработки,энергоснабжающая организация отказалась в одно- производится оплата труда по выполняемой рабо-стороннем порядке от исполнения условий догово- те, но не ниже их тарифной ставки.ра и отключила электроэнергию и т.д. В отличие от перевода на другую работу в связи с В качестве возможных причин простоя могут производственной необходимостью (ст. 33 ТК), прииметь место и возникшие в силу воздействия внешних простое срок перевода работника определяется неПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 27
    • практикум трудовые отношения экономистакаким-то календарным сроком, а продолжительно- заселенная часть территории Республики Беларусь,стью времени простоя. При этом в силу предписаний место постоянного жительства граждан, имеющаячасти второй ст. 34 ТК у нанимателя, с которым ра- необходимые для обеспечения жизнедеятельностиботник состоит в трудовых отношениях, работник граждан жилые и иные здания и сооружения, соб-переводится на другую работу на все время простоя ственное наименование и установленные в соответ-(это может быть и два, и три месяца, но не более ше- ствующем порядке территориальные пределы. К чис-сти), тогда как при переводе к другому нанимателю, лу населенных пунктов относятся города, поселкино в той же местности, – на срок до одного месяца. городского типа и сельские населенные пункты.Следует также отметить, что, поскольку законом Основанием перевода конкретного работникаколичество переводов в связи с простоем в течение на другую работу является акт о простое, доклад-одного года не ограничено, переводы могут иметь ная записка уполномоченного должностного лицаместо в отношении одного и того же работника вся- нанимателя (начальника цеха, иного структурногокий раз, как только возникает простой и появляется подразделения) о невозможности выполнения ра-необходимость перевода работника в связи с этим ботником трудовых функций по прежнему местуна другую работу. Не ограничивается и общая про- работы по названным выше причинам с указаниемдолжительность суммарного времени переводов в возможности временного перевода работника натечение года. Пределы, установленные законодате- другую работу на срок простоя.лем, касаются только разовых переводов. Учет времени простоев осуществляется на осно- Таким образом, на практике не исключаются ве соответствующих документов (листков о про-ситуации, когда работник в случае временного от- стое, накопительных ведомостей о простое и др.),сутствия работы по причинам производственного позволяющих осуществлять точный учет потерьили экономического характера может неоднократ- рабочего времени.но переводиться нанимателем на другую работу в Очевидно, что, помимо фиксации данных о про-порядке, предусмотренном ст. 34 ТК. стое, наниматель обязан выявлять причины возник- Другой местностью следует признавать лю- новения простоев и устанавливать их виновников,бую территорию, расположенную за границами принимать все меры к устранению простоев и недо-данного населенного пункта по существующему пущению их в дальнейшем.административно-территориальному делению. При Следует также иметь в виду, что перевод работ-этом в соответствии со ст. 4 Закона Республики Бе- ника на другую работу в связи с простоем не являетсяларусь от 5 мая 1998 г. № 154-З «Об административно- обязанностью нанимателя. Закон предоставляет на-территориальном делении и порядке решения вопро- нимателю возможность в случае простоя воспользо-сов административно-территориального устройства ваться механизмом временного перевода работникаРеспублики Беларусь», с изменениями и дополнения- на другую работу при условии соблюдения установ-ми, под населенным пунктом понимается компактно ленных законом требований к такому переводу.28 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум трудовые отношения экономиста В трудовую книжку работника запись о времен- Работника, находящегося в простое, необходи-ном переводе его на другую работу в связи с про- мо ознакомить под роспись с содержанием прика-стоем не вносится. за. Образец приказа о простое, возникшем в связи с Приказ о временном переводе работников на вынужденной приостановкой производства в орга-другую работу в связи с простоем можно сформу- низации, приведен ниже.лировать следующим образом: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕН- Перевести: НОСТЬЮ «КРОН» КАРАСЕВА Петра Ивановича, слесаря- ПРИКАЗ № 6сборщика IV разряда участка № 3 цеха сборки, 20.04.2009 г.в связи с простоем по причине выхода из строя г. Минскмонтажного оборудования с 20 апреля 2009 г. навсе время простоя в транспортный цех уборщи- О простоеком служебных помещений с повременной оплатойтруда, но не ниже тарифной ставки по прежней В связи с невыполнением работ цехом № 3 поработе в соответствии со ст. 34 Трудового кодек- причине отсутствия бруса до его поставкиса Республики Беларусь. Основание: акт о простое; ПРИКАЗЫВАЮ: докладная записка начальника цеха 1. С 21 апреля 2009 г. объявить простой для сле-сборки Клумова А.Д. дующих работников: СИМАКОВА Андрея Петровича, столяра; С приказом ознакомлены: ТРЕСТЕНКО Степана Васильевича, плотника;__________________ __________________ КУДРЯШОВА Валентина Антоновича, грузчика. (дата) (подпись) 2. Указанным лицам находиться в рабочее вре- мя на своих рабочих местах до устранения причин Зачастую в случае простоя возникает вопрос о том, простоя либо до их временного перевода на другуюдолжен ли работник находиться на рабочем месте. работу с их согласия.Период простоя не является временем отдыха, и «про- 3. Начальнику отдела кадров А.Д. Клочковойстаивающие» работники должны быть готовы присту- обеспечить:пить к работе, как только простой закончится. Вме- 1) ознакомление работников с данным приказомсте с тем при длительных простоях, когда устранить под роспись;причину простоя в ближайшее время не получится, 2) оплату времени простоя в размере 2/3 окладанет необходимости в выходе работников на работу. В работников, рассчитанного пропорционально вре-этом случае руководитель организации может в при- мени простоя.казе о простое разрешить работникам не выходить наработу. Если специального указания на этот счет нет, Генеральный директор _________ В.А. Пименовто работники должны являться в свое рабочее времяна рабочие места. Однако в приказе о простое лучше Цель перевода работников на другую работу впрямо указать на необходимость «простаивающих» связи с простоем – минимизировать возможныеработников присутствовать на рабочем месте. Это экономические последствия.позволит впоследствии избежать конфликтов с ними Простой ограничен периодом в шесть месяцев,по данному вопросу (например, если работник заявит, за его пределами должны осуществляться меро-что получил устное разрешение от руководства от- приятия по сокращению численности или штата исутствовать на работе во время простоя). увольнение работника по п. 1 ст. 42 ТК.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 29
    • практикум трудовые отношения экономистасокращение численности или штата Ответственность за неуведомление органов го- Если организация вынуждена сократить штат сударственной службы занятости, несвоевременноесвоих сотрудников, то к процедурам, с этим связан- или не в полном объеме уведомление этой службыным, необходимо отнестись с ответственностью. нанимателем или уполномоченным должностнымВпоследствии это избавит предприятие от ряда лицом нанимателя о предстоящем высвобождениипроблем. работников в связи с ликвидацией юридического Сокращение численности или штата работни- лица или сокращением численности (штата) ра-ков как основание расторжения трудового догово- ботников либо о наличии свободных рабочих местра предусмотрено п. 1 ст. 42 ТК. Увольнение работ- (вакансий) предусмотрена частью третьей ст. 9.15ника на этом основании является прекращением Кодекса об административных правонарушенияхтрудового договора по инициативе нанимателя, Республики Беларусь, и влекут наложение штрафапоэтому ТК (в частности, ст. 42, 43) установлены в размере от 20 до 50 базовых величин, а на юриди-специальные правила, которые наниматель обязан ческое лицо – до 100 базовых величин.соблюдать в этом случае. Наниматель вправе с согласия работника заме- Так, в соответствии со ст. 43 ТК предусмотрено, нить предупреждение о предстоящем высвобожде-что расторжение трудового договора по основанию нии выплатой компенсации в размере двухмесячно-сокращения численности или штата допускается, го среднего заработка. При этом если инициативаесли невозможно перевести работника с его согла- в достижении такого соглашения исходит от нани-сия на другую работу (в т.ч. с переобучением). мателя после предупреждения работника о пред- При этом не допускается увольнение работника стоящем высвобождении, компенсация выплачи-по данному основанию в период временной нетру- вается пропорционально времени, оставшемуся додоспособности и пребывания работника в отпуске, окончания двухмесячного срока предупреждения.за исключением случаев ликвидации организации, В период срока предупреждения, предусмотрен-прекращения деятельности индивидуального пред- ного ст. 43 ТК, работник выполняет свои трудовыепринимателя. обязанности, подчиняется правилам внутреннего Частью третьей ст. 43 ТК предусмотрено, что трудового распорядка, ему гарантируются условияпри расторжении трудового договора по основанию и оплата труда наравне с другими работниками.сокращения численности или штата наниматель До истечения срока предупреждения увольнениеобязан не менее чем за два месяца до увольнения, работника по указанным основаниям без его согла-если более продолжительные сроки не предусмо- сия не допускается. В это время работнику предо-трены в коллективном договоре, соглашении, пись- ставляется один свободный день в неделю без со-менно предупредить работника о предстоящем хранения заработной платы (по договоренности сувольнении, а в случае предстоящего массового нанимателем – с сохранением заработной платы)высвобождения работников наниматель обязан не для решения вопроса о самостоятельном трудо-менее чем за два месяца уведомить об этом органы устройстве у других нанимателей.государственной службы занятости населения с Нанимателю также необходимо соблюсти пре-указанием профессии, специальности, квалифика- имущественное право на оставление на работе. Вции и размера оплаты труда работников. Критерии соответствии со ст. 45 ТК при сокращении числен-массового высвобождения работников определя- ности или штата работников преимущественноеются Правительством Республики Беларусь или право на оставление на работе предоставляетсяуполномоченным им органом. В настоящий момент работникам с более высокой производительностьюМинистерство труда и социальной защиты Респу- труда и квалификацией и в других случаях, преду-блики Беларусь уполномочено правительством на смотренных законодательством.определение критериев массового высвобождения Здесь можно посоветовать каждой организацииработников. исходить из собственной специфики деятельности.30 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум трудовые отношения экономистаНапример, если речь идет о производстве, то по- утвержденные в установленном порядке (ст. 61казателем при оценке производительности может ТК), должностные инструкции и т.п.служить объем произведенной продукции конкрет- При равной производительности труда и квали-ным работником, отсутствие брака, выполнение и фикации предпочтение в оставлении на работе от-перевыполнение им установленных норм выработ- дается следующим категориям работников:ки. Что касается квалификационных показателей, • заболевшим и перенесшим лучевую болезньто это могут быть наличие профессионального вследствие катастрофы на Чернобыльскойобразования, факт повышения работником квали- АЭС;фикации. Немаловажную роль зачастую играют • принимавшим участие в ликвидации послед-личные качества человека, такие как умение ори- ствий катастрофы на Чернобыльской АЭС вентироваться в различных ситуациях, коммуника- 1986-1989 годах в зоне эвакуации (отчужде-бельность, инициативность и др. Организации пре- ния), в 1986-1987 годах – в зоне первоочеред-доставлено право самостоятельно определиться с ного отселения или в зоне последующего от-оценочными показателями производительности и селения; инвалидам;квалификации своих сотрудников. При этом жела- • другим, предусмотренным законодатель-тельно закрепить их локальным нормативным ак- ством, коллективным договором, соглашени-том, например коллективным договором. ем. В соответствии с п. 28 постановления Пленума Законодательством предусмотрено предостав-Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта ление преимущественного права на оставление на2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения су- работе при прочих равных условиях при сокраще-дами законодательства о труде» (в редакции от нии численности или штата работников следую-26 июня 2008 г.; далее – постановление Плену- щим категориям работников:ма № 2) при сокращении численности или штата - ветеранам боевых действий на территорииработников наниматель вправе в пределах однород- других государств (п. 1.17 ст. 18 Законаных профессий и должностей произвести переста- Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г.новку (перегруппировку) работников и перевести № 1594-XII «О ветеранах», с изменениями иболее квалифицированного работника, должность дополнениями);которого сокращается, с его согласия на другую - избранным в состав профсоюзных органовдолжность, уволив с нее по п. 1 ст. 42 ТК менее (ст. 24 Закона Республики Беларусь от 22 апре-квалифицированного работника. Если наниматель ля 1992 г. № 1605-XII «О профессиональныхэтим правом не воспользовался, суд не должен вхо- союзах», с изменениями и дополнениями);дить в обсуждение вопроса о целесообразности та- - женам военнослужащих и членам семей воен-кой перестановки (перегруппировки). нослужащих, погибших при выполнении воин- Также следует иметь в виду, что однородные ского долга (имеют право на первоочередноепрофессии (должности) характеризуются, пре- направление на профессиональную подготов-жде всего, аналогичными или сходными функ- ку, переподготовку и повышение квалифика-циями с возможным различием в квалификации ции кадров в соответствии со ст. 24 Закона(разряд, класс, категория). Этот вопрос решается Республики Беларусь от 13 ноября 1992 г.в каждом конкретном случае путем сравнения № 1939-XII «О статусе военнослужащих», с из-условий трудовых договоров работников. При менениями и дополнениями).этом могут быть использованы Единый тарифно- При этом необходимо отметить, что инвалиды,квалификационный справочник работ и профес- работающие в учебно-производственных органи-сий рабочих, Квалификационный справочник зациях обществ инвалидов, а также в цехах и надолжностей руководителей, специалистов и слу- участках для использования труда инвалидов в дру-жащих, иные квалификационные справочники, гих организациях, имеют преимущественное правоПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 31
    • практикум трудовые отношения экономистана оставление на работе независимо от производи- предприятию штрафами, а с другой – уволенный потельности труда и квалификации. сокращению сотрудник вправе обратиться в суд за В соответствии со ст. 268 ТК расторжение тру- восстановлением в прежней должности, а также задового договора по инициативе нанимателя по выплатой ему компенсации.основанию сокращения численности или штата не Пунктом 25 постановления Пленума № 2 преду-допускается: смотрено, что, разрешая иски о восстановлении на • с беременными женщинами; работе лиц, трудовой договор с которыми растор- • женщинами, имеющими детей в возрасте до гнут в связи с сокращением численности или шта- трех лет; та работников (п. 1 ст. 42 ТК), суды обязаны вы- • одинокими матерями, имеющими детей в яснить, действительно ли произведено сокращение возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов – численности или штата работников, соблюдены ли до 18 лет). при этом нанимателем нормы законодательства о Необходимо обратить внимание на то, что упразд- труде, регулирующие порядок и условия расторже-нение структурного подразделения организации, пе- ния трудового договора.редача его из одной организации в другую не являет-ся ликвидацией или реорганизацией, но может быть предоставление отпуска без сохранения за-основанием для прекращения с работниками такого работной платы, но лучше – с ее частичнымструктурного подразделения трудового договора по сохранениемсокращению численности или штата работников (п. 1 В соответствии со ст. 191 ТК при необходимо-ст. 42 ТК) или перевода работника с его согласия к сти временной приостановки работ или временно-другому нанимателю (п. 4 ст. 35 ТК). го уменьшения их объема, а также при отсутствии Законодательство попыталось защитить со- другой работы, на которую необходимо временнокращаемого работника. В соответствии со ст. 48 перевести работника в соответствии с медицин-ТК при прекращении трудового договора в связи ским заключением, наниматель вправе с согласияс осуществлением мероприятий по сокращению работника (работников) предоставить ему (им) от-численности или штата работников выплачива- пуск (отпуска) без сохранения или с частичным со-ется выходное пособие в размере не менее трех- хранением заработной платы, если иное не преду-кратного среднемесячного заработка. При этом смотрено коллективным договором, соглашением.размер пособия может быть увеличен в порядке Размер сохраняемой заработной платы опреде-и на условиях, предусмотренных коллективным ляется по договоренности между нанимателем идоговором, соглашением. Решением Конституци- работниками, если иное не предусмотрено коллек-онного Суда Республики Беларусь от 1 февраля тивным договором, соглашением.2001 г. № Р-106/2001 признано правомерным уста- В данной норме не содержится ограничение поновление в коллективных договорах выходных по- продолжительности отпуска без сохранения зара-собий, предусматриваемых на основании ст. 48 ТК ботной платы или с частичным сохранением зара-(помимо выходных пособий, прямо перечисленных ботной платы, предоставляемого работнику в слу-в ней). Следует отметить, что совместителям вы- чаях, перечисленных в ст. 191 ТК. Обязательнымходное пособие не выплачивается. условием предоставления данного вида отпуска Все вышеперечисленные требования законода- является согласие работника. Это означает, что та-тельства при сокращении численности или штата кой отпуск может предоставляться работникам снеобходимо соблюдать нанимателю. По сути, сам их согласия на весь период временной приостанов-работодатель заинтересован в том, чтобы провести ки работ или временного уменьшения их объема, асокращение с соблюдением всех требований зако- также при отсутствии другой работы, на которуюнодательства. С одной стороны, нарушения, выяв- необходимо временно перевести работника в соот-ленные при проверке инспекцией по труду, грозят ветствии с медицинским заключением.32 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум трудовые отношения экономиста Данный вид отпуска следует отличать от соци-ального отпуска без сохранения заработной платы,который предоставляется по уважительным причи-нам личного и семейного характера в соответствиисо ст. 190 ТК. Согласно части первой ст. 189 ТК нанимательобязан по желанию работника предоставить от-пуск без сохранения заработной платы продолжи-тельностью до 14 календарных дней определенным говором, соглашением. При этом одна часть должнакатегориям работников: быть не менее 14 календарных дней. 1) женщинам, имеющим двух и более детей в Статья 172 ТК наделяет нанимателя правом на возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в воз- досрочное предоставление трудового отпуска ра- расте до 18 лет; ботникам в определенных случаях. Так, наниматель 2) ветеранам Великой Отечественной войны и имеет право досрочно предоставить трудовой от- ветеранам боевых действий на территории пуск всем или отдельным категориям работников в других государств; случае неожиданной приостановки работы в связи с 3) осуществляющим уход за больным членом семьи аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью в соответствии с медицинским заключением; энергоресурсами, сырьем и по другим исключитель- 4) инвалидам, работающим на производствах, в ным и заранее не предвиденным обстоятельствам. цехах и на участках, специально предназна- За время трудового отпуска за работником со- ченных для труда этих лиц; храняется средний заработок, исчисляемый в по- 5) другим, предусмотренным законодательством, рядке, установленном Инструкцией о порядке коллективным договором, соглашением. исчисления среднего заработка, сохраняемого в Данный вид отпуска предоставляется в течение ка- случаях, предусмотренных законодательством,лендарного года в период, согласованный сторонами. утвержденной постановлением Министерства тру- Наниматель не имеет права обязать работника да Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47,использовать отпуск без сохранения заработной с изменениями и дополнениями.платы по причинам личного и семейного характе- Тем, кто увольняется по собственному желаниюра, а также предоставляемого в соответствии со или по соглашению сторон, а также тем, кто рабо-ст. 189 ТК в случае простоя, приостановки работ тает по совместительству, никаких компенсаций илибо уменьшения их объема. пособий не полагается. Соответственно, руководи- тели предприятий при сокращении штата приложатпредоставление трудового отпуска досрочно максимум усилий для того, чтобы работники уво- Статьей 192 ТК предусмотрено право предостав- лились по собственному желанию. Нанимателям неление части трудового отпуска вместо отпуска без со- стоит сразу прибегать к радикальным мерам, можнохранения заработной платы. Так, по договоренности сократить рабочую неделю или отправить работни-между работником и нанимателем, а также в случаях, ка в неоплачиваемый отпуск. Поэтому до крайнейпредусмотренных коллективным договором, нанима- меры – увольнения – еще ряд мероприятий. За этотель вместо отпуска без сохранения заработной пла- время и кризис может закончиться.ты (ст. 190 ТК) может предоставить часть трудового Посоветовать в этой ситуации можно следующее:отпуска по правилам, установленным частью первой трудитесь добросовестно, выполняйте свои долж-ст. 174 ТК. Данными правилами предусматрено, что ностные обязанности, не давайте поводов для взыска-по договоренности между работником и нанимате- ний. Но если так сложилось, что вас хотят уволить, нелем трудовой отпуск может быть разделен на две поддавайтесь эмоциям и угрозам – боритесь за своичасти, если иное не предусмотрено коллективным до- права, трудовое законодательство на вашей стороне.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 33
    • практикум трудовые отношения экономиста ЛьГоты «чЕрноБыЛьцам» Окончание. Начало в № 4 за 2009 год. К населению, потерпевшему от ка- Кроме того, действие Закона рас- тастрофы на ЧАЭС, других радиацион- пространяется также: Леонид ных аварий, относятся: - на работающих; Владимирович • граждане, постоянно (преимуще- - проходящих военную службу или БУЛаШИнженер-экономист ственно) проживающие на террито- службу в органах финансирования рии радиоактивного загрязнения; расследований Комитета государ- • граждане, эвакуированные, отсе- ственного контроля Республики ленные, самостоятельно выехав- Беларусь (далее – военная служба шие с территории радиоактивного или служба) на территории радио- загрязнения из зоны эвакуации активного загрязнения, в т.ч. вре- (отчуждения), зоны первоочеред- менно направленных или коман- ного отселения и зоны последую- дированных; щего отселения (включая детей, - детей граждан, пострадавших от находившихся во внутриутробном катастрофы на ЧАЭС, других ра- состоянии), за исключением при- диационных аварий; бывших на данную территорию - граждан, проживающих на терри- после 1 января 1990 г.; тории радиоактивного загрязне- • граждане, заболевшие и перенес- ния в зоне с правом на отселение, шие лучевую болезнь, вызванную зоне проживания с периодическим последствиями катастрофы на радиационным контролем, а так- ЧАЭС, других радиационных ава- же постоянно (преимущественно) рий (далее – граждане, заболевшие проживающих (проживавших) в и перенесшие лучевую болезнь), населенных пунктах, выведенных инвалиды, в отношении которых из состава указанных зон, за ис- установлена причинная связь уве- ключением прибывших на данную чья или заболевания, приведших территорию после 1 января 1990 г. к инвалидности, с катастрофой Граждане, проживающие на терри- на ЧАЭС, другими радиационны- ториях радиоактивного загрязнения в ми авариями (далее – инвалиды зоне последующего отселения, зоне с вследствие катастрофы на ЧАЭС, правом на отселение и в зоне прожи- других радиационных аварий); вания с периодическим радиационным • дети-инвалиды в возрасте до 18 контролем, имеют право на: лет, в отношении которых уста- • отпуск по беременности и родам новлена причинная связь увечья женщинам с 27 недель беременно- или заболевания, приведших к сти продолжительностью 146 кален- инвалидности, с катастрофой на дарных дней (в случае осложненных ЧАЭС, другими радиационными родов или рождения двух и более авариями (далее – дети-инвалиды детей – 160 календарных дней) неза- вследствие катастрофы на ЧАЭС, висимо от числа дней, фактически других радиационных аварий). использованных до родов;34 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум трудовые отношения экономиста • преимущественное право на зачисление в же по направлению государственных организа- учреждения, обеспечивающие получение ций здравоохранения от места жительства до профессионально-технического образования места диспансерного, амбулаторного или кли- (при иных равных условиях), на курсы профес- нического обследования (лечения) и обратно; сионального обучения, в учреждения, обеспе- - бесплатный проезд в пассажирских поездах чивающие получение среднего специального, или вагонах формирования Белорусской же- высшего образования с предоставлением ино- лезной дороги, на автомобильном пассажир- городним общежития на время учебы. Прием ском транспорте общего пользования от места на подготовительные отделения при соответ- жительства до места санаторно-курортного ствующих учреждениях, обеспечивающих по- лечения и обратно при направлении на лучение высшего образования, производится санаторно-курортное лечение в составе орга- независимо от наличия мест с обязательным низованных групп в санаторно-курортные ор- предоставлением общежития. ганизации Республики Беларусь, расположен- Несовершеннолетним детям, постоянно (пре- ные за пределами Республики Беларусь;имущественно) проживающим на территории ра- - бесплатное питание во время обучения в об-диоактивного загрязнения в зоне последующего щеобразовательных учреждениях на ступеняхотселения, зоне с правом на отселение и в зоне про- общего среднего образования.живания с периодическим радиационным контро- Граждане, постоянно (преимущественно) про-лем, предоставляются: живающие на территориях радиоактивного загряз- - бесплатное санаторно-курорт-ное лечение нения в зоне последующего отселения и зоне с пра- (при наличии медицинских показаний и отсут- вом на отселение, дополнительно имеют право: ствии медицинских противопоказаний) или • на выплату пособия по уходу за ребенком до оздоровление (при отсутствии медицинских достижения им возраста трех лет в размере противопоказаний) сроком до одного месяца; 150% этого пособия; - бесплатный проезд на железнодорожном, во- • льготы по плате за землю в соответствии с дном и автомобильном пассажирском транспор- налоговым законодательством Республики те общего пользования регулярного пригород- Беларусь; ного сообщения (кроме такси), в пассажирских • расторжение трудового договора при пересе- поездах или вагонах формирования Белорус- лении без соблюдения сроков предупрежде- ской железной дороги во внутриреспубликан- ния нанимателя; ском сообщении, на внутренних линиях водного • первоочередное трудоустройство на новом или автомобильного пассажирского транспорта месте жительства при переселении с учетом общего пользования регулярного междугород- профессии и квалификации переселяемого. ного сообщения от места жительства до места При отсутствии возможности такого трудоу- санаторно-курортного лечения и обратно, а так- стройства им предоставляется другая работаПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 35
    • практикум трудовые отношения экономиста с учетом их желания и общественных потреб- го дома и строений превышает стоимость жилого ностей или возможность обучения новым про- помещения по новому месту жительства, в размере фессиям (специальностям) с сохранением в разницы между этими стоимостями. установленном порядке заработной платы на Гражданам, самостоятельно выехавшим из период обучения. зоны первоочередного отселения и зоны последую- Граждане, проживающие в зоне последующего щего отселения и утратившим имущество в связи сотселения либо прибывшие в указанную зону до 1 ян- переселением, а также гражданам, получившим вваря 1990 г., при переселении дополнительно имеют наследство либо по другим основаниям, предусмо-право на получение жилых помещений государ- тренным законодательством Республики Беларусь,ственного жилищного фонда, построенных за счет имущество, находящееся в указанных зонах, вы-средств государственного бюджета, направляемых плачивается денежная компенсация только за тона преодоление последствий катастрофы на ЧАЭС. имущество, которое не может быть использовано Граждане, эвакуированные, отселенные, само- ими ввиду радиационного загрязнения.стоятельно выехавшие с территории радиоактив- Граждане, заболевшие и перенесшие луче-ного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), вую болезнь, инвалиды вследствие катастрофызоны первоочередного отселения и зоны последую- на ЧАЭС, других радиационных аварий, имеютщего отселения (включая детей, находившихся во право:внутриутробном состоянии), за исключением при- • на медицинское обслуживание при выходе набывших в указанные зоны после 1 января 1999 г., пенсию в организациях здравоохранения, к ко-имеют право: торым они были прикреплены по последнему - на льготы по плате за землю; месту работы, военной службы или службы; - выплату пособия по временной нетрудоспо- • первоочередное определение в государствен- собности в размере 100%-ного среднедневного ные стационарные организации социального (среднечасового) заработка за рабочие дни обслуживания; (часы) по графику работы работника с перво- • выплату пособия по временной нетрудоспо- го дня временной утраты трудоспособности; собности в размере 100%-ного среднедневного - использование трудового отпуска в летнее (среднечасового) заработка за рабочие дни или другое удобное для них время. (часы) по графику работы работника с перво- Граждане, проживавшие до 1 января 1990 г. и вые- го дня временной утраты трудоспособности;хавшие с территории радиоактивного загрязнения из • первоочередное обслуживание в организацияхзоны первоочередного отселения и зоны последую- здравоохранения, связи, службы быта, обще-щего отселения, состоящие на учете нуждающихся в ственного питания, жилищно-коммунальногоулучшении жилищных условий на протяжении всего хозяйства, технического обслуживания и ре-периода после их выезда из указанных зон, имеют монта транспортных средств;право на получение жилых помещений государствен- • передачу безвозмездно с учетом жилищнойного жилищного фонда, построенных за счет средств квоты (суммы квот) в собственность занимае-государственного бюджета, направляемых на прео- мых ими жилых помещений государственно-доление последствий катастрофы на ЧАЭС. го жилищного фонда; Гражданам, получившим при переселении из • получение, если они состоят на учете нуж-зоны первоочередного отселения и зоны после- дающихся в улучшении жилищных условий,дующего отселения жилые помещения в домах жилых помещений социального пользованиягосударственного жилищного фонда, денежная государственного жилищного фонда, постро-компенсация за утраченные жилые дома и строе- енных за счет средств республиканского бюд-ния, принадлежавшие им на праве собственности, жета, направляемых на преодоление послед-выплачивается, если стоимость утраченных жило- ствий катастрофы на ЧАЭС;36 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум трудовые отношения экономиста • налоговые льготы; пределах административного района по месту • использование трудового отпуска в летнее жительства; или другое удобное для них время; - бесплатный проезд на железнодорожном, во- • получение социального отпуска без сохране- дном и автомобильном пассажирском транс- ния заработной платы продолжительностью порте общего пользования регулярного при- 14 календарных дней в году; городного сообщения (кроме такси); • преимущественное право на оставление на ра- - 90%-ную скидку со стоимости лекарственных боте при сокращении численности или штата средств, выдаваемых по рецептам врачей в работников при равной производительности пределах перечня основных лекарственных труда и квалификации; средств, а с хирургическими заболевани-ями – • зачисление вне конкурса в учреждения, обе- также перевязочных материалов (при наличии спечивающие получение профессионально- соответствующего медицинского заключения). технического образования, на курсы профес- Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую сионального обучения, преимущественное болезнь, инвалиды I и II группы вследствие ката- право на зачисление в учреждения, обеспе- строфы на ЧАЭС, других радиационных аварий, чивающие получение среднего специального, которые не имеют трудоспособных членов семьи, высшего образования с предоставлением ино- обязанных по закону их содержать, и проживают городним общежития на время учебы. Прием одни либо только с инвалидами I или II группы и на подготовительные отделения при соответ- (или) с неработающими пенсионерами, достигши- ствующих учреждениях, обеспечивающих по- ми возраста, дающего право на пенсию по возрасту лучение высшего образования, производится на общих основаниях, имеют право: независимо от наличия мест с обязательным • на 50%-ную скидку с платы за техническое предоставлением общежития. обслуживание и (или) пользование жилым по- Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую мещением в пределах 20 м2 общей площади за-болезнь, инвалиды I и II групп вследствие катастро- нимаемого жилого помещения;фы на ЧАЭС, других радиационных аварий, имеют • 50%-ную скидку с платы за коммунальныеправо: услуги (горячее и холодное водоснабжение, - на бесплатное изготовление и ремонт зубных канализация, газ, электрическая и тепловая протезов (за исключением протезов из драго- энергия, вывоз и обезвреживание твердых ценных металлов, металло-акрилатов (метал- бытовых отходов, пользование лифтами) по локомпозитов), металлокерамики и фарфора, тарифам (ставкам) в пределах утвержден- а также нанесения защитно-декоративного ных норм потребления, а проживающие в покрытия из нитрид-титана) в государствен- домах без центрального отопления – за то- ных организациях здравоохранения по месту пливо, приобретаемое в пределах норм, уста- жительства, обеспечение иными технически- новленных законодательством Республики ми средствами социальной реабилитации в Беларусь. соответствии с Государственным реестром Неработающие граждане, заболевшие и пере- (перечнем) технических средств социальной несшие лучевую болезнь, неработающие инвали- реабилитации; ды I и II группы вследствие катастрофы на ЧАЭС, - бесплатный проезд на всех видах городского других радиационных аварий, имеют право на пассажирского транспорта (кроме такси) не- первоочередное бесплатное санаторно-курортное зависимо от места жительства, а проживаю- лечение (при наличии медицинских показаний и щие в сельской местности – также на авто- отсутствии медицинских противопоказаний) или мобильном транспорте общего пользования оздоровление (при отсутствии медицинских про- регулярного междугородного сообщения в тивопоказаний).Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 37
