Informativo CUT nacional_72
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Informativo CUT nacional_72

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Emisión No. 72 del Informativo de la Central unitaria de Trabajadores CUT

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  • 1. Periódico de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia - septiembre de 2011 - Nº 72 Histórica jornada nacional de movilizaciónE l pasado 7 de sep- tiembre con una histórica jor-nada nacional de movi-lización liderada por laFederación Colombiana deEducadores, el magisteriocolombiano le dejó en claroal gobierno nacional, y ala ministra de Educación,su postura: No permitirámodificaciones que llevena acabar con su RégimenEspecial de Salud, y, me-nos aún, terminar en el“engendro” llamado Ley100. / 10 Fallo contra jorge noguera cotesL a Corte Suprema mediante fallo del 14 de septiembre de2011 con ponencia del ma-gistrado, Alfredo GómezQuintero por unanimidadla Sala penal decide con-denar a Jorge NogueraCotes a la pena de 25 añosde prisión, por varios deli-tos, que dan cuenta sobrela existencia de una estruc-tura criminal al interiordel DAS articulada conlos grupos paramilitares,en el DAS, desde su nivelcentral, con la llegada deJorge Aurelio NogueraCotes, se conformó unaestructura criminal asen-tada sobre el aparato legaly que a través de la utili-zación de los privilegiosque entregaba lo público,prestaba la contribuciónnecesaria para el desarro-llo paramilitar. / 6una lucHa real en la construcción de una empresa estatalE copetrol, debe ser una empresa para la paz, el desarro-llo social integral, y no unvehículo para la guerra.Es un patrimonio nacio-nal que compite con losgrandes monopolios trans-nacionales del petróleoen precios, exploración,explotación, industrializa-ción, transporte, y comer-cialización de la industriade los hidrocarburos deutilidad pública, por tantodebe ser de interés socialy no de carácter privado.Debe atender especial-mente las necesidades y lasconveniencias de los inte-reses nacionales como la La Central Unitaria de Trabajadores de Colombia CUT, invita a todos losde proteger la integridaddel medio ambiente y el trabajadores, movimientos sociales y políticos y a los colombianos en generalsuministro de combusti-bles con precios nacionales a vincularse al Paro Nacional Estatal programado para el próximo 7 deque se compadezcan conel poder de compra deacuerdo con los ingresos octubre en defensa de la estabilidad laboral y la negociación colectiva. / 8populares. / 11
  • 2. Informativo CUT 2 Septiembre de 2011, N° 72 Editorial ¡Por un trabajo digno, Tarsicio Mora Godoy Presidente la cita es el 7 de octubre!¡ Todos a la calle el próximo 7 de octubre!, todos Este 7 de octubre con el Paro Nacional acompañemos el paro nacional estatal en de- Estatal empezarán las grandes marchas fensa de la estabilidad laboral y la negociación en todo el país, con los diferentes sectores colectiva. El pueblo colombiano y los trabaja- sociales que expresarán su grado de incon- dores en general debemos participar de esta formidad con las actuales medidas de la jornada de protesta que está convocando a los famosa “unidad nacional”, que no es otra provisionales, a los tercerizados contratados de cosa que la gran alianza de los sectores de manera irregular en las entidades del Estado, la oligarquía para poder pasar la segundaempleados de las entidades amenazadas por la restruc- generación de reformas y represión contraturación y personas que laboran en las instituciones de el pueblo con el objetivo de perpetuarse ensalud y educación pública, a luchar por la ampliación de el poder; por esta razón, debemos tambiénlas plantas de personal, estabilidad laboral, justicia social rechazar las continuidad de estos atrope-y soberanía nacional. llos contra los colombianos, a través de la importante tarea de votar el próximo 30No se pueden seguir permitiendo los avances del neoli- de octubre por candidatos y movimientosberalismo en la política y economía del país, ya que hay como el Polo Democrático Alternativouna reducción del estado, libre movilidad del capital PDA, que contribuyan a construir y res-nacional y extranjero, leyes de ajuste fiscal y aumento catar una Colombia con democracia yde la flexibilización laboral; medidas que atentan con- justicia social.tra los derechos fundamentales de los trabajadores y lasconquistas obreras obtenidas en largas luchas con los Este es el momento de la unidad social, de-gobiernos de turno. bemos continuar acompañando a Fecode y los estudiantes a través de la movilizaciónLas reformas que los gobiernos han hecho son desastrosas para rechazar los atropellos contra losy miserables, llevando a tener una alarmante cifra de 20 derechos laborales de los maestros y lamillones de pobres, 8 millones de indigentes, una concen- ausencia de financiación adecuada de latración de la riqueza en un 4%, una tenencia de las mejo- universidad pública, los créditos usurerosres tierras productivas en sólo el 3% de la población y la y las matrículas impagables, la negaciónprivatización de las empresas estatales para otorgárselas de la autonomía y la democracia univer-a las multinacionales a cambio de fuertes comisiones, de sitarias, el desmonte de los sistemas deacuerdo con los escándalos que día a día revelan los me- bienestar universitario, la violación a lasdios de comunicación. libertades democráticas y el irrespeto a losSe ha acabado el patrimonio estatal y pretenden con la derechos humanos.Ley de Seguridad Ciudadana intimidar la protesta social, El rescate de la salud como derecho hu-y ésta no es la primera vez, ya lo habían buscado con el mano fundamental, es otra de nuestrasEstatuto de Seguridad, el censo de Uribe, y el estado de tareas por eso debemos rechazar su pri-sitio, entre otros. vatización, y exigir el pago inmediato deEste modelo económico excluye cada vez más a millones las deudas que las EPS tienen con la redde personas no sólo en Colombia sino en todo el país, pública hospitalaria.de los elementales servicios públicos, del empleo y de Así mismo, debemos acompañar a losla garantía de sus derechos humanos. Los diferentes trabajadores de la empresa petroleragobiernos no quieren ni intentan adelantar reformas Pacific Rubiales y la valiosa labor de lade fondo y los partidos tradicionales de igual forma, se USO, quienes continúan a la espera delconvirtieron en organizaciones hechas para inclinarse cumplimiento por parte del gobierno deal gran capital y a las multinacionales que explotan in- los pliegos presentados por la comunidadmisericordemente a las grandes masas de trabajadores y los trabajadores.en el mundo. Acompañemos el Congreso Nacional deSin embargo, se destacan grandes acciones como las ade- Tierras, Territorios y Soberanía en Calilantadas en todo el mundo por la Confederación Sindical del 30 de septiembre al 4 de octubre, laInternacional (CSI), la Confederación Sindical de las Jornada Nacional de Lucha el 12 de octu-Américas (CSA) y las organizaciones hermanas como la bre con participación de todas las organi-Federación Sindical Mundial (FSM) quienes se han unidopara protestar por todas estas medidas que afectan los Está demostrado que los zaciones y movimientos sociales del país, el 11 de noviembre la Cumbre de los Pueblosderechos fundamentales. Es así como, el próximo 7 de trabajadores individualmente y el 10 de diciembre el Día Internacionaloctubre más de 150 millones de personas en el mundo, en de los Derechos Humanos, así mismo, de-cumplimiento del Día Mundial por el Trabajo Decente, no están en capacidad de sarrollemos activamente todas las tareastambién se movilizarán contra el modelo neoliberal y sus encomendadas para celebrar el 25 aniver-gobiernos cómplices. defender sus derechos, sario de nuestra central obrera.InvitamosEn Colombia, no tenemos otra opción que salir a la calle,este es un gran momento de auge de las luchas populares, organícense en sus respectivos al pueblo colombiano a participar de la protesta social y a acompañar a los trabaja-estamos en la obligación política de defender nuestro tra- sindicatos y afíliense a la dores que se encuentran en conflicto con el objetivo de mostrar al gobierno nacional,bajo, son más de 120 mil empleados provisionales que elgobierno pretende despedir con su famosa Comisión del Central Unitaria de el inconformismo por favorecer a pocasServicio Civil que interpreta sólo el interés del gobierno personas en detrimento de la calidad dey no la realidad de los trabajadores. Trabajadores de Colombia, CUT. vida de toda la población.
  • 3. Septiembre de 2011, N° 72 3 organización SindicaliSmo por rama de actividad económica Las “locomotoras” de los trabajadores Gilberto L. Martínez Guevara del “SNTT”, que agrupa los trabajadores del sindicatos emblemáticos, llamados, si su di- modo terrestre, marítimo, fluvial, aéreo y rigencia así lo quiere, a liderar el proceso de Director Departamento ferroviario; donde aspiramos organizar en unificación de un sector por la defensa de la De organización y planeación cUt los próximos cuatro años más de un millón salud como derecho humano fundamental y de trabajadores/as que hoy no están y que la red pública hospitalaria como patrimonioLa clase capitalista ha encontrado en JuanManuel Santos a uno de sus mejores estra- son víctima de la más cruel explotación y de los colombianos.tegas para profundizar el modelo económico negación de sus derechos sindicales y la- Estas “locomotoras” sindicales que he-neoliberal protector de sus intereses. Éste ha borales. mos conformados tienen unos objetivos,diseñado nuevas estrategias desarrollar un proceso permanente de La “locomotora” sindicaldonde ha sabido combinar a unidad de acción donde podamos resca- del sector de la informali-la perfección el populismo y tar plenamente las libertades sindicales, dad agrupados en la “Ugti”,la demagogia, que le permi- donde estamos organizando pero además, haga posible la negociaciónten continuar con el desarro- los trabajadores por cuenta colectiva por rama de actividad econó-llo de la política privatizadora propia, estacionarios, inde- mica o de los servicios. Por eso, hemosy de flexibilización laboralcon el apoyo del legislativo y pendientes y todos aquellos orientado que el proceso de consolidaciónel respaldo de muchos otros cuya fuente de subsistencia debe estar acompañado de acciones comosectores que ha podido coop- sea el trabajo, en poco tiem- la de presentar Pliegos Únicos Políticos-tar o confundir. po se convertirá en la más Sindicales-Sociales, donde colectivamente grande y la más poderosa, ya defendamos nuestros patrimonios, políti-En este sentido, Santos ha que el capitalismo salvaje no cos, económicos, culturales, sociales, labo-montado cinco “locomoto- se detiene y continuarán los rales y sindicales. Así mismo, consolidarras” en sectores estratégicos despidos laborales. una nueva estructura sindical en nuestrode la economía: agro, mine- país, que le de fuerza y capacidad pararía, vivienda, infraestructura e innovación, La “locomotora” sindical del sector mine- afrontar los retos que nos impone el mo-con la promesa de devolverle a la comunidad ro-energético a la que le faltaban algunas delo de globalización neoliberal.su estado de bienestar, sacando de la pobre- piezas por ensamblar, acaba de ser puestaza a veinte millones de colombianos, ocho al servicio de las reivindicaciones de losmillones de indigentes y un desempleo que trabajadores en la estructura del “Sume”supera el 13%; sin embargo, sabemos que los con mucho ACPM y buena conducción, conobjetivos de estas llamadas “locomotoras” un acuerdo político-sindical que le per-son muy diferentes a los planteados, ya que mite a la USO, Sintracarbón, Sintraelecol,en el mismo Plan Nacional de Desarrollo Sintraminercol, Sintrainquigas (seccionalestán definidas unas políticas que fortalecen Barranca, trabajar unificadamente por la Periódico de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT)la rentabilidad económica por encima de la consolidación de este gran sindicato estra- Bogotá