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PROYECTO DE ACUERDO N°. ______                                           (               )      "POR MEDIO DEL CUAL SE ADO...
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AutonomíaEl Municipio de Neiva, como Entidad Territorial, ejercerá libremente sus funciones en materia deplanificación con...
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Neiva    unidos para mejorar, plan de desarrollo - 2012-2015
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  1. 1. PROYECTO DE ACUERDO N°. ______ ( ) "POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE NEIVA “UNIDOS PARA MEJORAR” PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2012-2015" EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE NEIVA - HUILAEn uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial, las que le confiere el numeral 2 delArtículo 313, 315 de la Constitución Política, el Artículo 74 de la Ley 136 de 1994, los Artículos 37,38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994, la Ley 388 de 1997, Ley 617 de 2000, Ley 715 de 2001, Decreto111 de 1996, y Ley 1098 de 2006 y demás normas concordantes, ACUERDAARTICULO PRIMERO: ADOPCION: Adóptese el Plan de Desarrollo Municipal de Neiva “Unidospara Mejorar” para el período constitucional 2012-2015, de conformidad con el presentedocumento que consta de:I. FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN1.1 Legalidad y Principios1.1.1 Marco Legal1.1.2 Principios Constitucionales y Legales1.1.3 Principios Éticos1.2 Entornos1.2.1 Entorno Mundial1.2.2 Entorno Nacional , Regional y LocalII. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE LA ENTIDAD TERRITORIAL2.1 Generalidades del Municipio2.2 Potencialidades y Principales Problemáticas del Municipio2.3 Diagnóstico de la Dimensión Poblacional2.3.1 Sector Grupos vulnerables2.3.1.1 Atención a la Primera Infancia
  2. 2. 2.3.1.2 Protección Integral de la niñez2.3.1.3 Protección Integral a la Adolescencia2.3.1.4 Atención y Apoyo al Adulto Mayor2.3.1.5 Atención y Apoyo a Madres Cabeza de Hogar2.3.1.6 Atención y Apoyo a la Población Desplazada por la Violencia2.3.1.7 Apoyo a Programas de Discapacidad (Se excluyen acciones de salud pública)2.3.1.8 Atención y Apoyo a la Población Reinsertada2.3.1.9 Atención y Apoyo a los Grupos Indígenas2.3.1.10 Atención y Apoyo a los Grupos Afrocolombianos2.3.1.11 Atención y Apoyo al Pueblo ROM2.3.1.12 Programas Diseñados para la Superación de la Pobreza Extrema en el Marco de laRed Juntos - Familias en Acción2.3.1.13 Atención y Apoyo a la Población LTGBI2.3.1.14 Habitante de la Calle2.4 Diagnóstico de la Dimensión Ambiente Natural2.4.1 Sector Medio Ambiente2.4.2 Sector Prevención y Atención de Desastres2.5 Diagnóstico de la Dimensión Ambiente Construido2.5.1 Sector servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo2.5.2 Sector Agua Potable y Saneamiento Básico2.5.3 Sector Transporte2.5.4 Sector Vivienda y Desarrollo Urbano2.5.5 Sector Equipamiento Municipal2.6 Diagnóstico de la Dimensión Socio – Cultural2.6.1 Sector Educación2.6.2 Sector Salud2.6.3 Sector Cultura2.6.4 Sector Deporte y Recreación2.7 Diagnóstico de la Dimensión Económica2.7.1 Sector Agropecuario2.7.2 Sector Empleo y Desarrollo Económico2.8 Diagnóstico de la Dimensión Político – Administrativo2.8.1 Sector Justicia, Seguridad y convivencia 2
  3. 3. 2.8.2 Sector Centros de Reclusión2.8.3 Sector Desarrollo Comunitario2.8.4 Sector Fortalecimiento Institucional2.8.5 Sector Tecnología de la información y las comunicaciones2.8.6 Sector Gastos Específicos de Regalías y CompensacionesIII. PARTE ESTRATÉGICA3.1 Visión compartida de desarrollo “Unidos para Mejorar 2012 – 2015”3.2 Objetivos estratégicos de mediano y corto plazo.3.3 Enfoque del Plan3.4 Metas estratégicas de mediano y corto plazo.3.5 Estrategias y políticas para alcanzar los objetivos y metas estratégicas de mediano y cortoplazo.3.6 Descripción de los principales programas y subprogramas, con indicación de sus objetivos ymetas y los proyectos prioritarios de inversión.3.7 Dimensión Poblacional3.7.1 Sector Grupos vulnerables3.7.1.1 Atención a la Primera Infancia3.7.1.2 Protección Integral de la niñez3.7.1.3 Protección Integral a la Adolescencia3.7.1.4 Atención y Apoyo al Adulto Mayor3.7.1.5 Atención y Apoyo a Madres Cabeza de Hogar3.7.1.6 Atención y Apoyo a la Población Desplazada por la Violencia3.7.1.7 Apoyo a Programas de Discapacidad (Se excluyen acciones de salud pública)3.7.1.8 Atención y Apoyo a la Población Reinsertada3.7.1.9 Atención y Apoyo a los Grupos Indígenas3.7.1.10 Atención y Apoyo a los Grupos Afrocolombianos3.7.1.11 Atención y Apoyo al Pueblo ROM3.7.1.12 Programas Diseñados para la Superación de la Pobreza Extrema en el Marco de laRed Juntos - Familias en Acción3.7.1.13 Atención y Apoyo a la Población LTGB3.7.1.14 Protección Integral a la Juventud3.8 Dimensión Ambiente Natural3.8.1 Sector Medio Ambiente 3
  4. 4. 3.8.2 Sector Prevención y Atención de Desastres3.9 Dimensión Ambiente Construido3.9.1 Sector Infraestructura servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo3.9.2 Sector Agua Potable y Saneamiento Básico3.9.3 Sector Transporte3.9.4 Sector Vivienda y Desarrollo Urbano3.9.5 Sector Equipamiento Municipal3.10 Dimensión Socio – Cultural3.10.1 Sector Educación3.10.2 Sector Salud3.10.3 Sector Cultura3.10.4 Sector Deporte y Recreación3.11 Dimensión Económica3.11.1 Sector Agropecuario3.11.2 Sector Empleo y Desarrollo Económico3.12 Dimensión Político – Administrativa3.12.1 Sector Justicia, Seguridad y convivencia3.12.2 Sector Centros de Reclusión3.12.3 Sector Desarrollo Comunitario3.12.4 Sector Fortalecimiento Institucional3.12.5 Sector Tecnología de la información y las comunicaciones3.12.6 Sector Gastos Específicos de Regalías y Compensaciones3.13 Descripción de los medios e instrumentos de vinculación y armonización de la planeación delas entidades territoriales con la planeación nacional, sectorial, regional y de las entidadesterritoriales indígenas; y de aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en aplicaciónde las normas constitucionales.IV. PLAN DE INVERSIONES DE MEDIANO Y CORTO PLAZO3.1 Proyección de los recursos financieros disponibles para su ejecución y su armonización con losplanes de gasto público.3.2 Síntesis de los principales programas y subprogramas, con indicación de sus objetivos y metasnacionales, regionales y sectoriales y los proyectos prioritarios de inversión.3.3 Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarán en los costos de losprogramas más importantes de inversión pública contemplados en la parte general. 4
  5. 5. 3.4 La especificación de los mecanismos idóneos para su ejecución. 5
  6. 6. I. FUNDAMENTOS ESTRATEGICOS DEL PLAN1.1 Legalidad y Principios1.1.1 Marco Legal1.1.2 Principios Constitucionales y LegalesConstitución Política de Colombia de 1991.El artículo 339 precisa el propósito y el contenido del plan de desarrollo. El artículo 340 establece elSistema Nacional de Planeación (SNP) conformado por los consejos de planeación –nacional yterritoriales- como instancias de participación ciudadana en el proceso de elaboración de los planesde desarrollo.Ley 152 de 1994 – Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrolloconforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programade gobierno. También define los mecanismos para su armonización y articulación con los procesospresupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participan en el proceso,resaltando la participación de la sociedad civil.Ley 387 de 1997 – Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado.Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención,protección, consolidación y esta estabilización socioeconómica de los desplazados internospor la violencia en la República de Colombia.Ley 388 de 1997 – Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso equitativo yracional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en suámbito territorial y la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como laejecución de acciones urbanísticas eficientes. 6
  7. 7. El artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física de lasentidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio,racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamientosostenible por medio de los planes, planes básicos o esquemas de ordenamiento territorial.Ley 1098 de 2006 – Código de la Infancia y la Adolescencia.El artículo 204 establece que los gobernadores, gobernadoras, alcaldes y alcaldesas, en los primeroscuatro meses de su período de gobierno, deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia,niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimientode derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano ylargo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo.Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, conla asesoría técnica del ICBF, deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener losplanes de desarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida,el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su parte,deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión corresponda con losresultados del diagnóstico realizado.Ley 1122 de 2007 – Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública. Por la cual se hacen algunasmodificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otrasdisposiciones.El Gobierno Nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedaráexpresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de losprincipales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condiciones y estilos devida saludables. El parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarán anualmenteel Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social,de acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto. 7
