Presentatie gehouden tijdens de bijeenkomst Vraagbundeling van Operatie NUP (KING/VNG).

1. Winstpakkers en
Vraagbundeling

2. Onderwerpen
7. Vragen
1. Inleiding
2. De
winstpakkeraanpak
3. Toelichting
per
winstpakker
4. Waarom
vraagbundeling?
5 Hoe doe je mee?
6. Zoek uw
winstpakkers

3. Wat is een Winstpakker?
De winstpakker-aanpak helpt gemeenten bij het realiseren van de baten
van het NUP.
Operatie NUP ondersteunt gemeenten en hun leveranciers bij het
optimaliseren van zes gemeentelijke processen waarin ICT-standaarden
en gegevens uit de basisregistraties worden gebruikt.
• Betalen & Invorderen
• WOZ beschikkingen via de
Berichtenbox
• Zaakgericht werken in het
sociaal domein
• Documentcreatie
• Niet naar de bekende weg
vragen
• Wabo-BAG

4. Vragen
• Welke gemeente werkt met meer dan 5 leveranciers?
• Wie ondervindt problemen met het uitwisselen van informatie tussen
de systemen van de verschillende leveranciers?
• Wie heeft wel eens een koppelvlak zien ‘omvallen’ bij een release van
leverancier A of B?
• Wie heeft wel eens buikpijn gekregen n.a.v. discussies tussen twee
leveranciers, waarbij het probleem en de kosten bij de gemeente
worden neergelegd?
• Wie ondervindt – ondanks het gebruik van de StUF standaard voor
Basisregistraties (StUF BG) en voor het uitwisselen van zaakinformatie
(StUF ZKN) – problemen met het realiseren van het koppelvlak?
• Hoeveel percentage van energie, tijd en geld gaat in het opzetten en
beheren van koppelvlakken?

5. De antwoorden
10 ketens van
testbare berichten
130 convenanten
65 addenda
Testvoorziening als
scheidsrechter
Totaal overzicht en
-aanbod

7. Onderwerpen
7. Vragen
1. Inleiding
2. De
winstpakkeraanpak
3. Toelichting
per
winstpakker
4. Waarom
vraagbundeling?
5 Hoe doe je mee?
6. Zoek uw
winstpakkers

8. •Proof of the pudding
is in the eating
•Belangrijkste
leverancierscombi’s
Praktijkbeproeving
Collectieve vraag
•Bepalend voor
prioriteitsstelling
•Verlaagt kosten per
gemeente/
samenwerkingsverband
•It takes two to tango
• Leverancierscombi’s
en hun klanten
•Onomkeerbare impuls
•Aanzet nieuwe
winstpakkers
(innovatie)
Grootschalig
aanbod
De Winstpakker aanpak

9. Betalen en
Invorderen
Betalen en
Invorderen
Zaakgericht
werken
soc.domein
Betalen en
Invorderen
Document
creatie
Betalen en
Invorderen
Betalen en
Invorderen
Betalen en
Invorderen
Betalen en
Invorderen
WOZ-BB Prefill
Wabo-BAG

10. Onderwerpen
7. Vragen
1. Inleiding
2. De
winstpakkeraanpak
3. Toelichting
per
winstpakker
4. Waarom
vraagbundeling?
5 Hoe doe je mee?
6. Zoek uw
winstpakkers

11. De Winstpakkers
• Betalen en Invorderen
– Facturen geautomatiseerd verwerken in de inningen administratie
• WOZ beschikkingen digitaal versturen via Berichtenbox
– Niet per post, maar via de Berichtenbox van MijnOverheid
• Zaakgericht werken in het sociale domein
– Voor het centraal en digitaal delen van informatie
• Documentcreatie
– Voor een centrale, eenduidige opmaak en beheer van documenten
• Niet naar de bekende weg vragen
– Door voorinvullen gegevens in e-Formulieren via eHerkenning en DigiD
• Wabo-BAG koppeling
– Zodat Wabo-aanpassingen tijdig bekend zijn bij de BAG-administratie
t.b.v. het vergunningverleningsproces

12. Betalen en Invorderen
• Weet u zeker dat u de WOZ-aanslag naar het juiste adres heeft
gestuurd?
• Worden factuurgegevens nog handmatig ingevoerd in uw
debiteurenadministratie?
• Blijven factuurgegevens ‘liggen’ op de vakafdelingen?
• Weet u zeker dat alle facturen die worden verstuurd ook
daadwerkelijk worden geint?
• Heeft u het facturatieproces voor eigen bijdrage in de zorg al
ingericht?

