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災害ボランティアセンター運営ロールプレイング指導員用資料2014版
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災害ボランティアセンター運営ロールプレイング指導員用の参考資料です。PowerPoint版をご希望の方
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災害ボランティアセンター運営ロールプレイング指導員用資料2014版
1.
災害ボランティアセンター 運営ロールプレイング 実施要領(2014公開版)
災害救援ボランティア推進委員会主任 防災教育コンサルタント・社会福祉士宮﨑賢哉 ※本資料は社協等での研修に限り自由に改変・配付することを認めます PowerPointデータをご希望の方は http://www.saigai.or.jp/ お問い合わせフォームからお申し込み下さい KENYA MIYAZAKI © 2014 1
2.
はじめに このプログラムは、災害ボランティアセンターの運営、 特に受付、マッチング、コーディネート、送り出し、
各種様式の取り扱いについて、実践的に訓練すること を目的として作成しました。 プログラムは全て教材化しており、さまざまな地域の 社会福祉協議会様等でご活用いただけます。 プログラムに準じて実施していただくことも、各社協 様のマニュアルに沿って実施していただくことも可能 です。 多くの皆様に災害ボランティアセンター業務をご理解 いただき、より効果的な被災地支援が行われることを 祈念しております。【作者】 KENYA MIYAZAKI © 2014 2
3.
11 大災害対応の難しさ ①経験がないのでどうしたらいいかわからない
←対応行動がプログラム化されていない ②自分が置かれている状況がわからない ←何がおきているのか。被害はどの範囲でどの程度 ひどいのか、消防や警察、自衛隊は頼めば来てくれ るのか。 ③自分で対応するとして、必要な資機材の所在、その扱 い方がわからない。 ④救出、負傷者対応、消火、避難誘導、勤務先への駆け つけなど多くのすべきことがあり、どのように優先 順位をつければいいのか判断がつかない ⑤どのように情報を集め、分析し、判断するのかもわか らない KENYA MIYAZAKI © 2014
4.
どのように準備すれば対応できるのか? ①過去問(過去の実例)を解く ②模擬試験で鍛える=図上演習、ロールプレイを行う
③実技訓練で鍛える ④基礎的知識の習得 “状況適応力”の基礎を養うロールプレイ ・ロールプレイングで災害VCの状況、ボランティアや 被災された方の状況を具体的に体験することで 「状況適応力(想定外の状況にも柔軟に適応し、 適切な行動をとれる力)」の基礎を身に付ける KENYA MIYAZAKI © 2014
5.
目次 はじめに(主催者挨拶) 1.災害ボランティアセンター(以下VC)とは
2.災害VC運営スタッフの役割と業務内容 3.災害VCのレイアウト 4.災害ボランティアセンター運営ロールプレイング (1)ルールの確認、チーム編成 (2)役割決め、レイアウト決め (3)ロールプレイングの実施 (4)振り返り、意見交換、まとめ おわりに(主催者挨拶) KENYA MIYAZAKI © 2014 13
6.
1.災害ボランティアセンターとは 災害ボランティアセンターの主な役割 ~被災地の一日も早い復興を支援するために~
KENYA MIYAZAKI © 2014 14 •被災地、被災者からの要望等(ニーズ)を 把握、収集し、そのニーズに応えるため の体制を整えます。 被災地,被災者の ニーズ把握 •ボランティアを受け入れ、被災地が必要 とするボランティア活動ができるように する(マッチング)を担います。 ボランティアの コーディネート •ボランティアが安全に活動できるよう準 備し、ボランティア・被災者に対して安 全衛生の注意喚起をします。 活動の 安全管理
7.
1.災害ボランティアセンターとは 災害ボランティアセンターの運営主体 KENYA
MIYAZAKI © 2014 15 •地域防災計画、及び計画に基づく協定等 により、ボランティア団体や関係機関と 協力して設置することが一般的です •その運営方針については、被害の規模や 地域特性、平時の協力体制により異なる 場合があります
8.
1.災害ボランティアセンターとは (3)活動先の調整(4)マッチング コーディネータ等がマッチングを実施・支援
KENYA MIYAZAKI © 2014 16 受付・登録 オリエン テーション マグ マッチング 送り出し 活動 VCへ戻る 活動報告 災害ボランティアセンターの流れ (5)資機材・地図受け取り ボランティアに渡す、台帳に記録する (2)全体説明 主に待機中のボランティアや被災者に資料を配って流れを説明 (1)ニーズ、ボランティアの受付・登録 必要に応じてボランティア保険加入確認・手続き (6)活動報告書の記入・提出・管理 (7)活動終了、次の活動へ 資材等返却 消毒・清掃
9.