  8. 8. Ley 1257 de 2008 – Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción deformas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, deProcedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.El parágrafo 2 del artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una vida librede violencias establece que “los planes de desarrollo municipal y departamental incluirán uncapítulo de prevención y atención para las mujeres víctimas de la violencia.Ley 1450 de 2011 – Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014,Prosperidad para Todos.El artículo 6 establece la obligatoriedad de informar por parte de las entidades territoriales a losministerios, entidades competentes y al Departamento Nacional de Planeación de la inclusión en losplanes de desarrollo de objetivos, metas y estrategias concretas para la consecución de las Metas delMilenio.El artículo 9 establece la obligatoriedad de incluir en los planes de desarrollo estrategiasterritoriales para la superación de la pobreza extrema.El Artículo 10 establece la obligatoriedad de armonizar los planes de desarrollo de las entidadesterritoriales con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educación 2006-2016 y en el Plan Nacional deDesarrollo 2010-2014.El artículo 16 establece como una de las acciones inmediatas del Programa para la generación yfortalecimiento de las capacidades institucionales para el desarrollo territorial la asistencia técnicaa las entidades territoriales para elaborar sus planes de desarrollo.El artículo 137 se establece la obligatoriedad de las entidades territoriales de asegurar en sus planesde desarrollo los mecanismos administrativos, presupuestales, financieros y de gestión para laatención integral a la primera infancia y su obligatoria articulación y cofinanciación con la Naciónpara la ampliación sostenible de cobertura y calidad. 8
  9. 9. El artículo 201 establece que en los planes de desarrollo de las entidades territoriales se debegarantizar la inclusión de los recursos para adquirir áreas de interés para acueductos municipales.Ley 1454 de 2011 – Por la cual se distan normas orgánicas sobre el ordenamiento territorial(LOOT).Estable diferentes formas de asociatividad de las entidades territoriales, donde los planes dedesarrollo son el instrumento por medio del cual se articula los respetivos modelos de planificaciónintegral.Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004.El decreto 1865 de 1994 estableció los planes regionales ambientales de las CorporacionesAutónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonización de la planificación en lagestión ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los numerales1, 2 y 3 del artículo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artículos 1 y 2 de este decreto fueron modificadosposteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por el Decreto 1200 de 2004.Ley 1448 de 2011Establece que las entidades territoriales deben diseñar e implementar, a través de losprocedimientos correspondientes, programas de prevención, asistencia, atención, protección yreparación integral a las víctimas, los cuales deben contar con las asignaciones presupuestalesdentro los respectivos planes de desarrollo y deben ceñirse a los lineamientos establecidos en elPlan Nacional para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.1.1.3 Principios generales del PlanLa ley 152 de 1994, en el artículo 3, estable los principios generales que rigen las actuaciones de lasentidades nacionales, regionales y territoriales en materia de planeación, por lo tanto, han sidoincluidos en el Plan de Desarrollo “Unidos para Mejorar 2012 – 2015”. Los cuales guiarán laformulación, ejecución, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas del Plan. 9
  10. 10. AutonomíaEl Municipio de Neiva, como Entidad Territorial, ejercerá libremente sus funciones en materia deplanificación con estricta sujeción a las atribuciones que le asigna la Constitución y las Leyes.Respecto a las relaciones del Municipio de Neiva con el Departamento del Huila, éstas se rigen por elprincipio de autonomía responsable, basado en el respeto por la autodeterminación de dichasinstancias, apoyando la construcción de las condiciones institucionales, sociales y políticas, para quecada una logre sus objetivos y propósitos en el marco de un proyecto común de región.Ordenación de CompetenciasEl Municipio tendrá en cuenta el ejercicio de las respectivas competencias y la observancia de loscriterios de concurrencia, complementariedad y subsidiaridad, en sus diferentes niveles.CoordinaciónLas autoridades de Planeación del orden Municipal deberán garantizar que exista la debida armoníay coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las demás InstanciasTerritoriales, para efectos de Formulación, Ejecución y Evaluación de su Plan de Desarrollo.Concurrencia, Complementariedad y SubsidiariedadEl Municipio de Neiva, acogiendo los principios de Concurrencia, Subsidiaridad yComplementariedad y lo consignado en el Decreto 1188 de mayo 23/2003, solicitará apoyo,colaboración y/o desarrollará actividades conjuntas con la Nación, el Departamento, con entidadespúblicas y privadas, que operen en el territorio huilense, con la sociedad civil y con otrosmunicipios, orientadas al logro de propósitos comunes, procurando la mayor eficiencia, coherenciay sentido a las acciones de entidades, instancias o personas y respetando los fueros de competenciade cada uno de ellos. 10
  11. 11. ParticipaciónLa participación ciudadana como principio fundamental, busca dotar de oportunidades a losciudadanos para tomar parte en los asuntos que comprometen los intereses generales.Las personas, las comunidades, los diferentes sectores de la sociedad civil y sus organizaciones, sinexclusión alguna, constituyen los sujetos activos en la formulación de las políticas, la adopción,ejecución y evaluación de las decisiones del gobierno municipal. Por cuanto estas decisiones atañenal interés común, el compromiso de los ciudadanos con la gestión pública será el fruto de unpermanente proceso de deliberación y concertación entre los sectores público y privado, entre sugobernante y sus gobernados, apoyado en el ejercicio del liderazgo democrático.EquidadEl Plan de Desarrollo “Unidos para Mejorar” propenderá por la igualdad de oportunidades paratodos los Neivanos, en el entendido que cuanto más igualitaria sea la distribución de los recursos olos bienes, tanto más probable será que el crecimiento del ingreso se refleje en el mejoramiento dela calidad de vida de la población.Sustentabilidad AmbientalDar un uso óptimo a los recursos ambientales, elementos fundamentales para el desarrollo,manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y ladiversidad biológica, posibilitando un desarrollo socioeconómico en armonía con el medio natural ysu consideración en las estrategias, planes y programas del plan, permitirá definir las acciones quegaranticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental.SostenibilidadConsiderada en términos sociales y económicos: En lo social, respetar la autenticidad socioculturalde los habitantes de Neiva, conservar sus activos culturales, arquitectónicos y sus valorestradicionales y contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural. En lo económico,asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten beneficios 11
  12. 12. socioeconómicos bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y deobtención de ingresos y servicios sociales que permita reducir los niveles de pobreza en elMunicipio.ViabilidadLas Estrategias, Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo “Unidos para Mejorar”, deben serfactibles de realizar según las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo encuenta la capacidad de la Administración, ejecución y los recursos financieros a los que es posibleacceder.CoherenciaLos Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo “Unidos para Mejorar”, deben tener una relaciónefectiva con las estrategias y objetivos establecidos en él.EficienciaLa eficiencia es entendida como la capacidad de maximizar los logros y productos sociales conrecursos escasos, mediante la utilización racional y un ejercicio permanente de priorización yevaluación de resultados.Los Neivanos requieren un gobierno que logre que los recursos financieros, humanos einstitucionales existentes alcancen el mayor rendimiento en términos de la productividad social yde obtener los mayores impactos en el mejoramiento de la calidad de vida y en el logro de undesarrollo humano sostenible.ProductividadCrear condiciones favorables y permanentes que permitan que la población del Municipio realice sutrabajo de la mejor forma, generando programas y proyectos eficientes y eficaces, mediante el usoracional del presupuesto y la realización de procesos de seguimiento y evaluación a los recursosasignados. 12
  13. 13. TransparenciaLa transparencia, entendida como condición para la eficiencia del Estado y la no corrupción, es vistacomo la obligación del Estado de poner al público la información, garantizar el acceso a la mismapor parte de la ciudadanía y facilitar el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a procesarla ycuestionarla. Es así como, la transparencia la consideramos como una condición esencial para losejercicios de control social a lo público, y al mismo tiempo como condición indispensable para larendición de cuentas.1.1.4 Principios ÉticosLa Administración municipal estará basada en unos principios éticos que son la base fundamentalpara una administración transparente y de cara a la comunidad, como fundamento principal parapropiciar una participación activa de la sociedad en la solución a los problemas. En este sentido, losprincipios que orientarán la gestión pública para hacer de Neiva será. • El derecho a la vida es prioridad del Gobierno Municipal. • Habrá reciprocidad entre el equilibrio ecológico sustentable y las necesidades humanas de los Neivanos. • La Administración municipal tendrá una gestión transparente. • Las acciones de los funcionarios públicos serán ejemplos para la sociedad Neivana, como herramienta pedagógica de transformación cívica. • Los dineros públicos son sagrados. • El poder del Estado no será utilizado para comprar conciencias y acallar opiniones diferentes a las de la Administración. • La Planeación en la administración pública será ejercida sin improvisación. • Eficiencia, economía y eficacia son principios de todos los programas y proyectos. • La participación comunitaria será la base fundamental en las decisiones de la planificación y la ejecución de los diferentes programas y proyectos. • El interés público prevalece sobre los intereses particulares. • Los servidores públicos que trabajan en la Administración Municipal son honestos, capaces y comprometidos con el municipio. 13