13. Betalen en Invorderen
BATEN
• Geschikt voor alle gemeentelijke
vorderingen
– Leges
– Precario
– Boetes
– Eigen bijdrage in zorg
• Juist gebruik NAW gegevens verhoogt
percentage juiste bezorging en
vermindert bezwaren
• Maakt centraal debiteurbeheer
mogelijk
– Intern: Afdeling belastingen / financiën
– Extern: Belastingsamenwerking
• Vorderingen direct ingeboekt. Geld
eerder binnen.
WERKINGSGEBIED
• Informatie uitwisseling tussen
domeinapplicatie en inningencomponent
(belastingsysteem/administratie) op
vorderingsniveau
• Informatie-uitwisseling tussen
inningencomponent en administratie op
kostenplaatsniveau
• Gebruik basisgegevens wordt bevorderd
LEVERANCIERSCOMBI’S
• Horst aan de Maas – BCT – Pink
• GBTwente/Enschede – GouwIT – Roxit
• Cosensus/Beverwijk – GouwIT – Desyde
• RBG/Delft – Centric
• BSR / BWB / Oirschot / Didam /
Winterswijk

14. Betalen en Invorderen
1 2 3 4
Gegevens magazijn
Zaak/DMS
Services
Zaak systeem
Bedrijfscontext
Document
Management
systeem
Taakspecifieke
applicaties
- WMO voorzieningen
- Begraafplaatsen
administratie
- Parkeerbeheer
- Balie applicatie
- Belastingsysteem
- ….
Financiële
administratie
Inningen systeem /
debiteur beheer
BAG-administratie
Klant Contact
Centrum
eFormulier/
loket
- DigiD
- eHerkenning
• Geschikt voor alle
gemeentelijke vorderingen
• Juist gebruik NAW gegevens
verhoogt percentage juiste
bezorging en vermindert
bezwaren
• Maakt centraal debiteurbeheer
MijnOverheid
mogelijk (belastingen/
financiën)
Lopende
Zaken
Servicebus
Documentcreatie
2
Gebruik
authentieke
gegevens
Status
informatie
opvraagbaar
Voorkomen
overkloppen
Ontstaan
facturatie
Controle NAW
gegevens
(Deel)betaling
verwerken
Overdragen
Vordering
Uitwisselen status
informatie
Periodieke
journalisering
5 6
1
1
2
3
4
5
6
2
Digikoppeling
adapter
• Vorderingen direct ingeboekt.
MijnOverheid
Berichtenbox
Geld eerder binnen

15. WOZ beschikkingen
digitaal via Berichtenbox
• Weet u zeker dat u altijd de juiste adressering gebruikt?
• Wilt u de kosten van postzegels, papier en print reduceren?
• Wilt u al voorbereid zijn op de agenda 2017, digitale overheid?
• Wilt u efficiëntie-voordelen halen voor de burger en de eigen
organisatie?

16. WOZ beschikkingen
digitaal via Berichtenbox
BATEN
• Juiste bezorging van beschikkingen door
digitaal verzenden via DigiD, vermindert
bezwaren
• Kostenreductie; besparing op porto,
verzend- en verwerkingskosten
• Efficiënte, digitale dienstverlening, burger
krijgt post digitaal op één plek en voordelen
organisatie; digitale verwerking en registratie
van post
WERKINGSGEBIED
• Hoog volume berichten zoals WOZ
• Maar ook ad hoc berichten zoals
beschikkingen (met uitzondering van
aangetekende brieven)
PRAKTIJKERVARINGEN
• GBT (WOZ)
• Amsterdam (BB)
• Noordoostpolder
• Nijmegen
• Eindhoven
• Meppel
LEVERANCIERSCOMBI’S
(WOZ/digikoppeling)
• Centric/Enable U
• GouwIt/Jnet
• Jnet/Bakerware/DataB
• Jnet/PostNL (o.v.)
• PinkRoccade

