Introducción

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Introducción

  1. 1. Ing. Claudia SolanoMarzo, 2013Introducción sobre requisitosde acceso a los principalesdestinos de lasagroexportaciones
  2. 2. • Las exportaciones peruanas• El mundo - la Globalización• Exigencias de los consumidores• La calidad• Las regulaciones de acceso• Sistema de Alertas SanitariasServicios al exportadorContenido
  3. 3. Servicios al exportadorLas exportaciones peruanas
  4. 4. Servicios al exportadorLas exportaciones en regiones
  5. 5. Servicios al exportadorLas exportaciones no tradicionales
  6. 6. Servicios al exportadorExportaciones agro y agroindustria
  7. 7. 4,544 partidas arancelarias186 mercados7,982 empresasSource: SUNAT. Prepared by: PROMPERUServicios al exportadorPresencia Peruana en el comercio mundial
  8. 8. EEUU: 300 millonesChina: 1330 millonesIndia: 1000 millonesTOTAL: 6500 millonesEl Mundo80% de población85% de PBITierra 29%Mar 71%
  9. 9. Nuevos retos :• Mayor competencia• Productos de calidad• Diferentes preferencias de losconsumidores• Nuevos mercados, nuevos retos• Nuevos patógenos• Nuevas regulaciones para ingresar amercados exigentes• Requisitos de calidad comercialexigentesGlobalización: se acortan lasdistancias…Debemos ser más competitivos
  10. 10. - Buena apariencia (presentación)Mercado deParísChirimoyas deEspañacon proteccióncontrasacudidas ygolpesServicios al exportadorExigencias de los consumidores
  11. 11. - De fácil uso:cortado,tamañoapropiado,pelado,mixturas,etc.Servicios al exportadorExigencias de los consumidores
  12. 12. - Variedad de productos:Para satisfacer laspreferencias étnicas yculturalesServicios al exportadorExigencias de los consumidores
  13. 13. - Amplia información: Sobre origen, valornutritivo, ingredientes, formas de preparación yconsumo, fecha de vencimiento, peso, entreotros.- Confiabilidad: Sobre la calidad e inocuidad.Servicios al exportadorExigencias de los consumidores
  14. 14. • La garantía de que los alimentos no causarándaño al consumidor cuando se preparen y/oconsuman de acuerdo con el uso al que sedestinan.Codex AlimentariusServicios al exportadorInocuidad de los alimentos
  15. 15. Mercado deBerlínGranadillas deColombia,sin manchas nirayadurasServicios al exportadorCalidad que vende el producto
  16. 16. Supermercado en Tokyo,JapónServicios al exportadorCalidad que vende el producto
  17. 17. Mercado Mayorista deMiami, U.S.A.Producto uniforme y enempaque adecuadoHuaura, PerúProducto no uniforme y encajones reusados de maderay de forma inadecuadaServicios al exportadorLo que debemos evitar…
  18. 18. LA CALIDAD
  19. 19. Regulaciones, educaciónNORMASTECNICASMETROLOGIALAB.ENSAYOYCALIBRACIONCERTIFICACIONESCALIDADACREDITACIÓNInfraestructura de la Calidad
  20. 20. • IMPLICITAS1. Sano, valornutritivo2. Información delproducto(productor, fechae vencimiento,etc.)3. Inocuo• EXPLICITAS1. Buen servicio,atención2. Satisfacción decliente, libertadde elegir deacuerdo a sussentidos3. PresentaciónadecuadaServicios al exportadorCaracterísticas de calidad de los alimentos
  21. 21. Principales regulaciones:EEUU y UE
  22. 22. • Producto exportable (restricciones fitosanitarias)• Inspección en aduana.• Cumplir regulaciones de acceso: etiquetado,embalaje de madera, limites máximos de residuos deplaguicidas, no exceder niveles de metales pesados,entre otros.• Normas de origenServicios al exportadorRequisitos generales
  23. 23. Principales requisitos para alimentos:- Ley FSMA- Ley contra el bioterrorismo- Alimentos acidificados de baja acidez yacidificados- Etiquetado de los alimentosServicios al exportadorEstados Unidos
