Presentación mcv vicealcaldes

Gobernabilidad, Seguridad y Servicio a la Ciudadanía
Secretaría Vicealcaldía
Gobierno y
DDHH
Seguridad
Calidad y
servicio a la
ciudadanía
Dagrd
Plan de Desarrollo Medellín 2012-2015
Gestión de planeación de la seguridad
Grupos especializados para el delito
Ejecución presupuestal Seguridad 2004 - 2013
2
10/07/2013

PlandeDesarrollo
Línea1.
Ciudadquerespeta,valorayprotegelavida
Componente1.
Seguridad,Convivencia,DerechosHumanosy
Gobernabilidad
Programa: Medellín: más seguridad y más vida
Programa: Medellín protege los derechos humanos
Programa: Gobernabilidad y justicia cercana al
ciudadano
Programa: Familia vínculo de vida
Programa: Ciudad viva, espacio público para la vida y
la convivencia
Programa: Jóvenes por la vida, una estrategia de
prevención
Programa: Medellín vive en paz
Programa: Seguridad Pública para las Mujeres
Plan de Desarrollo: Medellín, un hogar para la Vida
3
10/07/2013

Política Pública de Seguridad y Convivencia
Plan Integral de Seguridad y Convivencia -PISC
Planes Locales De Seguridad y Convivencia
Proceso gestión de la planeación de la seguridad
FONSET
(Fondo de
Seguridad)
4
10/07/2013

Cuerpo
OAV
Objetivos de Alto Valor
BACRIM
ODIN
Gaula
Medellín
(MEVAL)
Unidad
Especializada
Contra Hurto
de Vehículos
Unidad
Especializada
contra
Narcóticos
GEDES
Grupos especializados contra el delito
Delitos de alto impacto
- Homicidio
- Hurto automotores
- Hurto establecimientos
- Hurto personas
- Extorsión
- Desaparición
- Desplazamiento
- VIF
- Violencias sexuales
Sistema de
Información para la
Seguridad y la
Convivencia
5
10/07/2013

Por compromiso del Ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón, Medellín contará en 2014 con
500 CUADRANTES
Plan cuadrantes de excelencia de Medellín
2012 Total: 120 Cuadrantes 2013 Total: 170 Cuadrantes
6
10/07/2013

Ciudad Población Total Policías Razón Fuente Parte Policía Fecha Datos
Bogotá 7571345 21058 360 Alta Consejería Presidencial
para la Convivencia y
Seguridad Ciudadana
Diciembre de 2012
Cali 2294653 8231 279
Medellín 2417325 6847 353
Policía Metropolitana del Valle
de Aburrá
Junio 25 de 2013
Barranquilla 1200513 3660 328 Alta Consejería Presidencial
para la Convivencia y
Seguridad Ciudadana
Diciembre de 2012Cartagena 967103 2345 412
Pereira 462209 721 641
Datos Procesados: Sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia-SISC- Secretaría de Seguridad de Medellín
Fuente Población: DANE-Estimación y Proyecciones de Población 1985-2020
Relación entre número de cuadrantes y efectivos
Policía Nacional
278
359
283 305
242
156
743
329
170 156 147
81
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Bogotá Cali Medellín Barranquilla Cartagena Pereira
número
Número de policías por 100000 hab Número de Cuadrantes
7
10/07/2013

TIC para la seguridad
Inteligencia de Negocios
Fortalecimiento SIES-123
Sistema Video vigilancia
AVL Infraestructura para la seguridad
Estaciones de Policía
Laboratorio de Criminalística
Movilidad para la Seguridad
Comunicaciones para la
Seguridad
Sistema de
Información para
la Seguridad y la
Convivencia
Plan cuadrantes de excelencia de Medellín
8
10/07/2013

23.723.942.565
23.758.302.227
31.478.450.143
28.439.723.463
39.410.977.249
33.589.732.355
69.653.505.351
67.645.180.441
64.605.292.667
78.894.176.349
0
10.000.000.000
20.000.000.000
30.000.000.000
40.000.000.000
50.000.000.000
60.000.000.000
70.000.000.000
80.000.000.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Asignado
2013
Ejecución presupuestal en Seguridad 2004 - 2013
Nota técnica: Incluye la ejecución presupuestal de la Secretaría de Gobierno (2004-2013)
y Secretaría de Seguridad (2012-2013)
9
10/07/2013

Salud, Inclusión Social y Familia
Salud
Mujeres
Inclusión social y
familia
Juventud
Coberturas en Vacunación
Percepción de los servicios de salud
Embarazo en adolescentes
Mortalidad materna
Mortalidad infantil por desnutrición
10
10/07/2013

“Las coberturas para SRP y
DPT sufrieron disminuciones
con respecto a las
observadas en 2011. Para el
caso de la Triple Viral, su
cobertura pasó de 101,8% en
2011 a 88,2% en 2012,
evidenciando una caída de
trece puntos porcentuales.”
MCV
Vacunación: SRP (TRIPLE VIRAL) DPT (triple bacteriana)
trazadoras
 DPT aumentamos de 85,8 a 88,6 y SRP baja a
92,5% por ajuste del Ministerio de Salud para el
2012 en la población real a vacunar que es menor
a la reportada a MCV, además suma vacunados en
otros municipios, que no se reporta a la secretaría
de salud hasta mayo de este año.
 Las 8 restantes vacunas fueron superiores al 2011,
salvo fiebre amarilla por falta de vacuna 1 mes.
 La vacuna se aplica al cumplir 1 año y en general
después de los 6 meses de edad baja la demanda
en los puestos de vacunación.
 Nos faltó continuidad para la SRP en la vacunación
por fuera de los centros de salud o extramural.
11
10/07/2013

Población menor de un año vacunable REAL
(Corte a diciembre año anterior)
Reportamos a MCV en enero con 29288 por DANE, el Ministerio ajusta para
2012: 28.396 y suma vacunados en otros municipios.
12

0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
140,0%
160,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Porcentaje
Años
SRP BCG POLIO DPT HB
Cuando la población no se ajusta a lo real sobrevalora o subvalora la cobertura según el
ajuste del DANE. Salvo SRP en 2012 incrementamos cobertura en todas, aunque no
logramos cobertura útil del 95%.
Coberturas de vacunación por biológico.
Medellín 2000 – 2012* (*ajustada por MSP)
13
10/07/2013

 Unidades Móviles exclusivas para
vacunación desde Mayo: Atención
Extramural en barrios con déficit de
cobertura.
 Ampliar horarios de atención en centros de
salud en Metrosalud.
 EPS Mixta: Incentivos de SAVIASALUD 142
millones trimestrales a partir de Julio
 Vacunación sin barreras: “Se aplica y luego
se pregunta”-Pacto por la Vacunación EPS
(Agosto).
 Articulación con programas como Buen
Comienzo y Salud en el Hogar.
Vacunación: Acciones de la administración 2013
Eliminar barreras de acceso
14
10/07/2013

 Se concluye como evitables por haber
estado en un programa de recuperación
nutricional: Madre Canguro y
Crecimiento y Desarrollo así fuera
pocos días.
 No estuvieron en Medellín Solidaria, ni
Buen Comienzo.
 Yesenia 10 meses: evitable. Fallo toda
la cadena se identifica como
inseguridad alimentaria.
 Emanuel 3 meses de vida: desidia de la
madre, no acepto subsidios para
continuar en Madre Canguro.
“En el caso de mortalidad en
menores de cinco años por
desnutrición en 2012 se
reportaron dos casos, para una
tasa de 1,4 casos por cada cien mil
niños en 2012.”
MCV
15
10/07/2013