D.C., septiembre de 2011. Edición Nº 72rentabilidad social, brindándole al capital tégico que agrupa a los trabajadores del pe-trasnacional todo tipo de protección, ma- tróleo, el carbón, electricidad y el gas; parayor cobertura y expansión en la explotación hacerle frente a la “locomotora” minera Comité EjECutivo NaCioNalpara que sigan saqueando nuestros recursos Santista que pretende poner al servicio de Período 2008-2012naturales con las más amplias excepciones las trasnacionales para que sigan violenta- tarsicio mora Godoy Gilberto martínez Guevaratributarias, a costa del desconocimiento de do los derechos de sus trabajadores, como Presidente Director del Departamentoderechos y la precarización laboral. de Organización y Planeación Pacific Rubiales y otras. Rafael alberto molano Piracoca Primer Vicepresidente Boris montes de oca anayaNuestra central ha entendido claramente que La “locomotora” del sector agroindustrial Director del Departamento de Relaciones Gustavo Rubén triana Suárez Laborales y Negociación Colectivaestas políticas neoliberales globalizadas e agrupados en Sintrainagro es otra de las que Segundo Vicepresidenteimplementadas de diferentes estrategias, re- comienzan a consolidarse, sectores de riegos Hernán trujillo tovar Domingo tovar arrieta Director del Departamento de Asuntosquieren de un sindicalismo más fuerte y com- de arroz afiliados a Sintrairritol acaban de Secretario General Jurídicos y Legislativospacto que tenga la capacidad y fuerza para votar unánimemente su fusión y solo espe- Fabio arias Giraldo jaime Goyes lunaincidir en las políticas públicas y privadas, en ran la reforma estatutaria que debe realizar Fiscal Director del Departamento de Asuntosla sociedad, los trabajadores, el legislativo y Sintrainagro donde se le brinde garantías luis alfonso velásquez Rico Relacionados con las Empresas Transnacionalesorganismos multilaterales; por eso, hemos Director Departamento Finanzas y Tesorería (ETN) y la Responsabilidad Social en la dirección y las demás estructuras, a la Empresarial (RSE)emprendido una ardua tarea, transformar la luis Francisco maltes tello espera están los sectores: caña de azúcar con Director Departamento de Comunicaciones, luis alejandro Pedraza Becerraactual estructura sindical dispersa y atomiza- Sinalcolteros; sectores flores y palma. Publicidad y Propaganda Director del Departamento de Relacionesda de sindicatos de base, gremios, industria con los Sectores Sociales luis alberto vanegas Zuluagay oficios varios, por grandes y estratégicos En la “locomotora” del sector entes territo- Director Departamento Derechos Humanos josé Diógenes orjuelasindicatos de rama de actividad económica riales, que agrupan los empleados públicos y Solidaridad Director del Departamento de Relacioneso de los servicios; es decir, también estamos departamentales, municipales e instituciones jorge Enrique Gamboa Caballero Internacionalesconstruyendo pero de verdad, verdad, nues- descentralizadas, Sinalserpub, Sintraestatal, Director Departamento de Recursos Naturales CoNSEjo DE REDaCCióN y Medio Ambientetras propias “locomotoras” sindicales para Sintrasema, sintraoficiales Floridablanca y Francisco Maltés Tello, Hernán Trujillo, josé Guillermo Rivera Zapata Luis Alejandro Pedraza, Gilberto Martínez,defender las plenas libertades sindicales y sintrasedemtol han decidido crear la estruc- Director del Departamento de Salud Domingo Tovar y José Diógenes Orjuela.el derecho a la negociación colectiva para tura del Sindicato Unitario de Empleados de en el Trabajolos empleados públicos y privados, columna los Entes Territoriales (Sunet), para desarro- Producción y edición Witney Chávez Sánchez Oficina de Prensa CUTvertebral del derecho de asociación. llar un proceso de unidad que los consolide Director del Departamento de Seguridad Social Diseño de maqueta y diagramación como sindicato único. tarsicio Rivera muñoz Éditer Estrategias EducativasEstas “locomotoras” sindicales han comen- Director del Departamento de Educación, ctovarleon@gmail.comzado su recorrido hacia la consolidación y La “locomotora” del sector educativo la con- Formación y Capacitación Fotos: Oficina de Prensa CUT, Jorge Becerra,consecución de grandes reivindicaciones, ducirá la Federación (Fecode) que reforma- Rafael Escalona tovar Manuel Mora, ENS, J. Alberto Cano, Carlos Orozco rá sus estatutos para darle cabida y garantías Director del Departamento y tomadas de Internet.de los diecisiete sectores estratégicos que se de Investigación y Proyectos Nota: El contenido de cada artículo es responsabilidaddefinieron en el Congreso, hoy hemos prio- a Sindesena, Utramicol, Aspu, Sintrenal, exclusiva del autor. Sinties, etc. Y posteriormente desarrollará ligia inés alzate ariasrizado sobre siete: transporte, informalidad, Periódico de la Central Unitaria de Trabajadores de Directora del Departamento de la Mujerminero-energético, agroindustrial, estatal, un proceso para constituirse en el Sindicato Colombia (CUT). jorge alvin anaya martínez Comentarios y sugerencias: prensacut@cut.org.coeducación y seguridad social integral, con re- Único de los Trabajadores de la Educación Director del Departamento de la Juventud Calle 35 Nº 7-25, piso 9 / Tel. 3237550sultados sumamente importantes, las cuales de Colombia (Sutec). Existen muchas ex- y del Menor Trabajador Bogotá-Colombia. 2011. Suraméricade una u otra forma están articuladas a las pectativas, esperamos consolidar este granque el gobierno ha definido. sector estratégico en el 2012. Visite nuestra página electrónica: www.cut.org.coLa “locomotora” sindical del sector trans- La “locomotora” de la Seguridad Social Comentarios y sugerencias: prensacut@cut.org.co / calle 35 Nº 7-25, piso 9 / Tel. 3237550porte está representada con la estructura Integral la conducen Anthoc-Sindess, dos Bogotá, Colombia, Suramérica, 2009.
  • 4. sectores sociales 4 Septiembre de 2011, N° 72 Unidad y LUcha Un propósito nacional y social Tarsicio Rivera Muñoz con acciones reales tales como la presen- desarrollar en seminarios, asambleas y con una marcha itinerante a la Mina La cia en los sitios de lucha, aportes económi- demás actos de cada organización sindical Colosa en Cajamarca, Tolima. Director Departamento De eDUcación cUt cos, denuncia nacional e internacional. y social. j. Septiembre 1 y 2: Encuentro Nacional de e. Emitir unas cartillas o folletos de carácter Trabajadores Estatales de las tres centra-C f. Se acuerda elaborar para llevar a la prácti- ca un plan de trabajo para la preparación educativo para impulsar la educación po- les sindicales CUT, CTC. CGT y sus fe- omo director del Departamento del paro cívico en el primer semestre del pular y política para rescatar y fortalecer deraciones estatales: Fenaser, Fenaltrase de Educación y uno de los de- 2012 que contenga actividades políticas, la conciencia de clase de los trabajadores y Ugtd. legados por la CUT al trabajo y sectores populares. k. 7 de octubre: Paro Nacional Estatal y jor- organizativas, de educación, prensa y pro- con organizaciones y movi- nada mundial del movimiento sindical y paganda y de finanzas para trabajarlo amientos sociales, considero nivel nacional, departamental, 4. Actividades de movilización social por el trabajo decente.muy importante entregar los municipal y local. Se necesita que cada organización y mo- l. 12 de octubre: Jornada Nacional de Luchacriterios, acciones y definicio- g. Preparar y desarrollar una vimiento social asumamos con mucha con participación de todas las organiza-nes acordadas en este campo jornada nacional y unitaria de responsabilidad política el compromiso de ciones y movimientos sociales del país,del trabajo sindical, social y lucha del 7 al 12 de octubre con estas consignas “por soberanía y la participar en la preparación y desarrollo depolítico en donde estamos de 2011 con participación de paz”, “Contra el PND y el capitalismo”. las jornadas de lucha y acompañamiento todos los sectores políticos, Es la tarea central y unitaria de moviliza-reivindicando la consigna de a procesos de lucha del campo laboral y sindicales, sociales por paz ción para el presente semestre.que la CUT en sus 25 años de social. Resumimos a continuación las ac- y soberanía, contra el Plan m. 11 de noviembre: Cumbre de los Pueblosvida, luchando también está tividades que nos unifican y comprometen por la verdadera independencia. Nacional de Desarrollo PND yeducando. para este segundo semestre del 2011, así: n. 10 de diciembre: Día Internacional de los el capitalismo.El Seminario Nacional de h. Frente al Acuerdo de a. Julio 14. Desarrollamos de manera exi- Derechos Humanos, en donde realizare- Unidad Nacional del gobier- tosa la concentración y movilización en mos actos culturales, concentraciones yOrganizaciones Sociales y no, la burguesía colombiana y las mul- defensa de la ETB, con presencia muy movilizaciones.Políticas del campo democrático, progre- tinacionales, estamos trabajando por importante de trabajadores, sectores so- o. 17 de diciembre: Lanzamiento del Consejosista y de izquierda, que hacemos parte Patriótico Nacional por parte de la mar- la construcción y fortalecimiento de un ciales y políticos en la plaza de Bolívar.de la Coordinación de Movimientos y cha patriótica. frente de Unidad Popular con moviliza- b. Agosto 3. Caravana de solidaridad conOrganizaciones Sociales de Colombia ción social y política y vocación de poder el conflicto de Puerto Gaitán Meta.Comosocol; que nos reunimos para ana- al servicio del pueblo. 5. Actividades de finanzas Asistieron 18 organizaciones sociales enlizar la situación del país, de los trabaja- representación del movimiento sindical, y publicidaddores y sectores sociales , el pasado 28 de 2. Definiciones organizativas social y político, de acuerdo con defi- En la plenaria de organizaciones y movi-junio del 2011 en Bogotá, en el Seminario a. Construir en todos los departamentos y nición del Seminario Nacional, además mientos sociales que abordemos el tema deNacional Interno; hemos acordado difundir en municipios del país, espacios de co- seguimos comprometidos con las defini- funcionamiento de Comosocol debemosy ganar en el conjunto del movimiento so- ordinación de las organizaciones y mo- ciones que se adoptaron en las mesa de resolver lo relacionado con una política decial y político del país, el siguiente plan de vimientos sociales, que independiente trabajo. Continúa el conflicto sindical y social en Campo Rubiales que debemos finanzas y una política de publicidad paratrabajo para el segundo semestre de 2011, del nombre que lleven, se coordine el rodear solidariamente. sacar adelante nuestro plan de trabajo.de las cuales algunas actividades ya hemos trabajo y luchas a nivel nacional, regional y sectorial. Dedicarnos con entusiasmo y c. 6 de Agosto: Encuentro distrital de estu- coordinación de organizacionesrealizado y otras que están proyectadas. compromisos a esta tarea. diantes de universidades privadas que fue colombia y movimientos sociales de b. Desarrollar reuniones con los sectores exitosa por la calidad en la discusión, com- 1. Definiciones Políticas y organizaciones sociales que no hacen promisos y número de participantes. Gran Coalición Democrática, Mingaa. Mantener la caracterización del actual parte de este proceso para lograr su vin- d. 8 de Agosto al 1 de octubre: Impulso Nacional Indígena y Comunitaria, gobierno, como expresión del modelo culación y compromisos a nivel nacional, de la consulta nacional popular por la Congreso de los Pueblos de Colombia, neoliberal, de carácter antidemocrático departamental y local. derogatoria de la Ley 100. Responsable Polo Democrático Alternativo, CUT, y antipopular y continuista del gobierno c. Desarrollar una jornada de trabajo de la coordinación de las defensoras de la Marcha Patriótica, Anthoc, Sintraunicol, de Álvaro Uribe Vélez, al cual confron- la Coordinación de Organizaciones y salud. Aspu, Movice, Cedetrabajo, Alternativa taremos mediante la movilización social Movimientos Sociales para profundizar e. 12 al 15 de agosto: Encuentro