Ejecuciones extrajudiciales de jóvenes: un delito de ayer y hoy
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Investigación que logra visibilizar la situación de violencia que agrede la vida de la juventud, particularmente la estigmatización, represión, asesinatos y ejecuciones extrajudiciales que se ...

Investigación que logra visibilizar la situación de violencia que agrede la vida de la juventud, particularmente la estigmatización, represión, asesinatos y ejecuciones extrajudiciales que se ejercen desde el Estado.
La investigación logra establecer una relación pasado-presente sobre el continuum de violencia contra la juventud, así como los altos índices de impunidad en los casos ejecuciones extrajudiciales de jóvenes que conoce el sistema de justicia guatemalteco.

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Ejecuciones extrajudiciales de jóvenes: un delito de ayer y hoy Ejecuciones extrajudiciales de jóvenes: un delito de ayer y hoy Document Transcript

  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES UN DELITO DE AYER Y HOY
  • Ejecuciones Extrajudiciales de Jóvenes Un delito de ayer y hoy Elaborado por: Centro para la Acción Legal en Derechos Humanos – CALDH Autores: Gabriela Flores Jorge Joaquín Revisión: Abner Paredes Impreso en SERVINSA Primera Edición 2,000 ejemplares Junio 2013 Diseño y Diagramación: La Otra Mitad ISBN 978-9929-8079-6-9 Se permite la reproducción total o parcial de este documento, una vez se cite la fuente. El contenido de este documento no refleja necesariamente la opinión de los cooperantes. CentroparalaAcciónLegalenDerechosHumanos–CALDH 6ª. Avenida 1-71 zona 1, Ciudad de Guatemala, Guatemala Teléfono: 2251-0555 Fax: 2230-3470 www.caldh.org Correos electrónicos: comunicacion@caldh.org juventud@caldh.org Con el apoyo de:
  • ÍNDICE
  • i. Presentación ii. Introducción Capítulo I: Guatemala del Siglo XX 1. El etiquetamiento de personas 2. El conflicto armado interno 2.1 Las muertes selectivas y las operaciones de inteligencia 2.2 Características de las muertes selectivas durante el conflicto armado interno a. Modus operandi Muertes selectivas Muertes colectivas b. Las víctimas En el área urbana En el área rural c. Los victimarios El Ejército Las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC) Los Comisionados Militares La Policía Nacional (PN) d. Respuesta del Estado 3. Violencia post-conflicto Capítulo II: El Estado de Guatemala y los crímenes de lesa humanidad 1. Los crímenes de lesa humanidad 1.1 El deber y obligación de cuidado del Estado de Guatemala 18 42 21 25 26 27 27 27 30 31 31 34 36 36 36 37 37 38 39 45 47
  • 1.2 La construcción de un nuevo enemigo, las potenciales víctimas de crímenes de lesa humanidad 2. Crimen de Odio (hate crimen) 3. Desaparición Forzada 3.1 La desaparición forzada de personas en el derecho internacional de los Derechos Humanos 3.2 La desaparición forzada de personas en el derecho penal guatemalteco 3.3 Vinculación del delito de desaparición forzada con el delito de ejecución extrajudicial Capítulo III: Ejecución extrajudicial Ejecución extrajudicial arbitraria Ejecución extrajudicial sumaria 1. La ejecución extrajudicial en el derecho internacional de los Derechos Humanos 1.1 La ejecución extrajudicial, un crimen de lesa humanidad a. Ataque generalizado o sistemático b. Responsabilidad estatal (el Estado que mata) c. Imprescriptibilidad d. Jurisdicción Universal para perseguir la ejecución extrajudicial 1.2 ViolacionesalosDerechosHumanosdelasvíctimasdeejecuciónextrajudicial a. Derecho a la vida b. Derecho a la integridad personal c. Derecho a la libertad personal d. Violación de las garantías judiciales y de protección judicial e. Derecho a la verdad f. Obligación de respetar y garantizar los derechos 2. La ejecución extrajudicial en el derecho penal guatemalteco 62 48 51 55 56 57 58 66 66 67 69 69 70 71 72 73 73 73 74 75 76 76 77 77
  • 3. La estigmatización de las víctimas de ejecución extrajudicial (construcción del imaginario social) 4. Caracterización de los autores de ejecución extrajudicial 4.1 El Estado como autor directo del delito de ejecución extrajudicial (autoría por acción) a. El Ejército b. La Policía Nacional Civil (PNC) c. Personal penitenciario y de los centros de privación de libertad para adolescentes en conflicto con la ley penal 4.2 El Estado como autor indirecto del delito de ejecución extrajudicial (autoría por omisión) a. Cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad 4.3 Los nuevos autores del delito de ejecución extrajudicial, otra forma de autoría indirecta para el Estado de Guatemala (dejar hacer, dejar pasar) a. Juntas, Comisiones y/o Comités de seguridad ciudadana b. Empresas de seguridad privada 5. Caracterización de las víctimas del crimen de ejecución extrajudicial 5.1 Víctimas enero 2009 – junio 2012 a. Ejecución extrajudicial de personas con orientación e identidad sexual diferente b. Personas privadas de libertad 6. Factores que favorecen la ejecución extrajudicial en Guatemala 6.1 Culpar a la víctima por los hechos 6.2 Justificar las muertes violentas 6.3 Inoperancia del sistema de administración de justicia 6.4 Involucramiento de la sociedad civil en las tareas de seguridad ciudadana 6.5 Militarización de la seguridad pública 6.6Lacontinuidaddelasoperacionesdecuerposilegalesyaparatosclandestinos de seguridad 79 83 84 88 91 100 101 102 108 108 117 119 121 127 129 131 131 132 134 135 137 137
  • 6.7 La muerte en las calles 6.8 La criminalización de la protesta pública 7. Características de las ejecuciones extrajudiciales 7.1 Muertes sospechosas de ejecución extrajudicial a. Las mujeres b. La lista negra Capítulo IV: Responsabilidad del Estado guatemalteco en los crímenes de ejecución extrajudicial 1. Respuestas del sistema a los delitos de ejecución extrajudicial (tramitación y tratamiento de casos) 2. La efectividad del sistema de administración de justicia en casos de ejecución extrajudicial 2.1 Efectividad en la gestión 2.2 Efectividad en la averiguación de la verdad 3. Proceso de investigación en casos de ejecución extrajudicial de 2009 a 2012 3.1 Manejo de la escena del crimen a. Asegurar la escena del crimen b. Documentar la escena del crimen c. Tratamiento adecuado del o los cadáveres 3.2 Examen médico forense (necropsia) a. Orientación del personal del Ministerio Público b. Aplicación del Protocolo de Minnesota 3.3 Balística como prueba científica 3.4 Calificación legal del delito de ejecución extrajudicial 4. Responsabilidad del Estado en los delitos de ejecución extrajudicial 139 140 141 144 155 157 163 166 167 167 172 173 174 175 176 177 178 179 179 181 182 160
  • 4.1 Obligación de prevenir la ejecución extrajudicial 1. Prohibición legal 2. Controles efectivos 3. Prohibición de girar órdenes que autoricen o inciten a llevar a cabo ejecuciones extrajudiciales 4. Protección eficaz a particulares y grupos que están en peligro de ejecución extrajudicial 5. Nadie está obligado a regresar ni será extraditado a un país en donde haya motivos fundados para creer que puede ser víctima de una ejecución extrajudicial 6. La privación de libertad debe realizarse en centros de reclusión públicamente reconocidos 7. Inspecciones periódicas de los lugares de detención o prisión 8. ObligacióndelEstadodeprevenirlasejecucionesextrajudiciales,facilitar el acceso de los demandantes al sistema internacional de protección, cooperar en la investigación derivada de estos procesos, e impulsar procesos de investigación a nivel nacional para el esclarecimiento de los hechos 4.2 La lucha contra la impunidad y el derecho de las víctimas a obtener reparación a. El derecho a la justicia b. El derecho a la verdad c. El derecho a la reparación d. La garantía de no repetición 182 183 183 184 184 185 185 185 186 187 188 188 188 188 Conclusiones Recomendaciones Anexo - Metodología Bibliografía 192 194 196 200
  • PRESENTACIÓN
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 13 Sin duda alguna el fenómeno de la violencia en Guatemala ha sido sobre-diagnosticado, son múltiples los estudios e investigación que dan cuenta de ello, así como diversas las propuestas para su abordaje, en la mayoría de los casos desarrolladas por centros de investigación u organizaciones de la sociedad civil. Contrario a ello, se suele escuchar en los medios de comunicación las irresponsables declaraciones de funcionarios públicos en relación a que la situación de violencia es generada por “jóvenes pandilleros”, “líos de maras”, “ajustes de cuentas”, “pelea por territorios”, denotando la falta de voluntad política por abordar dicho fenómeno o en el peor de los casos la falta de entendimiento para comprenderlo y la incapacidad para abordarlo integralmente. Si bien se avanzó en la aprobación de la Política Nacional de la Juventud 2012-2020, incluyendo un área estratégica de Prevención de Violencia que contiene 10 líneas de acción1 , hace falta la construcción y aprobación de una política de prevención de la violencia que incluya estrategias para contrarrestar la misma desdelasinstitucionesresponsablesdesuimplementación,yaqueenlocotidiano,sonlasmismasautoridades las responsables de implementar acciones y políticas de represión y criminalización hacia la juventud y en el peor de los casos son señalados y responsables de cometer el delito de ejecución extrajudicial, ya sea por acción u omisión, siendo limitados los avances en los procesos de investigación y persecución penal para deducir las responsabilidades correspondientes. Para contribuir a comprender el fenómeno y aportar al debate público sobre el mismo, durante el año 2012, CALDH en alianza con la Asociación Caja Lúdica, inició la implementación de una estrategia de denuncia sobre la estigmatización y represión que desde el Estado se ejerce contra la juventud, misma que incluyó la implementación de la campaña “No por ser diferentes tienen que matarnos” así como la Obra Musical “La Danza de la Vida” cuyo contenido se orientó a promover el respeto al derecho a la vida de las y los jóvenes y contribuir a posicionar un imaginario social positivo sobre la juventud. La presente publicación hace parte de dicha estrategia, con la que pretendemos denunciar la situación de violencia que agrede la vida de la juventud, particularmente la estigmatización, represión, asesinatos y ejecuciones extrajudiciales que se ejercen desde el Estado, así como establecer una relación pasado presente sobre el continuum de violencia contra la juventud. 1. Acuerdo Gubernativo 173-2012 con fecha 9 de agosto de 2012
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES14 INTRODUCCIÓN
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES16 Guatemala cuenta con una historia plagada de hechos violentos cuyas raíces se remontan desde la época de la invasión española hasta nuestros días; y cuyos efectos se tradujeron en violencia estructural, política y social. En este devenir histórico, el Estado y los diferentes Gobiernos que se han sucedido en el mando, han priorizado el mantenimiento de las estructuras de poder y dominación que determinan la exclusión y la desigualdad de la mayoría, especialmente de los pobres, las mujeres, la población indígena y la juventud. Atendiendo a estas circunstancias y por su natural estado de indefensión, la niñez, adolescencia y juventud han sido víctimas de múltiples violaciones a sus derechos, principalmente en la segunda mitad del siglo XX, durante la cual, Guatemala atravesó un conflicto armado interno que cobró la vida de más de doscientas mil víctimas1 . La ausencia de políticas sociales y la inseguridad ciudadana pone en evidencia que el Estado guatemalteco ha orientado su actuación en beneficio de la minoría de la población, que ha determinado su escasa legitimidad, situación que no ha variado durante el presente siglo, llevándole a implementar medidas violentas para mantener el orden social. Sumado a ello, el racismo y discriminación imperante en Guatemala, que más allá de ser elementos culturales y reflejarse en las políticas Estatales, ha servido para justificar los regímenes de explotación, aislamiento y exterminio de los pueblos indígenas por considerárseles inferiores; así como la eliminación de quienes exigían su igualdad y el respeto a sus derechos; constituyendo la base que brinda justificación para la eliminación física de los que ahora son calificados como “indeseables”. La violencia desde siempre ha sido el método utilizado para someter a esos indeseables, lo que a la vista de la población es justificable. Los distintos Gobiernos han aplicado el modelo de Estado-Nación, entendiéndose a la Nación como un solo pueblo, con una sola cultura, un solo idioma, una sola religión y un solo sistema jurídico; invisibilizando la diversidad cultural, lingüística y étnica que convive en el país, así como las necesidades diferenciadas, dejándoles al margen del desarrollo social. Estas concepciones han sido reproducidas de generación en generación durante siglos, instalando una cultura violenta y racista, de forma consciente o inconsciente, propiciando la indiferencia social y la inexistencia de una condena moral ante los hechos de grave violencia y su impunidad, lo cual de alguna manera explica por qué actos de extremo sadismo y crueldad, no son juzgados ni sancionados, como la Ejecución Extrajudicial. 1. Se calcula que, del 38% de las víctimas registradas de quienes se pudo determinar la edad, 18% eran niños, 79% adultos y 3% ancianos. Comisión para el Esclarecimiento Histórico (CEH). Guatemala: Memoria del Silencio. Primera edición. Guatemala, Guatemala. UNOPS Junio 1999. Capítulo I. Párrafo107.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 17 Pero no únicamente los pueblos indígenas han sido víctimas de actos de discriminación, también la población empobrecida ha sido tratada como ciudadanos de segunda clase. Pobres e indígenas han sufrido la marginación de modelos sociales construidos desde la matriz de la exclusión y la discriminación. La violencia política producida durante el enfrentamiento armado, ha tendido a reproducir y retroalimentar dichos modelos2 . De esta forma, la exclusión se extiende a otros sectores de la población, quienes históricamente han sido discriminados y vulnerados: jóvenes miembros de“maras y pandillas”, niñez y juventud en procesos de callejización, personas vinculadas a hechos delictivos, personas con orientación sexual distinta a la heterosexual, mujeres y hombres sexoservidores, a quienes también se les considera“indeseables”. En síntesis, el carácter antidemocrático de la tradición política guatemalteca es resultado de una concentración de relaciones sociales violentas, los efectos de la estructura económica de la hacienda -base de exclusiones múltiples-, la persistencia de valores que giran en torno al racismo y la falta de espacios de participación social y política. A ello se suma la existencia de un sistema judicial débil y parcial, que no garantiza el cumplimiento de la ley ni el respeto de los derechos ciudadanos, lo que propicia los conflictos3 . En este orden de ideas, el estudio que se presenta a continuación se planteó como objetivo clarificar el vínculo que existe entre los crímenes cometidos durante el conflicto armado interno y las ejecuciones extrajudiciales ocurridas en el presente, evidenciando la continuidad de las prácticas y la reproducción de los patrones y estrategias para la comisión de este delito. A través del estudio ha sido posible establecer, que la práctica de la ejecución extrajudicial de personas continua siendo una constante en Guatemala, atendiendo a que el Estado carece de una política eficaz y efectiva de prevención, detección, investigación, persecución penal, responsabilización y reparación de los daños en casos de ejecución extrajudicial, manteniéndose en la impunidad los hechos cometidos. La ejecución extrajudicial en Guatemala afecta principalmente a personas adolescentes y jóvenes, habiéndose ampliado el perfil de las víctimas, incluyendo ahora a grupos cuya existencia se convierte en“indeseable”, debido a que sus formas de ser, pensar y/o actuar no se ajustan a lo“socialmente aceptado”. Asimismo, los autores del delito han variado, ampliándose la responsabilidad del Estado, atendiendo a su inactividad y a lo que puede ser interpretado como la política de dejar hacer y dejar pasar, poniendo de relieve el mantenimiento de las condiciones estructurales que favorecen la eliminación física de personas; además del inadecuado tratamiento y tramitación de los casos de ejecución extrajudicial, todo ello propiciando que este crimen de lesa humanidad continúe oculto y en la impunidad. 2. Ibíd. Párrafo 37. 3. Supra. Párrafo 48.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES18 GUATEMALA DEL SIGLO XX CAPÍTULO 1
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES20
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 21 1. El etiquetamiento de personas El“etiquetamiento o labelling approach”, es la teoría social que explica la forma en la cual quienes ostentan el poder definen lo que debe ser considerado “antisocial”, y por lo tanto cuales son los mecanismos a utilizarse para controlar la conducta y acciones de los“antisociales”. Esta postura ha facilitado la comisión de graves hechos de violencia y violaciones a derechos humanos, justificando la intervención y violencia estatal para la represión, persecución, castigo y neutralización de aquellos etiquetados como antisociales, teniendo como base construcciones sociales elaboradas al amparo de posturas excluyentes y racistas. En tal sentido, una conducta considerada“desviada y/o antisocial”se concretiza cuando son aplicables reglas de conducta que definen que comportamiento es aceptado y cuál debe ser evitado y/o eliminado; teniendo como consecuencia el surgimiento e identificación del “desviado y/o antisocial”, siendo aquella persona que se ajusta a la conducta definida como inaceptable, aplicándole exitosamente de esta forma la“etiqueta”social. A lo largo de la historia de la humanidad es posible identificar diferentes “etiquetas”, diseñadas y aplicadas hacia grupos que atentan contra el mantenimiento del poder, o la forma de vida de los“poderosos”. La etiqueta no siempre es aplicada de igual forma para todos los grupos, debido a que una conducta calificada como “desviada y/o antisocial” puede ser reprimida, perseguida y/o castigada dependiendo del autor de la misma, por ejemplo el estigma que conlleva el uso de tatuajes dependiendo del estatus social o económico de la persona. El etiquetamiento de conductas desviadas y/o antisociales como objetivo de persecución del Estado, ha generado en la práctica una serie de acciones de acoso y eliminación física de aquellas personas que son consideradas como “enemigos”, debido a que sus conductas atentan contra el estado natural de las cosas (status quo). Uno de los casos que mejor ejemplifica este tipo de acciones, es el actuar de los Nazis durante la segunda guerra mundial, quienes implementaron la eliminación de judíos, gitanos, homosexuales, mujeres prostituidas, minusválidos y otros grupos sociales por considerar que sus conductas desviadas, antisociales y contranaturales, afectaban y atentaban contra la forma de vida de los“ciudadanos alemanes de raza pura”. Para el caso latinoamericano, la represión a gran escala fue implementada como respuesta a los intentos de reformar regímenes militares que favorecían a pequeños sectores sociales (constituidos regularmente por quienes ostentabanelpodereconómico)afectandogravementealapoblacióncivil,calificándoseestasaccionesreformistas como conductas desviadas y/o antisociales, haciéndose“necesaria”su represión, persecución y eliminación.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES22 Este tipo de iniciativas o movimientos fueron etiquetados de “comunistas” por lo cual era necesaria su neutralización ya que atentaban contra la democracia pero principalmente, contra el sistema mismo y los intereses de los sectores poderosos. A la represión y etiquetamiento de estas iniciativas y movimientos, se le adjudicó como objetivo primordial“la eliminacióndelaamenazacomunista”existenteenLatinoamérica,definiéndoseparaelloloquehoyseconoce como la Doctrina de Seguridad Nacional, que fue adoptada por la mayoría de Estados latinoamericanos, siendo implementada en Guatemala a partir de la contra-revolución (1954); como estrategia para combatir el comunismo y controlar a la población. La misma surge de la transformación de la Política de Seguridad Nacional estadounidense durante lo que ahora se conoce como “guerra fría”1 , e implicó la ampliación de la política de Seguridad Nacional de Estados Unidos para combatir amenazas externas hacia la forma de vida estadounidense, que para el período de la guerra fría se materializó en la idea de “comunismo” y en la necesidad de combatirlo como una amenaza global. De tal forma, el enemigo a combatir podía y puede encontrarse en cualquier país del mundo, siendo un “enemigo externo”, considerándose como tales a los grupos, ideologías, movimientos y organizaciones que atenten contra el régimen estadounidense, mismo que se autodenomina “la democracia perfecta” y se auto considera el modelo a seguir por otros países. Esta noción de Seguridad Nacional fue trasladada a los países de América Latina a través de la política exterior de Estados Unidos, introduciendo la idea de que, para lograr la seguridad del Estado y la sociedad, era necesario que las fuerzas militares asumieran el control total de las estructuras estatales y de esta forma vigilar, controlar y manipular a la población. A través de ella se explica y justifica la importancia de militarizar e intervenir cualquier actividad estatal2 . Entalsentido,sevaríalanocióndeenemigoexternoaplicableparalasaccionesestadounidenses,creándosela noción de“enemigo interno”, aplicable para los Estados latinoamericanos que asumen la posición de combate alcomunismo,entendiéndosequeelenemigointerno,ademásdelasguerrillas,[puede]sercualquierpersona, grupo, movimiento o institución nacional que tuviera ideas opuestas a (las de) los gobiernos militares3 . 1 Se denomina Guerra Fría al enfrentamiento ideológico que tuvo lugar durante el siglo XX, entre Estados Unidos y el bloque Oriental-Comunista liderado por la Unión Soviética que abarca desde 1945 (fin de la Segunda Guerra Mundial) hasta la desintegración de la Unión de República Socialistas Soviéticas (URSS), entre 1989 y la caída del muro de Berlín en 1991. Este en- frentamiento tuvo lugar a nivel político, ideológico, económico, social, tecnológico, militar, informativo e incluso deportivo. Durante este período nunca se emprendieron acciones bélicas, razón por la que se denominó al conflicto“guerra fría”. Estas dos potencias se limitaron a actuar como «ejes» influyentes de poder en el contexto internacional y a la cooperación económica y militar con los países aliados o satélites de uno de los bloques contra los del otro. 2 Seguridad que se traduce en el mantenimiento de las condiciones de marginalización, pobreza y exclusión de la gran mayoría de la población. 3 Leal Buitriago, Francisco. La doctrina de seguridad nacional: Materialización de la guerra fría en América del Sur. Páginas: 74-87. Revista de Estudios Sociales. No.15 (Junio 2003).
