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La matrizmarcologico

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  • 1. MarcoLógico Jorge A.Restrepo M.
  • 2. Marco LógicoEl marco lógico es una herramienta que ayuda a diseñadores de proyectos a una mayor comprensión de los problemas que tratan de resolver. La matriz del marco lógico se basa en dos principios elementales:
  • 3. Marco Lógico• Primero: relación causa- causa- efecto entre las diferentes partes de un problema que corresponde a los cuatro niveles (o filas) de la estructura, que se refieren a actividades (o insumos), componentes (o resultados), el propósito y la meta, estos últimos definidos objetivos jerárquicos del proyecto.
  • 4. Marco Lógico • Segundo: el principio de correlación que une a los cuatro niveles de objetivos a la evaluación de desempeño (indicadores y medios de verificación) y condiciones que puedan afectar el desempeño (o supuestos).
  • 5. Marco Lógico, permite responder: ¿Cómo habrá de • ¿Porqué el obtener los proyecto es resultados este llevado a cabo? proyecto? Actividades (propósito/meta) ¿Cuáles son los • ¿Qué se espera factores externos cruciales para el obtener con eléxito del proyecto? proyecto? supuestos críticos logros, resultados
  • 6. Marco Lógico, permite responder: ¿Cómo puede • ¿ Cuándo se espera completarser evaluado el actividades éxito del especificas? proyecto? indicadores • ¿ Dónde puedenobjetivamente encontrarse los datos que verificables. determinen el éxito del proyecto?
  • 7. Principales ventajas del Marco Lógico 1. aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que sirve para reducir ambigüedades; 2. aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del proyecto que comparten el Banco, el prestatario y el ejecutor; 3. suministra un temario analítico común que pueden utilizar el prestatario, los consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el informe de proyecto; 4. enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos de proyecto en forma considerable; 5. suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecución del proyecto; 6. suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto; y 7. proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la información más importante sobre un proyecto.
  • 8. ¿Cómo se construye el ML?Los pasos para la formulación del Marco Lógico son:
  • 9. Análisis de Situación Social/ Económico1. Diagnóstico Político Medio ambiente De los actores asociados2. Identificación del problema. al Proyecto Análisis de beneficiarios De vinculaciones3. Análisis de participación Análisis de las Instituciones que van a intervenir en el Proyecto
  • 10. 1. Hacer una lista de todos los tipos Análisis de de participantes:Involucrados Personas Intermediarios Grupos Empresas Instituciones Proyectos y otros. 2. ¿El grupo puede subdividirse? 3. Caracterizar y analizar cada participante 4. Identificar las posibles consecuencias positivas y negativas de la inclusión de cada participante
  • 11. Análisis de Problemas
  • 12. Análisis de Problemas (Cont.)En la etapa de identificación y análisis de problemas se realizan unaserie de acciones:•Identifica grupos, agencias, organizaciones que pueden estarinvolucradas•Revisa la situación existente desde la perspectiva de aquellaspartes envueltas•Identifica otros problemas mayores que existen en el campo delproblema•Selecciona entre esos problemas aquel que puede ser medular.•Analiza factores que contribuyen•Completa un análisis de causa-efecto (“Árbol de Problemas”)El Análisis de Problemas consta de dos partes que, juntas, sondenominadas “Análisis de Problemas”:Identificación del Problema y,Análisis de Problemas.
  • 13. Análisis de Problemas (Cont.)Cómo se elabora el ARBOL DE PROBLEMASPASO 1 Identificar los principales problemas con respecto a lasituación en cuestiónPASO 2 Formular el enunciado de cada problema en pocaspalabras y en forma concretaPASO 3 Anotar las causas de cada problema y seleccionarlascon los efectosPASO 4 Elaborar un esquema que muestre las relaciones decausa y efecto en forma de Árbol o red de ProblemasPASO 5 Revisar el esquema completo y verificar su lógica eintegridad
  • 14. Árbol de Problemas Pérdida de VentasEfectos Clientes Insatisfechos Devolución de MercancíasProblema Frecuentes Retrasos en la Entrega de Central Pedidos Sistema Pedidos Desmotivación Equipos Computo Manual Personal ObsoletosCausas Flota Vehículos Deficiencias en Reducida Producción
  • 15. Análisis de ObjetivosEn la etapa de Análisis de Objetivos se realizan una serie de acciones:•Analiza situaciones futuras que serán logradas al resolver problemasidentificados•Ordena los objetivos en una relación de causa- efecto (“Árbol deObjetivos”)
  • 16. Análisis de ObjetivosEn lugar de tener las relaciones de causa-efecto (reflejadas en el Árbolde Problemas), el diagrama que resulta, que llamamos el Árbol deObjetivos, refleja relaciones de medio-fin. Se comienza tomando el Después, se debe trabajar hacia problema que parece en el nivel abajo del Arbol de Problemas para más alto del Árbol de Problemas identificar objetivos para cada y se debe convertir a un problema, que se convierten en objetivo (que es una manera de medios para abordar el problema abordar el problema). de desarrollo.