nacional Socialista, Sintraime, Sies-Colombia, FEU- y política. en la discusión del carácter y naturaleza de comunidades indígenas, afrodecen- dientes, campesinas, en Barrancabermeja, Colombia, Cut Bogotá/Cundinamarca,b. Ratificar la movilización social y política de Comosocol y criterios de funciona- participaron más de 15.000 personas y sus M.C.P, OCP, CPC, Comités Estudiantiles como la herramienta fundamental para miento a nivel nacional y departamen- conseguir las soluciones a los problemas tal que se desarrollará en octubre del conclusiones las estamos difundiendo. del Sena, Universidad Nacional, Juco, que afectan a los trabajadores y sectores 2011. f. 19 y 20 de agosto. Congreso extraordi- OCE, Plataforma Social de Organizaciones populares del país. d. Las organizaciones participantes de nario de la CPC en Bogotá, que fue muy Sociales, PCC–PDA, Cut Meta, Sindesena,c. Convocar de manera persistente para que Comosocol a nivel nacional y regional representativo de la bases de pensionados Asamblea por la Paz, Adlecad, Fundación trabajemos unidos, a movimientos y or- trabajaremos por colocar a disposición y logró superar la crisis a que fue aboca- Aury Sara, Fecode, Asociación Nacional ganizaciones sociales que no hacen parte del trabajo unitario y de lucha, nuestras da por quienes respaldan la política del por la Salvación Agropecuaria, Planeta de Comosocol y que son determinantes sedes sindicales o sociales y para ello de- actual gobierno. Paz, PST, Sintraemsdes, Censat Agua en el proceso de unidad y movilización ben informar a la instancia de dirección g. 7 Septiembre: Jornada Nacional de lucha Viva, Fundación Otros Mundos Colombia, del pueblo colombiano. Este espacio de respectiva. de los educadores colombianos, comuni- dad educativa, estudiantes de secundaria Recalca, Casa de Derecho Congreso de coordinación en el trabajo y luchas de 3. Actividades de educación y universitaria, que resultó muy numerosa los Pueblos, Coordinadora Nacional los sectores sociales, buscaremos que se convierta en un escenario de construcción en todo el país y muy combativa que han –Mujeres Campesinas, SNTT, PUP, a. El plan de trabajo para el segundo se- política que nos conduzca a desarrollar logrado que gobierno retire el intento de Recalca, Conap, Uneb, Colombia No mestre del 2011 será documento de tra- procesos de unidad y lucha con vocación privatizar la educación universitaria y que Bases, Colectivo Sindical “Guillermo bajo en cada una de las organizaciones y de poder para el pueblo. debemos seguir defendiendo. Marín”, Unión Patriótica UP, Otra movimientos participantes de Comosocold. Invitar a las organizaciones y movimien- h. 15, 16 y 17 de septiembre: Congreso de la Colombia ds Posible, Coes Sena, Asdescol, y buscarán adecuarlo a sus condiciones tos sociales a estudiar y comprender los Federación de Estudiantes Universitarios Fuerza Común, Comité de Solidaridad concretas. procesos políticos y de luchas que están FEU, en Bogotá, que fue muy represen- b. Preparar un seminario del orden depar- Sintrasincoder, Modep, Fensuagro, Red desarrollando pueblos del mundo con- tativo y con definiciones de gran impor- tamental que replique la experiencia del de Lucha Contra el Hambre, Asociación tra la dominación capitalista y por ganar tancia para el movimiento estudiantil seminario nacional del 28 de junio. Salud al Derecho, Comosoc, Asociación en procesos de democratización en la universitario y popular. c. Estudio de los documentos y pronuncia- de Organizaciones Contra la Ley de conducción de los estados y gobiernos i. Septiembre 30 al 4 de octubre: Congreso mientos que hagan cada una de las orga- Regalías; Viviendistas, Federación Médica y en este sentido trabajar por brindar Nacional de Tierras, Territorios y Sobe- nizaciones y movimientos sociales sobre la solidaridad de clase que nos exigen ranía en Univalle de Cali, que terminará Nacional, Fenacoa. la realidad del país y su sector social en estas importantes luchas sociales de los particular. pueblos en Europa, Medio Oriente, en d. La propuesta de plan de trabajo para la Estados Unidos y pueblos de América. preparación y desarrollo del paro cívicoe. Practicar la solidaridad de clase con los nacional, para el primer semestre de 2012, sectores laborales y sociales en conflicto es un documento de trabajo que debemos
  • 5. Septiembre de 2011, N° 72 5 internacional La crisis de la economía mundial José Fernando Ocampo T* más posible es que ninguna funcionaría, el columnista termina vaticinando que la asesor Del centro De estUDios crisis, en el mejor de los casos, podría estar e investigaciones Docentes, ceiD durando diez años.E l periódico El País de España Hace veinte años, el gran historiador es- titulaba uno de sus artículos tadounidense de la Universidad de Yale, sobre la crisis económica de Paul Kennedy, publicó en inglés el libro Europa, el domingo 11 de Auge y caída de las grandes potencias, tra-septiembre, a propósito de la ducido al español por Plazatragedia de las torres geme- y Janés en 1994, en el cuallas en Nueva York: “Europa analizaba a fondo la posiblesiente el vértigo del abismo”. caída de Estados Unidos yEl ministro de Finanzas ale- de la Unión Soviética. Losmán, Wolfang Schäube, le datos sobre la decadenciadecía la misma semana a sus de Estados Unidos, la pri-parlamentarios en una sesión mera potencia mundial, eranprivada: “estamos al borde del abrumadores. No se acababadesastre”. Y el profesor de la de reponer de su derrotaUniversidad de Granada en de 1975 en Vietnam con unEspaña Santiago Carbó se ejército de medio millón derefería a los planes de rescate soldados. Ya planteaba tam-de la economía griega: “los líderes europeos bién Paul Kennedy que la fiebre arma- Esta crisis intelectual y teórica de los eco- desempleo empeorará la situación deldeberían tener las ambulancias prepara- mentista de los soviéticos no resistiría el nomistas fue lo que llevó la gente a recurrir sector de hipotecas lo cual a su vez incidirádas”. Luis Doncel en El País comenzaba su frenético gasto militar. Dos años después en la feria del libro de Frankfurt, hace dos sobre la situación financiera de los bancos;artículo de análisis sobre la crisis afirman- de la publicación del libro, cae el muro años, a El Capital de Marx en búsqueda las quiebras de bancos continuarán; o sea,do: “El euro no funciona.” Se derrumbó de Berlín y el jefe del gobierno soviético, del análisis de las crisis que desarrolla en que la crisis, en este momento, apareceprimero la economía de Islandia, siguió la Mijail Gorvachov, tiene que arrodillarse su tomo tercero. De allí desarrolló Lenin como un huracán que sigue creciendo ende Irlanda, vino después la caída de Grecia, ante Estados Unidos para que le venda su teoría del imperialismo como la etapa intensidad.” (Deslinde, No. 44) Por eso,siguió la de Portugal, están en riesgo inmi- trigo. Paul Kennedy había planteado la superior del capitalismo con el poderío ciento veinte años antes, Carlos Marx con-nente la de Italia y la de España, y siguen crisis militar por la invasión de Afganistán del capital financiero, el dominio directo sideraba estas crisis inherentes al sistemaen salmuera casi todas las economías que desde 1979 y su crisis económica a la que e indirecto de los países más poderosos capitalista y planteaba: “en un sistema...enhacen parte de la Unión Europea, aunque la llevaría el abandono de la agricultura. sobre los más débiles y la consecuencia que toda la trama del proceso de repro-se mantengan las de los países que domi- Hoy aquel brillante análisis parece pro- ineludible de la guerra para defender su ducción descansa sobre el crédito, cuandonan la moneda común del euro, es decir, fético. Se hundió la Unión Soviética y la supremacía o expandir su dominio. En un éste cesa repentinamente y sólo se admitenAlemania, Francia, Gran Bretaña, en don- crisis estadounidense se proyecta hacia un artículo publicado en la revista Deslinde los pagos al contado, tiene que producirsede, por medidas de austeridad, se han dado futuro bien incierto. Las dos guerras que hace un año, Raúl Fernández y Bernardo inmediatamente una crisis, una demandalevantamientos populares inusitados. condujeron la superpotencia norteame- Useche, profesores universitarios en violenta y en tropel de medios de pago” ricana a invadir Irak y Afganistán con unSi por Europa llueve, por Estados Unidos Estados Unidos, concluían su análisis de (El Capital, t. III, cap. XXX). gasto astronómico entre 2 y 5 billones (¡!)no escampa. No son pocos los economistas la crisis de Estados Unidos, partiendo del de dólares la tienen en la “sinsalida”. * Ph.D. en Ciencia Política de Claremont Graduateque en ese país defienden que la crisis eco- los capítulos de Marx: “Todo indica que School, Estados Unidos. Profesor de las Universidades Antioquia, Nacional y Distrital de Bogotá. Miembro delnómica de 2008 no ha pasado y que 2011 En septiembre de 2008 se derrumbó la crisis no ha tocado fondo: los embargos Comité Ejecutivo de Fecode, 1975-1998. Miembro delpuede asemejarse a fechas infaustas para un pilar financiero mundial, Lehman de casas continúan, así como el descenso Comité Ejecutivo del Polo Democrático Alternativo. Autor de libros: Colombia siglo XX, Ensayos sobre his-la economía estadounidense como 1914 Brothers, el cuarto banco de inversión de los precios de bienes inmobiliarios; la toria de Colombia, La educación colombiana, Historia(Primera Guerra Mundial), 1929 (la Gran más grande de Estados Unidos y uno de demanda agregada del consumidor per- de las ideas políticas en Colombia (ed.). Colaborador permanente de las revistas Educación y Cultura yCrisis), 1939 (Segunda Guerra Mundial). los más grandes del mundo. Dos histo- manece en el suelo; el crecimiento del Deslinde.En el Daily Telegraph de Londres, el 6 de riadores estadounidenses Eichengreen yagosto de este año, el columnista Peter O´Rourke plantearon, a ese propósito,Oborne planteaba que “en este momento en una comparación de la crisis de 2009parece terriblemente posible que 2011 se con la de la Gran Depresión de 1929 –elañada a esas cuatro fechas”. Y añadía que, punto de referencia obligado para estudiopor primera vez desde que se califican los de la situación actual– que “globalmente es-países, “la tesorería de Estados Unidos ha tamos en situación análoga, si no peor, quesido despojada de su calificación triple A, en la Gran Depresión, tanto si la métrica eslo que puede ser el comienzo de un pro- la producción industrial, como sin son lasceso que conduzca a que el dólar pierda exportaciones o los valores de las acciones.su estatus vital de reserva monetaria mun- Estamos ante un acontecimiento que tienedial.” Un periódico que representa la bolsa todas las dimensiones de una depresión.”de Nueva York y el sector financiero de De lo que están hablando los economistasEstados Unidos como Wall Street Journal es de “una recesión dentro de la depresión”.planteaba cuatro posibles salidas a la cri- Esta recesión-depresión lo que ha produ-sis, ninguna de las cuales parecía viable: 1) cido es un terremoto en el mundo de losuna política monetaria, agotada por todas economistas, mundiales y nacionales. Selas medidas del la Reserva Federal que les acabó la palabra a los neoliberales clá-no puede bajar más las tasas de interés; sicos de la era de los Friedman o a los de2) utilizar el gasto público como lo hizo la era de los Keynes o al moderno PremioF. D. Roosevelt en la crisis del 30 a la que Nobel, Krugman, entre el neoliberalismose le opone un Congreso con mayoría re- y el keynesianismo, que se ha referido a lapublicana; 3) una devaluación del dólar situación actual como “Gran Depresión aque cargaría la crisis sobre Europa y otros medias” o también “Gran Depresión me-países, además de debilitar más el dólar; nor” y, aún a Stglitz, que todavía cree en los4) que la Reserva Federal se arriesgue a restos de la “autoridad moral” de Estadosuna inflación enloquecida a la que Estados Unidos –si bien bastante disminuida– comoUnidos nunca se le ha medido. Y como lo su último recurso.