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 23 Su aplicación, conllevó la consideración y el etiquetamiento de cualquier manifestación y/o exigencia social, como un problema subversivo y de seguridad nacional que debía [y debe] ser “disuadido y resuelto”mediante el uso de la fuerza, con el objetivo de mantener el status quo. La DSN fue desarrollada mediante la implementación de acciones puntualizadas por la política exterior estadounidense; estas acciones se orientaban a combatir la noción de“enemigo interno”a través de las fuerzas armadas en países latinoamericanos, con el fin de garantizar el orden y erradicar ideologías, organizaciones y movimientos que pudiesen llegar a favorecer el comunismo, sin importar la violación sistemática a derechos humanos. En ese orden de ideas, se establece que son enemigos todas aquella personas u organizaciones que siendo comunistas o no, traten de romper el orden interno. De tal suerte que cualquier lucha reivindicativa o movimiento social en torno a lograr mejores condiciones de vida, tenencia de la tierra, mejoras salariales, etc., convertían inmediatamente a quienes participaran en ellas en“enemigo interno”4 . Durante el conflicto armado interno, la DSN se operativizó a través de diferentes estrategias, entre las cuales se destaca la institucionalización de la contrainsurgencia mediante la creación de estructuras estatales con facultades para la investigación de “casos” y el arresto de personas, incorporando figuras legales que justificaran su actuación5 . Estas estrategias facilitaron y fortalecieron la cultura racista manteniendo las estructuras excluyentes y favoreciendo a un sector minoritario de la población, enraizándose en las políticas de seguridad del Estado; transgrediendo el hecho de la firma de los acuerdos de paz. Las estrategias principales, de acuerdo a la Comisión para el Esclarecimiento Histórico (CEH), se materializaron en el papel que jugó el Sistema de Inteligencia durante el enfrentamiento; la participación de otras Fuerzas de Seguridad del Estado como la Policía Nacional y la Guardia de Hacienda, y el involucramiento de civiles en el enfrentamiento armado, como los comisionados militares, las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC) y los escuadrones de la muerte. El combate al enemigo interno incluyó la persecución a sectores sociales: organizaciones religiosas, políticas, estudiantiles, o gremiales; basándose en la sospecha de su participación en actividades ilegales, es decir, actividades que atentaban contra el orden establecido, o bien, que cuestionaban, se opusieran o discutieran las disposiciones de los gobiernos liderados por militares. 4 Rímola Molina, Francisco Roberto y López Herrera, Rubén. La verdad detrás del diario militar. Desapariciones forzadas en Guatemala 1982.1985. Página 82; Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Caso de la masacre de las Dos Erres vs. Guatemala. Noviembre 2009. Párrafo 70. 5 Domingo Cabrera, José Mariano. Políticas y prácticas contrainsurgentes contra la organización estudiantil de la Universidad de San Carlos de Guatemala 1970-1985. Página 4.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES24 La organización social para la participación ciudadana, desde cualquier ámbito social, constituyó una actividad ilegal desde la visión del Estado; estableciéndose en el imaginario social el miedo a participar o relacionarse con personas cuyas actividades eran consideradas ilegales, por el temor a ser considerado un “enemigo interno”. La caracterización de la inteligencia construida alrededor de este modelo de Estado, dio como resultado el surgimiento de fuerzas represivas dirigidas por las estructuras de inteligencia para la aplicación del control social6 desarrollado a través del miedo7 , lo que hoy conocemos como la Estrategia del Terror, orientada a mantener a la población en un permanente estado de miedo y terror. En este contexto, la violencia, en especial la de tipo sexual se constituyó en una práctica para infundir terror en la población, por su carácter público, indiscriminado y masivo. Estos ataques eran ejecutados con saña contra las víctimas, quienes en muchos casos fueron mutiladas y empaladas. La violación masiva de mujeres y niñas y la exposición de sus cuerpos son muestra de ensañamiento extremo, que revela la voluntad de sembrar terror en la población para aniquilar toda expresión de oposición, rebelión y resistencia8 . La CEH comprobó que, las secuelas sociales del terror todavía se hacen sentir en diversos ámbitos de la sociedad, especialmente, por el trastrocamiento de los valores comunitarios que fundamentan la convivencia social. Por esta razón, el terror no desaparece automáticamente cuando los niveles de violencia descienden, sino que tiene efectos acumulativos y perdurables, los que exigen tiempo, esfuerzo y experiencias de nuevo tipo para superarlos. En la actualidad se continúa etiquetando personas, movimientos e ideologías, bajo la necesidad creada de combatir a los “enemigos” que atentan contra la democracia, aunque bajo nuevas formas de organización y nuevas doctrinas, ejemplo de ello es la“lucha globalizada contra el terrorismo”, que utiliza como herramienta el Derecho Penal del Enemigo. En esta “lucha” ha sido afectada la población civil; se ha perseguido y etiquetado negativamente a personas, religiones, países, formas de ser, de actuar y de pensar justificando la intervención y el ejercicio del control social en la esfera de lo privado, sin que haya sido legítimamente demostrada la necesidad de estas acciones. 6 El control social implica conocer y regular cualquier actividad desarrollada en una sociedad determinada, asegurando que la misma no se oponga, cuestione o atente con el mantenimiento del orden establecido, es decir, se controla a la población para que nada cambie. 7 Domingo Cabrera. Ob. Cit. Página 23. 8 Fulchirone, Amandine y otros. Tejidos que lleva el alma. Memorias de las mujeres mayas sobrevivientes de violación sexual durante el conflicto armado interno. Página 178.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 25 2. El conflicto armado interno Como ya se mencionó, el conflicto armado interno es una de las etapas más violentas de la historia reciente del país, en este momento histórico se cometieron graves violaciones a derechos humanos en Guatemala. Durante su desarrollo, se constituyeron como fuerzas de seguridad del Estado responsables de implementar estrategias y acciones orientadas a combatir al “enemigo/antisocial” de la época: el Ejército y sus unidades (Tropas, Policía Militar Ambulante y Kaibiles), la Policía Nacional, la Guardia de Hacienda, las Patrullas de Autodefensa Civil9 y los Comisionados Militares. Adicionalmente, también fueron creados y puestos en funcionamiento otros grupos armados denominados escuadrones de la muerte, cuya aparición se documenta en el año 1966 y entre los cuales puede mencionarse: El Ejército Secreto Anticomunista, la Nueva Organización Anticomunista, La Mano Blanca, Ojo por Ojo, Organización CERO, La Panel Blanca y a principios de la década de 1980, El Jaguar Justiciero. Las fuerzas de seguridad del Estado recibieron entrenamiento para la ejecución de las operaciones diseñadas para desarticular y eliminar al enemigo (contrainsurgencia); el entrenamiento consistente en la preparación física y psicológica, mediante la cual se cometieron actos de extrema crueldad y graves violaciones a derechos humanos (genocidio, desapariciones forzadas, torturas, ejecuciones extrajudiciales, entre las más graves)10 . A través del entrenamiento, se estimuló el uso de la violencia como un sistema de formación, se inculcó un esquema para la justificación de las acciones, se controló la obediencia a las órdenes a través de la práctica de castigos físicos, se forzó la complicidad involucrando individualmente a los miembros de las fuerzas de seguridad en las acciones contrainsurgentes, y se obtuvo su insensibilización frente al sufrimiento, lo cual constituyó el primer paso del entrenamiento para la ejecución de las acciones violentas11 . El repudio contra la vida entró a formar parte no sólo del modo en que se desarrollaron las acciones militares, sino también del propio entrenamiento militar, en los que se manifestó el desprecio permanente contra la dignidad y la vida de los soldados. Esta insensibilización también comprendió la celebración y la normalización del horror como una ceremonia festiva. Las atrocidades cometidas fueron muy generalizadas y formaron parte también del sistema de entrenamiento en esos años12 . 9 Se presume que se entrenó alrededor de un millón de patrulleros civiles. Misión de Verificación de las Naciones Unidas para Guatemala (Minugua). Linchamientos: un flagelo que persiste. Párrafo 21. 10 Durante el período de entrenamiento, el nuevo soldado era sometido a rutinas que poco tienen que ver con la preparación militar propiamente dicha, pues consistían en prácticas inhu- manas y aberrantes orientadas a generar una paulatina degradación de los valores, asegurando con ello la posterior utilización del soldado como un instrumento de actos absolutamente reñidos con las normas elementales de respeto al ser humano. CEH, Ob. Cit. Capítulo II. Párrafo 878. 11 Informe del Proyecto Interdiocesano de Recuperación de la Memoria Histórica (REMHI).Guatemala Nunca Más. La Educación en la Violencia. 12 Ibíd.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES26 Algunos de los casos registrados por el informe del Proyecto Interdiocesano para la Recuperación de la Memoria Histórica (REMHI), Guatemala: Nunca Más, y el informe de la CEH, Guatemala, Memoria del Silencio, se refieren a actos de canibalismo, violaciones sexuales, desmembramientos, linchamientos, asesinatos con extrema crueldad y tortura previa; crímenes con los cuales guardan un gran parecido algunos de los asesinatos ocurridos en Guatemala durante los últimos cinco años. La masacre cometida por fuerzas de seguridad del Estado en la comunidad de Las Dos Erres, se encuentra entre los casos que ejemplifican, de manera trágica y lamentable las graves violaciones a Derechos Humanos perpetradas a través de la actuación del Ejército durante la ejecución de operaciones contrainsurgentes; hecho confirmado a través de la sentencia dictada por el Sistema de Administración de Justicia guatemalteco contra cuatro de sus perpetradores en agosto de 2011 y confirmada en abril 2012, en la que se tiene como probado el asesinato de 201 personas por miembros del Ejército de Guatemala. Durante esta operación, fueron violadas en repetidas ocasiones mujeres y niñas a quienes con posterioridad se les privó de la vida, se dio muerte a golpes a los niños, cuyos cuerpos fueron arrojados a un pozo, y la mayoría de hombres fueron asesinados con armas de fuego de grueso calibre. El entrenamiento militar y los conocimientos utilizados en el desarrollo de operaciones contrainsurgentes, y las técnicas de inteligencia, fueron transmitidos por oficiales del Ejército a miembros de la Policía Nacional, la Guardia de Hacienda, las Patrullas de Autodefensa Civil y a los Comisionados Militares, como herramientas para el desempeño de sus funciones13 . 2.1 Las muertes selectivas y las operaciones de inteligencia La definición de enemigo interno convirtió a miles de guatemaltecos y guatemaltecas, con o sin vinculación a movimientos sociales, en“enemigos”y por lo tanto en objetivo de las acciones impulsadas por las fuerzas de seguridad del Estado; de tal forma que el promover cualquier clase de cambio en el sistema, era considerado una actividad subversiva y debía ser reprimida, la consigna … fue mantener el orden establecido (producto de la explotación, la marginación, el sistema político democrático, etc.) a toda costa14 . EntrelasaccionesplanificadasyejecutadascontralosenemigosdelEstado,sedestacaronlasmuertesselectivas, tipificadas en la actualidad como ejecución extrajudicial. Las muertes selectivas fueron implementadas en su mayoría en el municipio de Guatemala. 13 Las patrullas de autodefensa civil fueron entrenadas en combate individual, patrullas, inteligencia, captura e interrogación de prisioneros, uso de armamento y guerra ideológica. Minugua. Ob. Cit. Los linchamientos: un flagelo que persiste. Párrafo 21 14 Rímola Molina. Ob. Cit. Página 82
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 27 Las víctimas, quienes propugnaban un cambio de un gobierno militar a uno civil y democrático y el cese de la represión contra la población civil, pertenecían a organizaciones y movimientos estudiantiles, sindicales y populares o se vinculaban con activistas sociales. En las operaciones de inteligencia, la actuación policial resultó esencial en la producción sistemática de información, tarea para la cual contó con una estructura administrativa y funcional amparada legalmente bajo diferentes figuras, entre ellas Cuerpo de Detectives, el Departamento de Seguridad e Inteligencia, el Departamento de Investigaciones Técnicas, Departamento de Investigaciones Criminológicas, la Sección de Inteligencia, la Sección de Investigación Criminal (SIC) (entre otras), las cuales se vincularon directamente con estructuras militares para la ejecución de sus funciones15 . Para el desarrollo de operaciones en la ciudad, se utilizaron personas involucradas en redes delincuenciales y con antecedentes penales, así como informantes civiles y operaciones que infiltraron estructuras organizativas sociales y de la guerrilla, que conformaron los denominados “escuadrones de la muerte”, a través de su actuación se elaboraron listados de potenciales“enemigos”a quienes posteriormente vigiló, dio seguimiento y ejecutó. …los escuadrones de la muerte fueron una fachada para las acciones encubiertas del Ejército y de las Fuerzas de Seguridad. Una de las circunstancias que evidenció lo anterior, fue que los escuadrones pudieron ejecutar a sus víctimas sin temer la intervención de otros agentes del Estado que con harta frecuencia se encontraban presentes en el mismo lugar donde se producían los hechos16 . 2.2 Características de las muertes selectivas durante el conflicto armado interno A. Modus operandi Muertes selectivas Las muertes selectivas se caracterizaron por la extrema crueldad utilizada para su comisión. Se implementaron acciones como el encubrimiento, la eliminación de sobrevivientes o testigos, pasando por el cruel y dramático ocultamiento de cadáveres en cementerios clandestinos que privó a multitud de familias guatemaltecas de la posibilidad de rendir culto a sus muertos17 . 15 Ibíd. Página 43. 16 CEH, Ob. Cit. Capítulo II. Párrafo 689. Jolón Morales, Carlos Estuardo. Noche y niebla en Guatemala. Una aproximación a las ejecuciones arbitrarias en la ciudad de Guatemala y su periferia de 1979 a 1985. Página 89. 17 Ibíd. Párrafo. 1935.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES28 Para la ejecución selectiva de personas, el Estado implementó una serie de estrategias destinadas a mantener en el anonimato a los autores materiales e intelectuales de las muertes, utilizando diferentes medios para ello. El encubrimiento de los crímenes fue común durante el conflicto armado interno, existiendo estructuras en funcionamiento en las instituciones de administración de justicia, que obstaculizaban y frenaban cualquier proceso orientado a la averiguación de la verdad. Entre las tácticas utilizadas se encuentran las amenazas a funcionarios de justicia, el secuestro y asesinato de jueces, así como la existencia de personas responsables de vigilar las actividades de éstos para garantizar que se abstuvieran de realizar acciones tendientes al esclarecimiento de los hechos18 . Casos que ilustran estas situaciones son el asesinato del investigador e intimidación de miembros del Ministerio Público y jueces que tenían a su cargo el caso Myrna Mack, al terminar de rendir su declaración, se le acercó un representante del Ministerio Público y le dijo que acababa de firmar su sentencia de muerte. En efecto, el detective Mérida Escobar inició esta declaración diciendo que temía por su vida. Fue asesinado el 5 de agosto de 1991 cuando se dirigía a la Procuraduría de Derechos Humanos19 . Así también, amenazas, seguimiento y atentados contra el responsable de la investigación del caso Bámaca; entre mayo y agosto de 1995 Arango Escobar recibió presiones, atentados y amenazas en razón de su desempeño como fiscal especial en el caso Bámaca Velásquez. En particular, dicho funcionario fue objeto de seguimientos, atentados con arma de fuego en su lugar de trabajo y amenazas telefónicas. El 2 de agosto de 1995, Arango Escobar renunció a su cargo como fiscal especial del caso20 . Jueces y abogados fueron asesinados con el objeto de paralizar la justicia y toda acción de protección de los derechos humanos y como estrategia para encubrir a los autores materiales e intelectuales de estos crímenes, obstaculizando la investigación criminal, y el juicio y castigo de éstos; provocando la inactividad del sistema de justicia e incrementando sensiblemente los niveles de impunidad en el país21 . Laeliminaciónfísicaylasamenazashaciasobrevivientesy/otestigos,tambiénfueunaprácticaquecontribuyó al encubrimiento de los crímenes22 , ejemplo de ello es lo ocurrido durante la tramitación del caso Carpio Nicolle, donde uno de los investigadores fue asesinado y los testigos fueron objetivo de intimidaciones, para que se abstuvieran de prestar declaración23 . 18 CEH. . Ob. Cit. Capítulo II. Párrafo 1907. 19 Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Sentencia Caso Myrna Mack Chang vs. Guatemala. Noviembre 2003. Página 37. 20 Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Sentencia Caso Bámaca Velásquez Vs. Guatemala. Noviembre 2000. Párrafo 89. 21 Ibíd. Párrafo 119 22 CEH, Ob. Cit. Capítulo I. Párrafo 588 al 590. 23 Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Sentencia Caso Carpio Nicolle Vs. Guatemala. Noviembre 2004. Página 16.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 29 En el caso de la Panel Blanca, el 3 de octubre de 1997 la Comisión Interamericana informó a la Corte que el señor Felicito Oliva Arias, quien rindió testimonio en las audiencias públicas sobre este caso, había sido amenazado de muerte por el señor Oscar Augusto Díaz Urquizú, ex Director de la Guardia de Hacienda de Guatemala, horas después de presentar su testimonio en la sede de la Corte en San José de Costa Rica24 . En los casos de muerte selectiva, era común que los cuerpos de las víctimas fueran abandonados en carreteras, ríos y en general en lugares donde pudieran ser fácilmente ubicados por la población. La CEH registró un total de 23.671 víctimas de ejecución extrajudicial durante el enfrentamiento armado interno, el Ejército fue responsable del 86% del total de ejecuciones arbitrarias. Las PAC fueron responsables del 21%, los Comisionados Militares del 11%. Otras Fuerzas de Seguridad del Estado (Policía Nacional, Guardia de Hacienda y otros), del 4%25 . Encuantoalasmujeres,laejecuciónextrajudicialseatribuye,enalgunoscasos,alavinculaciónalasactividades que realizaban sus esposos u otros familiares. Así también, se calcula que una de cada cinco víctimas de este delito era niño, niña, anciano o anciana. Las víctimas de una ejecución extrajudicial selectiva, recibían amenazas telefónicas, escritas y/o mediante la publicación de sus nombres en listados de enemigos del Estado. En algunos casos, las fuerzas de seguridad del Estado realizaron allanamientos a sus viviendas, y sustrajeron a las víctimas (desaparición forzada), quienes aparecieron con posterioridad sin vida en lugares públicos (ejecución extrajudicial). Así también, se estilaba eliminar a las víctimas en la vía pública en presencia cercana de las autoridades de seguridad, las cuales presenciaban los hechos sin intervenir para evitarlos. Cuando previo a la ejecución extrajudicial se daba una desaparición forzada, los cuerpos sin vida aparecían desnudos en lugares públicos, presentando señales de tortura como: desmembración, mutilación de los genitales, violación sexual, uñas de pies y manos arrancadas, señales de haber sido atadas de pies y manos, quemaduras, señales de asfixia (por estrangulamiento, ahorcamiento, sofocación e inmersión), y con el “tiro de gracia”26 . También se utilizaron ácidos para eliminar cara y huellas dactilares. En general, el modo de matar, el día o las formas de huida quedaban a la elección del especialista encargado del secuestro o asesinato, teniendo en cuenta que debía parecer una acción de delincuencia común o que se dificultara su identificación (por ejemplo, en la oscuridad) en un momento adecuado (sin testigos) y asegurándose que la persona no iba a quedar herida. Éste fue el sistema de numerosos asesinatos de líderes o intelectuales, como Myrna Mack27 . 24 Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Sentencia Caso de la Panel Blanca (Paniagua Morales y otros) Vs. Guatemala. Marzo 1998. Párrafo 54 25 Ibíd. Párrafo 1803. 26 Disparo en la base del cráneo o en la sien 27 REMHI. Ob. Cit. Las Ejecuciones. Cometer el efectivo.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES30 Este modus operandi comparte similitudes con las muertes violentas acontecidas en la actualidad, especialmente con los casos de mujeres y la juventud. Muertes colectivas Durante el conflicto armado [interno] el Ejército se inspiró en el conocido concepto maoísta que dice “la guerrilla, apoyada por el pueblo, se desenvuelve dentro de éste como pez en el agua”, y puso en práctica la estrategia de“quitar el agua al pez”, es decir, destruir las comunidades que pudieran apoyar a la guerrilla para que ésta no pudiera sostenerse con el apoyo popular. Así es como el Estado racista planificó, ejecutó y justificó uno de los genocidios más crueles e impunes de América Latina28 . El Plan de Operaciones Sofía29 demuestra que, durante el gobierno de Ríos Montt, en 1982, hubo un plan preconcebido hasta el último detalle para destruir toda señal de vida y convertir en cenizas el Área Ixil, que incluye los municipios de Santa María Nebaj, San Juan Cotzal y San Gaspar Chajul. En estos documentos militares figuran los nombres de los responsables de los crímenes cometidos en la misión de exterminio; los movimientos y los reportes de las patrullas que operaron; los faxes enviados entre los mandos en una cadena que no se rompe; los “éxitos” obtenidos en la arrasada contra las comunidades indígenas y sus bienes30 . El racismo constituyó un elemento fundamental para explicar la saña y discriminación con la que se llevaron a cabo los operativos militares contra las comunidades indígenas del Occidente31 . DeacuerdoalaCEH,en unamasacreconcurrenvariasejecucionesextrajudiciales(másdecinco)caracterizadas por la comisión de graves violaciones a derechos humanos en un mismo acto. Durante las mismas se realizaron torturas, tratos crueles, desapariciones forzadas y violaciones sexuales. En las masacres también se ejecutaron hechos aberrantes como la desmembración y mutilación de cadáveres, así como la destrucción de bienes de personas, comunitarios y destinados al culto. Es este conjunto de hechos el que le otorga significación histórica a las masacres32 . A través del Plan “Sofía”, se puede comprobar, una vez más, no sólo el objetivo de destruir al enemigo interno, sino la naturalización y animalización del mismo, de forma que a la población maya se le cosifica y deshumaniza…33 . 