Your SlideShare is downloading. ×
Konfa Sejm 2010 03 05 Haase
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Konfa Sejm 2010 03 05 Haase

654
views

Published on


0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total Views
654
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. Człowiek - najlepsza inwestycja Polityka Rowerowa Republiki Federalnej Niemiec – rola udziału społecznego Rowerowa Polska - Rowerowa Europa. Korzyści ze współpracy społecznej podczas realizacji polityki transportowej 16.03.2010 Dipl.-Ing. Michael Haase 10.03.10 1
  • 2. Człowiek - najlepsza inwestycja Plan prezentacji  Niemiecki Narodowy Program Rowerowy 2002-2012 („Nationaler Radverkehrsplan 2002 – 2012“) – wprowadzenie do dialogu  kompetencje rządu federalnego w zakresie ruchu rowerowego  nowelizacja niemieckiego prawa o ruchu drogowym (Straßenverkehrsordnung) w 2009 r.  Akademia Rowerowa (Fahrradakademie) a dialog między samorządami a ekspertami 2 2
  • 3. Człowiek - najlepsza inwestycja o sobie  specjalista od zarządzania transportu w ISPU © Thieman-Linden  od ponad 20 lat aktywny w zakresie transportu rowerowego  członek zespołu roboczego do spraw ruchu rowerowego i pieszego – Towarzystwa Naukowego Budowy Dróg i Nauk o Transporcie (Forschungsgesellschaft für Straßen und Verkehrswesen)  współpraca przy tworzeniu Narodowego Programu Rowerowego (NRVP) oraz wdrażaniu projektów (np. podręcznik dla ruchu rowerowego)  kierownik projektów, m.in. koncepcji ruchu rowerowego w 2 landach  częsty wykładowca Akademii Rowerowej  działacz społeczny w Allgemeinen Deutschen Fahrrad-Club (ADFC) Drezno 3 3
  • 4. Człowiek - najlepsza inwestycja Narodowy Program Rowerowy - Powstawanie  od 2002 r. Niemcy posiadają Narodowy Program Rowerowy  bazuje on na  zagranicznych odpowiednikach (Masterplan Fiets Holandii, National Cycling Strategy Wielkiej Brytanii, …)  dotychczasowych działaniach najważniejszych organizacji wspierających ruch (Niemieckiego Klubu Rowerowego-ADFC, najważniejszych związków, stowarzyszeń, w tym porozumień samorządowych, …)  wsparciu parlamentu (Bundestagu) od 2002 4 4
  • 5. Człowiek - najlepsza inwestycja Narodowy Program Rowerowy – kompetencje  Narodowy Program Rowerowy wymienia następujący podział zadań na rzecz ruchu rowerowego w Niemczech:  poziom federalny: prawo o ruchu drogowym (Straßenverkehrsordnung), drogi rowerowe przy drogach krajowych, prawo podatkowe, badania / modelowe rozwiązania, przepisy budowy dróg …  poziom krajów związkowych: wdrażenie prawa o ruchu drogowym, drogi rowerowe przy drogach regionalych, przepisy landowe oraz wsparcie w zakresie (budowy dróg, turystyki, transportu publicznego, wychowania komunikacyjnego …), Policja, integracja z transportem publicznym, liczba miejsc parkingowych w prawie budowlanym (domena landów), koordynacja działań na poziomie gminnym i powiatowym  gminy: infrastruktura rowerowa przy drogach gminnych, planowanie transportu - polityka, miejsca parkingowe dla rowerów, sprzątanie i odśnieżanie dróg rowerowych, PR, dialog z mieszkańcami…  inni aktorzy: wsparcie, sprzedaż i serwis rowerów, promocja wykorzystania rowerów … 5 5
  • 6. Człowiek - najlepsza inwestycja Cel przewodni Narodowego Programu Rowerowego: Ruch rowerowy jako system - prawo, - podatki (ryczałt na dojazdy), - infrastruktura, - partycypacja społeczna ADFC, VCD, - planowanie przestrzenne, - rowery służbowe, - wypożyczalnie… 6 6