Caso en la ciudad de Medellín
Madre analfabeta de 19 años, Niño de 3 meses de edad, nació con
bajo peso, sin lactancia materna, ingresa al programa Canguro
pero lo abandona y no responde a convocatoria. La madre manifestó
en varias ocasiones que no estaba preparada para ser mamá. Un
mes y medio antes de la muerte, ingresó a clínica privada de la
ciudad por lesiones en los pies, durante esta hospitalización presenta
tosferina. Se trata y mejora. Observan madre poco colaboradora
con el manejo del niño, por lo que se solicita evaluación por
Bienestar Familiar, pero llega carta que autoriza el alta.
Consultan nuevamente el día de la muerte a otra unidad
hospitalaria porque el niño está mal. En este momento, ya tenía
desnutrición grave, sin embargo, se estabiliza y lo dan de alta; la
desnutrición no se trata. Fallece esa misma noche en la casa.
16
10/07/2013

 Fortalecimiento de los programas orientados al
mejoramiento de la salud y la calidad de vida de los niños
y niñas en especial los mas pobres:
Buen Comienzo, Crecimiento y Desarrollo y Madre
Canguro.
 Recuperación Nutricional.
 Mas cobertura con Medellín Solidaria y Salud en el
Hogar.
 Hospital Infantil Concejo de Medellín 110 Camas
pediátricas con Unidades de Cuidados Intensivos y
especiales.
 Se trabaja con el fortalecimiento de la estrategia AIEPI
tanto a nivel de las IPS e implementando el AIEPI
comunitario.
 La intervención para la prevención del embarazo
adolescente busca fortalecer los proyectos de vida para
que esta sea decisión consciente y voluntaria.
 Asegurar articulación con el ICBF
17
10/07/2013

Gestión de la Administración
 Estable el comportamiento y un
número importante son no
relacionada con la gestación
(Indirecta) Ver +
Mortalidad materna
“Para el caso de la tasa de
mortalidad materna, en 2012 se
registraron 36,1 muertes de
maternas por cada cien mil
nacidos vivos, manteniéndose
prácticamente en el mismo nivel
que el observado en 2011 cuando
esta tasa fue de 36,2 y cumpliendo
con la meta de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio al
permanecer por debajo de las 45
muertes por cien mil nacidos
vivos.”
MCV
18
10/07/2013

Tendencia de la mortalidad materna según tipo de
causa Medellín, 2004 - 2012
8
7
11
6
4
7
4
2
3
1
6
3
4
6
5
1
8
7
0
2
4
6
8
10
12
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Títulodeleje
Tendencia de mortalidad materna
Directa Indirecta
19
10/07/2013

 Asesoría y asistencia técnica en las IPS, mejorado la
calidad de la atención de la materna y el acceso al
control prenatal y al parto institucional en el más de
98% de los partos, cifra que se ha mantenido durante
los últimos años.
 Incentivos de SAVIASALUD a METROSALUD 284
millones trimestrales: si cumple Cobertura Control
Prenatal y captación oportuna de la embarazada.
 Apoyo de la administración por 2000 millones, para abrir
obstetricia en San Javier.
Mortalidad materna
20
10/07/2013

Embarazo en adolescentes
“Si bien esta tasa mostró una
mejora en 2012, con respecto a
2011, pasando de 3,36 a 3,15
casos por cada mil niñas en estas
edades, están por encima de la
tasa nacional de 2,92 casos que
presentó el país, en promedio,
durante los últimos tres años.”
MCV
Gestión para todo el Cuatrienio:
 Se mejoro, aunque los embarazos de 2012
se causaron en gran parte en 2011.
 Programa Jóvenes por la Vida: acciones
intersectoriales, el embarazo en
adolescentes no solo es del sector salud,
sino que debe estar incluido educación
(jornada complementaria, Psicólogos en
I.E; juventud, mujeres, inclusión social,
participación social.
 Fortalecimiento de estrategias: servicios
amigables para jóvenes y escuelas y
colegios saludables que en articulación
con la Secretaria de Educación contribuye
a la formación del proyecto de vida de los
niños, niñas y adolescentes.
21
10/07/2013

Percepción de los servicios de salud:
“La calificación promedio a
la satisfacción con los
servicios de salud recibidos
fue de 3,4/5 en 2012,
ligeramente inferior a la
observada en 2011, cuando
este valor fue de 3,5/5; así,
el porcentaje de personas
satisfechas o muy satisfechas
(con calificaciones de 4 y 5)
fue de 54% en 2012,
mientras que en 2011 fue de
58%.”
MCV
Preguntan: ¿Su cita fue oportuna?
Causas:
• Demora en el trámite de las citas (para
ambos regímenes).
• La crisis del aseguramiento y acceso por
el retiro de Cafesalud y Emdisalud (60%
de afiliados pobres) que 4 meses antes
saben de su salida, el aumento de tutelas
2 y 3 meses posterior al retiro lo
confirma.
• 2013: SAVIA debe incentivar la
oportunidad y atender tramites por fuera
de Metrosalud.
22
10/07/2013

Educación, Cultura, Participación, Recreación y Deporte
Educación
Participación
Ciudadana
Cultura
Recreación y
Deporte
Cobertura
Calidad
23
10/07/2013

Educación inicial, básica y media.
Cobertura Calidad
• Aumento cobertura neta en educación
inicial
• Jornada Complementaria
• No se alcanzan las coberturas mínimas
netas.
• Estancamiento cobertura en la media
• Menores niveles de eficiencia en la
secundaria impactan negativamente en
la cobertura de la media
• El 20% del total de estudiantes que
terminan el bachillerato, no adquieren
las competencias mínimas.
Cobertura Calidad
• Aumento cobertura educación superior • Se incorpora en el Plan de desarrollo
indicadores de calidad asociados al
subsistema de educación superior del
municipio.
• La creación de SAPIENCIA: Agencia de
Educación Superior.
Educación Superior.
24
10/07/2013

109,70%
121,50%
112,40%
81,70%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasas de Cobertura Bruta por Nivel Educativo: 2004 - 2012
80,0%
104,90%
91,60%
58,90%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasas de Cobertura Neta por Nivel Educativo: 2004 - 2012
Educación Inicial (3 y 4 años) Preescolar (Transición)
25
10/07/2013

Condiciones determinantes de la cobertura
Educación inicial, básica y
media
Inicial
• Funcionamiento de 14 jardines
infantiles que significaron la atención
de 4.500 niños, aproximadamente
1.400 nuevos cupos frente a 2011
Educación básica y media
• En 2012 continúa la tendencia del
servicio educativo
• Continúa la extra edad
• Sistema de información
• Movilidad escolar
26
10/07/2013

Ruta estratégica de la cobertura
Ruta estratégica
• Tránsito al SIMAT-Sistema de
Matrícula.
• Estrategia de seguimiento a la
movilidad escolar
• Atención de estudiantes en jornada
complementaria (12.000)
• Consolidar la estrategia de
educación superior
• Red de atención sicosocial en 209
I.E.
• Estrategia de Nodos – Clústeres de
ciudad
27
10/07/2013

Fuente: Bases de Pruebas Saber 11 – ICFES
La unidad estadística corresponde a la jornada. Se excluyen las jornadas nocturnas y sabatinas
Desde el 2008, el porcentaje
de colegios clasificados en
Categorías Altas (Muy
superior, Superior, Alto) ha
venido incrementándose y
reduciéndose los clasificados
en categorías Bajas.
41,21% 42,62% 40,00%
32,46%
27,64%
6,80% 8,25%
42,42% 42,08% 50,53%
47,64%
50,25%
58,25% 56,31%
16,36% 15,30%
9,47%
19,90% 22,11%
34,95% 35,44%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012
% Colegios oficiales por categoría de rendimiento en
Pruebas Saber 11: Medellín 2005-2012
BAJO MEDIO ALTO
Desempeño de estudiantes en Pruebas Saber 11 2012 por
ciudades principales según competencias
28
10/07/2013