  • 6. judicial 6 Septiembre de 2011, N° 72 Fallo histórico de condena al exdirector del daS, Jorge noguera Alirio Uribe Muñoz Recordemos igualmente que Jorge Noguera Cotes fue el director de la campaña en el abogaDo Del colectivo De abogaDos Magdalena para las elecciones del 2002 del José alvear restrepo entonces candidato Álvaro Uribe Vélez yE que una vez elegido lo coloca en un cargo n un fallo histórico frente a estratégico para el paramilitarismo como lo máximos responsables la Corte fue la Dirección del DAS. Suprema de Justicia condena a Jorge Noguera, el Dentro de este proceso exis-ex director del DAS y mano ten innumerables testigosderecha del ex presidente además de Rafael García,Álvaro Uribe Vélez a 25 años como el Coronel Pardo Ariza,de prisión por los delitos de el Coronel Rubio Conde,homicidio en la persona del en esa época director de laprofesor Alfredo Correa de Interpol, de funcionarios delAndreis, concierto para delin- DAS como Rodolfo Benítez,quir agravado, por destrucción David Rivero, entre otros,supresión u ocultamiento de y de paramilitares comodocumento público y reve- Salvatore Mancuso o Edgarlación de asunto sometido a Ignacio Fierro Flórez, aliassecreto o reserva Don Antonio, que prueban las conductas criminales cometi-Jorge Noguera Cotes fue di- das por Jorge Noguera, que serector del DAS entre sep- suman a múltiples documentos, informes ytiembre de 2002 y octubre de 2005, mano dictámenes, que en más de 60 mil folios que Alfredo Correa de Andreis.derecha del presidente, Álvaro Uribe Vélez permiten a la Corte Suprema de Justiciaen temas de seguridad, luego fue nombrado Jorge Noguera solicitó nombres de perso- metidos, lo que prueba una vez más la exis- concluir con certeza la responsabilidad decónsul en Milán, Italia, tras lo cual tuvo que nas investigadas por inteligencia para ser tencia del Aparato Organizado de Poder y Noguera Cotes como autor de los crímenesregresar al país para ser procesado por gra- entregadas al jefe paramilitar Rodrigo Tovar muestra cómo se ejecutaban a las personas por los cuales se le condena.ves crímenes. Pupo, alias Jorge 40, para ser ejecutadas, y que aparecían en los listados entregados por Está probado que Jorge Noguera además de el haber realizado listados de sindicalistas, orden de Jorge Noguera Cotes a los gruposLa Corte Suprema mediante fallo del 14 tener como enlace con el paramilitarismo al personas de izquierda y defensores de de- paramilitares.de septiembre de 2011 con ponencia del propio Rafael García, tenía a Álvaro Pupo rechos humanos que fueron entregados conmagistrado, Alfredo Gómez Quintero por Está probado que este Aparato Organizado Castro, primo de Rodrigo Tovar Pupo, alias nombres como el del profesor y líder socialunanimidad la Sala penal decide condenar de Poder tenía a Jorge Noguera Cotes como Jorge 40, a Rito Alejo Del Río, a Jorge Castro Alfredo Correa D’Andreis, que a la postrea Jorge Noguera Cotes a la pena de 25 años responsable en el primer nivel, más elevado, Pacheco, y a José Gelves Albarracín. resultó como muchos otros asesinado comode prisión, por varios delitos, que dan cuenta compuesto por los autores que planifican ysobre la existencia de una estructura criminal Está probado que Jorge Noguera, entonces lo reconoció el paramilitar Edgar Ignacio organizan los sucesos criminales, allí está aal interior del DAS articulada con los grupos director del DAS, a través de su jefe de in- Fierro Flórez, alias Don Antonio. su vez Rodrigo Tovar Pupo, alias Jorge 40,paramilitares, en el DAS, desde su nivel cen- formática, Rafael García, filtraba informa- Está probado que tanto de Alfredo Correa esto es, los que como autores por mando,tral, con la llegada de Jorge Aurelio Noguera ción al paramilitar Hernán Giraldo, jefe del D’Andreis, quien era profesor, y miembro pertenecen al estrecho círculo de conduc-Cotes, se conformó una estructura criminal denominado bloque Resistencia Tayrona de del sindicato de profesores Aspu, obraba al ción de la organización; en el segundo nivel,asentada sobre el aparato legal y que a través la Sierra Nevada de Santa Marta, como en interior del DAS informes de inteligencia encontramos a los autores de la jerarquíade la utilización de los privilegios que en- relación con la información a ellos filtrada correspondientes a seguimientos de años, intermedia, que ejercitan alguna forma detregaba lo público, prestaba la contribución relacionada con el operativo interinstitu- en relación con su vida personal y su ac- control sobre una parte de la organización ynecesaria para el desarrollo paramilitar. cional coordinado por la Unidad Contra tividad socio-laboral, y aparecen también por esto puede designárselos como autores Lavados de Activos de la Fiscalía General mencionados los sindicatos de Anthoc, la por organización; finalmente, en el nivel másSe declara en la sentencia que Rafael García de la Nación denominado inicialmente CUT Bolívar, la USO y otras organizaciones bajo, el tercero, están los meros autores eje-Torres, jefe de informática, era un paramili- Operación Rodadero y luego Operación locales, actividad que es la fase inicial de la cutivos que aparecen sólo como auxiliares detar con una entrañable relación de años atrás Ciclón. Información remitida oportunamen- guerra sucia. la empresa criminal global que en este casocon Noguera Cotes, por ello lo designa en tan te a los paramilitares, sumada a la multipli- eran los sicarios que conducía Edgar Ignacioimportante cargo, en relación con el manejo Está probado que los activista Alfredo cidad de acciones realizadas desde el nivel Fierro Flórez, alias Don Antonio.de la información más sensible de la inteli- Correa D´Andreis fue víctima de políticas central del DAS para que no se llevara agencia y seguridad del Estado, lo que tenía contrainsurgentes fundadas en las nociones Consideramos fundamental que se siga avan- cabo el operativo; haciéndolo en gran partepor objeto que éste sirviera de enlace con el de “enemigo interno” y “guerra política” so- zando en la determinación de responsabilidad inocuo, como lo declararon los detectivesBloque Norte, y poner el DAS al servicio de bre organizaciones sociales y sindicales, que penal de los demás miembros del aparato que participaron en él.los paramilitares. se ejecutaron a través del aparato organizado organizado de poder DAS- paramilitaris- Está probado que Jorge Noguera tuvo re- de poder sobre el que tenía control directo mo, actualmente están siendo investigadosPara la Corte Suprema está probado que uniones legales, durante las supuestas des- Jorge Noguera Cotes. más de 50 miembros del DAS y el propio exJorge Noguera ubicó en cargos claves al inte- movilizaciones, e ilegales, antes y durante presidente Álvaro Uribe por el tema de larior de la estructura del DAS a personas fun- Está probado que el DAS por conducto de ellas, con cabecillas paramilitares como persecución conocido como las chuzadas delcionales para sus crímenes, entre las cuales Alfredo Valle Anaya realizó informes falsos Rodrigo Tovar Pupo, alias Jorge 40, con das, pero sabemos que el DAS también co-están funcionarios de alto nivel en el DAS, de inteligencia y manipuló reinsertados que quienes coordinaba sus actividades delicti- metió crímenes no solamente el del profesorcomo Rafael García Torres, quien era el jefe en realidad eran paramilitares o testigos vas. Igualmente se reunía con los enlaces que Alfredo Correa D´Andreis, igualmente hade sistemas; José Miguel Narváez, subdirec- falsos y con ellos judicializaron al profesor llevaban la información a Hernán Giraldo y dicho Rafael Garcia que el presidente sabíator del DAS; Gloria Bornacelly, directora Alfredo Correa D’Andreis, miembro del Rodrigo Tovar Pupo, alias Jorge 40 como de todo lo que sucedía en el DAS y era cono-seccional de Magdalena; Rómulo Betancur, sindicato de profesores Aspu, y que ante el era el caso de Álvaro Pupo Castro. cedor de las actuaciones de Jorge Noguera,director seccional de Bolívar; Emilio Vence, fracaso de este montaje obtuvo su libertad.director seccional de Atlántico; Alfredo Valle Está probado que existía al interior del DAS Por tanto con esos mismos informes de por tanto esta condena es apenas una muestraAnaya, subdirector seccional de Magdalena; informes de inteligencia sobre miembros de inteligencia y siendo Jorge Noguera autor de la criminalidad del DAS y está pendienteGiancarlo Auque, director de inteligencia y diferentes organizaciones sindicales como la mediato, Rodrigo Tovar Pupo, alias Jorge el esclarecimiento de muchos otros crímenessecretario general y Enrique Ariza, jefe de CUT, Anthoc, Fensuagro, Sindiagricultores, 40, y Edgar Ignacio Fierro Flórez, alias de sindicalistas y líderes sociales.inteligencia del DAS, entre otros. la USO y sobre líderes sociales, que parte de Don Antonio, procedieron a asesinar a esta Por lo tanto, invitamos a las organizaciones esa información también se obtuvo de los persona, situación que fue similar con otros internacionales de derechos humanos, lasPara la Corte Suprema está probado que datos obtenidos a través de los programas líderes sociales como el caso del sindicalista organizaciones sindicales, los periodistas,Jorge Noguera hace parte de ese grupo de de protección de sindicalistas. Adán Pacheco. los colegios de abogados, los jueces, las ins-políticos y personajes de la vida pública quehan tenido vínculos con paramilitares, y se En relación con la responsabilidad de Jorge Está probado que es precisamente Edgar tancias (como la OIT, la ONU, la CPI y lasuma a una larga lista de congresistas y ex Noguera Cotes como autor mediato del Ignacio Fierro Flórez, alias Don Antonio, OEA), y otras de la comunidad internacio-congresistas oriundos del departamento del homicidio de Alfredo Correa de Andreis, comandante militar de Rodrigo Tovar Pupo, nal, a fin que hagan un acompañamiento aMagdalena, que se convierte así, en uno de existen graves y contundentes pruebas: alias Jorge 40, ambos del Bloque Norte pa- futuros juicios en relación con los crímeneslos departamentos más afectados por las re- Está probado por funcionarios del DAS ramilitar, la persona que reconoce y acepta de estado cometidos por el DAS en vigencialaciones entre políticos y el paramilitarismo. como David Rivero y Rafael García que la responsabilidad sobre los crímenes co- de la Corte Penal Internacional.
  • 7. Septiembre de 2011, N° 72 7 estatales
  • 8. estatales 8 Septiembre de 2011, N° 72 continúa la agreSión del eStado colombiano contra los EmplEados EstatalEs “drácula cuidando el banco de sangre” 7 de octubre, paro nacional estatal Francisco Maltes Tello no puede ser igual a haber terminado los Asimismo, en la Comisión Nacional 2025/11, que se limitó a prohibirla a estudios y pasar del aula de clase, al puesto de Televisión, el Ministerio del Medio través de las Cooperativas de Trabajo Director De comUnicaciones cUt del examen, sin desconocer que miles de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Terri- Asociado, ahora, con la complacencia delE provisionales y en encargo, se han venido torial, las organizaciones sindicales afi- Estado, los empresarios estimula y acep- l pasado 20 de septiembre, la capacitando. liadas a la CUT, presentaron pliego de tan la intermediación con las Sociedades Comisión Nacional del Servicio peticiones, que no fueron resueltos en lo por Acciones Simplificadas -SAS-. El Es decir, el mérito como lo indica la Ley Civil –CNSC-, en cabeza de sustancial, por las entidades, violando la Gobierno calla, toda vez que no tiene 909/04, en su Artículo 28, también es su presidente, demandó por ley y los convenios de la OIT. autoridad moral, para investigar y san- tiempo de labores en administración pú-inconstitucional el Acto cionar esta práctica criminal. Ninguna blica o experiencia, aun- Nos haríamos interminables, si se menciona-Legislativo 04 de 2011, entidad del orden nacional tiene en sus que muchos provisionales, ran todos los casos, por tal razón, la Comisiónlo cual la inhabilita para planes, ampliar las plantas de personal y particularmente de las de Normas de la OIT, ha comenzado a in-conocer y realizar la apli- en el presupuesto para la vigencia fiscal zonas rurales, no sepan vestigar al Gobierno de Colombia.cación de esta norma hoy de 2012, no se aumentó la partida de fun- para que sirven las sillasvigente. Ha planteado el Gobierno una nueva cionamiento para este fin. azules de transmilenio. reforma pensional, donde se aumentaráArgumenta el señor No es igual llevar 10 años Finalmente, la reestructuración que próxi- la edad para acceder a la pensión; se au-Ballen, que el Congreso de labores en urgencias mamente adelantará el Ejecutivo, podría mentará las semanas cotizadas a 1.500 yde la República no tiene de un hospital público, a dejar cesantes a más de 10 mil empleados se disminuirán los beneficios, es decir, confacultades para reformar estar recién egresado de públicos. el desempleo y la informalidad vigentes, ala Constitución Política la universidad. futuro nadie se pensionará, aumentandoen ciertos aspectos, en- Estas y otras razones que sería largo También miente el comi- la ganancia del sector financiero.tre ellos, lo referente a la enumerar, ameritan que el 7 de octubre, sionado Ballén o la CNSC,Carrera Administrativa, “…que se con- Tampoco se ha erradicado la terceriza- se realice el Paro Nacional Estatal, cuya al afirmar que el Acto Legislativo 04/11,ceden privilegios a los provisionales y en ción laboral, la expedición del Decreto preparación avanza exitosamente. suspende el concurso, esta es una de lasencargo”; “que se desvirtúa el principio grandes diferencias con el Acto Legislativodel mérito y rompe el principio de la igual- 01/08, el concurso continúa y debe finalizardad”; “que se deja de lado el concurso El sistema de salud debe con la expedición de la lista de elegibles,público de méritos, como condición para la diferencia es que actualmente se valo-el acceso al sistema de carrera…” tener una cirugía a fondo ran de una manera diferente el tiempoAl respecto debemos precisar: de servicios o experiencia y los estudios adicionales requeridos para desempeñarEl Congreso de la República puede mo- el cargo, tal como lo prevé la normatividad Ldificar la Carta, cuando la realidad social vigente, es decir, el Acto Legislativo 04/11 a Constitución Política y la lo cual debería ser investigado por lay política, lo requiera, como es el tema en o mejor dicho la Carta Política desarrolla Ley 100 de 1993, permiten el Fiscalía General.referencia, buscó el Congreso con la expe- los principios del mérito. ingreso del sector privado a ladición de la norma constitucional, corregir Según cálculos de los hospitales pú-el error de la Administración Pública en Pretende la CNSC, engañar a la Honorable salud y esta última la presen- blicos y clínicas privadas, las EPS, lastodos sus niveles, de no realizar los concur- Corte Constitucional, argumentando que cia de las EPS, que son unos interme- secretarías de salud territoriales y elsos de ingreso a la Administración. el Acto Legislativo en mención, viola el diarios entre el paciente y el hospital o Fosiga, les adeudan cerca de cuatro bi- Artículo 40 de la Carta Política, es menes- clínica. Al sector privado únicamenteEn varias Sentencias de la Corte llones de pesos. Por tal razón, algunas ter recordar que este Artículo, se refiere al le interesa la ganancia, por tal motivoConstitucional, se ha dicho que no puede de estas instituciones se encuentran ejercicio de la participación en política, a este derecho fundamental ha pasadohaber sustitución de la Carta, cuando las en iliquidez y trasladan su problema que tienen derecho todos los ciudadanos, a convertirse en negocio para algunosreformas a la misma tienen un carácter financiero a los trabajadores, negán- como son: a elegir y ser elegidos para car- actores del sistema de salud.transitorio y, además, todos los artículos doles sus mínimos derechos. gos eminentemente políticos, como son las Las EPS aumentan sus gananciasson de igual nivel jerárquico, aunque su Juntas Administradoras Locales, concejos, a costa del sufrimiento de 36 mi- La respuesta del Gobierno Nacionalimportancia sea diferente. asambleas y Congreso de la República, llones de colombianos afiliados al ha sido vaga, confusa y demagógica.En el pasado la Honorable Corte entre otros. Se comprometió a crear unas me- régimen contributivo y subsidiado.Constitucional avaló cambios calificados sas de trabajo que identifiquen las Esto demuestra el desespero de la CNSC, La Superintendencia de Industria ycomo sustanciales a la Carta Política, deudas y los deudores. El Gobierno la cual debería declararse impedida de Comercio ha sancionado 14 EPS, quecomo fue permitir la reelección presi- Nacional debe acoger la propuesta aplicar el Acto Legislativo, toda vez que se habían acartelado o unido para:dencial en el año 2006, posición que no de usuarios, trabajadores, estudian- con la solicitud hecha de declarar la Demorar la atención en algunos ser-compartimos; en ese momento todos los tes y sector científico de la salud, inexequibilidad, demuestra que no tiene vicios y negar otros a los pacientes.sectores de la sociedad se pronunciaron de realizar una cirugía a fondo al la imparcialidad necesaria para cumplir Asimismo, algunas EPS no depuran suspor la importancia del tema, llama la sistema, que extirpe el cáncer de la la Constitución. bases de datos, donde aparecen muer-atención el silencio cómplice de la CNSC intermediación y, por tal razón, se tos por los cuales cobran la Unidad deen su momento. La agresión estatal, también se manifiesta giren los recursos directamente a los Pago por Capitación al Gobierno. en la negación del gobierno a cumplir los hospitales y clínicas, que iguale el planTampoco es cierto que se otorguen pri- convenios 151 y 154 de la OIT, incorpora- Pese a que la ley determina que los Obligatorio del Régimen Subsidiadovilegios a los provisionales y en encargo, dos en la legislación nacional, a través de servicios prestados por las IPS deben al contributivo, dando cumplimientosimplemente es menester reconocer que las leyes 411/97 y 154/99. ser cancelados a los 60 días de pres- a la Sentencia C-760 de la Honorableson diferentes a los aspirantes del exterior, tados, las EPS no cumplen y objetan Corte Constitucional.llevar 20 años de labores en una alcaldía Pese a que no compartimos la legalidad las cuentas con el único fin de que loso gobernación, por donde han pasado del Decreto 535/09, varios sindicatos, entre recursos continúen generando ganan- Adenda: ¿Quién investiga a la Super-seis alcaldes o gobernadores de diferente ellos, Sinaltraempros ha solicitado la apli- cia en el sector financiero, toda vez intendencia de Salud, por su silenciofiliación política, es haber demostrado ca- cación de la segunda instancia, consagrada que no reconocen interés de mora. ante los desmanes de las EPS y porpacidad y eficiencia, ó llevar iguales años en esa norma y el gobierno calla, en parti- Algunas EPS han invertido los recursos haber revocado la multa millonaria ade labores en zonas de orden público, es cular el Ministerio de la Protección Social, públicos de salud en obras suntuosas, Saludcoop?demostrar las competencias laborales ne- que debería dar ejemplo en la aplicacióncesarias para desempeñar el cargo, esto de la ley.