  • 7. Człowiek - najlepsza inwestycja Narodowy Program Rowerowy - Powstawanie  Podczas tworzenia Narodowego Programu Rowerowego w 2001 r. Federalne Ministerstwo Transportu położyło szczególny nacisk na poznanie stanowisk eksperckich  Vertreter der Bundesländer  najważniejszych związków samorządowych (np. Związku Miast)  stowarzyszeń i organizacji branżowych (ADFC- Niemiecki Klub Rowerowy, VCD – Niemiecki Klub Transportowy, Verkehrswacht – stowarzyszenia na rzecz bezpieczństwa ruchu drogowego, Zweirad-Industrie-Verband – związku producentów …)  Kolei Niemieckich SA (Deutsche Bahn AG) © Michael Haase  biur projektowych zajmujących się ruchem rowerowym  organizacji turystycznych 7 7
  • 8. Człowiek - najlepsza inwestycja Narodowy Program Rowerowy – Cele rządu federalnego  Wzrost udziału ruchu rowerowego w ogólnej strukturze ruchu (w skali całego kraju)  Sukces: z 9 % w 2002 do 10 % w 2008 r.  wspieranie ruchu rowerowego jako istotnego elementu zrównoważonego, zintegrowanego systemu transportu  wspieranie nowoczesnej mobilności w miastach, która jest przyjazna środowisku i spełniająca ważną rolę społeczną w ramach modelu planowania przestrzennego zwanego „miastem krótkich dróg“ © Michael Haase  poprawa bezpieczeństwa ruchu rowerowego Rząd federalny potraktował Narodowy Program Rowerowy jako zaproszenie do dialogu społecznego. Debata z partnerami społecznymi została wzbogacona postawieniem konkretnych celów. 8 8
  • 9. Człowiek - najlepsza inwestycja Narodowy Program Rowerowy – działania  podwojenie środków finansowych na drogi rowerowe przy drogach krajowych (Bundesstraßen) do poziomu ok. 100 mln EUR rocznie  przeznaczanie ok. 2 - 3 mln EUR rocznie na działania nieinwestyczyjne wspierające ruch rowerowy (badania, projekty modelowe, komunikacja społeczna…)  portal rowerowy: www.nrvp.de  edukacja i dialog poprzez Akademię Rowerową (Fahrradakademie)  nowelizacja prawa o ruchu drogowym (Straßenverkehrsordnung)  … 9 9
  • 10. Raporty rowerowe rządu federalnego Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 1994 r. niemieckiego parlamentu - Bundestagu, rządu federalny został zobowiązany do przedstawienia sprawozdania na temat sytuacji ruchu rowerowego co 5 lat. Raport ten powinien:  być uzgadniany z krajami związkowymi (landami)  tworzony przy współpracy z kompetentnymi organizacjami  zawierać wskazówki, przykłady porady itp. jak rozwijać ruch rowerowy © Michael Haase 1 10
  • 11. Pierwszy raport rządu federalnego w zakresie ruchu rowerowego  wydany w 2000 r., ok. 60 stron  bazuje na opiniach kompetentnych biur planistycznych zajmujących się ruchem rowerowym (nadesłano ok. 700 stron)  analizuje opinie (wywiady, ekspertyzy, stanowiska) landów, najważniejszych stowarzyszeń transportowych i związków samorządów  prezentuje bieżącą działalność – sukcesy i porażki  wskazuje dobre przykłady z Niemiec i zagranicy (np. krajowej polityki rowerowej)  promuje wzorzec: „ruch rowerowy jako system”  proponuje rowerową grupę roboczą rządu federalnego i landów (już istnieje)  przedstawia koncepcje działań na rzecz ruchu rowerowego przedstawione przez organizacje społeczne i postuluje wprowadzenie ich do powstającego Narodowego Programu Rowerowego (odrzucone wówczas przez rząd federalny) 2 11
  • 12. Drugi raport rządu federalnego w zakresie ruchu rowerowego  wydany w 2007 r., 21 stron  bazuje na opiniach kompetentnych biur planistycznych zajmujących się ruchem rowerowym (nadesłano ok. 700 stron)  wymienia to, co się udało osiągnąć dotychczas z Narodowego Programu Rowerowego  wyznaczono dalsze możliwości działania, m.in.:  uregulowanie prawne przy przebiegu dróg krajowych przez miejscowosci  wymiana wiedzy i wzajemne poznanie (federacja, landy, gminy, inni)  Akademia Rowerowe i konferencje branżowe  ogólnoniemiecka sieć turystycznych dróg rowerowych przewóz rowerów w pociągach ICE 3 12