28 Confederación Sindical de Comisiones Obreras. Plan de operaciones Sofía. Guatemala 2004. Página 1. Disponible en: http://www.pazysolidaridad.ccoo.es/ficheros/documentos/33_Qui- tando%20el%20Agua%20al%20Pez.pdf 29 El Ejército entregó a los Tribunales de Justicia los dos primeros una versión más completa que la que había entregado a la Comisión de Esclarecimiento Histórico (CEH), pero decía haber perdido el Plan“Sofía”(POS). A finales del 2009, la analista Kate Doyle recibía una de las veinte copias originales del POS. Ibíd. Página 1. 30 Supra. Página 1. 31 Confederación Sindical de Comisiones Obreras. Ob. Cit. Página 4. 32 CEH. Ob. Cit. Capítulo III. Párrafo 3057. 33 Confederación Sindical de Comisiones Obreras. Ob. Cit. Página 6.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 31 B. Las víctimas En el área urbana En el año de 1966 se registra el primer caso de Desaparición Forzada de dirigentes y militantes del Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT). Durante este mismo año, también se registran las primeras Ejecuciones Extrajudiciales de supuestos guerrilleros-comunistas, quienes fueron sometidos a interrogatorios por oficiales del Ejército y posteriormente fueron ejecutados en secreto34 . Durante la década de 1960-1970, se asignan funciones y tareas militares a los Comisionados Militares, incluyéndose la persecución y captura de opositores que fueron acompañadas de métodos de represión y terror (tortura, desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales), incorporándose de esta forma en la ejecución selectiva de personas. Fueron víctimas de estas prácticas activistas, sindicalistas y líderes comunitarios, debido a que representaban una amenaza latente por las actividades de concientización y organización social que realizaban. A finales de la década de los sesenta, agentes de Estado iniciaron la ejecución selectiva de líderes sindicales, entre los que destacan Cesar Montenegro Paniagua 1970, Mario López Larrave 1977 y Mario Mujía Córdoba 1978; como parte de la estrategia para frenar el movimiento obrero en Guatemala, considerado una amenaza por el Estado y el poder económico del país35 . Uno de los sectores afectados de manera sensible durante el conflicto armado interno fue el académico- estudiantil.Entresusvíctimasseincluyenmiembrosdeorganizacionesestudiantiles,catedráticosyestudiantes universitarios, así como académicos sin vinculaciones políticas, maestros y estudiantes de educación media, siendo población eminentemente joven. Las acciones represivas y de constante acoso contra el sector académico estudiantil responden al papel activo y constante que jugaron en la organización social para la participación política y para la denuncia de los hechos de violencia que se sucedieron a lo largo del conflicto armado interno. Su participación como actores políticos portadores de demandas populares, determinó que el Estado los considerara enemigos, ya que sus acciones representaban un peligro para los regímenes políticos-militares instaurados que les percibían como una amenaza a sus intereses. 34 CEH. Ob. Cit. Párrafo 416. 35 Ibíd. Párrafo 1974.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES32 Su postura contraria a las acciones militares fue demostrada públicamente a través de actividades como manifestaciones, interposición de acciones legales en defensa de sectores carenciados, organización política y actividades educativo-formativas; acciones tendientes a la articulación de una oposición política real que respondiera a las demandas populares. Laarticulacióndelsectorestudiantilconllevóelapoyoalosmovimientossindicalesypopularesenlabúsqueda de reivindicaciones sociales, …todo este consolidado organizativo de participación general del estudiantado guatemalteco, dio como resultado una génesis político organizativa estudiantil, convencida de integrarse a los procesos políticos que afectaban el país…36 Durante el desarrollo del conflicto armado interno37 , aconteció la muerte de cientos de personas vinculadas al movimiento estudiantil y al sector académico en ataques directos que implicaron su desaparición forzada y/o ejecución extrajudicial y en actividades como manifestaciones, donde se sucedieron enfrentamientos con las fuerzas de seguridad del Estado. La participación estudiantil expresada en el grupo Frente Unido del Estudiantado Guatemalteco (FUEGO) que luego se transformara en la Asociación de Estudiantes de Educación Media38 , y la intervención política de la Asociación de Estudiantes Universitarios (AEU) y la Coordinadora de Estudiantes de Educación Media (CEEM); evidenció una intervención constante del sector estudiantil, como grupo político beligerante y activo de oposición a las acciones represivas impulsadas por los Gobiernos militares. Como respuesta a ello, muchos de sus participantes y líderes fueron brutalmente asesinados, como ejemplifican algunos casos que se enuncian a continuación. El 8 de junio de 1977 es asesinado el académico y abogado laboralista Mario López Larrave y con su muerte, se pone en práctica la represión selectiva de dirigentes sindicales, estudiantiles, profesionales y catedráticos de la Universidad de San Carlos, entre otros39 . El 27 de julio de este mismo año fue capturado y secuestrado en la ciudad capital el dirigente estudiantil Robin Mayro García Dávila40 , encontrándose su cuerpo sin vida una semana después en el interior del país, con señales de haber sido torturado y muerto a martillazos41 . 36 Domingo Cabrera. Ob. Cit. Página 64. 37 Se fija como fecha de inicio del mismo el surgimiento del movimiento el 13 de noviembre de 1960 con el alzamiento de jóvenes militares que luego partieron al exilio. 38 Con la participación de estudiantes de la Escuela Normal Central para Varones, El Instituto Normal Centroamérica (INCA) y el Instituto María Luisa Samayoa Lanuza. Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala (Odhag). Era tras la vida por lo que íbamos… Página 47. 39 CEH. Ob. Cit. Capítulo II. Párrafo 1979. 40 Robin García fue miembro de FUEGO y a su ingreso a la Universidad se integró al movimiento estudiantil universitario, conformando el grupo FUERZA. 41 Domingo Cabrera. Ob. Cit. Página 75.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 33 El entierro de Robin García en 1977, constituye la marcha de duelo más grande en la historia de la Universidad de San Carlos. En ella el 5 de agosto más de 50,000 personas acompañaron su ataúd. El entierro, a la vez manifestación silenciosa, paralizó el tránsito en la ciudad. García, apenas terminando su adolescencia, se convirtió en uno de los principales mártires del movimiento estudiantil. En 1978 se hizo símbolo del movimiento revolucionario, cuando su nombre fue adoptado por el Frente Estudiantil Revolucionario“Robin García”–FERG–42 . Al año siguiente (1978) Oliverio Castañeda de León, secretario general de AEU es asesinado el 20 de octubre al finalizar la marcha conmemorativa de la Revolución de 1944, después de un mitin en el que figuraba como orador43 . Durante su participación político-estudiantil Oliverio Castañeda de León encabezo protestas por las masacres ocurridas en el interior del país y protestas contra el aumento al precio del pasaje urbano que conllevaron a una huelga que paralizó la ciudad capital durante más de 15 días. La AEU lleva su nombre como homenaje a su lucha reivindicativa. Otro sector objetivo de esta práctica es el representado en los partidos políticos de la época, teniendo la misma finalidad que en el caso del sector sindical, universitario y profesional desarticular los movimientos y organizaciones ejecutando a sus líderes y militantes de base; con ese fin sucedieron numerosas ejecuciones arbitrarias de militantes de partidos políticos, particularmente, del Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT), la Democracia Cristiana (DC), el Partido Revolucionario (PR) y el Frente Unido de la Revolución (FUR)44 . A principios de la década de los ochentas el perfil de las víctimas de muertes selectivas comenzó a ampliarse en la ciudad capital a grupos cuya existencia fue considerada indeseable, siendo víctima la niñez de la calle. Entre 1982 y 1983, el Ejército y la Policía Nacional recogía niños y niñas de la calle para torturarles… algunos eran ejecutados45 . En 1989, con la desaparición forzada y ejecución extrajudicial de la dirigencia estudiantil representada en la AEU, se debilita aún más la participación del movimiento estudiantil. Las muertes de políticos, sindicalistas, académicos y líderes estudiantiles disminuyeron sensiblemente la fuerza del movimiento organizado de oposición a las acciones impulsadas desde los gobiernos militares. En los noventas se operan cambios importantes en la esfera político-nacional que marcan el inicio de las conversaciones para el cese del conflicto armado interno, aunque caracterizados al igual que los anteriores, por acciones contra dirigentes estudiantiles, sindicales y sociales. Como se mencionó, uno de los casos que ilustra estas acciones es el asesinato de la Antropóloga Myrna Mack Chang en septiembre de 1990 a manos de agentes del Ejército, caso paradigmático que fue condenado a nivel nacional e internacional. 42 Odhag Ob. Cit. Era tras la vida por lo que íbamos...Página 53. 43 Ibíd. Páginas 56 y 57. 44 Ibíd. Párrafo 1989. 45 Samayoa, Claudia y Aguilar, Arturo. Deudas de la transición: ejecuciones extrajudiciales de personas estigmatizadas. Página 94.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES34 En esta década se incluyen otros perfiles en la persecución y eliminación de personas, sumándose grupos por considerárseles“indeseables”más que por atentar contra el“orden militar”, como fue el caso de la niñez de la calle en los ochentas, ampliándose nuevamente el perfil de las víctimas de ejecución extrajudicial. En tal sentido, se conoce de la desaparición y asesinato de niños de la calle, responsabilizándose a elementos de las fuerzas de seguridad del Estado de estos hechos. La Policía Nacional, en abierto abuso de poder desapareció forzosamente y ejecutó a varios de ellos, hecho probado en la sentencia dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el Caso Niños de la Calle (Villagran Morales y otros) vs. Guatemala46 , en el cual se declara la responsabilidad del Estado de Guatemala basándose en las numerosas y concurrentes evidencias de la participación de agentes de Estado (agentes de la Policía Nacional), en el asesinato de Henry Giovanni Contreras, Federico Clemente Figueroa Túnchez, Julio Roberto Caal Sandoval, Jovito Josué Juárez Cifuentes y Anstraum Aman Villagrán Morales. En el mes de abril de 1992, el escuadrón denominado Hunapú (conformado por la Policía Nacional y la Guardia de Hacienda) ejecuta al estudiante universitario Julio Cuc Quim y deja heridos a otros siete en las cercanías del Paraninfo Universitario durante las actividades previas al Desfile de la Huelga de Dolores de ese año47 . Los ataques, la represión y la persecución contra el movimiento estudiantil es una constante durante el conflicto armado interno, de tal forma que previo a la suscripción del acuerdo de paz firme y duradera, el 11 de noviembre de 1994 es atacado Mario Alioto López Sánchez, estudiantede la Facultad de Derecho de la USAC, quien muere en el hospital por desangramiento a raíz de los golpes provocados por agentes de la policía tras ser baleado y capturado durante una protesta contra la alza en la tarifa del transporte en la entrada a la Ciudad Universitaria48 . Las ejecuciones arbitrarias jugaron un papel fundamental y ayudaron a establecer un amplio control social, que destruyó la oposición al sistema, ya fuera por la eliminación misma, el exilio o por el temor a represalias que limitó a los individuos a cualquier vinculación a alguna causa social que pudiera ser juzgada como irreverente ante el gobierno49 . En el área rural En Estados pluriétnicos y pluriculturales, donde existen minorías étnicas o mayorías minorizadas, como Guatemala, y donde el racismo ocupa un lugar primordial en la estructura social, en la ciencia y en la estructura de poder, éstas prácticas, actitudes y manifestaciones contribuyen a la ejecución de actos y prácticas sociales de genocidio, existiendo una relación directa entre racismo y genocidio50 . 46 Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Sentencia caso de los“Niños de la Calle”(Villagrán Morales y otros) Vs. Guatemala. Noviembre 1999. 47 CIDH. Casos Guatemala. 48 Kobrak, Paul. En pie de lucha. Organización y Represión en la Universidad de San Carlos de Guatemala, 1944 a 1996. Anexo I. 49 Jolón Morales. Ob. Cit. Página 89. 50 Confederación Sindical de Comisiones Obreras. Ob. Cit. Página 4.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 35 En el contexto del conflicto armado interno se desarrollaron operaciones militares con el fin de exterminar a la población indefensa, actos denominados masacres51 , especialmente durante el período que va de junio de 1981 a diciembre de 1983. El exterminio de la población indígena fue, sin duda, obra del Ejército y de la élite de poder durante la fase más álgida de la guerra, que costó la vida, según la CEH, a más de 200.000 personas, de las cuales más del 83% eran mayas, provocando actos de genocidio contra la población indígena52 . Esta violencia tuvo un trasfondo racista, en la medida en que se trató de exterminar al pueblo maya, declarándolo enemigo interno, hecho documentado en las conclusiones y recomendaciones de la CEH. Los líderes locales y comunitarios, muchos de ellos antiguos agraristas53 y miembros de ligas campesinas, fueron objetivo de muertes selectivas, debido a que eran considerados la base social del movimiento insurgente, y por tanto enemigos del Estado. Entre las víctimas se cuentan agricultores, jornaleros, mozos colonos, trabajadores de fincas y demás pobladores de las comunidades rurales54 . Así también, se presentaron como una amenaza y fueron considerados enemigos varios miembros del sector religioso, contándose entre las víctimas sacerdotes, catequistas y fieles integrados en las organizaciones de base de la iglesia. Elnúmerodecatequistasasesinadossuperaalossacerdotes,yaquelosprimeroseranpartedelascomunidades y orientaban sus acciones y esfuerzos a tratar de aliviar materialmente la pobreza y el sufrimiento de la población, alentando a las personas a organizarse para defender sus derechos55 . En varias aldeas, los soldados, los comisionados o los patrulleros, empleando listas de nombres, buscaban a los catequistas a quienes imputaban su pertenencia a la guerrilla. Éstos fueron perseguidos en las iglesias, puestos de trabajo o en sus casas, siendo torturados y/o ejecutados de forma cruel, frecuentemente delante de sus vecinos56 . Del total de violaciones contra los derechos humanos que afectaron a la vida y a la integridad física, el 70% se cometieron contra mayas y solo el 10% contra ladinos; en cuanto a víctimas registradas, el 89% fueron maya hablantes y procedieron de municipios mayoritariamente indígenas y de los pueblos: K´iche´, Q’eqchi’e y Kakchiquel. 51 La CEH estableció que una masacre es la ejecución arbitraria de más de cinco personas, realizada en un mismo lugar y como parte de un mismo operativo, cuando las víctimas se encon- traban en un estado de indefensión absoluta o relativa. Capítulo II. Párrafo 3058 52 Confederación Sindical de Comisiones Obreras. Ob. Cit. Página 5. 53 Que buscaban beneficiarse de la reforma agraria impulsada por el denominado Gobierno de la Revolución (1944-1954) 54 El 42% del total de víctimas identificadas y registradas por la CEH corresponde a este sector 55 Ibíd. Capítulo II. Párrafo 1967. 56 Supra. Párrafo 1971.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES36 El pueblo K’iche’ fue el más afectado, habiendo sufrido el 25% de las ejecuciones arbitrarias en masacres, seguidos por los Kaqchikel (14%), los Ixil (13%), los Q’eqchi’e (11%), los Achi (8%), los Mam (6%) y los Chuj (5%). El 7% de las víctimas ejecutadas en masacres eran ladinos57 . Algunas de las masacres cometidas durante este período en Guatemala, permiten comprobar cómo en las formas de violencia (tortura, aniquilación en contra de las mujeres, niños e indígenas) hubo una planificación y estrategia previa desde el alto mando, una intencionalidad diseñada desde la cúpula militar destinada a exterminar físicamente a un pueblo y a su descendencia58 . En estos hechos, el 23% de las víctimas fueron mujeres frente a un 77% de víctimas hombres. Del total de víctimas con edad conocida, los niños conforman el 20% de las personas muertas por ejecución extrajudicial arbitraria durante el conflicto armado interno59 . C. Los victimarios El Ejército De acuerdo al informe de la CEH, el Ejército es responsable del 85% de las violaciones a los derechos humanos registradas cuyas víctimas mayoritariamente, pertenecían a la población maya residente en el altiplano del país. Estas operaciones se enmarcaron en la lucha contrainsurgente y respondieron a planes de operaciones elaborados con el fin de combatir al “enemigo interno”, estos delitos en su mayoría fueron cometidos entre 1980 y 1984; acciones que se enmarcan dentro del Plan de Operaciones Sofía y el Plan Victoria 82. Enlosañosquevandesde1980a1984,elEjércitoconcentrósustropasenelterritoriooccidentaldeGuatemala para quitar lo que consideraba la potencial base civil de la guerrilla60 . Las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC) De acuerdo a la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala (Minugua)61 , las patrullas de autodefensa civil fueron entrenadas [por el Ejército] en combate individual, patrullaje, inteligencia, captura e interrogación de prisioneros, uso de armamento y guerra ideológica. 57 CEH. Ob. Cit. Capítulo II. Párrafos 3080 y 3081. 58 Confederación Sindical de Comisiones Obreras. Ob. Cit. Página 6. 59 Supra. Párrafos 2376 y 2491. 60 Méndez, Luis. Guatemala: la persistencia del terror estatal. Disponible enhttp://www.herramienta.com.ar/revista-herramienta-n-27/guatemala-la-persistencia-del-terror-estatal 61 Minugua. Ob. Cit. Linchamientos: un flagelo que persiste.Párrafo 21
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 37 Entrenamiento que sirvió para la ampliación de las fuerzas armadas, y facilitó el involucramiento de la población civil en los enfrentamientos. El Ejército reclutó y entrenó a más de un millón de Patrulleros Civiles62 . A las PAC se les atribuye el 18% de las violaciones a derechos humanos ocurridas durante el conflicto armado interno, y a pesar de haber sido desarticuladas luego de la suscripción de los acuerdos de paz, las patrullas aún continúan articuladas y funcionando en el interior de la República, y se encuentran exigiendo una remuneración por los“servicios”que prestaron al Estado durante el conflicto armado interno. Los Comisionados Militares La figura de los comisionados militares fue creada el 9 de julio 1938 mediante Acuerdo Gubernativo, con el fin de realizar citaciones, reclutamientos, capturas de delincuentes…, y en general [cumplir] con comisiones del ramo de guerra63 . Durante el conflicto armado interno, los comisionados tuvieron una participación activa en las operaciones militares de lucha contrainsurgente, gozando de total impunidad. Posterior a la creación de las PAC, los jefes de éstas fungieron como comisionados militares. A los comisionados militares se les atribuye el 11% de las violaciones a derechos humanos y hechos de violencia durante el conflicto armado interno. La Policía Nacional (PN) Los operativos implementados por la PN durante el conflicto armado interno, contaron con una elaborada construcción y con recursos suficientes para su ejecución. Estas situaciones se evidencian en la eliminación selectiva de personas realizada en la ciudad capital, donde muchas de las personas ejecutadas habían sido controladas durante largos períodos de tiempo. De acuerdo a la CEH, el 4% de las violaciones a derechos humanos y hechos de violencia fueron ejecutados por otras fuerzas de seguridad, entre ellas la disuelta Policía Nacional. La planificación de estas acciones fue realizada al más alto nivel jerárquico de la estructura militar, donde se establecía quienes eran los enemigos y cuáles eran las formas de neutralizarlos; quienes ejecutaban estas acciones contaban con un entrenamiento específico para ello64 . El componente ideológico fue fundamental para la ejecución de las operaciones contrainsurgentes; para ello, el Ejército se valió de un fuerte adoctrinamiento en la formación de oficiales, quienes transmitían estos conocimientos e ideologías a sus subalternos en la institución castrense y a otros estratos sociales. Durante 62 Ibíd. 63 CEH. Ob. Cit. Capítulo II. Párrafo 1193 al 1195. 64 CEH. Ob. Cit. Capítulo II.Párrafos 930 y 3126.