Desempeño relativos de ciudades principales con respecto al promedio
nacional: Saber 11
1,00
1,03
1,00
1,00
1,00
0,99
1,01
1,08
1,03
1,00
1,02
0,98
1,02
1,01
1,05
1,03
0,99
1,02
0,98
1,01
1,01
1,08
1,02
1,05
1,00
0,98
1,06
1,01
1,09
1,02
1,08
1,03
0,99
1,08
1,01
1,13
1,04
1,01
1,04
0,98
1,07
0,9
0,95
1
1,05
1,1
1,15
1,2
MEDELLÍN BUCARAMANGA BOGOTÁ D.C. CALI MANIZALES BARRANQUILLA PASTO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Medellín entre 2000 y 2011 ha estado siempre por encima del promedio
nacional y de Barranquilla. Entre 2007 y 2011, Medellín ha venido
mejorando con respecto al promedio nacional. Resultados 2012 de
matemáticas pendientes por publicar
29
10/07/2013

Desempeño relativos de ciudades principales con respecto al promedio nacional:
Saber 11
1,02
1,07
1,05
1,02
1,03
0,99
1,02
1,06
1,04
1,02
1,03
0,98
1,06
1,02
1,06
1,05
1,01
1,03
0,99
1,04
1,02
1,05
1,03
1,04
1,02
0,99
1,07
1,02
1,06
1,02
1,07
1,03
0,99
1,03
1,02
1,06
1,02
1,01
1,03
0,98
1,04
1,03
1,08
1,04
1,02
1,04
1,00
1,04
0,9
0,95
1
1,05
1,1
MEDELLÍN BUCARAMANGA BOGOTÁ D.C. CALI MANIZALES BARRANQUILLA PASTO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Medellín entre 2000 y 2011 ha estado siempre por encima del
promedio nacional y de Barranquilla. Incluso en el 2003, 2004 y 2010
superó a Cali. Entre 2009 y 2011, Medellín mejoró su posición frente
al promedio nacional. Bogotá registra una caída desde el 2003.
30
10/07/2013

Desempeño de estudiantes en Pruebas Saber 11 2012 por ciudades principales
según competencias: oficiales y no oficiales
13,91
33,97 38,9
11,08
28,74 34,38
14,08
34,16 42,45
9,4
25,96 30,92
16,15
37,57 43,45
14,43
36,17 40,47
85,84
64,01 57,35
88,62
68,69 61,23
85,69
63,88 54,56
90,06
69,99 61,47 83,8
61,46 55,4
85,4
62,17 56,94
0,25 2,03 3,75 0,3 2,57 4,4 0,23 1,96 2,99 0,54 4,05 7,61
0,06 0,97 1,16 0,17 1,66 2,59
Comunicación
Razonamiento
Solucióndeproblemas
Comunicación
Razonamiento
Comunicación
Razonamiento
Comunicación
Razonamiento
Comunicación
Razonamiento
Comunicación
Razonamiento
Medellín Bogotá D.C. Barranquilla Bucaramanga Cali Nacional
% estudiantes por niveles de competencia en matemáticas
I ( Bajo ) II ( Medio ) III ( Alto )
22,4
11,22 20,82 17,03 7,66
18,66 25,18
12,89 22,68 15,54 7,98 17,05 23,06
12,61
23,56 25,44
12,78 23,13
74,67 87,77 74,28 79,18 91,04 76,24 71,57 86,4 72,85 78,99 90,17 76,43 74,76 86,97 73,31 72,23
86,56 73,13
2,92 1 4,9 3,78 1,29 5,11 3,25 0,71 4,47 5,47 1,85 6,52 2,18 0,42 3,14 2,32 0,66 3,74
Interpretativa
Argumentativa
Propositiva
Interpretativa
Argumentativa
Propositiva
Interpretativa
Argumentativa
Propositiva
Interpretativa
Argumentativa
Propositiva
Interpretativa
Argumentativa
Propositiva
Interpretativa
Argumentativa
Propositiva
Medellín Bogotá D.C. Barranquilla Bucaramanga Cali Nacional
% estudiantes por niveles de competencia en lenguaje
31
10/07/2013

Condiciones determinantes de la calidad
Sistema de aseguramiento de la calidad en las instituciones educativas
(Muestra una correlación positiva con el mejoramiento).
Ruta para la autoevaluación (Rúbrica).
Incentivos (Premio a la calidad, fondos maestría y doctorado).
Proyectos educativos institucionales con acompañamiento y asesoría (Ej: menor
deserción, menor repitencia, mayor % de ingreso a universidad, mayor % continuidad
en educación superior, en las medias técnicas).
Desarrollo de material didáctico.
Rol pedagógico del maestro (Ser y Hacer).
Seguimiento y evaluación.
32
10/07/2013

Medellín Multilingüe
Buen Comienzo
Ruta de Calidad
Articulación Media-Clúster
Formación y
Desarrollo
Humano
de los niños,
niñas, jóvenes y
sus familias
Educación en una Ética del Cuidado
Ciudadanía para la Vida
Educación para todos
Camino a la U
Acceso y financiación a la
Educación Superior
Sinergia y Campus Tecnológico
Pedro Nel Gómez
Ser humano para la Vida y la Equidad
Ecosistema Educativo
33
10/07/2013

Ruta estratégica de calidad– Inversión en el cuatrienio
$96.000 millones aproximadamente
Decálogo de
la Calidad de
la Educación
Jornada
complementaria
Evaluación y
Mejoramiento de
la calidad
Plan de lectura
y Bibliotecas
Escolares
Maestros para
la Vida
Desarrollo de
contenidos y
planes de
estudio Ambientes de
Aprendizaje
Ética del
Cuidado para
la Vida
Escuelas para
la Vida
El trabajo
público-privado
34
10/07/2013

Metas en calidad y cobertura Plan de Desarrollo
LB (2010) Meta (2015)
Medellín 43% 50%
Valle de Aburrá 32% 39%
Resto de Antioquia 26% 38%
Educación Superior
Tasa de absorción de la educación superior
Indicadores Situación actual Meta Plan de Desarrollo
Oferta de cupos de red de IES (tres IES) 30.535 36.400
Programas en proceso de acreditación 10 11
Instituciones acreditadas 0 1
35
10/07/2013

Acceso Calidad Pertinencia Eficiencia Dirección
Aumentar cupos y
descentralizar.
Aumentar tasas de
absorción.
Incrementar el nivel
de acreditación de
programas
Llevar las
instituciones a la
acreditación
Institucional.
Desarrollar el
campus tecnológico
universitario de la
ciudad.
Incorporar las IES en
el proceso de
innovación de la
ciudad, hacerlas
líderes de la
estrategia de
conocimiento
aplicado en el país-
FORMACIÓN
TECNOLÓGICA-
No hacer lo mismo.
Criterio
diferenciador.
Mapa de procesos
compartidos.
Sistema de
indicadores y
eficiencia
El municipio es el
rector de la política
de Ed. Superior.
Principios y Directrices
Políticas y objetivos
36
10/07/2013