17. Bedrijfscontext
WOZ beschikkingen
digitaal via Berichtenbox
1 2 3
Gegevens magazijn
Zaak/DMS
Services
Zaak systeem
Document
Management
systeem
WOZ beschikking Controle op BSN
Belastingapplicatie
WOZ beschikking
(WMO voorzieningen,
Begraafplaatsen,
administratie,
Parkeerbeheer, Balie
applicatie,
Belastingsysteem, …).
Financiële
administratie
Inningen systeem /
debiteur beheer
BAG-administratie
Klant Contact
Centrum
eFormulier/
loket
- DigiD
- eHerkenning
MijnOverheid
Lopende
Zaken
Servicebus
MijnOverheid
Berichtenbox
Documentcreatie
• 1.3 mln burgers met account
(12% bevolking)
• Ambitie eind 2014 op 4 mln
accounts
• Geen ‘adres’ onbekend/
gegarandeerde aflevering
• Directe besparing op
outputmanagement
• Enig juridisch alternatief voor
papieren post
Digikoppeling
adapter
MijnOverheid
Berichten met ‘juist’
BSN naar MijnOverheid
1
2
3
3

18. Zaakgericht werken in
het sociale domein
• Wilt u een centraal en integraal klantbeeld beschikbaar hebben?
• Wilt u af van fouten door handmatig overnemen van gegevens?
• Wilt u de volledige, juiste gegevens die tijdig beschikbaar zijn?
• Voldoet uw systeem aan betrouwbare gegevensoverdracht?

19. Zaakgericht werken in
het sociale domein
BATEN
• Een centraal, integraal digitaal
klantbeeld voor de organisatie en/of
de keten waardoor cliënten beter
geholpen kunnen worden;
• alle handmatige handelingen voor
het overnemen van de gegevens van
de vakapplicatie naar het
zaaksysteem verdwijnen;
• Betere informatieoverdracht waardoor
samenwerking efficiënter en
effectiever verloopt;
• de volledigheid, juistheid en tijdigheid
van de gegevens in de applicaties kan
verbeteren waardoor de kwaliteit
van (basis)registraties toeneemt.
WERKINGSGEBIED
Dienstverlening
Regievoering (Ketensamenwerking)
Decentralisaties
Document- en recordsmanagement
LEVERANCIERSCOMBI’S
Arnhem Centric – GreenValley
Bergen op Zoom Metaobjects - Pinkroccade-
BCT
Den Bosch Pinkroccade – Circle
Schijndel Centric – Atos
Stichtse Vecht Centric – Decos
Westland Centric - BCT

20. Zaakgericht werken in
het sociale domein
Burger checkt status Gemeente ontvangt
Gegevens magazijn
Zaak/DMS
Services
Zaak systeem
Document
Management
systeem
Sociaal domein
applicatie….
Financiële
administratie
Inningen systeem /
Bedrijfscontext
debiteur beheer
BAG-administratie
Klant Contact
Centrum
eFormulier/
loket
- DigiD
- eHerkenning
MijnOverheid
Lopende
Zaken
Servicebus
MijnOverheid
Berichtenbox
Documentcreatie
Digikoppeling
adapter
document
Inhoudelijk behandelen
en Besluiten
2 3 4
Aanvraag ontvangen;
zaak starten
1
2
2
2
1
Postregistratie
3
4
• Focus op sociaal domein maar
ook geschikt voor
vergunningen en andere type
(zaakgerichte)processen.
• Vragen kunnen in de
frontoffice worden
beantwoord wat druk op
(dure) backoffice vermindert.
Inzicht geven
aan burgers en
bedrijven
Documenten
direct opslaan
in zaakdossier
Zaakgegevens en
status altijd
actueel en
centraal
beschikbaar
Koppelen met
Mijn Overheid
Lopende
Zaken

21. Documentcreatie
• Wilt u een meer gedigitaliseerd proces?
• Geen handmatige overname van gegevens?
• Geen handmatige opbouw van documenten?
• Behoefte aan minder Maatwerk?