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES38 la formación ideológica fue fundamental la participación de guatemaltecos en la Escuela de las Américas ubicada en Panamá, luego en centros de entrenamiento en Estados Unidos, y finalmente en centros de formación académico-militar creados en Guatemala65 . En la actualidad, el descubrimiento y estudio del Archivo Histórico de la PN ha proporcionado información sobre la forma en la cual operaba la inteligencia“civil”del Estado. D. Respuesta del Estado Una de las estrategias de los autores intelectuales de estos hechos, era culpabilizar de forma casi inmediata como responsables de estas acciones a estructuras de crimen o de cuerpos clandestinos de seguridad sobre los cuales “no tenían control”; obstaculizando de esta forma procesos de investigación. Asimismo, el silencio impuesto en el interior del país les permitió actuar impunemente. La mayoría de las ejecuciones arbitrarias cometidas por agentes del Estado y por grupos paramilitares, se complementaron con otros actos y maniobras orientadas a evitar o entorpecer la investigación de los jueces, intensificando el clima de impunidad. El terror generalizado antes descrito, creó una situación de intimidación masiva tal que una investigación seria de las actuaciones de las fuerzas contrainsurgentes era poco probable. Familiares de las víctimas abrumadas por el miedo, no buscaron a las autoridades encargadas de investigar las ejecuciones arbitrarias; y éstas a su vez, en los pocos procesos que tenían asignados, no respondieron con investigaciones adecuadas. Actividades estrechamente asociadas a la práctica de ejecución arbitraria fueron implementadas para ocultar la identidad de los autores y de las víctimas, facilitando la virtual impunidad con que obraron los agentes del Estado66 . El terror que se desató durante los Gobiernos militares desestructuró las organizaciones sociales, políticas y profesionales existentes, afectando la administración de justicia. Jueces y abogados fueron asesinados con el objeto de paralizar la justicia y toda acción de protección a los derechos humanos así como para encubrir a los autores materiales e intelectuales de estos crímenes, obstaculizando la investigación criminal, el juicio y el castigo de éstos; lo cual provocó la inactividad del sistema de justicia e incrementó e institucionalizó la impunidad en el país. A su vez, la omisión del sistema judicial en operar los recursos de exhibición personal y poner freno al abuso de poder, se tradujo en complicidad respecto a sostener una apariencia de legitimidad para el nuevo régimen contrainsurgente y contribuyó al incremento de la violencia e impunidad67 . 65 CEH. Ob. Cit. Capítulo II. Párrafo 769 y; http://telesurguatemala.blogspot.com/2010/03/la-escuela-de-las-americas-la-escuela.html 66 CEH. Ob. Cit. Capítulo II. Párrafo 1907 67 Ibíd. Capítulo I.Párrafo 420.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 39 3. Violencia post-conflicto Posterior a la firma de los acuerdos de paz, la presencia y el mandato de Minugua, es ampliado con el fin de verificar la implementación y cumplimiento de los acuerdos alcanzados entre el Estado de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG); y para monitorear e informar acerca de la situación de respeto a los DDHH en Guatemala68 . También es instalada la Comisión del Esclarecimiento Histórico, la cual elabora y publica el informe Guatemala: Memoria del Silencio, como parte de los compromisos asumidos en los acuerdos. Adicionalmente, la Iglesia Católica implementa el Proyecto para la Recuperación de la Memoria Histórica (REMHI), que cual elabora y publica el informe Guatemala: Nunca Más. Ambos informes registran los horrores del conflicto armado interno69 . La suscripción de los acuerdos de paz fortalece la apertura para la denuncia y persecución penal de casos que implican graves violaciones a derechos humanos en el ámbito nacional, y la agilización de casos tramitados ante la justicia internacional; de tal forma que en el año 1998 la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) dicta sentencia en el Caso de la“Panel Blanca”(Paniagua Morales y otros) Vs. Guatemala; en 1999 dicta sentencia en el Caso de los “Niños de la Calle” (Villagrán Morales y otros) Vs. Guatemala. En ambos casos condena al Estado de Guatemala por crímenes de lesa humanidad en los cuales tuvieron participación directa agentes de las fuerzas de seguridad del Estado, en desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales70 . A finales de la década de 1990 y principios de la década del 2000, se intensifican los secuestros, linchamientos y ejecuciones extrajudiciales de niños y niñas de la calle, y se implementa la práctica denominada “limpieza social”orientada a la eliminación física de pandilleros y supuestos pandilleros, justificando estos hechos en la necesidad de imponer orden y combatir la delincuencia, ante la inactividad del Estado y su poca capacidad de brindar seguridad a la población, argumentando que “se aplica justicia por mano propia”. Muchas de las muertes violentas de la post-guerra revisten características de las arbitrariedades y atrocidades cometidas durante el enfrentamiento armado. Quienesrealizaronestetipodehechos,sevalierondelosconocimientosaprendidosdurantesuentrenamiento en las fuerzas armadas para la ejecución de los mismos. 68 Minugua fue creada de conformidad con lo dispuesto en la resolución 48/267 de la Asamblea General, de 19 de diciembre de 1994. Minugua se estableció con el mandato de verificar el cumplimiento del Acuerdo global sobre derechos humanos, firmado por el Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) en México, D.F., el 29 de marzo de 1994 (A/48/928-S/1994/448, anexo I) 69 En abril de 1998 es asesinado Monseñor Juan Gerardi Conedera, director del proyecto REHMI; muerte por la cual son condenados miembros del Ejército guatemalteco. 70 CIDH. Casos Guatemala.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES40 El ex presidente Álvaro Arzú, en declaraciones públicas realizadas en agosto (de 1996) afirmó que la industria del secuestro involucra tanto a militares como a políticos y otros civiles. Por su parte, informes de Minugua sostenían que agentes del Estado, en conexión con ex agentes estatales y civiles, operan en amplias redes del crimen organizado71 , prácticas mantenidas a la fecha72 . Encuantoalfenómenodeloslinchamientos,Minuguaregistróuntotalde421casosdeenero1996adiciembre de 2001, de los cuales 215 víctimas fueron mortales y 622 personas heridas73 . De acuerdo a Minugua, en las comunidades donde se documentaron los hechos, los modelos de convivencia y la distribución del poder social que existía fueron destruidos a causa del conflicto armado interno y cuando sucedieron los hechos aún no había dado inicio la reestructuración del tejido social, ni de los modelos de convivencia o de gestión de conflictividad social. Además, el informe agrega que estas comunidades fueron militarizadas en su totalidad. Con la implantación deestructurascivilescontrainsurgentes,sedesestructuróelsistemadeautoridadlegítimodelascomunidades, y se impidió el uso de sus propias normas y procedimientos para regular la vida social y resolver conflictos. Se impuso un modelo social militarizado, tanto por la influencia del Ejército como de la guerrilla, que valoró las conductas agresivas y defensivas y el verticalismo jerárquico, en lugar del diálogo democrático y la construcción de consensos74 . Minugua también constató que, la forma en la cual se instigan o ejecutan los linchamientos se utilizan procedimientossimilaresalosaplicadosenelconflicto,atendiendoaquesedesarrollancongranensañamiento y en forma pública, con impunidad de los perpetradores, existiendo linchamientos planificados. La Misión documentó casos en los cuales el motivo que justificaba estas acciones era totalmente falso y tras él se escondían otros intereses, mostrando el nivel de manipulación alcanzado75 . De la misma forma, la Oficina del Procurador de los Derechos Humanos (PDH) documentó 579 linchamientos de enero 2004 a junio 2011, registrando 798 personas heridas y 251 víctimas mortales76 . Esta situación demuestra el traspaso de culturas violentas, mayormente en las comunidades donde la práctica se mantiene, lugares en los cuales ex comisionados militares y ex patrulleros civiles son actualmente“líderes comunitarios”. 71 CEH. Caso ilustrativo 103; Misión de Verificación de las Naciones Unidas para Guatemala (Minugua). Sexto Informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la verificación de los Acuerdos de Paz en Guatemala Junio 2001.Párrafo 62. 72 En el 2012 han sido detenidos más de 15 policías y 5 miembros del Ejército acusados de participar directamente en secuestros. 73 Minugua. Ob. Cit. Linchamientos un flagelo contra la dignidad humana.Página 2.Linchamientos un flagelo que persiste. Página 2. 74 Ibíd. Párrafo 10. 75 Minugua. Ob. Cit. Linchamientos un flagelo que persiste.Páginas 4 y 5 76 Oficina del Procurador de los Derechos Humanos (PDH). Muerte violenta por linchamientos, casos y víctimas a junio 2011.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 41 En cuanto a los casos de niñez “de y en la calle”, en el año 200077 , la organización Casa Alianza presentó ante la CIDH seis casos de niños de la calle asesinados entre 1990 y 1994, algunos de ellos brutalmente torturados y cuyas muertes nunca fueron suficientemente investigadas por las autoridades guatemaltecas78 . De acuerdo a Minugua, el sustancial aumento de las amenazas de muerte durante la estadía de la Misión en Guatemala, se atribuye principalmente a la Policía Nacional Civil (PNC) y personas relacionadas con el Ejército79 ; destacando el hecho de que el uso desproporcional de la fuerza por la PNC durante interrogatorios fue la causa más recurrente de las Ejecuciones Extrajudiciales80 . En este informe Minugua reporta la documentación de casos de tratos crueles, inhumanos y degradantes, tortura, desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales cometidas por miembros de la PNC, específicamente de la Sección de Investigación Criminal (SIC)81 . También reporta: La difícil situación de la Policía Nacional Civil es uno de los problemas más serios del proceso de paz. La actitud constante de negligencia que existe desde 1998 ha transformado la institución responsable de garantizar la seguridad pública en la principal fuente de violaciones de los derechos humanos que hay en el país en la actualidad. La Misión confirmó la responsabilidad policial en siete ejecuciones extrajudiciales (y un intento de asesinato) en 1998. Estas cifras ascendieron a 20 muertes (con dos intentos de asesinato) en 1999, 16 muertes (y 18 intentos de asesinato) en 2000, 40 muertes (y 19 intentos de asesinato) en 2001, y 43 muertes (y 10 intentos de asesinato, con 10 casos aún bajo investigación) en 2002. MINUGUA también ha verificado un promedio de 66 casos de tortura y 165 casos de malos tratos y uso excesivo de la fuerza al año entre 1999 y 2002. Además, la Misión recibe cada vez más información sobre la participación policial en actividades de corrupción, narcotráfico, delincuencia organizada y limpieza social en todo el país82 . A raíz de la inminente finalización del mandato de Minugua en el país, en 2002 la labor de monitoreo de la situación sobre Derechos Humanos en Guatemala es asumida por la Oficina del Procurador de los Derechos Humanos, quien publica anualmente el Informe Anual Circunstanciado de la Oficina del Procurador de los Derechos Humanos (PDH). 77 En enero del año 2000, asume la presidencia Alfonso Portillo nominado por el Frente Republicano Guatemalteco (FRG), partido político que albergaba entre sus máximos dirigentes a el ex general José Efraín Ríos Montt, jefe del gobierno defacto de 1982-1983 quien fungió como diputado al Congreso Nacional de la República durante tres períodos (1996- 2000; 2000-2004 y 2008-2012). 78 CIDH. Comunicado de Prensa 2/00. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados.asp 79 Ibíd. Párrafo 32. 80 Supra. Párrafo 27. 81 Minugua. Ob. Cit. Sexto Informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la verificación de los Acuerdos de Paz en Guatemala.Derecho a la integridad personal y a la vida. 82 Misión de Verificación de las Naciones Unidas (Minugua). Decimocuarto Informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la verificación de los Acuerdos de Paz. Noviembre 2003. Párrafo 25.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES42 EL ESTADO DE GUATEMALA Y LOS CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD CAPÍTULO 2
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES44
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 45 1. Los crímenes de lesa humanidad La definición de lo que hoy conocemos como crímenes de lesa humanidad, es una construcción desarrollada a través del juzgamiento de graves violaciones a derechos humanos cometidas por los Estados miembros de las Naciones Unidas (UN) en tiempo de guerra o de conflicto armado interno; lo cual ha sido posible a través de la instalación de Tribunales Militares y/o de Derecho Penal Internacional. Estas instancias se han constituido como mecanismos idóneos para el juzgamiento y castigo de crímenes de lesa humanidad ante la inactividad de los sistemas judiciales en cada país y como garantía de que tales hechos no quedarán impunes. Los crímenes de lesa humanidad se han caracterizado por la extrema crueldad utilizada para su comisión, lo irracional de sus motivaciones y la indefensión de las víctimas ante tales ataques, situaciones que afectan a la humanidad en su conjunto y no solo a las poblaciones que han sido víctimas directas de los ataques. En estos casos, ha sido común la participación de los Estados como autores intelectuales y materiales a través de las fuerzas armadas; o bien se constituyen en autores por omisión al no actuar en defensa de la población, ignorando y obviando su obligación de protección como parte del cumplimiento de sus deberes. Elincumplimientodeldeberdeprotecciónylaejecucióndeactosconstitutivosdecrímenesdelesahumanidad por parte de los Estados es uno de los elementos a tomar en cuenta para identificar acciones que configuran los crímenes de lesa humanidad, atendiendo a que el Estado es el obligado a proteger, garantizar y defender la vida y la integridad de sus habitantes, y en los crímenes de lesa humanidad, es quien ha violentado tales derechos, llegando al punto de casi exterminar pueblos y naciones enteras, tal y como ocurrió en el caso guatemalteco. El primer tribunal internacional de crímenes de lesa humanidad es el Tribunal Militar Internacional de Núremberg, creado el 06 de octubre de 1945. El mismo tuvo como objetivo el enjuiciamiento y la sanción de los principales criminales de guerra del eje europeo, siendo en su mayoría alemanes nazis involucrados en el exterminio judío ocurrido en Europa durante la Segunda Guerra Mundial. El segundo tribunal creado fue el Tribunal Penal Militar Internacional del Lejano Oriente, conocido también como Tribunal de Tokio. Ante él se desarrollaron los juicios de Tokio, organizados contra los imputados de los crímenes recogidos en el Estatuto o Carta de Londres suscrita el 8 de agosto de 1945. La jurisdicción del mismo fue exclusiva para Japón, realizando juicios contra individuos particulares, miembros del ejército y de la administración japonesa involucrados en la Segunda Guerra Mundial.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES46 El 08 de noviembre de 1994 fue creado por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR), con el fin de perseguir, arrestar, juzgar, condenar y ejecutar a los autores o promotores del genocidio ruandés. La temporalidad de los hechos competencia delTPIR se comprende entre el 01 de enero y el 31 de diciembre de 1994. También se conoce de la existencia y funcionamiento del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) establecido por resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 25 de mayo de 1993, siendo su nombre oficial Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la exYugoslavia desde 1991. ElTPIY tuvo jurisdicción internacional para perseguir y procesar a personas naturales (no organizaciones públicas o privadas). Y más recientemente, se estableció la Corte Penal Internacional (CPI) bajo el Estatuto de Roma, creado por la necesidad de contar con un tribunal internacional permanente con jurisdicción a nivel mundial y con la capacidad de investigar, perseguir y juzgar crímenes de lesa humanidad. La CPI fue establecida el 17 de julio de 1998 en Roma-Italia. Adicionalmente existen Tribunales Regionales o de Organizaciones Regionales, entre los cuales se cuentan: • El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, creado en 1950, el cual conoce los asuntos relativos a la interpretación y aplicación de la Convención Europea de Derechos Humanos. • El Tribunal de Justicia de la Unión Europea, creado en 1957, su competencia ratione materiae83 es obligatoria en la mayoría de los casos y más diversificada que otro tribunal internacional. La legitimación no corresponde sólo a los Estados, sino a órganos comunitarios y a particulares. La solución de controversias es sólo una de sus funciones. • LaCorteInteramericanadeDerechosHumanos,creadaporlaConvenciónAmericanasobreDerechos Humanos en 1969. Su competencia material es especializada y sólo es aplicable a los Estados que son parte de la Convención promulgada por la Organización de Estados Americanos (OEA). • El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (CAN), creado en 1979 mediante la suscripción del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena, su función es ejercer control de legalidad sobre las actuaciones judiciales de los países miembros e intervenir cuando le sea requerido para la solución de controversias derivadas de: acción de nulidad, acción de incumplimiento, interpretación prejudicial, el recurso por omisión o inactividad, la función arbitral y la acción laboral84 . 83 Por razón de la materia 84 Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. Disponible en: http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=29&tipo=SA&title=tribunal-de-justicia-de-la-comunidad andina.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 47 Los cinco estatutos (Núremberg, Tokio, ex Yugoslavia, Ruanda y Roma) establecen los hechos que deberán ser considerados crímenes de lesa humanidad, delimitación que ha sido construida tomando en cuenta las consecuencias de las acciones que dieron origen a los estatutos, mismas que fueron descubiertas luego de finalizados los conflictos. El Estatuto de Núremberg y su protocolo dieron lugar a la creación del primer Tribunal Militar Internacional, brindando la definición de lo que se entenderá por crimen de lesa humanidad: CRÍMENES CONTRA LA HUMANIDAD es decir, el asesinato, el exterminio, esclavitud, la deportación, y otros actos inhumanos cometidos contra cualquier población civil, antes o durante la guerra, o las persecuciones por las razones persecución política, racial o religiosa, o cuando estos atenten, o constituyan una violación del derecho interno del país donde se ha perpetrado, o cualquier crimen de la competencia del Tribunal o que esté en relación con estos delitos. Sin embargo, el Estatuto de Roma no realiza una definición exacta de los crímenes de lesa humanidad, únicamente los regula en su artículo siete, en el cual incluye el asesinato (ejecución extrajudicial) y la desaparición forzada como crímenes de lesa humanidad, cuando sean cometidos como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque. 1.1 El deber y obligación de cuidado del Estado de Guatemala ElEstadodeGuatemala,comocualquierotroEstado,tieneeldeberylaobligacióndeprotegerasushabitantes ante cualquier amenaza que ponga en riesgo su vida e integridad física y mental. Para ello, el Estado debe asumir medidas de protección eficaces ante las acciones de particulares que amenacen o vulneren el derecho a la vida de quienes habitan y coexisten en su territorio; así como medidas que permitan ejercer un control efectivo sobre el uso de la fuerza letal por parte de las fuerzas de seguridad en el ejercicio de sus funciones, para que las acciones realizadas por el Estado a través de sus funcionarios se ajusten a los parámetros internacionalmente reconocidos. La CIDH ha determinado el alcance de estas obligaciones basándose en el artículo 27 de la Convención Americana, estableciendo que el derecho a la vida no es un derecho derogable. En consecuencia, los Estados no pueden, ni siquiera en tiempo de guerra, de peligro público o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado, adoptar medidas que suspendan la protección del derecho a la vida85 . 85 Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Informe sobre seguridad ciudadana y derechos humanos. Párrafo 107.Disponible en: http://www.cidh.org/countryrep/seguridad/se- guridadv.sp.htm#_ftnref135