Sistema de Educación Superior: Ruta Estratégica
Medellín a la U
Buen Tránsito a la Educación Superior
• Acompañamiento a los estudiantes de media hacia la educación superior
para ofrecer información, orientación y preparación
Financiación para el acceso y permanencia
• Ofrecer más oportunidades para acceder a la educación superior mediante
mecanismos de financiación
Sistema de Educación Superior del Municipio – Sinergia
• Crear las debidas sinergias físicas, académicas y administrativas en la red
de educación superior tecnológica del municipio para mejorar el acceso
creando eficiencias y mejorar la calidad a través del aumento de
capacidades de las 3 IES.
37
10/07/2013

38
Política pública de educación Superior para Medellín
Aumento de cobertura en las IES del Municipio
Creación del Campus tecnológico Universitario
Acreditación de programas y acreditación institucional
Sinergias
Estrategia de bilingüismo desde las 3 IES
Política de descentralización educativa de las IES
Retos
Sistema de educación superior – Sinergia
10/07/2013

CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP.
Desarrollo
económico
Desempleo en Medellín
Informalidad laboral
Desempleo juvenil
39
10/07/2013

Variables que impactan el empleo
Alcaldía
Si No
Crecimiento Económico (PIB) X
Tasa de Cambio X
Tasa de Interés X
Integración entre Oferta y Demanda X
Formación del Capital Humano X
Variables que Impactan el empleo
40
10/07/2013

67 63 60 62 59 62 67 68
1.231
1.321
1.359
1.414
1.484
1.544
1.598
1.574
0
400
800
1.200
1.600
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Sector Gobierno Sector Privado
La participación
del sector
gobierno para el
primer trimestre de
este año es del
3%. La
participación en el
2006 era del 5,1%
Nota: Cifra en miles
Fuente: Encuesta Integrada de hogares
Empleo por sectores en Medellín (V.A)
41
10/07/2013

Crecimiento en generación de empleo.
“En Medellín y su área metropolitana, para el periodo 2007 - 2012 la tasa
de ocupación tuvo un crecimiento total de 10%. Eso significa que la oferta
laboral viene creciendo en los últimos años y, de forma paralela, ha venido
siendo absorbida casi en su totalidad con la creación de nuevos puestos
de trabajo.
Entre 2007-2012 el número de nuevos puestos de trabajo ascendió a
270.000, para un crecimiento del 18,7% y mayor al 3% anual;
específicamente, en el trimestre octubre-diciembre 2012 se crearon
47.000 nuevos empleos frente al mismo trimestre del año 2011.
Bajo un contexto macroeconómico de crecimiento por encima del 4%,
Medellín A.M. está cumpliendo el objetivo en cuanto a la generación de
nuevos empleos, que permiten absorber el crecimiento de la nueva oferta
de trabajo, que no ha parado de crecer luego del año 2009, cuando el
crecimiento de la economía sufrió un revés.”
MCV
42
10/07/2013

Fuente: Elaboración propia a partir de DANE, Mercado Laboral - GEIH
10,2
8,6
10,9
12,2
15,7
8
12
16
20
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
(ene -
mar)
2013
(feb-
abr)
2013
(mar -
may)
Bucaramanga A.M. Bogotá
Total 13 ciudades y áreas metropolitanas Medellín V.A.
Cali A.M.
Tasa de Desempleo
43
10/07/2013

Crecimiento en generación de empleo.
44

Creación de la Vicealcaldía (Decreto 1364 de 2012 )
45
Secretaría Vicealcaldía de CTI, Desarrollo económico,
Internacionalización y APP
Secretaría de Desarrollo
Económico
Subsecretaría de
Creación y
Fortalecimiento
Subsecretaría
de Turismo
Subsecretaría de
Desarrollo Rural
Fondo de
Garantías
Créame
Plaza Mayor
Bureau
ACI
ADRA
Ruta N
Telemedellín
Teleantioquia
APPs
Secretaría Vicealcaldía de CTI, Desarrollo económico,
Internacionalización y APP
10/07/2013

Estrategia de la Vicealcaldía
Medellín,
La mejor Ciudad
para hacer negocios
La Política Pública de Desarrollo Económico
Desarrollo Empresarial y Social
• Formalización empresarial
• Emprendimiento
• Fortalecimiento empresarial:
• +Desarrollo de proveedores
+ Productividad
+ Acceso a mercados
+ Redes Asociativas
• Formación
Innovación
• Ruta N
• Cultura de la Innovación
• Distrito CTI
• Plan CTI
Internacionalización
• Acceso a mercados
internacionales
• IED
• Turismo
46
10/07/2013

Pilares de la Vicealcaldía
Desarrollo empresarial
Emprendimiento
de alto impacto
Emprendimiento
Social
Formación y
habilitación
Fortalecimiento
Innovación
Ruta N
Distrito CTI
Plan CTI
Fortalecimiento
EnPlanta
ACI
Bureau
Plaza Mayor
47
10/07/2013

Emprendimiento
social
• Banco de los pobres -
Banco de las
Oportunidades.
• Apoyo a unidades
productivas para
fortalecimiento
empresarial asociativo
en comunas y
corregimientos.
• CEDEZO para
asistencia empresarial
a redes sociales y
solidarias productivas.
Emprendimiento de
alto impacto
• Parque E
• Créame
• Ciudad E
Fortalecimiento
• Fortalecimiento
Empresarial de Alto
Potencial.
• Implementación Plan
de Desarrollo Turístico
de Medellín
2011:2016.
• Desarrollo Rural
Formación y
habilitación
• Jóvenes por la vida,
una estrategia para la
habilitación e inserción
laboral.
• Formación de Adultos
Habilitados para la
vida y el trabajo
decente.
• Operatividad del
sistema de información
y orientación laboral a
través de los PIL.
Estrategias
Desarrollo empresarial
48
10/07/2013

Notas:
* Empleos eventuales: 2.879 y permanentes 708
** El recurso invertido en el proyecto de artesanos se dio mediante un convenio de
cooperación con Navarra España.
Programa
Inversión 2012
(en millones de $)
Empleos
generados 2012
Inversión x empleo
generado
(en millones de $)
Cedezos 1.307 1.125 1,2
Economia social y solidaria 7.691 837 9,2
Banco de las oportunidades* 2.451 3.587 0,7
Capital Semilla 1.530 150 10,2
Artesanos** 45 60 0,8
Emprendimiento Rural 500 700 0,7
Apoyo a la comercialización 622 520 1,2
Total 14.145 6.979 2,0
Estrategias
Desarrollo Empresarial: Emprendimientos Sociales
49
10/07/2013

Programa
Inversión 2012
(en millones de $)
Empleos generados
2012
Inversión x empleo
generado
(en millones de $)
Parque E 1.742 246 7,08
Créame 1.463 96 15,24
Ciudad E 1.850 104 17,79
Total 5.055 446 40,11
Estrategias
Desarrollo Empresarial: Emprendimiento de alto impacto
50
10/07/2013

Programa
Inversión 2012
(en millones de $)
Empleos generados
2012
Inversión x empleo
generado
(en millones de $)
Medellín Ciudad
Clúster
7.150 106 67,45
Total 7.150 106 67,45
Programa
Inversión 2012*
(en millones de $)
Empleos
generados 2012
Inversión x empleo
generado
(en millones de $)
PIL 258 180 1,4
Formación de adultos 1.097 86 12,8
Jóvenes por la vida 1.054 226 4,7
Total 2.409 492 4,9
Estrategias
Desarrollo Empresarial: Fortalecimiento
Desarrollo Empresarial: Formación y Habilitación laboral
Nota: *Esta inversión incluye recursos ordinarios y recursos de PP
51
10/07/2013