    • практикум трудовые отношения экономиста Кроме того, инвалиды I и II групп вследствие - первоочередное бесплатное санаторно-катастрофы на ЧАЭС, других радиационных ава- курортное лечение (при наличии медицин-рий имеют право на первоочередное вступление в ских показаний и отсутствии медицинскихгаражные кооперативы и кооперативы, осущест- противопоказаний) или оздоровление (при от-вляющие эксплуатацию автомобильных стоянок. сутствии медицинских противопоказаний); Дети-инвалиды вследствие катастрофы на - зачисление вне конкурса в учреждения, обе-ЧАЭС имеют право: спечивающие получение профессионально- - на бесплатное изготовление и ремонт зубных технического образования, на курсы профессио- протезов (за исключением протезов из драгоцен- нального обучения, преимущественное право на ных металлов, металлоакрилатов (металлоком- зачисление в учреждения, обеспечивающие по- позитов), металлокерамики и фарфора, а также лучение среднего специального, высшего образо- нанесения защитно-декоративного покрытия вания с предоставлением иногородним общежи- из нитрид-титана) в государственных органи- тия на время учебы. Прием на подготовительные зациях здравоохранения по месту жительства, отделения при соответствующих учреждениях, обеспечение иными техническими средствами обеспечивающих получение высшего образова- социальной реабилитации в соответствии с Го- ния, производится независимо от наличия мест с сударственным реестром (перечнем) техниче- обязательным предоставлением общежития. ских средств социальной реабилитации; Граждане, пострадавшие от катастрофы на - бесплатный проезд на всех видах городского ЧАЭС, призванные на срочную военную службу, пассажирского транспорта (кроме такси) неза- направляются в воинские части и формирования, висимо от места жительства, а проживающие не находящиеся на территории радиоактивного за- в сельской местности – также на автомобиль- грязнения, и назначаются на воинские должности, ном транспорте общего пользования регулярно- не связанные с работами по эксплуатации источни- го междугородного сообщения в пределах ад- ков ионизирующего излучения, сверхвысоких ча- министративного района по месту жительства; стот и с компонентами ракетного топлива. - бесплатный проезд на железнодорожном, во- Военнослужащие, проходящие срочную во- дном и автомобильном пассажирском транс- енную службу на территории радиоактивного за- порте общего пользования регулярного при- грязнения в зоне эвакуации (отчуждения), зоне городного сообщения (кроме такси); первоочередного отселения, зоне последующего - бесплатное обеспечение лекарственными отселения, имеют право по истечении 12 месяцев средствами в порядке, определяемом Советом службы на дополнительный отпуск продолжитель- Министров Республики Беларусь; ностью 14 суток (без учета времени на проезд к ме- - передачу безвозмездно с учетом жилищной сту проведения отпуска и обратно). квоты (суммы квот) в собственность занимае- Военнослужащие, кроме проходящих срочную во- мых ими жилых помещений государственного енную службу, лица начальствующего и рядового со- жилищного фонда в соответствии с законода- става органов внутренних дел, органов финансовых тельством Республики Беларусь; расследований Комитета государственного контро- - первоочередное определение в государствен- ля Республики Беларусь, органов и подразделений ные стационарные организации социального по чрезвычайным ситуациям, проходящие военную обслуживания; службу или службу на территории радиоактивного - первоочередное обслуживание в организациях загрязнения в зоне первоочередного отселения, зоне здравоохранения, связи, службы быта, обще- последующего отселения, зоне с правом на отселение, ственного питания, жилищно-коммунального имеют право на социальный отпуск продолжительно- хозяйства, технического обслуживания и ре- стью 14 суток, а в зоне проживания с периодическим монта транспортных средств; радиационным контролем – 7 суток.38 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум цены и тарифы экономиста Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2009 г. № 353 «О порядке регистрации цен (тарифов)» (далее – постановление № 353) принято взамен постановления от 18 июня 1999 г. № 944 «Об утверждении порядка регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных индексов изменения отпускных цен (тарифов)». Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2009 г. № 353 «О порядке регистрации цен (тарифов)» александр Постановление № 353 принято во В то же время в этом году прави- Васильевич дЕМко исполнение Указа Президента Респу- тельство не вводило предельные ин- Экономист, блики Беларусь от 6 февраля 2009 г. дексы изменения отпускных цен*, консультант № 70 «О внесении изменений и допол- отсутствие которых освобождает от проекта ПРООН нений в Указ Президента Республики регистрации цен (тарифов) в случае Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285», ко- их повышения. торый направлен на совершенствова- Однако в Указе Президента Ре- ние действующей системы ценообра- спублики Беларусь от 19 мая 1999 г. зования, сокращение сферы ценового № 285 «О некоторых мерах по стаби- регулирования, упрощение админи- лизации цен (тарифов) в Республике стративных процедур в области ценоо- Беларусь» сохранена норма, согласно бразования. которой в случае невозможности со- Данным Указом отменена необхо- блюдения юридическими лицами и ин- димость регистрации цен (тарифов) на дивидуальными предпринимателями новые товары (работы, услуги), за ис- предельных индексов при формирова- ключением тарифов на новые платные нии отпускных цен (тарифов) на выпу- медицинские услуги. скаемые товары (работы, услуги), они * На текущий год письмом Министерства экономики Республики Беларусь (но не постановлением правительства!) от 12 января 2009 г. № 12-01-09/126 «Об изменении цен (тарифов) в 2009 году» рекомендовано субъектам предпринимательской деятельности при формировании цен (тарифов) ис- ходить из предельного индекса изменения цен 0,8-0,9% в среднем в месяц.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 39
    • практикум цены и тарифы экономистаНоВыЕ СТаВкИ ТаМоЖЕН- обязаны произвести регистрацию та- на давальческих условиях (кромеНыХ ПоШЛИН ких цен (тарифов) в порядке, опреде- товаров, произведенных из сырья, В целях реализации ляемом Правительством Республики переданного нерезидентом Респу-мер таможенного тариф- Беларусь. блики Беларусь на переработку,ного регулирования, на- Исходя из вышеизложенного подлежащих вывозу за пределыправленных на поддержку можно сделать вывод, что в случае республики), расчетом цен в уста-отечественных товаропро- резкого роста цен правительством новленном порядке на импортиру-изводителей, принят Указ будут введены предельные индексы емые товары).Президента Республики изменения отпускных цен, что по- Ответственность за отсутствиеБеларусь от 21 апреля 2009 г. влечет возникновение обязательства калькуляций установлена ст. 12.6№ 214 «О временном уста- по регистрации цен в случае их пре- Кодекса об административныхновлении ставок ввозных вышения. правонарушениях Республики Бела-таможенных пошлин на то- Таким образом, в настоящее русь, согласно которой реализациявары». время требуют регистрации только товаров (работ, услуг) индивидуаль- Согласно документу тарифы на платные медицинские ным предпринимателем или юриди-временно установлены услуги. ческим лицом, за исключением ин-ставки ввозных таможен- Порядком определено, что юри- дивидуального предпринимателя иных пошлин на широкий дические лица и индивидуальные юридического лица при совершенииперечень импортных потре- предприниматели должны пред- сделок на биржевых торгах откры-бительских товаров. Сроком ставлять для регистрации цен (та- того акционерного общества «Бе-на девять месяцев установ- рифов) уведомление по форме, лорусская универсальная товарнаялены ввозные таможенные утвержденной Министерством биржа», а также индивидуальногопошлины в размере 40% на экономики Республики Беларусь, предпринимателя, уплачивающегомясо и пищевые субпродук- в соответствующие государствен- единый налог или применяющеготы из домашней птицы; на ные (регистрирующие) органы, а упрощенную систему налогообло-виноградные вина и дрож- регистрирующие органы обязаны жения, при отсутствии экономиче-жи – 30%; на сливочное в 15-дневный срок с даты получе- ских расчетов (калькуляции с рас-масло и прочие жиры и мас- ния уведомления зарегистрировать шифровкой статей затрат на товарыла – 25%. Новые пошлины цены (тарифы) либо письменно уве- собственного производства, товары,в размере 30% будут дей- домить юридических лиц и индиви- произведенные из сырья, передан-ствовать на ввозимую в Ре- дуальных предпринимателей об от- ного резидентом или нерезидентомспублику Беларусь одежду; казе в регистрации с обоснованием Республики Беларусь на перера-на мыло – 25%, санитарно- решения. ботку на давальческих условияхтехнические изделия – 30%, Организациям, как и ранее, (кроме товаров, произведенных изна холодильники, стираль- необходимо обосновывать соот- сырья, переданного нерезидентомные машины – 30%; новые ветствующими экономическими Республики Беларусь на переработ-пошлины установлены на расчетами (сметой в строитель- ку, подлежащих вывозу за пределыстройматериалы и т.д. стве, калькуляцией с расшифров- Республики Беларусь), расчета от- Всего в перечень во- кой статей затрат уровня приме- пускных цен в установленном по-шло около 100 товарных няемых цен (тарифов) на товары рядке на импортируемые товары),позиций. Таким образом, в (работы, услуги) собственного подтверждающих уровень приме-ближайшее время следует производства, на товары, произво- няемых цен (тарифов), – влечет на-ожидать повышения цен на димые из сырья, переданного рези- ложение штрафа в размере до 30%весьма широкий спектр им- дентом или нерезидентом Респу- стоимости реализованных товаровпортных товаров. блики Беларусь на переработку (работ, услуг).40 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум цены и тарифы экономиста Виды скидок и порядок их применения установлены Инструкцией о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 183, с изменениями и дополнениями (далее – Инструкция № 183). примЕнЕниЕ скиДок по ЗаконоДатЕЛьстВу Игорь Инструкцией № 183 предусмотрены • в зависимости от времени покупки; Михайлович следующие виды скидок: • с истекающими сроками годности кИНЦак Заместитель 1) в зависимости от условий договора; и т.д. директора по 2) оптовая; Согласно п. 20 Инструкции № 183 аудиту СООО 3) торговая. скидки с тарифов на услуги предостав- «Правильная компания» ляются в порядке, определяемом субъ- скидка в зависимости от условий ектом предпринимательской деятель- договора ности самостоятельно. Иными словами, В соответствии с п. 17 Инструкции при предоставлении скидок с тарифов на № 183 субъекты предпринимательской услуги наличие порядка предоставления деятельности имеют право предостав- скидок тоже обязательно. Например, это лять покупателям скидки с установлен- может быть Положение о скидках. ных ими отпускных цен. Как уже указывалось, скидка в зави- Скидки в зависимости от условий до- симости от условий договора предостав- говора поставки предоставляются в со- ляется с установленных отпускных цен. ответствии с утвержденным субъектом Поэтому следует обратить внимание на предпринимательской деятельности по- определение отпускной цены, приведен- рядком применения скидок. ное в п. 3 Инструкции № 183. В нем ука- Таким образом, обязательным услови- зано, что отпускная цена – цена, устанав- ем применения указанного вида скидок ливаемая на произведенный товар (как является наличие разработанного субъек- товар собственного производства, так и том предпринимательской деятельности полученный в результате выполнения до- порядка применения скидок. Как указано говора подряда из материала заказчика, в п. 18 Инструкции № 183, он должен со- в т.ч. переработки сырья (материалов) на держать фиксированные размеры скидок давальческих условиях) либо на импорти- и конкретные условия, в зависимости от рованный товар при его оптовой продаже. которых они предоставляются. Таким образом, отпускные цены уста- Например, условием предоставления навливает производитель или импортер. скидок может быть приобретение това- Именно он вправе предоставлять покупа- ров (работ, услуг): телям скидки со сформированных в соот- • на сумму, дающую право на получе- ветствии с законодательством отпускных ние скидки; цен. Так, например, оптовая организация • в количестве, дающем право на по- не вправе предоставлять скидки с отпуск- лучение скидки; ных цен, т.к. она их не устанавливает. • в предпраздничные и празднич- Необходимо отметить, что скидки ные дни; также могут предоставлять организацииПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 41
    • практикум цены и тарифы экономистарозничной торговли и общественного питания. Об несколько видов торговли товарами, им не произ-этом указано в п. 37 Инструкции № 183. Согласно ему веденными.организации розничной торговли и общественного пи- Учитывая приведенное определение торговойтания имеют право предоставлять покупателям скидки организации, следует предположить, что к органи-со сформированной розничной цены (за исключени- зациям розничной торговли в целях применения Ин-ем товаров, на которые установлены фиксированные струкции № 183 относятся в т.ч. и индивидуальныерозничные цены). Организации розничной торговли и предприниматели.общественного питания самостоятельно разрабатыва- Данный вывод также подтверждается тем, что со-ют и утверждают порядок предоставления скидок, в гласно Инструкция № 183 распространяется на юри-котором предусматриваются условия предоставления дические лица и индивидуальных предпринимателей,скидок (от количества и суммы приобретаемых това- осуществляющих предпринимательскую деятель-ров (покупки), времени их приобретения (часы, дни, ность по производству и (или) продаже (поставке)месяцы, сезоны), в период проведения акций и др.), и товаров, выполнению работ, оказанию услуг на тер-конкретные размеры скидок. При этом в реестр рознич- ритории Республики Беларусь.ных цен изменения не вносятся. Однако нередко встает вопрос: вправе ли субъект Изучая приведенные нормы п. 37 Инструкции предпринимательской деятельности при предоставле-№ 183, возникает вопрос: правомерно ли предостав- нии скидок не согласовывать цену в протоколе согла-ление скидок со сформированных розничных цен ин- сования цен, а указать размер скидки в договоре?дивидуальным предпринимателем? На этот вопрос в Инструкции № 183 (п. 51) есть В связи с этим необходимо выяснить, является ли ответ: цены и тарифы, обоснованные экономически-индивидуальный предприниматель организацией роз- ми расчетами, помещаются в прейскуранты.ничной торговли, т.к. в п. 37 Инструкции № 183 речь При предоставлении субъектам предприниматель-идет именно об организации. ской деятельности скидок, а также по разовым (инди- В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бела- видуальным) заказам и иным сделкам цены и тарифырусь от 28 июля 2003 г. № 231-З «О торговле», с изме- согласовываются с покупателями в протоколе согласо-нениями и дополнениями (далее – Закон о торговле), вания цен (тарифов), рекомендуемая форма котороготорговля – предпринимательская деятельность торго- приведена в приложении 3 к Инструкции № 183, и (или)вых организаций и индивидуальных предпринимате- договорах на поставку продукции, оказание услуг, про-лей, в основе которой лежат отношения по продаже ведение работ (кроме платных услуг населению).произведенных, переработанных или приобретенных Экономические расчеты и иные документы, обосно-товаров, а также по выполнению работ, оказанию вывающие уровень применяемых цен и тарифов, хра-услуг, связанных с продажей товаров. нятся на бумажных и (или) электронных носителях. Субъектами торговли являются торговые органи- Следовательно, при предоставлении субъектамзации и индивидуальные предприниматели, осущест- предпринимательской деятельности скидок цена мо-вляющие торговлю на территории Республики Бела- жет быть согласована в договоре без составления про-русь (ст. 5 Закона о торговле). токола согласования цен. При этом в договоре необхо- Кроме того, в п. 3 Инструкции № 183 дано опреде- димо указать отпускную цену по прейскуранту, размерление розничной цены и торговой организации. Со- предоставленной скидки и отпускную цену с учетомгласно ему розничная цена – цена, устанавливаемая скидки (отпускную цену, применяемую в расчетах),на товары, предназначенные для продажи в розничной т.е. те же данные, которые организация указала бы,торговле физическим лицам для личного, семейного, если бы оформляла протокол согласования цен.домашнего или иного потребления, не связанного с Рекомендуемая форма протокола согласованияпредпринимательской деятельностью, а также в слу- отпускных цен на товары, тарифы на услуги (рабо-чаях, разрешенных законодательством, – юридиче- ты) приведена в приложении 3 к Инструкции № 183.ским лицам, индивидуальным предпринимателям. При предоставлении скидок оптовая и (или) тор- Торговая организация – субъект предпринима- говая надбавка взимается к отпускной цене, умень-тельской деятельности, осуществляющий один или шенной на размер скидки.42 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум цены и тарифы экономиста пример 1. розничной торговли по розничным ценам, сформи- Предприятие-изготовитель (импортер) сфор- рованным путем добавления торговой надбавки к мировало отпускную цену на продукцию (товар) в отпускной цене, которая утверждена организацией- сумме 685 000 руб. за 1 шт. Продукция (товар) был изготовителем или импортером. реализован в розничную торговую сеть в количестве Из этого следует вывод, что предоставление опто- 50 шт. В соответствии с Положением о скидках по- вой скидки предприятию, осуществляющему только купателю предоставлена скидка в размере 15%. розничную торговлю, не допускается. Субъектам В данном случае предприятие-изготовитель предпринимательской деятельности, осуществляю- (импортер) обязано согласовать цену в протоколе щим розничную торговлю, могут быть предоставле- согласования цен (тарифов), рекомендуемая фор- ны торговые скидки. ма которого приведена в приложении 3 к Инструк- До сих пор нет единой точки зрения по вопросу ции № 183 и (или) договоре. возможности деления оптовой скидки между опто- В розничной торговой сети торговая надбавка выми организациями. взимается к сумме 29 112 500 руб. (685 000 ⋅ 50 – До 14 сентября 2008 г. в отношении оптовых ски- 685 000 ⋅ 50 ⋅ 15 / 100). док применялся п. 2.5 Положения о порядке форми- рования и применения цен и тарифов, утвержденногооптовая скидка постановлением Министерства экономики Респу- Порядок применения оптовых скидок изложен в блики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43 (далее –п. 19 Инструкции № 183. Согласно ему оптовые скид- Положение № 43), согласно которому предприятия-ки предоставляются торговым организациям, осу- изготовители имели право определять применениеществляющим оптовую торговлю в размере, опреде- единых отпускных цен субъектами хозяйствования,ляемом по соглашению сторон. осуществляющими оптовую торговлю, с предостав- В отличие от скидки, речь о которой идет в п. 18 лением в их пользу оптовой скидки при реализацииИнструкции № 183, наличие Положения о скидках товаров в розничную торговую сеть и (или) иным по-при предоставлении оптовых скидок Инструкцией купателям для собственного производства и (или)№ 183 не предусмотрено. Это и понятно, ведь эконо- потребления. При последующей реализации товаров,мическая сущность таких скидок различна. Как пра- поставляемых на этих условиях, субъекты хозяйство-вило, цель оптовой скидки – установление единой от- вания, осуществляющие розничную торговлю, взима-пускной цены. Так, в соответствии с п. 19 Инструкции ли торговые надбавки к отпускным ценам, утверж-№ 183 дальнейшая поставка товаров осуществляется денным предприятиями-изготовителями.по отпускным ценам, утвержденным организациями- Положением № 43 было четко определено, чтоизготовителями или импортерами и помещенным в субъекты хозяйствования, осуществляющие оптовуюпрейскурант, без взимания оптовой надбавки. Таким торговлю, могли реализовать товар, если в их пользуобразом, если организация приобрела товар с оптовой предоставлена оптовая скидка, только в розничнуюскидкой, то у нее нет права взимать оптовую надбав- торговую сеть и (или) иным покупателям для соб-ку. В данном случае сумма предоставленной оптовой ственного производства и (или) потребления.скидки будет доходом оптовой организации. С даты вступления в силу Инструкции № 183 (с В отличие от торговых скидок, размер оптовых 14 сентября 2008 г.) такое ограничение отменено. Те-скидок законодательством не ограничен. перь законодательство не запрещает реализовывать В соответствии с п. 26 Инструкции № 183 при при- товар, приобретенный с оптовой скидкой, другомуобретении товаров на условиях предоставления опто- оптовому предприятию. Но у этого другого пред-вой скидки торговая надбавка взимается к отпускной приятия будет интерес приобретать данный товар,цене, утвержденной организацией-изготовителем если оптовое предприятие, которому предоставленаили импортером. скидка, «поделиться» с ним этой скидкой. С одной Торговые организации, осуществляющие оптовую стороны, предоставлять скидки они не вправе, т.к.торговлю, могут реализовывать товары, полученные не являются формирователями отпускных цен, а сна указанных условиях, через собственные объекты другой стороны, они и не предоставляют скидки, аПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 43
    • практикум цены и тарифы экономиста«делятся» ими. При этом запрета на «деления»скидки нию сторон и оговаривается в договорах на поставкумежду оптовыми организациями законодательством товаров. Дальнейшая поставка товаров конечным по-не установлено. Поэтому тем предприятиям, кото- требителям для целей розничной торговли, собствен-рые считают, что они вправе «делиться» скидкой, и ного производства и (или) потребления осуществля-делают это, рекомендуется согласовать возможность ется оптовыми организациями по отпускным ценам,проведения такой процедуры в договоре между сформированным организациями-изготовителями илипредприятием-изготовителем (импортером) и опто- импортерами. При этом «деления» оптовой скидкивым покупателем на поставку продукции (товаров). между посредниками не предусмотрено. пример 2. торговая скидка Предприятие-изготовитель (импортер) сфор- В соответствии с п. 27 Инструкции № 183 мировала отпускную цену на продукцию (товар) в организации-изготовители и импортеры имеют право сумме 685 000 руб. за 1 шт. В соответствии с за- при поставке товаров определять применение орга- ключенным договором покупателю предоставлена низациями розничной торговли розничных цен, в т.ч. оптовая скидка в размере 15%. единых, с указанием их в качестве условия продажи В данном случае предприятие-изготовитель в соответствующих договорах с покупателями (ко- (импортер) обязано согласовать цену с покупате- миссионерами, поверенными), с предоставлением в лем в договоре, где необходимо указать размер пользу организаций торговли торговых скидок в раз- оптовой скидки. Кроме того, в договоре целесоо- мерах, не превышающих установленных предельных бразно указать, что дальнейшая поставка товаров уровней торговых надбавок, а по товарам – по переч- осуществляется по отпускным ценам, утвержден- ню согласно приложению 1 к Инструкции № 183 – в ным предприятием-изготовителем (импортером) и размерах, определяемых по соглашению сторон. помещенным в прейскурант, без взимания оптовой Как видно, экономическая сущность торговых и надбавки. оптовых скидок совпадает. Только торговая скидка пре- В данном случае оптовая организация должна доставляется организациям розничной торговли, а опто- продавать товар оптом по цене 685 000 руб. за 1 шт. вая – организациям оптовой торговли. При этом размер Скидка в размере 102 750 руб. (685 000 ⋅ 15 / 100) торговой скидки, в отличие от оптовой, ограничен. за 1 шт. будет ее доходом. Есть мнение, что опто- Торговые скидки могут также предоставляться вая организация может поделиться оптовой скид- организациями общественного питания. В частно- кой с другими оптовыми организациями. Также сти, согласно п. 34 Инструкции № 183 реализация оптовая организация может реализовать приоб- организациями общественного питания продукции ретенный товар с оптовой скидкой в собственную собственного изготовления организациям розничной розничную торговую сеть с взиманием торговой торговли производится по розничным ценам с предо- надбавки. ставлением покупателям торговых скидок, опреде- В розничной торговой сети торговая надбавка ляемых по соглашению сторон. взимается к сумме 685 000 руб. Если размер торго- В данном случае доходом торговой организации вой надбавки составит 30%, то при реализации то- будет являться торговая скидка. варов в собственной розничной торговой сети раз- мер дохода организации, которая приобрела товар пример 3. с оптовой скидкой, составит 308 250 руб. за 1 шт. Предприятие-изготовитель (импортер) сфор- (685 000 ⋅ 30 / 100 + 102 750). мировала отпускную цену на продукцию (товар) в сумме 685 000 руб. за 1 шт. В соответствии с за- Следует обратить внимание на позицию Министер- ключенным договором покупателю-магазину пре-ства экономики Республики Беларусь по данной ситуа- доставлена торговая скидка в размере 15%.ции, изложенную в его письме от 18 декабря 2008 г. В данном случае предприятие-изготовитель (либо№ 12-01-09/6961. Так, в п. 3 данного письма указано, импортер) обязано согласовать цену с покупателемчто размер оптовых скидок определяется по соглаше- в договоре, где необходимо указать размер торговой44 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум цены и тарифы экономиста скидки. В договоре целесообразно указать, что реа- В соответствии с п. 12 Инструкции № 183 отпуск- лизация товара осуществляется объектом розничной ные цены на товары иностранного происхождения, торговли по цене 685 000 руб. за 1 шт. с добавлением ввезенные субъектами предпринимательской деятель- к ней налога с продаж (при его наличии). ности для последующей реализации на территории Ре- Скидка в размере 102 750 руб. (685 000 ⋅ 15 / 100) спублики Беларусь, формируются путем добавления за 1 шт. будет являться доходом торговой органи- оптовой надбавки в размере не более 30% к сумме зации, осуществляющей розничную торговлю. контрактных цен, таможенных платежей, транспорт- ных расходов, иных расходов, связанных с выполне-указание в накладной информации по скидкам нием установленных законодательством требований Заполнение накладных производится в соот- при импорте товаров, по страхованию, процентов поветствии с Инструкциями по заполнению товарно- кредитам, за исключением товаров согласно при-транспортной накладной (форма ТТН-1) и товарной ложению 1 к Инструкции № 183, отпускные цены нанакладной (ТН-2) на отпуск и оприходование товарно- которые формируются с учетом конъюнктуры рынка.материальных ценностей, утвержденными постановле- Контрактные цены в иностранной валюте пересчиты-нием Министерства финансов Республики Беларусь от ваются по официальному курсу Национального банка14 мая 2001 г. № 53, с изменениями и дополнениями. Республики Беларусь на дату формирования цены. Однако в них, как и в Инструкции № 183, нет норм В связи с этим следует обратить внимание на п. 4о том, каким образом отражается информация в на- письма Министерства экономики Республики Бела-кладных по скидкам. русь от 29 сентября 2008 г. № 12-01-09/5500, где указа- При предоставлении оптовых скидок следует но, что п. 12 Инструкции № 183 не содержит особен-пользоваться письмами Министерства экономики Ре- ностей по включению контрактной цены в отпускныеспублики Беларусь от 2 июня 2004 г. № 12-01-09/4403 цены при получении импортером финансовых скидок.и Министерства финансов Республики Беларусь от Следовательно, при формировании отпускных цен на8 июня 2004 г. № 15-9/294, в которых указано, что товары иностранного происхождения контрактныепри предоставлении организациям оптовой торговли цены включаются без учета финансовой скидки приоптовых скидок предприятия-изготовители в товарно- условии осуществления обязательных платежей притранспортной накладной указывают: в графе 4 – уста- импорте товаров, исчисленных от таможенной стои-новленную ими отпускную цену согласно прейску- мости без учета скидки.ранту, в графе 5 – размер предоставленной оптовой В заключение необходимо отметить, что прискидки, а в заголовке после слова «торговой» добавля- предоставлении скидок необходимо учитывать нор-ют слово «оптовой». мы постановлений Министерства экономики Респу- Если предоставляется торговая скидка, то она от- блики Беларусь от 28 марта 2008 г. № 73 «О ценах наражается в графе 5 накладной (форма ТН-2, ТТН-1). табачные изделия», с изменениями и дополнениями, Если скидка представляется в соответствии с По- и от 23 марта 2009 г. № 47 «О ценах на алкогольнуюложением о скидках, то информация о ней в накладной продукцию», иных нормативных правовых актов.не отражается. Таким образом, в графе 4 указывается Например, согласно п. 17 Инструкции об особен-сформированная отпускная цена с учетом скидки. ностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства, утвержденной постановлениемФинансовая скидка Министерства экономики, Министерства сельского На практике нерезидентом Республики Бела- хозяйства и продовольствия Республики Беларусь отрусь в пользу импортера может быть предоставлена 31 января 2006 г. № 19/8, с изменениями и дополне-финансовая скидка, при которой контрактная цена ниями, производителями скоропортящейся плодово-остается неизменной, а сумма к оплате в пользу не- ягодной и овощной продукции исходя из условийрезидента уменьшается на размер предоставленной договора (значительных объемов поставки, предва-скидки. В таком случае может возникнуть вопрос о рительной оплаты, сезонности) могут предоставлятьтом, каким образом импортером должна формиро- покупателям скидки до 30% с утвержденных закупоч-ваться отпускная цена. ных цен, помещенных в прейскуранты.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 45
    • практикум планирование экономиста Быстроизменяющаяся экономическая ситуация, высокая неопределенность на существующих и потен-циальных рынках сбыта требует от современного руководителя принятия комплексных и неординарныхрешений. Сокращение издержек, оптимизация товаропроводящей сети и выход на новые рынки, многова-риантная стратегия и готовность работать в постоянно изменяющихся условиях – вот аксиома развитияпредприятия на сегодняшний день. Сложившаяся ситуация подтолкнула две отечественные консалтинговые компании – «Агентство эко-номических исследований» и рейтинговое агентство «Седьмой сантиметр» – объединить свои усилия иопыт с целью оказания помощи белорусским предприятиям в разработке многовариантного бизнес-планаразвития, учитывающего изменения различных факторов, которые влияют на финансово-хозяйственнуюдеятельность предприятия.сцЕнарныЙ мЕтоД пЛанироВаниЯ Предлагаем вам интервью с исполнительным директором ООО «Агентство экономическихисследований» Анной Чечко и директором рейтингового агентства «Седьмой сантиметр»Татьяной Долгих. ляются: оказание услуг по раз- работке бизнес-планов, технико- экономических обоснований, финансовых разделов по обосно- ванию инвестиций, маркетинго- вые исследования, мониторинги отраслевых и потребительских рынков, а также маркетинговое абонентское обслуживание. Мы работаем с предприятиями всех отраслей, однако в последнее время наиболее тесно сотрудни-анна ЧЕЧко чаем с предприятиями промыш- Татьяна доЛГИХИсполнительный директор ООО ленного комплекса республики, Директор рейтингового агентства«Агентство экономических исследований» «Седьмой сантиметр» т.е. реального сектора экономи- Расскажите о себе. Когда ки. Наибольший вес среди наших в маркетинге. Несмотря на все-была образована компания? клиентов составляют предприя- го лишь год работы агентства наКаковы основные направле- тия государственной формы соб- рынке консалтинговых услуг, мыния деятельности агентства? ственности или имеющие долю сделали ряд значимых шагов поКто Ваши клиенты? государственной собственности. развитию рейтинговых услуг на В настоящее время планируем белорусском рынке и продвиже- А.Ч.: ООО «Агентство эконо- расширять перечень наших кли- нию консалтинга принципиальномических исследований» су- ентов, выходя на сегмент малого нового типа. Наше агентство спе-ществует на рынке уже 12 лет. и среднего бизнеса. циализируется на маркетинговомНаше предприятие осуществляет Т.Д.: Регистрация компании консалтинге, начиная от прове-различные виды деятельности в состоялась в марте 2008 года, дения маркетинговых исследо-области финансов и маркетинга. однако все ключевые специали- ваний до разработки стратегииОсновными направлениями яв- сты уже более 10 лет работают компании. Кроме того, мы пред-46 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум планирование экономисталагаем рынку достаточно новые анализировать мы и сами можем» батываем и внедряем наиболеев Беларуси услуги по совершен- или «У нас кризис, в России про- эффективные модели мотивацииствованию бизнес-процессов на дажи падают и у нас тоже». Люди и оценки труда работников.предприятии, что в условиях либо ждут, когда что-то будуткризиса и стремления к сокра- делать за них, либо просто опу- Необходимо ли сегоднящению и оптимизации издержек скают руки, и кризис становится предприятиям пересматри-особенно актуально. Этот ин- временем упущенных возможно- вать кадровую политику?струмент позволяет компании не стей. Вместо того, чтобы искатьтолько систематизировать произ- новые рынки, пытаться работать с Т.Д.: Кадровая политика долж-водственные процессы, но и со- Европой, которая сейчас открыта на основываться исключительнократить издержки, вызываемые для Беларуси, предприятия ждут на эффективности и экономиче-несогласованностью действий «манны» от России. ской пользе каждого сотрудника.различных подразделений. И, Мы рассматриваем кризис Сегодня это условие становитсяконечно, приоритетным направ- как время новых возможностей ключевым для работы компании.лением работы является разви- и приобретений. Работать слож- Важное слово – оптимизация. Затие рынка рейтинговых услуг в но, но я глубоко убеждена, что ним ни в коем случае не стоят мас-Беларуси. сейчас наступает время малень- совые сокращения, отпуск за свой Среди наших клиентов – На- ких компаний, которые, не имея счет или снижение заработной пла-циональный банк Республики значительных издержек на пер- ты. Оптимизация – это максималь-Беларусь, частные предприятия в сонал, площади и пр. могут быть но эффективная работа каждогоБеларуси, Литве и Украине. более мобильны и эффективны. сотрудника, четкое распределе- За год совместной работы у ние функций, отсутствие дубли- Повлиял ли финансовый нас сформировалась отличная рования, минимизация времени накризис на деятельность агент- команда специалистов, которой я принятие решения и т.д. Другимиства? Изменилась ли Ваша ка- очень дорожу, потому что знаю: словами, чем оперативнее будутдровая политика? в консалтинге персонал – это са- приниматься решения, тем выше мое ценное. эффективность деятельности ком- Т.Д.: Безусловно, он коснулся пании. Сейчас самое время для ак-нас, как и всех других. Однако при А.Ч.: В нашей компании ка- тивной конкурентной борьбы, дляответе на вопрос о кризисе я всег- дровым вопросам уделяется мак- завоевания новых позиций.да привожу известную цитату из симальное внимание. За долгиекниги М.А. Булгакова «Собачье годы работы сформировался от- Какие ошибки допускаютсердце»: «…разруха, доктор, не в личный коллектив высококва- предприятия во время кри-сортирах, разруха в головах». По лифицированных специалистов. зиса?большому счету кризис наступает Штат основных сотрудниковтогда, когда вместо возможно- небольшой, однако мы тесно со- Т.Д.: Я называю это «движе-стей мы видим только упущенную трудничаем со специалистами ние вдоль пропасти с закрытымивыгоду и убытки. В этом плане и консультантами в различных глазами» – предприятия предпо-показательна ситуация на многих областях в зависимости от спец- читают действовать по старинке:белорусских предприятиях. Мы ифики услуги и предприятия, для без стратегий, планов, изученияобращаемся к руководству с пред- которого планируется ее оказать. рынка, поиска новых рынков,ложением по анализу и оценке Как уже было сказано, персонал выделения конкурентных преи-эффективности товаропроводя- в консалтинге – это главное. По- муществ. Большинство государ-щей сети предприятия, по поиску этому мы тщательно подходим к ственных предприятий, наладиви анализу новых рынков сбыта, а подбору специалистов и делаем однажды систему сбыта своейв ответ нам говорят: «Займитесь все возможное для их удержания продукции, годами действуют получше продажей нашего товара, а в компании, в частности, разра- отработанной схеме, не пытаясьПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 47