2.災害VCスタッフの役割と主な業務 センター長 KENYA
MIYAZAKI © 2014 17 •全体の統括責任者。全体の統括責任者。リーダーシップ力 が求められるため、権限だけでなく適切な判断力と、災害 VC運営に対する理解、被災者だけでなく職員に対する思い やり、体調管理も必要とされる。主に会長等 副センター長 •センター長の決定を円滑にスタッフに伝える実務的役割。 意見や進言は積極的に行い、センター長の判断をサポート します。センター長不在時などは代行権限を持つ。 ※本資料の役割・業務は一例です。
10.
2.災害VCスタッフの役割と主な業務 総務班(課・係) KENYA
MIYAZAKI © 2014 18 •案内誘導、各種様式の管理や、トラブルへの対応、防災課 や福祉課などの行政との連絡調整も担うことが多く、災害 VC運営とは独立した総務係、総務課が設置されることもあ る。平時から経理や総務を担当する職員の配置が適任。 受付班 •主に被災者受付とボランティア受付に分かれる。被災者か らはボランティア派遣に関するニーズを、ボランティアか らは希望する活動等を聞き取るか、記入してもらう。専門 性は必要ないが、センシティブな情報も扱うため、平時か ら相談業務にあたる職員などが適任。 ※本資料の役割・業務は一例です。
11.
2.災害VCスタッフの役割と主な業務 マッチング班 KENYA
MIYAZAKI © 2014 19 •ボランティアコーディネーターとして、マッチングを行う ほか、事前のオリエンテーションなども行うことが多い。 マッチングには事務処理能力に加え、判断力や決断力も求 められるため、可能であればコーディネーター研修等を修 了している職員が適任。 送り出し班 •資材管理班と同一の場合もある。マッチングから活動場所 出発までを担当する。個別のオリエンテーションや、地図、 資機材の貸し出し、報告書の授受なども行うことがある。 ※本資料の役割・業務は一例です。
12.
2.災害VCスタッフの役割と主な業務 資材管理班 KENYA
MIYAZAKI © 2014 20 •送り出し班と同一の場合もある。ボランティアに対して必 要な資機材を貸与し、管理する。ニーズ受付時に必要とな る資機材が明確でない場合は、資材管理班がニーズから判 断することもある。資機材の取り扱いを説明することもあ るため、可能であれば取り扱いに長けた職員が適任。 安全衛生班(重要ですが本演習では設定なし) •来所する被災者、ボランティア、スタッフ、関係者などの 安全衛生を管理し、救護所の開設運営やカルテ作り、安全 衛生のアナウンスなどを行う。活動中の事故に迅速に対応 できる体制を整える。職員に加えて、看護師や保健師など、 安全衛生、医療看護の専門家がいるとよい。 ※本資料の役割・業務は一例です。
13.
KENYA MIYAZAKI ©
2014 21 3.災害VCのレイアウト ※参考資料:内閣府『防災ボランティア活動の情報・ヒント集災害ボランティアセンターの設置・運営編』より
14.
KENYA MIYAZAKI ©
2014 22 3.災害VCのレイアウト •ボランティア(被災者)が入りやすいよう、出入り 口は大きめにとり、案内板などを設置します。 •ボランティア等、外部の方が入るスペースと、ス タッフのみが出入りするスペースを区分けします。 •動線を意識し、特定の場所での滞留(とくに受付や 待機場所で滞留が起こりやすくなります)がおきに くいレイアウトを考慮します。 •被災された方から対面、電話でニーズ聞き取りなど を行う場合は、個人情報その他プライベートな情報 の取り扱いに充分配慮します(可能であれば別室、 個室での聞き取りを行います)。→ロールプレイ ングでは同室で行っても構いません。
15.
KENYA MIYAZAKI ©
2014 23 4.災害VC運営ロールプレイング ①ルールの確認・チーム編成 ②役割決め・レイアウト作り ③ロールプレイング実施準備、配役確認 ④ロールプレイングの実施 ⑤振り返り・意見交換・まとめ
16.
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2014 24 4.災害VC運営ロールプレイング ①~④は資料0_災害ボランティアセ ンター運営ロールプレイング説明資 料に則って進めてください。 分かりにくい場合は作者まで お気軽にお問い合わせください。
17.
まとめ
18.
災害ボランティアもコーディネーターも人 が為すこと、したがってその道は人の道。 歴史から人は学ぶことができる。
「仁・義・礼・智・信」 五常の徳(儒教の教え) 「その義を正しくして利をはからず その道を明らかにして功をはからず」 董仲舒(儒学者)
19.
訓練結果をふまえ 次の災害に備えて 何をすべきか
20.
災害ボランティアセンター 運営ロールプレイング 実施要領(2014公開版)
災害救援ボランティア推進委員会主任 防災教育コンサルタント・社会福祉士宮﨑賢哉 ※本資料は社協等での研修に限り自由に改変・配付することを認めます PowerPointデータをご希望の方は http://www.saigai.or.jp/ お問い合わせフォームからお申し込み下さい KENYA MIYAZAKI © 2014 36
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