  • 17. Análisis de Objetivos (Cont.)Como se elabora el ÁRBOL DE OBJETIVOSPASO 1 Formular todas las condiciones negativas del Árbol deProblemas en forma de condiciones positivas que son deseadasy realizables en la prácticaPASO 2 Examinar las relaciones "medios - fines” establecidaspara garantizar la lógica e integridad del esquemaPASO 3 Si fuera necesario hay que:Modificar los enunciados existentes; Añadir nuevos enunciadosen el contexto de las relaciones "medios - fines" ; EliminarObjetivos que no sean efectivos, innecesarios o inalcanzablesPASO 4: Identificar el objetivo principal y ponerle el nombre alProyecto utilizando los conceptos más importantes del objetivoprincipal
  • 18. Árbol de Objetivos Incremento de VentasFines Cero Devoluciones de Clientes Satisfechos Mercancías Se reducen los retrasos en la entrega de Pedidos Sistema Pedidos Equipos Computo Personal Motivado Automatizados última generaciónMedios Flota de Vehículos Producción JIT Adecuada
  • 19. Análisis de AlternativasEn el análisis de Alternativas se realizan una serie de acciones:•Identifica y selecciona conjuntos de objetivos que pueden sercomponentes de la estrategia del proyecto•Si un análisis ulterior es requerido para establecer la estrategiadel proyecto, se completa una “Matriz de Análisis Alternativas”
  • 20. Análisis de Alternativas (Cont.)Cómo se elaboran las ALTERNATIVASPASO 1: Identificar los Objetivos que no son deseables orealizables y excluirlosPASO 2: Identificar diferentes etapas de "medios - fines" comoposibles estrategias alternativas para el Proyecto ocomponentes del mismoPASO 3: Estimar qué alternativa presenta según su opinión unaestrategia óptima para el Proyecto, utilizando criterios como:* Recursos a disposición (capacidad instalada)* Probabilidad de alcanzar los Objetivos* Factibilidad técnica y política* Relación costo / beneficio* Riesgos sociales* Sostenibilidad
  • 21. Resumen Indicadores Medios de Supuestos / Narrativo Verificación Riesgos Críticos 9 10 8 1. Fin 11 12 72. Propósito 3. 13 14 6Componentes o Productos 4. 15 16Actividades 5o Insumos
  • 22. Resumen Indicadores Medios de Supuestos / Narrativo lógica vertical Verificación La propone que si Riesgos Críticos contribuimos con ciertos insumos obtendremos determinados productos; 1. Fin lo tanto, hay una cierta correlación pornecesaria y suficiente entre lo invertido y lo producido, siempre y cuando los supuestos2. Propósito ser corroboradas con la realidad. puedan 3.Componentes o Productos 4. LógicaActividades Vertical 5o Insumos
  • 23. Resumen Indicadores Medios de Supuestos / Narrativo En el siguiente nivel vertical Verificación Riesgos Críticos se hace una nueva inferencia causal. Si el proyecto entrega 1. Fin esos productos – componentes-, y el supuesto se mantiene, el propósito -la2. Propósito hipótesis- se habrá obtenido (esto implica que los resultados 3. obtenidos son condicionesComponentes necesarias y suficientes) o Productos Lógica 4. VerticalActividades 5 o Insumos
  • 24. Resumen Indicadores Medios de Supuestos / Narrativo Verificación Riesgos Críticos Buscando la etapa final, sí el propósito es logrado y los 1. Fin supuestos se mantienen, se habrá contribuido significativamente en pro de2. Propósito la obtención de la meta (el propósito es necesario pero no 3. suficiente). LógicaComponentes o Vertical Productos 4.Actividades 5o Insumos
  • 25. Resumen Indicadores Medios de Supuestos / Narrativo Verificación Riesgos La dimensión horizontal es Críticos una descripción sobre como los gerentes del proyecto, 1. Fin personal responsable del monitoreo del proyecto, y evaluadores miden la2. Propósito obtención de resultados esperados a cada nivel de los 3.Componentes objetivos. o Productos 4.Actividades Lógica Horizontal 5o Insumos
  • 26. Resumen Medios de Supuestos / Narrativo Indicadores Verificación Riesgos Críticos La segunda columna del ML, incluye los “indicadores”. Son medidas 1. Fin predeterminadas cuantitativas y cualitativas que reflejan el estado de insumos y resultados2. Propósito entregados, la obtención del propósito (impacto del proyecto) o 3. la cantidad de contribución conComponentes miras a la obtención del fin. o Productos 4.Actividades Lógica Horizontal 5o Insumos
  • 27. Resumen Indicadores Medios de Supuestos / Narrativo Verificación Riesgos Críticos 1. Fin La tercer columna explica como se medirán estos indicadores, especificando las fuentes de2. Propósito información y los métodos de medición. 3.Componentes o Productos 4.Actividades Lógica Horizontal 5o Insumos
  • 28. Resumen Indicadores Medios de Supuestos / Narrativo Verificación Riesgos La cuarta columna describe los 1. Fin supuestos o riesgos a tener en cuenta a fin de asegurar la obtención de las actividades o2. Propósito productos de cada nivel y proceder hacia el siguiente nivel en la 3. jerarquía de los objetivos.Componentes o Productos 4.Actividades Lógica Horizontal 5o Insumos
  • 29. Los IndicadoresLos indicadores definen operacionalmente lo escrito en lacolumna de Resumen Narrativo de la MML, y aparecen encada nivel de dicha matriz. Describen cuando hemos llegado alfin, propósito o productos –componentes- esperados. A nivel deinsumos –actividades- el indicador se refiere a los recursos –--------presupuesto- necesarios para completarlos. DefiniciónUn indicador es la expresión cuantitativa o cualitativa utilizadapara medir el logro de un objetivo.Los indicadores especifican los resultados esperados en términosde cantidad, calidad, tiempo o plazo. En algunos casos, tambiéndebe especificarse el lugar y el grupo objetivo.