Programa
Inversión 2012
(en millones de $)
Ferias y eventos 3.066
Inversión extranjera directa 1.316
Cooperación internacional 1.061
Total 5.443
Estrategias
Innovación
Programa
Inversión 2012
(en millones de $)
Plan CTI 7.500
Medellín Digital 447
Distrito CTi 1.500
Fondo CTi 3.500
Emprendimiento de Alto potencial 9.000
Total 21.947
Cifras en millones de pesos
52
10/07/2013

Nota: Cifras en miles de millones de pesos colombianos.
Fuente: Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana-ACI
Monto de IED Anunciada en Medellín
277
198
249
410
380
84
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2008 2009 2010 2011 2012 may.-13
53
10/07/2013

Fuente: Hoteles que reportan a SITUR. Cálculos SITUR
Histórico número de camas en la ciudad de Medellín
4.423
6.019
7.375
8.353
9.113
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2008 2009 2010 2011 Finales 2012 a
2013
36%
22%
13%
9%
54
10/07/2013

Porcentaje de ocupación hotelera
58,95
55,3
47,51
50,66 50,08
54,08
47,99
52,83
0
10
20
30
40
50
60
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 Primer
cuatrimestre
2013 Primer
cuatrimestre
Año
3%
7% 3% 0,5%
4% 4,8%
55

Número de camas y hoteles 2013
1.451
1.324
1.583
1.259
1.935
2.138
2.804
2.236
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
5 estrellas 4 estrellas 3 estrellas 2 estrellas
Capacidad Instalada en los hoteles SITUR
Habitaciones
Camas
56

Fuente: Departamento Migratorio Regional. Cálculos SITUR
Viajeros que ingresan a Medellín por aeropuerto Jose
Maria Córdova en vuelos internacionales
57.038
75.761
108.809
134.390
121.779
121.338
34.536
40.158
149.514
194.319
219.443
238.025
259.319
282.587
81.215
95.224
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 Primer
cuatrimestre
2013 Primer
cuatrimestre
Ingreso de extranjeros Ingreso de Colombianos
57
10/07/2013

Fuente: Departamento Migratorio Regional. Cálculos SITUR
Ingreso de pasajeros por vuelos nacionales 2008-2013
por los dos aeropuertos
1.254.109
1.306.124
1.373.038
1.731.119
1.825.062
2.363.999
465.163
697.719
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012
Primer
trimestre
2013
Primer
trimestre
Ingreso de pasajeros por vuelos nacionales
4% 5%
26
5%
29%
49%
58
10/07/2013

Formalidad del empleo
“Pese a este aumento en la informalidad, Medellín permaneció, junto
con Bogotá, como la ciudad con menor informalidad, dentro del
conjunto de las ciudades de mayor tamaño. Entre 2011 y 2012 la
informalidad se mantuvo prácticamente constante, pasando de 46,9%
a 47,3%.
Vale la pena destacar el papel de la empresa privada en la creación de
nuevos empleos en la ciudad en el periodo 2007-2012, lo cual impactó
positivamente para que dicha informalidad fuera de las más bajas en
el país. En dicho periodo, la participación de los empleos particulares
aumentó, pasando del 52,7% al 55,5% y lideró el aumento de la
participación de los empleos asalariados que llegaron casi a seis de
cada diez empleados en Medellín al 2012.En el caso del empleo no
salariado, su participación se redujo pasando del 42,4% al 40,6%,
explicado por la reducción de los cuenta propia, patronos y empleados
domésticos.”
MCV
59
10/07/2013

43,3%
47,3%
50,9%
57,1%
40%
50%
60%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (ene -
mar)
2013 (feb -
abril)
Bogotá Medellin V.A. Total 13 áreas Cali Bucaramanga
Informalidad del empleo
60
10/07/2013

Formalidad del empleo
61

975
1.925 1.944
1.704
2009 2010 2011 2012
Númerodeempresas
Año
Empresas formalizadas
Año
Inversión
(en millones)
2009 $ 786
2010 $ 780
2011 $ 700
2012 $ 400
Total $ 2.666
Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico
*Formalización Legal: Entendida como el registro mercantil de una persona jurídica.
Empresas formalizadas y recursos invertidos
62
10/07/2013

24,39
25,54
25,88 25,72
24,59
26,46
28,27
27,87
22
23
24
25
26
27
28
29
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año
Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, 2013.
Densidad Empresarial: Es la relación No. empresas por cada 1.000 habitantes.
Densidad empresarial
63
10/07/2013

Sociedades Jurídicas Constituidas por Clúster Acumulado
2006 - 2012
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Constituidas
Confección 262 359 276 279 390 459 475
Construcción 412 545 596 724 1.058 1.175 1.307
Energía 20 33 38 46 71 98 125
Salud 86 109 121 158 194 182 180
TICS 122 203 206 178 235 254 238
Turismo 74 109 113 152 202 257 173
Total Clúster 976 1.358 1.350 1.537 2.150 2.425 2.498
Resto actividades 1.963 1.791 1.710 2.158 3.134 3.943 3.860
Total general 2.939 3.149 3.060 3.695 5.284 6.368 6.358
* Solo personas Jurídicas; no incluye personas naturales.
**Resto Actividades: Alimentos, Comercio, Maquinaria y equipos, Software, Muebles en madera, Metalmecánica, Transporte,
Servicios, Artes gráficas, Madera y muebles, Artesanías, Químicos, Minero, Forestal, Agroindustrial, Finanzas, Plástico.
Fuente: Registro Público Mercantil. Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, Investigaciones Económicas
64
10/07/2013

Generación de empleo por sectores
“Entre 2007 y 2012 de los 270.000 nuevos puestos de
trabajo, el sector comercio, hoteles y restaurantes fue el
principal responsable con una participación del 34,7% que
representó 94.000 nuevos empleos, seguido de la
industria manufacturera con un 16%, para 43.000 nuevos
empleos. Le siguieron en importancia las actividades
inmobiliarias (38.000) y los servicios comunales, sociales y
personales (35.000).
En Medellín, pese a la pérdida de participación de la
industria manufacturera en el total de empleos en los
últimos años, es la de mayor participación frente a las
otras ciudades, para 2012 con un 22,4%.”
MCV
65
10/07/2013

En el sector
construcción se
generaron 11 mil
puestos de trabajo.
Nota: Cifras en miles
2011 2012 Variación
Ocupados Medellín 1.606 1.665 59
No informa 0 0 0
Agricultura, pesca, ganadería, caza
y silvicultura
14 14 0
Explotación de Minas y Canteras 2 3 1
Industria manufacturera 333 364 31
Suministro de Electricidad Gas y
Agua
12 11 -1
Construcción 103 114 11
Comercio, hoteles y restaurantes 479 482 3
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
135 139 4
Intermediación financiera 36 31 -5
Actividades Inmobiliarias 151 159 8
Servicios comunales, sociales y
personales
341 348 7
En el sector de la
industria manufacturera
se generaron 31 mil
puestos de trabajo.
Población ocupada por rama de actividad:
Medellín- Valle de Aburrá
66
10/07/2013

Generación de empleo por sectores
67

Inversión pública a través del programa Medellín
Ciudad Clúster
2.535
1.595
2.364
3.878
7.066
8.711 8.612
7.150
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nota: Cifras en miles
68
10/07/2013

“Pese a que el desempleo para los
jóvenes más pobres es más agudo en
Medellín y su área metropolitana que en
las otras del país. Las tasas de los jóvenes
de los primeros dos quintiles tienen una
tendencia decreciente desde 2007,
acortando la brecha con los jóvenes de
los hogares más favorecidos.
MCV
Empleo juvenil:
69
10/07/2013