  14. 14. • El desarrollo del municipio es un compromiso entre la Administración Local y todos los habitantes de Neiva. • La solidaridad y la cooperación son la base de las relaciones del Municipio con la Región, el Departamento, la Nación y la Comunidad Internacional. • Todos los empleados al servicio del Municipio generarán confianza en las comunidades. • La gestión y autogestión serán los mecanismos utilizados para la promoción social1.2 Entornos1.2.1 Entorno mundial1.2.2 Entorno NacionalNeiva, dentro del contexto nacional, regional y local.El Gobierno Nacional dentro de sus prioridades señaladas dentro del plan de desarrollodenominado “Prosperidad para todos, 2010-2014 consideró que para lograr el pleno desarrollo delas regiones, se tenía que fortalecer los acuerdos de libre comercio, con países que generarían granimpacto a todos y cada uno de los sectores de la economía y a la vez, se constituirían en condiciónnecesaria y suficiente para generar un gran desarrollo económico. Con este enfoque lo esencial erala negociación de la Zona de libre Comercio de las Américas (ALCA) y en su defecto, un tratado delibre comercio con los Estados Unidos y con países de Asia, como la integración vial entre paísesvecinos.A medida que han avanzado las negociaciones del TLC con Estados Unidos y teniendo en cuenta laexperiencia del NAFTA o TLCAN –que al basarse en una apertura pasiva con una política industrialpasiva, condujo a una desarticulación productiva interna- diferentes sectores de la sociedad hanreclamado por una estrategia de apertura activa con acuerdos de libre comercio bien negociados,que se reconozcan las asimetrías y las diferencias en capacidades competitivas, mediante unaestrategia de competitividad enmarcada en una política central de gobierno.Esta situación llevó a que el gobierno, paralelamente a la negociación del Tratado de Libre Comerciocon los Estados Unidos, adelantara la construcción de la Agenda Interna Nacional para laProductividad y la Competitividad. 14
  15. 15. Es en este marco precisamente, donde las regiones emergen como protagonistas de su propiodesarrollo, en la medida en que es a partir de las mismas como el país en su conjunto, puedeconsolidar procesos que mejoren su desempeño en un mundo cada vez más globalizado.El Sur oriente colombiano y más específicamente el Huila, se encuentran en situación de atrasorelativo frente a la mayoría de regiones, hecho demostrado en los estudios realizados a nivelnacional, nuestra pobre conectividad con los mercados internacionales, una economíafundamentada en renglones primarios sin mayor nivel de agregación de valor, baja formación delrecurso humano, casi nula investigación en ciencia y tecnología, pobre acumulación e inversión decapital, escasa penetración de las tecnologías de la información y las comunicaciones, degradacióndel ambiente por modelos productivos no sostenibles, bajo nivel de cultura empresarial, sonfactores presentes en el contexto de una región azotada por la violencia y las secuelas de lainseguridad derivadas del conflicto armado, haciendo del Huila una región poco competitiva paraavanzar con firmeza por el camino de la globalización.No obstante, el Huila es una región rica en recursos naturales, culturales y humanos, que nospermiten definir enormes potencialidades productivas, para transformarlas en ventajascompetitivas.Hablar de productividad y competitividad, implica compararnos con el resto del mundo,entendiendo que el Huila, más que un departamento colombiano, es una región del planeta queinteractúa con todas las demás. Por ello, buscar ser competitivos implica especializarnos en aquelloque hacemos o podemos llegar a hacer mejor que los demás, a partir de nuestras tradiciones,cultura, geografía, dotación de recursos, avances en ciencia y tecnología, instituciones, etc.Este fue el fundamento a partir del cual se identificaron las Apuestas Productivas en elDepartamento del Huila, a través de un proceso de socialización, sensibilización y validación,liderado por la Gobernación del Huila, Alcaldía de Neiva a través sus oficinas de PlaneaciónDepartamental y Municipal y los distintos gremios de la producción, como la Cámara de Comerciode Neiva, Fenalco, Acopi, Universidades, ICA, etc.Al definirse la construcción de la Agenda Interna , se consideró que el Departamento tenderá aespecializarse en renglones en que por diversas razones, tiene el potencial para poder competir a 15
  16. 16. escala global, en la medida en que emprendamos las acciones apropiadas en respuesta a losrequerimientos encontrados en seis ejes transversales, que componen el campo de acción para laejecución de las políticas y programas del Estado: Innovación y desarrollo, Conectividad,infraestructura y equipamiento, Formación del recurso humano, Sostenibilidad ambiental,Desarrollo institucional y Desarrollo empresarial.Ello explica por qué, renglones tan importantes para la historia huilense y la Neivana, actividadescomo la ganadería, la agroindustria del arroz, el petróleo, la caña panelera, el algodón y otros, nofueron incorporados en la Agenda Interna. Todas las evidencias señalan que estas actividades secontinuarán desarrollando en la región y seguirán contribuyendo de manera significativa con elempleo y el ingreso, pero no serán hacia el futuro, los sectores estratégicos del desarrollo regionalen el marco de un mundo globalizado.Veamos entonces de manera breve, algunos aspectos que tiene que ver con el desarrollo local yregional, articulado con las políticas definidas en el plan de desarrollo “prosperidad para todos2010-2014” del gobierno nacional.Innovación y desarrollo.La Agenda Interna define prioridades y establece un conjunto de acciones para el éxito y en esamedida es una guía dinámica para la acción institucional pública y privada. Por ello, podrán existirsectores o productos que habiendo sido incorporados en las Apuestas Productivas, no se consolidencomo elementos estructurantes de la nueva economía local. O bien podrá suceder, que otrossectores no considerados, logren un posicionamiento tal que los convierta en punta de lanza deldesarrollo regional. En tales eventos, la Agenda tendrá que irse ajustando en el tiempo, en la medidaque su diseño ha considerado no solamente el corto, sino también el largo plazo y se haestructurado en correspondencia con la Visión de Futuro del Huila para el año 2020.Implantación de la agroindustria de base tecnológica y sostenible en cafés especiales, frutales, cacaoy tabaco. Convertir al Huila en el primer destino colombiano de turismo ecológico y cultural para elmercado nacional e internacional, con una oferta de productos innovadores, diferentes,especializados y de calidad. Consolidación de la cadena piscícola (producción de semilla, engorde,procesamiento y comercialización de los productos piscícolas) en el Departamento del Huila con 16
  17. 17. una gestión de manejo de los recursos naturales en forma integral. Consolidar el proceso deindustrialización sostenible en Fosfatos, Arcillas y Mármoles. Generar energía eléctrica para sucomercialización en Colombia y América Latina. Impulsar estas Apuestas Productivas debe ser unpropósito que comprometa a todos los huilenses, a fin de hacer del Huila una región competitiva enel siglo que ha comenzado. Turismo en el Huila, una de las apuestas productivas del departamento.ConectividadInfraestructura y equipamiento.Colombia se ha caracterizado por un crecimiento y desarrollo desigual que espacialmente seconcentra en los conglomerados urbanos de mayor tamaño poblacional y capacidad económica y ensus áreas de influencia inmediata; la mayoría de tales centralidades se localiza en el centro del país,sobre la zona Andina. La reducción de los desequilibrios en el desarrollo regional es posible en lamedida que se promueva el desarrollo endógeno de las áreas de menor desarrollo relativo y queademás éstas se articulen con los centros con mayores capacidades funcionales, formando redes yencadenamientos productivos y posibilitando la irradiación territorial amplia de los potenciales denodos de desarrollo.El país ha venido mejorando gradualmente su sistema de vías y comunicaciones y actualmente secuenta con una red vial troncal nacional donde se destacan importantes vías para la prosperidadque posibilitarán que las diversas zonas del país se articulen a su interior, con las áreas de mayordesarrollo relativo y con el exterior. Las áreas de desarrollo se estructurarán en zonas estratégicasalrededor de los principales ejes de comunicación.Alrededor del eje Bogotá - Buenaventura existen condiciones para la formación de un área dedesarrollo que dinamice los flujos económicos entre Bogotá D.C. y los departamentos deCundinamarca, Tolima, Huila, Eje cafetero, Cauca, Valle del Cauca y Nariño. Esta área es estratégicapara las Exportaciones e importaciones del centro del país y de los departamentos que requierenacceder a los mercados de la Cuenca del Pacífico.En los departamentos del centro del país, junto con Meta, Casanare, Arauca, Vichada y Guaviare esposible constituir áreas de desarrollo alrededor del eje Bogotá - Villavicencio (Principal centro 17
  18. 18. regional de la Orinoquia colombiana) considerando cuatro ejes: Villavicencio - Yopal - Arauca;Villavicencio - Puerto López - Puerto Gaitán - Puerto Carreño; Villavicencio - San José de Guaviare yVillavicencio, La Uribe, Neiva, Popayan. El eje de integración Villavicencio - Puerto Gaitán - Río Meta- Río Orinoco permitiría articular los flujos económicos de Venezuela y Colombia y facilitará elacceso a la Cuenca del Pacífico, por Buenaventura. Este eje además es importante porque posibilitacrear las condiciones necesarias, desde el punto de vista de las infraestructuras, comunicaciones,acceso a tecnologías y manejo ambiental sostenible, para aprovechar los potenciales económicos dela Altillanura.Hacia el sur del país, la articulación vial está centrada en tres ejes viales, entre los departamentos deCundinamarca, Tolima, Huila, Valle, Cauca, Caquetá, Putumayo y Nariño, y entre estos y el centro delpaís, se facilita a través del primer eje vial: Espinal - Neiva - Pitalito - Florencia - Mocoa - San Miguel.Segundo eje: Espinal, Neiva, La Plata, Inzà, Popayán. El tercer eje estará representado así: Espinal,Neiva, Pitàlito, Isnos, Paletarà y Popayán. Este eje permite estructurar un sistema de centrosurbanos en el área de influencia del Macizo Colombiano y afianza la integración con la fronteraecuatoriana, contribuyendo además a la consolidación de la gobernabilidad y creación decondiciones favorables para la competitividad regional.Adicionalmente, permite aprovechar los recursos minero-energéticos (petróleo - gas), la riquezahídrica y biodiversidad, los potenciales agropecuarios y forestales, los atractivos turísticos y lacultura étnica. 18