  24. 24. 11 de setiembre de 2001Bioterrorismo: empleo criminalde sustancias dañinas contra unapoblación con el propósito degenerar enfermedad, muerte,pánico y terror.Servicios al exportadorLey contra el bioterrorismo
  25. 25. • Detención Administrativa (Sec. 303)• Registro de Instalaciones Alimenticias (Sec.305)• Establecimiento y Mantenimiento de Registros(Sec. 306)• Notificación Previa de Alimentos Importados(Sec. 307)Servicios al exportadorTitulo III: Protección de la inocuidad y seguridad delsuministro de alimentos y medicamentos
  26. 26. • La entidad encargada de regular el etiquetado de los alimentosenvasados FDA, con dos excepciones:a. Las etiquetas de productos que contengan más de un 2% delcontenido cárnico, estos productos son regulados por el FoodSafety Inspection Service -FSIS del Departamento deAgricultura de Estados Unidos USDA, no obstante, están bajo lajurisdicción de la FDA los pescados y mariscos, conejo y carnede caza.b. Las etiquetas de las bebidas alcohólicas, espirituosas, conuna graduación superior al 7% en volumen. Estas son reguladaspor el Alcohol and Tobacco Trade Tax Bureau TTB delDepartamento del Tesoro de los Estados Unidos.Servicios al exportadorEtiquetado
  27. 27. Servicios al exportadorEtiquetado
  28. 28. https://epermits.aphis.usda.gov/manual/index.cfmServicios al exportadorFAVIR
  29. 29. Servicios al exportadorFAVIRhttps://epermits.aphis.usda.gov/manual/index.cfm
  30. 30. La FDA exige que todos los fabricantes nacionales y extranjeros,de alimentos envasados en recipientes herméticamente cerrados,catalogados como de baja acidez o acidificados:1. Registren ante el FDA cada planta procesadora y,2. Presenten información de cada proceso LACF o AFlos cuales deberán ser aceptados por el FDA antes de que elalimento pueda ser comercializado en los Estados Unidos.Servicios al exportadorAlimentos LACF/AF
  31. 31. Como saber si el producto es LACF / AF:pH (aw) LACF (21CFR108.35/113)AF (21CFR108.25/114)< 4.6 < 0.85 No No< 4.6 > 0.85 No Sí> 4.6 < 0.85 No No> 4.6 > 0.85 Sí No
  32. 32. http://www.fda.gov/Food/FoodSafety/Product-SpecificInformation/AcidifiedLow-AcidCannedFoods/EstablishmentRegistrationThermalProcessFiling/default.htm
  33. 33. • Se aplica al embalaje demadera como los pallets, lamadera de estiba, jaulas,bloques, barriles, cajones,tablas para carga, collarinesde paletas y calces,embalaje que puedaacompañar a casi cualquierenvío importado, incluso alos que normalmente noson objeto de inspecciónfitosanitaria.Servicios al exportadorEmbalaje de madera
  34. 34. • Requisitos:a. Reglamento 178-2002 por el que se establecenlos principios y los requisitos generales de lalegislación alimentaria, se crea la AutoridadEuropea de Seguridad Alimentaria y se fijanprocedimientos relativos a la seguridadalimentariab. Reglamento 852-2004 sobre higiene dealimentosc. Reglamento 2073-2005 criteriosmicrobiológicos.Servicios al exportadorProductos de origen no animal
  35. 35. d. Niveles máximos de contaminantes (frutas, vegetales,semillas, jugos frutas);Reglamento 1881/2006.e. Niveles máximos de residuos de pesticidas en alimentos(Frutas, vegetales, cereales) Reglamento 396/2005.f. Embalajes en contacto con los alimentos deben evitarmigraciones de elementos de su composición en alimentosque pueden ser peligrosos en la salud Reglamento1935/2004.g. Aromas y aditivos autorizados: Reglamentos /Directivas quedefinen los aditivos y su condiciones de utilización.h. Reglamento 1935-2004 TrazabilidadServicios al exportadorProductos de origen no animalhttp://exporthelp.europa.eu/thdapp/index_es.html
  36. 36. ¿Dónde obtener informaciónde regulaciones de acceso?