  • 9. Septiembre de 2011, N° 72 9 derechos humanos
  • 10. fecode 10 Septiembre de 2011, N° 72 HiStórica Jornada nacional de movilización Por la defensa de la educación y salud, las bases del Estado social de derecho Secretaría de prensa Otra de las pérdidas del magisterio sería la integralidad, que es una de las características y propaganda que hace Especial al Régimen. El ministerio FeDeración colombiana De eDUcaDores de Educación se justifica diciendo que los y prensafecode@gmail.com las docentes están descontentos con el sis-E l pasado 7 de septiembre con tema de salud, frente a lo cual, lo correcto una Histórica Jornada Nacional es puntualizar que el descontento de ellas y de Movilización liderada por ellos es con las deficiencias en la prestación la Federación Colombiana de del servicio y no con el modelo del sistema,Educadores, el magisterio colombiano le dejó que en teoría sí brinda las garantías para unaen claro al gobierno nacional, y a la ministra óptima prestación. El problema de base esde Educación, su postura: No permitirá modi- que la negativa del gobierno de refinanciar elficaciones que lleven a acabar con su Régimen Fondo de Prestaciones ha derivado en faltaEspecial de Salud, y, menos aún, terminar en de recursos para mantener el sistema, ade-el “engendro” llamado Ley 100. más de que las auditorías realizadas no dan resultados efectivos para mejorar servicio.En Bogotá alrededor de 40.000 educadoresy educadoras procedentes de diferentes Ante este panorama, la propuesta de Fecodedepartamentos se movilizaron hasta llenar consiste en reconocer que el Fondo Nacionalla Plaza de Bolívar; allí también exigieron de Prestaciones del Magisterio tiene la fun- Miles de educadores marcharon en defensa de sus derechos.la refinanciación del Fondo Nacional de ción de aseguramiento y que esta debe ser fortalecida para que, entonces, se pueda las nocivas consecuencias de la privatización en el plan nacional de desarrollo de SantosPrestaciones. En Medellín, más de 4.000 cumplir con el mandato de la Ley 91 de de la educación pública. La protesta de los y la educación superior con ánimo de lucro,personas marcharon hasta la gobernación 1989, de acuerdo a la cual, es el Fondo de estudiantes de Chile, que lleva casi seis me- las cuales sólo propenden por el lucro de losdepartamental; en Barranquilla, aproxima- Prestaciones el encargado de garantizar la ses, se fundamenta en que el sistema educati- particulares; mientras, para la comunidad endamente 3.000 personas respondieron a la prestación del servicio médico asistencial vo de ese país favorece el acceso de los ricos general, y en especial para la más humilde,convocatoria; en Bucaramanga, la respues- para los maestros y maestras. Esta es la úni- y excluye a los más pobres y necesitados. La lo único que estos generan son inequidadta también fue bastante positiva; en Cali, ca manera de frenar el malsano propósito bandera de los estudiantes reza: Educación social y pobreza.los más de 5.000 asistentes protagonizaron del gobierno que se resume en disminuir el gratis ahora, a razón de que en Chile la Para el presidente de Fecode la contun-una jornada histórica para esta capital. En dinero destinado para salud con el propósito alianza entre el poder político y el económico dencia de la movilización nacional del 7 deCórdoba, la situación fue especial; más de de obtener más recursos para el pago de las impulsó la disminución en el monto de los septiembre demostró la tenacidad de los10.000 personas, con la vinculación de la pensiones. dineros de los impuestos invertidos en edu- maestros y maestras unidos: “La justeza decomunidad en general y actores sociales del cación y obligó al pueblo a obtener créditos. nuestras posiciones, la fortaleza de nuestrosdepartamento, respondieron al llamado del Fecode se encuentra a la espera de lo que de- Propusieron la inversión con ánimo de lucro argumentos jurídicos y la firme convicciónmagisterio como muestra de solidaridad con cida el Consejo Directivo del Fondo Nacional como la panacea y los resultados se observan de que los maestros de Colombia vamos ael pueblo cordobés a raíz de la ola de vio- de Prestaciones Sociales del Magisterio. ahora, los padres de familia no tienen cómo un paro nacional si el gobierno insiste enlencia que sacude a esa región y que afecta Dependiendo de esos resultados se definirá asumir los costos de una educación cada llevarnos a Ley 100”.especialmente al gremio docente. En todas si es necesario avocar al Paro Nacional, por vez más onerosa. Hoy la gente no tiene conlas ciudades, las movilizaciones recibieron el lo cual, hace un llamado al magisterio para El resumen de la histórica congregación es qué pagar y por ello se está volcando a lasapoyo de los estudiantes de bachillerato, de que se mantenga alerta a las indicaciones de contundente para afirmar que la oposición principales avenidas y plazas de Santiago deeducación superior, del sector educativo, la su sindicato. Aun así, el apoyo recibido por el al actual gobierno se encuentra es en las Chile. Mientras, aquí en Colombia, el motorCentral Unitaria de Trabajadores, organiza- magisterio durante la movilización confirma calles. Una misma multitudinaria marcha de la locomotora política santista está empe-ciones sociales y sindicales. la perentoria misión de Fecode: mantener el para exigir el respeto a dos derechos: salud ñado en aplicar al pie de la letra el modeloA pesar de que el Ministerio de Educación Régimen Especial de Salud, porque esta es y educación. Sin ellos no hay vida digna, no de Sebastián Piñera.produjo la directiva 18 amenazando al una defensa del derecho a la vida de los y las hay Estado social de derecho. docentes y de sus familias. Pruebas de ello son la propuesta de los mega-magisterio con que descontaría el día de colegios en concesión, la tercerización labo- ¡Porque la educación es untrabajo a quienes salieran a manifestarse, ral, la eliminación del preescolar promovida derecho, no una mercancía!porque según la ministra María Fernanda No rotundo a la privatizaciónCampo, las razones no eran justificadas, de la educación públicamiles de docentes de todo el país salieron a El 7 de septiembre pasará a la historia so-las calles a decirle que sí había motivos para cial del país, porque ese día la Federaciónmovilizarse. Colombiana de Educadores recibió en todasEl sistema de salud colombiano está en cri- las ciudades el apoyo de miles de estudiantes.sis, aun así el gobierno, con la ministra de El espíritu de lucha social unió como pocasEducación como vocera, insiste en que no veces sucede en Colombia a los estudiantesacabará con el Régimen Especial de Salud de universidades públicas, privadas, de edu-pero, al mismo tiempo, le da vía libre a las cación técnica y secundaria. Su movilizaciónEPS para que participen en la convocatoria que no cesa, y que también integra al magis-para prestar estos servicios al magisterio. La terio, tiene un motivo: El rechazo a la priva-estrategia del gobierno es más sencilla de lo tización de la educación superior promovidaque parece. El ministerio se está basando en por la reforma a la Ley 30.un concepto de la Superintendencia de Salud El presidente Santos pudo haber excluido—casualmente la misma entidad que inves- de la reforma que presentó al Congreso eltiga a esas entidades— para incluirlas en la fragmento que avala a las universidades conconvocatoria. Hasta último momento sosten- ánimo de lucro pero el sentido privatizadordrá que no desaparecerá el régimen especial de esta reforma se mantiene íntegro. Ante talde salud a la vez que se empeña en modificar descaro, Fecode respalda la protesta de loslos términos de referencia para habilitar a las estudiantes colombianos contra las políticascuestionadas EPS —restringidas legalmente neoliberales santistas y rechaza la privatiza-hasta el momento— para que participen en ción de la educación en todos sus niveles.la convocatoria y accedan a los dineros queaportan los y las docentes para salud, que es Siguiendo el ejemplo de sus similares chile-en últimas su objetivo primordial. nos, los jóvenes colombianos han entendido
  • 11. Septiembre de 2011, N° 72 11 sector energético Una lucha real en la construcción de una empresa estatal Jorge Enrique Gamboa C. Chucurí en un sitio llamado ‘La Putana’, ca la lectura de periódicos y cualquier explotación petrolera con el visto bueno iniciando conscientemente una gesta de comunicado proveniente de los obreros del gobierno nacional, con la consigna de Director Departamento recUrsos libertad a través de la lucha contra el amo organizados. la seguridad inversionista y la prosperidad natUrales y meDio ambiente cUt recUrsosnatUrales@cUt.org.co gringo, quienes estaban convertidos en democrática, caso de la lucha adelantada En estos territorios vivían dos mundos:E dueños de todo. Existía el staff trabajador por el pueblo y el sindicato de la USO en el del extranjero gringo y el del obrero copetrol, debe ser una empresa de mando nacional incondicional de los el Tolima, Meta, Magdalena Medio, Norte colombiano. para la paz, el desarrollo social gringos con toda la tiranía a quienes se de Santander, en Magdalena y Bolívar, integral, y no un vehículo para opusieran al régimen imperialista, llegan- En esos momentos y con una consigna donde han querido aplicar la política de la guerra. Es un patrimonio do en muchas ocasiones a quitarles la vida obrero campesina y popular como era la bajos salarios sin prestaciones socialesnacional que compite con los grandes a los sindicalistas y a perseguir estudiantes, del sueño de una Colombia con petróleo violando los derechos humanos y las liber-monopolios transnacionales del petróleo campesinos y colonos. para su país, se hace la primera negocia- tades sindicales, retornando a la época deen precios, exploración, ex- ción; una convención colectiva, defendida la esclavitud, concentrando nuevamente Existían también, los obre-plotación, industrialización, con la herramienta de los obreros como lo a los trabajadores bajo carpas, sin las ros rasos; los que hacían lastransporte, y comercializa- es la huelga y el paro cívico, y lógicamente más mínimas garantías de salud ocupa- labores más difíciles y ención de la industria de los nace después de la huelga de 1948 la pri- cional y laborando jornadas de hasta 16 condiciones infrahumanas,hidrocarburos de utilidad mera empresa estatal Ecopetrol, esfuerzo horas diarias con contratos basura de 21 que vivían en cambuches,pública, por tanto debe ser y patrimonio de los colombianos. días, 7 de descanso no remunerados y la dormían en hamacas, node interés social y no de ca- exigencia de las empresas petroleras que tenían ni garantías de edu-rácter privado. Debe atender Actualidad conforman el grupo empresarial de no cación, ni salud, y no les eraespecialmente las necesida- La historia se repite, los monopolios afiliarse a la USO. permitida la información,des y las conveniencias de los transnacionales se toman nuevamente la estando vedada para la épo- Colombia tiene el décimo lugar de losintereses nacionales como la países con los combustibles más caros delde proteger la integridad del mundo y el primero de América Latinamedio ambiente y el sumi- según el comparativo hecho por Juannistro de combustibles con Gossaín en el viaje que hiciera "Al fondoprecios nacionales que se compadezcan de un galón de gasolina”2, donde el ingresocon el poder de compra de acuerdo con en Holanda es de US$50.000 anuales, enlos ingresos populares. Noruega de US$45.000 y en Colombia tanHablar de Ecopetrol, es hablar obviamente solo de US$5.000. Esto quiere decir que elde los trabajadores y trabajadoras de la combustible y los productos que consumi-industria petrolera; y hablar de ellos, es mos en Colombia, los pagamos como ricosreferirse a su sindicato de industria la glo- con el miserable salario que devengamosriosa y combativa Unión Sindical Obrera como pobres.(USO). La razón de ser de la USO, ha En nuestro país, se sigue entregando lasido la defensa de la soberanía nacional, riqueza natural petrolera a la gananciala dignidad popular y los derechos de los extranjera, contratos leoninos, donde eltrabajadores. extranjero se queda con el 70% y el EstadoEsta lucha ha generado una permanente con el 30 restante; y como si fuera poco,confrontación con los gobiernos, el modelo hoy se lleva a cabo la aplicación de la Leyde Estado capitalista, las administraciones de Regalías, quedando acéfala la políticade la empresa y la burguesía nacional, quesiguen siendo voceros del imperialismo Huelgas de los trabajadores petroleros de protección del medio ambiente, para el caso de los indígenas donde no se apli-norteamericano, de las transnacionales Años Contexto ca el convenio 169, ni la consulta previa.y los grupos financieros a nivel mundial, Por la dignidad de los trabajadores y su independencia nacional. En esta huelga como en todas las Los monopolios transnacionales pisoteansumidos a los designios de Washington, huelgas, la represión de los apátridas no se hizo esperar, y fueron desterrados más de 1200 huel- nuestra cultura ancestral. 