  • 13. Nowelizacja prawa o ruchu drogowym (StVO) z 2009 r.  nowelizacja zapowiedziana w Narodowym Programie Rowerowym (w 2002 r.)  bazuje na doświadczeniach nowelizacji z 1997 r. i jej wdrażaniu  nowelizacja zasad dla ruchu rowerowego połączona z innym ważnym zagadnieniem: „mniej znaków drogowych – lepsze oznakowanie“  Cele, m.in.:  redukcja liczby infrastruktury rowerowej, która nakłada na rowerzystę obowiązek korzystania z niej  uproszczenie reguł  większa elastyczność przepisów - więcej możliwości dla gmin w tworzeniu przyjaznych rowerzystom rozwiązań 4 13
  • 14. Nowelizacja prawa o ruchu drogowym (StVO) z 2009 r. Nowelizacja prawa o ruchu drogowym (StVO) z 1997 r.:  uwzględnienie minimalnych wymagań infrastruktury rowerowej w rozporządzeniu do prawa o ruchu drogowym (VwV-StVO)  poraz pierwszy dopuszczono m.in.. ulice rowerowe, pasy rowerowe, ochronne pasy rowerowe  Nowelizacja prawa o ruchu drogowym (StVO) z 1997 r.:  ruch rowerowy: wymagagania techniczne projektowania dróg rowerowych zostały częściowo usunięte z rozporządzenia (VwV-StVO)  rozporządzenie (VwV-StVO) doradza korzystanie z zaleceń dla infrastruktury rowerowej (ERA Empfehlungen für Radverkehrsanlagen), które są branżowymi wytycznymi Rozporządzenie (VwV-StVO) w paragrafach 39-43 mówi: „Płynność ruchu uzyskuje się przy użyciu dostępnych środków. Przy czym bezpieczeństwo wszystkich uczestników ruchu przedkłada się nad płynność ruchu. …“ (podkreślone zdanie jest nowe) 5 14
  • 15. Nowelizacja (StVO) w 2009: najważniejsze nowości (I)  dopuszczenie pasów rowerowych i ochronnych pasów rowerowych również na ulicach z © Michael Haase wyższym natężeniem ruchu  surowsze wymagania wobec oznakowania obowiązkowych dróg rowerowych  drogi rowerowe po lewej stronie – bez obowiązku korzystania, ale dopuscza się możliwość korzystania, gdy znak „Fahräder frei”  Rozporządzenie (VwV-StVO zu § 2 StVO), oznakowanie dróg rowerowych:  „... również może być wskazane korzystanie z wiedzy środowisk zrzeszających rowerzystów, pieszych i kierowców samochodów.“ 6 15
  • 16. Nowelizacja (StVO) w 2009: najważniejsze nowości (II)  wyraźne dopuszczenie w StVO przewozu dzieci w przyczepkach © Michael Haase  możliwość dopuszczenia ruchu roklarzy na drogach rowerowych o odpowiedniej szerokości  rozszerzenie palety świateł rowerowych możliwych do stosowaniach na skrzyżowaniach © Michael Haase © Michael Haase © Michael Haase (od 01.09.2012) 7 16
  • 17. Nowelizacja (StVO) w 2009: najważniejsze nowości (III)  malowanie przejść dla pieszych © Michael Haase (nie zebry!) i legalizacja możliwości korzystania z nich przez rowerzystów w sytuacji chodnika z dopuszczonym ruchem rowerowym (odpowiednik polskiego C-16 + T- 22  wyraźne uregulowanie Quelle: ERA 09 piereszeństwa przy drogach (Entwurf) rowerowych daleko odsuniętych od jezdni (> 5 m)  Pasy autobusowe tylko bezpieczne © Michael Haase dla ruchu rowerowego 8 17
  • 18. Nowelizacja prawa o ruchu drogowym (StVO): otwarcie dla rowerzystów ulic jednokierunkwych  w 2000 r. otwarcie ulic jednokierunkowych na ruch rowerowy © Michael Haase przeciwnym kierunku (postanowienia rozporządzenia VwV-StVO) zostało poprzedzone pilotażem  do 2009 r. trzeba było spełnić 7 warunków, obecnie jest to uproszczone do:  ograniczenia prędkości do 30 km/h  odpowiedniej szerokości umożliwiającej wyprzedzanie (gdy ruch Quelle: ERA 09 ciężerówek, to min. 3,50 m) dopuszcza się względnie wąskie gardła  wzajemna widoczność  ewentualnie należy stworzyć azyle dla rowerzystów  zalecenia FGSV: na skrzyżowaniach z pierwszeństwem z prawej © Michael Haase strony – żadnego dodatkowego oznakowania, tylko znakowanie na ulicach gdzie jest okreśone pierwszeństwo 9 18