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES48 El Estado tiene la obligación de prevenir, mediante la investigación, enjuiciamiento y sanción, la comisión de acciones que puedan implicar violaciones al derecho a la vida, principalmente aquellas ejecutadas por agentes estatales, atendiendo a los altos niveles de impunidad con respecto a las ejecuciones extrajudiciales cometidas por éstos bajo el fenómeno del “ajusticiamiento” de presuntos delincuentes, en el marco del supuesto“resguardo de la seguridad ciudadana”86 . En cuanto al caso específico de las niñas y mujeres víctimas de violencia, de acuerdo con la obligación del Estado debe actuar con debida diligencia para impedir la violencia y proteger a este grupo vulnerable, debe garantizar primordialmente la prevención, y cuando esto no sea posible, la investigación, enjuiciamiento y sanción de los autores de actos violentos contra este sector vulnerable e indemnizar a las víctimas de la violencia87 . Como es evidente, el Estado de Guatemala ha incumplido con el deber y obligación de cuidado que le corresponde de forma reiterada e injustificada, actuando como victimario en casos de graves violaciones a derechos humanos, a través de la comisión de crímenes de genocidio, desaparición forzada y ejecución extrajudicial, aunque recientemente en el ámbito internacional también se discute sobre las implicaciones que para los Estados tiene la ejecución de crímenes de odio. 1.2 La construcción de un nuevo enemigo, las potenciales víctimas de crímenes de lesa humanidad De la cifra de muertes violentas en Guatemala, es importante resaltar aquellas muertes que tienen una intencionalidad específica, además de tener características comunes, ya sea por el perfil de las víctimas, el perfil de los victimarios, el móvil de la muerte o por el contexto en el que ocurren. En el capítulo anterior se describe, a grandes rasgos, la justificación de la eliminación física de personas en forma selectiva por parte del Estado guatemalteco, destacando el asesinato a manos de fuerzas estatales de aquellas personas que exigían la transformación de un modelo social excluyente y discriminador que continua vigente, a quienes se les consideró “enemigos de Estado”; dando inicio en este contexto la ejecución de crímenes de odio, desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales. La justificación de la eliminación física de personas bajo la construcción de la figura del“enemigo del Estado y la sociedad que desea implantar el comunismo”es sólo un reflejo del impulso de las acciones que responden 86 Ibíd.Párrafo 108. 87 Supra. Párrafo 110.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 49 al etiquetamiento de personas como indeseables, desviadas y/o antisociales; elaborada y aplicada con el objetivo de mantener el orden social dominante, situación que continua en la actualidad, amparándose en la posición teórica del“derecho penal del enemigo”(DPE) que busca castigar penalmente personas por el hecho de ser consideradas peligrosas, desviadas y/o antisociales. Esta nueva noción de enemigo puede ser entendida, de acuerdo con Jakobs, como el individuo que ha abandonado una forma de vida lícita y socialmente aceptable88 , así como las normas y reglas que plantea el Derecho, no sólo de manera incidental sino en forma presuntamente permanente y duradera, haciendo de la comisión de hechos delictivos y/o desviados su modo de vida; y por tanto, su comportamiento personal no garantiza el mínimo cognitivo de seguridad. Ello implica que no es posible tener certeza si sus acciones se ajustarán a los estándares y normas socialmente establecidas; teniendo el Estado en estas conductas una justificación para limitar las garantías y endurecer las penas89 ; enviando con ello el mensaje de no encontrarse“hablando con sus ciudadanos”sino“amenazando y combatiendo”a sus enemigos90 . Sumado al etiquetamiento basado en las construcciones emanadas de la DSN y DPE; encontramos la figura del “potencial delincuente” como una nueva forma de enemigo del Estado, la cual incluye otros grupos sociales a quienes perseguir, combatir y neutralizar; grupos comúnmente integrados por personas cuyos comportamientos, acciones y estilos de vida no constituyen hechos delictivos, sin embargo, de acuerdo a la percepción social, los patrones de conducta que expresan deben ser eliminados por ser considerados “desviados y/o antisociales”. En tal sentido, la sociedad busca neutralizar, controlar y reformar formas de vida, formas de ser y actividades sociales por considerar que las mismas no deberían existir, ya sea porque: 1. Contradicen concepciones religiosas o moralistas (como puede ser el caso de la Comunidad GLBTTTI91 ), 2. No pueden controlarse a sí mismas ya que“no saben lo que les conviene”(como ha sucedido a lo largo de nuestra historia con los pueblos indígenas, las mujeres y las personas empobrecidas), 3. Sus comportamientos no se ajustan a lo“socialmente aceptado”, como podría ser el caso de las nuevas expresiones y culturas juveniles92 , o 4. Porque representan las carencias y resultados de una sociedad indiferente y excluyente, que marginaliza a grandes sectores de la población93 . 88 Cometiendo hechos delictivos de tipo sexual por lo cual su comportamiento debe ser rechazado, o bien haciendo una “profesión” la comisión de delitos como el tráfico de drogas, o dedicándose a delitos económicos, o viviendo de forma abierta del crimen organizado; o bien, vinculándose a organizaciones cuyo fin primordial es atentar contra el orden jurídico del Estado, como es el caso del Terrorismo. 89 Jiménez Ruiz, Juan Luis. Reflexiones sobre política y derecho: ¿la política del enemigo como Derecho en la globalización? Página 107. 90 Ibíd. 91 Lésbico, Gay, Bisexual, Transexual, Transgénero, Travestí e Intersexual. 92 B-boys, x-gamers, las maras y/o pandillas, entre otras expresiones y formas de vida. 93 Como sucede con el caso de la niñez en y de la calle, los ancianos que sobreviven de la mendicidad, y las personas que son víctimas de explotación sexual-comercial.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES50 De tal forma que ahora son considerados enemigos del Estado, además de aquellos sectores que impulsan y exigen cambios en estructurales en el sistema, sectores que atentan y violentan lo que es “socialmente permitido y aceptable”. De allí el surgimiento de la “no-persona” como planteamiento que implica, que las garantías fundamentales de protección deben excluir a quienes se vinculan a estos sectores sociales; con el objetivo de neutralizar, por cualquier medio, a aquellos cada vez más numerosos, que el Estado advierte como enemigos, etiquetando a estos grupos como“socialmente indeseables”. Las acciones represivas contra los enemigos del Estado, que incluye a opositores y detractores a los gobiernos de turno, delincuencia transnacional y organizada,“terroristas”, y aquellos sectores cuya existencia se convierte en indeseada porque no se ajusta a los estándares socialmente establecidos, encuentran un terreno fértil en el contexto violento en el cual se desarrolla la sociedad guatemalteca, marcado y definido por las secuelas psicológicas del terror implantado con la estrategia contrainsurgente operativizada durante el conflicto armado interno. A ello se suma, el populismo punitivo y la exacerbación del fenómeno de la violencia a través de los medios masivos de comunicación, que además de generar terror y paranoia en la sociedad guatemalteca, legitiman la eliminación física y endurecimiento de las penas para aquellos a quienes ahora se considera el enemigo interno. Es evidente que la teoría del Derecho penal del enemigo enfrenta los conceptos más básicos que sustentan el Estado social y democrático de Derecho, lo cual implica la absoluta negación de la teoría de los derechos humanos y un no menos lesivo ataque al propio concepto de dignidad humana y de persona94 ; situación que favorece la comisión de crímenes de lesa humanidad. En el presente capítulo se abordarán los crímenes de odio y la desaparición forzada, reservándose el capítulo III y IV para abordar lo referente al crimen de ejecución extrajudicial por tratarse de una práctica recurrente en Guatemala 94 Jiménez Ruiz. Ob. Cit. Página 109.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 51 2. Crimen de Odio (hate crimen) Existen dudas en algunos espacios en cuanto al alcance y diferencia entre el crimen de odio y la ejecución extrajudicial, la cual constituye un crimen de lesa humanidad. Dicha confusión, posiblemente obedezca a la selectividad de las víctimas de estos hechos delictivos, lo cual se evidencia en el perfil y en el mensaje que se envía a la población a través de su comisión. En la actualidad, no existe una definición aceptada sobre el significado e implicaciones del crimen de odio a nivel mundial, en virtud del abordaje académico, jurídico e inclusive de uso común que se le da al mismo. Sin embargo, podemos entender los crímenes de odio como “aquellos crímenes motivados por el rechazo hacia un determinado grupo social”. Generalmente,setratadegruposdefinidosporpertenenciaétnica,religión,orientaciónsexual,discapacidades, nacionalidad, edad, género, sector social o afiliación política95 . Un ejemplo característico de los delitos de odio ha sido el nazi-fascismo evidenciado en la creación y funcionamiento de grupos extremistas como el Ku Klux Klan en los Estados Unidos. Como afirma Lolita Aniyar de Castro, a cualquier definición que asuma las particularidades de los crímenes de odio, podríamos agregar categorías de personas que son asesinadas o perseguidas por sus características personales, funcionales o sociales, como por ejemplo, los ciudadanos en situación de calle (mendigos, personas con problemas mentales, personas sin hogar), policías, periodistas, los ricos, la clase media, los que usan corbata, o quienes no comparten la misma ideología96 . Es importante establecer que, el crimen que se dirige contra una víctima asociada o vinculada con un grupo discriminado en razón de un prejuicio y con un objetivo persecutorio, no impacta sólo a la víctima directa del crimen, sino es un mensaje enviado a través de ella hacia el grupo y hacia la sociedad en general, el cual se traduce en que su existencia será perseguida y si es necesario, se procederá a su eliminación física y su persecución social. En ese sentido, para los autores la víctima como persona individual tiene poca importancia; simplemente es el individuo que da en el estereotipo y, a través de la lesión al sujeto, se envía un mensaje a todo el grupo o colectividad, a todos los que presentan las mismas características del sujeto agredido97 . 95 Aniyar de Castro, Lolita. Los crímenes de odio: Discurso político y delincuencia violenta en Venezuela. El respeto a las diferencias y el rol de la criminología crítica en Venezuela en los inicios del Siglo XXI. Página 13. 96 Ibíd. Página 14. 97 Peralta, Héctor. Los delitos de odio, según Zaffaroni. La Gaceta (Argentina). 21/07/2007.Disponible en: http://www.lagaceta.com.ar/nota/231632/Tribunales/
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES52 Es importante establecer que, en cuanto a los crímenes de odio se refiere, es posible afirmar que han sido construidas dos categorías de “enemigos”. En primer lugar tenemos una cierta categoría de delincuentes, considerados como“enemigos”de acuerdo a la propuesta del Derecho Penal del Enemigo, el cual los confronta con los“ciudadanos”, y cuyas garantías pretenden atenuar bajo la coartada de vivir en la actualmente llamada “sociedad de riesgo”98 . En la otra categoría están las víctimas de los delitos de odio. Estas son, simplemente, por construcción social, moral o política“diferentes”99 . Para identificar con claridad un crimen de odio, es necesario observar los siguientes elementos100 : 1. La existencia de una agresión, o un conjunto de agresiones, dirigidas a lesionar los derechos de una persona. 2. Se debe estar en presencia de un conjunto de sectores sociales en situación de vulnerabilidad. Entre los grupos poblacionales que con más frecuencia se incluyen en las definiciones, se notan: los grupos raciales, nacionales, étnicos, etarios, de género, orientación sexual y/o identidad de género. La vulnerabilidad de estos grupos se debe a la falta de identidad legal acorde con su identidad físico social, lo cual tiende a colocar sus derechos en condición de ser vulnerados. 3. La motivación que impulsa a una persona (o varias) a actuar contra los derechos de otra, la cual por lo general está básicamente fundamentada en el odio, el prejuicio, la intolerancia, el rechazo, el desprecio, o la discriminación hacia algún miembro, real o percibido, de alguno de los grupos identificados en la definición utilizada. El involucramiento de estigmas sociales y el mensaje enviado al grupo o colectividad a la que pertenecía la víctima -así como a la sociedad en general-, es el común denominador de los crímenes de odio con las ejecuciones extrajudiciales. A pesar de lo anterior es importante aclarar que los crímenes de odio son por su naturaleza fenómenos individuales, cuya diferencia con las ejecuciones extrajudiciales radica en que éstas se han convertido en política y/o práctica generalizada101 . Asimismo, para que estemos frente a una ejecución extrajudicial, el requisitosinequanonesqueelcrimenseacometidoporunagentedelEstado,yaseadirectaoindirectamente. En el caso de los crímenes de odio el perpetrador (individual o grupal) es siempre un particular. En cuanto a la regulación legal, a nivel internacional existen varios tratados internacionales que el Estado de Guatemala ha suscrito, aprobado y ratificado, los cuales protegen el derecho a la vida, la integridad personal, la dignidad, la igualdad y a la no discriminación. 98 En la perspectiva de Jakobs, ellos se habrían autoexcluido voluntariamente. Por lo cual son considerados“diferentes”. 99 Aniyar de Castro. Ob. Cit. Página 15. 100 Vargas, Karen y otros. Diagnóstico sobre los crímenes de odio motivados por la orientación sexual e identidad de género en Costa Rica. Página 13. 101 Samayoa, Claudia y otros. Ejecuciones extrajudiciales de jóvenes estigmatizados en Centroamérica: Estudio de situación en Guatemala, el Salvador y Honduras. 2009. Página 34.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 53 Cuadro 1 Regulación internacional de derechos humanos fundamentales Instrumentos internacionales vigentes en Guatemala Derechos reconocidos Instrumento internacional que lo regula Derecho a la vida Art. 3 Declaración Universal de Derechos Humanos. Art. 1 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Art. 4 Convención Americana sobre Derechos Humanos. Art. 6 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Derecho a la integridad personal Art. 5.1 Convención Americana sobre Derechos Humanos. Derecho a la no discriminación Art. 2 Declaración Universal de Derechos Humanos. Art. 7 Declaración Universal de Derechos Humanos. Art. 1 Convención Americana sobre Derechos Humanos. Art. 6 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Derecho a la igualdad Art. 7 Declaración Universal de Derechos Humanos. Art. 2 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Art. 24 Convención Americana sobre Derechos Humanos. Art. 2 y 3 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Prohibición contra la tortura, tratos crueles y degradantes Art. 5 Declaración Universal de Derechos Humanos. Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. Art. 5.2. Convención Americana sobre Derechos Humanos. Art. 7 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Fuente: Elaboración propia con base a instrumentos internacionales vigentes en Guatemala. A nivel interno, existen varias leyes que reconocen los derechos de las personas, siendo la Constitución Política de la República de Guatemala (CPRG) la ley suprema. Sin embargo, no se ha regulado en las leyes ordinarias el“crimen de odio”como un delito, únicamente se regula la motivación del perpetrador fundamentada en el odio, el prejuicio, la intolerancia, el rechazo, el desprecio o la discriminación, como un agravante102 . 102 Artículo 27 del Código Penal (CP) y Artículo 10 de la Ley contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES54 También es importante establecer que, además del estigma social que pesa sobre víctimas y el mensaje enviado a la sociedad con la comisión de crímenes de odio en algunos casos el móvil de las ejecuciones extrajudiciales también puede ser el odio. En otras palabras, algunos casos identificados como crímenes de odio -porque cumplen con todos sus elementos- pueden constituirse en ejecuciones extrajudiciales siempre y cuando (condición sine qua non) el hecho sea cometido por un agente de Estado. Caso ilustrativo 1103 Ejecución extrajudicial cuyo móvil es el odio El caso de Paulina El día 16 de diciembre del año 2005, aproximadamente a las 23:30 horas, entre la 11 calle y 4ª avenida de la zona 1 de la Ciudad de Guatemala, de acuerdo a declaraciones testimoniales, 4 agentes de la Policía Nacional Civil uniformados, quienes se trasladaban en motocicletas de la PNC, atacaron con armas de fuego a la transgénero de nombre“Paulina”, de veintidós años de edad, quien se encontraba en ese momento acompañada de su compañera transgénero“Sulma”. Los agentes de policía se colocaron en formación estratégica, dos atrás vigilando, uno al frente y el cuarto se acercó a las víctimas y les disparó a sangre fría para ejecutarlas. “Paulina” quien murió a las 03:00 horas del 17 de diciembre en el Hospital San Juan de Dios, era una activista defensora de derechos humanos en la Organización de Apoyo a una Sexualidad Integral Frente al SIDA –OASIS-. “Sulma”quedó gravemente herida. Los agentes de PNC escaparon impunemente y regresaron después a“limpiar”la escena del crimen. El caso que es conocido por la Fiscalía de Delitos contra la Vida del Ministerio Público, se encuentra aún en fase de investigación, sin que a la fecha se haya ordenado la captura de los agentes que fueron identificados por los testigos como presuntos autores materiales del hecho. Las últimas diligencias de investigación se documentaron en el año 2006. 103 López Sologaistoa, Jorge Luis y Zapeta Mazariegos, Luis. Guatemala, el rostro de la homofobia. Informe especial. Los crímenes de odio por identidad sexual (1996-2006). Página 25. El expediente de investigación del caso se encuentra abierto y a cargo de la Fiscalía de Delitos contra la Vida del Ministerio Público. El mismo fue revisado y analizado para la presente investigación.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 55 3. Desaparición Forzada Se entenderá por desaparición forzada el arresto, la detención, el secuestro o cualquier otra forma de privación de libertad que sea obra de agentes del Estado, o que sea ejecutado por otras personas o grupos de personas cuya actuación se lleve a cabo con la autorización, el apoyo o la aquiescencia104 del Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona desaparecida, sustrayéndola a la protección de la ley105 . A través de la historia, la desaparición forzada de personas ha sido utilizada como un mecanismo de represión e intimidación hacia la población en gobiernos autoritarios y de corte militar. En Guatemala, la desaparición forzada de personas se constituyó en una de las principales acciones como parte de la estrategia contrainsurgente. La desaparición forzada fue aplicada a la oposición política e ideológica. La misma consistió en el secuestro de personasysutrasladoacentrosclandestinosdedetención-endondeeranalojadasencondicionesinhumanas y sometidas a toda clase de torturas-, esta práctica era acompañada de la negativa a brindar información a sus familiares sobre el destino y suerte de las víctimas. La práctica de la desaparición forzada de personas, se registra por primera vez como un método de intimidación de la población en la Alemania nazi, práctica que se traslada durante la década de 1960 a los países latinoamericanos, siendo utilizada constantemente para reprimir e infundir terror en la población. De acuerdo al informe de la CEH, de 61.648 violaciones de derechos humanos, 6.159 corresponden a casos de desaparición forzada durante el conflicto armado interno. La práctica de las desapariciones forzadas alcanzó un significativo aumento entre 1979 y 1983, período que coincide con la agudización del conflicto y con la práctica de desapariciones forzadas masivas en el área rural106 . Cuando hablamos de desaparición forzada, es importante evidenciar que su uso provoca situaciones de gran angustia e incertidumbre, así como daños irreparables; puesto que su objetivo, además de intimidar, es el de eliminar a los opositores de un determinado régimen; borrando todo rastro de las víctimas. 104 Consentimiento. 105 Artículo 2. Convención internacional para la protección de todas las personas contra la desaparición forzada. 106 CEH. Ob. Cit. Capítulo II. Párrafo 2037.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES56 3.1 La desaparición forzada de personas en el derecho internacional de los Derechos Humanos El crimen de desaparición forzada ha sido regulado a través de la resolución 47/133 de fecha 18 de diciembre de 1992 de la Asamblea General de UN, la Declaración sobre la protección de todas las personas contra la desaparición forzada o involuntaria. Posteriormente, la OEA adoptó durante su vigésimo cuarto período ordinario de sesiones, en Belem do Pará-Brasil, la Convención interamericana sobre desaparición forzada de personas, el 9 de junio de 1994. Finalmente, la Asamblea General de UN, adopta la Convención internacional para la protección de todas las personas contra la desaparición forzada el 20 de diciembre de 2006. Parte de las acciones para evitar este tipo de prácticas en América Latina, ha sido su regulación, debido a que las formas más recientes, extendidas, graves, crueles, y sucesivas de violación a derechos humanos, están representadas por las desapariciones llevadas a cabo por agentes del Estado, o grupos organizados de particulares que obran con su apoyo o tolerancia, permitiendo su clasificación como un delito de lesa humanidad. Por su parte, el Estatuto de Roma107 define la desaparición forzada de personas en el artículo 7 numeral 2 literal“i”, estableciendo que se entenderá por desaparición forzada la aprehensión, la detención o el secuestro de personas por un Estado o una organización política, o con su autorización, apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa a informar sobre la privación de libertad o dar información sobre la suerte o el paradero de esas personas, con la intención de dejarlas fuera del amparo de la ley por un período prolongado, considerándola un Crimen de Lesa Humanidad. Esta definición amplía los potenciales autores de la desaparición forzada, incluyendo además de agentes de Estado o personas, grupos de personas que actúen bajo la autorización, apoyo o aquiescencia del Estado108 , a otras organizaciones políticas. Esta ampliación implica que organizaciones subversivas, paramilitares o guerrilleras pueden cometer el delito de desaparición forzada. La ampliación obedece a situaciones en las cuales este tipo de delitos han sido cometidos por organizaciones políticasdistintasalosEstados,talcomoeselcasosdelasdesaparicionesforzadasconocidasporlosTribunales para Ruanda y la Antigua Yugoslavia, así como los hechos acaecidos en países como Perú y Colombia. 107 El 17 de julio de 1998, durante la realización de la Conferencia Diplomática de las Naciones Unidas en Roma, 160 países decidieron establecer una Corte Penal Internacional permanente para juzgar a los individuos responsables de los más graves delitos que afectan al mundo entero, tales como genocidio, crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad, aprobando lo que hoy conocemos como el Estatuto de Roma; el cual fue ratificado por el Congreso de la República de Guatemala el 26 de enero de 2012. 108 Artículo II. Convención interamericana sobre desaparición forzada de personas y, Artículo 2. Convención internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 57 Sin embargo, las convenciones antes mencionadas, prevén como requisito para que se cumpla la desaparición forzada, que se presente la negativa de brindar información sobre el paradero de una persona, debido a que el Estado esta legítimamente obligado a brindar esta información; aunque no es una obligación para organizaciones políticas distintas a los Estados, por lo tanto, podría existir confusión, ya que estas acciones pueden considerarse un secuestro y no una desaparición forzada. No obstante y de acuerdo a lo establecido en el Estatuto de Roma, constituyen un crimen de lesa humanidad aquellos actos que se cometan como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil, en el que el autor en caso de enfrentamientos armados, puede ser cualquiera de las partes en conflicto y en tal sentido sería aplicable la legislación internacional para autores diferentes al Estado. Es importante establecer que la definición del Estatuto de Roma, entiende la circunstancia de dejar al margen de la ley al detenido como un fin perseguido por el autor del delito, el cual no es necesario lograr. Es decir, que si bien no se requiere que dicha permanencia en el tiempo (para dejar al margen de la ley a la persona detenida) se realice, sí exige que el autor la tenga como un fin109 . 