  19. 19. En cuanto al transporte aéreo el Huila posee dos aeropuertos degran importancia para la región, el primero el Benito Salas deNeiva y Contador de Pitalito, con frecuencias de 70 vuelossemanales, desde la capital del país hacia Neiva, transportandodurante el año 2011 una cifra importante que asciende a134.500 pasajeros que entraron y 149.400 que salieron y 12vuelos adicionales hacia destinos como Florencia (Caquetá) yPuerto Asís y Puerto Leguízamo (Putumayo). 19
  20. 20. Listado de Aeropuertos de la Región.Nombre del aeropuerto Ciudad / ubicación DepartamentoAeropuerto Internacional El Dorado Bogotá Distrito CapitalTerminal Puente Aéreo Bogotá Distrito CapitalAeropuerto Militar CATAM Bogotá Distrito CapitalAeropuerto Gustavo Artunduaga Florencia CaquetáAeropuerto de Araracuara Araracuara CaquetáAeropuerto Eduardo Falla Solano San Vicente del Caguán CaquetáAeropuerto de Puerto Rico Puerto Rico CaquetáBase Aérea Larandia Florencia CaquetáBase Aérea de Tres Esquinas Solano CaquetáAeropuerto Guillermo León Valencia Popayán CaucaAeropuerto Juan Casiano Guapi CaucaAeropuerto La Arrobleda Caloto CaucaAeropuerto de Timbiquí Timbiquí CaucaAeropuerto Guaymaral Bogotá D. C. / Chía CundinamarcaBase Aérea de Madrid Madrid CundinamarcaBase Aérea Germán Olano Palanquero CundinamarcaAeropuerto Benito Salas Neiva HuilaAeropuerto Contador Pitalito HuilaAeropuerto Tres de Mayo Puerto Asís PutumayoAeropuerto Caucaya Puerto Leguízamo PutumayoAeropuerto de Villa Garzón Villa Garzón PutumayoAeropuerto Perales Ibagué TolimaAeropuerto Santiago Vila Frandes TolimaAeropuerto Mariquita Mariquita TolimaBase Aérea de Tolemaida Melgar TolimaAsí mismo, el país enfrenta retos en profundizar laarticulación logística aérea, retomando iniciativas de granimportancia como la optimización del aeropuerto SantiagoVila, ubicado en Flandes, Tolima, para el desarrollo decarga aérea, convirtiendo este aeropuerto en alterno del Dorado de Bogotá, por su situaciónfavorable, a tan solo 15 minutos de la capital del país y a una hora por vía terrestre de excelentecalidad (doble calzada). Esta obra dará al departamento del Huila y a Neiva, la posibilidad de lograrun mayor crecimiento económico aprovechando la proyección de la doble calzada Espinal-Pitalito. 20
  21. 21. Otro proyecto de gran impacto para la región es el aprovechamiento del rio Magdalena en la puestaen marcha de un sistema de carga intermodal, partiendo del fortalecimiento de los puertos de LaDorada, Puerto Salgar y Neiva, articulando el flujo de carga que proviene de la costa Atlántica, viafluvial, con las troncales del magdalena medio, transversal del oriente y de la selva.Formación del recurso humano y generación de empleo.Colombia ha venido creciendo su nivel de competitividad, con empresas productivas y pujantes quegeneran riqueza y empleo de calidad. Es un país con condiciones institucionales, económicas ysociales favorables al crecimiento sistemático y sostenido de la productividad de todos los sectoreseconómicos. Frente a Estados Unidos, la productividad laboral relativa promedio de Colombia escercana a 24% (Estados Unidos = 100%), y ésta es inferior a 20% en sectores que son grandesgeneradores de empleo como el comercio, la industria y el sector agropecuario. Uno de losfenómenos de mayor impacto sobre la productividad y que explica un porcentaje destacable de estabrecha, es la elevada informalidad laboral y empresarial de la economía colombiana. Se estima queun trabajador formal es entre cinco y siete veces más productivo que un trabajador informal.Nuestro país, los trabajadores informales representan más del 60% del total de ocupados; cifra quese ha reducido poco en los últimos años, incluso en los períodos de mayor auge económico. La rutahacia la formalización requiere, como primer paso, el desarrollo de competencias laborales para lostrabajadores. En este frente, se encuentra en el país una baja cobertura en educación superior -actualmente cercana a 35%-, baja participación de la población en educación técnica y tecnológica,y poca pertinencia de la educación en aspectos como el 10 conocimiento sobre el uso de lastecnologías de la información y las comunicaciones, o el bilingüismo. Adicional a la formalización yla formación del capital humano, existen otros cuellos de botella que frenan el crecimiento de laproductividad y afectan la competitividad de las empresas.A modo de ejemplo, los indicadores de percepción de la calidad de la infraestructura calculados porel Foro Económico Mundial para 133 países presentan a Colombia en el puesto 79, con unacalificación inferior a países de la región como Chile, Uruguay y Brasil. Así mismo, el país enfrentaretos en profundizar la articulación logística y el desarrollo intermodal. Ahora bien, en el mundomoderno no sólo importa el movimiento de bienes: cada vez cobra más importancia el transportede servicios e ideas. En este sentido, el conocimiento, uso y difusión de las tecnologías de la 21
  22. 22. información y las comunicaciones (TIC) son requisitos esenciales para el crecimiento sostenible. Asímismo, son una parte fundamental del desarrollo de pilares como la justicia, la innovación, lagestión ambiental y del riesgo o el Buen Gobierno. El desarrollo de las TIC en el país en los últimosaños ha sido destacable, especialmente en relación con el incremento en las coberturas de telefoníamóvil e internet de banda ancha. No obstante, el país aún presenta un rezago en infraestructura deredes de telecomunicaciones, en particular redes de alta velocidad, así como falta de un marcoregulatorio convergente e integral que promueva la competencia y el desarrollo del sector. Asímismo, para que un país sea competitivo debe contar con un conjunto de apoyos transversales a lacompetitividad tales como: (1) un ambiente de negocios sencillo y predecible con reglas de juegoclaras que incentiven la generación y el desarrollo de negocios, (2) un fácil acceso a un sistemafinanciero competitivo y profundo, y (3) unas alianzas público-privadas sólidas.Según el DANE, durante el año 2011, la tasa de ocupación global (TOG), en las 24 ciudades másimportantes de Colombia fue del 66,2%, la tasa de Ocupación (T.O) 58,5%, la tasa de subempleosubjetivo muestra que fue del 29,8% y una tasa de subempleo objetivo del 12,7% y por ultimo unatasa de desempleo del 11,6%. Pero si analizamos estos mismos indicadores para la ciudad de Neiva,tenemos que: (TOG) 65,9%, tasa de ocupación se encuentra en el 58,1%, la tasa de subempleosubjetivo el 35,6%, la tasa de desempleo objetivo del 15,05% y por último la tasa de desempleo del11,8%.Sostenibilidad ambiental 22
  23. 23. II DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE NEIVA2.1 Generalidades del MunicipioPaís ColombiaDepartamento HuilaRegión AndinaUbicación 02° 59´´ N 75° 18´´ ´Temperatura 33° CAltitud 442 MSNMDistancia 291 Km a BogotáSuperficie 1.553 km2Fundación 24 de Mayo de 1612 - (400 años)Población 337.559 Estimado DANEMetropolitana 481.159 HabitantesGentilicio Neivano, OpitaIDH* 2011 0.806 AltoCódigo postal 41001 - 410018Alcalde PEDRO HERNÁN SUÁREZ TRUJILLOSitio web alcaldianeiva.gov.co* Índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por país, elaborado porel programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD). se basa en un indicador socialestadístico compuesto por tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida dignoNeiva es una ciudad y municipio colombiano, capital del departamento del Huila, en Colombia. Estáubicada entre la cordillera Central y Oriental, en una planicie sobre la margen oriental del ríoMagdalena, en el valle del mismo nombre, cruzada por el Río Las Ceibas y el Río del Oro.Está en las coordenadas 2°59′55′N 75°18′16′ , su extensión territorial de 1533 km², su altura de442 metros sobre el nivel del mar y su temperatura promedio de 24 a 33 °C. 23
  24. 24. Como capital del departamento, Neiva alberga las sedes de la Gobernación del Huila, la AsambleaDepartamental, el Tribunal Departamental, la Fiscalía General, la Contraloría Departamental, laProcuraduría Regional, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el Área Metropolitana, laSubregión Norte, la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena y otras instituciones yorganismos del Estado, así como la Universidad Surcolombiana, la Caja de Compensación Familiardel Huila, la Cámara de Comercio; además, es la sede de empresas oficiales, como lasdepartamentales Electrificadora del Huila; y las municipales Empresas Públicas de Neiva. Es sedeepiscopal de la Diócesis de Neiva.Neiva es la principal ciudad del suroccidente colombiano, ya que además de ser el puerto deconexión para las ciudades capitales de Florencia, Mocoa, Popayán y Pasto, es el eje de la economíade los departamentos del Huila, Caquetá y Putumayo.Su área metropolitana posee una economía muy dinámica basada en el ecoturismo, gastronomía,industria y comercio, es una de las conurbaciones colombianas aún no oficiales pero existentes defacto en el norte del departamento del Huila. Sus municipios satélites son Rivera, Palermo, Tello,Baraya, Aipe, Villavieja y Campoalegre. Tiene 481.159 habitantes."Neiva Capital Bambuquera de América" y "Neiva capital del río Magdalena" son uno de susapelativos.Toponimia (De donde viene el nombre de Neiva)Varias son las hipótesis entorno al origen del nombre de la ciudad de Neiva. Sostienen algunos quefue dado por los españoles, dada su semejanza con algún lugar de Portugal o las Antillas. Sinembargo, al parecer la palabra Neiva tiene un origen más universal: Neiva o Nieva, es el nombre deun río en la Rusia Occidental. También es el nombre de una aldea de Rusia, es el nombre de unaaldea de Piamonte, el nombre de un río de Portugal Naybe, significa culebra en lengua cuna, dentrode las crónicas de la conquista se lee:... hubo un famoso valle cuyo señor se llamaba Neiva y Juan Castellanos, el gran cronista de laconquista huilense, escribe "al fueron a dar a las llanuras Neiba que hallaron bien pobladas..." 24