22. Documentcreatie
BATEN
• Niet meer handmatig overnemen van
bekende gegevens: tijdsbesparing en
kwaliteit van gegevens
• Stroomlijnen proces/documentflow :
procesoptimalisatie
• Kant en klare opbouw van documenten:
geen handmatige opbouw van
document
• De standaard zorgt voor uniforme
koppeling tussen verschillende
leverancierscombinaties: minder
maatwerk
• Bevordert kwaliteit basis- en
kernregistraties
WERKINGSGEBIED
• Voorinvulling uit
documentcreatieverzoeker (DCV) via
gegevensmagazijn of servicebus naar
documentcreatieapplicatie (DCA)
• Indirect gebruik stelsel van landelijke
basisregistraties en lokale
kernregistraties
• Aansluiting zaakgericht werken
LEVERANCIERSCOMBI’S
(onder voorbehoud)
• Smartdocuments – Decos – Oegstgeest
• Roxit – iWriter - Heusden
• iWriter – PinkRoccade – Reimerswaal

23. Documentcreatie
1 2 3 4
Gegevens magazijn
Zaak/DMS
Services
Zaak systeem
Bedrijfscontext
Document
Management
systeem
Taakspecifieke
applicaties
- WMO voorzieningen
- Begraafplaatsen
administratie
- Parkeerbeheer
- Balie applicatie
- Belastingsysteem
- ….
Financiële
administratie
Inningen systeem /
debiteur beheer
BAG-administratie
Klant Contact
Centrum
eFormulier/
loket
- DigiD
- eHerkenning
MijnOverheid
Lopende
Zaken
Servicebus
MijnOverheid
Berichtenbox
5 5
Documentcreatie
1
1
3 3
4
6
6
Vanuit proces
‘behoefte’ creëren
document
Controle NAW
gegevens
Creëren
document
Verzenden
informatie voor
document (XML)
Terugsturen
document incl.
xml
‘Opslaan’
document
5 6
2
2
Digikoppeling
adapter
• Gebruik juiste persoons-,
adres- en bedrijfsgegevens
• Aanmaken van uniform
uitziende documenten
• Eenduidig documentbeheer
• Beheer van meerdere
huisstijlen is geborgd
• Wijze van versturen en
opslaan buiten scope van
deze winstpakker

24. Niet naar de bekende
weg vragen
• Wilt u meer bereiken in administratieve lastenverlichting en betere
dienstverlening?
• Wilt ook u minder maatwerk?
• Nog snellere afhandeling van formulieren?
• Meewerken aan een kwalitatieve verbetering van de basisregistraties?

25. Niet naar de bekende
weg vragen
BATEN
• Eenmalige uitvraag – meervoudig
gebruik: Verbetering dienstverlening
en vermindering administratieve
lasten
• De standaard zorgt voor uniforme
koppeling tussen verschillende
leverancierscombinaties. Dit leidt tot
minder maatwerk.
• Niet naar de bekende weg vragen:
gegevens die de gemeente al heeft van
aanvrager hoeven niet opnieuw
opgevraagd te worden. Dit leidt tot een
snellere afhandeling van
formulieren.
• Bevordert kwaliteit basis- en
kernregistraties
WERKINGSGEBIED
• Standaardkoppeling biedt mogelijkheid
van voorinvullen van gegevens uit
basisregistratie, een gegevensmagazijn,
een zakenmagazijn, of een taakspecifieke
gemeentelijke applicatie.
• Voorinvulling uit gegevensmagazijn of
servicebus naar eFormulieren-applicatie
met DigiD en/of eHerkenning als trigger
• Gebruik stelsel van landelijke
basisregistraties en lokale kernregistraties
LEVERANCIERSCOMBI’S (onder voorbehoud)
• Centric- SIM groep
• Centric - Kodision
• Vicrea – SIM groep
• Vicrea – Kodision
• PinkRoccade – SIM groep Bronkhorst