3.2 La desaparición forzada de personas en el derecho penal guatemalteco En el año de 1994, se suscribe el Acuerdo Global sobre Derechos Humanos, como parte fundamental de los Acuerdos de Paz. En éste, el Estado de Guatemala asumió el compromiso de promover ante el Organismo Legislativo, las modificaciones legales necesarias en el Código Penal para la tipificación y sanción, como delitos de especial gravedad, las desapariciones forzadas o involuntarias, así como las ejecuciones sumarias o extrajudiciales110 . Enestaforma,seiniciaconelprocesodecabildeoydiscusióndelainiciativadeleyquepermitieralatipificación del delito de desaparición forzada en el Código Penal guatemalteco, aprobándose la creación de la figura de Desaparición Forzosa a través del Decreto Número 33-96 del Congreso de la República de Guatemala111 , el cual adiciona el Artículo 201 TER, que regula el delito de la siguiente forma: 109 Ambos, Kai (coordinador). Desaparición Forzada de Personas. Análisis comparativo e internacional. Página 182. 110 Acuerdo Global sobre Derechos Humanos. Guatemala 1994. Compromiso en contra de la impunidad. Página 2. 111 Aprobado el 22 de mayo de 1996, publicado el 25 de junio de 1996.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES58 Artículo 201. TER. Comete el delito de desaparición forzada quien, por orden, con la autorización o apoyo de autoridades del Estado, privare en cualquier forma de la libertad a una o más personas, por motivos políticos, ocultando su paradero, negándose a revelar su destino o reconocer su detención, así como el funcionario o empleado público, pertenezca o no a los cuerpos de seguridad del Estado, que ordene, autorice, apoye o dé la aquiescencia para tales acciones. Constituye delito de desaparición forzada, la privación de la libertad de una o más personas, aunque no medie móvil político, cuando se cometa por elementos de los cuerpos de seguridad del Estado, estando en ejercicio de su cargo, cuando actúen arbitrariamente o con abuso o exceso de fuerza. Igualmente, cometen delito de desaparición forzada, los miembros o integrantes de grupos o bandas organizadas con fines terroristas, insurgentes, subversivos o con cualquier otro fin delictivo, cuando cometan plagio o secuestro, participando como miembros o colaboradores de dichos grupos o bandas. El delito se considera permanente en tanto no se libere a la víctima. El reo de desaparición forzada será sancionado con prisión de veinticinco a cuarenta años. Se impondrá la pena de muerte en lugar del máximo de prisión, cuando con motivo u ocasión de la desaparición forzada,lavíctimaresultareconlesionesgravesogravísimas,traumapsíquicoopsicológicopermanente o falleciere. Como puede apreciarse, en la tipificación en la legislación guatemalteca se realiza la inclusión de autores sin vinculación al Estado, situación que entorpece su interpretación y aplicación al duplicar supuestos con el delito de secuestro, debido a que, si se juzga a un funcionario público por el delito de secuestro cuando lo que cometió es el crimen de desaparición forzada se está invisibilizando y dejando impune la comisión de un crimen de lesa humanidad. 3.3 Vinculación del delito de desaparición forzada con el delito de ejecución extrajudicial Es importante aclarar que el delito de desaparición forzada y el de ejecución extrajudicial, que será analizado a continuación, son delitos independientes y no necesariamente la comisión de cualquiera de ellos, supone la comisión de ambos.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 59 Así también, la comisión de ambos se ve condicionada por la participación del Estado como autor (directa o indirectamente) convirtiéndolos en delitos graves, debido a que las instituciones y personas obligadas a proteger, promover y garantizar la vida y el respeto a los derechos humanos fundamentales son quienes, valiéndose de su posición de poder, privan de la libertad y/o la vida a sus víctimas. La vinculación entre ambos hechos radica en que, en algunas ocasiones la desaparición forzada puede finalizar en una ejecución extrajudicial; o bien, que para realizar una ejecución extrajudicial, primero se de una desaparición forzada. Atendiendo a que son delitos independientes, cuando se suceden uno tras otro, deben ser castigados de forma individual; es decir, debe imponerse una pena por cada uno de ellos. A esto se le conoce en derecho penal como: concurso real de delitos. El concurso real o material, implica la comisión de dos o más delitos, sin que el primero sea absolutamente necesario para cometer el segundo, de allí que cuando se da una desaparición forzada seguida de una ejecución extrajudicial, existe un concurso real. En estas circunstancias deben ser castigados de forma separada, ya que el delito de desaparición forzada no tiene prevista como acción la privación arbitraria de la vida, y el delito de ejecución extrajudicial, no tiene prevista como acción la privación arbitraria de la libertad. En estas situaciones debe dictarse en una misma sentencia dos penas; una por cada delito cometido, las cuales deben ser cumplidas de forma consecutiva. Caso ilustrativo 2112 Desaparición forzada que culmina en ejecución extrajudicial 112 Caso documentado en el informe de investigación Samayoa, Claudia. Ob. Cit. Deudas de la transición.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES60 Luis Fernando Canté Pérez, de 16 años, de quien se supone la pertenencia a una clica de la Pandilla 18, como de costumbre, salió a dejar a su novia a la Escuela Fe y Alegría, el día 22 de febrero de 2007 a las 07:00 hrs. En esta oportunidad Luis Fernando se hizo acompañar de su amigo Isaac López Coronado. Según el relato de Isaac, en el campo que se encuentra frente a dicha escuela, lugar donde habitualmente se ubica un pequeño mercado, se estacionó una patrulla de la Policía Nacional Civil, a pocos metros de donde ellos se encontraban. Los agentes, que iban a bordo de la misma, descendieron y les dijeron que se acercaran, ante esto, él (Isaac López), reaccionó corriendo en dirección a su residencia que se ubica aproximadamente a doscientos metros de ese lugar; y en cambio Luis Fernando Canté se quedó parado en el lugar en donde se encontraba. Isaac López, al correr rumbo a los callejones de la colonia, salvó su vida, porque sólo uno de los Agentes lo persiguió, dándole alcance en una de las calles cercanas a su residencia. López declaró que el Agente le ordenó detenerse después de accionar su arma en varias ocasiones. Unavezreducido,elpolicíaleapuntóelarmaalacabezayleamenazódemuerteenvariasocasiones,mientrassolicitaba refuerzos, aunque no desde su radio oficial, sino desde su teléfono celular. Los refuerzos no llegaron y finalmente el Agente le dijo a Isaac que ya lo conocía y que iba a regresar por él, en ese momento procedió a retirarse. Mientras tanto, Luis Fernando permaneció en el lugar ordenado por el otro Agente, según lo relatado por Isaac. Un testigo observó como la PNC tenía detenido a Luis Fernando Canté; corroborando que éste se encontraba sentado en el suelo. Luis Fernando le hizo señas [al testigo], y le pidió que fuera a llamar a la señora Vilma, madre de su novia Andrea. El testigo realizó el aviso. Al regresar a dicho lugar, el menor de edad ya no se encontraba allí, ni tampoco la radio patrulla. El testigo identificó la radio patrulla e indicó que era la número 14022. La suegra de Luis Fernando, se dirigió a la casa de éste para comunicar lo sucedido, conversó con el padre del menor y ambos se dirigieron a la Sub Estación de la PNC ubicada en El Mezquital, aproximadamente a cien metros del lugar de loshechos.ElseñorCantéfuedirectamenteapreguntarporlasituaciónjurídicadesuhijo,dondeunagenteuniformado le informó que ellos no habían detenido a nadie y que no existía registro de una situación como la que señalaba. LahermanamayordeLuisFernandotambiénlobuscó.Sedirigió alJuzgadodePazdeVillaLobosI, alCentroCorreccional de menores Las Gaviotas y al Juzgado de Primera Instancia de Villa Nueva; obteniendo resultados negativos en todos los lugares. A partir del mes de febrero del 2007, la familia Canté Pérez ha intentado localizar a Luis Fernando. A la fecha, han realizado diversas acciones orientadas a dar con su paradero. Agentes de la policía al ser indagados por un Juez acerca del desaparecido, declararon que “chivita”, como le apodaban, era un asesino, miembro de la pandilla que opera en el sector de la colonia La Esperanza. Comentario que refleja de manera directa la estigmatización de la cual era objetivo el menor, y que en alguna forma contribuyó a su desaparición. Hasta el momento Luis Fernando sigue desaparecido, pero del análisis del caso, así como de la investigación y diversas acciones legales realizadas para dar con su paradero, es posible afirmar la participación de miembros de la PNC en su desaparición; Se sospecha que Luis Fernando fue ejecutado extrajudicialmente.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 61
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES62 EJECUCIÓN EXTRAJUDICIAL CAPÍTULO 3
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES64
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 65 La ejecución extrajudicial, sumaria o arbitraria tiene sus primeras connotaciones como crimen perpetrado por el Estado y sus funcionarios contra población civil, en el Estatuto del Tribunal Militar Internacional de Núremberg113 , el cual regula los crímenes contra la humanidad cometidos durante la segunda guerra mundial. Entre los crímenes contra la humanidad establecidos en el Estatuto de Núremberg, se encuentra el asesinato, la exterminación, esclavización, deportación y otros actos inhumanos cometidos contra población civil antes de la guerra o durante la misma; así como la persecución por motivos políticos, raciales o religiosos en ejecución con otros crímenes o en relación con los mismos, constituyan o no una vulneración de la legislación interna del país donde se perpetraron114 . Esta regulación, marca el punto de partida para la legislación de lo que posteriormente se conocería como la jurisdicción internacional para el juzgamiento de crímenes de lesa humanidad. Como se mencionó, el Estatuto de Núremberg constituye el principal antecedente para la persecución, enjuiciamiento y castigo de crímenes cometidos por los Estados contra poblaciones civiles; ya sea por motivos políticos, raciales o religiosos, incluidos los asesinatos masivos y selectivos que se sucedieron en la Alemania nazi, estableciendo las bases de la competencia internacional en casos de graves violaciones a derechos humanos. AraízdelEstatutodeNúrembergseelaborandiversostratados,convenios,pactosyprotocolosinternacionales destinados a promover la protección de las personas durante los conflictos armados (nacionales o internacionales) y posteriormente se extiende esta protección hacia las arbitrariedades que los Estados pudiesen llegar a cometer contra la población civil, estuviesen o no en guerra. Sin embargo, no es hasta 1980 durante la realización del Sexto Congreso de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente, que se comienza a hablar de Ejecución Extrajudicial, atendiendo a la preocupación que surge en los Estados miembros por la gran cantidad de asesinatos selectivos cometidos por fuerzas de seguridad de Estado, principalmente en aquellos lugares en conflicto (guerra). Respondiendo a lo establecido en los cuatro convenios de Ginebra115 , en donde se acordó que“en el caso de conflicto armado no internacional, se prohíbe, sea cual fuere el momento y el lugar, se ejerza violencia de cualquier tipo contra la vida y la persona, en particular el homicidio de toda índole”116 . 113 Adoptado por el Estado de Guatemala el 6 de octubre de 1945. 114 Artículo 6 literal“c”. Estatuto del Tribunal militar internacional de Núremberg. 115 Convenio para aliviar la suerte que corren de los heridos y los enfermos en las fuerzas armadas en campaña (Convenio I); Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los náufragos de las fuerzas armadas en el mar (Convenio II); Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra (Convenio III); Convenio de Ginebra relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra (Convenio IV). Los cuatro convenios fueron aprobados 16 de abril de 1952 mediante el Decreto 881, y ratificados el 14 de mayo de 1952. 116 Resolución 5. Sexto Congreso de las Naciones Unidas sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES66 De esta forma se reconoce que todo homicidio cometido o tolerado por los gobiernos es objeto de condena por todos los sistemas jurídicos nacionales, y por consiguiente, por los principios generales del derecho. Durante este congreso, se comienza a definir lo que hoy conocemos como ejecución extrajudicial, sumaria o arbitraria, y se establece que los asesinatos y ejecuciones generalizados de oponentes políticos o de presuntos delincuentes cometidos por fuerzas armadas, instituciones encargadas de la aplicación de la ley u otros organismos gubernamentales o grupos paramilitares o políticos, que a menudo actúan con el apoyo tácito o de otro tipo de tales fuerzas u organismos, se consideran ejecuciones extrajudiciales. El concepto de ejecución extrajudicial, sumaria o arbitraria, implica la diferenciación de dos categorías: Ejecución extrajudicial arbitraria Es la privación arbitraria de la vida por orden del Estado ejecutada por sus agentes, o cometida por agentes de Estado en el ejercicio de sus funciones. También es la privación arbitraria de la vida con autorización, apoyo o aquiescencia del Estado, sin que medie un proceso legal. Incluye la muerte como resultado de: a. La aplicación de tortura, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes durante la privación de libertad, impuesta a través de una orden emanada de una autoridad judicial competente, b. El uso excesivo de la fuerza por la policía, las fuerzas armadas u otras fuerzas estatales o paraestatales (escuadrones de la muerte), c. Las agresiones cometidas por individuos o grupos paramilitares bajo control oficial (como el caso de las PAC, los Comisionados Militares y los cuerpos ilegales o aparatos clandestinos de seguridad), d. Las agresiones cometidas por individuos o grupos que no se hallan bajo control oficial, pero que actúan con conocimiento, en complicidad o en conspiración con las autoridades (la actuación de los Comités, Comisiones o Juntas Locales de Seguridad Ciudadana en la actualidad), e. Las muertes resultado de una desaparición forzosa, y f. Las muertes ocurridas en circunstancias poco claras, en las cuales la víctima se encontraba en poder de sus aprehensores (agentes de Estado). Ejecución extrajudicial sumaria Es la privación ilegal de la vida como resultado de una sentencia impuesta en un procedimiento sumario. El procedimiento sumario es aquel en el que se limitan, desvirtúan u omiten las garantías procesales. La aplicación de la pena de muerte en procesos donde se violentan garantías constituyen ejecuciones extrajudiciales sumarias.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 67 Un ejemplo de estas ejecuciones, son las muertes ordenadas por los tribunales de fuero especial durante el período 1982-1983; las cuales pretendieron revestir una apariencia de legalidad. 1. La ejecución extrajudicial en el derecho internacional de los derechos humanos Al igual que la desaparición forzada, la regulación de las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, en el ámbito internacional tiene sus orígenes en el Estatuto de Núremberg y en la Resolución Cinco del Sexto Congreso de la ONU para la prevención del delito y tratamiento del delincuente; entendiendo las ejecuciones como: la práctica de asesinatos, y ejecuciones de opositores políticos o presuntos delincuentes, por Fuerzas Armadas, instituciones encargadas de la aplicación de la ley u otros órganos gubernamentales o grupos paramilitares políticos, que actúan con el apoyo tácito o de otra índole, de tales fuerzas u organizaciones117 . El Consejo Económico y Social de la ONU, aprobó mediante Resolución 1989/65 de fecha 24 de mayo de 1989, los Principios relativos para una eficaz prevención e investigación de las Ejecuciones Extralegales, Arbitrarias o Sumarias. Dichos principios establecen en su artículo 1 que: Los gobiernos prohibirán por ley todas las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias y velarán por que todas esas ejecuciones se tipifiquen como delitos en su derecho penal y sean sancionables con penas adecuadas que tengan en cuenta la gravedad de tales delitos. No podrán invocarse para justificar esas ejecuciones circunstancias excepcionales, como por ejemplo el estado de guerra o de riesgo de guerra, la inestabilidad política interna ni ninguna otra emergencia pública. Esas ejecuciones no se llevarán a cabo en ninguna circunstancia ni siquiera en situaciones de conflicto armado interno, abuso o uso ilegal de la fuerza por parte de un funcionario o de otra persona que actúe con carácter oficial o de una persona que obre a instigación, o con el consentimiento o la aquiescencia de aquella, ni tampoco en situaciones en las que la muerte se produzca en prisión. Esta prohibición prevalecerá sobre los decretos promulgados por la autoridad ejecutiva. A la fecha, se han promulgado cinco estatutos a nivel internacional con el objetivo de investigar, procesar y castigar a autores materiales e intelectuales de crímenes de lesa humanidad, entre estos crímenes las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias. Los estatutos regulan la necesidad de enjuiciar a los presuntos responsables de crímenes cometidos contra la población civil por agentes de Estado, e imponer una sanción en caso de ser demostrada su culpabilidad. 117 Organización de las Naciones Unidas. Informe del sexto congreso de las Naciones Unidas para la prevención del delito y tratamiento del delincuente. Resolución cinco sobre ejecuciones extralegales. Capítulo I. Sección B.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES68 En todos y cada uno de ellos se contempla el asesinato como un crimen de lesa humanidad118 , cuando éste constituye un ataque generalizado y sistemático cometido contra población civil en razón de su nacionalidad o pertenencia a un grupo político, étnico, racial o religioso, ejecutado por agentes de Estado o personas u organizaciones vinculadas de manera directa al mismo. Una innovación introducida a través del último de los estatutos aprobados, el Estatuto de Roma, es que omite la necesidad de que este tipo de ataques se produzcan en el medio de un conflicto armado, interno o internacional, por lo cual el tribunal se encuentra facultado para conocer de prácticas sistemáticas sin la necesidad de que éstas se produzcan en el marco de un conflicto armado. Así también, es necesario mencionar que la ONU, consciente de la gravedad de las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias; y atendiendo a que en muchas ocasiones existen casos que se encuadran en esta figura, que no son tratados o tramitados como tal, debido a una deficiente detección y tratamiento de los casos119 , elaboró el Manual para la Prevención e Investigación Eficaces de las Ejecuciones Extralegales, Arbitrarias o Sumarias120 , conocido como Protocolo de Minnesota. El Protocolo de Minnesota es una valiosa herramienta para la adecuada investigación y documentación de casos de ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, el cual al ser aplicado adecuadamente, facilita la identificación de potenciales casos; en él se establecen estándares internacionales para la investigación y documentación de casos de ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, proveyendo un protocolo para la realización de necropsias, para la exhumación y para el análisis de restos óseos. Es importante indicar que el delito de ejecución extrajudicial, no aparece siempre con dicha denominación en los tratados internacionales. Sin embargo, en el lenguaje del derecho internacional de los derechos humanos, los asesinatos cometidos por el Estado constituyen ejecuciones extrajudiciales. Las ejecuciones extrajudiciales son un acto deliberado, ilegítimo y con participación gubernamental. Por consiguiente, una ejecución extrajudicial es un asesinato perpetrado o consentido por el Estado121 , de allí la importancia de su prevención, persecución, juzgamiento y castigo. 118 Artículo 5 del Estatuto del tribunal penal internacional para la ex Yugoslavia, Artículo 3 del Estatuto del Tribunal internacional para Ruanda; y Artículo 7 del Estatuto de la Corte Penal Internacional. 119 Lo cual constituye un obstáculo para la investigación, enjuiciamiento y sanción de las ejecuciones ocurridas, y para la prevención de ejecuciones futuras. 120 Instrumento elaborado con la colaboración y participación activa del Comité Internacional de Derechos Humanos y de los Abogados en Minnesota, así como de un grupo de expertos internacionales en ciencias forenses, abogados, expertos en derechos humanos y en otras materias, quienes prestaron su asesoramiento voluntario en la preparación y elaboración del manual. 121 Jones Aguilar, Mayra. El delito de ejecución extrajudicial: análisis crítico de su tipificación y la necesidad de su reforma. Página 11.