  25. 25. También se asegura que los españoles le dieron este nombre por su semejanza con el valle de Neybaen Santo Domingo, igualmente en su libro el Huila y sus aspectos, el historiador Joaquín GarcíaBorrero sugiere que el nombre de Neiva pudo provenir de Haití.SímbolosSiendo alcalde de la ciudad de Neiva el doctor JAIME CERQUERA, dictó el decreto N° 210 dediciembre 6 de 1967, por el cual adoptó los símbolos de la Ciudad de Neiva.BanderaLa primera banda o superior es de color rojo y simboliza el valor, arrojoy amor a la libertad del pueblo huilense.La segunda banda o central es de color verde como homenaje al hombre, al trabajo, al esfuerzocreador de las letras, las artes y la cultura de la tierra y como símbolo de esperanza.La tercera banda o inferior es de color amarillo, y expresa la nobleza, hidalguía y espiritualidad delneivano así como la riqueza natural de su territorio.Cruzando la bandera de adentro hacia afuera y hacia arriba llevara una flecha indígena en negro querepresenta el espíritu de superación de nuestra raza.EscudoEl escudo de la ciudad será de figura suiza modificada a la española, terciadoen la faja siendo la intermedia menor con las siguientes características:En la faja superior sobre azar una serranía ensable coronda por tres picos enplata, que representa al río magdalena, padre de la nacionalidad y unaembarcación indígena en sable rememora la importancia de esta arteria en el progreso de la ciudad. 25
  26. 26. En la faja inferior en sinople, símbolo de la riqueza agropecuaria y señal de esperanza en elporvenir, lleva un cercado de oro que recuerda su categoría de capital provincial desde sunacimiento y en su parte inferior palmeras en oro recuerdan “la gentil calentana” evocada por elcantor José Eustacio Rivera, una bordadura anglesada en oro simboliza la nobleza, honradez,laboriosidad y hospitalidad que caracteriza a sus hijosTimbrando al escudo una corona de oro recuerda la fundación de la ciudad bajo el patrocinio de lalimpia concepción del valle de Neiva.HimnoHimno de Neiva; fue compuesto por los sacerdotes salesianos Alfonso Arboleda Méndez y AndrésRosa Summa, autores de la letra y música respectivamente. La canción resultó ganadora de unconcurso realizado con motivo de la celebración del IV centenario de la primera fundación de laciudad, el 8 de diciembre de 1939, por el gobierno municipal, pero no fue sino hasta 1997 que sedecretó como himno oficial de la ciudad.HistoriaDiego de Ospina y MedinillaExisten numerosas hipótesis sobre el origen del nombre de la ciudad. La mayoríaafirma que le fue dado por Sebastián de Belalcázar quien le encontró semejanzascon el valle de Neiba en la actual Republica Dominicana. Otros dicen que el vocablotiene un origen universal, dado que Neiva es un río de la Rusia occidental, una aldeaalpina del Piamonte en Italia, un río en Portugal o una palabra quechua -NEYBA-que significa decir culebra.En el año de 1539 el capitán don Juan de Cabrera, fundó por primera vez la ciudad en el sitio quehoy se conoce con el nombre de la Tapias, en Otás, Campoalegre, sobre la orilla derecha del ríoNeiva, en dominio de los indio Tamas. 26
  27. 27. La antigua fundación duro poco y hacia 1550 don Juan de Alonso y Arias, la traslado al sitio que hoyocupa Villavieja, donde fue destruida por las tribus Pijaos en 1560.La tercera fundación la realizo el 24 de mayo de 1612, en el sitio que hoy ocupa, don Diego deOspina y Medinilla, como la capital de la provincia de Páez, que en 1610 se había separado de lagobernación de Popayán y tenía por capital a la ciudad de San Sebastián de La Plata.Provincia de NeivaLa nueva Provincia de Neiva se formo luego con la unión de cuatro cabildos con la ciudad comocapital, la Plata, Timaná, y Purificación, y declaro solemnemente su independencia según actaredactada y firmada por Don José Rafael de Cabrera y Cuellar el 8 de febrero de 1814.En 1905 se creó el departamento del Huila y desde entonces la ciudad inicio un notorio proceso dedesarrollo, hasta llegar al punto en que actualmente se encuentra. Su crecimiento urbano fue muylento con un núcleo inicial de solo 6 Hectáreas comprendida alrededor de la plaza mayor.A fines del siglo XVII contaba con 33 Hectáreas desarrollas sobre la margen derecha del RíoMagdalena, a fines de siglo XVIII su área alcanzó 45 Hectáreas y al finalizar el siglo XIX llegó a 85Hectáreas, Con tendencias de crecimiento hacia el norte y hacia el sur.En 1912 tenía 122 Hectáreas, en 1930 187 Hectáreas, sin contar las 60 Hectáreas que ya ocupaba elaeropuerto, en 1942 se contaban ya con 230 Hectáreas. Con tendencia de crecimiento hacia el este,en 1947 eran la 332 Hectáreas, en 1960 sumaba su casco urbano 503 Hectáreas, en 1967 tenía 790Hectáreas, en 1985 su área desarrollada era de 1794 Hectáreas y actualmente su mancha urbanaocupa aproximadamente 2380 Hectáreas que representan el 52% del área ubicada dentro delperímetro urbano.Este análisis de crecimiento demuestra su formidable impulso desde el año de 1960, el cual se harealizado principalmente de una manera espontánea, especialmente hacia el oriente y el norte. 27
  28. 28. Geografía físicaEl Municipio de Neiva se ubica a orillas de la margen derecha del ríoMagdalena, entre los picos de la cordillera oriental y central y central. Norte: Departamento del Noreste: Departamento del Noroeste: Departamento del Tolima Huila, Municipios de Aipe y Caquetá, Municipio de Tello Tello Oeste: Departamento del Huila, Este: Departamento del Municipio de Palermo Caquetá, Municipio de Tello Sur: Departamento del Suroeste: Departamento del Huila, Sureste: Municipio de Rivera y Huila, Municipios de Municipio de Palermo Departamento del Caquetá Palermo y RiveraClimaDebido a su ubicación cerca de la línea del ecuador y su baja altitud, la ciudad tiene un clima cálidocon temperaturas anuales promedio durante el día que van desde 21 hasta 35° C.La variable temperatura siempre guarda cierta relación con la precipitación, de manera que losmeses más calurosos son aquellos en que la lluvia es menor, en especial agosto y septiembre, en loscuales la temperatura máxima sobrepasa en la zona urbana los 37 °C y los meses más frescos sonaquellos considerados como los meses más lluviosos, sobresaliendo abril, noviembre y diciembre,siendo la temperatura máxima oscilante entre los 28º C y los 30º C.Como dato curioso, la ciudad de Palembang en Indonesia es la antípoda de Neiva. Parám etro s clim ático s pro m edio de Neiva, C o lo m bia M es E ne Feb M ar A br M ay Jun Jul A go Sep Oct No v D ic A nualT emperatura diaria m áxim a (°C ) 32.8 32.8 35.0 33.9 32.2 32.8 33.3 34.4 34.4 32.2 31.1 31.7 33.1T emperatura diaria m ínim a (°C ) 22.2 22.2 23.2 23.5 22.2 21.7 22.2 22.8 22.8 22.2 21.7 21.7 22.6 Pre cipitación total (m m ) 109.2 106.7 124.5 147.3 109.2 50.8 43.2 30.5 58.4 213.4 208.3 142.2 1343.7 28
  29. 29. DemografíaSegún las proyecciones del DANE, para el año 2012 Neiva cuenta con una población de 335.578habitantes, de los cuales 174.937 mujeres, que representan el 52,13% y 160.641 hombres, querepresentan el 47,87%. La población en la zona urbana es de 314.806 habitantes que equivale al93.81% y 20.772 en la zona rural, que representa el 6.19%.División político-administrativaEl Municipio de Neiva tiene una extensión de 1.553 km² que abarcan desde la cordillera orientalhasta la cordillera central, pasando por el Valle del Río Magdalena.Su división política y administrativa se ha estructurado a partir de 10 comunas con 117 barrios y377 sectores en la zona urbana y 8 corregimientos con 73 veredas en la zona rural, con un áreaestimada de 4.594 y 150.706 Hectáreas respectivamente.Cada corregimiento está asociado a un centro poblado rural que se constituye en el epicentro de lasactividades económicas, culturales, sociales y políticas de la población circundante.Comunas de NeivaPor Acuerdo N°.022 del 8 de junio de 1995, en el municipio de Neiva secrearon, diez ComunasComuna NoroccidentalDenominada Comuna Noroccidental o Uno de la ciudad de Neiva. La Comuna 1 está localizada alnoroccidente del área urbana sobre la margen derecha del Río Magdalena, entre las cuencas del RíoLas Ceibas y la Quebrada Mampuesto. Limita al norte con la Comuna 9; al oriente con la Comuna 2;al sur con la Comuna 3; y al occidente con el Municipio de Palermo. La Comuna 1 hace parte de laUPZ Las Ceibas. 29
  30. 30. LímitesPartiendo del puente Misael Pastrana Borrero de la Carrera 2 con el Río Las Ceibas se sigue aguasabajo hasta su desembocadura, se continúa por el Río Magdalena margen derecha aguas abajo hastala proyección del eje de la calle 74 y de ahí se sigue en sentido oriental hasta encontrar la calle 75,continuando por ésta hasta la intersección con la línea férrea, se sigue por ésta vía en sentido surhasta la intersección de la carrera 5 con calle 61, de ahí se sigue en sentido este hasta la carrera 2con calle 58 y de ahí se continúa por toda la carrera 2 hasta el puente Misael Pastrana Borrero puntode partida.Demografía • Población Total: 42.232 habitantes • Hombres: 22.800 (54%) • Mujeres: 19.430 (46%) • N°. De viviendas: 8.800InfraestructuraCentro EducativosBásica Primaria: I. E. Mauricio Sánchez G. Sede cándido INEM, Colegio San Bernardo, Colegio SanMiguel Arcángel (policía), I. E. Contraloría Gral. de la Republica, I. E. Colombo andino.Básica Secundaria: INEM Julián Motta Salas, Liceo Santa Librada, Claretiano Jornada Mañana yJornada tarde, Promoción social, Colegio San Miguel Arcángel del Bienestar Social de la PolicíaNacional.Instituciones de Educación Superior: Universidad Surcolombiana, CUN.Acceso Vial: Cra 1, Cra 2, Avenida 26, Avenida 64, Trasv. 9AW, Vía a Palermo, Cra. 10AW,Intercambiador Vial el Tizón.Economía 30
  31. 31. Comercio: Bares, Almacenes de ropa, Restaurantes, Arriendos, Papelerías, Café internet, Salas debelleza.Industria: Coca-Cola, Licorera del Huila.Salud: Sede de Urgencias de Salucoop, Puesto de Salud del norte de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina.(No se presta servicio de consulta externa).Otras instituciones: Hogares Claret, Alcohólicos Anónimos, Ancianato “El Paraíso de los Abuelos”.Medio Ambiente: Corporación Autónoma del Alto Magdalena CAMSeguridad: CAI Santa Inés.Barrios Rodrigo Lara Bonilla Simón Bolívar Chicalá Villa del Río San Silvestre Las Ferias La Magdalena Camilo Torres Villa María Los Andaquies California Pigoanza El Triángulo Ciudadela Carlos Pizarro La Fortaleza Santa Inés Las Mercedes La Inmaculada Cándido Leguízamo José Martí Minuto de Dios Norte Futuros barrios y asentamientosComuna NororientalDenominada Comuna Nororiental o Dos de la ciudad de Neiva. LaComuna 2 está localizada al norte del área urbana abarcando elAeropuerto Benito Salas, entre las cuencas del Río Las Ceibas y la Calle64. Limita al norte con la Comuna 9; al oriente con el corregimiento deFortalecillas; al suroriente con la Comuna 5; al sur con la Comuna 3; yal occidente con la Comuna 1. La Comuna 2 hace parte de la UPZ LasCeibas. 31