    • практикум планирование экономистаискать новые пути. И это основ- бразных услуг. Что может пред- сцЕнарныЙ мЕтоД пЛа-ная ошибка. Ни одно предприятие ложить Ваша компания? нироВаниЯ (probability-на Западе не обходится без выве- weighted scenarios) – эторенной маркетинговой стратегии, Т.Д.: Безусловно, мы всегда мощный инструмент, кото-как, впрочем, и успешные бело- практиковали комплексный под- рый применяется для пла-русские компании. Однако боль- ход к решению проблемы клиента. нирования деятельностишинство по-прежнему старается Обращаясь в наше агентство, мож-сократить в первую очередь имен- но получить и просто рекоменда- компании и разработки еено маркетинговые расходы. Такой цию, и тщательно разработанный стратегии.подход приводит к необходимости комплекс мер по преодолению кри- Данный метод был раз-привлечения консультанта, но зисных явлений на предприятии. работан компанией Royalуже тогда, когда сделать что-либо В качестве демонстрации Dutch/Shell Group в 80-хочень сложно. Во время кризиса комплексности нашего подхода годах. Тогда многие неф-эффективное планирование явля- приведу пример. Одна из предо- тяные компании пола-ется спасательным кругом: обо- ставляемых нами услуг – анализ гали, что цены на нефтьснование издержек, четкое поста- эффективности товаропроводя- вырастут к 1990 году дотейное формирование бюджетов, щей сети предприятия. В нее вхо- 60-80 долл. за баррель, иопределенная маркетинговая стра- дит ряд работ по отладке сбыта планировали свою стра-тегия, поиск новых партнеров. на предприятии: от всесторон- тегию развития с учетом него анализа работы по сбыту, высоких цен. Royal Dutch/ Какие меры по преодоле- причем не просто «у всех кри- Shell Group разработаланию кризиса Вы можете реко- зис, никто ничего не покупает», три возможных сценария,мендовать? а тщательное изучение микро- и один из них – с учетом низ- макросреды предприятия (пар- ких цен на нефть. Реальная Т.Д.: Прежде всего, оптимиза- тнеры, поставщики, покупатели, цена в 1990 году составилация сбыта. Отстройка логистики, конкуренты, законодательство 25 долл. за баррель. Такимпоиск новых партнеров, каналов и т.д.), выявление всех сильных образом, Royal Dutch/Shellсбыта и рынков. Крайне важно пла- сторон продукции, до поиска но- Group оказалась наиболеенирование, причем не линейное, а вых контактов через европейские подготовленной к подоб-разработка нескольких вариантов, партнерские организации, прове- дение переговоров, юридическое ному развитию ситуации,как стратегических планов, таки финансовых. Сценарный метод сопровождение и т.д. И такой а использование сценар-планирования – это уникальная комплекс наши клиенты получа- ного планирования позво-возможность предприятия гибко ют по любой услуге: от анализа лило ей стать нефтянымреагировать на изменения, проис- рынка до изучения потребитель- гигантом.ходящие на микро- и макроэконо- ского поведения. В основе сценарногомическом уровне, и тем самым ми- планирования лежат сле-нимизировать свои риски в период В чем состоит суть пред- дующие постулаты:нестабильности. лагаемого Вами сценарного - будущее является метода планирования? Чем он неопределенным и Сегодня кризис подвиг мно- отличается от традиционного в большинстве слу-гие компании на значительные подхода к планированию? чаев не может бытьизменения в стратегии раз- предсказано;вития, важным козырем в кон- А.Ч.: Метод сценарного пла-курентной борьбе становится нирования позволяет не только - для снижения нео-возможность предоставления разработать несколько вариантов пределенности не-клиенту комплекса разноо- стратегического развития компа- обходимо разраба-48 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум планирование экономиста нии, но и отобразить их в цифрах, на который позволит извлечь макси- тывать возможные основании которых составляются мальную выгоду для предприятия сценарии развития модели финансово-экономического при любом развитии ситуации. событий; развития. Такие модели являются В отличие от других методов, - стратегия компании «живыми», т.к. сохраняют всю по- при которых риски превращают- должна быть работо- следовательность разработанных ся в «бездушные» цифры, непо- способной и принося- стратегий с взаимосвязанными дан- зволяющие понять механизм их щей успех при любом ными. Это позволяет не только срав- влияния, применение сценарного варианте будущего нивать фактические показатели с метода дает представление о воз- (сценарии); запланированными по истечении можных последствиях наступле- - должна разрабаты- определенного времени, выявлять ния каждого риска. ваться система мо- причины возникших отклонений, но ниторинга окружаю- и своевременно вносить изменения Т.Д.: В рамках традиционного щей среды и краткие в стратегию развития предприятия подхода к планированию разраба- планы действий, если с целью корректировки окончатель- тывается один вариант плана, и все события начнут раз- ных результатов его деятельности, мероприятия направлены на его виваться по тому или что позволяет избегать нежела- реализацию. Сценарный метод по- иному сценарию. тельного развития ситуации и мини- зволяет иметь несколько вариантов Как показывает опыт, мизировать риски. стратегического развития компа-применение сценарного нии в зависимости от потребитель- За счет чего конкретно до- ского поведения, изменений в по-метода планирования – стигается повышение эффек- ведении конкурентов и экономикенаиболее подходящий тивности планирования при ис- в целом, отслеживания эффектив-инструмент для оценки пользовании этого метода? ности проводимых маркетинговыхбизнеса в условиях раз- мероприятий и т.д. Имея 3-4 вариан-вивающихся экономик. А.Ч.: Сценарный метод является та сценариев стратегии менеджерЭтот метод позволяет мощным инструментом, который может контролировать через выде-оценить степень воздей- применяется для планирования дея- ленные показатели эффективностьствия риска на денежные тельности предприятия и разработ- того или иного сценария, соотносяпотоки. ки его стратегии. Как правило, ме- план и факт, и выбирать тот тип, В 2000 году на при- тод предполагает составление трех который в наибольшей степени под-мере оценки 11 бразиль- возможных вариантов (сценариев) ходит для эффективного функцио-ских компаний M. James развития ситуации – оптимистиче- нирования в конкретной ситуации.и T. Koller (McKinsey) по- ского, наиболее вероятного («пла- Здесь очень важен принцип приня-казали, что применение нового») и пессимистического. Для тия быстрых решений.сценарного метода при каждого сценария определяетсяоценке компаний дает ре- уровень дохода предприятия и ве- Если говорить о производ- роятность его достижения. ственных предприятиях, каковызультат наиболее близкий Построение сценариев позво- должны быть слагаемые (со-к реальной рыночной си- ляет предприятию подготовиться ставляющие) сценарного пла-туации. Полученные ими к различным вариантам будущего, нирования? В чем состоят ихрезультаты были близки к продумать заранее свои действия, цели и задачи?рыночным котировкам, в маркетинговую и финансовую по-то время как расчет обыч- литику согласно складывающимся А.Ч.: В сценарном планирова-ными методами давал ре- событиям. Фактически, построение нии можно выделить две со-зультат на 50-90% ниже сценариев дает в руки руководите- ставляющие: маркетинговую ирыночной стоимости. ля продуманный план действий, финансово-экономическую.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 49
    • практикум планирование экономиста Основной целью маркетин- витие предприятия, их выде- соответствии с действующим за-говой составляющей является ление и структурирование; конодательством Республики Бе-разработка многовариантной • определение тенденций разви- ларусь. Для разработки финансо-стратегической модели развития тия отрасли, в которой работа- во-экономической составляющейпредприятия, оптимизация суще- ет предприятие, альтернатив сценарного метода используютсяствующих бизнес-процессов, вы- развития для областей с неяв- Правила по разработке бизнес-явление и сужение проблемных ной структурой факторов; планов инвестиционных проектов,зон в маркетинге, сбыте, менед- • разработка и выбор сцена- утвержденные постановлением Ми-жменте предприятия. риев развития предприятия, нистерства экономики Республи- Для достижения данной цели проверка отобранных вари- ки Беларусь от 31 августа 2005 г.возникает необходимость в реше- антов на необходимое разно- № 158, а также Рекомендации понии ряда задач: образие, устойчивость, высо- разработке бизнес-планов разви- 1. Проведение стратегическо- кую степень вероятности; тия коммерческих организаций на го анализа внутренней и • интерпретация выбранных год и Рекомендации по разработке внешней среды предприя- сценариев развития (про- прогнозов развития коммерческих тия, а также выявление и гноз развития), учет воз- организаций на пять лет, утверж- анализ сильных и слабых можных противодействую- денные постановлением Мини- его сторон. щих событий; стерства экономики Республики 2. Разработка сценариев • разработка окончательно- Беларусь от 30 октября 2006 г. стратегического развития го варианта развития пред- № 186, с учетом отраслевых осо- предприятия с учетом раз- приятия с учетом всех вновь бенностей каждого предприятия. работанных сценариев эко- открывающихся факторов, номического развития. оценка влияния отклонений Как осуществляется реа- 3. Разработка пошаговой мо- на финансово-хозяйственную лизация работ? дели реализации сценариев деятельность предприятия, стратегического развития. оценка возможных отклоне- А.Ч.: Все зависит от целей и 4. Выделение показателей эф- ний от фактических данных задач, которые перед нами ставит фективности предложенных предприятия; заказчик. В общем виде реализа- стратегических сценариев. • перенос сценария на прак- ция работ состоит из следующих 5. Выделение временных точек тическую основу (форму- этапов: контроля эффективности лирование стратегии раз- 1. Сбор и анализ информации, стратегии. вития, разработка системы предоставляемой заказчиком и Финансово-экономическая со- планов); утвержденной им в техническомставляющая включает в себя раз- • разработка финансово- задании.работку экономических сцена- математической модели 2. Сбор и анализ информациириев развития предприятия. Для развития предприятия во из внешних источников (конку-разработки данных сценариев взаимосвязи со всеми изме- рентный анализ, макроэкономи-необходимо осуществить следую- няющимися показателями. ческий анализ, анализ товаропро-щую пошаговую цепочку: водящей сети). • анализ существующей си- Какие нормативные доку- 3. Анализ разработанных фи- туации на предприятии, менты используются при раз- нансово-экономических моделей и определение показате- работке сценарных планов внедрение их в сценарии стратеги- лей, характеризующих его развития предприятий? ческого развития предприятия. финансово-хозяйственную 4. Составление аналитическо- деятельность; А.Ч.: Разработка планов сце- го отчета. • определение существенных нарного развития деятельности факторов, влияющих на раз- предприятия осуществляется в Подготовила Елена РЕМАРЧУК.50 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум планирование экономиста Глобальный финансовый кризис большинство государственных деятелей и ученых рассматривают как трамплин для будущего экономического роста на основе инновационных технологий. На саммите «большой двадцатки» 4 апреля 2009 г. было отмечено, что мировой кризис приведет к глобальному обновлению. Инновационные технологии создадут реальную возможность для резкого ускорения в развитии мировой экономики. стратЕГиЯ раЗВитиЯ прЕДприЯтиЯ ПРИ ГЛОБАЛЬНОМ ФИНАНСОВОМ КРИЗИСЕ Борис Иванович Согласно исследованию консал- будет постоянно и глубоко менять эко- ГУСакоВ тинговой компании «Макгроу Хилл» в номический пейзаж даже в масштабах Доктор экономических качестве главного препятствия к рас- отдельной страны. Превращение наци- наук, профессор ширению инновационной деятельности ональных экономик в глобальную объ- БНТУ 2/3 всех промышленных фирм разви- ективно обуславливает к выделению тых стран рассматривают ограничения высокоэффективных экономических в области финансов и менеджмента. систем и относительно стагнирую- Только 24% предприятий всех отраслей щих». Уже сейчас можно выделить указывают на «отсутствие перспектив- различия в протекании кризиса, кото- ных с точки зрения прибыли проектов» рые повлияют на будущее. как на главное препятствие инноваци- Кризис имеет общую тенденцию: во ям. Сила трамплина будущего эконо- всех странах мира наблюдается сни- мического роста уже сейчас опреде- жение внутреннего валового продук- ляется возможностями привлечения та (ВВП). Для поддержания деловой финансовых ресурсов и качеством ме- активности в большинстве стран даль- неджмента. него зарубежья были приняты экстрен- Одновременно инновации будут ные меры. служить орудиями разделения мира Предприятия Беларуси и России и усиления конфронтации. Ричард оказались в специфической зоне роста Флорида, пророк городского возрож- ставок реинвестирования и цен на по- дения Америки, считает, что «кризис требительские товары и продукты. В более негативно отразится на одних частности, ставка реинвестирования районах, нежели на других. Некото- Национального банка Республики Бе- рые из них станут сильнее, чем рань- ларусь (далее – Нацбанк) выросла от ше. Другие могут никогда не прийти в 10,25-12% в 2008 году до 14% в 2009 году. чувство. Пока кризис углубляется, он Автоматически подорожал кредит, чтоПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 51
    • практикум планирование экономистаобусловило более существенный рост розничных Для России протекционизм оказался бесполез-цен на товары и услуги. ным. Пример тому – автомобильная промышлен- Рассмотрим первые результаты государствен- ность. С 12 января 2009 г. были повышены пошлиныного протекционизма, опасности дорогого креди- на ввоз иномарок в 2,5-3,0 раза. Эта мера себя нета, использования SPACE-метода для выбора стра- оправдала: продажи иномарок увеличились на 15%.тегии развития предприятия. Отечественные автогиганты повысили цены на продукцию, снизили выпуск и продолжают проситьпротекционизм или верность свободному у правительства деньги.рынку Китай не прибегает к протекционизму. Прави- Правительства большинства стран с разным тельство стимулирует технологическое обновле-успехом используют протекционизм. Во-первых, с ние и внутреннее потребление. Около 1/3 китай-помощью политических барьеров ограждают вну- ских предприятий стали банкротами, но никто изтренний рынок от ввоза ино- них не получил ни юаня кре-странных товаров. Во-вторых, дитов или государственных Протекционизм – экономи-снижают конкурентоспособ- субсидий. Кредиты получилиность импорта, повышая та- ческая политика государства, новые менеджеры – те, ктоможенные тарифы. Казалось направленная на ограждение скупил обанкротившиеся про-бы, что может быть лучше, национальной экономики от изводственные площадки ичем защита ведущих отраслей иностранной конкуренции. может привлечь новые и высо-страны: сохраненные рабочие кие технологии для созданияместа и дополнительные поступления в бюджет от конкурентных преимуществ в будущем. В областиналогов. Но не все так просто, как это кажется на потребления правительство призывает отказатьсяпервый взгляд. от накоплений, а использовать их как потенциал «Виновник» кризиса – США – призывает поку- для развития экономики страны. Потребительскийпать американское, хотя и дороже, т.к. стране нуж- спрос стимулируется налоговыми льготами. Китай-но сохранить рабочие места. Президентом США цы традиционно сберегали примерно 25% своего17 февраля 2009 г. была подписана «Компромиссная дохода. Действия правительства дали ощутимые ре-антикризисная программа». Барак Обама уверен, зультаты: китайцы уменьшили ежемесячные сбере-что реализация этой Программы приведет к новым жения до 5,0-7,0%. За счет внутреннего потребленияоткрытиям и прорывам, которые сделают экономи- в марте ВВП вырос более чем на 5% и по прогнозамку сильнее, страну – более защищенной, а планету – рост за год составит около 8%.более безопасной для наших детей. Программа ужевызвала сильное недовольство американских пар- опасность высокой ставки рефинансированиятнеров, поскольку при осуществлении проектов, Свободные деньги обычно держат в той валюте,получающих финансирование из антикризисной по которой ожидается более стабильное развитиекассы, должны использоваться только материалы, курса, и той страны, где процентная ставка болеепроизведенные в США. В марте Правительство выгодная. Пользуясь этими правилами, иностранныеСША ввело косвенные меры протекционизма. банки предоставляли кредиты предпринимателямУжесточено требование к мексиканским водите- стран СНГ (особенно России) в свободно конверти-лям. Введено ограничение по возрасту автомоби- руемой валюте, имея выгодную процентную ставку.лей, которые могут въезжать на территорию США, С развитием финансового кризиса иностранныйкроме того, водители должны обязательно знать капитал стремительно возвращается из России. Санглийский язык. Американский рынок оказался чем это связано? При высокой ставке рефинанси-закрытым для дешевых мексиканских товаров. Од- рования ему это явно невыгодно. Во-первых, курснако протекционизм помогает лишь частично. свободно конвертируемой валюты развивается с52 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум планирование экономистанаименьшими колебаниями. Во-вторых, процент-ная ставка по кредитам в разы выше, чем в странахЗапада. Владимир Путин объяснил процесс возвра-та валюты существованием стратегического риска.Иностранные банки не верят, что реальный секторэкономики в среднесрочной перспективе окажетсяконкурентоспособным. Действительно, при сло-жившейся ставке платы за кредит 20% и выше вы-годным становится ручной труд. Инновационноеобновление производства невозможно. В странах Запада низкая ставка рефинансиро-вания позволяет получать дешевые кредиты длятехнологического обновления. Для погашения торговле. Фермер ничего не выигрывает, выигры-основного долга достаточно иметь амортизаци- вает оптовик и розничный продавец. Проигрываетонные отчисления, а для обслуживания кредита – покупатель курицы. При снижении ставки рефи-рентабельность капитала 2-3%. Главное накопить нансирования в рыночной экономике идет обрат-конкурентное преимущество как трамплин для по- ный процесс. Поэтому некоторые люди на Западеслекризисного агрессивного захвата рынков. считают, что от кризиса они только выиграли. Таким образом, иностранный капитал придер-живается правила финансового менеджера: можно SPACE-метод менеджментанести временные потери для реализации стратеги- Менеджеры предприятия не могут повлиятьческого выигрыша. на действия правительства. Единственная воз- Центральный банк Российской Федерации и можность – выбрать стратегию развития, отвеча-Нацбанк хотят, но не могут снизить ставку рефи- ющую реальной экономической ситуации. В част-нансирования, которая всегда использовалась как ности, это может быть ликвидация предприятияинструмент привлечения финансовых ресурсов в с наименьшими потерями. Выбор стратегии раз-национальной валюте. Ее резкое снижение приве- вития предприятия на качественном уровне обе-дет к обвалу рубля. Население начнет панически спечивает SPACE-метод менеджмента.скупать валюту. С другой стороны, снижение став- SPACE-метод (Strategic Position and Actionки рефинансирования выгодно для населения. Это Evaluation) – это инструмент выявления страте-позволит снизить темп инфляции. гической позиции и возможностей активной эво- Например, рост ставки рефинансирования на 5% люции предприятия. Его можно применять дляувеличивает цену курицы на 15-20%. Срабатывает первичной оценки позиции предприятия на рынкеэффект мультипликации затрат по сферам сопря- и установить качественные параметры стратегии,жения. Фермер берет кредит на топливо для про- которые требуют дальнейшего уточнения и приме-изводства зерна и другие текущие затраты, но уже нения других методов анализа и прогнозирования.с повышенной на 5,5-6,0% платой за обслуживание. В основе SPACE-метода лежит анализ положе-Соответственно, стоимость курицы увеличивается ния предприятия и условий его функционированиятакже на 5%. Оптовик вынужден взять кредит на по четырем координатам:5% больше. Он включает новую цену курицы и об- 1) стабильность экономической среды;служивание кредита в свои затраты и «накручива- 2) привлекательность отрасли;ет» себе прибыль уже на новые затраты. При этом 3) конкурентное преимущество предприятия;норма прибыли (рентабельность) не увеличивает- 4) финансовый потенциал предприятия.ся, а ее масса растет, поскольку затраты оптовика Использование этих координат позволяет си-выросли. Тот же процесс происходит в розничной стемно оценить внутренний потенциал предприя-Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 53
    • практикум планирование экономистатия и его непосредственное макроокружение. По • производительность труда в отрасли;каждой координате находится интегральная оцен- • уровень знаний, умений, навыков, необходи-ка в баллах. Оценка по координате интегрирует мых для работы в отрасли.частные оценки координаты экспертами обычно Конкурентное преимущество предприятия ха-по 6-8 наиболее значимым для предприятия фак- рактеризуют:торам. По каждой из координат количество и вид - доля предприятия на рынке;частных факторов выбирают эксперты из стандарт- - качество (надежность) продукции, ее ассор-ного перечня. Они же определяют количественное тимент;значение фактора. Обычно для каждого частного - рекламная политика;фактора удобной признается шкала баллов от 0 до - связи с потребителями и приверженность по-6. Баллы факторов суммируются, и определяется требителей торговой марке;среднее значение, которое принимается как инте- - возможность активного воздействия на уро-гральная оценка координаты в баллах. Соответ- вень цен и затрат исходя из этапа жизненногоственно, минимальный балл по каждой из коорди- цикла продукта;нат – 0, максимальный – 6. - наличие технологического ноу-хау предпри- Стандартный перечень факторов по шкалам ятия;применим к предприятиям всех отраслей нацио- - загруженность производственных мощно-нальной экономики. стей; Стабильность экономической среды характери- - степень вертикальной интеграции;зуют следующие факторы: - рентабельность продаж. - степень инновационности данной отрасли в Финансовый потенциал предприятия характе- сравнении с множественностью происходя- ризуют: щих во внешней среде технологических из- • производственные затраты предприятия (осо- менений; бенно выделяются возможности их сокраще- - темпы инфляции, определяющие устойчивость ния и независимость от инфляции затрат на денежной единицы; используемые ресурсы); - изменчивость (стабильность) спроса, опре- • финансовая зависимость от краткосрочных и деляющая финансовую устойчивость пред- долгосрочных кредитов (плохо, если она не- приятия; сбалансированная); - диапазон цен конкурирующих продуктов, • финансовая ликвидность (анализируются все определяющий уровень ценовой конкурен- показатели ликвидности); ции; • степень удовлетворения потребности пред- - препятствия для выхода на рынок, определяю- приятия в капитале (определяется отно- щие зрелость рынка; шением необходимого капитала к имею- - давление конкурентов, определяющее общий щемуся); уровень конкуренции; • реальный поток денежных средств на пред- - эластичность спроса по цене. приятии (учитываются сезонные колебания Привлекательность отрасли характеризуют: денежных поступлений); • емкость рынка и степень соответствия ей про- • стабильность получения прибыли (анализи- изводственных ресурсов; руется рентабельность капитала и наличие • среднеотраслевая норма прибыли; финансового рычага при привлечении долго- • финансовая стабильность предприятий отрасли; срочных кредитов); • сравнительная (по отношению к другим отрас- • показатели ликвидности, оборачиваемость за- лям) эффективность использования ресурсов; пасов, риск предприятия и величина потерь в • капиталоемкость отрасли; случае его ухода с рынка.54 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум планирование экономистаВыбор стратегии предприятия но ему недостает конкурентоспособности продук- В зависимости от стратегической позиции и ции и финан-совых средств. Усилия предприятиявозможностей активной эволюции предприятия направляются:наиболее целесообразными признается одна из • на сокращение производства продуктов, погло-стратегий: агрессивная, конкурентная, консерва- щающих прибыль;тивная, оборонительная. • формирование механизма парирования угроз; Агрессивная стратегия реализуется в привле- • профилактики и диверсификации рисков.кательной отрасли промышленности с незначи- При невозможности решить проблемы предпри-тельной неопределенностью обстановки. Пред- ятия целесообразен уход с рынка.приятие получает конкурентные преимущества, Выбор стратегии предприятия осуществля-которые она может сохранить и приумножить с ется графически. Для этого строится SPACE-помощью финансового потенциала. Угрозы не- матрица в форме графика. На графике отклады-значительны, необходимо сконцентрироваться вается рассчитанное значение вышеназванныхна обеспечении интересов. Усилия предприятия координат. Точки, отображающие значение ко-направляются: ординат соединяются. В результате получится - на расширение производства и продаж; четырехугольник одного из видов, показанных - ценовую войну с конкурентами; на рисунке 1. Четырехугольник отображает - освоение новых секторов рынка; стратегическую позицию и возможности актив- - продвижение бренда предприятия. ной эволюции предприятия. Конкурентная стратегия реализуется в привле- Выбор стратегии предприятия определяетсякательной отрасли. Предприятие получает конку- расположением четырехугольника. Целесообраз-рентные преимущества в относительно нестабиль- но реализовать стратегию:ной обстановке. Критическим фактором является - агрессивную, если максимальная часть четыре-финансовый потенциал. Необходимо парировать хугольника находится в квадранте FS-IS;угрозы, связанные с потерей финансирования. Уси-лия предприятия направляются: • на ценовую войну с конкурентами; • поиск финансовых ресурсов; • поиск новых сфер применения продукции; • развитие сбытовых сетей. Консервативная стратегия реализуется на ста-бильных рынках с низкими темпами роста. В этомслучае необходимо обеспечить финансовую ста-бильность предприятия. Важнейшим факторомстабильности становится конкурентоспособностьпродукции. Усилия предприятия направляются: - на снижение себестоимости при повышении качества товара; - сокращение производства продуктов, погло- щающих прибыль; - поиск новых сфер применения продукции; - выход предприятия на более перспективные рынки. Рисунок 1. Графики (SPACE-матрицы) стратегичес- Оборонительная стратегия реализуется, когда кой позиции и возможностей активной эволюциипредприятие работает в привлекательной отрасли, предприятияПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 55
    • практикум планирование экономиста - конкурентную, если максимальная часть че- директоратом предприятия. Все остальные рабо- тырехугольника находится в квадранте IS-ES; ты выполняют начальник отдела маркетинга, экс- - консервативную, если максимальная часть че- пертная группа, состоящая из специалистов пред- тырехугольника находится в квадранте CA-FS; приятия и независимых экспертов, специалист по - оборонительную, если максимальная часть че- маркетингу, выполняющий расчетные операции. тырехугольника находится в квадранте CA-ES; Органиграмма SPACE-методики, показывающая - смешанную, если в двух квадрантах находят- состав работ и их последовательность приведена ся большие, но равновеликие части четыреху- на рисунке 2. гольника. пример реализации реализация SPACE-последовательность реализации SPACE- методаметода Рассмотрим упрощенную реализацию SPACE- Реализация SPACE-метода осуществляется в 12 метода на конкретном примере.этапов, включающих управленческие, расчетные и В качестве координатора выступает автор статьи.аналитические операции. Координировать всю ра- 1. Постановка задачи. Провести SPACE-анализ пти-боту должен один из первых руководителей пред- цефабрики.приятия. 2. Распределение работ. Работы выполняет группа На начальной стадии он должен обеспечить три из семи человек. Из них пять – эксперты.первых этапа: закрепить своим авторитетом поста- 3. Организация сессии семинара. Семинар прове-новку задачи, сформировать рабочую группу и рас- ден в марте 2009 г.пределить работы между исполнителями, органи- 4. Подготовка предварительной информациизовать обучающий семинар для группы экспертов. для выработки факторов. Информация при- На 12-м этапе координатор должен сформули- нята по годовому балансу и пояснительнойровать выводы для коллегиального обсуждения записке к нему. Ответственное лицо Факторы стабильности Факторы Первый заместитель генерального директора отрасли привлекательности отрасли Начальник отдела Специалист по Экспертная маркетингу маркетинга• Степень инновационности • Потенциал роста № Этап группа данной отрасли • Потенциал прибыли• Темпы инфляции • Финансовая стабильность• Изменчивость спроса • Уровень технологии• Диапазон цен • Степень использования конкурирующих продуктов ресурсов• Препятствия для выхода • Степень применения 1 Постановка задачи на рынок изделий данной отрасли в 2 Распределение работ• Давление конкурентов других отраслях Организация сессии-семинара для• Степень зависимости • Легкость выхода на рынок 3 формирования группы экспертов отрасли от конъюнктуры Подготовка предварительной Факторы конкурентных Факторы 4 информации для выработки факторов преимуществ финансового потенциала Составление перечня основных 5 факторов по каждому критерию оценки• Доля предприятия на • Производственные затраты рынке Беларуси • Финансовая зависимость 6 Экспертная оценка значений факторов• Качество (надежность) • Финансовая ликвидность Оценка согласованности мнений продукции • Отношение необходимого 7 экспертов• Ассортимент продукции капитала к имеющемуся 8 Определение оценки критериев• Рекламная политика • Поток денежных средств 9 Построение SPACE-матрицы• Связи с потребителями • Стабильность получения• Возможность активного прибыли Оценка стратегических действий и 10 согласование стратегии воздействия на уровень • Риск предприятия цен и затрат 11 Систематизация результатов анализа• Рентабельность продаж 12 Формулировка выводов Условные знаки:Рисунок 2. Органиграмма SPACE-метода56 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум планирование экономиста5. Составление перечня основных факторов по 11. Систематизация результатов анализа. Пти- каждому критерию оценки. Дополнены стан- цефабрика находится в привлекательной от- дартные факторы. расли промышленности с незначительной6. Экспертная оценка значений факторов. Среднее неопределенностью обстановки. Предприя- значение оценок факторов экспертами приведе- тие получает конкурентные преимущества, но в таблицах 1-4. которые может сохранить и приумножить с7. Оценка согласованного мнения экспертов при- помощью финансового потенциала. Необхо- ведена как балл по координате (средний балл димо парировать угрозы, связанные с поте- факторов) в таблицах 1-4. рей финансирования. Угрозы незначительны,8. Определение оценки критериев приведено в необходимо сконцентрироваться на обеспече- таблицах 1-4 как комментарий по критериям. нии интересов. Усилия предприятия направ-9. Построение SPACE-матрицы по птицефабрике ляются: приведено на рисунке 3, объект «А». - на расширение производства и продаж;10. Оценка стратегических действий согласно ри- - освоение новых секторов рынка; сунку 3, объект «А». Птицефабрике целесоо- - продвижение бренда предприятия. бразно реализовать агрессивно-конкурентную - ценовую войну с конкурентами; стратегию, т.к. максимальная часть четыреху- - поиск новых сфер применения продукции; гольника находится в квадрантах FS-IS и IS-ES. - развитие сбытовых сетей.таблица 1. Стабильность экономической среды таблица 2. Привлекательность отрасли оценка фактора оценка фактора комментарий по комментарий№ Фактор № Фактор критериям качественная балл качественная балл по критериям1 Инновационность Мало – много 2 Инноваций мало 1 Емкость рынка Малая – 5 Растет из-за отрасли или нет большая дешевизны2 Темпы инфляции Низкие – 3 Высокая инфляция продукта высокие затрат на корм, 2 Среднеотраслевая Низкая – 3 Низкая энергоносители, норма прибыли высокая коммунальные услуги 3 Финансовая Малая – 3 Средняя при3 Изменчивость Большая – 5 Постоянный спрос стабильность большая минимальных спроса малая на куриное мясо и предприятий отрасли запасах корма яйца 4 Эффективность Малая – 4 Потерь кормов4 Диапазон цен Малый – 2 Диапазон цен использования большая практически конкурентов большой малый, что ресурсов нет, энергия ограничивает экономится конкуренцию 5 Капиталоемкость Большая – 4 Относительно5 Препятствия для Мало – много 4 Ограниченность отрасли малая небольшая выхода на рынок перевозок 6 Уровень знаний, Малый – 4 Относительно умений, навыков, для большой высокий,6 Давление Сильное – 3 Много работы в отрасли специалисты конкурентов слабое конкурирующих ценятся предприятий в черте города 7 Производительность Малая – 3 Снижает7 Эластичность Негибкая – 5 Крупное дешевое труда в отрасли высокая большое спроса по цене гибкая яйцо берут охотно количество ручных работСумма баллов факторов 24 Сумма баллов факторов 26Балл по координате 3,4 Балл по координате 3,7(средний балл) (средний балл)Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 57