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 69 1.1 La ejecución extrajudicial, un crimen de lesa humanidad Como ya se describió, la estrategia de la eliminación selectiva de personas o grupos no es un fenómeno que atañe exclusivamente al Estado de Guatemala y sus políticas, es un fenómeno presente en muchos países del mundo, muy frecuente en contextos de conflicto armado (interno o internacional) o en países con regímenes militares o autoritarios, que ha generado la preocupación internacional por regular la prohibición de la consumación de este tipo de conductas. Debido a que la ejecución extrajudicial atenta contra el derecho fundamental a la vida, y que es el Estado quien por acción u omisión priva de la vida de forma arbitraria, el derecho internacional de los derecho humanos presta especial atención a su investigación, juzgamiento y sanción, sin importar el lugar o la fecha en la cual haya sido cometido ya que atenta contra los fundamentos mismos de la civilización122 . La tipificación o descripción detallada de lo que se entiende por ejecución extrajudicial, (quienes son las víctimas, los victimarios, las circunstancias en las cuales se comete, etc.) ha permitido que las leyes de los países donde ha sido legislado como delito, se ajusten y compartan características comunes que contribuyen a que estas prácticas adquieran el estatus de crimen de lesa humanidad, permitiendo que el mismo sea sancionado sin importar la nacionalidad de las víctimas o de los victimarios, el lugar de su ejecución o la fecha en la cual se cometió. En tal sentido, los crímenes contra la humanidad poseen una serie de elementos acordes a su naturaleza, los cuales son compartidos con el delito de ejecución extrajudicial; consistentes en: a) la existencia de un ataque generalizado o sistemático; b) el ataque ha de estar dirigido contra un grupo específico de población civil; y c) el perpetrador ha de saber que existe un ataque generalizado o sistemático dirigido contra una población civil y que sus actos son parte de este ataque123 . Al ser considerado un crimen de lesa humanidad el delito de ejecución extrajudicial tiene las siguientes características: A. Ataque generalizado o sistemático La característica fundamental de los crímenes de lesa humanidad radica en que su ejecución implica un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y que el autor [Estado] tiene conocimiento de dicho ataque, o se encuentra en complicidad con quien lo ejecuta, por lo tanto su responsabilidad se hace extensiva. 122 Rodríguez, Alejandro y otros. Impunidad. Página 29. 123 Sánchez, Joan. Corte Interamericana, Crímenes contra la Humanidad y Construcción de la Paz en Suramérica. Página 20.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES70 Esta situación presupone que previo a su realización, existe una planificación, elaboración de un perfil, selección de la persona, personas o grupos que se ajustan a ese perfil y posteriormente se procede a su eliminación física. Para el caso de Guatemala, la CIDH logró comprobar que a partir de la segunda mitad de la década de los 80 y hastalafinalizaciónformaldelconflictoarmadoen1996,serealizaronenGuatemalaejecucionesextrajudiciales selectivas con un propósito de“limpieza social”para“aniquilar a quienes [el Estado] consideraba enemigos”, es decir todos aquellos individuos, grupos u organizaciones que, supuestamente, trataban de romper el orden establecido. A través de la práctica sistemática de la ejecución arbitraria, “agentes del Estado eliminaron físicamente a sus opositores, buscando a la vez reprimir, silenciar y controlar a la población en su conjunto, a través del terror, tanto en las áreas urbanas como en las rurales…”124 . No obstante “el conocimiento de dicho ataque” no debe requerir prueba sobre el conocimiento del autor de todas las características del ataque, ni de los detalles precisos del plan o la política del Estado o la organización. En caso de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil que esté comenzando, la intencionalidad se comprueba en la actuación del autor de cometer un ataque de ésta índole125 . Para el caso de Guatemala, basta decir que el Estado conoce la existencia de un ataque generalizado contra una población civil especìfica al examinar las cifras de muertes violentas, las cuales evidencian que el 50% de las víctimas de delitos contra la vida son hombres jóvenes comprendidos entre las edades de 12 a 29 años, residentes en zonas urbano marginales, en estas circunstancias. B. Responsabilidad estatal (el Estado que mata) La particularidad y gravedad de las ejecuciones extrajudiciales, como un crimen de lesa humanidad, radica en que quien realiza la violación al derecho a la vida es el Estado (sujeto activo) a través de sus funcionarios, sin importar la jerarquía o cargo que ostenten. Cuando el delito es ejecutado por terceras personas, se entiende que el Estado tiene una participación indirecta. En estos casos, puede ser que ordene la realización de dichas acciones, las autorice, apoye o brinde su consentimiento para la ejecución. La amenaza o el ataque se centran en un perfil determinado de personas (sujeto pasivo) seleccionado y establecido previo a los hechos. En el caso guatemalteco, los sujetos pasivos de los ataques generalizados 124 Corte IDH. Ob. Cit. Sentencia de fondo Caso Myrna Mack Chang Vs. Guatemala.Párrafos 134.10 al 134.13. 125 University of Minnesota. La Corte Penal Internacional, Elementos de los Crímenes, U.N. Doc. PCNICC/2000/1/Add.2 (2000).Disponible enhttp://www1.umn.edu/humanrtsinstree/Scri- meelementsicc.html#_ftn7
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 71 o sistemáticos han sido: las poblaciones indígenas, los opositores a los regímenes militares (estudiantes, sindicalistas, líderes comunitarios, académicos, políticos de oposición); recientemente con la ampliación de la definición de lo que se entiende por enemigo interno126 : personas provenientes de sectores cuya existencia se ha tornado indeseable (la niñez en la calle y de la calle, personas que expresan una orientación e identidad sexual diferente a la heterosexual, personas vinculadas a hechos violentos “maras, pandillas y delincuentes habituales”, y personas privadas de libertad). De acuerdo a la Corte IDH …las ejecuciones arbitrarias selectivas, por lo general, eran operaciones realizadas por los organismos de inteligencia del Estado y tenían características y patrones comunes. En primer lugar, se identificaba el sujeto o los sujetos que serían objeto de la acción de inteligencia. Posteriormente, se recopilaba información detallada sobre la persona, se controlaban las comunicaciones de la persona, y se realizaban seguimientos con el objeto de determinar sus rutinas diarias. La información obtenida era evaluada e interpretada, con el objeto de planificar la operación. Se definía el personal que participaría, sus funciones, quién sería el responsable, los vehículos y las armas por utilizar, y se determinaba si la operación era pública o clandestina. Las órdenes eran verbales y no se llevaban registros escritos ni de la decisión ni de la planificación, con el fin de garantizar que la operación fuera encubierta127 . C. Imprescriptibilidad Atendiendo a la gravedad de los hechos, así como a la política mundial definida para la prevención, persecución, enjuiciamiento y sanción de crímenes de lesa humanidad, se llegó al acuerdo (en el seno de las Naciones Unidas) de declarar este tipo de hechos como imprescriptibles. En este sentido, la imprescriptibilidad faculta a las víctimas, los Estados y a las cortes internacionales al juzgamiento en cualquier época de la ejecución extrajudicial, disposición que responde al deber de los Estados de garantizar que el crimen no volverá a ser ejecutado, y, que se castigará a quienes lo cometieron. La imprescriptibilidad busca el juzgamiento de éste tipo de delitos, los cuales por su extrema saña, crueldad y por la afectación social que producen, no pueden quedar impunes; con ello se envía el mensaje a la población en general de que éstas acciones jamás deben ser cometidas, así mismo, exigiendo a los Estados garantizar la no repetición de los hechos. 126 De acuerdo a lo planteado Jakobs, exponente principal de la Doctrina del Derecho Penal del Enemigo. 127 Ob. Cit. .
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES72 Para los efectos, la CIDH estableció que: El Estado debe garantizar que el proceso interno tendiente a investigar y sancionar a los responsables (…) y, en particular, debe abstenerse de recurrir a figuras como la amnistía, la prescripción y el establecimiento de excluyentes de responsabilidad (…) son inadmisibles las disposiciones de amnistía, las disposiciones de prescripción y el establecimiento de excluyentes de responsabilidad que pretendan impedir la investigación y sancióndelosresponsablesdelasviolacionesgravesdelosderechoshumanostalescomolatortura,lasejecuciones sumarias, extralegales o arbitrarias y las desapariciones forzadas, todas ellas prohibidas por contravenir derechos inderogables reconocidos por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos128 . Asimismo, el artículo 29 del Estatuto de Roma es claro en cuanto a la imprescriptibilidad de los delitos que son competencia de la Corte Penal Internacional, entre ellos la ejecución extrajudicial (asesinato como es establecido en dicho Estatuto), el cual regula que los crímenes competencia de la Corte no prescribirán. D. Jurisdicción Universal para perseguir la ejecución extrajudicial En los crímenes de lesa humanidad, es aplicable el principio de jurisdicción universal, el cual establece la capacidad de las cortes de cualquier Estado para juzgar o enjuiciar a personas por crímenes de este tipo, aunque hayan sido cometidos fuera de su territorio, todo ello sin importar la nacionalidad del sospechoso o de las víctimas, o el daño causado a los intereses nacionales del propio Estado en el cual se cometieron los delitos. La Jurisdicción Universal facilita la persecución permanente de los delitos sin limitaciones de tiempo y lugar. Los organismos jurisdiccionales estatales, dando cumplimiento a las disposiciones de su legislación y/o a las obligaciones emanadas del derecho internacional, han asumido el compromiso de aplicar el principio de Jurisdicción Universal en la persecución, enjuiciamiento y sanción de los responsables de crímenes contra la humanidad, tomando en consideración las particularidades de esta categoría de crímenes. Si bien el principio de jurisdicción universal facilita la persecución de los crímenes sin limitaciones espaciales, la imprescriptibilidad permite su persecución sin limitaciones temporales129 , por lo cual se aplican de manera conjunta y complementaria. La Jurisdicción Universal favorece la persecución y el enjuiciamiento de crímenes de lesa humanidad, no sólo a través de tribunales internacionales creados para el efecto, sino a través de la ampliación de la jurisdicción de cortes nacionales de los lugares donde se encuentren los victimarios. 128 CIDH. Ob. Cit. Sentencia caso Mirna Mack Chang Vs. Guatemala. Párrafo 276. 129 Sánchez, Joan. Ob. Cit. Página 21.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 73 El principio de Jurisdicción Universal se aplica sin importar la nacionalidad de la persona acusada o la de la víctima. La aplicación más amplia de la Jurisdicción Internacional permitiría a los Estados ejercer su jurisdicción sobre los perpetradores de crímenes bajo la ley internacional si éstos fuesen cometidos en el exterior, incluso si el sospechoso no estuviese presente en el Estado donde el fiscal o los jueces que hayan investigado el delito se encuentren. Es de esta forma que muchos países, incluido Guatemala, han ratificado el Estatuto de Roma con el objetivo de juzgar y castigar la comisión de crímenes graves y de trascendencia para la humanidad, buscando disminuir la impunidad en su comisión. Todo ello en atención al deber del Estado de ejercer su jurisdicción contra los responsables de crímenes internacionales, promoviendo la práctica y el respeto de la justicia internacional. Por sus características, gravedad y los derechos que violenta, la ejecución extrajudicial, así como la responsabilidad directa del Estado, ya sea por acción u omisión, se establece que su tipificación es autónoma; es decir, el mismo no debe ser subsumido por un delito de menor gravedad como el homicidio, femicidio o asesinato130 . 1.2 Violaciones a los Derechos Humanos de las víctimas de ejecución extrajudicial La ejecución extrajudicial, como crimen de lesa humanidad conlleva la violación a varios derechos humanos, así como a garantías previamente establecidas en el ámbito nacional e internacional, por lo cual es necesario ahondar en el mismo para evidenciar la gravedad de esta práctica, y de esta forma comprender de una mejor manera el por qué es sancionada como un crimen de lesa humanidad. A continuación se describen los principales derechos que violenta: A. Derecho a la vida El Estado se organiza con el fin de proteger la vida y garantizar el bienestar a todos los habitantes de la república. Esta situación conlleva una obligación implícita, la obligación de proteger la vida de cualquier persona que se encuentre en el territorio de la república131 . 130 Si bien es cierto que con el homicidio, femicidio y el asesinato castigan acciones que atentan contra la dignidad, la integridad personal y la vida, la gravedad de la ejecución extrajudicial radica en que el autor de la violación es el Estado. 131 Artículo 1 y 2. Constitución Política de la República de Guatemala
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES74 Atendiendo a ello, cualquier muerte que ocurra en el territorio nacional implica necesariamente una responsabilidad para el Estado, ya que está incumpliendo con uno de sus deberes fundamentales, el proteger y garantizar la vida. La articulación y funcionamiento de grupos paramilitares, grupos de extermino o estructuras paralelas al Estado, creadas con el fin de eliminar selectivamente a personas o grupos sociales, implica responsabilidad para el Estado en cuanto a la violación del derecho a la vida. Cuando esto sucede nos encontramos ante una violación por omisión, es decir, una responsabilidad por el incumplimiento de obligaciones. Asimismo, el Estado tiene responsabilidad directa en las muertes selectivas o ejecución extrajudicial de personas, cuando sus funcionarios participan (de forma directa o indirecta) en los hechos, ya que debe contar con controles efectivos sobre la actuación de quienes le representan y dependen de él. Esta situación es aún más grave, dado que las instituciones o personas que deben garantizar el libre ejercicio de los derechos civiles, son quienes los violentan, dejando a la población en una situación de indefensión por no tener a quien acudir en busca de protección. Cuando el Estado no investiga, omite perseguir penalmente, no juzga y deja de sancionar la ejecución extrajudicial, envía el mensaje de “estar de acuerdo” con este tipo de prácticas, y más allá de ello, pareciera consentir que se lleven a cabo, incrementando de esta forma los niveles de impunidad. De allí la importancia de la investigación, juzgamiento y sanción de este tipo de delitos, para demostrar a la población que no importa quién sea la persona que transgrede la ley (su ocupación o posición) será castigada y más aún cuando se trate de agentes del Estado. B. Derecho a la integridad personal Toda persona tiene derecho a que sea respetada su integridad física, psíquica y moral; así como el derecho a no ser sometida a torturas ni penas, tratos crueles, inhumanos o degradantes132 . La ejecución extrajudicial violenta el derecho de las personas a la integridad personal, debido a que muchas víctimas, previo a su ejecución, fueron objetivo de un tratamiento cruel e inhumano, mediante actos de violencia y abuso físico que lesionan su integridad física, psíquica y moral. Estas situaciones se evidencian a través de los exámenes médicos (necropsias) realizados en los cuerpos sin vida de las víctimas. También es evidente la afectación psíquica de las víctimas, cuando previo a su ejecución han recibido amenazas por cualquier medio. 132 Artículo 3 y 4. Constitución Política de la República de Guatemala.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 75 Las agresiones y torturas sufridas implican, presumiblemente, una forma de castigo por su condición o por sus acciones, tal como sucede en el caso de la niñez de la calle, las muertes de jóvenes vinculados con maras y pandillas, o las muertes de los denominados delincuentes habituales. Adicionalmente, la ejecución extrajudicial violenta el derecho a la integridad personal de las familias, debido a la forma en la cual las víctimas han sido privadas de la vida, lo que ocasiona angustia y sufrimiento, el cual se incrementa por la falta de interés en el esclarecimiento de los hechos. Estas situaciones se agravan por la aceptación social de las muertes, las cuales son aplaudidas y justificadas por amplios sectores sociales, como se ejemplifica más adelante con los comentarios en notas de prensa electrónica. C. Derecho a la libertad personal La legislación guatemalteca contempla el derecho a la libertad personal (artículos 5 y 6 CPRG), entendida como el derecho de hacer lo que la ley no prohíbe; y el derecho a no ser detenido o preso de manera ilegal o arbitraria. Cuando previo a una ejecución extrajudicial se priva de libertad a la víctima, se viola flagrantemente el derecho a la libertad personal, cometiéndose adicionalmente el delito de desaparición fozada, lo cual constituye un concurso de delitos. Cuando agentes de Estado privan de libertad y mantienen cautivas a las personas en lugares distintos a los legalmente establecidos para el efecto, alejándolas de la protección legal que brinda el sistema de administración de justicia, constituye una forma particularmente grave de privación arbitraria de la libertad. Este tipo de acciones, que por su naturaleza secreta no pueden ser objeto de examen o control por parte del Estado o los particulares, generan situaciones idóneas para la realización de actos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. La privación de libertad arbitraria limita el ejercicio de los derechos contemplados en la legislación nacional e internacional, debido a que no puede ser ejercido el derecho a acudir o ser presentado ante una autoridad judicial competente, el derecho a ser juzgado en un plazo razonable, el derecho a la defensa, el derecho a impugnar la legalidad de la detención y el derecho a proceder contra las personas que han violentado los procedimientos legalmente establecidos, en perjuicio de las víctimas.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES76 D. Violación de las garantías judiciales y de protección judicial La ejecución extrajudicial (exista o no una desaparición forzosa) limita el acceso de las víctimas a la protección judicial que el Estado está obligado a proporcionar, no solo por negarles el acceso a un recurso sencillo y rápido interpuesto ante autoridad judicial competente e imparcial que garantice la protección de sus derechos, sino porque se violenta el derecho de sus familias a conocer el destino y el lugar donde se encuentran. También se violentan las garantías procesales y la protección judicial, cuando el Estado incumple con su función de realizar las investigaciones necesarias y pertinentes orientadas al esclarecimiento de los hechos. La denegación, retardo u obstaculización de las acciones legales impulsadas por familiares o terceras personas, con el objetivo de garantizar la protección de las víctimas u orientadas al esclarecimiento de los hechos, constituyen una privación del derecho a la protección judicial, a la vida y a la seguridad. El Estado violenta el derecho a la protección judicial cuando no garantiza un tribunal independiente e imparcial, o al emitir fallos judiciales arbitrarios, y al cesar las investigaciones. Sin embargo, si los procesos judiciales son ágiles y eficientes, las violaciones relacionadas con los derechos de las familias no ocurren. E. Derecho a la verdad El derecho a la verdad le es inherente a los familiares de las víctimas y a la sociedad en su conjunto. El mismo tiene un carácter colectivo que implica tener acceso a la información para garantizar la convivencia en Estados democráticos, y un carácter individual como el derecho de los familiares a conocer que fue lo que sucedió con la víctima. El derecho a la verdad constituye un mecanismo de reparación, debido a que mientras se tenga incertidumbre acerca de lo sucedido, la afectación psicológica y moral de las familias continuará. El conocer y divulgar la verdad sobre los crímenes de lesa humanidad, es un aliciente para que los Estados procuren condiciones en lo social y lo político, que le permitan comprometerse a que los hechos no vuelvan a repetirse.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 77 F. Obligación de respetar y garantizar los derechos Las constantes violaciones a derechos humanos perpetradas o consentidas por el Estado guatemalteco, conllevan la violación a las obligaciones de respetar y garantizar los derechos contenidos y regulados en la legislación interna del país, y en las convenciones, pactos y tratados internacionales de protección a Derechos Humanos, aprobados, suscritos y ratificados por Guatemala. Estas violaciones no pueden ser justificadas por razones de seguridad nacional, ya que el Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad y mantener el orden público sin recurrir a prácticas violatorias de derechos, es decir, debe realizar sus labores con apego a la ley, incluida la observancia del ordenamiento internacional para proteger a las personas. Es importante resaltar que, el Estado no puede restringir de forma alguna las garantías y derechos que forman parte de su ordenamiento, y tampoco puede interpretarlas para restringir el goce de derechos. 2. La ejecución extrajudicial en el derecho penal guatemalteco La tipificación del delito de ejecución extrajudicial en el ordenamiento jurídico-penal guatemalteco, implica el inicio del establecimiento de un sistema de control sobre las actuaciones del poder público representado en sus funcionarios; con lo que se busca operativizar la garantía de respeto a los derechos fundamentales, prohibiendo este tipo de conductas en aquellas personas cuya función principal es garantizar el libre ejercicio de los derechos. Como se menciona, la tipificación dentro del ordenamiento guatemalteco responde al compromiso III del Acuerdo Global sobre Derechos Humanos, mediante el cual el Estado de Guatemala asume la obligación de promover ante el Organismo Legislativo, las modificaciones legales necesarias en el Código Penal para la tipificación y sanción como delitos de especial gravedad, las desapariciones forzadas o involuntarias, así como las ejecuciones extrajudiciales sumarias o arbitrarias. Este compromiso da como resultado la tipificación del delito de ejecución extrajudicial, sumaria o arbitraria en el Código Penal guatemalteco bajo la figura de Ejecución Extrajudicial, aprobada a través del Decretó Número 48-95 del Congreso de la República de Guatemala133 , el cual adiciona el Artículo 132 BIS, que regula el delito de la siguiente forma: 133 Emitido el 15 de junio de 1995 y publicado el 14 de julio de 1995.