22,7
19,8
17,6
18,4
27,5
21,421,8
20,5
17,9 18,4
25,9
20,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Valle de
Aburrá
Barranquilla Bogotá, D.C Bucaramanga Cali Total 13
Áreas
Tasa
2011 2012
Tasa de desempleo juvenil
70
10/07/2013

Empleo Juvenil
71

“La ciudad debe innovar. Ya que está llena de jóvenes NINI (ni trabajan, ni
estudian), ¿cómo se va a impactar esta realidad, sabiendo que son
generadores de conflicto, porque van a parar a las estructuras criminales?”
La Administración actualmente
viene trabajando con este tipo
de población en tres
direcciones
Educación
Empleo
Deporte
72
10/07/2013

Educación
En el año 2012 más de 11.800 estudiantes
accedieron a la Educación Superior con fondos
de la Alcaldía.
Se tienen 14.023 jóvenes en procesos de
formación técnica desde la educación media
en articulación con el SENA e Instituciones de
Educación Superior
El 60,6% de los estudiantes que culminaron sus
estudios secundarios en IE oficiales en 2011,
cursaban programas de Educación Superior en
2012
73
10/07/2013

Empleo
(Programa integral
de empleo
Habilitación e
Inserción Laboral)
902 personas vinculadas a través de los PIL
Se acerca la oferta y la demanda laboral
mediante alianzas público privadas
Más del 50% de las personas que están
accediendo a los servicios son jóvenes.
74
10/07/2013

Empleo
(Banco de los
Pobres-Banco de las
Oportunidades)
*Línea de crédito específicamente para jóvenes
egresados de educación superior que quieran
crear o fortalecer una microempresa.
*Línea de crédito microempresarial
Desde el 2010-2012 se han otorgado créditos
por valor de $7.900 Millones de pesos.
75
10/07/2013

Unidad de formación y habilitación laboral
Programa
Jóvenes con futuro Jóvenes para la vida
2008 – 2011 2012
Formación Jóvenes 24.473 5.565
Formación Adultos 7.523 2.118
Puntos de Intermediación
Laboral
1.923 2.000
Telecentros 2.540 1.000
Discapacidad 200
Desplazados 188
Interventorías y
funcionamiento
3.000
TOTAL 36.458 14.071
Formación y Habilitación Laboral
Inversión ($MM)
76
10/07/2013

Unidad de formación y habilitación laboral
Programa Unidad 2008 – 2011 2012
2013-2015 resultados
esperados
Formación Jóvenes Jóvenes 12.031 944 1855 Matriculados
Formación Adultos Adultos 7.526 467 1.059 Matriculados
Vinculados a través de la
formación recibida
Personas 2.093 312 400
Formación y Habilitación Laboral
Resultados
77
10/07/2013

2008 2009 2010 2011 Total
Inscritos 7.645 4.974 13.467 12.316 38.402
Matriculados 3.136 2.487 4.376 5.553 15.552
Certificados 2.533 1.857 3.004 4.637 12.031
Jóvenes por la Vida
Certificados por estrato socioeconómico - género
Estrato socioeconómico Género
78
10/07/2013

Actuaciones de La
Administración
frente al Empleo:
Formación y
habilitación
Competitividad
Desarrollo
Empresarial
Jóvenes por la Vida
“Según los resultados, tenemos dos Medellín, una segura, innovadora, con
empleo y otra insegura, con problemas de empleo, educación, etc.
¿Qué hacer y qué metas concretas tiene la administración para hacer de
Medellín una sola?”
79
10/07/2013

Indicador
Logro Mayo
2013
Meta 2015 Resp.
Empleos directos, decentes generados por inversión pública y apoyo
al desarrollo económico y el empresarismo
6.828 100.000
SecretaríadeDesarrolloEconómico
Empleos decentes generados por el programa Integral de Empleo:
Habilitación e inserción laboral
42 2.700
Jóvenes que mejoran su empleabilidad por medio de la formación
para el trabajo, el desarrollo humano y la intermediación laboral.
291 1.855
Adultos formados que mejoran las posibilidades de empleabilidad 467 1.059
Personas formadas para el trabajo que se vinculan formalmente al
mercado laboral
40 500
Personas vinculadas laboralmente a través de los puntos de
intermediación laboral
2 1.000
Unidades productivas y empresas fortalecidas con crédito del Banco
de los pobres - Banco de las oportunidades
1.924 13.000
Unidades productivas cofinanciadas y apoyadas integralmente para el
fortalecimiento empresarial
194 115
Redes empresariales, sociales y solidarias productivas que logran
sus objetivos apoyadas por los CEDEZO
3 35
Empresas rurales fortalecidas y en funcionamiento 10 10
Asistencia técnica a unidades productivas 1.358 3.700
Formulación de Proyectos de Innovación Social con el apoyo del
sector privado
0 16
Metas Concretas para hacer de Medellín una sola
80
10/07/2013

Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
Isvimed
Medio
Ambiente
Infraestructura
física
Movilidad
Agua
Aire
Ruido
Residuos sólidos
Vivienda
Espacio Público
Sistema de transporte masivo
Accidentalidad
Parque automotor
81
10/07/2013

Vivienda
 El presupuesto asignado para las soluciones habitacionales en
este cuatrienio es de $578.867 millones correspondientes al
4,8% de la inversión total del Plan de Desarrollo 2012-2015.
 La inversión total en vivienda durante este cuatrienio aumentará
un 98% con respecto al cuatrienio anterior ($292.943 millones).
 Gestión municipal para la firma del convenio de cofinanciación de
10.000 viviendas gratuitas con MINVIVIENDA. Esto representa el
10% del programa de las 100.000 viviendas gratis del gobierno
nacional.
 7.715 mejoramientos de vivienda que se ejecutarán en el marco
del Cinturón Verde.
82
10/07/2013

Ciudad Población
Inversión en Vivienda
2012 -2015
Ppto Inversión
PDM 2012 -2015
% Participación
VIV/PDM
Medellín 2.386.233 578.877 12.080.482 4,8%
Barranquilla(*) 1.202.749 409.000 6.233.569 6,6%
Bogotá, D.C. 7.658.081 1.307.889 42.755.319 3,1%
Cali 2.283.057 18.718 5.235.170 0,4%
Comparativo Inversión en Vivienda 2012 - 2015.
Ciudades Colombianas Mayores a 1 Millón de Habitantes
Fuentes:
Plan de desarrollo 2012 - 2015 del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla “Barranquilla florece para todos”
Plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas para Bogotá D.C. 2012-2016
Plan de Desarrollo 2012 – 2015 Municipio de Santiago de Cali “CaliDA, una ciudad para todos”
Plan de Desarrollo 2012 - 2015 “Medellín un hogar para la vida”
Ciudad Vivienda Nueva Mejoramiento Titulación
Otras
Modalidades(4)
Total
Soluciones
habitacionales
Medellín 27.229 20.465 32.795 19.911 100.400
Barranquilla 8.000 1.000 5.000 - 14.000
Bogotá 70.000 3.000 - 3.232 76.232
Cali 38.616 13.167 9.895 15.000 76.678
Comparativo Metas Periodo 2012-2015
Ciudades Colombianas Mayores a 1 Millón de Habitantes
Vivienda
* En el Plan de Desarrollo de Barranquilla se incluye el programa Optimización de los Servicios de Acueducto y
Alcantarillado en el componente de Vivienda
83