1924 guistas, despedidos un centenar de trabajadores y asesinados un profesor y un trabajador. Fuerondel Fondo Monetario Internacional y la también condenados a un año de prisión algunos de los cofundadores como Raúl Eduardo Mahecha, Felicitamos en los 60 años de Ecopetrol,Banca Mundial. Escolástico Álvarez, Ezequiel Nieto, y Francisco Barbosa, integrantes de la comisión negociadora. la gesta heroica e histórica de los traba- La troco había aumentado diez centavos por cada peso con cincuenta centavos esto ante la situa- ción de la inflación de los salarios congelados y además se sumaban los despedidos sin causa injus- jadores, trabajadoras y sus familias que Contexto histórico unidos alrededor de la USO, han logrado tificada, las jornadas de trabajo superiores a 10 horas y el desmejoramiento de los campamentos,El obrero petrolero, ante la miserable ex- 1927 lo que hizo que el 5 de enero en un grandioso mitin encabezado por Mahecha e Isaac Gutiérrez, con entregarle al país un sindicato, una empre- asesoría de Giraldo y María Cano, aglutinándose voluntariamente aprobando la huelga y el siguienteplotación de los monopolios transnaciona- sa y una convención colectiva de trabajo pliego de peticiones: aumento de salario del 25%, seguridad de empleo, es decir, que no hubierales, como en su origen, lo fue la Tropical despidos sin justa causa, descanso dominical, día de trabajo de ocho horas, mejor comida y mejores con grandes aportes en educación, salud,Oil Company (Troco), inicia una lucha por condiciones sanitarias, anjeos en las ventanas de las viviendas de la compañía. vivienda y demás reivindicaciones en ella defensa soberana de la riqueza nacional Es necesario tener en cuenta y recordar que en 1934 la junta directiva del sindicato de la Troco, mejoramiento de la Nación y de una vida 1935 Sociedad Unión Obrera, solicita la legalización de esta organización cambiándole el nombre por digna para sus trabajadores.petrolífera -"el petróleo debe ser para los unión sindical obrera. Personería Que Le Fue Concedida El Mismo Año.colombianos"1-. En el corregimiento de El Resaltamos en estos 60 años la unidad Existiendo las condiciones objetivas y subjetivas entre los dirigentes y bases de USO, el 10 de febreroCentro, Barrancabermeja, comienza la cul- presentan el pliego de peticiones a la Tropical Oil Company, que contenía lo siguiente: salario mínimo y la solidaridad nacional e internacionaltura de rebeldía contra el marginamiento, 1938 de $3.00, libertad para la prensa, reconocimiento del 50% extra por los trabajos nocturnos, esta- y expresamos nuestra decisión de seguirel desalojo, el despojo, el desplazamiento, blecimiento de un hospital en Barrancabermeja, pago de los días 1 de enero, 24 y 25 de diciembre, estricto cumplimiento de la leyes sociales, un mes de plazo para desocupar las casas de la compañía acompañando las luchas del movimientoel saqueo y la represión contra las luchas en caso de despido o retiro voluntario, no tomar represalias contra ningún trabajador. obrero, campesino, estudiantil y popular.obreras petroleras. De tiempo atrás la USO venía denunciando la violación de la convención colectiva de trabajo por 1971 parte de Ecopetrol especialmente: alimentación, servicios de salud, comité de reclamos, derechosLa Unión Sindical Obrera, inició su vida sindicales. Por soberanía y dignidad,sindical con el aporte, apoyo de los cam- Nuevamente los trabajadores dieron muestra fehaciente del compromiso de lucha para defender con unidad, solidaridad y luchapesinos, obreros hombres y mujeres ague- 1977 la Empresa Colombiana de Petróleos. Fueron innumerables esfuerzos del sindicato para defender-rridos, quienes fueron ejemplo de lucha y la, se pasaron memorandos de violaciones a la convención, se realizaron protestas como mítines, manifestaciones y paros de una hora. Notasconsecuencia, como en el caso de María Patriótica huelga por la defensa de Ecopetrol, las reservas petroleras y contra la privatización 1 Artículo El tiempo, Septiembre 19/2011.Cano y Raúl Eduardo Mahecha, entre campeante en Colombia. Contra la represión y la violencia, contra la militarización de los conflictos Por: Juan Gossain 2004otros grandes de la historia, quienes se re- laborales, por el rescate de la convención colectiva. Como en todas las anteriores huelgas se violó 2 Artículo El Tiempo, Septiembre 19/2011. el derecho a la protesta, dejando despedidos 253 trabajadores.unieron por primera vez en San Vicente de Por: Juan Gossaín
  • 12. justicia 12 Septiembre de 2011, N° 72 La justicia, sistema penitenciario y carcelario en colombia Domingo Tovar Arrieta Como resultado de esa dinámica, se esta- blece una reforma integral al sistema penal secretario general colombiano, que no deja de ser inquisitivo, y se orienta por la necesidad de imponer un sistema penal de enemigo, que exige adoptar Justicia como Sistema JudicialL un nuevo modelo penitenciario y carcelario, a justicia es la concepción que cada que transgrede de manera criminal los de- época y civilización tendría acerca rechos humanos de las personas privadas del bien común, ésta en el Estado, de la libertad. se manifiesta como una organiza- La política criminal del Estado colombianoción que existe para castigar los “delitos” y se caracteriza por establecer de manera fre-dirimir las diferencias entre los cuente un aumento de penasciudadanos de acuerdo con las para los delitos que socialmen-leyes; el gran problema es la te califican como graves, así re-clase que legisla, es decir quien cordemos, como se ha llegadohace las leyes desde una clase en determinados momentos aen el poder, las hace con el sancionar de manera drásticapretexto de proveer un servicio un ‘raponazo’ que el desfalcode justicia eficiente, accesible, a las grandes empresas deloportuno y eficaz. La justicia Estado.hace parte del engranaje en laestructura política y democrá- Los delitos como el terroris- ristas, cuando no, como delincuentes comu- Entre las medidas más drásticas introducidastica del modelo de desarrollo mo, económicos, corrupción nes, pues profesar y practicar la insurgencia en esta reforma a la justicia, encontramosactual, por lo tanto responde transnacional, manipulación y los actos conexos con la misma, significa las siguientes:a los intereses de clase de quien la impone; genética, impactos ambientales y criminalidad organizada, entre otros, han que el servicio judicial investigue y juzgue Eliminación del principio de gratuidad de latambién la justicia es la materialización del las conductas de quien o quienes en ella sido de atención de los legisladores para su actuación penal, aumento peligroso de am-aparato represivo y mucho más cuando se incurran en forma autónoma. penalización; pero no han logrado demostrar plias facultades de la Fiscalía en detrimentoaplica con intereses de manera ejemplari- que con esa política criminal y con el derecho Cuando según la misma Declaración de la anunciada “igualdad de armas” de loszante a quienes ejercen la oposición política penal antidemocrático, se esté cumpliendo el Universal de los Derechos Humanos la rebe- intervinientes procesales y retoma de las in-y de conciencia a un modelo de desarrollo supuesto propósito que se trazaron cuando lión no es un delito sino un supremo recurso vestigaciones a espaldas de los indiciados.que desconoce la democracia, la igualdad, la elaboraron y aprobaron las nuevas leyes y contra los regímenes tiranos y totalitarios, Política criminal de Tratamiento Desigualequidad, el respeto de los derechos humanos cambiaron las formas de juzgar y sancionar; así se desprende de su preámbulo “…consi- con: Indulto masivo a paramilitares y Leyy no acepta por ningún motivo la justicia so- sin embargo, sí han logrado la intención po- derando esencial que los derechos humanos de Justicia y Paz, Política criminal que fa-cial, como orden social justo y de felicidad. lítica de asegurar y expandir los intereses de sean protegidos por un régimen de Derecho, vorece la impunidad y Persecución judicialEn todas las sociedades las leyes permiten a fin de que el hombre no se vea compelido la burguesía nacional y transnacional. a los opositores.regular las relaciones entre los seres huma- al supremo recurso de la rebelión contra lanos. Ello implica que en cada etapa de desa- Se persigue y criminaliza, es la expresión, la Política criminal carcelera: con aumento de tiranía y la opresión…”. Concluimos, que larrollo de la sociedad existan normas, que se oposición y la exigencia de derechos, los que las penas, regreso al peligrosismo, restricción rebelión es un derecho y un deber social deajustan a la clase de gobierno o a las formas no son arrodillados al gobierno o critican de beneficios para delitos que se consideran hombres y mujeres, no un delito.de Estado del momento histórico en que se sus actuaciones son enemigos. Los líderes de mayor gravedad o de reincidentes y crea- sociales y en general los presos políticos son El Sistema Penal Acusatorio: en el año 2005 ción de nuevos tipos penales.establecen o que se imponen. El Derecho tratados y presentados como los peores cri- entró parcialmente en vigencia, orientadosiempre ha sido un mecanismo de control Y política criminal que discrimina e invisi- minales. El menor en el derecho penal debe desde los Estados Unidos y contenido den-social, por eso, en todas las clases de estado biliza a los pobres y prolonga la privación ser tratado como víctima y no como delin- tro del catálogo de tareas derivadas del Planexisten normas y de manera permanente se de su libertad. cuente adulto por la falta de oportunidades Colombia, en el marco del fortalecimientocambian para ajustarlas a los intereses de la Sistema penitenciario y carcelario colombiano: para estudiar. institucional y la lucha contra la impunidad,clase dominante. Ese control social es indi- la “Nueva Cultura Carcelaria”, genera un lo que evidencia no sólo la injerencia norte-vidual, colectivo o social. El Delito Político y la Criminalización de la círculo vicioso que de seguir así, agrava el ha- americana en la reforma al sistema procesalEntre las ramas del derecho, la penal es la Oposición y Labor Social: el delito político cinamiento en las cárceles y crea un mundo penal colombiano, sino las grandes sumasque más ejerce esta función, porque no sólo en nuestro país está absolutamente desnatu- penitenciario sobredimensionado. A pesar de dinero invertidas en fortalecer el Estadointimida al ser humano sino que pretende su ralizado. En los últimos tiempos sólo se juzga de las pretensiones del gobierno, la cons- y prepararlo para su entrada en vigencia. Lareinserción al grupo social al que pertenecía, por rebelión, cuando se tiene la suerte de no trucción ininterrumpida de nuevos centros aplicación del derecho penal de enemigo enen procura de seguir manteniendo la situa- ser acusados de terrorismo y otros delitos de reclusión no representa ninguna medida contravía al derecho garantista, obedece ación social, tal como lo han regulado quienes graves a dirigentes sociales y al movimiento efectiva para acabar con la crisis carcelaria una concepción doctrinaria vigente en paísesdetentan poder y hacen las normas, para cívico popular y sindical, criminalizando su en Colombia, privatiza la responsabilidad del como Colombia, desarrollado explícitamentegarantizar que no se afecten ni su propiedad legítimo derecho a la protesta, a disentir o Estado y aumenta la corrupción. en los manuales de lucha contraguerrilleraprivada ni su control. Frente al derecho como pensar de manera diferente. elaborados por el Ejército de los Estados El Estado social de derecho enunciado eninstrumento de control social, se plantea que En la práctica, las únicas personas a las que Unidos; es así como la política de seguridad nuestra Constitución Política, se contraponelas normas son necesarias en toda sociedad, se le reconocerá como rebeldes son aquellas democrática de Uribe Vélez, no es más que al modelo económico imperante, y por elpero éstas deben estar encaminadas a la con- que, sin haberse levantado en armas, desde un simple eufemismo de la doctrina de se- contrario la realidad social del país muestravivencia y el equilibrio armónico, no para per- su condición de dirigentes sindicales, socia- guridad nacional del imperio. una marcada criminalización de la pobrezapetrar un modelo económico excluyente. les o defensores de derechos humanos y/o y una práctica sistemática de irrespeto a Con la implementación del mal llamado militantes políticos de izquierda que actúan los derechos, reflejada en el ejercicio de la Sistema Penal Acusatorio en materia penal, Justicia colombiana en la legalidad, protestan y defienden la violencia en todas sus manifestaciones por lo que se busca es demostrar que los con- y Sistema Acusatorio causa de la paz con justicia social o el poco flictos son entre dos agentes, el delincuente parte de gantes del Estado. Estas prácticas patrimonio nacional aún no entregado a las van desde la detención ilegal, la tortura, tra-Hablar de política criminal en nuestro país, y la Fiscalía. En este esquema se pretende empresas transnacionales. tos inhumanos y degradantes, hasta las eje-es hablar del Plan Colombia, Seguridad equiparar el poder del Estado para enrostrar Por ello, los líderes de las Organizaciones la responsabilidad y la situación del procesa- cuciones extrajudiciales, la realidad es másDemocrática y Plan Patriota, que han sido Sociales y Sindicales del país y en general do para demostrar su inocencia. A un lado y crítica al interior de los lugares de detención,pensados y desarrollados desde el Gobierno las comunidades, han sido judicializados casi siempre del lado de la Fiscalía, se ubican como consecuencia del aislamiento y estig-de los Estados Unidos, como una política de llevados a la cárcel y estigmatizados y aun las víctimas de la infracción penal, por eso matización a que está sometida la poblaciónguerra, que busca “pacificar” un país convul- condenados por disentir. con una supuesta igualdad de condiciones reclusa a la que se violan las elementalessionado y generar la estabilidad necesaria los procesados deben asumir su defensa a normas humanas.para la inversión de capital transnacional. A los alzados en armas contra el sistema seAdemás de la consecuencias que generan les juzga por terrorismo, homicidio, secues- acogerse a la justicia premial, con acuerdos A partir del año 1998, la Corte Cons-titucionallas desigualdades sociales y las relaciones tro y delitos conexos, además, se le juzga o rebajas, que el Estado les ofrece a cambio mediante inspecciones de verificación pudoinjustas del modo de producción que obligan como narco-terroristas, quitándoles toda de terminar de una manera rápida el proceso constatar que las personas privadas de laa una parte de la población a delinquir para connotación política. Levantados en armas, y así economizar en medios probatorios y en libertad, se encuentran en condiciones queresolver sus necesidades. en adelante son vistos y tratados como terro- el desgaste de la administración de justicia. Pasa a la página siguente