  37. 37. • Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior.• Iniciativa de PROMPEX, noviembre de 2001• Portal único, que agrupa toda la información relacionada con elcomercio exterior en el Perú, involucrando tanto al sectorpúblico como al privado.• www.siicex.gob.peSIICEX
  38. 38. www.siicex.gob.pe
  39. 39. http://export.promperu.gob.pe/calidad/
  40. 40. http://export.promperu.gob.pe/calidad/
  41. 41. REFERENCIAS DEL PORTAL LMR• CODEX ALIMENTARIUS: http://www.codexalimentarius.net/mrls/pestdes/jsp/pest_q-s.jsp• Unión Europea: http://ec.europa.eu/food/plant/protection/pesticides/index_en.htm• Estados Unidos: http://www.access.gpo.gov/nara/cfr/waisidx_05/40cfr180_05.htmlhttp://www.mrldatabase.com• España: http://www.mapa.es/es/agricultura/pags/fitos/registro/menu.asp• Alemania: http://www.kennzeichnungsrecht.de/english/mrlsearch.htm• Francia: http://e-phy.agriculture.gouv.fr/index.htm• Holanda: http://www2.rikilt.dlo.nl/vws/index.html• Reino Unido: https://secure.pesticides.gov.uk/MRLs/search.asp• Canadá: http://www.pmra-arla.gc.ca/english/legis/maxres-e.html• Japón: http://www.m5.ws001.squarestart.ne.jp/foundation/search.htmlwww.mhlw.go.jp/english/topics/foodsafety/positivelist060228/index.html• Bélgica: http://www.phytoweb.fgov.be/indexFr.asp• Israel: http://www.moag.gov.il/ppis/english/search/
  42. 42. • A través del cumplimiento de buenasprácticas en todas las etapas del proceso.Calidad en producto: Codex Alimentarius y NormasTécnicas PeruanasCalidad en proceso: Sistemas de Gestión deCalidad e inocuidad: BPA, ISO 9001, entre otros.Servicios al exportador¿Cómo evidenciar la calidad?
  43. 43. Servicios al exportadorNormas Técnicas Peruanas
  44. 44. Servicios al exportadorBuenas Prácticas Agrícolas
  45. 45. PrincipiosGenerales deHigieneBuenasPrácticas deManufacturaSISTEMAS DE SOPORTEPRE-REQUISITOSHACCP
  46. 46. • Manipulación genética de los alimentos.• Protección del medio ambiente.• Protección del bienestar animal.• Responsabilidad Social• Comercio Justo• Preferencias religiosas o culturalesServicios al exportadorNuevas preocupaciones y tendenciasde consumidores
  47. 47. • Certificaciones administradas por el sector público:En el Perú: SENASA es la Autoridad Competente a través de CONAPO.• Certificaciones privadas:Servicios al exportadorProducción Orgánica
  48. 48. • IFAT (WFTO): auto evaluación,revisión mutua, verificaciónexterna, la marca es para laorganización, no para elproducto• FLO: Inspecciónindependiente, sello para elproductoServicios al exportadorComercio Justo
  49. 49. • Kosher significa apto o adecuado• Las leyes Kosher tienen su origen en laBiblia, y están detalladas en el Talmud yen otros códigos de la tradición judía.NO es Kosher:- Cerdo y conejo,- águila y búho,- bagre y esturión, y todos los mariscos,- insectos y reptiles.Servicios al exportadorCertificación Kosher
  50. 50. Los Alimentos KOSHER se clasifican en 3 Categorías: Productos Lácteos: Leche y/o derivados. Estos nose pueden mezclar con carnes Carnes: Todo animal apto para consumo según lasnormas Kosher debe poseer pezuñas partidas yser rumiante. Parve: Todo alimento que no contiene ni carne niingredientes (“neutro”): Frutas, granos y vegetalesen su estadonatural son Kosher igual que huevos ypescados que tienen escamas y aletas.Servicios al exportadorCertificación Kosher