Medio Ambiente
 El agua para consumo humano en la ciudad mostró altísimos niveles de
calidad y no representa peligro alguno para la salud. En 2013 se
presentaron los menores consumos de agua per cápita a 15,99 m3 por
mes desde el año 2001.
19,21 19,29 19,30 19,14 18,89 18,63 18,82
18,03 17,29
16,31 16,07 15,99
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
m3/usuarios/mes
Evolución consumo promedio
84

Consumos unitarios de acueducto
 El promedio de estas ciudades, es de 138.5 litros/habitante/día.
Fuente: Proyecciones de población DANE censo 2005_proyecciones -2020 (Medellín)
Proyecciones de vivienda EPM_UNE 2006-2020, facturación de EPM (Medellín).
141 141
132
124 119
94
194
163
145
132
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
litros/hab/día
85

 Se observan las inversiones en Acueducto y Alcantarillado y su consolidado para los
últimos 15 años, evidenciando la inversión de la construcción de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales San Fernando en los años 1998 y 1999.
 Inversión de EPM en saneamiento es de aproximadamente 2 billones de pesos en
los últimos 15 años.
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
Acueducto Aguas Residuales Total Aguas
Nota: Valores en millones de pesos corrientes
Inversiones en aguas
86

 La gráfica ilustra el Oxigeno Disuelto medido en las diferentes
estaciones del recorrido del rio Medellín, evidenciando su evolución
antes de la entrada de la planta San Fernando, el valor del año 2012 y la
proyección con la entrada de la planta Bello.
OD es la cantidad de
Oxigeno en el agua.
A mayor Oxigeno mejor
calidad
Poblado
Barranquilla
Copacabana
Ayurá
Hatillo
Gabino
Oxigeno Disuelto Rio Medellín
87

Medio Ambiente
 Fortalecimiento a la gestión para la
prevención y control de la contaminación
generada por fuentes móviles, Transporte
sostenible, Programas de sensibilización
ciudadana, entre otras. $3.000 millones en
acciones de sensibilización.
 Entre septiembre del 2012 y enero del
2013, se realizó proceso para la
formulación del plan de prevención y
descontaminación por ruido del Municipio
del Municipio de Medellín.
 La producción per cápita de residuos
sólidos es un indicador de desarrollo
económico cuyo impacto ambiental se
mitiga con mayores tasas de
aprovechamiento; Medellín cuenta con la
más alta del país.
“Aire: …ninguna de las estaciones de PM 2,5 registran valores
menores sugeridos por la OMS (10 µg/m3). • Preocupa que
las mediciones derivadas exclusivamente del tráfico vehicular
mostraran una reducción de la calidad del aire entre 2011 y
2012, que podrían poner en riesgo los avances logrados
desde 2008, principalmente explicados por la mejora en la
calidad de los combustibles en la región metropolitana. • La
concentración de material particulado ponen en evidencia la
necesidad de redoblar esfuerzos para mejorar la calidad del
aire de la ciudad y reducir con ello las consecuencias
negativas para la salud de los ciudadanos, en particular el
daño producido por el contaminante PM2.5 • Si se compara
con la recomendación de la OMS como nivel máximo para
este contaminante (10μg/m3), que está lejos de cumplirse en
la ciudad, se puede considerar que la calidad del aire es
verdaderamente preocupante.
Ruido: Se considera como el mayor problema ambiental que
tiene la ciudad. Ninguna de las estaciones de monitoreo
registró mediciones promedio que cumpliesen la
recomendación de la OMS. … la contaminación por ruido en la
ciudad, en especial para las zonas residenciales…, donde las
mediciones muestran constantes incumplimientos de la
norma.
Residuos sólidos: Medellín aumentó en 1,6% su producción
per cápita de residuos sólidos frente a 2011."
MCV
88

Espacio Público
 Cinturón Verde contempla la construcción de 149.850 m2 de
espacio público. La implementación de este programa contempla
la construcción de parques, andenes, amoblamiento y
equipamiento con una inversión total de $457.282 millones.
 El programa del Parque del Río tendrá 328 hectáreas de
interrelación entre los cerros Nutibara y Volador.
 PUI, donde durante el 2012 se construyeron 14,747 m2 en el PUI
Noroccidental y 28,522 m2 en el PUI Centro Oriental, para un
total de 43,269 m2.
89

Movilidad: Crecimiento del parque automotor
 La tasa de motorización
(autos por mil habitantes) ha
incrementado 27.30% entre
2007–2012.
 La tasa de motorización
(motos por mil habitantes)
ha incrementado 77.40%
entre 2007–2012.
 No es factible que la
infraestructura vial crezca al
ritmo de la tasa de
motorización, también es un
tema de responsabilidad
ciudadana.
176,58
187,82
201,75
213,01
224,07
224,79
132,44
147,28
166,98
186,62
205,89
234,94
0
50
100
150
200
250
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasa de motorización 2007-2012
Autos y Motos
Tasa de Motorización (autos por mil habitantes)
90

Movilidad
 Implementación del Sistema Integrado de Transporte (SITVA), Metroplús y las
alimentadoras de las cuencas 3 y 6. Se ha ejecutado el 25% (41,34 Km) de todo el
sistema vial de transporte masivo proyectado para toda la ciudad.
 En 2012 se chatarrizaron 306 buses en la región metropolitana, de los cuales 273
pertenecieron a Medellín, que equivalen al 89,2%. Con respecto a 2011, se evidencia
un avance del 58,5% en la chatarrización de estos automotores.
 Durante 2012 se presentaron 275 muertes en accidentes de tránsito frente a los 307
de 2011, los 295 de 2010, los 306 de 2009 y los 327 de 2008. En relación al 2011,
disminuyó un 10,42%.
 El total de heridos por accidentes de tráfico en 2012 fue de 2.053, cifra que, frente al
registro de 2011, de 2.917, representó una disminución del 29% entre un año y otro,
que equivale a 864 heridos menos.
 Sistema inteligente de movilidad que ha permitido mejorar la administración y gestión
sobre la malla vial, para lo cual se han dispuesto $105.830 millones para el
cuatrienio.
91

Secretaría de Hacienda
Alcaldía de Medellín
92

Índice sintético del Departamento Nacional de Planeación
“En el caso de Medellín, en los
últimos años ha mostrado un
desempeño fiscal destacado entre los
municipios capitales y en el total de
municipios; así entre 2009 y 2011 ha
ocupado el primer lugar dentro de los
municipios capitales y ha estado
entre los 16 municipios con mayores
puntajes del total nacional. Más allá
de los puestos ocupados año a año,
dados los puntajes relativos
obtenidos, los valores absolutos
permiten ubicar a Medellín como un
municipio solvente durante los años
2010 y 2011.”
MCV
 El resultado correspondiente al
indicador de desempeño fiscal en
la ciudad de Medellín refleja el
compromiso de la Administración
Municipal con la sostenibilidad y
salud financiera de la entidad en
el mediano y largo plazo, al
incrementar el esfuerzo fiscal,
mantener adecuados niveles de
endeudamiento y optimizar los
gastos de funcionamiento sin
entorpecer el normal desarrollo de
las actividades, permitiendo
destinar un mayor nivel de
recursos a la inversión social.
93

Indicadores de Ley
“El municipio viene cumpliendo a
cabalidad con los límites
establecidos por la normatividad en
cuanto a gastos de funcionamiento,
sostenibilidad, respaldo al servicio
de la deuda, dependencia de las
transferencias del gobierno
nacional, adicionalmente muestra
un alto porcentaje de inversión y un
esfuerzo por obtener recursos
propios.”
MCV
 El cumplimiento de los indicadores
de Ley es producto del riguroso
ejercicio de planificación financiera,
que incluye el análisis detallado de
las necesidades de endeudamiento
y la aplicación de criterios de
eficiencia en la programación del
gasto de funcionamiento, así como
una mayor asignación de recursos
al componente de inversión.
94