  • 13. Septiembre de 2011, N° 72 13 justicia / mujerViene de la página anterior laS agendaS de laS muJereS trabaJadoraSatentan gravemente contra su dignidad hu-mana, constantemente se ponen en peligrosus derechos fundamentales a la vida y la in-tegridad personal, la familia, la salud el debido Una construcción colectiva y una atenciónproceso y hasta la libertad misma.La función supuestamente resocializadora,encomendada a los establecimientos pe- a sus intereses y necesidadesnitenciarios y carcelarios está lejos de sercumplida, por falta de acciones concretas Ligia Inés Álzate Arias estamos las mujeres y cómo están los hom- En lo reivindicativo, las mujeres considera-dirigidas a permitir de manera eficaz, que pe- bres. Mecanismo que permite analizar las ron que las apuestas serian, trabajo digno,nados y penadas se incorporen nuevamente a Directora Departamento mUJer cUt diferencias y desigualdades entre hombres vida digna para las mujeres trabajadoras. Ela vida en sociedad. En virtud de lo anterior y mujeres, visibiliza la discriminación, la Ajustar la agenda laboral de las mujeres por l pasado 15 y 16 de septiem- exclusión y desigualdad de las mujeres en la sectores de la economía. Estudios de vincu-se profirió la Sentencia T-153 de 1998, donde bre, Asociación de Educadores sociedad. Implica una reflexión y un cambio lación laboral. Erradicar brechas salarialesseñal que en el sistema penitenciario colom- Distritales sede norte, se realizó el profundo en la estructura y actuación de las y brechas de empleo. Condiciones labora-biano existía un notorio estado de cosas in- evento preparatorio al V Congreso organizaciones sindicales. les, horarios y permisos para organizarse.constitucional, que convertía en letra muerta de la Mujer Trabajadora del Departamento La transversalidad de género Erradicación del acoso laboral y penalizaciónel régimen penal, la Constitución Política, los de la Mujer de la Subdirectiva se define como la estrategia del acoso sexual.tratados y acuerdos internacionales y la juris- CUT Cundinamarca, con la para hacer de las preocupacio- Por último la construcción de agendas y pro-prudencia de la Corte acerca de los derechos asistencia de 40 compañeras, y nes y experiencias de hombres puestas reivindicativas, parte de reconocehumanos de las reclusas y reclusos. un compañero pertenecientes y mujeres una dimensión inte- que las mujeres trabajadoras contamos conDe igual forma en respuesta a la crisis a los diferentes sectores de lahumanitaria que se vive al interior de las gral del mundo sindical. Es de la agenda de mujer trabajadora y paz, la cual economía, formal e informal. responsabilidad de todos los tiene los siguientes ejes:prisiones colombianas la Oficina de la Alta El evento estuvo coordi- miembros de la Central. Es un • Educación y formación para las mujeresComisionada de las Naciones Unidas en nado por las directoras del proceso político, y a la vez téc- trabajadoras.Colombia, durante los últimos diez años ha Departamento de la Mujer, nico, que tiene como objetivo • Tema territorial y agrario.emitido siete recomendaciones relacionadas tanto a nivel nacional, como que todas las actividades, con- • Tema económico: empleo, salud y seguri-con el tema del tratamiento de las personas distrital, se deliberó amplia- tribuyan a cerrar las brechas de dad social.privadas de la libertad, dirigidas a que el mente sobre temas como: aná- empleo, de salario, y conocer • Mujeres paz y derechos humanos.Estado colombiano adecué su sistema peni- lisis de coyuntura, el impacto las condiciones específicas de • Mujeres y participación política y sindi-tenciario y carcelario a las reglas mínimas, en las mujeres y la incidencia de las mujeres hombres y mujeres en el mundo laboral. cal.principios básicos y buenas costumbres, en la coyuntura. Esta apuesta política, requiere que en cadaadoptadas, tanto por las Naciones Unidas, En los procesos de trabajo desarrollados por Revisados los puntos de las agendas, lascomo por la Comisión Interamericana de subdirectiva de la CUT, se trabaje la perspec- el Departamento de la Mujer y su equipo mujeres en el encuentro precisan que seDerechos Humanos, como organismo regio- tiva de género, realizando análisis que nos per- nacional, consideramos importante, la cons- deben completar con claridad con otros ejesnal, y que se dé cumplimiento a la sentencia mitan incluir propuestas en las negociaciones trucción de una agenda de mujeres trabaja- temáticos como;T-153 de 1998. colectivas, en las políticas públicas y en las me- doras sindicalistas organizadas en la central sas laborales donde se debate el salario míni- • Mujer, comercio y tratados comerciales.Construcción de nuevos establecimientos y por sectores de la economía. mo. Con acciones al interior de la Central y los • Mujeres informalidad, migraciones, trabajocon el modelo estadounidense: en los años sindicatos, combinando espacios de mujeres, domestico y economía del cuidado2000 y 2001, Colombia y Estados Unidos Desde el año 2002 se ha construido desde para actuar en espacios mixtos, lo que exige • Mujer, medio ambiente, desarrollo soste-firmaron en dos etapas un acuerdo deno- el Departamento de la Mujer la agenda la- formación y cualificación de las mujeres que nible y sustentable.minado “Programa de Mejoramiento del boral y de paz de las mujeres trabajadoras,Sistema Carcelario Colombiano”. Con éste organizadas en la CUT, con las mujeres: están en las direcciones sindicales y aumento El evento deliberó ampliamente sobrese buscaba ampliar el Plan Colombia al trabajadoras, políticas, sociales, sindicales y de su participación y representación. los principales problemas de las mujeres,sector de las prisiones del país, así como grupos de mujeres concebimos a las agendas En las políticas de fortalecimiento, las mu- existentes en los diferentes sectores de la“consolidar estrategias tendientes a con- como instrumentos de orientación y acción jeres definen que éste debe tener los com- economía, quedando claro que cada unatrolar las acciones lícitas cometidas desde política y como mecanismo para la inciden- ponentes organizativos de: afiliación, la de esas necesidades debe ser expresada deel interior de los penales por las personas cia política, las cuales se construyen en los participación con paridad y equidad en los manera particular según las mujeres en suque pertenecen a grupos al margen de ley espacios de concertación y encuentro, y se cargos de decisión y los espacios sindicales diversidad: mujeres trabajadoras agrarias,relacionados con el narcotráfico y con crí- convierten en instrumentos para que muje- propios de las mujeres en los sindicatos. del sector informal, y formal de la economía,menes de lesa humanidad”. Este acuerdo res organizadas de diversos sectores, puedan Tener la igualdad como principio del mun- afrodescendientes, mujeres indígenas, lesbia-inauguró lo que llaman la “Nueva Cultura plasmar sus necesidades de desarrollo social, do sindical y la diferencia como meta. El nas, mujeres migrantes, mujeres trabadorasCarcelaria” que presenta bajo la forma de económico y político. Enfoque de género desde la Inclusión de domésticas, madres comunitarias, mujeresuna “americanización” del sector carcelario Las agendas en el nivel local, nacional y las nuevas modalidades de trabajo y con- con VIH/SIDA, y mujeres jóvenes.y penitenciario colombiano, tanto a nivel regional se convierten, según la experiencia tratación. Creación y fortalecimiento de Las tareas y compromisos del evento pro-reglamentario como arquitectónico”. nacional y regional, en un instrumento para departamentos y Secretarias de las Mujer pusieron como punto central, construirLos Establecimientos Penitenciarios de Alta plasmar, negociar y hacer exigible el acceso en las subdirectivas y filiales donde aún no desde los diferentes sectores de la econo-y Mediana Seguridad (EPAMS): la peniten- a oportunidades de desarrollo y de mejora- existen, con el fin de tener colectivos orga- mía, la propuesta reivindicativa que cadaciaria de Valledupar, construida en el 2001, miento de su calidad de vida, desde un marco nizados de las mujeres trabajadoras, en las sector planteará al Congreso de la Mujerfue el primer establecimiento diseñado bajo de derechos humanos. organizaciones sindicales. Trabajadora.la asesoría del Bureau Federal de Prisionesde los Estados Unidos, como modelo para Componentes de la agendatodas las nuevas cárceles que se construirán a El tema de género, se abordó para continuarfuturo en el país. La Unidad de Tratamiento aportando a la construcción del conceptoEspecial (UTE) de cada establecimiento, es concebido como el conjunto de caracte-el culmen del endurecimiento de las condi- rísticas sobre la diferencia biológica de losciones de encarcelamiento. En dicho lugar cuerpos (el sexo) que la cultura construye,se llega a la dominación total del individuo agrega y atribuye a un conjunto de funcio-y a su minimización como ser humano, tanto nes, roles, significado o características dea nivel psicológico como físico. mujeres y hombres y la relación entre ellos.Los Establecimientos de Reclusión del Es decir como una construcción cultural.Orden Nacional (ERON): la colaboración Asume la diversidad en las formas especí-con los Estados Unidos entró en una segunda ficas en que cada cultura define y entiendefase en 2004, cuando el gobierno colombiano lo que es y debe ser un hombre y una mujerelaboró la “Estrategia para la expansión de en una sociedad determinada. Concibiendola oferta nacional de cupos penitenciarios y una pedagogía de género en la CUT, paracarcelarios”. Esta comprende la construc- conocer y entender la categoría y el enfoqueción de once nuevos Establecimientos de de género, el valor que le damos para buscarReclusión del Orden Nacional (ERON), que una contextualización y aplicación práctica,generarán 22.000 nuevos cupos carcelarios para ampliar el conocimiento y la compren-y penitenciarios. El comité de seguimiento sión. Apropiarnos de la teoría de género parade los ERON –conformado por Fonade, el interiorizarla y aplicarla desde lo individualInpec y la Dirección de la Infraestructura del a lo colectivo.Ministerio del Interior y Justicia– también La perspectiva de género, que se define comoestuvo asesorado por el Bureau Federal de los mecanismos, técnicas e instrumentos dePrisiones de los Estados Unidos. los cuales nos valemos, para identificar cómo