26. Niet naar de bekende
weg vragen
2 3 4
Gegevens worden
opgehaald uit
gegevensmagazijn
Gegevens magazijn
Zaak/DMS
Services
Zaak systeem
Document
Management
systeem
Taakspecifieke
applicaties
- WMO voorzieningen
- Begraafplaatsen
administratie
- Parkeerbeheer
- Balie applicatie
- Belastingsysteem
- ….
Financiële
administratie
Bedrijfscontext
Inningen systeem /
debiteur beheer
BAG-administratie
Klant Contact
Centrum
eFormulier/
loket
- DigiD
- eHerkenning
MijnOverheid
Lopende
Zaken
Servicebus
MijnOverheid
Berichtenbox
Documentcreatie
Digikoppeling
adapter
Gegevens worden
getoond in formulier
Aanvraag wordt
ingediend
Inlog met eHerkenning
of DigiD
1
3
4
2
1
• Naast NAW ook gezin en
familie gegevens
• Impuls digitalisering
dienstverlening
• Werkt ook voor
gegevensmagazijn naar
taakspecifieke applicaties
• Besparing op verwerken
fysieke dossiers in systemen
Geschikt voor 35
gemeentelijke
formulieren
Bericht is formulier
onafhankelijk
Geschikt voor
burgers en
bedrijven

27. WABO - BAG
• Lagere uitvoeringskosten realiseren?
• Kwalitatieve verbetering van het BAG proces en daarmee een
positieve BAG audit?
• Sneller een OZB aanslag op kunnen leggen bijvoorbeeld bij 50% bouw
gereed?
• Meer ondersteuning bij Dienstverlening en Handhaving?

28. WABO - BAG
BATEN
• Het aantal handmatige handelingen
vermindert waardoor de huidige
uitvoeringskosten van de WABO en
BAG verlaagd kunnen worden;
• De tijdigheid van informatieoverdracht
kan beter gegarandeerd worden, zodat
gemeenten (makkelijker) slagen voor
de BAG vervolgaudit en OZB
aanslagen eerder en beter opgelegd
kunnen worden.
• De kwaliteit van de gegevens in de
WABO en BAG registratie en in de LV-BAG
verbetert. Een betere kwaliteit
van gegevens in de BAG heeft
voordelen voor de vele (honderden)
afnemers van de BAG-gegevens.
WERKINGSGEBIED
• Vergunningverlening
• Handhaving
LEVERANCIERSCOMBI’S
• Alphen aan den Rijn Centric – Vicrea
• Bergen op Zoom Stadsbeheer - Vicrea
• Noordwijkerhout Roxit- Vicrea
• Oss Centric – Centric
• Veere Roxit - Pinkroccade

29. Wabo-BAG
1 2 3 4
Gegevens magazijn
Bedrijfscontext
Zaak/DMS
Services
Zaak systeem
Document
Management
systeem
5 6
Vergunningen
Financiële
administratie
Inningen systeem /
debiteur beheer
Klant Contact
Centrum
eFormulier/
loket
- DigiD
- eHerkenning
MijnOverheid
Lopende
Zaken
Servicebus
MijnOverheid
Berichtenbox
Documentcreatie
Digikoppeling
adapter
BAG-administratie
Vergunning
aanvraag komt
binnen
Aanvraag-notificatie
sturen
aan de BAG.
Notificatie dat
(nieuwe) BAG-objecten
bij zaak
gereed zijn.
Opvragen
betrokken BAG-objecten
Besluit
doorgeven.
Toezichtnotificatie
sturen
(Bouw gestart /
Bouw gereed)
2 3 4
1
5 6
Vergunning kan
via OLO of bij
gemeente
binnenkomen
• Wabo-processen bij het
wijzigen (bijvoorbeeld
verbouw) of laten ontstaan
(bijvoorbeeld nieuwbouw)
van BAG-objecten.
• Bij uitbesteden taken blijft
informatieflow tussen Wabo
en BAG geborgd
• 4 dagen termijn als
kernfeature opnemen ipv
BAG-medewerker wordt
tijdig geïnformeerd.
• % bouw gereed bekend bij
BAG (invloed heffen WOZ).
Gebruik StUF BG en
StUF ZKN-DMS voor
interactie met DMS en
gegevensmagazijn
Totale
uitwisselproces
gestandaardiseerd

30. Onderwerpen
7. Vragen
1. Inleiding
2. De
winstpakkeraanpak
3. Toelichting
per
winstpakker
4. Waarom
vraagbundeling?
5 Hoe doe je mee?
6. Zoek uw
winstpakkers