  32. 32. LímitesPartiendo del Puente Misael Pastrana Borrero sobre el Río Las Ceibas, se sigue en sentido norte porla carrera 2 hasta la calle 58, luego continúa en sentido oriental hasta la intersección de la calle 61con la carrera 5, de ahí continúa por la vía férrea hasta la calle 64, se sigue en sentido oriental por lacalle 64 hasta la tabacalera con la intersección de la línea del perímetro urbano con el barrio VillaCecilia, de ahí se continúa en sentido sur por la línea del perímetro urbano hasta llegar al Río LasCeibas, por este aguas abajo hasta el Puente Misael Pastrana Borrero punto de partida.Barrios Aeropuerto Las Villas Los Pinos Álvaro Sánchez Silva Bosques de Tamarindo Gualanday primera y segunda etapa Santa Lucía Capri Los Andes Los Cámbulos Santa Mónica Villa Milena Santa Clara Barrio Municipal Villa Cecilia Los Molinos El Cortijo villa carolina Las Granjas Álamos Norte Futuros barrios y asentamientosComuna Entre RíosDenominada Comuna Entre Ríos o Tres de la ciudad de Neiva. LaComuna 3 está localizada en el centro del área urbana sobre la margenderecha del Río Magdalena, entre las cuencas del Río Las Ceibas yQuebrada La Toma. Limita al norte con las Comunas 1 y 2; al orientecon la Comuna 5; al sur con la Comuna 4; y al occidente con elmunicipio de Palermo. La Comuna 3 hace parte de la UPZ LaMagdalena.Límites 32
  33. 33. Partiendo del puente Misael Pastrana Borrero sobre el Río Las Ceibas hasta el puente de la carrera16 a la altura del Batallón Tenerife, de ahí se continúa en sentido sur por la carrera 16 hasta laQuebrada la Toma, de ahí se sigue por la Quebrada la Toma aguas abajo hasta la desembocadurasobre el Río Magdalena, de ahí se continua aguas arriba hasta el puente Misael Pastrana Borreropunto de partida.Barrios San Vicente de Paúl Conjunto Alcalá Quirinal Caracolí Reinaldo Matiz José Eustacio Rivera El Lago Rojas Trujillo Tenerife Conjunto Cerrado Brisas del Magdalena Las Delicias Santa Librada Guillermo Plazas Alcid Villa Patricia Campo Núñez La Cordialidad Sevilla ChapineroComuna CentralDenominada Comuna Central o Cuatro de la ciudad de Neiva. LaComuna 4 está localizada en el centro del área urbana sobre lamargen derecha del Río Magdalena, entre las cuencas de laQuebrada La Toma y el Río del Oro. Limita al norte con la Comuna3; al oriente con la Comuna 5 y la Comuna 7; al sur con la Comuna 6;y al occidente con el municipio de Palermo. La Comuna 4 hace partede la UPZ La Magdalena. Calle 6 con Carrera 7LímitesPartiendo desde el punto de la carrera 15 sobre el Río del Oro, se sigue por este Río hasta sudesembocadura en el Río Magdalena, de ahí se sigue aguas abajo por el Río Magdalena hasta ladesembocadura de la quebrada La Toma, por esta se sigue aguas arriba hasta la intersección de lacarrera 16, siguiendo por esta en sentido sur hasta la Estación del Ferrocarril y se sigue por lacarrera 15 hasta el puente sobre el Río del Oro punto de partida. 33
  34. 34. BarriosEn la comuna 4 están los barrios más antiguos de la ciudad que mantiene su nombre1 y otrosaunque más nuevos también forman parte de los barrios más tradicionales de la ciudad, estacomuna está conformada por los barrios: Diego de Ospina San Pedro Bonilla El Estadio El Centro Altico Los Almendros Los Mártires Modelo San JoséComuna OrientalDenominada Comuna Oriental o cinco de la ciudad de Neiva. La Comuna 5 está localizada en elcentro oriente del área urbana haciendo parte de la zona alta o por encima de la cota de los 500msnm, entre las cuencas de la Quebrada La Toma hasta su nacimiento en el reservorio El Curíbano yel Río Las Ceibas a la altura de la Carrera 26.Limita al norte con la Comuna 2 y el corregimiento de Fortalecillas; al oriente con la Comuna 10; alsur con la Comuna 7; y al occidente con las Comunas 4 y 3. La Comuna 5 hace parte de la UPZ LaTomaLímitesPartiendo de la intersección de la carrera 16 con el Río Las Ceibas a la altura del puente del BatallónTenerife, se sigue aguas arriba por el Río Las Ceibas hasta el eje de proyección de la Carrera 26, sesigue por esta en sentido sur hasta encontrar la Quebrada Avichente, se sigue por esta quebradaaguas arriba hasta la carrera 45 de la Urbanización La Rioja, de ahí se continúa en sentido sur por lacarrera 45 hasta encontrar el eje de la calle 19 vía a las Palmas y por ésta se sigue en sentidoOriental hasta la carrera 49 del Barrio Víctor Félix Díaz I etapa, por ésta se sigue en sentido surhasta la calle 16, lindero posterior de este barrio, de ahí se continúa en sentido oriental hasta lacarrera 52, por esta se sigue en sentido sur hasta el punto del nacedero la Toma (Lago existente), de 34
  35. 35. ahí se continúa aguas abajo hasta la intersección de la carrera 24, de ahí se sigue por esta carrera ensentido sur hasta encontrar la calle 8, se sigue por ésta en sentido occidental hasta la carrera 19, sesigue por ésta en sentido sur hasta la calle 7, de ahí se sigue en sentido occidental hasta encontrar lacarrera 16, luego por esta carrera en sentido norte hasta el Río Las Ceibas a la altura del puenteBatallón Tenerife punto de partida de esta comuna.Barrios La Libertad La Colina EL Carmen Primero de Mayo Siete de Agosto EL Vergel Loma de la Cruz El Faro La Orquídea Kennedy San Antonio Buganviles Monserrate El Jardín Los Guaduales Veinte de Julio La Independencia EL Jordán Futuros barrios y asentamientosComuna SurDenominada Comuna Sur o Seis de la ciudad de Neiva. La Comuna 6 está localizada al sur del áreaurbana sobre la margen derecha del Río Magdalena siendo la comuna más extensa, de mayorproyección urbanística, industrial y comercial de la ciudad,ubicada entre las cuencas del Río del Oro y la Quebrada LaBarrialosa. Limita al norte con la Comuna 4, la Comuna 7 y laComuna 8; al oriente con el corregimiento de Río de las Ceibas;al sur con el corregimiento del Caguán; y al occidente con elmunicipio de Palermo. La Comuna 6 hace parte de la UPZ Ríodel Oro. Terminal de transportesLímitesComprendidos desde el punto de intersección del perímetro urbano desde el Río del Oro se siguepor este aguas abajo hasta la desembocadura del Río Magdalena, por este aguas arriba hastaencontrar la desembocadura de la Quebrada La Carpeta, por esta aguas arriba hasta la proyección 35
  36. 36. de Surabastos en su lindero posterior, de ahí se continúa en línea recta en sentido sur hastaencontrar la quebrada la Barrialosa, por ésta aguas arriba hasta el límite del perímetro urbano deNeiva, en el punto de partida de esta comuna.Barrios Terminal de Transportes Bogotá Timanco en sus diferentes etapas Miramar Buenos Aires Bellavista Minuto de Dios Sur Galán Manzanares Emayá Sinaí El Limonar Tuquila Nazarenos Canaima Andalucía Pozo Azul Puertas del Sol San Francisco Las Lajas Oasis La Esperanza Loma Linda Terminal de Transporte Santa Isabel Arismendí Mora Zona Industrial Sur Futuros barrios y asentamientosComuna La FlorestaDenominada Comuna La Floresta, Centro Oriental o Siete de la ciudad de Neiva. La Comuna 7 estálocalizada en el centro oriente del área urbana sobre el eje de la Calle 8 haciendo parte de la zonaalta o por encima de la cota de los 500 msnm hasta los 600 msnm, es una comuna de granproyección urbanística para estratos altos, es el sector más fresco de la ciudad,1 está ubicada entrelas cuencas del Río del Oro y la Quebrada La Toma. Limita al norte con la Comuna 5 y la Comuna 10;al oriente con el corregimiento de Río de las Ceibas; al sur con la Comuna 8 y la Comuna 6; y aloccidente con la Comuna 4. La Comuna 7 hace parte de la UPZ La Toma.LímitesPartiendo de la intersección de la Carrera 21 con el Río del Oro se sigue por éste aguas abajo hasta elpuente de la Carrera 15 y por esta vía se sigue en sentido Norte hasta la Calle 3 y de ahí se continúaen sentido oriental por esta hasta la carrera 16, se sigue por ésta en sentido norte hasta la calle 7 yde ahí continua en sentido oriental hasta la carrera 19, continuando por esta en sentido norte hastala calle 8 de ahí se sigue en sentido oriental hasta la carrera 24 y por esta en sentido norte hasta laquebrada La Toma, continuando por esta aguas arriba, hasta encontrar el nacimiento de la quebradala Toma, lago existente, de ahí se continúa en sentido sur por la proyección de la carrera 52 hasta la 36
  37. 37. intersección del perímetro urbano en la Hacienda Casa Blanca junto a la hondonada (conformacióntopográfica del terreno) hasta encontrar el cerramiento posterior del conjunto residencial CasaBlanca y Santa Paula y por este hasta la intersección de la carrera 34 con calle 8 donde comienza lahondonada de la Quebrada Santa Teresa o Zanja Honda, por esta quebrada aguas abajo hasta laintersección de la carrera 21 con calle 2J a la altura del puente sobre dicha quebrada, de ahí se sigueen sentido sur por la carrera 21 hasta encontrar la intersección del Río del Oro punto de partida.Barrios San Martín Buena Vista Ipanema Ventilador La Gaitana Casa Blanca Obrero Prado Alto Altamira Calixto Leiva Las Brisas Casa de Campo Jorge Eliécer Gaitán La Floresta Futuros barrios y asentamientosComuna SurorientalDenominada Comuna Sur Oriental u Ocho de la ciudad de Neiva. La Comuna 8 está localizada en elsuroriente del área urbana sobre terreno de topografía irregular, es una comuna que presenta uníndice de pobreza muy alto y padece grandes problemas sociales,1 está ubicada entre las cuencas delRío del Oro y la Quebrada Santa Teresa. Limita al norte y occidente con la Comuna 7; al oriente ysuroriente con el corregimiento de Río de las Ceibas; y al sur con la Comuna 6. La Comuna 8 haceparte de la UPZ La Toma.LímitesPartiendo de la intersección de la línea perimetral y del Río del Oro, aguas abajo hasta laintersección de la carrera 21 con el Río del Oro, de ahí se sigue en sentido norte por la carrera 21hasta la calle 2J sobre el puente de la quebrada Santa Teresa, de ahí se continúa aguas arriba hasta lacarrera 34 hasta la calle 8 vía a San Antonio, por la carrera 34 hasta encontrar el cerramientoposterior del conjunto residencial Santa Paula y Casa Blanca, continuando después el cerramientoen sentido oriental por la hondonada hasta encontrar la intersección con el límite del perímetro 37