  • 14. pensiones 14 Septiembre de 2011, N° 72 algunos criterios a tener en cuenta en una reforma al régimen de pensiones en colombia Alberto Pardo Barrios una pensión, porque no es posible alcanzar el capital necesario, vía ahorro individual para presiDente JUnta Directiva nacional sintraiss obtener una pensión. Además, alcanzar una / vicepresiDente JUnta Directiva nacional cobertura como la que necesita Colombia sintrasegUriDaDsocial. no será posible bajo la óptica del negocioE sta es una síntesis de los princi- que se promueve desde los fondos privados pales aspectos que consideramos con los recursos de los trabajadores. Por deben aplicarse en la reforma esto, las Comisiones séptimas de Senado pensional que ne- y Cámara aprobaron en estecesita Colombia. mes la realización de un estu- dio técnico-actuarial por parte de la OIT sobre el régimen de1. Unificación de cifras, ahorro individual y el régimen diagnóstico de prima media, esta evalua-En este aspecto el país debe ción actuarial la debe realizarcontar con una precisión sobre el Departamento de Seguridadlas cifras que componen la rea- Social de la OIT que tiene sedelidad en pensiones. Para esto, en Ginebra, Suiza, y debe ser-es necesario que las diferentes vir de elemento fundamental ¿La dirigencia sindical siente como propia la de ley que se debe estructurar por el gobiernofuentes de información expon- de contraste y comparación defensa de las pensiones? Fue tema de aná- nacional para ser presentado a consideracióngan su s cifras y las sustenten de para los otros diagnósticos na- lisis y objetivo de lucha el tema pensional en del Congreso de la República.manera pública en un primer evento. En este cionales hechos por Planeación el reciente Encuentro Nacional Estatal?, Siproceso se debe integrar una comisión repre- Nacional, Minhacienda, Minprotección no es así, ¿qué razones justifican que no sea Algunos Objetivossentativa de los diferentes sectores naciona- Social, Fedesarrollo, Asofondos, Contraloría, motivo de preocupación el tema pensional?,les que debe tener como objetivo unificar las Universidad Nacional, Universidad de los ¿por qué en los debates en el Congreso de la • Garantía de pensión al adulto mayor,cifras y elementos del diagnóstico. Andes y demás sectores interesados; estudio República sobre estos temas no está nuestra independiente de sus ingresos, a manera que debe conocer el país antes de que el go- central obrera?, ¿por qué no ha sido posible de renta básica mínima.Entre estos elementos están la estructura y bierno presente su proyecto de ley. que desde hace más de dos años, desde que • Financiación integral del sistema pensio-evolución desde 1994 de: cobertura, afilia- salió el anterior presidente de la CUT Carlos nal, por parte del Gobierno, a través deción, cotizaciones al sistema, empleo formal, la debida distribución del ingreso, las ga-informalidad, seguro social, fondos privados 3. Valoración del papel del ISS Rodríguez, no ha sido posible que los trabaja- dores y los 5 millones de colombianos afiliados nancias del sector financiero, las grandesde pensiones. Sectores productivos: indus- El país debe conocer la realidad sobre el rentas nacionales, los hallazgos y produc-trial, financiero, agrario, servicios, otros. en pensiones al ISS tengan voz y representa- Instituto de Seguros Sociales y su papel ción petrolera y otros ingresos derivadosPensionados: Costos pensionales. Reservas: ción en el Consejo Directivo del ISS?, no se como garante y promotor del régimen de de impuestos a la riqueza y concentraciónInversiones de reservas. P.I.B, PIB por sec- trata de señalar responsabilidades, pero sí de prima media. En este sentido se debe valorar del capital; aportes de los empleadores ytores. Transición demográfica. Evasión y asumir de manera objetiva criterios de mayor la deuda histórica de la Nación con el ISS, los trabajadores.elusión de los aportes. inclusión y pertenencia en un tema vital para el abandono de todos los gobiernos sobre • Incorporación de la norma mínima en toda la población colombiana, no sólo la claseHacemos énfasis especial en revisar la via- la entidad, el ser considerado como botín y seguridad social, Convenio 102 de OIT. trabajadora organizada.bilidad del sistema privado de los fondos de fortín político, las exigencias al ISS sobre la • Conformación del sistema de pilares.pensiones con capitalización individual, por responsabilidad de la cobertura, el empleo, Básico a cargo del Estado, para la garan- la afiliación, sin contar con los recursos 4. Escenario de concertaciónser contrarios a la seguridad social y por no tía de la renta básica mínima, al adulto administrativos, tecnológicos y financieros nacionalgarantizar ningún tipo de pensión. mayor, independiente de sus ingresos y para cumplir. Aun así, las cifras permiten Una vez conocido el estudio actuarial de laSegún cifras oficiales el capital necesario que aportes. Esta renta básica mínima debe realizar varios análisis sobre las fortalezas OIT, el país debe contar con un espacio dese debe acumular en una cuenta de ahorro precisarse en su cuantía y monto para institucionales y sus procesos, al punto, que concertación nacional, que permita valorarindividual en un fondo privado para poder que permita que un adulto mayor pueda hoy tiene superadas 11 de las 15 causas que todos los aportes de los diferentes sectores, la- vivir con dignidad. Segundo pilar a cargotener una pensión de un salario mínimo, es justificaron la creación de Colpensiones,de 145 millones de pesos. Si un trabajador borales, empresariales, académicos, científicos, del ISS, para ingresos laborales hasta de entidad virtual que se ha concebido para su jurisprudenciales, institucionales y políticos, en 4 salarios mínimos obligatorios. Tercerdel salario mínimo cotiza el 10% de su salario reemplazo en 2012. diversas jornadas de discusión a nivel regional pilar, voluntario para ingresos mayores amensual para pensiones, esto es $53.380.00, En este aspecto vale la pena analizar el papel y nacional. Es vital el papel de las centrales 4 salarios mínimos, capitalización indivi-en un año, alcanza 53.380 x 12= 640.560.00 de los trabajadores en la defensa del ISS, obreras, de la confederación de pensionados y dual, con la garantía de que el aportantepor año, suponiendo que tiene empleo fijo del régimen de prima media, del derecho a sus organizaciones, de los centros de estudio e nunca va a perder sus cotizaciones ni supor 50 años, son 600 meses, alcanza un obtener una pensión cuando se alcance la investigación, de los entes de control en el se- valorización e intereses y que los fondoscapital de $32.028.000.00, solo el 22% del condición de adulto mayor. ¿Cuántos inte- guimiento, organización y garantía de acceso a responderán con sus ingresos por las pen-capital necesario. ¿Qué sucede hoy?, como grantes del Comité ejecutivo de la CUT están la discusión por parte de todos los interesados. siones prometidas.no alcanza el capital, le devuelven parte delo ahorrado y se queda sin pensión, habien- afiliados al ISS? Estos insumos deben ser la base del proyecto • Desmonte de Colpensiones. Entidad vir-do contribuido al enriquecimiento del o de tual que ha generado gastos por más delos administradores de los fondos privados veinte mil millones de pesos, sin ningúnde pensiones. RefoRma pensional resultado para el país; desmonte de la nómina improductiva más costosa de las¿Por qué el ISS si garantiza pensión a quien entidades públicas. Resolver la incompa- *PaPel de la OIT en refOrmas PensIOnales.cumple la edad y el número de semanas tibilidad ética de quien la preside, pues escotizadas? *nOrma mínIma de segurIdad sOcIal. cOnvenIO 102. un conocido trabajador del sector finan- *la necesIdad de un esTudIO acTuarIal de la OIT ciero como director de inversiones del 2. Vinculación de la OIT a lOs dOs regímenes: raI y rPm. fondo privado de Porvenir, afiliado desdeEl papel de la OIT en este proceso es vital. *el Iss ha sObrevIvIdO a Pesar del abandOnO esTaTal de lOs úlTImOs 9 añOs. hace diez años a un fondo privado, peroSu experiencia mundial, su rigor técnico, su designado para manejar una entidad deldesarrollo tecnológico, la integración de to- régimen de prima media. Capital neCesaRio paRa una pensión mínima • Fortalecimiento del ISS. Garantía dedas las variables que inciden en una reformapensional, el conocimiento de las diferentes en un fondo pRivado cumplimiento y pago a los pensionados,alternativas en garantizar pensiones y pro- tal y como lo ha hecho el ISS, evitando lostección a la población y en especial a los *caPITal necesarIO= 140-150 mIllOnes según mPs. incumplimientos dados en países comoadultos mayores, son elementos que hemos *smlm= $535.600= 16%=$85.696 Argentina. Ver nota anexa.propuesto en diferentes ocasiones y a los • Cumplimiento de lo pactado en convencio- *85.896 x 1692=144´997.630.01que se ha opuesto el gremio de los fondos nes colectivas de trabajo, en concordanciaprivados. Temen que un análisis objetivo y *1692 meses cOnTInuOs=141 añOs con los Convenios Internacionales de OIT.con autoridad como lo hace la OIT, descubra *100 bIllOnes, alcanzarían Para 689 mIl PensIOnes de 1 smlm, Aplicación de las recomendaciones (Casolo que ya el mundo sabe: los fondos privados el 0,0675% de lOs acTuales afIlIadOs a lOs dOs regímenes. 2434) de la OIT sobre las convenciones co-de pensiones no son garantía para obtener lectivas y el acto legislativo 01 de 2005.
  • 15. Septiembre de 2011, N° 72 15 sector salud Estamentos de salud declaran fracaso del SiStema de Salud y Sellan unidad para defender la red pública HoSpitalaria y demáS preStadoreSE n un acto sin precedentes en la del sector, el pago de la deuda a los pres- historia de Colombia, el pasado tadores, una mesa laboral y una mesa de 25 de agosto se reunieron en la reforma estructural al sistema. ciudad de Bogotá, 270 gerentesde Empresas Sociales del Estado de todo el Sellaron la unidadpaís, 8 secretarios de salud, prestadores del El interés general por encima del particular.sector privado, representantes de las orga- Sin desconocer diferencias, los asistentesnizaciones sociales, gremiales, sindicales, de acordaron trabajar conjuntamente en elpacientes y estudiantes de facultad de me- territorio nacional en foros, movilizacionesdicina de la Universidad Nacional para, de y otras actividades para defender la saludmanera conjunta enfrentar la grave crisis de y la seguridad social como derecho funda-los prestadores, la altísima cartera por cobrar, mental, un nuevo sistema de salud, por unla falta de pago a proveedores y trabajadores, mejor servicio a los usuarios, la dignificaciónla disminución progresiva de los servicios y el del trabajo y el fortalecimiento de la redriesgo en su calidad, la muerte lenta y tortuosa pública. Tal expresión de unidad tuvo sude la red pública y la indolencia del gobierno primera aparición pública el pasado 12 y 13nacional; al término de la reunión de septiembre cuando en las puertas de los hospitales y clínicas los trabajadores, profe- Declararon: sionales, gerentes y usuarios socializaron y• El actual sistema de salud ha fracasado visibilizaron la crisis de la salud, sus causas por cuanto le importa más la rentabilidad y propuestas de solución; el segundo día, el económica que los derechos humanos. 13, hubo marchas pacíficas en 18 departa-• La ruina y quiebra de la red pública hos- mentos donde desbordó el entusiasmo de los pitalaria y demás prestadores del sector protagonistas con su indeclinable posición de privado se debe a la intermediación de defender la salud como derecho fundamental las EPS que no pagan a tiempo, glosan de los Colombianos. todas las cuentas, se declaran insolven- tes, ilíquidas, quebradas o buscan otras ¿Frutos a la vista? Gran jornada de movilización del sector salud el pasado 13 de septiembre, para exigir un cambio en argucias para no pagar. Después del encuentro del 25 de agosto, el modelo de seguridad social, asimismo garantizar la ampliación de las plantas e personal• La cartera actual que las EPS, entes referido, el Ministerio de la Protección so- haciendo cumplimiento de la sentencia C-614 de la Corte Constitucional. territoriales y Fosyga tienen con la red cial convocó a la “Mesa Intersectorial por pública hospitalaria y las IPS privadas la defensa de la Salud y Seguridad Social asciende a la astronómica suma de 5.9 como Derecho Fundamental” a una reunión billones de pesos, condenándolos a una para precisar las exigencias salidas del en- parálisis y muerte en los próximos días, cuentro. Se acordó habilitar cuatro mesas: de no tomarse medidas emergentes. crisis, cartera, laboral y reforma. El pasado• Se necesita una reforma estructural que 26 de septiembre en el despacho del señor excluya la salud del mercado, haga énfasis Ministro se instalaron las mesas. La laboral en la promoción y prevención, el fortaleci- viene adelantando estudios para lograr un miento de la red pública, el buen servicio acuerdo rápido para, además de cumplir la y sin barreras a los usuarios y dignifique ley, evitar sanciones futuras a los gerentes, el trabajo. cooperativas y hospitales, ya que estas se vienen presentando por incumplimiento de Exigieron: la sentencia C-614 de la corte Constitucional• Pago inmediato y giro directo a los pres- que exige la vinculación inmediata a las tadores. plantas de personal de los trabajadores que• Embargo de los bienes de las EPS mo- desarrollan actividades permanentes. rosas y ocupación de las propiedades y No cabe dudas que las acciones conjunta activos donde se encuentren invertidos de los estamentos intra y extra hospitalarios recursos que tenían como destinación llama la atención en el alto gobierno y es específica la salud. posible, si persistimos, que movilicemos su• Conformación de mesas con el gobierno voluntad hacia la solución de las exigencias para abordar solución inmediata a la crisis que hemos planteado. Frente a la Embajada de Estados Unidos, trabajadores discapacitados despedidos de la General Motors realizan huelga de hambre.
  • 16. actualidad en imágenes 16 Septiembre de 2011, N° 72