Your SlideShare is downloading. ×
Rama ejecutiva
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Rama ejecutiva

11,047

Published on

0 Comments
3 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total Views
11,047
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
85
Comments
0
Likes
3
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. R A M A E J E C U T I V APRESIDENCIA VICE. PRESIDENCIAMINISTERIOSDPTO ADMINISTRATIVOSESTABLECIMIENTOSPUBLICOSEMPRESAS SOCIALESDEL ESTADO E.S.E.EMPRESAS OFICIALES DESERVICIOS PUBLICOS
  • 2. RAMA EJECUTIVADe conformidad con el artículo 38 de la Ley 489 de 1998, la Rama Ejecutiva del Poder Público enel orden nacional está integrada por los organismos y entidades del sector central y por los delsector descentralizado por servicios. Los primeros corresponden a la Presidencia de laRepública, la Vicepresidencia de la República, los Consejos Superiores de la Administración (comoel Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES, o el Consejo Nacional deEstupefacientes), los Ministerios y Departamentos Administrativos y las Superintendencias yUnidades Administrativas Especiales sin personería jurídica.Por su parte, los organismos y entidades del sector descentralizado por servicios son: losEstablecimientos Públicos, las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, lasSuperintendencias y Unidades Administrativas Especiales con personería jurídica, las EmpresasSociales del Estado y las Empresas Oficiales de Servicios Públicos Domiciliarios, los InstitutosCientíficos y Tecnológicos, las Sociedades Públicas y de Economía Mixta y las demás entidadesadministrativas nacionales con personería jurídica que cree, organice o autorice la ley para queformen parte de la Rama Ejecutiva del Poder Público. Estos son organismos y entidades adscritoso vinculados a un Ministerio o un Departamento Administrativo que gozan de personeríajurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio o capital independiente.
  • 3. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICAEl Presidente de la República es el jefe del Estado, jefe del Gobierno ysuprema autoridad administrativa. Art. 115. C. P. En un sistema presidencialexiste concentración de funciones del Jefe de Estado y de gobierno en laPresidencia de la República; estas mismas funciones están separadas en unsistema parlamentario como el de España o Inglaterra, en el que el monarcaes el jefe del Estado, mientras que el Primer Ministro o Presidente delConsejo de Ministros es el Jefe de Gobierno.El régimen colombiano implica que el Presidente como cabeza del Estadomaneja las relaciones internacionales y lo representa en el Exterior, y almismo tiempo, como jefe de gobierno se encarga de los asuntos internos conla colaboración de los miembros del Gabinete del Gobierno.
  • 4. FUNCIONES• Dirigir las relaciones internacionales; dirigir la fuerza pública; conservar entodo el territorio el orden público; dirigir las operaciones de guerracuando sea conveniente; proveer la seguridad exterior de la República;• Sancionar, promulgar, obedecer las leyes y velar por su estrictocumplimiento; ejercer potestad reglamentaria, mediante la expedición delos decretos, resoluciones y órdenes necesarias para la ejecución de lasleyes;• Presentar un informe al Congreso, al inicio de cada legislatura, sobre losactos de la Administración y la ejecución de planes y programas dedesarrollo;
  • 5. FUNCIONES• Crear, fusionar o suprimir los empleos que demande la AdministraciónCentral, entidades u organismos administrativos nacionales; modificar laestructura de los Ministerios, Departamentos Administrativos y demásentidades u organismos administrativos nacionales, con sujeción a losprincipios y reglas generales que defina la ley, y distribuir los negociossegún su naturaleza, entre Ministerios, Departamentos Administrativos yEstablecimientos Públicos;• Velar por la estricta recaudación y administración de las rentas y caudalespúblicos y decretar su inversión de acuerdo con las leyes;
  • 6. FUNCIONES• Ejercer la inspección, vigilancia y control de la enseñanza y los serviciospúblicos; sobre las actividades financieras, bursátil y aseguradora;• Celebrar los contratos que le correspondan con sujeción a la Constitucióny la ley; organizar el crédito público; reconocer la deuda nacional yarreglar su servicio; modificar los aranceles, tarifas y demás disposicionesconcernientes al régimen de aduanas; regular el comercio exterior; yejercer la intervención de las entidades financiera, bursátil, entre otras.
  • 7. MINISTERIOS Y DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOSSon los organismos que siguen en importancia a la Presidencia de laRepública. Los Ministros y los directores de Departamentos Administrativosson los jefes de la Administración en su respectiva dependencia.Bajo la coordinación del Presidente de la República, les corresponde formularlas políticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa yejecutar la ley. Los Ministerios son organismos del sector central en laAdministración Pública Nacional, creados por el legislador, que hacen partedel Gobierno. En relación con el Congreso, los Ministros son voceros delGobierno, presentan a las cámaras proyectos de ley y toman parte en losdebates. Deben presentar, dentro de los primeros quince días de cadalegislatura, el informe sobre el estado de los negocios adscritos a suministerio.