Medellín, mayores ingresos, inversión e ingresos
tributarios per cápita
“De acuerdo con cifras presentadas por el
DNP para los municipios colombianos en
2011, entre las principales ciudades
colombianas Medellín sobresale como la de
mayores ingresos per cápita ($1.287.000),
por encima de Bogotá y Barranquilla, que le
siguieron en su orden. Asimismo, la ciudad
presentó el mayor nivel de inversión per
cápita con $1.306.000, muy por encima de
Barranquilla, que ocupó el segundo lugar y
de Bogotá con una diferencia mayor a los
$400.000 per cápita. En cuanto a los
ingresos tributarios per cápita, Medellín
ocupó el segundo lugar con $446.000 luego
de Bogotá con $622.000, ciudad donde el
impuesto de industria y comercio tiene una
alta participación en el total de impuestos.”
MCV
 Durante el periodo 2004-2012, en
promedio, la proporción del gasto total
destinado a inversión fue de 82,3%, lo
que significa que de cada $100 gastados,
el Municipio destina $82,3 a la inversión
social, cifras que han favorecido el
esfuerzo fiscal y la consolidación de la
cultura tributaria entre los contribuyentes.
95

Composición por actividad económica de
las 100 principales empresas de Medellín
al impuesto de Industria y Comercio
47%
13%
40%
Resumen por grupo tarifario establecido por Medellín
Actividad Código tarifa
Tarifa
$/1000 Medellín
Tarifa
$/1000 Bogotá
Industrial 101 2 4,14
102 3 11,04
103 4 4,14
104 5 9,66
105 7 11,04
Comercial* 201 2 4,14
202 3 6,9
203 4 4,14
204 5 11,04
205 7 6,9
206 10 4,14
207 8 11,04
Servicios* 301 2 9,66
302 3 13,8
303 5 6,9
304 6 11,04
305 10 13,08
Servicios Financieros 401 3
11,04402 5
403 Tarifa fija
* Actividades que representan mayores ingresos para Medellín
Comercio
Servicios
Industria
96

Destinación de transferencias de EPM
“Valdría la pena que se revisaran los criterios de
asignación de las transferencias de EPM al
municipio de Medellín, con el ánimo de
acercarlos más a las principales demandas
ciudadanas a la Administración Municipal,
posibilitando un clima de mayor confianza y
gobernanza en la ciudad.
Pues de destinan principalmente a sectores
como educación, salud, infraestructura vial y
espacio público, recreación y deporte, arte y
cultura han representado la mayor proporción
de inversión de los recursos, mientras no
aparece entre los principales destinos de las
transferencias, políticas y programas
relacionadas con empleo, como apoyo al
emprendimiento, formalización y
fortalecimiento empresarial, entre otros, [...] o
seguridad, tema al cual no ha presentado una
inversión sobresaliente con estos recursos.”
MCV
 La Administración identifica a
través de todas las Secretarías
las necesidades y presenta el
presupuesto consolidado al
Concejo de Medellín y allí es
aprobado.
97

Bajo crecimiento de recaudo
“Pese a que Medellín fue la
segunda ciudad que más tributos
obtuvo por habitante, después de
Bogotá, la tasa de crecimiento
promedio en los recaudos durante
los cinco años estudiados fue de
apenas 1%, siendo con ello la
ciudad que menor crecimiento
presentó dentro de las seis urbes
estudiadas; mientras, Barranquilla
aumentó su tributación por
habitante en casi un 48% durante
el mismo período.”
MCV
 En la información reportada por la
Administración Municipal a Medellín
Cómo Vamos para el periodo 2004 -
2012, el crecimiento promedio es de
12,93%, cifra que no es comparable con
el 1% a que hace referencia Medellín
Cómo Vamos y que fue tomada de un
estudio elaborado por el Banco de la
República, que utilizó un periodo de
tiempo diferente y una metodología
diferente para la clasificación de los
ingresos.
 Durante el año 2011 los ingresos propios
del Municipio de Medellín crecieron un
52.49% con respecto a 2007.
98

Bajo crecimiento de recaudo
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ingresos 1.000. 1.249. 1.566. 1.641. 1.825. 2.061. 2.358. 2.503. 2.597.
24,89%
25,38%
4,77%
11,2%
12,93%
14,4%
6,15%
3,75%
-
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
Municipio de Medellín. Evolución de los Ingresos Propios Periodo 2004 - 2012
(cifras en millones) y variación anual
Crecimiento promedio: 12.93%
variación 2011 vs 2007: 52,49%
99

Dependencia de transferencias de EPM
“El mayor dinamismo dentro de las
finanzas de Medellín entre 2007-2011
hubiese residido en las transferencias
que le hizo Empresas Públicas de
Medellín, que crecieron anualmente
un 8,8%, frente a un 2% de los
ingresos tributarios, hecho que podría
explicarse, en parte, en cuanto en el
periodo en cuestión no hubo
actualización catastral.”
MCV
 Los ingresos propios sin incluir
transferencias de EPM, y de
acuerdo a la clasificación de los
mismos según disposiciones
generales del presupuesto
general del Municipio de
Medellín, crecieron durante el
periodo 2004-2012, a una tasa
promedio de 13,84%; durante
el periodo 2007-2011 lo
hicieron a una tasa promedio
de 7,15%.
100

Evolución de los ingresos propios sin transferencias EPM
101

Incremento de morosos Impuesto predial 2012 vs 2011
“El aumento en 2012 en el porcentaje
de morosos del impuesto predial (en
2009 casi 20 de cada cien
contribuyentes se encontraban en
mora con el Municipio, a 2011 baja al
11,8%; no obstante, a 2012 el
indicador sufre un revés al ubicarse en
el 15,3%) puede configurar una alerta
en torno a una posible disminución
en la capacidad y/o disposición a
pagar impuestos locales, que se vería
agravada en 2013 con la actualización
catastral y en el 2014 con el cobro de
la valorización en la comuna de El
Poblado.”
MCV
 En lo relacionado con el incremento en el
número de deudores morosos por el impuesto
Predial, en el año 2012, debemos tener en
cuenta que las cifras del año 2011 se
encuentran impactadas por la aplicación de la
Condición Especial para el Pago contenida en
la Ley 1430 de 2010 que en el Municipio de
Medellín se implementó mediante el Acuerdo
001 de 2011, la cual se aplicó entre los meses
de abril y octubre del año 2011.
No obstante lo anterior adjuntamos cuadro
contentivo de los deudores por rangos de
valores para dicha vigencia, en el cual
observamos que del 15,282% de morosos, el
8,531% corresponden a contribuyentes con
deudas entre $10.000,00 y $100.000,00;
siendo esta la cifra más representativa.
 Adicionalmente la valorización en la ciudad
impactara a una minoría, no a todo el
Municipio.
102

Deudores por rango
Reporte contribuyentes activos facturados 2013/01
Rango valores vencidos Impuesto Predial
Rango deuda No morosos Morosos Total
Porcentaje
morosos
Menores o iguales a cero 378.468 378.468 0,000%
1-10.000 14.547 14.547 0,000%
10.000 - 100.000 27.543 56.506 84.049 8,531%
100.000 - 1.000.000 28.508 4.754 33.262 0,718%
1000000- 10.000.000 109.994 39.778 149.772 6,006%
10.000.000 - 100.000.000 1.946 175 2.121 0,026%
Más 100.000.000 133 7 140 0,001%
Total activos 561.139 101.220 662.359 15,282%
103

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