    • практикум планирование экономиста12. Формулировка выводов. Произведена пер- вичная оценка позиции предприятия на рын- ке и установлены качественные параметры приоритетной агрессивно-конкурентной стратегии. Качественные параметры требу- ют дальнейшего уточнения. Необходимо ко- личественно определить: • производственные, маркетинговые, финансо- вые и социальные цели предприятия; • методы реализации целей; • средства, необходимые для реализации целей и их источники; • плановые сроки поэтапного достижения по- ставленных целей. Рисунок 3. Реализация стратегической позиции птицефабрикитаблица 3. Конкурентное преимущество пред- таблица 4. Финансовый потенциал предприятияприятия оценка фактора комментарий по № Фактор оценка фактора коммен- качественная балл критериям№ Фактор тарий по 1 Производственные Низкие – 6 Ниже средне- качественная балл критериям затраты предприятия высокие отраслевых и1 Доля предприятия на Малая – 3 Достаточно сокращаются рынке большая высокая 2 Финансовая Низкая – 4 Сбалансирована2 Качество (надежность) Низкое – 5 Высокое зависимость от высокая продукции высокое кредитов3 Ассортимент Малый – 1 Ограничен 3 Финансовая Низкая – 4 Нормативная продукции большой ликвидность высокая 4 Степень Низкая – 5 Потребности4 Рекламная политика Инертная – 1 Инертная удовлетворения высокая в капитале активная потребности в удовлетворены5 Приверженность Малое – 2 Малая капитале потребителей торговой большое 5 Реальный поток Малое – 4 Без сезонных марке денежных средств на большое колебаний6 Возможность Слабое – 1 Слабое предприятие воздействия на уровень сильное 6 Возможность Слабое – 2 Отсутствует цен и затрат воздействия на сильное7 Наличие Нет – имеется 2 Яйца с уровень цен и затрат технологического селеном 7 Стабильность Низкая – 4 Стабильно ноу-хау «Молодец- получения прибыли высокая кие» 8 Риск предприятия, Высокий – 2 Высокий из-за8 Степень вертикальной Малая – 1 Нет своей величина потерь в низкий возможности интеграции большая кормовой случае его ухода с куриных базы рынка эпидемий9 Рентабельность Малая – 3 Выше 9 Величина потерь в Высокая – 4 Невелика продаж большая средне- случае его ухода с низкая отраслевой рынкаСумма баллов факторов 18 Сумма баллов факторов 35Балл по координате (средний балл) 2,0 Балл по координате (средний балл) 4,758 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум планирование экономиста Неотъемлемое условие существования современного предприятия – создание эффективного механизма управления денежными потоками, обеспечивающего формирование оперативной и достоверной информации, регулирование взаиморасчетов, повышение платежной дисциплины, ускорение оборачиваемости денежных средств и т.д. РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ пЛатЕЖноГо каЛЕнДарЯ Михаил Типичными вопросами оперативно- Кроме того, существуют сложно- Васильевич го управления денежными потоками сти в управлении денежными потока- МаЛЬЦЕВ Руководитель являются: ми, такие как сжатые сроки принятия финансового • регламентация процедур опера- решений и отсутствие комплексной направления консалтинговой тивного управления денежными информационной системы управления группы «Здесь и средствами; финансовыми потоками. Часто прихо- сейчас», CAP, MBA • планирование потоков денежных дится встречаться с ситуацией, когда дмитрий средств: определение приорите- оперативное управление сосредото- Михайлович тов и очередности платежей, лик- чено исключительно в руках первого корЗУН Консультант по видация периодических кассовых лица. корпоративным разрывов (периодов острого дефи- Проблемы в сфере управления де- финансам цита денежных средств); нежными средствами могут возникать консалтинговой группы «Здесь и • техническое обеспечение функ- по причине отсутствия в компании соот- сейчас» ции оперативного управления в ветствующих регламентов, т.е. четких компании при значительном ко- и понятных правил для осуществления личестве ежедневных платежей текущего оперативного планирования. и территориально удаленных под- Рассмотрим типичный пример про- разделений; изводственной компании, в которой • постановка управленческого уче- есть несколько подразделений: отделы та связанных операций: отгрузка продаж, логистики, маркетинга, адми- товаров, движение дебиторской нистрация, финансово-экономический задолженности, внутреннее дви- отдел и производственные участки. жение денежных средств и т.д.; Все подразделения выполняют • обеспечение взаимосвязи опера- возложенные на них функции, для тивных решений с бюджетами ком- осуществления которых требуются пании – установление и контроль средства. Так, отделу логистики не- лимитов по статьям и центрам фи- обходимо оплачивать счета поставщи- нансовой ответственности. ков, отделу маркетинга – платить заПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 59
    • практикум планирование экономистаиз личного опыта рекламные акции, каждому подраз- с финансово-экономической служ- В компании все решения по делению – покупать технику, канц- бой. Каждое подразделение плани-оплате счетов принимал гене- товары, ездить в командировки, рует свои выплаты, например, наральный директор. Заявки на получать заработную плату и т.д. год помесячно, каждый месяц кон-оплату счетов формировались И если какая-то из служб не смо- кретизирует и детализирует планруководителями отделов и на- жет качественно выполнять свою понедельно. Эти планы собираютсяправлялись непосредствен- работу, то под угрозой окажется по всей компании и утверждаютсяно генеральному директору. развитие всей компании. руководством. В результате фи-Система бюджетирования на Как решить, чьи счета необхо- нансовый директор может легкопредприятии отсутствовала. димо оплачивать в первую очередь? отказать в оплате счета, которого Каждое утро проводились Что делать, если в данный момент нет в утвержденном плане компа-«затяжные» планерки (иногда нет средств для осуществления нии. Теперь финансовая службаболее часа) с участием руково- всех необходимых платежей? может эффективно распределятьдителей отделов, финансового Основные проблемы, с которы- денежные потоки по каждомуи генерального директоров длясоставления графика платежей ми сегодня на практике сталкива- дню, не привлекая, как раньше, висходя из сумм поступлений на ются белорусские компании: критические моменты кредиты итекущий день и предоставлен- • отсутствие системы планиро- неся непредвиденные расходы поных заявок на оплату. вания поступлений и выплат процентам. Генерального директора денежных средств; Следует остановиться подроб-убедили отказаться от этой • отсутствие формализованных нее на том, как внедрить в компа-практики, т.к. были выявлены процессов, по которым заявки нии эффективную систему опера-следующие недостатки: на выплаты денег подаются, тивного управления денежными • ежедневная потеря вре- утверждаются и оплачиваются; средствами. мени руководства на об- • слабая культура платежной В финансовом менеджмен- суждение вопросов, не дисциплины как таковой. те выделяют две основные цели имеющих стратегического Решить такие вопросы помога- управления денежными потоками: значения для компании; ет механизм платежного кален- 1) обеспечение ликвидности и • нередки случаи лоббиро- вания отдельных направ- даря как подсистема бюджетного платежеспособности ком- лений (в зависимости от управления компанией. Основ- пании; степени влияния отдель- ное предназначение платежно- 2) получение максимальной до- ных руководителей на ге- го календаря – структуризация, ходности от использования нерального директора); формализация и автоматизация денежных средств. • отсутствие взаимосвя- системы денежных потоков на Для достижения целей необхо- зи расходов с бюджетом предприятии. димо решить следующие задачи: компании; Для того чтобы платежный • создание информационной • контроль со стороны ге- календарь заработал, необходимо системы для отражения дан- нерального директора не планировать денежные потоки, ных о поступлениях и вы- обеспечивает должной разработать принцип прохождения платах денежных средств в уверенности в целесоо- и утверждения заявок на выплаты. разрезе необходимых ана- бразности данных рас- Выплаты и поступления компании литик (места хранения, ва- ходов; • часто не соблюдаются сро- также надо планировать. люты платежа, статьей по- ки оплаты по договорам, Планирование денежных пото- ступлений и выплат (статей что приводит к моральным ков – это комплексная задача, ко- бюджета движения денеж- и финансовым потерям в торую необходимо решать руково- ных средств (далее – БДДС), виде штрафных санкций. дителям подразделений совместно контрагентов и т.д.);60 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум планирование экономиста Тактический бюджет • контроль поступлений и выплат денежных (месяц, квартал, год) средств с учетом запаса ликвидности; БДДС • создание механизма контроля и взаимодей- ЦФО ствия сотрудников, уполномоченных при- Бюджет нимать решения о расходовании денежных Статья средств; Ответственный • обеспечение своевременного поступления де- нежных средств; • недопуск образования избыточных остатков денежных средств на счетах и в кассе пред- Оперативное управление (день, неделя, декада, месяц) приятия. Платежный календарь ЦФО платежный календарь Бюджет Платежный календарь как инструмент оператив- Статья ного управления финансами направлен на практи- Контроль Ответственный лимитов ческое решение поставленных задач. Он является Валюта декомпозицией БДДС на краткосрочный период и по- Дата могает осуществлять контроль над выплатами в рам- ках установленных лимитов по БДДС (см. рис. 1). Процесс внедрения в компании платежного ка- лендаря можно разбить на несколько последова-Рисунок 1. Связь платежного календаря с БДДС тельных этапов (см. рис. 2). Формирование БДДС этап 1. Формирование плановых данных Предполагается, что компания имеет финансо- вую структуру с выделенными центрами финан- совой ответственности (ЦФО), бюджетирование Определение лимитообразующих аналитик как инструмент управления внедрен и работает. Данный этап является основой для платежного календаря, т.к. проверка на возможность оплаты/ Построение механизма формирования поступления происходит в разрезе определенных реестров платежей и заявок плановых данных. Важно составить БДДС в разрезе денежных по- токов по основной, инвестиционной и финансовой Описание бизнес -процесса «Платежный календарь» деятельности. Для этого необходимо иметь бюдже- ты как по основной деятельности, так и инвестици- онных проектов. За каждой статьей целесообразно Регламентация и документарное оформление закрепить ответственного (принимающего реше- бизнес-процесса «Платежный календарь» ния и отвечающего за реализацию, контролирую- щего отклонения факт-план). Автоматизация бизнес-процесса этап 2. определение лимитообразующих «Платежный календарь» аналитик Перечень лимитообразующих аналитик позво-Рисунок 2. Процесс внедрения платежного календаря ляет создать инструмент для проверки выплат/по-Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 61
    • практикум планирование экономистаиз личного опыта ступлений на возможность реализации. В большинстве случаев выделяют На практике часто возникает следующие лимитообразующие аналитики:ситуация, когда план поступле- • ЦФО;ний не выполняется вообще, а • источник денежных средств – может быть определителем как ис-план расходования денежных точника денежных средств, так и юридического лица, осуществля-средств – в полном объеме, со- ющего оплату;ответственно, общая сумма • контрагент – получатель денежных средств;заявок на оплату превышает ре- • договор с контрагентом, в рамках которого будут осуществленыальное поступление денежных выплаты;средств. Во избежание кассо- • статья БДДС, по которой пройдут выплаты денежных средств;вых разрывов целесообразноранжировать все платежи по • проект, по которому идут инвестиционные выплаты;степени их приоритетности или • приоритет платежа.значимости. Статьи с наиболеевысоким приоритетом оплачи- этап 3. построение механизма формирования реестров пла-ваются в обязательном порядке, тежей, заявокс пониженным – при выполнении Определив лимитообразующие аналитики и реквизиты платежа, не-дополнительных условий. обходимо сформировать инструментарий оплаты/поступления денеж- Например, заявки на оплату ных средств. Система оперативного управления финансами предприятия,налогов, выплат по кредиту и реализуемая через бизнес-процесс «Платежный календарь», включаетдр. оплачиваются в первую оче- несколько участников (сотрудник, отдел, служба), и каждому требуетсяредь, а расходы на обучение, инструмент, с которым он будет работать в данной системе. Сотрудни-модернизацию оргтехники фи- ки отделов и служб подают заявки на выплату/поступление денежныхнансируются пропорционально средств, а руководство или уполномоченные принимать решения сотруд-выполнению плана продаж. Каждой статье расходо- ники реализуют заявки через реестры заявок. Заявка представляет со-вания денежных средств при- бой документ-запрос на поступления или выплаты денежных средств,сваивается один из платежных содержащий всю описательную информацию об операции.приоритетов (см. табл. 1). Лимитообразующие аналитики должны быть проверены на возмож- При невыполнении плана ность оплаты: на этапе формирования заявки система сверяет заявлен-поступлений по выручке фи- ную сумму с плановыми данными.нансовая служба имеет право Реестр заявок – это список или перечень заявок, консолидированныхинициировать сокращение по определенному признаку (дата, ответственный работник, источникплатежей 3-й очереди в бюдже- денежных средств, вид статей).те или отмену таких платежей. Заявка и реестр заявок на выплату денежных средств должны содер-При изменении срока платежа жать полный и достаточный объем информации для принятия решения офинансовая служба извещает выплате/поступлении денежных средств.об этом инициатора платежа. Соответственно, статьи таблица 1расходов, имеющие низкиеприоритеты, позволяют при не- очередь описание Статьи БддС Сроки платежа Платежи, задержка по которым Налоги, погашение Строго в соответствии сообходимости сдвигать сроки может вызвать серьезные нега- кредитов и процентов по сроком, указанным в заявкеоплаты счетов, предоставляют 1 тивные последствия для компа- ним, заработная плата или договоре нии (штрафные санкции иливозможность для маневра при ухудшение деловой репутации)кассовом разрыве. Кроме того, Платежи, относящиеся к Оплата основным Допустима задержка оплаты на 2руководство компании облада- основной деятельности поставщикам срок до трех банковских днейет полномочиями по измене- Платежи, связанные с Оплата за аренду офиса, Допустим перенос сроков 3 обеспечением вспомогательных коммунальные платежи, за оплаты более чем на тринию очередности платежей. бизнес-процессов телефонные переговоры и т.д. банковских дня62 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • Оформите подписку на 2-е полугодие 2009 года до 31 мая на журнал «Главный экономист» и получите в ПОДАРОК* *Акция действует до 31 мая 2009 г.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 63
    • соДЕрЖаниЕ книги «Новое в ценообразовании»ВведениеРАЗДЕЛ 1. Государственное регулирование цен 1.1. Основные направления государственного регулирования с учетом принятого в начале 2009 года плана по либерализации экономических отношений 1.2. Антимонопольное регулированиеРАЗДЕЛ 2. Общий порядок формирования цен на предприятии с учетом изменений, внесен- ных в законодательство 2.1. Общие требования к порядку формирования цен 2.2. Особенности формирования отпускной цены субъектами хозяйствования, при- меняющими упрощенную систему налогообложения 2.3. Продажа товаров ниже себестоимостиРАЗДЕЛ 3. Отраслевые особенности формирования цен в свете внесенных изменений в по- рядок формирования себестоимости 3.1. Формирование отпускной цены предприятия-производителя (себестоимость продукции как основной элемент цены) Обоснование нормы рентабельности для включения прибыли в цену продук- ции предприятия 3.2. Формирование оптовой и розничной цены Формирование оптовой цены Формирование розничной цены 3.3. Особенности ценообразования на рынке услуг Ценообразование в общественном питании Ценообразование на бытовые услуги Особенности ценообразования в строительстве Особенности ценообразования на рынке транспортных услуг 3.4. Цена во внешнеторговой деятельности предприятия Обоснование цен при товарообменных операциях Формирование цен на импортируемую продукциюРАЗДЕЛ 4. Механизм ценообразования как элемент учетной политики64 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум планирование экономистаиз личного опыта Кроме того, До внедрения платежного правильно выстро- Формирование заявки на денежные средствакалендаря в компании каждую енные процедурызаявку на оплату просматривал помогают свести Утверждение заявкии подписывал финансовый, а к минимуму риск Корректировка заявки руководителем ЦФОзатем генеральный директор. злоупотреблений Проверка суммы заявки Внедрение в компании бюд- «в бюджете» со стороны сотруд- Возврат заявкижетного управления позволило на корректировку ников предприятия Сумма заявкиосвободить топ-менеджмент «в бюджете » Сумма заявкикомпании от ежедневного ви- за счет разделения «нет в бюджете » Исполнение заявки Утверждение заявкизирования текущих платежей – функций контроля финансовым Утверждение заявки финансовым менеджером директоромсуммы расходов утверждались выплат и их ини- Оплата в рубляхв бюджетах, порядок согласо- циации. Например, Оплата в валюте Оплатавания платежей был четко про- руководитель ЦФО с расчетного счета Отказ в оплате заявкиписан и контроль за денежными акцептует все за- Оплата с валютных счетовпотоками возложен на финансо- явки на оплату пового менеджера. В результате своему ЦФО и от-финансовый и генеральный ди- вечает за выпол-ректора согласовывали только Рисунок 3. Графический вид бизнес-процессаограниченное количество пла- нение бюджета, а «Заявка на денежные средства»тежей, как правило, сверхлимит- сотрудник финан-ных, крупных или нерегулярных. совой службы (фи- При описании бизнес-процессов платежного ка- нансовый дирек- лендаря необходимо определить участников и под-тор или менеджер) контролирует соответствие робно описать их функции.заявок бюджетным лимитам и выполнение регла- 1. Определение участников системы управле-ментных процедур платежной системы. ния денежными средствами: • инициаторы платежей, в роли которых мо-этап 4. описание бизнес-процесса «пла- гут выступать сотрудники или руководителитежный календарь» ЦФО, отвечающие за расходы по ЦФО; Проверка и одобрение оплаты предоставленных • акцепторы платежей, в зависимости от слож-заявок завершает первый аспект бизнес-процесса ности системы и необходимости проверок«Платежный календарь» – статику. Это означает, можно создавать несколько уровней контролячто платежный календарь как бизнес-процесс реа- платежей;лизован в документах, реестрах, утвержденных за- • исполнители платежей. После подтвержденияявках. Эти документы могут быть задействованы в платежей заявка направляется в бухгалтериюсистеме платежей предприятия. для оплаты. Второй аспект – динамика процесса. На дан- 2. Описание обязанностей каждого участ-ном этапе процесс разработки платежного ка- ника:лендаря особенно важен. Он устанавливает по- • формирование инициатором платежа заявки врядок взаимодействия сотрудников, определяет электронной платежной системе;результат и репутацию платежной дисциплины • утверждение заявки руководителем ЦФО,предприятия. проверка целесообразности и обоснованности Наилучшим вариантом реализации бизнес- данного расхода;процесса является его графическое представление. • акцепт заявки сотрудником отдела планиро-Пример диаграммы бизнес-процесса «Заявка на де- вания, проверка суммы расхода в заявке нанежные средства» для одной из производственных лимит в бюджете ЦФО на этот вид расхода вкомпаний представлен на рисунке 3. данном периоде;Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 65
    • практикум планирование экономистаиз личного опыта • акцепт заявки финансовым ме- этап 6. автоматизация бизнес- неджером; процесса «платежный кален- Регламент осущест- • акцепт заявки финансовым ди- дарь»вления платежей компа-нии описывает все эта- ректором (если требуется); Для поддержки оперативногопы движения денежных • акцепт заявки генеральным ди- управления денежными потокамисредств – от инициации ректором (если требуется); необходима автоматизация соответ-платежа до отправки • регистрация финансовым ме- ствующих бизнес-процессов.платежных документов неджером состояния заявок в Платежный календарь можетв банк. Инициатором электронной платежной сис- быть реализован на практике с по-платежа является струк- теме; мощью программных продуктов, от-турное подразделение, • исполнение заявки кассиром, личающихся по стоимости и функ-в рамках бюджета рас- выдача по заявкам наличных де- циональным возможностям. Выборходов которого заклю- нежных средств; программного продукта зависит отчен соответствующий • исполнение заявки бухгалтери- требований, предъявляемых к систе-договор. ей, осуществление безналичных ме, и материальных ресурсов компа- На базе утвержден- оплат. нии. До сих пор для управления де-ных финансовым дирек-тором бюджетов струк- Кроме того, необходимо опреде- нежными средствами используетсятурных подразделений лить возможные маршруты, сроки MS Excel, но все больше компанийна текущий год форми- и последовательность прохождения принимают решение о внедрениируется ежемесячный заявок на оплату. системы специализированного про-план финансирования их граммного обеспечения.расходов, что является этап 5. регламентация бизнес- Программные продукты суще-основой для составления процесса «платежный кален- ственно повышают скорость и каче-платежного календаря. дарь» ство принятия решений в системе Каждая заявка к опла- Это заключительный этап, на ко- управления денежными средствамите акцептуется руково- тором бизнес-процесс управления благодаря следующим функциональ-дителями структурных денежными потоками закрепля- ным возможностям:подразделений и утверж- ется в регламентных документах. • создание электронных заявокдается «распорядителями Эти документы утверждаются вну- на оплату в информационнойкредитов» в соответствиис лимитами, установлен- тренним приказом и являются обя- системе;ными в их доверенностях. зательными для исполнения всеми • автоматический контроль зая-Функции составления и подразделениями компании. Вну- вок на соответствие лимитам вконтроля исполнения пла- тренний документ, определяющий бюджетах;тежного календаря и бюд- правила функционирования пла- • формирование отчетности, необ-жета движения денежных тежной системы компании, обяза- ходимой для контроля исполне-средств возложены на де- тельно должен содержать информа- ния платежей, БДДС;партамент казначейских цию о порядке прохождения заявок • поддержка процедур контроля иопераций. Платежный ка- на оплату, сроках, ответственных согласования (бюджетов, заявоклендарь, составляемый за согласование, обязанностях на оплату и пр.);одновременно с уточне- и полномочиях сотрудников, по- • разграничение прав доступа к фи-нием БДДС на каждый следовательности действий. Для нансовой информации для разныхмесяц, позволяет заранее наглядности удобно сопроводить уровней ответственности в ком-выявить вероятные кассо-вые разрывы или избыток регламент таблицей с описанием пании. К примеру, руководительденежных средств. процедур, сроков исполнения, от- ЦФО видит в системе только заяв- ветственных. ки по своему бизнес-направлению.66 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум планирование экономиста После того, как бизнес-процессы финансового Более точный расчет предполагает классификацию де-управления определены и оптимизированы, а соответ- биторской задолженности по срокам ее погашения.ствующие регламенты разработаны и утверждены, на- 2. Прогнозируются оттоки денежных средствчинается самое сложное и трудоемкое – их внедрение (расчеты с поставщиками, покупка основных средств,в ежедневную практику. Например, внеплановые пла- текущие расходы и др.) в отчетном периоде. Отток де-тежи, которые типичны и предсказуемы, но по каким- нежных средств осуществляется в основном за счетто причинам не запланированы, а также платежи, ини- погашения кредиторской задолженности. Считается,циированные с нарушением внутренних правил. что предприятие оплачивает свои счета вовремя, хотя может отсрочить платеж. Процесс задержки платежаВид платежного календаря называют «растягиванием» кредиторской задолжен- Основное предназначение платежного календа- ности, отсроченная кредиторская задолженность вря – формирование графика денежных потоков на этом случае выступает в качестве дополнительногоближайший период (от нескольких рабочих дней до источника краткосрочного финансирования. К дру-одного месяца) таким образом, чтобы гарантировать гим выплатам денежных средств относятся заработ-оплату всех необходимых платежей, минимизиро- ная плата, налоги, административные и коммерче-вать излишки денежных средств на счетах и избе- ские расходы, покупка основных средств.жать кассовых разрывов. 3. Рассчитывается чистый денежный поток (из- Платежный календарь может иметь разный вид и лишек/недостаток) за отчетный период. Путем сопо-разный уровень детализации, но обязательно должен со- ставления прогнозируемых денежных поступлений идержать данные о поступлениях и выбытиях, об остат- выплат рассчитывается чистый денежный поток.ках денежных средств с разбивкой по дням (см. табл. 2). 4. Определяется совокупная потребность в кратко- Составление платежного календаря производит- срочном финансировании в отчетном периоде. При рас-ся в определенной последовательности. чете рекомендуется принимать во внимание желаемый 1. Прогнозируются денежные поступления (вы- минимум денежных средств на расчетном счете, кото-ручка от продаж, продажи основных фондов и др.) в рый целесообразно иметь в качестве страхового запаса.отчетном периоде. Для расчета объема возможных де- Таким образом, успешность внедрения и исполь-нежных поступлений предприятия отслеживают сред- зования в компании такого инструмента, как пла-ний период, который требуется покупателям для того, тежный календарь, будет зависеть от корректностичтобы оплатить счета. Исходя из этого можно рассчи- и оптимальности архитектуры процесса на этапе ис-тать, какая часть выручки за реализованную продукцию полнения регламентов и процедур оперативной си-поступит в отчетном периоде, а какая – в следующем. стемы управления финансами.таблица 2 13.04.09 14.04.09 15.04.09 16.04.09 17.04.09 16 неделя Итого Платежный календарь на 13-17 апреля 2009 г. Пн. Вт. Ср. Чт. Пт. 2009 г. неоплачен Остаток денежных средств на расчетных счетах компании на начало периода 25 400 000 24 160 000 48 275 000 39 700 000 38 105 000 ные счета Банк А 25 400 000 24 160 000 48 275 000 39 700 000 38 105 000 на конец Планируемый приход денежных средств в течение периода 23 760 000 48 265 000 39 700 000 21 650 000 16 850 000 150 225 000 недели При- Группа Бене- Дата Дата № ори- расхо- фициар Сумма ЦФО счета платеж счета тет дов Фин. 02.03.09 17.04.09 145А «А» 57 000 000 1 Кредит 25 000 000 10 000 000 22 000 000 57 000 000 отдел 0 Логис- Постав- 06.03.09 30.04.09 25/3 «Т» 60 000 000 1 0 60 000 000 тика щик Логис- Логис- 10.03.09 14.04.09 369 «Т» 4 650 000 3 4 650 000 4 650 000 0 тика тика Логис- Логис- 13.03.09 17.04.09 78Е «И» 5 400 000 3 5 400 000 5 400 000 0 тика тика Ком. Рекла- 17.03.09 16.04.09 4563 «ТВ» 1 845 000 3 600 000 1 245 000 1 845 000 0 отдел ма Ком. Рекла- 17.03.09 21.04.09 78/1 «ТВ» 27 500 000 3 4 675 000 4 675 000 22 825 000 отдел ма Фин. 31.03.09 21.04.09 47/3 ИМНС 59 000 000 1 Налоги 0 59 000 000 отдел Компа- 31.03.09 15.04.09 1569 А ИМНС 17 500 000 1 Налоги 8 900 000 8 600 000 17 500 000 0 ния 31.03.09 15.04.09 7 436 35 000 000 2 Компа- Персо- 35 000 000 35 000 000 0 Зарплата ния нал Итого выплаты денежных средств с 267 895 000 25 000 000 24 150 000 48 275 000 23 245 000 5 400 000 126 070 000 141 825 000 расчетных счетов Итого остаток денежных средств на расчетных счетах на конец периода 400 000 10 000 0 16 455 000 32 705 000Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 67
    • практикум анализ деятельности предприятия экономиста Стремление работать с максимальной отдачей в условиях экономического кризиса заставляет сегодня многие предприятия реформировать как свою внутреннюю организационную структуру, так и методы управления бизнесом, одним из которых является бюджетирование. ФинансоВыЙ анаЛиЗ КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ Маргарита Бюджетирование позволяет согла- Структура бюджета предприятия с Петровна совать деятельность подразделений элементом финансового анализа пред- МИШкоВа Старший внутри предприятия и подчинить ее ставлена на рисунке. преподаватель общей стратегической цели. Бюджеты В процессе бюджетирования наряду Брестского ГТУ охватывают все стороны хозяйствен- с бюджетами на предстоящий период ной деятельности и включают плано- составляются отчеты об исполнении вые и фактические данные, отражают бюджетов за истекший период. Отчеты цели и задачи предприятия. Поэтому в сводят воедино информацию по плани- процессе бюджетирования обеспечива- рованию, учету, контролю и анализу ется текущий контроль за решениями бизнес-процессов. Менеджеры должны и процедурами по достижению запла- отслеживать выполнение бюджетов и нированных финансовых показателей выявлять проблемные места в деятель- в результате образования, распреде- ности предприятия. ления и использования хозяйственных В периодических отчетах сопостав- средств предприятия на всех стадиях ляются запланированные и отчетные его создания, деятельности, реоргани- данные. По результатам сравнения про- зации и ликвидации, а также в резуль- водится анализ отклонений. При этом тате формирования и изменения стои- отклонения могут измеряться в абсо- мостных оценок и пропорций активов лютных и относительных единицах. От- и пассивов. клонения могут рассчитываться между Таким образом, бюджетирование – показателями, запланированными на это система краткосрочного планиро- определенный период, по отношению к вания, учета и контроля ресурсов и ре- любому базовому периоду. Если откло- зультатов деятельности организации, нения превышают предельно допусти- позволяющая анализировать прогнози- мый уровень, то оценивается степень руемые и полученные экономические их влияния на результаты функциони- показатели в целях управления бизнес- рования организации, выявляются при- процессами. чины таких отклонений.68 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум анализ деятельности предприятия экономиста Все отклонения можно разделить на отрица-тельные – отдаляющие от намеченных ориентировхозяйственной политики компании и принятыхею установок, и положительные – приближающиек ним. Анализ отклонений позволяет определить тре-бующие первоочередного внимания проблемныеобласти хозяйственной деятельности, выявить непредусмотренные в процессе разработки бюдже-тов возможности, а также оценить деятельностькаждого центра ответственности и его руководи-телей. Основным источником информации для такогофинансового анализа является бухгалтерская от- Указанные формы бухгалтерской отчетностичетность, в состав которой входят: утверждены постановлением Министерства фи- • форма № 1 «Бухгалтерский баланс». Ее зна- нансов Республики Беларусь от 14 февраля 2008 г. чение настолько велико, что анализ финансо- № 19 «Об утверждении форм бухгалтерской отчет- вого состояния нередко называют анализом ности, Инструкции о порядке составления и пред- баланса; ставления бухгалтерской отчетности». • форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках» Анализ для удобства можно разбить на несколь- (информация для анализа финансовых резуль- ко этапов. татов); • форма № 3 «Отчет об изменениях капитала», первый этап форма № 4 «Отчет о движении денежных Оценка финансового состояния организации средств», форма № 5 «Приложение к бухгал- проводится на основании Инструкции по ана- терскому балансу» (дополнительная инфор- лизу и контролю за финансовым состоянием и мация для каждого из блоков финансового платежеспособностью субъектов предприни- анализа). мательской деятельности, утвержденной по- становлением Министерства финансов, Министерства экономики и Министер- ства статистики и анализа Республики Беларусь от 14 мая 2004 г. № 81/128/65 (в редакции от 8 мая 2008 г.; далее – Ин- струкция по анализу). Для признания структуры бухгалтер- ского баланса удовлетворительной, а ор- ганизации платежеспособной необходимо, чтобы коэффициент текущей ликвидности (К1) и коэффициент обеспеченности соб- ственными оборотными средствами (К2) были выше нормативных, установленных значений в соответствии с приложением 1 к Инструкции по анализу (например, для предприятий промышленности строитель-Рисунок. Структура бюджета предприятия ных материалов 1,2 и 0,15 соответственно).Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 69
    • практикум анализ деятельности предприятия экономистаК1 = Оборотные активы / (Средства в расчетах – таблица 1. Анализ финансового состояния долгосрочные кредиты и займы). предприятия Норматив (для Коэффициент текущей ликвидности характе- предприятий № Показатель Формула расчета промышленностиризует общую обеспеченность организации соб- п/п строительныхственными оборотными средствами для ведения материалов) Коэффициент К1 = IIa /(Vп – стр. 640)хозяйственной деятельности и своевременного по- 1 текущей ≥1,2гашения срочных обязательств. ликвидности (К1) Коэффициент К2 = (IIIп + стр. 640 – обеспеченности Iа) / IIа К2 = (Источники собственных средств + 2 собственными ≥0,15 оборотными Доходы и расходы – Внеоборотые активы) / средствами (К2) Оборотные активы. Коэффициент K3 = (стр. 590 + стр. 690 – обеспеченности стр. 640) / стр. 300 3 финансовых ≤0,85 Коэффициент обеспеченности собствен- обязательств активами (К3)ными оборотными средствами характеризуетналичие у организации собственных оборот- где IIа – итог раздела II актива бухгалтерского ба-ных средств, необходимых для ее финансовой ланса;устойчивости. Vп – итог раздела V пассива бухгалтерского Если один из коэффициентов окажется ниже нор- баланса;мативного, то структура бухгалтерского баланса при- IIIп – итог раздела III пассива бухгалтерскогознается неудовлетворительной, а организация непла- баланса;тежеспособной. Неплатежеспособность организации Iа – итог раздела I актива бухгалтерского баланса;приобретает устойчивый характер, если в течение IIа – итог раздела II бухгалтерского баланса.четырех кварталов, предшествующих составлению Проведем оценку финансового состояния пред-последнего бухгалтерского баланса, организация со- приятия по алгоритму, приведенному выше, с ис-храняет тенденцию неплатежеспособности. пользованием данных бухгалтерской отчетности за Если один из коэффициентов (К1 или К2) ока- год. Результаты анализа представлены в таблице 2.жется ниже нормативного значения, то необхо-димо определить коэффициент обеспеченности таблица 2. Показатели финансового состоя-финансовых обязательств активами (К3), норма- ния предприятиятивное значение которого не более 0,85. Норматив (для пред- К3 = Средства в расчетах / Валюта баланса. На На приятий № Формула промыш- Показатель начало конец п/п расчета ленности года года строитель- Данный коэффициент характеризует способ- ных мате-ность организации рассчитаться по своим финансо- риалов) Коэффициентвым обязательствам путем реализации имущества. К1 = IIa / (Vп – 1 текущей 2,21 1,2 ≥1,2 стр. 640)Если у организации имеется просроченная задол- ликвидности (К1) Коэффициентженность, то целесообразно определить коэффи- обеспеченности К2 = (IIIп +циент обеспеченности просроченных финансовых 2 собственными 0,5 0,1 стр. 640 – ≥0,15 оборотными Iа) / IIаобязательств (К4). Нормативное значение коэф- средствами (К2)фициента не должно превышать 0,5. Формулы для Коэффициент K3 = (стр. 590 +расчета коэффициентов К1-К4, производимого по обеспеченности стр. 690 – 3 финансовых 0,11 0,14 ≤0,85данным бухгалтерского баланса, представлены в стр. 640) / обязательств стр. 300таблице 1. активами (К3)70 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум анализ деятельности предприятия экономиста К1 = IIa / (Vп – стр. 640) = 811 / 366 = 2,21 (на начало года); К1 = IIa / (Vп – стр. 640) = 1 259 / 985 = 1,2 (на конец года); К2 = (IIIп + стр. 640 – Iа) / IIа = 2 811 + (-5) – 2 361 / 811 = 0,5 (на начало года); продукции (Rр), рентабельности реализации К2 = (IIIп + стр. 640 – Iа) / IIа = 2 727 + (-7) – (Rr)) по формулам: 2 582 / 1 259 = 0,1 (на конец года); Rк = P / K, K3 = (стр. 590 + стр. 690 – стр. 640) / стр. 300 = 366 / 3 172 = 0,11 (на начало года); где P – сумма прибыли; K – капитал или общая сумма пассива баланса; K3 = (стр. 590 + стр. 690 – стр. 640) / стр. 300 = 0,14 (на конец года). Rр = P / С, На основании проведенных расчетов видно, где С – себестоимость реализованной продукции;что на начало и конец года коэффициенты теку-щей ликвидности и коэффициенты обеспеченно- Rr = P / Op,сти собственными оборотными средствами (заисключением показателя 0,1 на конец года) пре- где Op – оборот по реализации.вышают нормативные значения. Исходя из из-ложенного, структуру баланса можно признать Проведем на практическом примере анализудовлетворительной, а организацию платежеспо- наиболее значимых показателей эффективностисобной. Коэффициент обеспеченности финансо- работы предприятия в таблице 3 (данные при-вых обязательств активами также не превышает ведены по кварталам, что позволяет выявить ихдопустимого норматива. изменения, отражающие сезонность работы пред- На конец года финансовое положение пред- приятия).приятия несколько ухудшилось, хотя и остает- Из таблицы 3 следует, что прибыль в ана-ся стабильным. У предприятия в достаточном лизируемом периоде образуется в основном заколичестве имеются собственные оборотные счет реализации продукции. При этом значи-средства для ведения хозяйственной деятельно- тельный рост выручки и прибыли от реализациисти и своевременного погашения срочных обя- происходит во II и III кварталах года. Снижениезательств на начало года (показатель К2). Сни- прибыли наблюдается в I и IV кварталах прижение значения данного коэффициента на конец уменьшении объемов продаж и росте затрат нагода связано с увеличением оборотных активов реализованную продукцию. Причины выявлен-предприятия. ной динамики финансовых результатов следуют из их структуры.Второй этап Выполним анализ структуры выручки от реа- Целесообразно ежеквартально проводить лизации продукции предприятия. Как видно изанализ наиболее значимых показателей (выруч- данных анализа, самая высокая доля затрат ики, себестоимости, прибыли и чистой прибыли, самая низкая доля прибыли от реализации при-рентабельности капитала (Rк), рентабельности ходится на I квартал года (см. табл. 4).Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 71