  • 8. FUNCIONES• Preparar los proyectos de ley, de decreto y resolución, relacionados con suramo.• Cumplir las funciones y atender los servicios que les están asignados.• Preparar los anteproyectos de planes o programas de inversiones y otrosdesembolsos públicos correspondientes a su sector y los planes de desarrolloadministrativo de este.• Coordinar la ejecución de sus planes y programas con las entidadesterritoriales y prestarles asesoría, cooperación y asistencia técnica.
  • 9. FUNCIONES• Participar en la formulación de la política del Gobierno en los temas que lescorrespondan y adelantar su ejecución.• Orientar, coordinar y controlar, en la forma contemplada por las respectivasleyes y estructuras orgánicas, las superintendencias, las entidadesdescentralizadas y las Sociedades de Economía Mixta que a cada uno de ellosestén adscritas o vinculadas.• Impulsar y poner en ejecución planes de desconcentración y delegación delas actividades y funciones en el respectivo sector.• Velar por la conformación del Sistema Sectorial de Información respectivo yhacer su supervisión y seguimiento.
  • 10. SUPERINTENDENCIASSon organismos adscritos a un ministerio, los cuales, dentro de los límites dela autonomía administrativa y financiera establecida por la ley, ejercenalgunas de las funciones que pertenecen al Presidente de laRepública, especialmente las de control, inspección y vigilancia de laprestación de un servicio público o del ejercicio de una actividad y las demásque la ley les confiere. Tienen cierta autonomía frente al ministerio del cualdependen, pero no poseen personería jurídica, como los establecimientospúblicos.
  • 11. ESTABLECIMIENTOS PUBLICOSLos Establecimientos Públicos, junto con las EmpresasIndustriales y Comerciales del Estado y las Sociedades deEconomía Mixta, conforman el grupo de las llamadas entidadesdescentralizadas, las cuales son una expresión de ladescentralización especializada o por servicios en la cual, elpoder central se entrega por mandato legal a una personajurídica pública creada para el efecto, con el objetivo de queatienda exclusivamente el servicio y se especialice en suprestación.
  • 12. ORGANISMOS VINCULADOSLa denominación de organismos vinculados se da por elvínculo que tienen con la Administración Central, yaque gozan de una mayor autonomía que las entidadesadscritas. Son las Empresas Industriales y Comercialesdel Estado y las Sociedades de Economía Mixta.
  • 13. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALESSon organismos creados por la ley, o autorizados poresta, que desarrollan actividades de naturalezaindustrial o comercial conforme a las reglas del derechoprivado12, salvo las excepciones que consagre la ley, yque tienen las siguientes características:
  • 14. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES• Personería jurídica.• Autonomía administrativa.• Capital independiente, constituido totalmente conbienes o fondos públicos comunes; los productos deellos o el rendimiento de impuestos, tasas ocontribuciones de destinación especial.
  • 15. SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTASon organismos constituidos bajo la forma de sociedades comerciales conaportes estatales y de capital privado, creados por la ley o autorizados poresta, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercialconforme a las reglas del derecho privado, salvo las excepciones que consagrela ley. Para su constitución es necesario la realización de dos actos jurídicos; laley que las autoriza determina las condiciones de participación del Estado y elContrato de Sociedad14, mediante los cuales los socios se comprometen ahacer los aportes correspondientes en dinero, trabajo u otros bienes, con elpropósitos de realizar la repartición de utilidades de acuerdo con lasactividades que definen como objeto de la sociedad.Este tipo de organismos presentan las siguientes caracteristicas:
  • 16. SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA• Personería jurídica.• Autonomía administrativa. Esta autonomía presenta varios gradosdependiendo de la participación del Estado dentro de la sociedad, de maneraque a menor participación económica del Estado existirá mayor autonomía.Adicionalmente, son ellas mismas las que establecen las tarifas y precios parasus servicios y productos.• Capital público y privado. Los aportes que integran la sociedad pueden serdinero en efectivo, laborales o inmateriales, pero los aportes estatales, segúnel artículo 463 del Código de Comercio, pueden consistir en ventajasfinancieras o fiscales, garantías de las obligaciones de la sociedad osuscripción de los bonos que ella emita, auxilios especiales, concesiones.
  • 17. ENTIDADES DE CARÁCTER ESPECIALSon aquellas entidades que, siendo entidades del orden nacional, no se adecuan a lostipos tradicionales descritos anteriormente, dada la especialidad de sus funciones.• FONDO DE GARANTIAS FINANCIERAS FOGAFIN• COMISION NACIONAL DE TELEVISION• UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES• CORPORACIONES AUTONOMAS RESGIONALES• BANCO DE LA REPUBLICA• ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS• ENTIDADES PUBLICAS DE SEGURIDAD SOCIAL Y• EMPRESAS OFICALES MIXTAS DE SERVICIOS PUBLICOS

×