  • 19. Otwarcie dla rowerzystów ulic jednokierunkowych  na ulicach pow. 30 km/h:  ruch rowerowy pod prąd tylko na wydzielonej infrastrukturze (drogi rowerowe, pasy), także na głównych ulicach  wjazdy i zjazdy specjalnie zabezpieczone  alternatywa: „fałszywe“ ulice jednokierunkowe (ograniczenie wjazdu i zjazdu samochodów) Quelle: ERA 09 (Entwurf) 1 19
  • 20. Prawo o ruchu drogowym (StVO): prowadzenie ruchu rowerowego (wybór rozwiązań) © Michael Haase © Michael Haase © Peter Gwiasda © Michael Haase Jezdnia pas ochronny pas rowerowy © Michael Haase © Michael Haase © Michael Haase droga rowerowa z obowiązkiem chodnik z dopuszczonym r.r. droga dla pieszych i rowerzystów korzystania z niej (góra) i bez niego 2 20
  • 21. Zalecenia dla infrastruktury Rowerowej (ERA) 2009: wybór sposobu prowadzenia ruchu rowerowego 1. krok Wstępny wybór Kryteria: przede wszystkim natężenie i prędkość ruchu samochodowego 2. krok Analiza możlwiości Kryteria: zapotrzebowanie na realizacji przestrzeń, zapewnienie dojazdów (do posesji) i połączeń z innymi ulicami 3. krok ostateczne porównanie kryteria: natężenie i prędkość odpowiednich sposobów ruchu rowerowego, obecność prowadzenia ruchu ciężkich pojazdów (np. TIR), rowerowego dostępność przestrzeni, parkowanie, skrzyżowania, nachylenie podłużne (podjazdy, zjazdy) 3 21
  • 22. Zalecenia dla infrastruktury Rowerowej (ERA) 2009: wybór sposobu prowadzenia ruchu rowerowego jezdnia dwupasowa 1. Krok Wybór wstępny Quelle: ERA 09 (Entwurf) Klasyfikacja ruchu samochodowego wg prędkości i natężęnia oraz proponowane formy ruchu rowerowego (granice rozmyte) I mieszanie na jezdni wraz z samochodami II pasy ochronne, dopuszczenie ruchu na chodnikach, nieobowiązkowe drogi rowerowe, III und IV pasy rowerowe, obligatoryjne drogi rowerowe (IV bez zmian klasy) Dodatkowo znaczenie mają ruch ciężkich pojazdów, prowadzenie trasnportu publicznego, nachylenie podłużne (podjazdy/zjazdy) i szerokość pasów ruchu. Kategorie obciążenia ulic miejskich dwupasowych 4 22
  • 23. Akademia Rowerowa (Fahrradakademie)  od 2007 r. wsparcie finansowe federalnego ministerstwa transportu dla Akademii  organizatorem jest Niemiecki Instytut Urbanistyczny (DIFU - Deutsche Institut für Urbanistik)  rocznie cztery akademie, każda poświęcona innym zagadnieniom © Michael Haase  każde z czterech seminariów odbywa się 4 razy (w różnych miastach), niektóre seminaria są dwudniowe.  ok. 35-60 uczestników na seminarium 5 23
  • 24. Akademia Rowerowa (Fahrradakademie)  Główne tematy Akademii Rowerowej  bezpieczeństwo ruchu  zarządzanie jakością w planowaniu infrastruktury  budowa i utrzymanie infrastruktury © Michael Haase  PR, komunikacja społeczna  specjalne seminarium nt. nowelizacji StVO z 2009 r.  Akademia powinna łączyć jej uczestników, tworzyć sieć i wspierać fachową debatę  ok. 1/3 czasu każdej akademii poświęcana jest na odpowiedzi na pytania do referentów i dyskuje  problemy techniczne będą przez uczestników © Michael Haase © Michael Haase omawiane na poziomie federalnym 6 24
  • 25. Akademia Rowerowa (Fahrradakademie)  raz do roku organizowana jest dla 20 osób trzydniowa wizyta studyjna:  2008: Utrecht/Houten (NL)  2009: Kopenhaga (DK)  2010: Bazylea/Berno (CH) © Michael Haase © Michael Haase © Michael Haase 7 25
  • 26. Serdecznie dziękuję za uwagę! w przypadku pytań proszę o kontakt: ISUP Ingenieurbüro für Systemberatung und Planung GmbH Michael Haase Leipziger Straße 120 01127 Drezno Tel. +49 (351) 8510 739 michael.haase@isup.de 8 26

×