    • практикум анализ деятельности предприятия экономистатаблица 3. Экономические показатели работы Сбалансированное развитие предприятияпредприятия, млн руб. предполагает поддержание пропорций темпы ро- квартал ста прибыли > темпы роста продаж > темпы роста Показатель I II III IV затрат:Выручка отреализации 745,251 936,409 1 036,745 792,815 II квартал: 1,71 > 1,26 > 1,25;Налоги от выручки 141,598 177,918 196,982 150,635 III квартал: 1,78 > 1,11 > 1,03;Себестоимостьреализации 558,354 681,035 701,311 618,155 IV квартал: 1,17 > 0,76 < 0,88.Прибыль (убыток) 45,299 77,456 138,452 24,025от реализации Правильные пропорции соблюдаются во II и IIIПрибыль -0,0752 0,113 -5,057 -3,130операционная кварталах, в IV квартале они нарушаются.Прибыль -16,600 11,675 -11,825 -12,728внереализационнаяПрибыль (убыток) 28,623 89,244 121,570 8,167 третий этапотчетного периодаНалоги и сборы, Показатели покрытия статей имущества со-платежи и расходы 7,728 24,095 32,826 2,205 ответствующими статьями капитала или финан-из прибылиЧистая прибыль 20,895 65,145 88,744 5,962 сирования основных средств и нематериальных активов собственным и общим долгосрочнымтаблица 4. Структура финансовых результатов, % капиталами являются важнейшим инструментом оценки оснащенности капиталом, т.е. характе- квартал Показатель ризуют финансовую стабильность предприятия. I II III IVВыручка 100,0 100,0 100,0 100,0 Поэтому необходимо проводить анализ источни-Налоги от выручки 19 19 19 19 ков покрытия основных средств и оборотных ак-Себестоимость 74,92 72,73 67,65 77,97реализации тивов*.Прибыль (убыток)от реализации 6,08 8,27 13,35 3,03 Для построения последующей системы бюдже- тирования эффективность коммерческой деятель- Для того чтобы понять, насколько сбалансиро- ности можно оценить с помощью рентабельностиванно развивается предприятие, необходимо опре- капитала. Она показывает, насколько эффективноделить темпы динамики его финансовых результа- используется имеющийся на предприятии капитал,тов (см. табл. 5). т.е. какое количество прибыли получено на едини- цу вложенных средств.таблица 5. Темпы динамики финансовых ре- Рентабельность реализации характеризуетзультатов результаты маркетинговой деятельности пред- квартал приятия, дает информацию о количестве прибыли, Показатель I II / I III / II IV / III полученной с единицы оборота (выручки от реали-Выручка от реализации - 1,26 1,11 0,76Себестоимость реализации - 1,22 1,03 0,88 зации), или о доле выручки, которая возвращаетсяРасходы на реализацию - - - - на предприятие в виде прибыли.Прибыль(убыток) от реализации - 1,71 1,79 0,17 Определим показатели рентабельности капита-Прибыль (убыток) отчетного - 3,12 1,36 0,067 ла, продукции и продаж по данным предприятия.периодаЧистая прибыль - 3,12 1,36 0,067 Результаты приведены в таблице 6. Левкович О.А. Бухгалтерский и налоговый учет, финансовый анализ и контроль: Учеб. пособие. – Мн.: Элайда, 2008. – *298 с.72 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум анализ деятельности предприятия экономистатаблица 6. Показатели рентабельности, % До = Дк / Ко, квартал Показатель I II III IV где До – оборачиваемость в днях;Рентабельность Дк – количество календарных дней в периоде; 1,4 2,3 3,8 0,6капитала (Rк)Рентабельность Ro = P / Oo, 8,3 11,3 19,6 3,8продукции (Rp)Рентабельность где Ro – рентабельность материальных оборотных 6,1 8,3 13,4 3,0реализации (Rr) средств. О финансовой стабильности предприятия мож- По данным о динамике прибыли от реализа- но говорить, если в наличии имеется достаточноеции продукции можно сделать вывод о снижении количество собственных средств для финансирова-экономической активности к концу года. Это под- ния текущей деятельности. Выявить финансовуютверждается и тем, что все показатели рентабель- ситуацию на предприятии можно с помощью анали-ности, возрастая во II и III кварталах, в IV квартале за источников покрытия основных средств и обо-резко уменьшаются. ротных активов (см. табл. 7).четвертый этап таблица 7. Источники покрытия капитала, От эффективности использования оборотного млн руб.капитала во многом зависит финансовое положе-ние предприятия. Чем быстрее оборотный капи- Показатель На начало года На конец года Изменениетал пройдет кругооборот, тем больше продукции Собственный 2 811 2 727 -84 капиталполучит и реализует предприятие при наличии - Внеоборотныеодной и той же суммы оборотного капитала. За- 2 361 2 582 221 активыдержка продвижения ведет к замедлению обора- = Недопокрытиечиваемости, требует дополнительных вложений / перекрытие 450 145 -305 собственными может вызвать значительное ухудшение эконо- капиталоммического положения предприятия. Необходимо + Долгосрочный 0 0 0добиваться не только ускорения оборачиваемо- заемный капиталсти капитала на всех стадиях кругооборота, но и = Долгосрочный капитал длямаксимальной их отдачи, т.е. увеличения выпуска финансирования 450 145 -305продукции и суммы прибыли на 1 тыс. руб. обо- оборотных средствротных активов. Поэтому необходимо проводитьанализ эффективности использования оборотных - Оборотные 811 1 259 448 активысредств предприятия, который предусматривает = Краткосрочныйрасчет коэффициента оборачиваемости, периода заемныйоборачиваемости в днях и рентабельности мате- капитал для -361 -1 114 -753 финансированияриальных оборотных активов, которые рассчиты- оборотныхваются по формулам: средств Ко = Ор / Оо, Собственный капитал предприятия представлен на начало и конец года добавочным фондом, сфор-где Ор – объем реализации; мированным за счет переоценки основных средств, Оо – величина среднегодовых остатков норми- а также нераспределенной прибылью. Его величи-руемых оборотных средств; на на конец года снижается в связи с уменьшениемПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 73
    • практикум анализ деятельности предприятия экономистанераспределенной прибыли, предназначенной для 2-е полугодие:различных целей, в т.ч. и для материального сти- До = Дк / Ко = 360 /мулирования работников. Внеоборотные активы 3,54 = 102;увеличились за счет приобретения на конец года 1-е полугодие:основных средств. Ro = P / Oo = 122,75 / Собственный капитал на начало и конец года 444 ⋅ 100 = 27,6%;покрывает внеоборотные активы в полной мере,хотя положение несколько ухудшается на конец 2-е полугодие:года. Ro = P / Oo = 162,47 / На начало и на конец года наблюдается недо- 517 ⋅ 100 = 31,4%.покрытие собственным капиталом оборотных ак-тивов в связи с их значительным увеличением по Анализируя эффектив-сравнению с собственным капиталом. Их покрытие ность использования обо-осуществляется за счет привлеченных средств. ротных средств предприя- Проанализируем эффективность использования тия, можно сделать выводыоборотного капитала, используя данные таблицы 8. о том, что длительность оборота на конец года уве-таблица 8. Эффективность использования личивается на 7 дней (102 –оборотных средств предприятия, млн руб. 95), рентабельность матери- оборотные альных оборотных активов 1-е полугодие 2-е полугодие Изменение средства на конец года составляетСырье и 31,4%. 345 400 55материалы Таким образом, несмотря на увеличение дли-Налоги поприобретенным 36 43 7 тельности оборота, эффективность использова-ценностям ния оборотного капитала к концу года улучша-Готоваяпродукция 99 117 18 ется.Дебиторская Указанная выше модель анализа позволяет ме- 202 450 248задолженность неджерам применять систему управления по от-Денежные клонениям – систему управления предприятием, 37 152 115средстваПрочие подобную системе автоматического регулирова-оборотные 92 97 5 ния в технике, когда внимание менеджера концен-активы трируется на показателях, имеющих значительные отклонения. Бюджеты, финансово-экономические Рассчитаем коэффициент оборачиваемости, показатели, отклонения между фактическимипродолжительность оборота в днях и рентабель- и любыми базовыми значениями могут анализи-ность материальных оборотных активов: роваться на любом уровне управления. Анализу также подвергаются различия между бюджетны- 1-е полугодие: ми данными одних и других подразделений (пред- Ко = Ор / Оо = 1 682 / 444 = 3,79; приятий), а также среднеотраслевыми данными. Не менее важен анализ тенденций показателей во 2-е полугодие: времени. Ко = Ор / Оо = 1 829,5 / 517 = 3,54; Таким образом, бюджетный анализ обеспе- чивает информационную прозрачность бизнес- 1-е полугодие: процессов, необходимую для оперативного и стра- До = Дк / Ко = 360 / 3,79 = 95; тегического менеджмента.74 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум вопросы имущества экономиста На практике возникают проблемы, связанные с арестом и конфискацией имущества, находящегося в государственной собственности (далее – госимущество). оБраЩЕниЕ ВЗысканиЯ на ГосуДарстВЕнноЕ имуЩЕстВо Валерий В целях уяснения возможности аре- В распоряжении учреждения могут Евгеньевич ста и конфискации госимущества следу- находиться денежные средства, посту- ЗаХароВ Юрист ет обратиться к нормам Гражданского пившие при бюджетном финансирова- кодекса Республики Беларусь (далее – нии, и доходы, полученные в результа- ГК). Согласно ст. 216 ГК госимущество те его деятельности. может закрепляться за государствен- Согласно п. 13 постановления Пле- ными юридическими лицами на праве нума Высшего Хозяйственного Суда хозяйственного ведения (унитарные Республики Беларусь от 27 октября предприятия) или оперативного управ- 2006 г. № 11 «О некоторых вопросах ления (учреждения). применения субсидиарной ответствен- Государственная собственность ности» (далее – постановление № 11) выступает в виде республиканской на иное, нежели денежные средства, собственности (собственность Ре- имущество, находящееся у учрежде- спублики Беларусь) и коммуналь- ния, в т.ч. приобретенное за счет до- ной собственности (собственность ходов, полученных в результате его административно-территориальных деятельности, не может быть обращено единиц) (п. 1 ст. 215 ГК). взыскание по долгам учреждения. В соответствии с частью третьей В соответствии с постановлением п. 2 ст. 44 ГК унитарные предприятия № 11 особенность субсидиарной от- отнесены к юридическим лицам, на ветственности определяется критерием имущество которых их учредители «недостаточность денежных средств» и имеют право собственности. состоит в том, что собственник имуще- Учреждение в соответствии с п. 2 ства учреждения не может быть привле- ст. 120 ГК отвечает по своим обязатель- чен к ответственности без предъявления ствам исключительно находящимися в в суд иска к основному должнику. При его распоряжении денежными средства- рассмотрении иска устанавливается воз- ми (при недостаточности таковых субси- можность удовлетворения требования диарную ответственность по обязатель- полностью или в части за счет денежных ствам учреждения несет собственник средств учреждения, в т.ч. доходов, полу- его имущества за счет любого имуще- ченных в результате его деятельности. ства, находящегося в его собственности, Пунктом 5 ст. 113 ГК предусмотре- в т.ч. и за счет имущества учреждения). но, что унитарное предприятие отвеча-Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 75
    • практикум вопросы имущества экономистает по своим обязательствам всем при- состоит в принудительном безвоз-надлежащим ему имуществом. мездном обращении в собственность В соответствии со ст. 236 ГК одним государства дохода, полученного виз оснований для прекращения права результате противоправной деятель-собственности является принудитель- ности, предмета, орудий и средствное изъятие у собственника имущества совершения административного пра-по основаниям, предусмотренным зако- вонарушения, принадлежащих лицу,ном, а также согласно постановлению совершившему это правонарушение,суда в виде обращения взыскания на либо находящихся в собственности наимущество по обязательствам (ст. 238 праве хозяйственного ведения или опе-ГК) и конфискации (ст. 244 ГК). ративного управления юридического Согласно ст. 59 Общей части Нало- лица, подлежащего административнойгового кодекса Республики Беларусь ответственности, независимо от того,(далее – НК) налоговый или таможен- в чьей собственности они находятся,ный орган вправе обратиться в общий только в случаях, предусмотренных ста-или хозяйственный суд с иском о взы- тьями Особенной части КоАП (ст. 6.2,скании налога, сбора (пошлины), пени 6.3 и 6.10) и ст. 170 ГК.за счет имущества плательщика (иного В соответствии с абзацем третьим п. 3обязанного лица), за исключением иму- и частью четвертой п. 3 постановлениящества, порядок обращения взыскания Пленума Высшего Хозяйственного Судана которое определен ст. 56-58 НК. Республики Беларусь от 22 мая 2003 г. В соответствии со ст. 244 ГК исклю- № 3 «О некоторых вопросах рассмотре-чительно в случаях, предусмотренных ния хозяйственными судами дел об эко-законодательными актами (Уголов- номических правонарушениях, влекущихным кодексом Республики Беларусь конфискацию имущества» субъектами(далее – УК), ГК, НК, Кодексом об экономических правонарушений, вле-административных правонарушениях кущих конфискацию имущества, могутРеспублики Беларусь (далее – КоАП) быть не только собственники имущества,и др.), имущество может быть безвоз- но и лица, фактически осуществляющиемездно изъято у собственника в виде хранение товаров, основанием для при-санкции за совершение преступления влечения к ответственности которыхили иного правонарушения. Конфи- является нарушение ими установленныхскация имущества допускается лишь и обязательных для исполнения предпи-при условии соблюдения порядка, саний нормативных актов.установленного законодательством. Таким образом, конфискация пред-Решение о конфискации, принятое в ставляет собой меру ответственностиадминистративном порядке, может правонарушителя, которая состоит вбыть обжаловано в суде. принудительном безвозмездном изъя- Конфискация имущества состоит в тии имущества у него (собственника,принудительном безвозмездном изъя- правомерного владельца) с прекраще-тии в собственность государства всего нием права собственности и другихили части имущества, являющегося соб- прав и передачей его в собственностьственностью осужденного (ст. 61 УК). государства, возможность которой так- Конфискация как дополнительный же предусмотрена в части пятой ст. 44вид административного взыскания Конституции Республики Беларусь.76 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • практикум вопросы имущества экономиста Для применения конфискации уполномоченны- собственности и физические лица, виновные в не-ми должностными лицами компетентных органов законном владении, пользовании и распоряжениина имущество в установленном порядке налагается объектами, которые должны находиться толькоарест, который состоит в описи такого имущества в государственной собственности, несут ответ-и передаче его на хранение. Указанные лица могут ственность в соответствии с законодательством.также производить его изъятие. Так, ст. 10.1-10.4, 23.27 КоАП за нарушение права В соответствии с п. 16 постановления Пленума государственной собственности на недра, воды,Высшего Хозяйственного Суда Республики Бела- леса, животный мир, за нарушение законодатель-русь от 19 мая 2005 г. № 21 «О некоторых вопросах, ства при распоряжении госимуществом установ-связанных с введением в действие Общей части лена административная ответственность в видеНалогового кодекса Республики Беларусь» арест штрафа.налагается только на то имущество, которое необ- Таким образом, обратить взыскание на объектыходимо и достаточно для исполнения налогового по обязательствам государственных организацийобязательства, уплаты пени. перед субъектами частной формы собственности Согласно части первой ст. 13 Конституции Ре- не представляется возможным.спублики Беларусь государство гарантирует рав- Постановлением Совета Министров Республи-ную защиту и равные условия для развития всех ки Беларусь от 3 ноября 2006 г. № 1456 утвержденформ собственности. закрытый перечень не подлежащих приватизации Кроме того, законодательством могут быть организаций, имущество которых находится в ре-определены объекты, которые находятся только в спубликанской собственности.собственности государства, либо установлен осо- Рассмотрим ситуацию: субъект права пользова-бый порядок перехода их в частную собственность, ния объектами находится в стадии банкротства, илибо закреплено исключительное право государ- возникает необходимость удовлетворения требова-ства на осуществление отдельных видов деятель- ний за счет его имущества.ности. В соответствии со ст. 100 Закона Республики В соответствии со ст. 3 Закона Республики Бе- Беларусь от 18 июля 2000 г. № 423-З «Об экономи-ларусь от 5 мая 1998 г. № 156-З «Об объектах, на- ческой несостоятельности (банкротстве)» (далее –ходящихся только в собственности государства» Закон о банкротстве) при осуществлении процедур(далее – Закон № 156-З) владение и пользование банкротства из имущества должника исключаетсятакими объектами (перечень определен в ст. 2 имущество, изъятое из оборота, имущественныеЗакона № 156-З) осуществляется исключительно права, связанные с личностью должника, в т.ч. пра-уполномоченными государственными органами, ва, основанные на лицензии на осуществление опре-государственными юридическими лицами и ре- деленных видов деятельности, а также иное имуще-спубликанскими государственно-общественными ство (список приведен в Законе о банкротстве).объединениями. В связи с этим при наличии в составе имущества Юридические лица частной формы собственно- должника имущества, изъятого из оборота, дей-сти и физические лица не имеют права создавать ствует особый порядок передачи его собственнику.или иным образом приобретать право собственно- Управляющий в обязательном порядке должен уве-сти только на объекты государственной собствен- домить об этом собственника, хозяйственный судности. Статьей 5 Закона № 156-З предусмотрен и прокурора.перечень случаев, при которых положения Зако- Таким образом, закрепленные за должникомна № 156-З не распространяются на предприятия государственные объекты не могут входить в со-(организации, учреждения), находящиеся только став имущества должника, и за счет этого иму-в государственной собственности. Согласно ст. 4 щества не могут быть удовлетворены требованияЗакона № 156-З юридические лица частной формы кредиторов.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 77
    • практикум вопросы имущества экономиста Законом о банкротстве предусмотрено также ствующей административно-территориальной еди-исключение из состава имущества должника жи- ницы Республики Беларусь (уполномоченных еюлых помещений социального пользования, детских органов) в том же порядке, который предусмотрендошкольных учреждений и объектов коммуналь- для передачи имущества, изъятого из оборота.ной инфраструктуры, обслуживающих регион. Эти Указанная позиция подтверждается также и су-объекты подлежат передаче в управление соответ- дебной практикой. пример. органы местного управления и самоуправле- Между хозяйственным обществом и облис- ния выступают от имени административно- полкомом заключен договор на поставку товара. территориальных единиц и вправе приобре- Покупатель обязался производить оплату товара тать и осуществлять права и обязанности; в течение 100 дней с момента получения товара • в соответствии с частью первой ст. 126 ГК в белорусских рублях по курсу Национального административно-территориальные единицы банка Республики Беларусь на день оплаты. До- отвечают по своим обязательствам, принад- полнительным соглашением стороны предусмо- лежащим им на праве собственности имуще- трели увеличение объемов поставки товара и по- ством, за исключением того, которое может ставку товара другой марки. находиться только в республиканской или Хозяйственное общество произвело отгруз- коммунальной собственности; ку, исполком частично оплатил товар. • частью первой ст. 36 Закона Республики Бе- В связи с отказом оплатить поставку в пол- ларусь от 20 февраля 1991 г. № 617-ХII «О ном объеме общество обратилось в хозяйствен- местном управлении и самоуправлении» и ный суд с иском к облисполкому о взыскании частью третьей ст. 215 ГК закреплено, что стоимости товара. Суд иск удовлетворил. коммунальная собственность состоит из По заявлению облисполкома суд отсрочил ис- казны административно-территориальной полнение решения на три месяца. По истечении единицы и имущества, закрепленного за этого срока решение не было исполнено. Хозяй- коммунальными юридическими лицами. ственный суд предоставил облисполкому рас- Казну соответствующей административно- срочку в исполнении решения на год, установив территориальной единицы составляют сред- при этом сумму, которую облисполком должен ства местного бюджета и иное коммунальное выплачивать ежемесячно. Облисполком не ис- имущество, не закрепленное за коммуналь- полнил решение и в указанный период. ными юридическими лицами; В связи с этим по заявлению общества хозяй- • согласно п. 32 ст. 2 Закона № 156-3 имущество ственный суд возбудил исполнительное производ- местных исполнительных и распорядительных ство. Решение суда по-прежнему не исполнялось. органов, находящееся на балансе этих органов, Общество обратилось в вышестоящую судебную средства местных бюджетов, государственных инстанцию с заявлением о передаче ему исполни- внебюджетных и целевых бюджетных фондов тельного производства из областного хозяйствен- относятся к объектам, находящимся в исклю- ного суда. Однако и после передачи исполнитель- чительной собственности государства. ного производства решение не было исполнено. На основании изложенного судебный испол- Судебным исполнителем составлен акт о не- нитель пришел к обоснованному выводу, что возможности реализации исполнительного доку- возможность принудительной реализации ис- мента и вынесено постановление о его возврате полнительных документов о взыскании с испол- без исполнения. В акте указано следующее: нительных и распорядительных органов Респу- • частью второй ст. 125 ГК закреплено, что блики Беларусь отсутствует.78 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • вопросы и ответы для заметок Виктор Петрович кУЛИк Экономист организацией рассматривает- Министров Республики Беларусь от 31 де- ся заключение договора финан- кабря 1997 г. № 1769 (далее – Положение совой аренды (лизинга) жилого о лизинге), объектом лизинга может быть дома, в соответствии с которым любое движимое и недвижимое имущество, она планирует приобрести в соб- относящееся по установленной классифика- ственность здание блокирован- ции к основным фондам, а также программ- ного жилого дома и передать его ные средства и рабочие инструменты (стои- в лизинг юридическому лицу (ли- мостью свыше 10 минимальных заработных зингополучателю) с правом выку- плат за единицу (комплект) независимо от па. Лизингополучатель планирует срока службы или стоимостью до 10 ми- сдавать жилые помещения фи- нимальных заработных плат за единицу зическим лицам для проживания (комплект) со сроком службы свыше года), по договорам найма, что будет обеспечивающие функционирование пере- предусмотрено в договоре лизин- данных в лизинг основных фондов. Объект га как существенное условие, т.е. лизинга является собственностью лизинго- назначение жилого дома не изме- дателя в течение договора лизинга. няется. Объектом лизинга не может быть имуще- Возможна ли передача жилого ство, используемое для личных (семейных) дома как объекта лизинга на вы- или бытовых нужд, земельные участки, дру- шеуказанных условиях? гие природные объекты, а также иное иму- щество в соответствии с законодательством. В соответствии с Гражданским кодек- Исходя из вышеизложенного действую-сом Республики Беларусь (далее – ГК) по щее законодательство не противоречитдоговору финансовой аренды (лизинга) заключению договора финансовой арендыарендодатель обязуется приобрести в соб- (лизинга) на передачу лизингодателем жи-ственность указанное арендатором иму- лого дома как объекта лизинга лизингопо-щество у определенного им продавца (по- лучателю.ставщика) и предоставить арендатору это Таким образом, правоотношения, свя-имущество за плату во временное владение занные с передачей жилого дома в финансо-и пользование для предпринимательских вую аренду, можно определять как договорцелей. Арендодатель в этом случае не несет лизинга, при этом арендатор (лизингополу-ответственности за выбор предмета аренды чатель) при предоставлении жилья в наеми продавца (поставщика). должен соблюдать все требования Жилищ- Предметом договора финансовой аренды ного кодекса Республики Беларусь, предъ-могут быть любые непотребляемые вещи, являемые к договору найма, заключаемомуиспользуемые для предпринимательской между организацией и проживающим граж-деятельности, кроме земельных участков и данином.других природных объектов. В соответствии с Положением о лизин- Возможно ли возложить на ли-ге на территории Республики Беларусь, зингополучателя возмещение ли-утвержденным постановлением Совета зингодателю сумм земельногоПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 79
    • вопросыи ответы налога и арендной платы за пользование екты, а также иное имущество в соответствии с за- земельным участком в составе инвести- конодательством. ционных расходов лизингодателя при В соответствии с п. 5 Положения о лизинге в передаче в лизинг объекта недвижимо- состав инвестиционных расходов, возмещаемых сти (здания, сооружения)? лизингодателю, входят налоги и другие обяза- тельные платежи, начисляемые на объект лизин- Согласно ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 га, если лизингодатель выплачивает такие налогидекабря 1991 г. № 1314-ХII «О платежах за землю» и платежи.плательщиками земельного налога являются юри- Таким образом, договор лизинга на капитальноедические и физические лица (включая иностран- строение (здание, сооружение), расположенное наные), которым земельные участки предоставлены земельном участке, не являющемся объектом ли-во владение, пользование либо в собственность. зинга, не может быть основанием для возмещения В соответствии с п. 1.2 Положения о лизинге лизингополучателем земельного налога или аренд-объектом лизинга не может быть имущество, ис- ной платы за земельный участок, предоставленныйпользуемое для личных (семейных) или бытовых в собственность, пользование или аренду лизинго-нужд, земельные участки, другие природные объ- дателю. Ирина дмитриевна коЛЧаНоВа Экономист организация планирует приобрести определяется при приобретении каждым балансо- по договору купли-продажи легковой держателем или собственником с даты принятия их автомобиль среднего класса (с рабочим на учет при вводе в эксплуатацию. объемом двигателя 1,8–3,5 л), ранее Кроме того, по объектам, ранее находившимся бывший в эксплуатации у физического в эксплуатации, комиссия предприятия по проведе- лица. какой срок полезного использо- нию амортизационной политики вправе понижать вания (минимальный, максимальный) нормативные сроки службы вдвое, но не ниже чем следует установить при постановке на до 3 лет – по зданиям, сооружениям и передаточ- баланс приобретенного легкового авто- ным устройствам и 2 лет – по другим объектам мобиля, если ранее он находился в экс- основных средств (п. 20 Инструкции о начислении плуатации 1 год? 4 года? амортизации). При этом период нахождения в экс- плуатации объекта основных средств у прежнего Инструкцией о порядке начисления амортиза- собственника в расчет не принимается.ции основных средств и нематериальных активов, Нормативный срок службы определяется органи-утвержденная совместным постановлением Мини- зацией в соответствии с Временным республиканскимстерства экономики, Министерства финансов, Ми- классификатором амортизируемых основных средствнистерства статистики и анализа, Министерства ар- и нормативными сроками их службы, утвержденнымхитектуры и строительства Республики Беларусь от постановлением Министерства экономики Республи-23 ноября 2001 г. № 187/110/96/18 (далее – Инструк- ки Беларусь от 21 ноября 2001 г. № 186 (далее – ВРК).ция о начислении амортизации), предусмотрено, Легковой автомобиль с объемом двигателячто нормативный срок службы объектов основных более 1,8-3,5 л согласно ВРК следует относить ксредств, в т.ч. ранее находившихся в эксплуатации шифру 50418 «Автомобили среднего класса (с рабо-80 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • вопросы и ответы для заметокчим объемом двигателя более 1,8 до 3,5 л) отделимые улучшения арендованного иму-общего назначения» с нормативным сроком щества являются его собственностью, еслислужбы 8 лет. иное не предусмотрено договором аренды. Расчет диапазона срока полезного ис- Отделимые улучшения, являющиесяпользования производится в соответствии с собственностью арендатора, учитываютсяприложением 3 к Инструкции о начислении им как отдельный инвентарный объект вамортизации. Для автомобильного транс- составе основных средств.порта данный диапазон установлен от 0,5 В соответствии с п. 57 Инструкции о на-до 1,5 нормативного срока службы. числении амортизации стоимость неотдели- Таким образом, в рассматриваемом слу- мых улучшений объектов аренды, подлежа-чае организация, приобретая легковой ав- щих по окончании срока договора возврату,томобиль (независимо от того, какой срок возмещается арендодателем в соответствиион ранее находился в эксплуатации) вправе с условиями договора. Если договором соот-поступить одним из следующих способов: ветствующее возмещение не предусмотрено, • принять срок службы равный норма- недоамортизированная стоимость неотдели- тивному, установленному ВРК (8 лет), мых улучшений на дату окончания срока и установить срок полезного использо- договора аренды включается арендатором в вания в диапазоне от 4 до 12 лет (от 8 x состав операционных расходов. 0,5 до 8 ⋅ 1,5); На протяжении договора аренды стои- • понизить нормативный срок вдвое до мость произведенных улучшений учитыва- 4 лет и определить срок полезного ис- ется на счете учета основных средств как пользования в диапазоне от 2 до 6 лет. присоединенная стоимость объекта арен- ды, и по ним начисляется амортизация ис- предприятием в арендуемом ходя из установленного срока полезного помещении установлены сте- использования. клянные офисные перегородки с Таким образом, если стеклянные пере- алюминиевым профилем, разде- городки, установленные в арендованном ляющие помещение на отдельные помещении, являются отделимыми улучше- комнаты, стоимость которых со- ниями, то они подлежат учету в качестве ставляет более 30 базовых вели- отдельного объекта основных средств. чин. В соответствии с ВРК им может быть как следует учитывать указан- присвоен шифр 70000 «…прочий инвентарь» ные перегородки – как отдельный со сроком службы 11 лет. объект основных средств или нет? Если стеклянные перегородки являют- Если как отдельный объект, то ка- ся неотделимыми улучшениями, то они не кой шифр Врк следует присвоить? выделяются в качестве отдельного объекта основных средств и учитываются на протя- Учет установленных в арендуемом по- жении договора аренды по шифру основно-мещении офисных перегородок зависит от го здания (в зависимости от вида здания итого, являются они отделимыми или неот- его характеристик).делимыми улучшениями объекта аренды. Законом Республики Беларусь от 12 де- организация приобретает в соб-кабря 1990 г. № 460-ХII «Об аренде» преду- ственность помещение на первомсмотрено, что произведенные арендатором этаже 9-этажного жилого дома сПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 81