  38. 38. urbano, hacienda Casa Blanca, a la altura de la proyección de la carrera 52, y de ahí se sigue ensentido suroriental por la línea del perímetro urbano, quebrada La Tórtola, hasta encontrar el Ríodel Oro punto de partida.PobrezaEl índice de la pobreza en esta comuna el nivel es muy alto por tal razón viven gente que no tienevisión ni sentido de pertenencia para un buen desarrollo comunal. La mayoría de esta sociedad vivedel trabajo informal, donde no tienen garantizado su nivel económico y viven en unas condicionesinfrahumanas viviendo por vínculo familiar en una sola vivienda conviven entre 8 a 14 personasdonde la mayoría son menores de edad con un espacio mínimo. La problemática de estas familias haradicado por falta de orientación, educación, capacitaciones y unas políticas verdaderas del estado.La violencia ultra familiar a sido como uno de las causas por falta de oportunidades de trabajo quelos jóvenes de hoy en día adquiera una rentabilidad para satisfacer sus necesidades básicas para elsostenimiento diario. Hoy contamos con una descomposición social con la mayoría de jóvenesimplicados en actos delictivos aproximadamente hay por lo menos 23 pandillas, indigentes,consumidores de alucinógenos, vendedores ambulantes, desplazados, jaladores, atracadores,mujeres en la delincuencia común y prostitución etc. Otro problema que afecta en esta zona por susmismas costumbres la mayoría de la gente se dedica sus fines de semanas a la vagancia sin importarel mal ejemplo que le dan a sus hijos perdiendo así su dignidad y respeto por su familia o suintegración social. No cuentan con zonas recreacionales, parques, comercio vías en buen estado etc.Y es que los gobiernos anteriores ni el actual poco le a interesado el desarrollo social para Quemitigue este flagelo que esta consumiendo aquellas personas que lideran con optimismo y voluntadproyectos que fortalezca el bien común. Los grandes dirigentes Solamente se dedican a politiquearen tiempos de campañas comprando conciencia a bases de engaños y promesas y migaja (dinero)paras someterlo a condiciones que beneficien sus picardías para lograr curules e hacer que por esoestos candidatos se pelean por estas comunas por sus necesidades en que viven.Barrios 38
  39. 39. Las Américas La Florida San Carlos Alfonso López Rafael Azuero Los Alpes Las Islas Panorama Surorientales Acacias La Paz Uribe Nueva Granada La Unión Dorado Los Parques Simón Bolívar Bajo Pedregal Guillermo Liévano La Cristalina Los Arrayanes Futuros barrios y asentamientosComuna NorteDenominada Comuna Norte o Nueve de la ciudad de Neiva. La Comuna 9 está localizada en el nortedel área urbana sobre la margen derecha del Río Magdalena, entre las cuencas de la QuebradaMampuesto y la Quebrada El Venado. Limita al noroccidente y occidente con el corregimiento deGuacirco; al nororiente y oriente con el corregimiento de Fortalecillas; y al sur con la Comuna 1 y laComuna 2. La Comuna 9 hace parte de la UPZ Las Ceibas.LímitesPartiendo desde la intersección del lindero del perímetro urbano a la altura de la Tabacalera (BarrioLos Pinos), sé continúa en sentido occidental por la calle 64 hasta la intersección de la vía férrea, deahí se sigue hacia el norte por la vía férrea hasta la altura de la calle 75, de ahí se sigue en direcciónoccidental hasta la calle 74 y se sigue por la proyección de ésta en sentido occidental hastaencontrar el Río Magdalena, se sigue por el río aguas abajo (perímetro urbano) hasta ladesembocadura de la Quebrada El Venado (intersección perímetro urbano) se sigue por éste ensentido sur hasta el punto de partida.Barrios 39
  40. 40. Alberto Galindo Eduardo santos Luis Eduardo Vanegas José maría Carbonel Dario Echandía Luis Carlos Galán Sarmiento I y II Etapa Luis Ignacio Andrade Villa Magdalena Vicente Araujo La Riviera Santa Rosa Virgilio Barco Futuros barrios y asentamientos Tercer MilenioComuna Las PalmasDenominada Comuna Las Palmas, Oriente Alto o Diez de la ciudad de Neiva. La Comuna 10 estálocalizada en oriente alto del área urbana haciendo parte de la zona alta o por encima de la cota delos 500 msnm, entre las cuencas de la Quebrada La Toma hasta su nacimiento en el reservorio ElCuríbano1 y la cuenca de la Quebrada Avichente, y el Río Las Ceibas. Limita al norte con elcorregimiento de Fortalecillas; al oriente con el corregimiento de Río de las Ceibas; al sur con laComuna 7; y al occidente y sur con la Comuna 5. La Comuna 10 hace parte de la UPZ La Toma.LímitesPartiendo de la intersección del perímetro urbano a la altura de la Hacienda Casa Blanca sobre la víaa San Antonio (intersección de la calle 8 con carrera 52 en proyección), se sigue hacia el norte enlínea recta pasando por el nacimiento de la quebrada La Toma (lago existente) hasta la calle 16, deahí se sigue en sentido occidental hasta la carrera 49, urbanización Victor Félix Díaz I y II etapa, sesigue por esta vía hasta la calle 19 vía las Palmas. Por esta vía se sigue en sentido occidental hasta lacarrera 45 del barrio La Rioja, se sigue por esta vía en sentido norte hasta encontrar la hondonadade la quebrada Avichente y por esta quebrada aguas abajo hasta la proyección de la carrera 26colindando con terrenos del Batallón Tenerife, de ahí en sentido norte y línea recta hasta encontrarel Río Las Ceibas, de ahí se continúa aguas arriba hasta encontrar la línea del perímetro urbano ycontinuar por este hasta encontrar el punto de partida.Barrios 40
  41. 41. Las Palmas I, II y III etapa Sector Barreiro Víctor Félix Díaz Primera y Segunda Etapa Miraflores La Amistad Comuneros Pedregal Enrique Olaya Herrera Los Colores La Victoria Oro Negro Santander El Triunfo Nuevo Horizonte La Rioja I y II Etapa Neiva Yá Katakandrú Pablo VI San Bernardo del Viento Once de Noviembre Villa Nidia Camelias Misael Pastrana Borrero Salitre Futuros barrios y asentamientosCorregimientosSe crearon los 8 corregimientos según el acuerdo 026 de 2009 por medio del cual se revisa y ajustael acuerdo 016 de 2000 que adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Neiva:AipecitoEs un corregimiento en el oeste del municipio de Neiva. Limita alnorte con el corregimiento de Chapinero, al oeste con elDepartamento del Tolima, al este con el corregimiento de SanLuis y al sur con el municipio de Palermo. Es uno de loscorregimientos más alejados del área urbana, está compuesto porlas veredas de Aipecito (Cabecera), El Triunfo, Pradera, La Cristalina y La Unión.ChapineroEs un corregimiento en el oeste del municipio de Neiva. Limita al norte y al oeste con el municipiode Aipe, al este y sureste con el corregimiento de San Luis y al sur con el corregimiento de Aipecito.Es un corregimiento donde predomina el clima frío y de páramo, está compuesto por las veredas deChapinero (Cabecera), El Jardín, La Cabaña, El Líbano, Altamira, Diamante, Horizonte y Cachichi.San Luis 41
  42. 42. Es un corregimiento en el oeste del municipio de Neiva. Limita al norte y noreste con el municipiode Aipe, al noroeste con el corregimiento de Chapinero, al oeste con el corregimiento de Aipecito, alsur y sureste con el municipio de Palermo, y al este con el corregimiento de Guacirco. Es uncorregimiento netamente cafetero, está compuesto por las veredas de Palmar, San Luis (Cabecera),Alto Cocal, Bajo Cocal, El Ávila, Centro, Quebradón, Corozal, Libertad, Piñuelo, La Julia, Los Alpes,Órganos y Omega.GuacircoEs un corregimiento en el norte del municipio de Neiva sobre la margen izquierda del RíoMagdalena. Limita al norte con el municipio de Aipe, al oeste con el corregimiento de San Luis, aleste con el corregimiento de Fortalecillas y la Comuna 9 del Área Urbana, y al sur con el municipiode Palermo. Es un corregimiento donde se explota minas, petróleo y gas natural, cruzado por el RíoBaché de sur a norte. Está compuesto por las veredas de San Jorge, Guacirco (Cabecera), San AndrésBusiraco, Tamarindo, San Francisco y Peñas Blancas.FortalecillasEs un corregimiento en el norte del municipio de Neiva sobre la margen derecha del Río Magdalena.Limita al norte con el municipio de Tello, al oeste con el corregimiento de Guacirco, al suroeste conla Comuna 9, la Comuna 2, la Comuna 5 y la Comuna 10 del Área Urbana, al sur con el corregimientode Río de las Ceibas, y al este con el corregimiento de Vegalarga. Es un corregimiento de descanso,balneario, turístico, industria marmolera y cementera, es famoso por su tradicional bizcocho deachira. Es cruzado por la Quebrada El Venado haciendo límite con la Comuna 9 del Área Urbana.Está compuesto por las veredas de La Mata, Fortalecillas (Cabecera), La Mojarra, La Jagua, Venado,Venadito y Llanito.El CaguánEs un corregimiento en el sur del municipio de Neiva sobre la margen derecha del Río Magdalena.Limita al norte y al este con el corregimiento de Río de las Ceibas, al noroeste con la Comuna 6 delÁrea Urbana, al oeste con el municipio de Palermo y al suroeste y sur con el municipio de Rivera. 42
  43. 43. Es el corregimiento más cercano al Área Urbana y se proyecta como parte de la misma a través de sunueva doble calzada,1 existen asentamientos indígenas y es de gran tradición religiosa, en éstecorregimiento nace el Río del Oro a 1000 msnm. Está compuesto por las veredas de El Triunfo, AguaBlanca, Normandía, Caguán (Cabecera), San Bartolo, Chapuro y La Lindosa.VegalargaEs un corregimiento en el este del municipio de Neiva. Limita al norte con el municipio de Tello, aloeste con el corregimiento de Fortalecillas, al sur con el corregimiento de Río de las Ceibas, y al estecon el Departamento de Caquetá.Es un corregimiento que ha sido golpeado por el Conflicto armado en Colombia donde los miembrosde las FARC han perpetuado 25 ataques en los últimos 10 años para dominarlo.El grupo guerrillero busca conseguir el control de la región por estar ubicado en la ruta que une aHuila, Cundinamarca, Meta y Caquetá.1 Está compuesto por las veredas Cedral, Ahuyamales, Tabor,Piedramarcada, Yucales, Vegalarga (Cabecera), Colegio, San Antonio, Las Pavas, Santa Lucia, SantaLibrada, El Roblal, Palacios, San José y La Espiga.Río de las CeibasEs un corregimiento en el este del municipio de Neiva. Limita al norte con el corregimiento deFortalecillas y el corregimiento de Vegalarga, al este con el Departamento de Caquetá, al sur con elcorregimiento del Caguán, y al oeste con la Comuna 10, la Comuna 8, la Comuna 7 y la Comuna 6 delÁrea Urbana.Es el corregimiento que debe su nombre al Río Las Ceibas, su cuenca es protegida por la CAM debidoa la deforestación que causa avalanchas que llegan a la bocatoma que provee de agua al acueductode Neiva. 43