  • 30. Indicadores: acuerdo con los involucradosSe requiere llegar a un acuerdo con los involucrados encuanto a la definición de los indicadores. Con el propósitode evitar conflictos, los involucrados deben aceptar laespecificación como adecuada para medir el logro de losobjetivos del proyecto.
  • 31. Características: Indicadores Inteligentes Específico (Specific): corresponde a información explícitamente particular al objetivo que se quiere observar y que permita al observador verificar si el mismo se ha cumplido o no. Medible (Measurable): se refiere a características que permiten medir el indicador de manera objetiva. Realizable (Achievable): se refiera a la probabilidad de lograr el indicador en todos sus aspectos. Pertinente (Relevant): el indicador debe ser el más apropiado para la medición de un determinado objetivo. Enmarcado en el tiempo (Time bound): debe especificar el período de tiempo en el cual se alcanzará el objetivo.
  • 32. Supuestos: Cómo Analizarlos1. ¿Es externo al proyecto? Sí No (no incluir ) 2. ¿Es importante? Sí No (no incluir) 3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra? No es Probable Muy probable (no incluir) probable (= Supuesto) 4. ¿Puede ser rediseñado el proyecto? Sí No (rediseñar el (supuesto fatal - Pare!) proyecto)
  • 33. Algunas consideraciones
  • 34. Como Completar el Marco Lógico
  • 35. Como Completar el Marco Lógico (Cont.)
  • 36. Definiciones útilesActividades (insumos): Acciones a ser realizadas para producir cada Componente (producto) del proyecto, que implican costo o utilización de recursos. Las Actividades se encuentran en la cuarta celda de la (primera) columna de Resumen Narrativo de la Matriz de Marco Lógico (MML).Ciclo de proyecto: Comprende las fases de procesamiento de un proyecto potencial, desde la fase de identificación a la fase de diseño, la fase de negociación y aprobación, y la fase de ejecución, incluyendo finalmente la evaluación ex post.Componentes (productos): Productos (obras, servicios, personas capacitadas) que se requiere que complete la entidad ejecutora, de acuerdo con el contrato de la operación. Deben ser expresados como resultados completados (sistemas instalados, personal entrenado, etc.). Los Componentes (productos) se encuentran en la tercera celda de la (primera) columna de Resumen Narrativo de la MML.Indicador: La especificación cuantitativa o cualitativa utilizada para medir el logro de un objetivo – impacto del proyecto a nivel de Fin, efecto directo a nivel de Propósito, productos a nivel de Componentes. Los indicadores especifican los resultados esperados en términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo. Es importante que los indicadores sean aceptados por los involucrados en un proyecto como medidas adecuadas para los objetivos. Los indicadores se encuentran en la segunda columna de la MML.
  • 37. Definiciones útiles (Cont.)Matriz de Marco Lógico (MML): La Matriz de Marco Lógico (Marco Lógico o matriz de planificación) es una herramienta de trabajo conceptual que es útil en el diseño, monitoreo, ejecución y evaluación de proyectos. Es un sistema estructurado para planificar y comunicar, en un solo cuadro, la información más importante sobre un proyecto.Medios de Verificación: Indica las fuentes de información y el método de medición para verificar el comportamiento de cada indicador. Se encuentran en la tercera columna de la MML.Propósito (Objetivo de Desarrollo - OD): Objetivo (hipótesis) que representa el efecto directo que debe ser logrado como resultado del uso de los Componentes (productos) financiados por el proyecto, por parte de los beneficiarios. En el Sistema de Marco Lógico, todo buen proyecto tiene un solo Propósito. El Propósito se encuentra en la segunda celda de la (primera) columna de Resumen Narrativo de la MML.Proyecto: Conjunto de actividades de inversión definidas, con puntos de inicio y de terminación específicos, con el propósito de lograr un objetivo específico. También una inversión de capital que puede analizarse y evaluarse por separado.Supuestos: Factores críticos, externos al proyecto que representan riesgos, que están fuera del control del gerente del proyecto y de la entidad ejecutora, que afectan a la ejecución y a los cambios requeridos para que el proyecto tenga éxito. Representan acontecimientos, condiciones o decisiones que deben ocurrir para lograr los objetivos del proyecto. Los Supuestos se encuentran en la cuarta columna de la MML.

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