    • вопросыи ответы целью его дальнейшего использования в целом в зависимости от преимущественного на- в предпринимательской деятельности значения, определяемого по площади. (торговля продуктами питания). Помещения, встроенные в здания и предназначен- к какой подгруппе в соответствии с Врк ные для магазинов, столовых, парикмахерских, ате- следует относить указанное помещение: лье, пунктов проката предметов культурно-бытового 100 «Здания производственные и непро- назначения и хозяйственного обихода, детских са- изводственные» (исходя из назначения его дов, яслей, отделений связи, банков и других орга- использования) или 101 «Здания жилые» низаций, назначение которых иное, чем основное на- (исходя из назначения всего здания)? значение здания, входят в состав основного здания. Таким образом, приобретенное помещение в Состав и группировка основных средств приведе- жилом доме, которое планируется использоватьны в ВРК и Общегосударственном классификаторе для осуществления предпринимательской деятель-Республики Беларусь «Основные средства и немате- ности, следует в соответствии с ВРК учитывать вриальные активы», утвержденном постановлением подгруппе 101 «Здания жилые».Комитета по стандартизации, метрологии и сертифи- Выбор конкретного шифра осуществляетсякации при Совете Министров Республики Беларусь комиссией по проведению амортизационной поли-от 27 сентября 2002 г. № 48 (далее – ОКРБ-2002). тики организации. При этом следует исходить из Общими положениями ОКРБ-2002 предусмотре- технических характеристик конкретного здания,но, что здания, состоящие из помещений различно- учитывать мнение специалистов технических,го назначения, относятся к соответствующим под- производственно-технологических служб, входя-группам, классам, видам зданий по их назначению щих в состав комиссии. Игорь Михайлович кИНЦак Заместитель директора по аудиту СООО «Правильная компания» организация при приобретении объ- уменьшается на сумму прибыли, направленной на екта основных средств отразила в бух- финансирование капитальных вложений производ- галтерском учете использование средств ственного назначения и жилищного строительства, амортизационного фонда. объект при- а также на погашение кредитов банков, получен- обретен за счет собственных средств. ных и использованных на эти цели. Уменьшение на- необходимо ли организацией отражать логооблагаемой прибыли производится при условии в учете использование прибыли (при ее полного использования сумм начисленного аморти- наличии), если амортизационного фонда зационного фонда на 1-е число месяца, в котором недостаточно, но при этом она не при- прибыль была направлена на такие цели. меняет льготу по налогу на прибыль на Под капитальными вложениями производ- финансирование капитальных вложений ственного назначения понимаются капитальное производственного назначения? строительство в форме нового строительства, ре- конструкции, расширения и технического пере- В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Республики вооружения действующих организаций, а такжеБеларусь от 22 декабря 1991 г. № 1330-XII «О нало- приобретение зданий, сооружений, объектов неза-гах на доходы и прибыль», с изменениями и допол- вершенного строительства, оборудования и другихнениями (далее – Закон № 1330-XII), облагаемая на- объектов основных средств, участвующих в пред-логом прибыль, исчисленная в соответствии со ст. 2, принимательской деятельности.82 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • вопросы и ответы для заметок Источником финансирования капитальных ности собственного источника финансированиявложений производственного назначения и капитальных вложений* – нераспределеннойжилищного строительства, а также погашения прибыли перерасход амортизационного фондакредитов банков, в пределах которого может отражается организацией со знаком минус набыть использована льгота, является прибыль, соответствующих забалансовых счетах, а так-оставшаяся в распоряжении организации по- же в бухгалтерской отчетности.сле уплаты налогов, сборов (пошлин), отчис- Пунктом 170 Инструкции о порядке со-лений в государственные целевые бюджетные ставления и представления бухгалтерскойи внебюджетные фонды (чистая прибыль), от- отчетности, утвержденной постановлениемраженная в установленном порядке на счетах Министерства финансов Республики Бела-бухгалтерского учета по состоянию на 1-е чис- русь от 14 февраля 2008 г. № 19, с измене-ло месяца, за который используется льгота. ниями и дополнениями, по группе статей Согласно п. 5 ст. 43 Налогового кодекса «Источники финансирования инвестици-Республики Беларусь (далее – НК) пла- онных расходов» приводится информациятельщик вправе не использовать налоговые о суммах начисленных, полученных и ис-льготы, отказаться от их использования или пользованных в отчетном году источниковприостановить их использование на один воспроизводства основных средств и нема-или несколько налоговых периодов. териальных активов: амортизационные фон- В соответствии с п. 64 Инструкции о на- ды (стр. 031), бюджетное финансированиечислении амортизации учет формирования (стр. 032), средства инновационных фондови использования амортизационного фонда (стр. 033), прибыль прошлых лет и отчетно-ведется на забалансовых счетах «Аморти- го года, распределенная и нераспределеннаязационный фонд воспроизводства основных (стр. 034), заемные средства (стр. 035), др.средств» и «Амортизационный фонд воспро- По строкам 031-036 отражается обеспе-изводства нематериальных активов». чение источниками финансирования инве- По кредиту забалансовых счетов «Амор- стиционных расходов, произведенных в от-тизационный фонд воспроизводства основ- четном году.ных средств» и(или) «Амортизационный Использование собственных источниковфонд воспроизводства нематериальных финансирования капитальных вложений от-активов» в соответствии с учетной полити- ражается в следующем порядке:кой организации отражается направление • амортизационного фонда воспроизвод-средств указанных амортизационных фон- ства основных средств – по кредитудов на финансирование фактически произ- сч. 010 «Амортизационный фонд вос-веденных в отчетном периоде. производства основных средств»; Согласно п. 69 Инструкции о начислении • амортизационного фонда воспроизвод-амортизации при полном использовании при- ства нематериальных активов – по кре-влеченных источников финансирования капи- диту сч. 013 «Амортизационный фонд вос-тальных вложений, отсутствии или недостаточ- производства нематериальных активов»; * К собственным источникам финансирования капитальных вложений относятся амортизационные фондывоспроизводства основных средств и нематериальных активов и нераспределенная прибыль. Привлеченными ис-точниками финансирования капитальных вложений являются целевое финансирование, кредиты и займы. Ком-мерческий кредит (отсрочка платежа поставщику или подрядчику) принимается в качестве привлеченногоисточника финансирования капитальных вложений в случае, когда он предоставлен на срок, превышающий 12месяцев.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 83
    • вопросыи ответы • нераспределенной прибыли прошлых лет – по считать, что таковыми являются основ- дебету сч. 84 «Нераспределенная прибыль (не- ные средства под шифрами 1, 2, 3? покрытый убыток)» субсчет «Нераспределен- ная прибыль прошлых лет», или субсчет «Фонд В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Республики накопления», или другой субсчет и кредиту Беларусь от 23 декабря 1991 г. № 1337-XII «О налоге сч. 83 «Добавочный фонд»; на недвижимость», с изменениями и дополнениями • чистой прибыли отчетного периода – по дебету (далее – Закон № 1337-XII), объектами налогообло- сч. 84 «Нераспределенная прибыль (непокры- жения признаются: тый убыток)» субсчет «Нераспределенная при- - здания и сооружения, в т.ч. не завершенные быль отчетного периода», или субсчет «Фонд строительством, являющиеся собственностью накопления», или другой субсчет и кредиту или находящиеся во владении, в хозяйствен- сч. 83 «Добавочный фонд». При использовании ном ведении или оперативном управлении льготы и уменьшении облагаемой налогом при- плательщиков-организаций; были в соответствии с законодательством на - здания и сооружения, в т.ч. не завершенные сумму прибыли, направленной на финансиро- строительством, включая жилые дома, садовые вание капитальных вложений производствен- домики, дачи, жилые помещения (квартиры, ного назначения и жилищного строительства, комнаты), хозяйственные постройки, принад- а также на погашение кредитов банков, по- лежащие плательщикам – физическим лицам; лученных и использованных на эти цели, по - здания и сооружения, взятые в аренду (ли- дебету сч. 99 «Прибыли и убытки» и кредиту зинг) индивидуальными предпринимателя- сч. 84 «Нераспределенная прибыль (непок- ми, признаваемыми плательщиками налога в рытый убыток)» субсчет «Фонд накопления»; соответствии с частью седьмой ст. 1 Закона одновременно на ту же сумму – по дебету № 1337-XII. сч. 84 «Нераспределенная прибыль (непокры- Для целей налогообложения налогом на недви- тый убыток)» субсчет «Фонд накопления» и жимость признается: кредиту сч. 83 «Добавочный фонд». • зданием строительная система, состоящая из Таким образом, в бухгалтерском учете при от- несущих и ограждающих или совмещенныхсутствии привлеченных источников финансирова- (несущих и ограждающих) конструкций, обра-ния капитальных вложений, отсутствии амортиза- зующих наземный (по мере необходимости иционных фондов, но при наличии нераспределенной подземный) замкнутый объем, предназначен-прибыли прошлых лет чистую прибыль отчетного ная для проживания или пребывания людей впериода необходимо отразить записью Дебет 84 – зависимости от функционального назначенияКредит 83 при приобретении объектов основных и для выполнения различного вида производ-средств. Запись составляется даже в том случае, ственных процессов;если предприятие не использует льготу по налогу на • сооружением объемная, плоскостная или ли-прибыль на финансирование капитальных вложений нейная наземная, надземная или подземнаяпроизводственного назначения и жилищного строи- строительная система, состоящая из несущих,тельства, а также на погашение кредитов банков, а в отдельных случаях и ограждающих кон-полученных и использованных на эти цели. струкций, предназначенная для выполнения различного вида производственных процессов, Вправе ли предприятие для целей ис- хранения имущества, временного пребывания числения налога на недвижимость при от- людей, перемещения людей и (или) грузов. Для несении основного средства к объектам целей Закона № 1337-XII к сооружениям отно- налогообложения пользоваться Врк, т.е. сятся передаточные устройства – устройства84 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • вопросы и ответы для заметок электропередачи и связи, трубопроводы кой (доходом) от реализации (погашения) и газопроводы (в т.ч. магистральные), ценных бумаг включая процентный доход, в , канализационные, водопроводные сети, налоговый период и ценой их приобретения с илопроводы, цементопроводы и иные учетом затрат по операциям с ценными бума- основные средства, относимые в уста- гами, учитываемых при налогообложении. новленном порядке к передаточным До 1 января 2009 г. прибыль от реализа- устройствам. ции ценных бумаг облагалась налогом на до- В Законе № 1337-XII не указано, что при ходы в соответствии с Декретом Президентаопределении объектов налогообложения не- Республики Беларусь от 23 декабря 1999 г.обходимо пользоваться ВРК. Поэтому для № 43 «О налогообложении доходов, полу-целей исчисления налога на недвижимость ченных в отдельных сферах деятельности».необходимо пользоваться исключительно Поэтому в Законе № 1330-XII была приведенаопределениями зданий и сооружений, при- соответствующая норма (п. 7.9 ст. 3).веденными в Законе № 1337-XII. При этом Кроме того, указанный Декрет утратилне исключено, что основные средства под силу в связи с принятием Указа Прези-шифрами 1, 2, 3 ВРК могут совпадать с ука- дента Республики Беларусь от 23 янва-занными в Законе № 1337-XII определения- ря 2009 г. № 53. Поэтому норма п. 7.9 ст. 3ми зданий и сооружений. Закона № 1330-XII, согласно которой при определении облагаемой налогом прибы- В Законе № 1330-XII указано, ли не учитываются затраты по операциям что при определении облагаемой с ценными бумагами, учитываемые при налогом прибыли не учитываются определении налоговой базы для налога на затраты по операциям с ценны- доходы, полученные в отдельных сферах ми бумагами, учитываемые при деятельности, неактуальна, т.к. налога на до- определении налоговой базы для ходы, полученные в отдельных сферах дея- налога на доходы, полученные в тельности, с 1 января 2009 г. не существует. отдельных сферах деятельности. Следует предположить, что данная что означает приведенная норма? норма ошибочно была перенесена в Закон № 1330- XII с 2008 года. Никакой смысловой В соответствии со ст. 2 Закона № 1330-XII нагрузки она не несет.объектом налогообложения налогом на при-быль признается валовая прибыль. организация (г. минск) приоб- Валовой прибылью в целях Закона рела облигации банка, которые не№ 1330-XII для белорусских организаций подлежат обложению налогом напризнается сумма прибыли от реализации прибыль. облагаются ли они мест-товаров (работ, услуг), иных ценностей ным целевым сбором из прибыли(включая основные средства), ценных бу- (транспортным сбором)?маг, имущественных прав и доходов от вне-реализационных операций, уменьшенных Порядок исчисления и уплаты транс-на сумму расходов по этим операциям. портного сбора на обновление и восста- Согласно п. 2 ст. 2 Закона № 1330-XII при- новление транспорта общего пользования,быль (убыток) от реализации (погашения) используемого на маршрутах в городскомценных бумаг определяется как положитель- пассажирском, пригородном и междуго-ная (отрицательная) разница между выруч- родном автобусном сообщении, и сбора наПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 85
    • вопросыи ответысодержание и развитие инфраструктуры г. Минска п. 5 ст. 25 Закона № 1330-XII освобождается от об-(далее – целевые сборы) установлен Инструкцией о ложения налогом прибыль, полученная:транспортном сборе на обновление и восстановле- • от погашения государственных ценных бумаг,ние транспорта общего пользования, используемого ценных бумаг Национального банка Республи-на маршрутах в городском пассажирском, приго- ки Беларусь (далее – Нацбанк), ценных бумагродном и междугородном автобусном сообщении, местных целевых облигационных жилищныхи сборе на содержание и развитие инфраструктуры займов и облигаций юридических лиц – пригорода Минска, утвержденной решением Минско- погашении ценных бумаг эмитентом в форме,го городского Совета депутатов от 19 ноября 2008 г. установленной законодательством;№ 181 (далее – Инструкция № 181). • реализации государственных ценных бумаг, В соответствии с п. 3-6 Инструкции № 181 объ- ценных бумаг Нацбанка, ценных бумаг мест-ектом налогообложения является осуществление ных целевых облигационных жилищных зай-предпринимательской деятельности на территории мов и облигаций юридических лиц, но не вышег. Минска. их текущей стоимости на день продажи (за Уплата целевых сборов плательщиками произво- исключением брокерских и иных посредниче-дится за счет прибыли (дохода), остающейся в их ских операций);распоряжении после уплаты налогов, сборов (по- • от совершения сделок РЕПО с государствен-шлин), других обязательных платежей. ными ценными бумагами, ценными бумагами Налоговая база определяется: Нацбанка, ценными бумагами местных целе- • для плательщиков-организаций – как сумма вых облигационных жилищных займов и об- прибыли, остающаяся в распоряжении органи- лигациями юридических лиц при реализации зации после налогообложения; этих ценных бумаг не выше их текущей стои- • плательщиков – индивидуальных предпри- мости на день продажи. нимателей – как сумма дохода, остающаяся в Принимаются за текущую стоимость: распоряжении индивидуального предпринима- • дисконтных ценных бумаг при их продаже на теля после уплаты налогов, сборов (пошлин), аукционе – средневзвешенная цена продажи других обязательных платежей. этих бумаг, сложившаяся в ходе аукциона, уве- Прибыль (доход) определяется на основании личенная на процент дохода, установленныйданных налогового учета. при выпуске ценных бумаг; Транспортный сбор на обновление и восстановле- • дисконтных ценных бумаг при их продажение транспорта общего пользования, используемого эмитентом не на аукционе – цена, указанная вна маршрутах в городском пассажирском, пригород- договоре продажи, увеличенная на процент до-ном и междугородном автобусном сообщении, взи- хода, установленный при выпуске облигаций;мается по налоговой ставке 2%, сбор на содержание и • процентных ценных бумаг – номинальная сто-развитие инфраструктуры г. Минска – по налоговой имость ценных бумаг, увеличенная на суммуставке 1%. Уплата целевых сборов производится еди- процентной ставки, установленной при выпу-ным платежом в размере 3% налоговой базы. ске данных ценных бумаг. При этом п. 8 Инструкции № 181 установлено, что К дисконтным ценным бумагам относятся цен-освобождается от обложения целевыми сборами при- ные бумаги, размещаемые по стоимости ниже но-быль (доход), остающаяся в распоряжении плательщи- минальной (с дисконтом) и погашаемые по номи-ка в связи с льготным налогообложением, установлен- нальной стоимости.ным законодательными актами Республики Беларусь. К процентным ценным бумагам относятся цен- Такое льготное налогообложение установлено, ные бумаги, размещаемые по номинальной стоимо-в частности, Законом № 1330-XII. В соответствии с сти и погашаемые по номинальной стоимости с вы-86 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • вопросы и ответы для заметокплатой причитающегося процента. процентов по предоставленным ими К ценным бумагам, прибыль от реализа- кредитам на строительство, рекон-ции (погашения) которых освобождается от струкцию или приобретение жилья подобложения налогом на прибыль, относятся: залог недвижимости; - государственные, эмитируемые Сове- - облигации, эмитируемые в период с том Министров Республики Беларусь 1 апреля 2008 г. по 1 января 2013 г. юри- или по его поручению Министерством дическими лицами, признаваемыми в финансов Республики Беларусь в каче- соответствии со ст. 14 Общей части НК стве государственных долговых обяза- налоговыми резидентами Республики тельств; Беларусь. - облигации, эмитируемые Нацбанком, В целях освобождения от налогообло- и векселя, выдаваемые Нацбанком, в жения прибыли, полученной от реализации целях регулирования денежной массы (погашения) ценных бумаг в соответствии с и формирования золотовалютных ре- порядком, установленным в настоящем пун- зервов Республики Беларусь; кте, плательщики должны обеспечить веде- - облигации местных целевых облига- ние раздельного учета выручки (дохода) и ционных жилищных займов, эмити- затрат по реализации (погашению) ценных руемые местными исполнительными бумаг, освобождаемых от налогообложе- и распорядительными органами в соот- ния, и выручки (дохода) и затрат по другим ветствии с законодательством; видам деятельности. - облигации, эмитируемые банками, в Таким образом, прибыль, полученная установленном порядке осуществляю- организацией от реализации (погашения) щими привлечение во вклады средств облигаций банка освобождается от обложе- физических лиц в белорусских рублях, ния целевыми сборами, при условии, что она обеспеченные обязательствами по воз- освобождается от обложения налогом на при- врату основной суммы долга и уплате быль в соответствии с законодательством. Светлана Георгиевна ВаСИЛЕВИЧ Экономист рабочие зеленого строитель- ница с приказом ознакомлена под ства 2-го разряда получают до- роспись. после своего увольнения платы за расширение зоны обслу- по соглашению сторон она обра- живания. За каждым работником тилась с заявлением о доплате ей закреплены две зоны (участки) до 100% за расширение зоны об- для уборки территории. при прие- служивания (еще 30%), ссылаясь ме на работу работница написала на то, что она убирала два участка заявление об установлении ей до- территории. платы за расширение зоны обслу- обязан ли наниматель произ- живания, о чем был издан приказ, вести соответствующую допла- в котором указано, что за расши- ту? Если да, то необходимо ли рение зоны обслуживания она бу- оплатить ей за дни от даты уволь- дет получать 70% оклада. работ- нения до удовлетворения ее тре-Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 87
    • вопросыи ответы бования по средней заработной плате Водителя автомобиля 1-го класса лишили как за задержку части окончательного права управления автомобилем на 36 меся- расчета? цев. он переведен по заявлению слесарем по ремонту автомобилей. по истечении сро- Понятие «расширение зоны обслуживания» при- ка и получения водительского удостоверенияведено в ст. 67 Трудового кодекса Республики Бела- в Гаи работник написал заявление о перево-русь (далее – ТК). де на должность водителя автомобиля 1-го Под расширением зоны обслуживания подраз- класса. Водителем какого класса нанимательумевают выполнение работником, в т.ч. рабочим может перевести указанного работника? назеленого строительства, дополнительной по срав- основании какого нормативного правово-нению с установленной трудовым договором (кон- го акта? Лишается ли водитель автомобилятрактом) зоны (участка, территории и др.). классности автоматически при лишении пра- Объем такой дополнительной работы (расши- ва управления транспортным средством?ренной зоны обслуживания) и связанный с нимразмер доплаты можно оценить при условии, что В соответствии со ст. 63 ТК формы, системы иуказанные работы нормируются (устанавливают- размеры оплаты труда, в т.ч. дополнительные вы-ся нормы выработки (обслуживания). В данном платы стимулирующего характера, устанавливают-случае нормы выработки могут быть установлены ся нанимателем на основании коллективного дого-в виде норм убираемой площади (определенных вора, соглашения и трудового договора.участков). С учетом этого порядок и условия выплаты ра- С учетом изложенного, если наниматель в усло- ботникам стимулирующих выплат (в т.ч. надбавоквиях трудового договора (контракта) поручает ра- за классность) устанавливаются в организации са-ботнику обслуживание двух участков, это следует мостоятельно и предусматриваются в локальныхсчитать установленной нормой труда. В этом случае нормативных актах предприятия (коллективномнет оснований для установления рабочему зеленого договоре, положении об оплате труда и др.).строительства расширения зоны обслуживания (по- Лишение права управления транспортным сред-ручение обслуживания второго участка не являет- ством является для нанимателя основанием для не-ся дополнительной работой). Следовательно, уста- допуска его к управлению транспортным средством.навливать соответствующую доплату у нанимателя Решение органов ГАИ о лишении права на управ-оснований не имеется. ление автомобилем не может служить основанием Размеры доплат за расширение зоны обслужива- для снижения его квалификации. После восстанов-ния устанавливаются нанимателем по соглашению ления права на управление автомобилем вопрос ос работником. Иные дополнительные условия для выплате водителю автомобиля надбавки за класс-установления названной доплаты, в т.ч. требование ность принимает наниматель с учетом установлен-наличия письменного заявления работника, законо- ного на предприятии порядка организации оплатыдательство не предусматривает. труда (например, в соответствии с условиями поло- Если наниматель установил обоснованные нор- жения об оплате труда работников организации).мы труда, то работник не может качественно вы- Кроме того, конкретное решение в данном слу-полнять одновременно с основной дополнительную чае должно приниматься квалификационной комис-работу в объеме 70% и тем более 100%. Таким обра- сией предприятия с последующим его утверждени-зом, 70, 100% недопустимы в качестве размера до- ем руководителем.платы за расширенную зону обслуживания так же,как и за совмещение профессий (должностей), вы- В ходе проведения фотографии рабо-полнение дополнительного объема работ. чего времени выяснилось, что работник,88 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • вопросы и ответы для заметок имеющий общее среднее образо- ние, нецелесообразно применять нормы вание, выполняет должностные п. 16 Инструкции № 123 (назначать (пере- обязанности специалиста выс- водить) их на должности специалистов шего уровня квалификации. Воз- высшего уровня квалификации). Таких можно ли, руководствуясь п. 16 работников рекомендуется направлять на общих положений Единого квали- обучение для получения профессионально- фикационного справочника долж- го образования. ностей (ЕксД), перевести работ- Для назначения (перевода) работника в ника на должность специалиста порядке исключения на должность специа- без категории, требующую нали- листа решения аттестационной комиссии чия высшего профессионального не требуется. (математического, инженерно- математического, техническо- чем регламентируется, кроме го) образования при условии, что ЕксД «Должности служащих для работник имеет стаж работы в всех отраслей экономики» и тре- должностях, предусматривающих бований Государственного стан- наличие среднего специального дарта республики Беларусь (стБ) образования, более 7 лет и боль- 6.38-2004 «унифицированные си- шой опыт самостоятельной работы стемы документации республики по данному виду деятельности? Беларусь.системаорганизационно- нужно ли для оценки деловых и распорядительной документации. профессиональных знаний, уме- требования к оформлению доку- ний и навыков работника направ- ментов», установление доплаты за лять его на аттестационную комис- ведение архива (подготовка доку- сию, либо решение может принять ментов для сдачи в архив) работ- наниматель? никам отдела кадров? Норма п. 16 Инструкции о порядке при- Выпуск 1 ЕКСД «Должности служащихменения Единой тарифной сетки работни- для всех отраслей экономики», а также го-ков Республики Беларусь, утвержденной сударственные стандарты не содержат усло-постановлением Министерства труда и со- вий установления различного рода доплат.циальной защиты Республики Беларусь от Нормативного правового акта, централи-20 сентября 2002 г. № 123, с изменениями и зованно обязывающего нанимателя устанав-дополнениями (далее – Инструкция № 123), ливать работникам отдела кадров доплатупредоставляет нанимателю право в исклю- за ведение архива, не существует.чительных случаях назначать (переводить) Порядок установления доплат работни-на должности специалистов без категории кам, выполняющим у одного и того же на-лиц, не имеющих соответствующего обра- нимателя наряду со своей основной рабо-зования и стажа работы. Ответственность той, обусловленной трудовым договором,за результаты работы указанных лиц возла- дополнительную работу по другой профес-гается на руководителя организации, при- сии (должности) без освобождения от своейнявшего соответствующее решение. основной работы в течение установленной Таким образом, в отношении работни- законодательством продолжительности ра-ков, имеющих общее среднее образова- бочего дня, регулируется ст. 67 ТК.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 89
    • вопросыи ответы Справочно. Обязанности по ведению архива пред- каков порядок применения коэффици-усмотрены квалификационной характеристикой ента в диапазоне 0,93-1,07 при формиро-должности «Архивариус» (код категории – 3 (другие вании тарифной части заработной платыслужащие)). работника? Наниматель самостоятельно определяет необхо-димость приема работника на работу по должности Инструкцией № 123 не установлены какие-либоархивариуса либо принимает решение о поручении условия для применения коэффициента в диапазонедополнительной работы по ведению архива работ- 0,93-1,07. Наниматель самостоятельно предусма-никам отдела кадров. тривает эту норму в локальном нормативном право- Доплата за выполнение обязанностей архивариу- вом акте и устанавливает в штатном расписанииса устанавливается работнику в том случае, если размер коэффициента для каждого конкретногообязанности по этой должности не предусмотрены работника.его рабочей инструкцией, и в штатном расписаниипредусмотрено наличие соответствующей штатной как правильно производить начисле-единицы по должности архивариуса либо ее доли. ние рабочим-сдельщикам при выполне- нии ремонтно-строительных работ пре- могут ли различаться тарифные раз- миальных выплат, надбавок и доплат ряды начальников отделов в одной орга- (увеличение по контракту, надбавок за низации при условии одинаковой подчи- стаж, за профмастерство, за руковод- ненности? ство бригадой) от сдельной оплаты либо от тарифных ставок? Нет, не могут. В соответствии с приложением 1 к Инструкции В первую очередь, необходимо четко определить№ 123 тарификация должности начальника отдела виды начислений заработной платы, а именно: вы-устанавливается по уровню 2.7. Исключением мо- платы по тарифным ставкам (окладам), сдельныежет быть особенность организационной структуры, расценки, стимулирующие выплаты, компенсирую-при которой отдел отнесен к неосновному. Началь- щие выплаты, доплаты.ник неосновного отдела может тарифицироваться Дополнительная мера стимулирования труда вна разряд ниже установленного приложением 1 к виде повышения тарифной ставки (оклада) работ-Инструкции № 123. ника, установленная Декретом Президента Респу- блики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О допол- Включается ли в штатное расписание нительных мерах по совершенствованию трудовых надбавка за временное исполнение обя- отношений, укреплению трудовой и исполнитель- занностей другого работника? ской дисциплины», образует тарифную часть за- работной платы, и указанное повышение начисля- Компенсация за выполнение обязанностей вре- ется на тарифную ставку рабочего, рассчитаннуюменно отсутствующего работника регламентирует- по Единой тарифной сетке работников Республикися нормами ст. 67 ТК как доплата, а не надбавка. Беларусь. Поручение работнику обязанностей временно от- Премии, различного рода надбавки (за профес-сутствующего работника, а также размер соответству- сиональное мастерство, за стаж и др.) относятся кющей доплаты определяется в приказе (распоряжении) стимулирующим выплатам.нанимателя. Поскольку поручение таких обязанностей Доплата за руководство бригадой по своему ха-является временной мерой, в штатном расписании рактеру является компенсирующей выплатой и неуказывать такую доплату нецелесообразно. называется надбавкой.90 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • вопросы и ответы для заметок В соответствии со ст. 63 ТК формы, си- В соответствии со ст. 134 ТК времястемы и размеры оплаты труда, в т.ч. до- предоставления перерыва для отдыхаполнительные выплаты стимулирующего и питания и его конкретная продолжи-и компенсирующего характера, устанавли- тельность устанавливаются правиламиваются нанимателем на основании коллек- внутреннего трудового распорядка илитивного договора, соглашения и трудового графиком работ (сменности) либо по со-договора. глашению между работником и нанима- Таким образом, при организации опла- телем.ты труда наниматель самостоятельно при- Если продолжительность такого пере-нимает решение о порядке исчисления рыва составляет менее 20 мин, то оно неразличного рода выплат, в т.ч. стимули- включается в рабочее время. Соответ-рующих. ственно, время перерыва продолжитель- При сдельной форме оплаты труда начис- ностью более 20 мин следует исключать изление заработной платы рабочим осущест- рабочего.вляется исходя из сдельных расценок на вы- С учетом указанной нормы законода-полняемые работы. тельства наниматель самостоятельно при- Стимулирующие и компенсирующие вы- нимает решение о предоставлении переры-платы наниматель вправе устанавливать ис- ва для отдыха и питания сторожам с учетомходя из сдельных расценок (тарифной части особенностей организации охраны объектазаработной платы, тарифной части заработ- (учитывается возможность предоставленияной платы с надбавкой и др.). Порядок этих перерыва без нарушения качества охраныначислений устанавливается в локальном объекта).нормативном правовом акте (например, в В соответствии со ст. 133 ТК в табелеположении об оплате труда). учета рабочего времени указывается рабо- При любых условиях начисления стиму- чее время (без перерывов).лирующих и компенсирующих выплат необ-ходимо соблюдать порядок отнесения этих Дорожно-строительное управ-выплат в затраты по производству и реа- ление (Дсу) работает в режимелизации продукции, товаров (работ, услуг), 5-дневной рабочей недели с вы-учитываемые при ценообразовании и нало- ходными днями в субботу и вос-гообложении. кресенье (продолжительность ра- бочего времени 40 ч в неделю). как правильно в табеле учета ра- Для отдельных рабочих и линейно- бочего времени проставлять часы производственного персонала Дсу сторожам (четыре человека), ко- установлен суммированный учет торым установлен суммированный рабочего времени с годовым учет- учет рабочего времени? учетный ным периодом. период – 1 год. В табеле раньше 1. может ли руководитель орга- проставляли часы 16/8 (24 ч в сут- низации, руководствуясь ст. 126 ки). после проверки профсоюзным тк, установить для указанных комитетом (обязали учитывать работников режим рабочего вре- время обеда) стали проставлять мени с увеличением продолжи- 15,5/8 (23,5 ч в сутки). В выходные тельности ежедневной работы дни проставляется 16/8 (24 ч). до 10 ч?Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 91
    • вопросыи ответы 2. В связи с сезонностью работ ра- Поскольку оплате подлежит рабочее время, то бочие в организации привлекаются к время дополнительного дня отдыха рабочим не яв- работе в субботу. можно ли предостав- ляется и оплате не подлежит. лять выходной день (за отработанную Законодательством о труде предусмотрены по- субботу) в течение рабочей недели? нятия «выходной день» (еженедельный непрерыв- оплачивается ли этот день? В чем отли- ный отдых) и «дополнительный день отдыха» (ком- чие выходного дня от дня отдыха? пенсация за работу в выходной день и за работу в 3. на конец учетного периода имеются сверхурочное время). часы переработки. имеет ли наниматель Выходным днем является свободный от работы право компенсировать их? день, который предусмотрен правилами внутрен- 4. у работника аппарата управления него трудового распорядка или графиком работ установлен режим ненормированного (сменности), а дополнительный день отдыха предо- рабочего времени по контракту. имеет ставляется только в определенных случаях, преду- ли право наниматель перевести этого смотренных законодательством. работника на суммированный учет рабо- 3. В соответствии со ст. 69 ТК часы сверхуроч- чего времени? сохраняется ли за работ- ной работы, а также часы работы в выходные и ником дополнительные дни отпуска за праздничные дни компенсируются следующим об- ненормированный рабочий день? разом: оплачиваются в размере не ниже двойных часовых тарифных ставок (окладов) либо предо- 1. В соответствии со ст. 126 ТК еженедельная ставляются другие дни отдыха.продолжительность рабочего времени при сумми- Часы переработки, образовавшиеся на конецрованном учете может быть больше или меньше учетного периода, могут быть сверхурочными илиустановленной нормы продолжительности рабо- работой в выходной день и в обязательном поряд-чего времени в неделю (ст. 112-114 ТК). При этом ке подлежат компенсации в порядке, изложенномежедневная продолжительность рабочего времени выше.не может превышать 12 ч. 4. В соответствии с нормами ст. 32 ТК режим Статьей 316 ТК установлено, что продолжи- рабочего времени относится к существеннымтельность рабочего времени для работников условиям труда. Если наниматель принимает ре-строительно-монтажных организаций при сумми- шение об изменении для работника режима егорованном учете рабочего времени может увеличи- рабочего времени (режим 40-часовой рабочейваться до 10 ч. недели изменяется на режим суммированного Таким образом, установленная для работников учета рабочего времени), установленного усло-указанной организации продолжительность еже- виями трудового договора (контракта), то такогодневной работы (10 ч) не противоречит законода- работника необходимо предупредить не позднеетельству о труде. чем за месяц об изменении существенных усло- 2. Дополнительный день отдыха, который пре- вий труда.доставляется работнику по договоренности с на- Работнику, для которого установлен сумми-нимателем в качестве компенсации за работу в рованный учет рабочего времени, ненормирован-выходной день, предоставляется в том же месяце, ный рабочий день не устанавливается, посколь-в котором работник привлекался к работе в вы- ку его рабочий день нормируется графикомходной день. Это обусловлено тем, что учет отра- работы.ботанного рабочего времени и соответствующие Следовательно, дополнительный отпуск за не-расчеты по заработной плате производятся за ка- нормированный рабочий день такому работникулендарный месяц. не предоставляется.92 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • вопросы и ответы для заметок Наталья Владимировна ПоддУБоЦкаЯ Юрист между покупателем (республикан- Указом Президента Республики Бела- ским унитарным предприятием (руп)) русь от 25 августа 2006 г. № 529 «О госу- и поставщиком (торговым частным дарственных закупках» не предусматри- унитарным предприятием (тчуп)) за- вался запрет на изменение цены договора в ключен договор от 4 января 2008 г. связи с изменением цен поставляемых (ис- № 04/01-006 на государственную за- полняемых, оказываемых) товаров (работ, купку технологического оборудования услуг). на сумму 354 782 205 руб. руп договор При принятии решения об изменении исполнен в полном объеме. произве- цены или расторжении договора заказчику дена предоплата 31 декабря 2008 г. (уполномоченной организации) следует ис- за счет кредитных ресурсов оао «Бе- ходить из ситуации на рынке, возможных лагропромбанк» под гарантию прави- штрафных санкций и других условий, пред- тельства республики Беларусь по ука- усмотренных в договоре. В случае расто- зу президента республики Беларусь ржения договора поставщика (подрядчика, от 13 июня 2001 г. № 313 «о мерах под- исполнителя) следует выбрать в соответ- держки организаций радиоэлектрон- ствии с действующим законодательством, ной и других бывших оборонительных включая требования законодательства о отраслей промышленности». государственных закупках, если данная за- 1. Возможно ли увеличение сто- купка подпадает под его действие. имости договора на государствен- Исходя из содержания п. 2.1 постановле- ную закупку технологического обо- ния Совета Министров Республики Беларусь рудования? от 20 декабря 2008 г. № 1987 «О некоторых 2. имеет ли право поставщик обо- вопросах осуществления государственных рудования расторгнуть договор на по- закупок» (далее – постановление № 1987) ставку товара в случае отказа покупа- заказчик, организатор, уполномоченная ор- теля увеличить стоимость договора? ганизация в ходе проведения процедуры го- сударственной закупки вправе в пределах 1. По итогам начатой до 2 января 2009 г. средств, выделенных из республиканского ипроцедуры закупки заключен договор. По- местных бюджетов, включая государствен-ставщик (подрядчик, исполнитель) по дого- ные целевые бюджетные фонды, а также извору отказывается исполнять его по указан- государственных внебюджетных и иннова-ной в договоре цене. ционных фондов, увеличивать (уменьшать) В этом случае заказчику (уполномочен- до 10% объем данной закупки, а также ееной организации) следует исходить из усло- стоимость, указанную в договоре, в связи свий договора, касающихся случаев, при ко- изменением:торых цена может быть изменена. Пунктом а) стоимости приобретаемых материа-2.4 договора от 4 января 2008 г. № 04/01-006 лов, сырья, комплектующих и иных товаровустанавлено, что возможна корректировка (работ, услуг), которые невозможно былообщей суммы настоящего договора по вза- предусмотреть в начале процедуры этой за-имному согласию обеих сторон путем под- купки;писания дополнительных соглашений. б) законодательства.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 93