  51. 51. Servicios al exportadorEvitemos detenciones o rechazosEEUU:Sistema de Reporte de Rechazos através del Sistema OASIS de la FDA
  52. 52.  Actualizado mensualmente Acceso público:http://www.accessdata.fda.gov/scripts/ImportRefusals/ir_index.cfmServicios al exportadorReporte de rechazos - IRR
  53. 53. http://www.accessdata.fda.gov/scripts/ImportRefusals/ir_index.cfm
  54. 54. Servicios al exportadorRechazos Perú 2010 (86)34%24%13%12%6%8%3%SUCIEDADPESTICIDASETIQUETADOALIMENTOS BAJAACIDEZ (LACF)ADITIVO NO PERMITIDOINGREDIENTES FALSOSSALMONELA
  55. 55. DETENCIONES EEUU2011no cumpleetiquetado28%pesticidas27%Suciedad22%no cumple normaconservas(LACF/AF)9%Salmonella5%Aditivo inseguro4%Toxico(poisonous)2%Listeria2%aflatoxinas1%Rechazos Perú 2011Motivo derechazo Nro.no cumpleetiquetado 30pesticidas 29Suciedad 24no cumple normaconservas(LACF/AF) 10Salmonella 5Aditivo inseguro 4Toxico(poisonous) 2Listeria 2aflatoxinas 1Total 10739empresas88embarques107motivos de rechazo
  56. 56. SISTEMA RASFF Sistema con 30 años de antigüedad A disposición del público desde 2002 (baselegal EC/178/2002) El sistema RASFF es una herramienta deintegración para el intercambio deinformación entre las AutoridadesCompetentes en alimentos y piensos de losEconomías Europeas, en caso de que seidentifique un riesgo a la salud humana y serequieran tomar medidas: por ejemplo laretención o rechazo. Acceso a todo el público:http://ec.europa.eu/food/food/rapidalert/rasff_portal_database_en.htmServicios al exportadorSistema RASFF
  57. 57.  La información se clasifica en 4categorías:1. Notificación de alerta2. Notificación de Información3. Notificación en frontera4. NoticiasServicios al exportadorSistema RASFF
  58. 58. 1. NOTIFICACIONES DE ALERTA Cuando el alimento o pienso ya seencuentra en el mercado y se necesitanacciones inmediatas. La alerta brinda información para quelos países miembros retiren el productoo tomen otras acciones necesarias, enel caso de haber ingresado a suterritorio.
  59. 59. 2. NOTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN Se realizan cuando un peligro enalimentos o piensos se haidentificado en el mercado, perolos otros países miembros notienen que tomar mayoresacciones porque todavía elproducto no ha ingresado a losotros países o debido a lanaturaleza del peligro no serequieren acciones rápidas.
  60. 60. 3. NOTIFICACIÓN EN FRONTERA Se refiere a embarques de alimentos y piensosque han sido testeados y rechazados enfrontera de la Unión Europea (y todo el área delas Economías Europeas - EEA) cuando seencuentra un peligro para la salud. La notificación se envía a todas las EEA paraque refuercen sus controles de ingreso dealimentos y piensos para que estos productosno ingresen.
  61. 61. 4. NOTICIAS Cualquier información deseguridad alimentaria que no hasido comunicado comonotificación de “alerta” o“información”, pero esconsiderada relevante para lasautoridades competentes en laUE.
  62. 62. DETENCIONES UEFuente: RASFFElaboración: Propia5121410 BACTERIASETIQUETADOHONGOSINGREDIENTE NOPERMITIDOOCRATOXINAARUPTURA DE LACADENA DE FRIO
  63. 63. • La Calidad es una meta móvil, quemantiene a las empresas en unadinámica constante para adaptarse a lasnuevas exigencias del comerciointernacional de alimentos.Servicios al exportador¿Qué podemos decir de la calidad?
  64. 64. GRACIAS• csolano@promperu.gob.pe• T. 26167400 anexo 2301
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