  44. 44. Está compuesto por las veredas de Motilón, Alto Motilón, La Plata, Tequila, Pueblo Nuevo, LasNubes, San Miguel, Canoas, Primavera, Santa Helena, El Vergel, Los Cauchos, Floragaita, CeibasAfuera, El Centro, Santa Bárbara, Palestina, Los Alpes y Platanillal.EconomíaLas principales actividades económicas son la agricultura, la ganadería, el comercio y la minería:explotación de petróleo y gas natural, minas de oro, plata, caliza, mármol y cobre. Los cultivos másimportantes son el cacao, el café, el plátano, el arroz, el fríjol y el sorgo. La ganadería ha alcanzadoun desarrollo notable, sobre todo en el ganado vacuno. La actividad industrial se desarrolla en laagroindustria, en manufacturas de producción artesanal, en la producción de alimentos y bebidas, yen la fabricación de carrocerías y la metalmecánica.ComercioEl comercio es muy activo, ya que Neiva se ha convertido en laprincipal ciudad del suroccidente colombiano y en el eje de laeconomía de los departamentos del Huila, Caquetá y Putumayo.Además de dinámico, se ha ido desarrollando de maneravertiginosa en la última década y ha sido considerada por tenerdiferentes plataformas comerciales, nacionales y extranjeras,para invertir su capital con resultados positivos.TransporteMapa vial de NeivaLa Capital del departamento del Huila, actualmente cuenta con una amplia gama de transporte. Entransporte público, Neiva cuenta con varias empresas que brindan el servicio de Taxi, ademásexisten empresas como Coomotor, Cootranshuila, Flotahuila, Contrasneiva y Autobuses que prestanel servicio de Colectivo hacia los distintos barrios por los principales corredores viales de la ciudad.Actualmente se están desarrollando planes futuros por parte del gobierno departamental, en la 44
  45. 45. organización de un sistema de transporte llamado "Tierra de Promisión" que mejoren la movilidad ytransporte de los habitantes.Terminal de Transportes de NeivaEl Terminal de Transporte Terrestre de Neiva, está ubicado en elsur de la ciudad de Neiva, cuenta con varias rutas haciadiferentes ciudades del país como Bogotá, Ibagué, Florencia,Mocoa, Eje Cafetero, Cali, Bucaramanga, Medellín, etc.; seencuentra distribuido de la siguiente manera:Módulo 1 Centenario, color rojo: Servicios de lujo de lasempresas Coomotor, Cootranshuila, Bolivariano y Taxis Verdescon destino hacia Bogotá, Cali, Pereira, Manizales, Armenia,Medellín. Además, en éste módulo se encuentra laAdministración y la Cruz Roja.Módulo 2 Colectivos, color azul: Taquillas con destino a los municipios del departamento del Huila,con los servicios de colectivos, taxis, busetas. Además, locales comerciales, guarda equipajes, capillay baños.Módulo 3 Plataforma, color verde: Taquillas de las empresas con servicio a los diferentes destinosnacionales. Además, amplia zona comercial, restaurantes, cafeterías, casinos y salas VIP.Módulo 4 Mixtos, color naranja: Taquillas de las empresas con servicio hacia las poblaciones delCaquetá, los mixtos que viajan hacia distintos lugares del Huila y la ruta al municipio de Santa María.Además, baños públicos, locales comerciales, restaurantes, cafetería y el CAI de la Policía Nacional.Módulo 5 Descenso, color amarillo: Área de descenso de pasajeros. Además, locales comerciales;teléfonos públicos; punto de información al turista, coordinado por la Policía de Turismo; módulo deTaxis Urbanos, donde se expedirá un tiquete con los datos del taxi: placa, nombre del conductor,destino y valor de la carrera; sala de espera, televisión, sistema de radio parlantes y pantalla deinformación de despacho y llegada de vehículos. 45
  46. 46. Aeropuerto Benito SalasEs uno de los principales aeropuertos del sur colombiano, gracias a su afluencia de pasajeros ycarga, actualmente opera rutas hacia ciudades como Bogotá, Florencia, Mocoa y Puerto Asís con lasdiferentes aerolíneas nacionales como LAN Colombia, Avianca, EasyFly y Satena.En 2010, El Aeropuerto contara con un nuevo módulo, por llamarlo de alguna manera, que descartade paso la idea de siempre, de reubicar a las afueras de la ciudad la terminal aérea, tendrá un áreade 5.600 metros cuadrados construidos, contará con una nueva torre de control de nueve pisos y 29metros de altura, una sala especial de espera para visitantes ilustres, confortables salas de esperapara los pasajeros de los vuelos nacionales, una mayor zona de establecimientos comerciales, entreotros beneficios para los visitantes.Universidades e institutosLas Universidades e institutos educativos que tienen sede en Neiva son las siguientes: • Universidad Surcolombiana (USCO), la principal universidad de Neiva y el Huila. • Corporación Universitaria del Huila (CORHUILA) • Corporación Unificada Nacional (CUN) • Universidad Cooperativa de Colombia (UCC) - Sede Neiva. • Universidad Antonio Nariño (UAN) - Sede Neiva Altico y Buganviles • Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) - CEAD Zona Sur • Fundación Universitaria María Cano (UCC) • Universidad Santo Tomás (USTA) CREAD Neiva • Universidad Católica de Colombia (Especializaciones en derecho) • Politécnico Grancolombiano • Escuela Superior de Administración Pública ESAP Terr. Huila, Caquetá, Putumayo • Corporación Universitaria Remington (CUR) • Instituto Técnico del Petróleo (TEPEINS). Sede Neiva. • Ecapetrol 46
  47. 47. Sitios de interésEn Neiva es cruce de caminos de la región y parada de descanso obligada para viajeros terrestresque van y vienen de otras regiones vecinas como Florencia, Mocoa (Putumayo) y Popayán.Patrimonio arquitectónicoEdificio Nacional de Correos y Telégrafos. Patrimonio histórico y arquitectónico del Huila y enproceso de declaratoria como monumento nacional. Construido en 1933 bajo la influencia del estilomorisco.Estación del Ferrocarril. Monumento nacional y patrimonio histórico y arquitectónico del Huilapor su arquitectura que data de 1915. Actual sede de la Casa de la Cultura y del Parque Andino, sedede eventos culturales. Está ubicado allí el Parque Mitológico, donde se observan estatuas de losprincipales personajes de las leyendas huilenses.Hacienda Matamundo. En la guerra de los Mil Días, sirvió de refugio para los patriotas. Ahorafunciona como hostería y su interior es un reflejo del pasado.Templo Colonial. En uno de los costados del Parque Santander, estetemplo del siglo XVII conserva originales los pisos de ladrillo, lasparedes de tapia pisada, los techos de madera y otros elementos quedefienden su importancia histórica.Catedral de la Inmaculada Concepción de Neiva. Patrimonio histórico yarquitectónico del Huila por su construcción de estilo gótico que domina todas lasmiradas de propios y extraños. Se encuentra en el marco del parque Santander. 47
  48. 48. Parque Santander. Anteriormente la plaza de mercado y hoy el epicentro de Neiva. En su área selocalizan la catedral, el edifico de la Gobernación, el Instituto Huilense de Cultura, la BibliotecaDepartamental, el Palacio de Justicia, el Templo Colonial y el Hotel Plaza. Se destaca el lindo muralalegórico a las maravillas del mundo.Teatro Cincuentenario. Lugar de esparcimiento de teatro, cine y poesía en la Neiva antigua,actualmente es una casa de juegos electrónicos en el sector urbano.Concha Acústica Jorge Villamil Cordovez: Ubicada en las calles 7 y 6 entre las calles 8 y 9, es elcentro de presentaciones culturales y artísticas, en él también se encuentra una biblioteca.MonumentosMonumento a La Cacica Gaitana: El monumento está situado en laavenida Circunvalar con carrera 1, allí se puede observar el ríoMagdalena en su paso por la ciudad. La Escultura fue elaborada por ElMaestro Rodrigo Arenas Betancourt, tiene 16 metros de altura y 12 deancho, posee dos caras una amorosa y maternal, y otra, vengativa yguerrera.Monumento a Los Potros: Imponente obra del escultor antioqueñoRodrigo Arenas Betancur, elaborado en honor al famoso soneto delmismo nombre, del poeta y escritor José Eustasio Rivera.Monumento a La Raza y Mestizaje: Obra del escultor Carlos Rojas Niño, fue elaborada en cementoy ubicada en la glorieta que regula el tráfico a la entrada norte de la ciudad. Es el abrazo amoroso delconquistador y colonizador, con la indígena, fértil y trabajadora que exhibe el fruto de la unión.La Madre Tierra: Cinco esculturas conforman este trabajo del artista huilense Jairo Plazas Fierro.Una principal localizada en el centro de la rotonda que mide 7 metros y el resto alrededor consentido del espacio, como señalando los cuatro puntos cardinales, con diferentes dimensiones yalturas que oscilan entre los 2.50 y los 4 metros. Está ubicado en la vía a Surabastos y fueinaugurada en 1997. 48
  49. 49. El Domo de las Antípodas: Neiva es la antípoda de la ciudad de Palembang en Indonesia, cuyohecho geográfico está enmarcado en la estructura "El domo de las Antípoda", ubicada en la glorietainmediata al Terminal de Transportes. Esta obra es autoría del ingeniero calculista Antonio JoséPuentes Rodríguez. Es el saludo de bienvenida al visitante y la invitación a proseguir el viaje.El Cristo Intercesor de Peñón Redondo: El inmenso Cristo Intercesor fue diseñado y se esculpióen bronce bajo la inspiración y el arte del maestro Emiro Garzón Correa, quien trabajó dos años paralevantarlo a petición del alcalde de Neiva, Guillermo Plazas Alcid, en 1997.Monumentos “Neiva, Ciudad Villamil”: Son una serie de Esculturas dedicadas en honorParques, paseos y pasajesPaseo José Eustacio Rivera - Carrera Quinta: Basado en modelos de vías peatonales europeas,llenas de arborización, ciclovías, embellecimiento, urbano e iluminación. Se inicia desde el ParqueSantander en la Cra 5 entre Calle 8 y Puente Río Las Ceibas, con una variante hacia el Malecón aorillas del Río Magdalena por el Camellón de la 14.Pasaje Camacho: Construido con un diseño vanguardista para orgullo de los Huilenses, se encuentraubicado en pleno corazón de la ciudad de Neiva, con una visión futurista e innovadora que cautiva apropios y extraños a visitarlo y gozar de sus instalaciones.Eje ambiental de la Avenida La Toma: Entre avenida Circunvalar y Calle 15. Espacio peatonal alado y lado de La Quebrada La Toma. A sus costados se ha logrado un notable crecimientourbanístico con un amplio complejo de edificios de apartamentos caracterizados por unaarquitectura moderna y de vanguardia, en su recorrido está rodeado por una frondosa arborizaciónque proporciona al peatón un ambiente de bienestar y tranquilidad durante el recorrido de la rutaque une el oriente con el occidente de la ciudad; y que articula el Malecón del Río Magdalena con elPasaje Peatonal José Eustasio Rivera.Camellón de la 14: Espacio peatonal de la calle 14, en la zona también se encuentran bares yrestaurantes que añaden a Neiva un ambiente cosmopolita. 49

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