    • вопросыи ответы Поставщиком ТЧУП подготовлен проект допол- Допускаемое к оформлению дополнительнымнительного соглашения от 11 марта 2009 г. № 1 об соглашением увеличение стоимости закупки послеувеличении суммы, указанной в договоре от 4 янва- начала исполнения договора, связанное с увеличе-ря 2008 г. № 04/01-006, до 390 260 208 руб. нием количественного объема закупки, осущест- Письмом Министерства экономики Республики вляется по итогам новой процедуры выбора по-Беларусь от 16 февраля 2009 г. № 31-01-08/860 «О не- ставщика (подрядчика, исполнителя), проведеннойкоторых вопросах выбора поставщиков и исполнения в соответствии с требованиями Указа Президентадоговоров в ходе государственных закупок» (далее – Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. № 618 «ОПисьмо № 31-01-08/860), которое направлялось всем государственных закупках в Республике Беларусь»республиканским органам государственного управ- (далее – Указ № 618) и постановления № 1987.ления, в т.ч. и Министерству сельского хозяйства и 2. Расторжение договора по инициативе заказ-продовольствия Республики Беларусь, разъяснено, что чика (уполномоченной организации) или с его со-изменение стоимости, указанной в исполняемом дого- гласия с соразмерным для обеих сторон договораворе, допускается после начала его исполнения путем объемом его исполнения не регламентируется по-подписания дополнительного соглашения к договору , становлением № 1987 и Указом № 618.подлежащего представлению в орган государственногоказначейства (обслуживающий банк). При этом заказ- индивидуальный предпринимательчик (уполномоченная организация) должен обеспечить оказывает на возмездной основе учреж-глубокий анализ предложения поставщика (подрядчи- дению министерства здравоохраненияка, исполнителя) об изменении стоимости закупки, в республики Беларусь следующие услу-т.ч. прилагаемых в качестве обоснования расчетов. В ги, финансируемые из республиканскогоходе проведения анализа должны учитываться: бюджета: • соблюдение поставщиком (подрядчиком, ис- - технические осмотры оборудова- полнителем) законодательства о ценообразо- ния заказчика; вании, обоснование им наличия оснований, - техническое обслуживание, вклю- приведенных в п. 2.1 постановления № 1987 (в чающее комплекс операций по поддер- т.ч. по причине изменения валютного курса); жанию работоспособности оборудова- • результаты проведенного маркетингового из- ния заказчика; учения рынка в целях оценки предлагаемого - текущий ремонт оборудования за- изменения стоимости в корреспонденции с це- казчика, устранение выявленных повреж- нами (тарифами) на товары (работы, услуги), дений с частичной разборкой неисправ- значениями надбавок, взимаемых торговыми ной части аппарата и при необходимости организациями-посредниками, на дату посту- замена запасных частей. пления предложения; распространяется ли на данный • возможные материальные и временные расхо- вид деятельности п. 2.3 постановле- ды в связи с прекращением исполнения догово- ния № 1987? ра (при отказе от предложения об изменении стоимости) и проведением новой процедуры В соответствии с п. 2.3 постановления № 1987 выбора поставщика (подрядчика, исполните- государственные закупки должны осуществляться ля) на новых условиях рынка. заказчиком, организатором, уполномоченной органи- В случае предложения о повышении стоимости зацией у поставщиков, являющихся производителямизаказчик (уполномоченная организация) в перего- товаров, или у их официальных торговых представи-ворах с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) телей, реализующих товары в соответствии с догово-должны настаивать на ее минимальном повышении. рами (соглашениями) с этими производителями.94 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • вопросы и ответы для заметок Письмом № 31-01-08/860 разъяснено, что Согласно абзацу второму п. 2 Указа № 618под официальным торговым представителем заказчик – юридическое лицо или индивиду-производителя товаров следует понимать альный предприниматель, осуществляющиесубъект предпринимательской деятельно- государственные закупки, в т.ч. через обосо-сти, реализующий продукцию производителя бленные подразделения юридического лица,на основании какого-либо уполномочия этого включая филиал либо представительство, упол-производителя по представлению его интере- номоченное руководителем этого юридическо-сов (его товаров) при продаже (в торговле), го лица на проведение процедур и осуществле-выраженного в официальной форме в виде: ние государственных закупок от его имени. • отдельно подписанного сторонами до- Таким образом, филиал «Больница», яв- говора (соглашения); ляясь обособленным структурным подраз- • отдельной нормы иного договора, по делением без образования юридического которому осуществляется передача то- лица, может выступать в качестве заказчи- вара; ка при проведении процедур закупок това- • использования представителем выдан- ров (работ, услуг) и осуществлении госу- ных (согласованных) производителем дарственных закупок. документов (письма, доверенности, Проведение процедур закупок товаров (ра- сертификаты и т.п.). бот, услуг), а также выбор поставщика (под- Таким образом, п. 2.3 постановления рядчика, исполнителя) могут осуществляться№ 1987 в отношении закупок работ и услуг структурным подразделением юридическогоограничений не устанавлено. Следователь- лица, в т.ч. филиалом, представительством,но, для осуществления любых видов услуг иным территориально обособленным подраз-и работ, в т.ч. и перечисленных выше, под- делением на основании приказа руководите-тверждение статуса официального предста- ля этого заказчика и доверенности. При этомвителя фирмы не требуется. состав конкурсной комиссии утверждает ру- ководитель заказчика. Юридическое лицо при ликви- Руководителю юридического лица (за- дации путем присоединения к дру- казчика) следует исходить из необходимо- гому юридическому лицу в виде сти обеспечения эффективности и рацио- имущественного комплекса было нальности осуществления закупок товаров выделено в обособленное струк- (работ, услуг) в целом по юридическому турное подразделение без образо- лицу, а также необходимости осуществле- вания юридического лица (филиал ния контроля закупочной деятельности «Больница») с обособленным ба- структурных подразделений. лансом. Для организации работы обособленного структурного под- руп заключен договор о со- разделения заведующему была вместной деятельности с целью выдана доверенность, в т.ч. и на разработки ресурсно-сметных право проведения государствен- норм (рсн) и расценок на строи- ных закупок и подписания дого- тельство и ремонт скважин на воров. Является ли обособленное нефть и газ. Договором преду- подразделение заказчиком в со- смотрено, что руп обязуется обе- ответствии с абзацем вторым п. 2 спечить разработку технического указа № 618? задания, а также заключение до-Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 95
    • вопросыи ответы говора со специализированной органи- на положениях ГК и иных законодательных актах, зацией на разработку рсн и расценок действующих в отношении предмета закупки, и (или) на строительство и ремонт скважин на в соответствии с решениями вышестоящих органов нефть и газ. по вопросам осуществления таких закупок. какими документами следует руко- Если РУП, иная уполномоченная на приобрете- водствоваться при выборе исполните- ние товаров (работ, услуг) сторона по договору о ля работ по разработке рсн и расценок совместной деятельности имеет свое собственное на строительство и ремонт скважин на решение о порядке закупок за счет собственных нефть и газ, если вклады участники вно- средств, то она может им руководствоваться при сят за счет собственных средств, но при выборе исполнителя работ по разработке РСН и этом у некоторых участников договора расценок на строительство и ремонт скважин на о совместной деятельности существуют нефть и газ. Если уполномоченная сторона такого собственные положения о порядке заку- решения не имеет, то возможно заключение сто- пок за счет собственных средств? ронами дополнительного соглашения к договору о совместной деятельности, в котором будут пред- Согласно письму Министерства экономики Респу- усмотрены условия об осуществлении закупок,блики Беларусь от 11 февраля 2009 г. № 30/23-50-38 в основанные на положениях ГК и иных законода-адрес государственных органов (организаций) с тельных актах, действующих в отношении пред-1 января 2009 г. организации могут проводить закуп- мета закупки, осуществляемых во исполнениеки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств такого договора, за счет полученных по договорусогласно своим собственным решениям, основанным средств. оксана анатольевна ТЕМНИЦкаЯ Юрист руп планирует осуществление продажи Пунктом 2 Указа Президента Республики Бела- напитков (кофе, чая) через автомат. Для русь от 18 июня 2005 г. № 285 «О некоторых мерах этого заключает договор аренды автома- по регулированию предпринимательской деятельно- тов с индивидуальным предпринимате- сти» (далее – Указ № 285) определено, что для за- лем, который готов сдать их в аренду, но не нятия предпринимательской деятельностью в каче- располагает возможностью ежедневного стве индивидуального предпринимателя гражданин обслуживания (проведением техническо- вправе привлекать не более трех физических лиц по го ухода, заправкой расходными пищевы- трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, ми компонентами). также руп заключает в т.ч. заключаемым с юридическими лицами. Ука- договор с другим индивидуальным пред- занная предпринимательская деятельность с привле- принимателем, который будет закупать чением более трех физических лиц запрещается. расходные материалы, заправлять ими Информационным письмом Министерства автоматы, а также обеспечивать беспе- юстиции, Министерства экономики, Министерства ребойную работу автоматов и их техниче- по налогам и сборам Республики Беларусь от 18 ян- ское обслуживание. розничную торговлю варя 2008 г. «По вопросу о привлечении индивиду- через автоматы будет осуществлять непо- альным предпринимателем физических лиц по тру- средственно руп. не повлекут ли данные довым и (или) гражданско-правовым договорам» действия нарушения законодательства? (далее – Информационное письмо) разъяснено, что96 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • вопросы и ответы для заметокограничение численности распространяет- С 1 января 2009 г. с резидентами Респу-ся на привлекаемых для занятия предпри- блики Беларусь можно заключать дого-нимательской деятельностью физических воры мены, по которым каждая из сторонлиц, которые непосредственно принимают обязуется передать в собственность другойучастие в приносящей прибыль экономиче- стороны один товар в обмен на другой.ской деятельности (выполняют указания Главой 26 ГК среди прочих предусма-индивидуального предпринимателя при осу- тривается возможность прекращения обя-ществлении деятельности) и не касается до- зательств по соглашению сторон путемговоров, заключаемых предпринимателями предоставления взамен исполнения отступ-на выполнение для них работ либо оказание ного, новацией.им услуг сопутствующего характера. В соответствии с Указом № 178 при экс- Предоставление торговых объектов в порте и импорте обязательства по внешне-аренду Информационным письмом отнесено торговым операциям могут быть прекра-именно к таким сопутствующим услугам. щены путем обмена на эквивалентное по В рассматриваемой ситуации РУП при- стоимости количество товаров (охраняе-влекает индивидуального предпринимате- мой информации, исключительных прав наля, и нарушений действующего законода- результаты интеллектуальной деятельно-тельства с его стороны нет. сти), выполненных работ, оказанных услуг, Если индивидуальные предприниматели оформленного двусторонним внешнеторго-будут лично выполнять принятые обязатель- вым договором.ства по заключенным договорам, то наруше- При импорте обязательства по внеш-ний п. 2 Указа № 285 с их стороны не будет. неторговым операциям также могут бытьЕсли для осуществления деятельности (в прекращены путем зачета встречныхчастности, обслуживание автомата) индиви- однородных требований, выраженных вдуальными предпринимателями будут при- эквивалентном по стоимости количествевлечены иные субъекты хозяйствования, то товаров (охраняемой информации, исклю-это повлечет нарушение п. 2 Указа № 285. чительных прав на результаты интеллек- туальной деятельности), выполненных правомерно ли в 2009 году за- работ, оказанных услуг, вытекающих из ключение товарообменных до- двусторонних внешнеторговых догово- говоров с резидентом и нерези- ров, а также в соответствии с междуна- дентом? родными договорами о взаимных безна- личных расчетах, осуществляемых на Заключение и исполнение внешнеторго- основе клиринга .вых договоров мены, а также иное прекра- Таким образом, законодательство позво-щение обязательств по внешнеторговым до- ляет субъектам хозяйствования заключатьговорам без поступления в установленном договоры мены как с резидентами, так и спорядке денежных средств организации, нерезидентами Республики Беларусь.индивидуальными предпринимателями внастоящее время осуществляется с учетом можно ли осуществлять пред-норм Указа Президента Республики Бела- принимательскую деятель-русь от 27 марта 2008 г. № 178 «О порядке ность в форме индивидуаль-проведения и контроля внешнеторговых ного предпринимателя либо вопераций» (далее – Указ № 178). ином качестве после того, какПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 97
    • вопросыи ответы его государственная регистрация бу- щие органы за государственной регистрацией в каче- дет аннулирована? стве индивидуальных предпринимателей независимо от срока, истекшего со дня принятия решения об ан- В соответствии с Положением о государствен- нулировании государственной регистрации.ной регистрации субъектов хозяйствования (да- В соответствии с нормами ГК предприниматель-лее – Положение о регистрации), утвержденным ская деятельность гражданина может выражатьсяДекретом Президента Республики Беларусь от 16 не только в форме индивидуального предприни-января 2009 г. № 1 «О государственной регистра- мателя, но также в форме учредителя, участника,ции и ликвидации (прекращении деятельности) собственника имущества или руководителя юриди-субъектов хозяйствования» (далее – Декрет № 1), ческого лица и др. (ч. 1 ст. 31 ГК).государственная регистрация индивидуального Следовательно, гражданин вправе осущест-предпринимателя может быть аннулирована по влять предпринимательскую деятельность в иныхрешению регистрирующего органа по основаниям, формах, предусмотренных законодательством Ре-предусмотренным законодательными актами спублики Беларусь.(п. 26 Положения о регистрации). Законом Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. Рассмотрим эти основания. В соответствии с ча- № 813-ХII «О предпринимательстве в Республикестью пятой п. 2 Указа № 285 если индивидуальный Беларусь» предусмотрены следующие формы пред-предприниматель, являющийся плательщиком еди- принимательства:ного налога: - частное предпринимательство, осуществляе- • осуществляет предпринимательскую деятель- мое субъектами предпринимательства на ность без получения специального разрешения основе своей собственности или на основе (лицензии); имущества, полученного и используемого на • не уплачивает в установленном порядке еди- законном основании; ный налог (уплачивает не в полном объеме); - коллективное предпринимательство, осу- • не уплачивает налог на добавленную стои- ществляемое предпринимателями на основе мость в фиксированной сумме, коллективной собственности или на основе • государственная регистрация такого индиви- имущества, полученного и используемого на дуального предпринимателя будет аннулиро- законном основании (ч. 1 ст. 3). вана. Предпринимательство может осуществляться Индивидуальный предприниматель обязан пре- без образования юридического лица и с его образо-кратить предпринимательскую деятельность с ванием, без использования наемного труда и с егодаты принятия решения регистрирующим органом использованием.об аннулировании государственной регистрации Особой формой предпринимательства являет-(п. 22 Положения о ликвидации (прекращения дея- ся предпринимательская деятельность, осущест-тельности) субъектов хозяйствования, утвержден- вляемая руководителем предприятия, если он наного Декретом № 1). основе контракта с собственником имущества Согласно части второй п. 27 Положения о реги- или уполномоченным им лицом (органом) наде-страции граждане, государственная регистрация ко- лен правами и обязанностями и несет ответствен-торых в качестве индивидуальных предпринимателей ность, установленную для предпринимателя (ч. 2аннулирована, не вправе обращаться в регистрирую- и 3 ст. 3). * Клиринг – система безналичных расчетов за товары, ценные бумаги и оказанные услуги, основанная на зачете взаимныхтребований, при которой взаимные требования и обязательства должников и кредиторов друг к другу погашаются в равновеликихсуммах, и лишь на разницу производится платеж в установленном порядке.98 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • вопросы и ответы для заметок Таким образом, законодательство, уста- ния, денег, вещей и иных ценностей, являю-новив ограничения осуществления пред- щихся ставкой в игре.принимательской деятельности в форме Частью пятой ст. 12.7 КоАП за дей-индивидуального предпринимателя, позво- ствия, направленные на трудоустройстволяет осуществлять предпринимательскую граждан за границей, осуществляемыедеятельность в иных формах. без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением правил и условий осу- какие меры ответственности ществления такого вида деятельности, предусмотрены законодатель- предусмотренных в специальном разре- ством за осуществление предпри- шении (лицензии), если в этих действиях нимательской деятельности без нет состава преступления, предусматре- получения специального разре- на административная ответственность в шения (лицензии)? виде штрафа в размере от 50 до 200 базо- вых величин с конфискацией дохода, по- Статьей 12.7 Кодекса об администра- лученного в результате таких действий, итивных правонарушениях Республики лишением права заниматься определеннойБеларусь (далее – КоАП) за незаконную деятельностью, а на юридическое лицо – отпредпринимательскую деятельность (т.е. 500 до 1 000 базовых величин с конфиска-осуществляемую без государственной ре- цией дохода, полученного в результате та-гистрации или без специального разреше- ких действий, и лишением права занимать-ния (лицензии), когда такое специальное ся определенной деятельностью.разрешение (лицензия) обязательно, либо с Статьей 12.9 КоАП предусматренанарушением правил и условий осуществле- административная ответственность зания видов деятельности, предусмотренных занятие торговой посреднической дея-в таких лицензиях) установлено наказание тельностью без соответствующего специ-в виде штрафа в размере от 10 до 50 базо- ального разрешения (лицензии), в видевых величин с конфискацией дохода, полу- штрафа в двукратном размере получен-ченного в результате такой деятельности, ного дохода.на индивидуального предпринимателя – от Статьей 22.8 КоАП также устанавле-10 до 200 базовых величин с конфискацией на административная ответственность задохода, полученного в результате такой деятельность в области защиты инфор-деятельности, или лишение права зани- мации (за исключением информации, со-маться определенной деятельностью, а на ставляющей государственную тайну) безюридическое лицо – до 500 базовых вели- получения в установленном порядке спе-чин с конфискацией дохода, полученно- циального разрешения (лицензии), еслиго в результате такой деятельности, или такое специальное разрешение (лицензия)лишение права заниматься определенной обязательно.деятельностью. Статьей 233 Уголовного кодекса Респу- Частью четвертой ст. 12.7 КоАП за осу- блики Беларусь установлена уголовнаяществление деятельности в сфере игорного ответственность за осуществление пред-бизнеса без специального разрешения (ли- принимательской деятельности без госу-цензии) предусматрена ответственность в дарственной регистрации либо без спе-виде штрафа в размере до 500 базовых ве- циального разрешения (лицензии), еслиличин с конфискацией игрового оборудова- такое специальное разрешение (лицензия)Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 99
    • вопросыи ответыобязательно (незаконная предпринимательская организации, индивидуального предпринима-деятельность), сопряженная с получением до- теля с превышением предельных нормативовхода в крупном размере, в виде штрафа, или ли- прекращения обязательств, ежегодно утверж-шения права занимать определенные должности, даемых Советом Министров Республики Бе-или заниматься определенной деятельностью, или ларусь по согласованию с Президентом Респу-арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением блики Беларусь.свободы на срок до 2 лет, или лишением свободы В настоящее время предельные нормативы пре-на срок до 3 лет. кращения обязательств не установлены. Справочно: крупным размером признается раз- Таким образом, если договоры были заклю-мер в 250 и более раз превышающий размер базовой чены в период действия Указа № 373, а испол-величины, установленный на день совершения пре- нение договорных обязательств происходит вступления. настоящее время, стороны вправе использовать Таким образом, законодательство уже урегули- все способы прекращения обязательств, пред-ровало правоотношения, связанные с осуществле- усмотренные главой 26 ГК. Среди таких спо-нием деятельности без лицензии, т.е. установило собов:ответственность за такие действия (администра- • предоставление взамен исполнения отступ-тивную и уголовную) как для индивидуальных ного – уплатой денег, передачей имуществапредпринимателей, так и для юридических лиц. В (ст. 380 ГК);связи с этим вызывает сомнение правомерность • прекращение обязательства зачетом (ст. 381вышеобозначенной нормы для индивидуальных ГК), ГК перечислены случаи, когда зачет тре-предпринимателей. бований не допускается; • прекращение обязательства новацией организация занимается выполнени- (ст. 384 ГК). ем строительно-монтажных работ. мож- но ли в 2009 году производить акты взаи- условия открытого конкурса согласно мозачета по задолженностям 2007-2008 пакету конкурсных документов содержат годов? требования о предоставлении участни- ком специального разрешения (лицен- С 1 января 2009 г. закончился срок действия зии) на занятие деятельностью, связан-Указа Президента Республики Беларусь от 15 ав- ной с поставкой товаров, выполнениемгуста 2005 г. № 373 «О некоторых вопросах заклю- работ и оказанием услуг. один из участ-чения договоров и исполнения обязательств на ников открытого конкурса (резиденттерритории Республики Беларусь» (далее – Указ российской Федерации) не имеет соот-№ 373), предусматривавшего следующие запреты ветствующей лицензии и для выполне-для организаций и индивидуальных предпринима- ния лицензируемого вида деятельностителей: привлекает субподрядчика (резидента - на заключение договоров мены, прекращение республики Беларусь), имеющего такую обязательств по возмездным договорам но- лицензию. Будет ли нарушено законода- вацией, предоставлением взамен исполнения тельство в случае принятия конкурсной отступного без поступления в установленном комиссией предложения российского порядке денежных средств организации, ин- участника? дивидуального предпринимателя; - прекращение обязательств без поступления Концепция Декрета Президента Республики Бе- в установленном порядке денежных средств ларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании100 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • вопросы и ответы для заметокотдельных видов деятельности» состоит в работ (оказание услуг) по договору под-том, что лицензируемый вид деятельности ряда определяется исходя из сметы на вы-может осуществляться только лицензиа- полнение этих работ (оказание услуг) итом. платежных документов. Таким образом, важен факт наличия Согласно ст. 9 Закона Республики Бе-действующей лицензии у непосредствен- ларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-ХIIного исполнителя того или иного лицензи- «О бухгалтерском учете и отчетности»руемого вида деятельности. Если участник факт совершения хозяйственной операцииоткрытого конкурса представил соответ- подтверждается первичным учетным до-ствующие документы, подтверждающие кументом, имеющим юридическую силу,наличие договорных отношений с субъек- который составляется ответственным ис-том предпринимательской деятельности в полнителем совместно с другими участни-части выполнения им лицензируемых суб- ками операции.подрядных работ, а также копию лицензии, Первичные учетные документы прини-срок действия которой не менее срока, не- маются к учету, если они составлены:обходимого для выполнения работ, то на- • по типовым формам, утвержденнымрушений законодательства не последует. Министерством финансов Республики Беларусь; каким документом необходи- • формам, утвержденным республи- мо подтверждать стоимость работ канскими органами государствен- (выполнения услуг) по договорам ного управления, подчиненными подряда с физическими лицами Совету Министров Республики Бе- при отнесении затрат на себестои- ларусь. мость – протоколом согласования При отсутствии утвержденных типо- цены либо сметой? вых форм или недостатке содержащейся в них информации организация принимает В соответствии с п. 14.1.24 Основных к учету самостоятельно разработанные иположений по составу затрат, включае- утвержденные первичные учетные доку-мых в себестоимость продукции (работ, менты.услуг), утвержденных постановлением Следовательно, для отнесения возна-Министерства экономики, Министерства граждения по гражданско-правовому до-финансов и Министерства труда и соци- говору на себестоимость (по договорам,альной защиты Республики Беларусь заключенным с физическими лицами, неот 30 октября 2008 г. № 210/161/151, в состоящими в штате организации), а так-себестоимость продукции (работ, услуг) же на затраты, учитываемые при налогоо-включается выплата вознаграждения бложении, при заключении гражданско-гражданам за выполнение ими работ, ока- правовых договоров организация должназание услуг по заключенным договорам утвердить смету, в которой указываютсягражданско-правового характера (вклю- объемы работ (услуг) и их стоимость. Сме-чая договор подряда), если расчеты с та может быть предоставлена физическимгражданами за выполненную работу (ока- лицом или подготовлена самой организа-занную услугу) производятся непосред- цией при заключении договора подряда.ственно самой организацией. При этом Подтвержденная руководителем органи-размер вознаграждения за выполнение зации смета становится частью договора.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 101
    • вопросыи ответы Наталья Васильевна БУЙка Консультант отдела труда и заработной платы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики БеларусьЭТОТ ВОПРОС ПОСТУПИЛ В РЕДАКЦИЮ какие работы в сельском хозяйстве от- зоотехнические и ветеринарные правила по носятся к конно-ручным? кто относится к уходу, кормлению и поению, особенности со- рабочим конно-ручного труда? держания закрепленной группы животных, уметь выращивать молодняк, обслуживать Тарификация конно-ручных работ и работников продуктивный и рабочий скот, владеть техни-в сельском хозяйстве устанавливается согласно кой машинной и ручной дойки коров, стриж-Справочнику по тарификации механизированных ки овец и другими способами получения про-и ручных работ в сельском хозяйстве, утвержден- дукции с соблюдением правил зоогигиеныному постановлением Министерства сельского хо- и требований ветпрофилактики, оказыватьзяйства и продовольствия Республики Беларусь от помощь при искусственном осеменении, рас-27 июня 2005 г. № 35. плоде животных и других зооветеринарных При выполнении конно-ручных работ исполни- мероприятиях;тель обязан: - знать показатели производственного задания - владеть прогрессивными методами современ- звена, бригады, участка, пути повышения про- ной технологии возделывания сельскохозяй- изводительности труда и качества производи- ственных культур, знать и уметь выполнять мой продукции, основные понятия о себестои- весь комплекс работ по уходу за посевами и мости продукции, требования организации насаждениями, рационально использовать ма- труда на рабочем месте, нормы выработки шины и орудия, с помощью которых произво- (обслуживания), отвечать за сохранность за- дится работа, правильно регулировать их рабо- крепленной техники, животных, птицы и про- чие органы, своевременно проводить очистку и изводимой продукции; смазку, устранять небольшие неисправности; - знать и соблюдать правила охраны труда, тех- - знать прогрессивные системы содержания ники безопасности и противопожарные меро- сельскохозяйственных животных и птицы, приятия при работе. тЕпЕрь Есть ВыБор, чЕм пЛатить Национальный банк Республики Беларусь (далее – Нацбанк) разрешил импортерам проводить предоплату нерезидентам засчет валютных кредитов белорусских банков. Ограничение на осуществление подобных операций Нацбанк ввел осенью прошлого года после обострения мирового финансовогокризиса. С 16 ноября 2008 г. вступило в силу постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 ноября 2008 г.№ 165 «О порядке осуществления расчетов по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт», которое предусматривалозапрет на осуществление импортером авансовых платежей в пользу нерезидента со счета, открытого в белорусском банке, по внеш-неторговым операциям. Разрешение на предоплату импорта можно было получить у Нацбанка по ходатайству правительства страны. Теперь введенные в ноябре ограничения сняты. Нацбанк разрешает проведение импортерами, кроме банков Республики Бе-ларусь, платежей в пользу нерезидентов со счетов, открытых в иностранной валюте в белорусских банках, по внешнеторговымдоговорам, предусматривающим импорт, до даты прекращения резидентом своих обязательств перед импортером (авансовых пла-тежей) за счет иностранной валюты, полученной по договорам займа (кредитным договорам), заключенным с нерезидентами, либокредитным договорам, заключенным с банками Республики Беларусь. Таким образом, сейчас за счет кредитов можно проводитьпредоплату импорта, причем независимо от того, получен кредит в белорусском или иностранном банках. Принятие такого ре-шения объясняется тем, что в настоящее время банки республики имеют избыточную валютную ликвидность. Эта мера поможетотечественным предприятиям, а банки смогут выдавать больше кредитов и пускать в оборот финансовые ресурсы. Кроме того, Нацбанк снял ограничения в части срока, на который привлечены кредиты от нерезидентов, позволяющие аванси-ровать импорт.102 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • экономика отраслей В соответствии со ст. 34 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 2008 г. № 450-З «О республиканском бюджете на 2009 год» (далее – Закон о бюджете) Министерство торговли Республики Беларусь (далее – Минторг) образует инновационный фонд за счет отчислений от себестоимости реализованной продукции, товаров (работ, услуг) организаций государственной и него- сударственной форм собственности. Во исполнение норм Закона о бюд- жете по согласованию с Министерством финансов и Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь утверждено постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 30 марта 2009 г. № 21 «О некоторых вопросах формирования инновационного фонда Министерства торговли Республики Беларусь в 2009 году» (далее – постановление № 21), установившего в текущем году размеры и порядок отчислений в данный фонд. инноВационныЙ ФонД минторГа В 2009 ГоДу олег В 2008 году при определении отчислений Геннадьевич в т.ч. хозяйственные общества, БУрко в инновационный фонд необходимо было в отношении которых Минторг Главный экономист руководствоваться ст. 38 Закона Республики отдела финансов и цен уполномочено управлять акция- Беларусь от 26 декабря 2007 г. № 303-З «О Министерства торговли ми (долями в уставных фондах), Республики Беларусь бюджете Республики Беларусь на 2008 год», принадлежащими государству; постановлением Совета Министров Респу- 2) организации, осуществляющие на блики Беларусь от 14 мая 2005 г. № 493 «Об территории Республики Беларусь утверждении Положения о порядке зачис- оптовую и розничную торговлю ления, направлениях и целях использования товарами (за исключением това- средств инновационных фондов» и постанов- ров, перечень которых определя- лением Министерства торговли Республики ется Правительством Республики Беларусь от 8 февраля 2008 г. № 3 «О некото- Беларусь), а также деятельность рых вопросах формирования инновационно- в сфере бытового обслуживания го фонда Министерства торговли Республики населения и общественного пи- Беларусь в 2008 году». тания (общепит) независимо от Плательщики отчислений в иннова- форм собственности (за исключе- ционный фонд Минторга установлены нием организаций, отчисляющих п. 1.2 ст. 34 Закона о бюджете. В 2009 средства в иные инновационные году, как и в 2008-м, ими являются три фонды (не инновационный фонд группы плательщиков: Минторга), образуемые в соответ- 1) организации, находящиеся в под- ствии с законодательством Респу- чинении (ведении) Минторга, блики Беларусь);Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 103