31. Waarom Vraagbundeling?
Doorbreken van de “ Kip - Ei” situatie (dead-lock)
– Zonder vraag geen aanbod; leveranciers gaan
geen software aanpassingen doorvoeren
– Zonder software aanpassing kunnen gemeenten
geen baten realiseren en is er dus geen vraag
Dit doorbreken we door de vraag van gemeenten te bundelen en hen in
contact te brengen met hun leveranciers
En vervolgens het versterken van opdrachtgeverschap en inkoopkracht
van gemeenten

32. Wat doet OperatieNUP?
 Afspraken maken met leveranciers
 Uitwerken functioneel
werkingsgebied
 Opstellen Technisch ontwerp
 Opstellen testset
 Testen koppelvlak bij ontwikkeling
 Testen van proefopstelling tussen 2
leveranciers
 Testen na release van leverancier A
of B
Voordelen voor gemeenten:
Wat doet de gemeente?
 Kijk in Softwarecatalogus naar
aanbod standaard
 Vraag om testrapport
 Installeren koppelvlak bij
gemeente
 Testen koppelvlak
• Koppelvlak is door beide leveranciers getest op het StUF Testplatform
• Werkende testopstelling tussen leveranciers is gerealiseerd (Koppeling is gelegd)
• Bij nieuwe release eerst test op StUF Testplatform, dan uitrol bij gemeente

33. Ondersteuningsaanbod
Versterking opdrachtgeverschap via
• Set documenten met specificaties per winstpakker. Bruikbaar voor
aanbesteding of opdrachtverstrekking
• Instrumenten om de rol van opdrachtgever aan de leverancier te
ondersteunen in de vorm van het StUF-testplatform en een
Handreiking inkoop en acceptatievoorwaarden;
• Toegang tot de Softwarecatalogus: welke leverancier ontwikkelt
wanneer welk koppelvlak en wat is de status
• Hulp van Operatie NUP inroepen bij geschillen m.b.t. werkende
koppelvlakken
Versterking inkoopkracht via
• Slimme inkoopcombinaties vormen om zo tot goede
inkoopvoorwaarden en afspraken met leveranciers te komen

34. Onderwerpen
7. Vragen
1. Inleiding
2. De
winstpakkeraanpak
3. Toelichting
per
winstpakker
4. Waarom
vraagbundeling?
5 Hoe doe je mee?
6. Zoek uw
winstpakkers

35. Hoe doe je mee? 1. Kies de winstpakker(s) die u
interessant vindt
2. Meld u aan voor vraagbundeling via
– https://new.kinggemeenten.nl/operatie-nup/
ondersteuning/winstpakkers-vraagbundeling
– Arend van Beek
– Arend.vanbeek@kinggemeenten.nl
– M: 06-34 878 633
3. Uw leverancier stuurt u een offerte
Vul de intekenlijst in en weet welke kosten voor de baten uit gaan

36. Onderwerpen
7. Vragen
1. Inleiding
2. De
winstpakkeraanpak
3. Toelichting
per
winstpakker
4. Waarom
vraagbundeling?
5 Hoe doe je mee?
6. Zoek uw
winstpakkers

37. Vragen van gemeenten
• Hoe kom ik er achter welke leveranciers een koppeling per
winstpakker realiseren?
• Heb ik een pakket in huis van deze leveranciers?
• Wanneer heeft dit pakket een koppeling met het knooppunt?
• Hoe weet ik zeker dat de koppeling ook echt werkt?
• Welke gemeenten gebruiken nog meer dit pakket?

38. Stap 1:
Ga naar:
www.Softwarecatalogus.nl
en klik op: Marktscans - het
ICT aanbod per winstpakker

39. Stap 2:
Klik op uw Winstpakker
voor het totale overzicht

40. Stap 3:
Kijk in het overzicht en
maak een keuze voor uw
(huidige) leverancier

41. Of maak een eigen overzicht
1. Klik op:
- Wat is er te vinden
Selecteer:
- Alle Pakketten
2. Selecteer de standaard
(meer tonen)

42. Onderwerpen
7. Vragen
1. Inleiding
2. De
winstpakkeraanpak
3. Toelichting
per
winstpakker
4. Waarom
vraagbundeling?
5 Hoe doe je mee?
6. Zoek uw
winstpakkers

43. Vragen & Discussie
Arend van Beek
Arend.vanbeek@kinggemeenten.nl
M: 06-34 878 633
Dank voor uw aandacht!