    • экономика отраслей 3) хозяйственные общества, находящиеся в Рассмотрим особенности определения отчисле- подчинении (ведении) органов государ- ний в инновационный фонд Минторга, предусмо- ственного управления, а также входящие в тренные законодательством в 2009 году в сравне- состав иных государственных организаций, нии с прошлым годом. подчиненных Правительству Республики Пунктом 1 постановления № 21 установлены Беларусь, акции (доли в уставном фонде) дифференцированные размеры отчислений в инно- которых находятся в государственной соб- вационный фонд. Как и в 2008-м, в текущем году ственности, и осуществляющие на террито- основная ставка для всех плательщиков установле- рии Республики Беларусь оптовую и рознич- на в размере 0,25%; пониженная ставка в размере ную торговлю товарами, за исключением 0,01% применяется плательщиками, использующи- товаров, перечень которых определяется ми труд инвалидов (50% и более). Советом Министров Республики Беларусь, В 2009 году п. 1.2 постановления № 21 за- а также деятельность в сфере бытового об- креплено, что плательщики, осуществляющие служивания населения и общепита пропор- реализацию продукции собственного производ- ционально акциям (долям в уставных фон- ства (за исключением продукции, реализуемой дах), не принадлежащим государству. через торговые объекты этих плательщиков, и Указанные группы плательщиков отчисляют сред- продукции, изготавливаемой при осуществле-ства в инновационный фонд Минторга в размерах и нии деятельности по общепиту и бытовому об-порядке, им установленных, а хозяйственные обще- служиванию населения) не уплачивают отчис-ства, имеющие доли (акции) госу- ления в инновационныйдарственной собственности, – и в Отчисления в инновационный фонд Минторга (ставкаинновационные фонды по ведом- фонд Минторга производятся 0%). Данная норма не яв-ственной подчиненности в размерах от себестоимости реализован- ляется особенностью те-и порядке, установленных законода- ных продукции, товаров кущего года, поскольку втельством Республики Беларусь. (работ, услуг). прошлом году действовал Следует отметить, что база для аналогичный порядок, од-определения отчислений в инновационный фонд нако сама норма не прописывалась законодате-Минторга установлена Законом о бюджете, в соот- лем в постановлении по формированию фондаветствии с частью третьей п. 1.2 ст. 34 которого от- в 2008 году.числения в инновационный фонд Минторга произво- Итак, не уплачивают отчисления в инновацион-дятся от себестоимости реализованных продукции, ный фонд Минторга непосредственно производите-товаров (работ, услуг), формируемой в установлен- ли продукции. В случае создания производителемном порядке организациями, осуществляющими торговых объектов (магазины-склады, магазиныоптовую и розничную торговлю и деятельность в розничной торговли и др.), а также при осущест-сфере общепита, без учета покупной стоимости реа- влении общепита и бытового обслуживания насе-лизуемых товаров, а организациями, осуществляю- ления отчисления в инновационный фонд произ-щими деятельность в сфере бытового обслуживания водятся в размерах, установленных п. 1.1, 1.3 и 1.4населения, – без учета стоимости материалов, опла- постановления № 21.чиваемых населением. В 2009 году изменены повышенные размеры от- Пунктом 3.1 Закона о бюджете установлено, что числений по различным видам деятельности орга-отчисления в инновационные фонды (в т.ч. иннова- низаций. Так, ставка 1,8% установлена для платель-ционный фонд Минторга) относятся на себестои- щиков:мость и включаются в затраты по производству и 1) осуществляющих общепит в торговых объек-реализации продукции, товаров (работ, услуг), учи- тах общепита наценочных категорий «люкс»,тываемые при налогообложении. «высшая» и «первая»;104 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • экономика отраслей Изменения в 2009 году: добавлена ка- держку хоккейным клубам, а также плательщиков, тегория общепита «первая» (в 2008 году которые приобрели предприятия как имуществен- объекты «первой» наценочной категории ные комплексы убыточных сельскохозяйственных уплачивали отчисления по ставке 0,25%), организаций, как это было предусмотрено в 2008 ставка для объектов общепита наценочных году (ставка для данной категории плательщиков в категорий «люкс», «высшая» и «первая» предыдущем году составляла 0,25%). увеличена до 1,8% (в 2008 году ставка для В соответствии с п. 2 постановления № 21 пла- категорий «люкс» и «высшая» составляла тельщики, осуществляющие оптовую и розничную 1,25%). торговлю продукцией и товарами, изготовленными из собственного сырья и материалов этих платель- 2) осуществляющих торговлю нефтепродук- щиков сторонними организациями, уплачивают тами (автобензины всех марок, дизельное, средства в инновационный фонд Минторга от себе- реактивное, печное топливо, осветительный стоимости реализованных продукции и товаров без керосин); учета стоимости сырья, материалов и услуг по их переработке. Таким образом, в текущем году (по Изменения в 2009 году: ставка увеличена до сравнению с 2008-м) значительно снижена база от-1,8% (в 2008 году ставка для данной категории числений в инновационный фонд для организаций,плательщиков составляла 1,5%). использующих т.н. давальческую схему перера- ботки собственного сырья и материалов. Следует 3) находящихся в подчинении (ведении) Мин- напомнить, что в соответствии с разъяснениями торга, в т.ч. хозяйственные общества, в отно- Минторга такие организации в 2008 году уплачи- шении которых Минторг уполномочен управ- вали отчисления в инновационный фонд от всей лять акциями (долями в уставных фондах), себестоимости реализованной продукции, включая принадлежащими государству. стоимость услуг по переработке, оказываемых сто- ронними организациями, и других расходов. Изменения в 2009 году: ставка увеличена Согласно п. 3 постановления № 21, как это было до 1,8% (в 2008 году организации, подчинен- предусмотрено и в 2008 году, плательщики отчисляют ные Минторгу, уплачивали отчисления в инно- средства в инновационный фонд Минторга ежемесяч- вационный фонд по ставке 0,25%). но от себестоимости реализованных продукции, това- ров (работ, услуг), сложившейся в отчетном месяце. Также необходимо обратить внимание, что в В числе особенностей текущего года, помимо2009 году постановлением № 21 не предусмотрено указанных выше, необходимо отметить исключениеосвобождение от уплаты отчислений в повышенном из облагаемой базы для платежей в инновационныйразмере в инновационный фонд Минторга для пла- фонд Минторга затрат по экспорту продукции, това-тельщиков, оказывающих в соответствии с указами ров (работ, услуг) (п. 4.1 постановления № 21).Президента Республики Беларусь от 7 июля 2003 г. Не уплачиваются в 2009 году отчисления в ин-№ 290 «О дополнительных мерах государственной новационный фонд Минторга (п. 4.1 постановленияподдержки хоккейных клубов», от 19 марта 2004 г. № 21) организациями в части реализации товаров,№ 138 «О некоторых мерах по финансовому оздо- включенных в перечень товаров, при реализациировлению сельскохозяйственных организаций и при- которых организациями, осуществляющими на тер-влечению инвестиций в сельскохозяйственное про- ритории Республики Беларусь оптовую и рознич-изводство» и от 14 июня 2004 г. № 280 «О порядке и ную торговлю, не производятся отчисления в 2009условиях продажи юридическим лицам предприятий году в инновационный фонд Минторга, утвержден-как имущественных комплексов убыточных сельско- ный постановлением Совета Министров Республи-хозяйственных организаций» систематическую под- ки Беларусь от 13 февраля 2009 г. № 190 «О мерахПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 105
    • экономика отраслейпо реализации Закона Республики Беларусь «О ре- формирования и использования средств инновацион-спубликанском бюджете на 2009 год». ных фондов утверждается Президентом Республи- Указанный перечень товаров в текущем году ки Беларусь. Таким образом, установленный в пред-включает лекарственные средства и фармацев- ыдущих годах Положением о порядке зачисления,тические субстанции, изделия медицинского на- направлениях и целях использования средств инно-значения и медицинскую технику, внесенные в вационных фондов, утвержденным постановлениемГосударственный реестр лекарственных средств Совета Министров Республики Беларусь от 14 маяРеспублики Беларусь в соответствии с Положени- 2005 г. № 493, срок перечисления средств не позднееем о государственной регистрации (перерегистра- последнего дня месяца, следующего за отчетным, вции) лекарственных средств и фармацевтических текущем году может быть изменен нормативнымсубстанций, утвержденным постановлением Сове- правовым актом Главы государства (проектом дан-та Министров Республики Беларусь от 2 сентября ного документа срок платежей установлен не позд-2008 г. № 1269, а также запасные части к указанной нее 25 числа месяца, следующего за отчетным).медицинской технике. Постановление № 21 вступает в силу с 1 января Пунктом 5 постановления № 21 установлено, что 2009 г., за исключением п. 1.4, вступающего в силуплательщики производят перечисление средств в инно- после официального опубликования постановления.вационный фонд Минторга в порядке и сроки, устанав- Таким образом, плательщикам необходимо опре-ливаемые законодательством Республики Беларусь. делять отчисления в инновационный фонд в размерах В соответствии со ст. 3 0,25 или 0,01% в соответствии сЗакона о бюджете средства Средства инновационного фонда постановлением № 21 с 1 янва-инновационного фонда Мин- ря 2009 г. Расчет отчислений по Минторга в 2009 году включеныторга в 2009 году включены в повышенному размеру (в случае в республиканский бюджет.республиканский бюджет. осуществления соответствую- Согласно Инструкции о щих видов деятельности) необ-порядке уплаты (зачисления), распределения, воз- ходимо производить с 8 апреля 2009 г. (официальноеврата налогов, сборов (пошлин) и других доходов опубликование в газете «Республика», № 64, 8 апреляв 2009 году, утвержденной постановлением Ми- 2009 г.).нистерства финансов Республики Беларусь от 23 В связи со вступлением в силу с 1 января 2008 г.февраля 2009 г. № 15, уплата, возврат платежей, постановления Министерства торговли Республикиподлежащих зачислению в государственные це- Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 75 «О признаниилевые бюджетные фонды, осуществляются через утратившими силу некоторых постановлений Ми-транзитные счета главных управлений Министер- нистерства торговли Республики Беларусь» в 2008 иства финансов Республики Беларусь по областям 2009 годах представление отчетов по форме, утверж-и г. Минску, открытые для зачисления платежей, денной ранее Минторгом, не предусмотрено.контроль над уплатой которых осуществляется на- Следует отметить: ст. 37 Закона о бюджетелоговыми органами. установлено, что плательщики отчислений в инно- Номер счета и иные реквизиты, предусмотрен- вационные фонды за неуплату, неполную уплатуные для перечисления средств в республиканский указанных отчислений и платежей несут ответ-бюджет, необходимо уточнять в инспекциях Ми- ственность, установленную законодательством длянистерства по налогам и сборам Республики Бела- плательщиков налогов, сборов (пошлин).русь по месту постановки на учет плательщика. Налоговые органы при проведении проверок Код назначения платежа – 02802. финансово-хозяйственной деятельности осущест- В отношении сроков перечисления средств в ин- вляют контроль за уплатой отчислений в инноваци-новационные фонды необходимо учитывать, что в онные фонды, взыскивают их в бесспорном поряд-2009 году согласно п. 3.2 Закона о бюджете порядок ке в случае их неуплаты, неполной уплаты.106 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • экономика и право Недавно услышал интересную историю. В одном крупном акционерном обществе принималось общее для всех акционеров решение. Перед голосованием один из акционеров заявил, что генеральный директор общества не имеет права участвовать в голосовании, поскольку он является аффилированным лицом этого общества. Пришлось по просьбе председателя наблюдательного совета дать консультацию по этому вопросу. аФФиЛироВанныЕ Лица НЕ РОДОВОЕ ПРОКЛЯТИЕ Валерий Определение понятия «аффили- Лицо будет признано аффили- алексеевич 1 2 рованные лица хозяйственного рованным, если оно одновре- ФадЕЕВ Заслуженный общества» содержится в ст. 56 менно соответствует объектив- юрист Республики Закона Республики Беларусь ному и одному либо нескольким Беларусь от 9 декабря 1992 г. № 2020-XII субъективным критериям. «О хозяйственных обществах» (да- Правда, некоторые считают, что лее – Закон). При этом различают объ- субъект может быть отнесен к аффи- ективный (общий) критерий опреде- лированным лицам и в том случае, если ления этого понятия и субъективный. он прямо не указан в части второй ст. 56 Согласно объективному критерию Закона, но соответствует критериям (ч. 1 ст. 56 Закона) «аффилированными части первой ст. 56 Закона. Представ- лицами хозяйственного общества при- ляется, что это не бесспорно. знаются физические и юридические Согласно этим критериям генераль- лица, способные прямо и (или) кос- ный директор на самом деле является венно (через иных физических и (или) аффилированным лицом, т.к. он, веро- юридических лиц) определять решения ятно, неспособен оказать влияние на или оказывать влияние на их принятие принятие решений общества. хозяйственным обществом, а также При этом нужно обратить вни- юридические лица, на принятие реше- мание на некорректность Закона, ний которыми хозяйственное общество поскольку исходя из смысла части оказывает такое влияние». первой ст. 56 Республика Беларусь и Субъективные критерии определе- административно-территориальные ны частью второй ст. 56 Закона. Пред- единицы исключены из перечня аф- ставляется, что это исчерпывающий филированных лиц, хотя, как следу- перечень, и он не подлежит расшири- ет из главы 5 Гражданского кодек- тельному толкованию. са Республики Беларусь, вступая вПодарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 107
    • экономика и правогражданско-правовые отношения, они участвуют процедуры голосования. Так, можно установитьв них наравне с физическими и юридическими заинтересованность, если в результате соверше-лицами. ния сделки данное аффилированное лицо может быть премировано по условиям оплаты труда, Понятие «аффилированные лица» введено действующим в этом обществе. Всегда при опре-3 только в Законе и в его целях. При этом делении заинтересованности должен учитывать- основная цель такого введения – ограниче- ся личный интерес. ния для сделок, в которых заинтересованы В связи с этим есть мнение, что ограничения по аффилированные лица. сделкам должны распространяться не только в отно- шении указанных в Законе лиц, но и других, призна- Критерии заинтересованности аффилиро- ваемых аффилированными (см. абз. 2 п. 2 настоящей4 ванных лиц в совершении сделок опреде- статьи). Но перечень, указанный в части второй ст. 56 лены частью первой ст. 57 Закона: Закона, не может толковаться расширительно. «Заинтересованность аффилированных лиц в совершении хозяйственным обществом Только в случае признания заинтересо- 5 сделки признается в случае, если эти лица: ванности аффилированных лиц в совер- • являются стороной сделки или выступают в шении сделок введен специальный поря- интересах третьих лиц в их отношениях с хо- док принятия решений по сделкам (ч. 2-5 зяйственным обществом; ст. 57 Закона) и, в частности, их неуча- • владеют (каждый в отдельности или в сово- стие в голосовании по этим сделкам. купности) 20% и более долей (акций) юридиче- Данный порядок заключается в следующем. ского лица, являющегося стороной сделки или «Решение общего собрания участников хозяй- выступающего в интересах третьих лиц в их ственного общества о сделке, в совершении которой отношениях с хозяйственным обществом; имеется заинтересованность его аффилированных • занимают должности в органах управления лиц, принимается общим собранием участников юридического лица, являющегося стороной хозяйственного общества большинством от обще- сделки или выступающего в интересах тре- го количества голосов участников хозяйственного тьих лиц в их отношениях с хозяйственным общества, не заинтересованных в совершении этой обществом; сделки». • в иных случаях, определенных учредительны- «Решение общего собрания участников хозяй- ми документами». ственного общества о сделке, в совершении кото- Здесь, в отличие от критериев определения рой имеется заинтересованность его аффилиро-аффилированных лиц, Закон не закрывает пере- ванных лиц, может не требоваться в случае, есличень критериев заинтересованности и хозяй- условия такой сделки существенно не отличаютсяственное общество в уставе (либо в учредитель- от условий аналогичных сделок, которые совер-ном договоре, если это общество с ограниченной шались хозяйственным обществом в процессе осу-ответственностью) может этот перечень расши- ществления им текущей хозяйственной деятельно-рить. Только после принятия решения о включе- сти». Что касается понятия «аналогичные сделки»,нии того либо иного критерия в учредительные то на практике могут возникнуть споры, и поэтомудокументы и его вступления в силу этот крите- всегда нужно исследовать практику.рий может применяться. Естественно, это рас- «Учредительными документами хозяйствен-ширение не может носить бездумный характер, и ного общества к компетенции совета директоровнельзя установить, например, что в любой сделке (наблюдательного совета) может быть отнесенолюбое аффилированное лицо имеет заинтересо- принятие решения о сделке, в совершении которойванность, и на этом основании исключать их из имеется заинтересованность аффилированных лиц,108 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • экономика и правов случае, если стоимость имущества, являющегося (ч. 1 ст. 57 Закона). Во всех остальных случаях онипредметом сделки или нескольких взаимосвязан- имеют право голосовать по вопросам, выносимым наных сделок, не превышает 2% балансовой стоимости собрание (совет директоров). В противном случаеактивов хозяйственного общества, определенной будет незаконное ограничение прав субъектов.на основании данных бухгалтерской отчетности за Кстати, в Законе Российской Федерации «Обпоследний отчетный период, если более высокий акционерных обществах» прямо указано, чтопроцент не установлен учредительными докумен- особый порядок голосования не применяется «ктами. Такое решение принимается большинством сделкам, в совершении которых заинтересованыголосов членов совета директоров (наблюдательно- все акционеры общества». В ст. 81 этого законаго совета), не заинтересованных в совершении этой указаны и другие случаи исключения из общегосделки, – независимых директоров. Независимым правила, например, «к сделкам, совершение ко-директором признается член совета директоров (на- торых обязательно для общества в соответствииблюдательного совета) хозяйственного общества, с федеральными законами и (или) иными право-который без учета этого статуса не является в со- выми актами Российской Федерации и расчеты поответствии с настоящим Законом аффилированным которым производятся по фиксированным ценамлицом этого общества. Если в составе совета дирек- и тарифам, установленным уполномоченными второв (наблюдательного совета) число независимых области государственного регулирования цен идиректоров менее установленного учредительными тарифов органами».документами кворума для проведения заседаниясовета директоров (наблюдательного совета), ре- Если сделка совершена с нарушениемшение принимается общим собранием участниковхозяйственного общества». В данном случае норма2% не является императивной и в учредительных до- 7 ст. 57 Закона, по решению суда она мо- жет быть признана недействительной (ч. 6 ст. 57 Закона). Однако законода-кументах можно установить и 5%, и 10% и т.д. тель «забыл» указать, кто имеет право обращения в суд (в отличие, например, от ст. 58 Таким образом, неучастие в голосовании Закона в отношении крупных сделок). В указан-6 лиц, признаваемых в установленном Зако- ном порядке аффилированными, возмож- но только тогда, когда будет доказана их ном законе России, например, сказано «по иску общества или акционера». В настоящее время есть проект белорусского закона, который реша- заинтересованность в совершении сделок ет указанную проблему.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 109
    • экономисту о налогах Одним из наиболее существенных последствий мирового финансового кризиса для белорусских предприятий стало «замораживание» оборотных средств в готовой продукции. Активная работа по «конвертации» складских запасов в «живые» деньги должна производиться с учетом возможных косвенных и среднесрочных последствий принимаемых решений. НАЛОГОВЫЕ РИСКИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ скЛаДских ЗапасоВ александр Экспортная ориентация большин- реализации складских запасов. От вы- Леонидович ЖУк ства предприятий Республики Беларусь бранного способа реализации остат- Аудитор, в условиях сокращения внешнего спроса ков товаров зависит размер уплачен- консультант и привязки предприятий к прогнозным ных налогов, а соответственно, и риск по налоговому планированию показателям привела к резкому увели- возникновения в среднесрочной пер- чению остатков готовой продукции на спективе проблемы дефицита оборот- складах. Замораживание финансовых ных средств на предприятии. Также к ресурсов предприятия в ситуации ро- косвенным факторам следует отнести ста стоимости заемных средств и суще- и ограничения в ценообразовании, ственного изменения покупательского которые активно применяются в бе- спроса требует принятия оперативных лорусской модели государственного решений по повышению показателей регулирования экономических про- ликвидности работы предприятий, мо- цессов. билизации дополнительных денежных На практике возможно применение средств для принятия оперативных ре- следующих вариантов ускорения реали- шений по работе в условиях мирового зации товаров: экономического кризиса. • снижение цен; Реализация складских запасов не- • предоставление отсрочки платежа; посредственно связана с получением • увеличение расходов на рекламу; выручки, а соответственно, и с воз- • развитие дилерской сети. никновением налоговых обязательств Каждый из предложенных вариан- перед государством. Изменение уров- тов имеет свои особенности реализа- ня налоговой нагрузки является основ- ции и применим в среднесрочной пер- ным косвенным фактором, влияющим спективе. на эффективность выбранной марке- Выбор среднесрочного прогнозиро- тинговой стратегии предприятия по вания при принятии решений обуслов-110 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • экономисту о налогахлен уникальностью современного мирового эконо- праВоВаЯ спраВкамического кризиса, затрудняющего возможность В 2009 году порядок формирования цен на товары,долгосрочного прогнозирования. В свою очередь, реализуемые ниже себестоимости на территории Ре-ориентация исключительно на краткосрочный спублики Беларусь и реализуемые на экспорт, регла-(годовой) период при прогнозировании деятель- ментируется двумя нормативными документами:ности предприятия не позволяет оценить пер- - Положением о порядке реализации товаров (ра-спективы развития и выработать эффективные бот, услуг) по ценам (тарифам), определяемым с учетом конъюнктуры рынка на территории Респу-инструменты преодоления последствий мирового блики Беларусь, утвержденным постановлениемэкономического кризиса. Именно ориентация на Совета Министров Республики Беларусь от 9 дека-среднесрочные (2-3 года) периоды прогнозирова- бря 2008 г. № 1903 (далее – Положение № 1903);ния позволяет учитывать особенности динамич- - Положением о порядке реализации за пределыно изменяющейся ситуации в мировой экономике Республики Беларусь продукции по ценам, опре-и вырабатывать перспективные стратегические деляемым с учетом конъюнктуры мирового рын-решения. ка, утвержденным постановлением Совета Мини- Рассмотрим возможности применения средне- стров Республики Беларусь от 1 декабря 2008 г.срочного прогнозирования на примере предло- № 1834 (далее – Положение № 1834).женных маркетинговых стратегий ускорения реа-лизации складских запасов на предприятии. При ственной продукции на территории Республики Бе-оценке эффективности каждого из принимаемых ларусь по ценам ниже себестоимости позволяет со-маркетинговых решений необходимо учитывать хранить положительный уровень рентабельности вограничения в их применении и влияние косвенных целом по организации, то решение о снижении ценфакторов налогообложения и ценообразования на принимает руководитель организации. Если реали-возможность оперативной реализации складских зация собственной продукции на территории Респу-запасов. блики Беларусь по ценам ниже себестоимости при- водит к убыточности в целом по государственному Снижение цен = государственный контроль + предприятию, то решение о снижении цен принима- рост налоговой нагрузки ет республиканский орган государственного управ- ления, в подчинении (ведении) которого находится Снижение цен на готовую продукцию является предприятие. Государственный орган обязан в те-наиболее быстрым и часто применяемым способом чение пяти дней принять решение о согласованиисокращения складских запасов, но имеет особен- перечня товаров, на которые могут быть сниженыности, связанные как с порядком ценообразования цены. Негосударственные предприятия, не имею-и налогообложения в Республике Беларусь, так и щие ведомственной подчиненности, и индивидуаль-с проблемой дефицита оборотных средств на пред- ные предприниматели самостоятельно принимаютприятии. решение о снижении цен. Аналогичный порядок Вопрос формирования и изменения цен на гото- реализации товаров предусмотрен и Положениемвую продукцию является одним из наиболее жест- № 1834 при реализации готовой продукции по це-ко контролируемых государством экономических нам ниже себестоимости за пределы Республикипроцессов. Даже в условиях наметившейся либера- Беларусь.лизации экономики порядок формирования цен на Учитывая динамичность изменения макроэ-реализуемые товары по-прежнему существенно ре- кономической ситуации во избежание проблем сгламентируется нормативными документами. контролирующими органами предприятиям, имею- Положением № 1903 определяется порядок сни- щим ведомственную подчиненность, рекоменду-жения цен на собственную продукцию до уровня ется согласовывать с вышестоящей организациейниже себестоимости. Если реализация части соб- перечень товаров, реализуемых по ценам ниже се-Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 111
    • экономисту о налогахбестоимости, вне зависимости от текущего уровня в инновационный фонд). Практика показывает, чторентабельности на предприятии. Это позволит в перечисленные платежи в зависимости от видадальнейшем при возникновении форс-мажорных деятельности составляют 4-12% налоговой нагрузкиобстоятельств избежать претензий контролирую- предприятия.щих органов в части соблюдения законодательствао ценообразовании. пример. Организации А и Б, имеющие схожие пока- пример. затели деятельности, но разный уровень рен- На общий уровень рентабельности работы табельности (А – 10%; Б – 0%), для ускорения предприятия наряду с величиной прибыли от реализации решили применить скидку в раз- реализации продукции влияют доходы и рас- мере 10%. Результаты расчетов приведены в ходы от внереализационных операций. В усло- таблице 1. виях сложности сбыта продукции, постепенного роста курса иностранных валют и зависимости таблица 1. Влияние снижения цен на уровень предприятия от импортных сырьевых ресурсов налоговой нагрузки предприятия в зависимо- возможно образование отрицательных курсо- сти от рентабельности вых разниц по кредиторской задолженности в тыс. руб. валюте. При определении финансовых резуль- организация а организация Б татов учитываются курсовые разницы, влияние № после после Показатель до до п/п скидки скидки которых может привести к убыточной работе скидки скидки (стр. 1 / 1.1) (стр. 1 / 1.1) предприятия. 1 Выручка 110 000 100 000 100 000 90 909 В этой ситуации отсутствие согласования цен 2 Затраты, в т.ч. 100 000 100 000 100 000 100 000 с вышестоящей организацией может трактовать- 2.1 земельный налог 300 300 300 300 ся контролирующими органами как нарушение 2.2 отчисления в ФСЗН 6 100 6 100 6 100 6 100 порядка формирования и применения цен, что 3 Прибыль 10 000 0 0 -9 091 влечет наложение штрафных санкций в размере Налоги из прибыли 2 700 0 0 0 4 до 40 базовых величин (ст. 12.4 Кодекса об ад- (стр. 3 ⋅ 27%)* министративных правонарушениях Республики Налоги всего (стр. 2.1 + 9 100 6 400 6 400 6 400 5 стр. 2.2 + стр. 4) Беларусь). Налоговая нагрузка, % 8,27 6,4 6,4 7,04 6 (стр. 5 / стр. 1 ⋅ 100) Применение маркетинговой стратегии по предо-ставлению скидок на товары влияет также на уро-вень налоговой нагрузки. * Включают налог на прибыль (24%) и транспортный Если скидки на готовую продукцию не приводят сбор (3%).к убыточной работе предприятия, то их применениеприводит к сокращению налоговой нагрузки за счет Как видно из данных примера, предоставлениеналогов, исчисляемых из прибыли. скидки позволило рентабельному предприятию сни- Если скидки на готовую продукцию приводят зить уровень налоговой нагрузки за счет налогов изк убыточной работе предприятия, то их примене- прибыли. Для убыточного предприятия предостав-ние приводит к росту налоговой нагрузки за счет ление скидки на товар привело к росту налоговойусловно-постоянных налоговых отчислений, не за- нагрузки в связи со стабильной суммой начислен-висящих от выручки (экологического налога, зе- ных условно-постоянных налогов (земельный налогмельного налога, отчислений в Фонд социальной за- и отчисления в ФСЗН) и сокращением размера вы-щиты населения Министерства труда и социальной ручки. Доля налогов в каждом рубле выручки призащиты Республики Беларусь (ФСЗН), отчислений этом увеличилась.112 ГЛаВНыЙ экоНоМИСТ № 5 / май / 2009
    • экономисту о налогах В указанной ситуации, когда предоставление Отсрочка платежа = курсовые разницы +скидки на товар ведет к убыточной работе пред- работа по оплатеприятия, для избежания роста налоговой нагруз-ки необходимо разрабатывать мероприятии по Вторым возможным вариантом сокращенияоптимизации условно-постоянных налогов. Таки- остатков готовой продукции на складах являетсями действиями в условиях мирового финансового реализация товаров с отсрочкой платежа. Примене-кризиса могут стать оптимизация уровня оплаты ние этого метода реализации товаров должно бытьтруда (изменение подходов к формированию за- тесно увязано с учетной политикой организации вработной платы с учетом изменений трудового части определения момента реализации товаров.законодательства), передача в аренду неисполь- Законодательством предусмотрена возможностьзуемой земли, оптимизация работы автомобиль- определения выручки от реализации товаров поного транспорта и т.д. Все указанные мероприя- мере оплаты товаров, но не позднее 60 дней послетия будут иметь двойной эффект, связанный как отгрузки (п. 1.1 ст. 10 Закона Республики Беларусьс сокращением вышеперечисленных затрат, так и от 19 декабря 1991 г. № 1319-ХII «О налоге на добав-со снижением суммы налогов. В результате про- ленную стоимость»). Следовательно, для организа-водимых мероприятий по оптимизации налоговой ции, предоставляющей отсрочку платежа за гото-нагрузки по условно-постоянным налогам пред- вую продукцию, важно предусмотреть в учетнойприятие имеет возможность выхода на безубы- политике метод определения выручки по оплатеточную деятельность. товаров, что позволит избежать уплаты налогов по еще не поступившей выручке организации. Это ак- пример. туально, в первую очередь, для реализации товаров В связи с сокращением объема перевозок ор- в Республике Беларусь. ганизация может отказаться от собственного транспорта и прибегнуть к услугам сторонних пример. транспортных организаций. При этом получается Рассмотрим зависимость уровня налоговой двойной эффект в экономии на заработной плате нагрузки по НДС от выбранного метода опреде- и топливе, с одной стороны, и на отчислениях в ления выручки от реализации продукции. (Дан- ФСЗН и экологического налога на передвижные ные в таблице 2 условные и построены с учетом источники выбросов, с другой стороны. В свою предполагаемого роста остатков отгруженных, очередь, оплата услуг сторонних организаций но неоплаченных товаров.) формирует входной налог на добавленную стои- мость (НДС), снижающий уровень налоговой на- таблица 2. Исходные данные грузки. тыс. руб. оборот оборот Пока- остаток на остаток на остаток на При использовании методов оптимизации на- затель 01.01.2009 г. за 01.04.2009 г. за 01.07.2009 г. квартал кварталлоговой нагрузки по условно-постоянным налогамнеобходимо учитывать специфику работы пред- Сч. 60 123,0 3 459,0 230,0 5 473,0 346,0приятия и среднесрочный бизнес-план развития ор- НДС 22,1 622,6 41,4 985,1 62,3ганизации. Возможна ситуация, когда предприятие Сч. 62 224,0 6 574,0 458,0 8 554,0 453,0в среднесрочной перспективе планирует самостоя- НДС 40,3 1 183,3 82,4 1 539,7 81,5тельно оказывать транспортные услуги сторонним Сч. 76 244,0 5 586,0 154,0 3 500,0 248,0 (дебет)организациям, и, соответственно, сокращение соб- НДС 43,9 1 005,5 27,7 630,0 82,8ственного транспорта нецелесообразно. При приня- Сч. 76 231,0 2 345,0 135,0 2 456,0 109,0тии решений важно учитывать все косвенные сред- (кредит) НДС 41,6 422,1 24,3 442,1 19,6несрочные последствия принимаемых решений.Подарок – Новое в ценообразовании. Акция до 31.05.09. Тел. (017) 291-36-06. 113
    • экономисту о налогах На основе приведенных данных можно рас- оплате составила 82,4 млн руб. (1 886,6 – 1 969,0), считать уровень налоговой нагрузки по НДС с или 0,04% налоговой нагрузки. учетом следующих особенностей: 1) обороты по сч. 62 и дебету 76 отражают При реализации товаров с отсрочкой плате- выручку организации и начисляемый к уплате жа на территории Республики Беларусь исполь- НДС; зование метода определения выручки по оплате 2) обороты по сч. 60 и кредиту 76 отражают позволяет достигать определенной экономии в затраты организации на сырье, материалы, услу- уровне налоговой нагрузки по НДС. При данном ги сторонних организаций и включают входной методе предприятие не платит авансом налоги НДС; по еще не поступившей выручке. Соответствен- 3) при определении выручки предприятия но, при работе предприятия по оплате возможно по оплате в налоговую декларацию включаются применение отсрочки платежа в качестве эффек- только обороты без остатков на начало и конец тивного инструмента маркетинга, не увеличива- периода, т.к. они не оплачены как по начисленно- ющего налоговую нагрузку организации. му НДС, так и по входному; При реализации товаров за валюту наличие 4) при определении выручки предприятия по курсовых разниц сглаживает преимущества отгрузке в налоговую декларацию включаются и определения выручки по оплате в ситуации ре- обороты за месяц, и остатки на начало и конец ализации остатков товаров с отсрочкой плате- периода, т.к.