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES78 Artículo 132 BIS. Comete el delito de ejecución extrajudicial, quien por orden, con autorización, apoyo o aquiescencia de autoridades del Estado, privare, en cualquier forma, de la vida a una o más personas, por motivos políticos; en igual forma comete dicho delito el funcionario o empleado público, perteneciente o no a los cuerpos de seguridad del Estado, que ordene, autorice, apoye o dé la aquiescencia para la comisión de tales acciones. Constituye delito de ejecución extrajudicial, la privación de la vida de una o más personas, aun cuando no medie móvil político, cuando se cometa por elementos de los cuerpos de seguridad del Estado, estando en ejercicio de su cargo, cuando actúen arbitrariamente o actúen con abuso o exceso de fuerza. Igualmente cometen delito de ejecución extrajudicial, los miembros o integrantes de grupos o bandas organizadas con fines terroristas, insurgentes, subversivos o con cualquier otro fin delictivo, cuando como resultado de su accionar resultare la muerte de una o más personas. El reo de ejecución extrajudicial será sancionado con prisión de veinticinco a treinta años. Se impondrá la pena de muerte en lugar de máximo de prisión, en cuales quiera de los siguientes casos: Cuando la víctima sea menor de doce años de edad o persona mayor de sesenta años. Cuandoporcircunstanciasdelhechoodelaocasión,lamaneraderealizarloylosmóvilesdeterminantes, se revelare una mayor peligrosidad del agente. Sin embargo, la inclusión de miembros o integrantes de grupos o bandas organizadas con fines terroristas, insurgentes, subversivos o con cualquier otro fin delictivo en la tipificación de la ejecución extrajudicial, desvirtúan la esencia de los delitos cometidos contra Derechos Humanos134 , así como su intención original, que es ejercer un control y sancionar a funcionarios públicos que en el ejercicio de sus cargos priven de la vida de forma arbitraria o sumaria a personas. La intención de protección no se limita a proteger la vida, sino busca proteger a la población de posibles ilegalidades en las que puedan incurrir los funcionarios públicos en el ejercicio de sus cargos, por lo cual, no tiene sentido la inclusión de otros potenciales autores en el tipo penal. Otra de las desventajas de la inclusión de personas vinculadas con hechos terroristas, es la duplicidad de sanciones, ya que el presupuesto de“vinculación terrorista”se contempla en el delito de asesinato, para el cual el código penal ofrece una sanción mayor. 134 Ejecución extrajudicial, Tortura y Desaparición forzosa.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 79 Además de ello, pareciera que se ha beneficiado al autor del delito de ejecución extrajudicial, debido a que la pena a imponer por este delito es menor a la contemplada para el asesinato, aun cuando éste es un delito de mayor gravedad, ya que es cometido por un agente del Estado. En tal sentido, la deficiente técnica legislativa utilizada para la definición del tipo penal de la ejecución extrajudicial, dificulta su interpretación, generando confusión y ambigüedad con otros delitos que atentan contra la vida. 3. La estigmatización de las víctimas de ejecución extrajudicial (construcción del imaginario social) Cuando hablamos del imaginario social, nos referimos al proceso de construcción de las ideas comúnmente compartidas en un grupo social acerca de, qué debe ser y cómo debe ser la realidad. Este qué y cómo marcan y definen las relaciones sociales e interpersonales, ya que a través del imaginario social se idealizan y establecen como válidas formas de ser, pensar, actuar, vivir, etc. En este espacio, se construye y define la dirección político-cultural, la ideología dominante, y se realiza la identificación del liderazgo ideológico de una clase social sobre otra, es donde se gestan patrones de dominación y sumisión que proporcionan el control social a un determinado sector, el cual investido de este poder define lo“socialmente aceptable”, así como los patrones de conducta que deberán ser aceptados, promovidos y reproducidos por el sector sometido. Entonces, podemos afirmar que la construcción del imaginario social tiene como base las ideas y concepciones políticas, económicas, culturales, éticas, religiosas, etc.; de quienes ostentan el poder, que para el caso de Guatemala se concentra en el empresariado y en la resurgida cúpula militar. Cuandoelimaginariosocial(cúmulodeideassobreeldeberser)seconstruyeenbasealasideasyconcepciones de quienes ostentan el poder, implica relaciones de dominación verticalizadas, constituyendo un sistema hegemónico135 . Este sistema puede utilizar distintas herramientas para la imposición de ideas, valiéndose de su potencial económico, militar o político para socializar e implantar los patrones de conducta definidos que han de ser interiorizados y reproducidos por el resto de la sociedad. 135 Dominio de una clase social sobre otra, regularmente ejercido por quienes tienen acceso al poder económico, militar y político.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES80 Una de las herramientas más comúnmente utilizada son las corporaciones mediáticas de información, que hacen posible la transmisión de ideas, posturas, valores, y patrones de conducta a ser aceptados, validados, interiorizados y reproducidos por la generalidad. A la vez, los mensajes enviados facilitan la construcción de una opinión colectiva sobre la problemática que aqueja a la sociedad, y las respuestas que deben ser aplicadas. Los mensajes pueden ser transmitidos a través de noticieros televisivos o radiales, anuncios sensacionalistas, campañaspublicitarias,prensaescrita,programasdeopiniónydiscusión,asícomoatravésdelastanafamadas telenovelas, las cuales imponen patrones de conducta, dirigidos especialmente a las mujeres. Otros medios para la transmisión de patrones y valores son la escuela y la iglesia; espacios en los cuales los conocimientos impartidos fortalecen el imaginario social hegemónico, fomentando la aceptación del racismo, machismo, adultocentrismo, xenofobia, homofobia, exclusión, discriminación y pobreza; así como la criminalización de conductas que cuestionen o que afecten la forma en la cual se desarrolla la dominación ideológica. Tales afirmaciones pueden ser comprobadas a través del racismo imperante en la sociedad guatemalteca, el cual motiva la negación y exclusión de las culturas maya, garífuna y xinca por considerarlas inferiores, promoviendo la admiración e imitación de patrones culturales extranjeros (principalmente anglosajones), extremos que se hacen evidentes en el debate técnico y político con respecto al porcentaje de población indígena en el país. De acuerdo a declaraciones de líderes del movimiento maya, la población indígena representa más de la mitad de la población total del país136 , extremo avalado a través del informe El Mundo Indígena donde se establece que la población indígena en Guatemala representa el 60%137 . Sin embargo, según cifras oficiales la población indígena constituye un 40% de la población total, porcentaje que se relaciona íntimamente con el hecho de que las estadísticas oficiales se basan en la autodeterminación que expresan las personas encuestadas. En tal sentido, es fácil deducir que algunas personas con ascendencia indígena les avergüenza su pertenencia étnica, por lo que niegan su vinculación, reforzando la afirmación sobre el racismo imperante en Guatemala, el cual motivó, facilitó y justificó el genocidio durante el conflicto armado interno, dirigido principalmente contra el pueblo maya. 136 Despacho interactivo de comunicadores sociales por la interculturalidad B´AQTUN. Informe de Monitoreo. Disponible en: http://baqtun.naleb.gt/index.php/monitoreoind%C3%ADgena/ informemonitoreo09.html 137 Wessendrof, Kathrin (compilación y edición). El Mundo Indígena 2011. Grupo internacional de trabajo sobre asuntos indígenas (IWGIA). Conpenhague, Dinamarca. Mayo 2011. Página 87.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 81 Pero no sólo el racismo ha justificado la eliminación física de personas, también lo hace la inserción en el imaginario social de las ideas del“enemigo”y de los“indeseables”. El posicionamiento de la concepción sobre la existencia de personas que dejan de formar parte de la sociedad -porque se convierten en delincuentes habituales, porque no se ajustan a las normas y reglas, o bien, porque persiguen la realización de cambios estructurales- por lo cual deben ser detenidas y neutralizadas, sin importar los medios a ser empleados para conseguir este fin, ya que lo trascendental es anular sus acciones y hacer desaparecer la amenaza que representan, lo que facilita la comisión de delitos contra la vida. Esta aceptación de ideas como verdades reforzó y refuerza la motivación y justificación del asesinato selectivo de personas. Todas estas acciones se orientan hacia la estigmatización138 de las víctimas, despojándolas de dignidad y respeto, excluyéndolas de la protección de un Estado que debería respetar y garantizar sus derechos, su vida y su integridad física, justificando su eliminación en construcciones sociales diseñadas para despersonalizarlas, menospreciarlas y deshumanizarlas. Ahora bien, la estigmatización construida en el imaginario social y reproducida por la población, no únicamente hace referencia a los grupos y/o personas víctimas de ejecución extrajudicial previo a su deceso y como herramienta para justificar su muerte, sino va más allá, atentando contra la dignidad de la memoria de las víctimas y contra la integridad de sus familias. En la actualidad, existen otras situaciones que igualmente se justifican con posturas que aluden a que, su pertenencia o identificación con un grupo social determinado simplemente les ha valido “obtener lo que merecían”, por no ajustarse a las normas y reglas de convivencia, a los patrones sociales comúnmente aceptados, o bien, porque se oponen a las acciones emprendidas por el régimen establecido, lo cual“atenta” contra las políticas impulsadas por el Gobierno de turno, aunque las mismas excluyan y marginalicen a la mayoría de la población. Un aspecto sumamente interesante con respecto al imaginario social, es cómo los grupos que carecen de espacios de participación o de poder real para incidir en cambios estructurales en su beneficio, se identifican, promueven y defienden políticas y acciones que se dirigen contra el o los grupos a los cuales pertenecen, es decir, se identifican con una clase social diferente (la dominante), y aspiran a formar parte de la misma, sin tomar en cuenta que ésta les menosprecia y ataca, sin embargo, los“sumisos”la defienden y apoyan. 138 Estigma es una condición, atributo, rasgo o comportamiento que hace que su portador sea incluido en una categoría social hacia cuyos miembros se genera una respuesta negativa y se les ve como culturalmente inaceptables o inferiores. Goffman, Erving. Estigma. La identidad deteriorada. Página 11.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES82 Estas situaciones pueden evidenciarse, por ejemplo, en las personas a quienes la Iglesia Católica se niega a albergar por su orientación e identidad sexual, y que pese a ser discriminadas y hasta excluidas apoyan y divulgan la filosofía y postulados de la Iglesia, cumpliendo con los mandatos de la misma, sin embargo ésta, les ataca, desconoce y censura su forma de ser y de vivir. O bien, aquellas personas que residen en barrios urbano marginales, que protestan enérgicamente y exigen justicia, cuando miembros del sector político o económico son víctimas de violencia, llegando al punto de articularse para la defensa de los derechos de éstas, siendo manipulados y utilizados estratégicamente por quienes ostenta el poder para apoyar sus intereses; sin embargo, cuando las víctimas pertenecen a su mismo estrato social no emprenden acciones para brindarles su apoyo; sino por el contrario, justifican los hechos basándose en el discurso implantado en el imaginario social. En estas circunstancias, es común escuchar frases que responsabilizan a las víctimas de lo sucedido, como en el caso de los miles de jóvenes que han perdido la vida en hechos de violencia, ante lo cual es frecuente escuchar“saber en que andaba metido y por eso lo mataron”. La estigmatización de las víctimas, aún después de fallecidas, violenta su dignidad y la de sus familias, debido a que se mancilla la memoria de los muertos culpabilizándoles de las circunstancias en las cuales fueron privados de la vida, menospreciando el dolor y la necesidad de las familias de conocer la verdad, dejando en la impunidad la mayoría de hechos. Otro ejemplo, lo encontramos en el secuestro y sustracción de personas menores de edad, en donde la cobertura de los medios de comunicación colectiva, la exigencia de conocer la verdad impulsada por algunas organizaciones de sociedad civil, así como los recursos invertidos por el Estado para la investigación de este tipo de casos, se activan cuando los hechos involucran a la niñez cuya posición económica permite a las familias la movilización de recursos, no así, cuando quien desaparece o es secuestrado es un niño o una niña proveniente de sectores marginalizados de la población. Durante el primer semestre del año 2012 se activaron 885 alertas Alba-Keneth, siendo desactivadas 349 a julio del 2012. Sin embargo, únicamente en un caso ha existido movilización de medios de comunicación, sector político y del sistema de investigación criminal a nivel internacional, por lo cual se ha generado una exigencia social para establecer la situación y paradero de dos niños139 ; siendo impresionante el desapego cuando las víctimas provienen de sectores marginalizados y excluidos de la población, casos en los cuales no existe movilización de los recursos existentes en el Estado para su búsqueda, ni existe una exigencia social para la averiguación de la verdad. 139 Caso Siekavizza.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 83 Estas situaciones permiten ejemplificar que, cuando la víctima pertenece al sector económico dominante o se vincula a la política, se activan los mecanismos de protección del Estado, e inclusive las personas marginalizadas y excluidas exigen el esclarecimiento de los hechos, atendiendo al sector social al cual pertenece la víctima; sin embargo, cuando la víctima proviene de sectores carenciados y marginalizados, los mecanismos de protección del Estado permanecen inoperantes y las personas que comparten su procedencia no se pronuncian ni realizan exigencia alguna; debido a que se han asumido y reproducen los patrones de conducta construidos a través del imaginario social. La interiorización y reproducción de las conductas y patrones culturales definidos a través del imaginario social dominante, facilitan y justifican la comisión de hechos delictivos en los cuales las víctimas se encuentran socialmente estigmatizadas. 4. Caracterización de los autores de ejecución extrajudicial Como ha sido mencionado, el Estado es responsable por la comisión del delito de ejecución extrajudicial. Cuando se afirma que es autor directo, obedece a que funcionarios de Estado en el ejercicio de su cargo han violentado los derechos humanos de la población. Merece la pena recalcar que, un funcionario de Estado en ejercicio de su cargo que priva de la vida a otra persona de forma arbitraria o sumaria, ya sea porque ha recibido una orden directa o porque se encuentra implementando un plan o política de Estado, sus acciones se encuadran en la definición del delito de ejecución extrajudicial140 . Ahora bien, la responsabilidad directa en los hechos puede generar dos tipos de autoría. Para el delito de ejecución extrajudicial se considerará autor intelectual a aquella persona o personas que planifican la comisión del delito; y serán autores materiales quienes lleven a cabo los hechos; es decir, quienes priven de la vida a la víctima o víctimas. 140 En tal sentido, las muertes selectivas ejecutadas por las fuerzas de seguridad del Estado durante el conflicto armado interno se encuadran en dicha figura, aunque al momento de la comisión de los hechos en el ordenamiento interno no estuviere tipificado el delito; ya que, como se analizó previamente, el asesinato en estas circunstancias es considerado un crimen de lesa humanidad a partir de la creación del Estatuto de Núremberg.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES84 También debemos esclarecer que, para los autores materiales del hecho, existirá responsabilidad penal en cuanto al grado de participación en la comisión del delito, la cual será determinada por el rol que jugaron y las acciones que realizaron durante del crimen. Es decir, serán castigados conforme a lo que hayan hecho. 4.1 El Estado como autor directo del delito de ejecución extrajudicial (autoría por acción) Como ha sido establecido, durante el conflicto armado interno el Ejército fue responsable del 86% del total de ejecuciones arbitrarias. Las PAC fueron responsables del 21%, los Comisionados Militares del 11%. Otras Fuerzas de Seguridad del Estado (Policía Nacional, Guardia de Hacienda y otros), del 4%141 . Con la firma del Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una sociedad democrática (AFPC) en septiembre de 1996, se acuerda la creación de una nueva institución policial de carácter civil bajo la dirección del Ministerio de Gobernación, así como la disolución de la Policía Nacional, Policía Militar Ambulante y de la Guardia de Hacienda. Sin embargo, el Gobierno de Álvaro Arzú decidió integrar la nueva fuerza de seguridad implementando la figura del“reciclaje”, que consistió en“reeducar”a parte de los miembros de la Policía Nacional y de la Guardia de Hacienda, facilitando la permanencia en las tareas de seguridad ciudadana de altos mandos involucrados en acciones de contrainsurgencia. Muchos de quienes no aprobaron el reciclaje o se dieron de baja en las filas del Ejército, pasaron a formar parte de las empresas de seguridad privada del país, creando servicios y ofreciendo sus conocimientos en acciones de seguridad y protección a empresas privadas y personas particulares. Una de las principales teorías que surgen a raíz de los casos tramitados en el sistema de administración de justicia, con respecto a las fuerzas especiales denominadas Kaibiles, es que se encuentran asesorando y brindando seguridad a grupos de narcotráfico y de crimen organizado, lo cual se fundamenta en los hechos acaecidos en El Petén en 2011, donde sobrevivientes de una masacre testificaron que quienes comandaban las fuerzas armadas del grupo de narcotraficante denominado Los Zetas se hacían llamar Kaibiles, y manejaban un lenguaje militar142 , así como en la reciente captura de un Kaibil de quien se sospecha brindaba entrenamiento a un grupo de sicarios. 141 CEH. Ob. Cit. Párrafo 1803. 142 website@siglo21. Fiscal dice que ex kaibil capturado dirigió masacre. Siglo 21 (Guatemala). 19/02/2011. Disponible en: http://www.s21.com.gt/nacionales/2011/05/19/fiscal-dice-que- ex-kaibil-capturado-dirigio-masacre
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 85 Caso ilustrativo 3143 Cae Kaibil por asesinato, entrenaba a sicarios Cae kaibil por asesinato, entrenaba a sicarios Agentes de la Sección de Delitos Contra la Vida, de la Policía Nacional Civil, capturaron ayer en la colonia Nuevo Amanecer al kaibil Edgar Cardona Alvarado, de 33 años, quien era buscado desde el año pasado por matar a una pareja. Según las autoridades, el detenido pertenece a la banda criminal que asesinó a Facundo Cabral, aunque no habría tenido participación directa en el caso. “Cardona Alvarado fue paracaidista de 1998 a 2000, y es uno de los cabecillas de un grupo de sicarios”, afirmó Juan Pablo Ríos, jefe de la Fuerza de Tarea Contra el Sicariato. Dentro de la estructura criminal era el encargado de conseguir el armamento y de entrenar a sus miembros, agregó. DOBLE CRIMEN De acuerdo con la acusación del Ministerio Público, el 20 de julio de 2011, en Puerto San José, Cardona intentó robar una pistola a Carlos Humberto González, de 48 años, a quien acompañaba Karen González, de 28, y al no lograrlo los mató. En cuanto a la figura de los Comisionados Militares y Patrullas de Autodefensa Civil, ambas continúan activas en comunidades del interior del país, movilizados durante los últimos cinco años con el fin político de acceder a beneficios económicos por los servicios prestados al Estado durante el conflicto armado interno, y para apoyar la vuelta al poder de un Gobierno de corte militar y autoritario. Los grupos han sido movilizados constantemente por distintos partidos políticos para obtener su apoyo en las elecciones sucedidas luego de la firma de los Acuerdos de Paz. DeconformidadconloestablecidoenelestudioHerederosdelaGuerra,desde1997,ungrupodeexpatrulleros del departamento (provincia) de El Petén144 empezaron a reunirse para exigir que fueran indemnizados por los servicios prestados al gobierno y al ejército durante la década de 1980. La respuesta afirmativa a esta demanda por parte del gobierno contribuyó a que decenas de miles de ex patrulleros civiles se reorganizaran en la mayoría de los municipios del país145 . 143 Redacción. Cae Kaibil por asesinato, entrenaba sicarios.Nuestro Diario (Guatemala). 16/03/2012. Disponible en: http://digital.nuestrodiario.com/Olive/ODE/NuestroDiario/LandingPage- LandingPage.aspx?href=R05ELzIwMTIvMDMvMTY.&pageno=NA..&entity=QXIwMDQwMQ..&view=ZW50aXR5 144 Departamento más extenso del país, ubicado al norte de la ciudad de Guatemala. 145 García García, Glenda. Herederos de la Guerra: ex paramilitares y víctimas de la contrainsurgencia en Guatemala. Página 2.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES86 En la actualidad, miles de personas que participaron en hechos de violencia durante el conflicto armado interno, se encuentran articulados en la Asociación de Ex Patrulleros Civiles, quienes en comunidades del interior del país se autodenominan líderes comunitarios y conforman Juntas, Comisiones y/o Comités de Seguridad Ciudadana, utilizando los conocimientos y técnicas aprendidos durante su entrenamiento en combate contrainsurgente146 . Las JLS tienen distintas características según la comunidad y muy probablemente varían en cuanto a su nivel real de despliegue y actividad. En algunas comunidades la población que participa en la JLS reproduce estructuras de poder local establecidas desde la guerra, siendo una extensión en el tiempo de lo que fueron las Patrullas de Autodefensa Civil, PAC. En muchas comunidades persisten elementos ligados a prácticas militares, ya sea por la organización de las ex PAC, o por el hecho de que en ellas conviven ex soldados que fueron incorporados al Ejército durante los años álgidos del enfrentamiento147 . Parasuatención,elEstadohadiseñadovariosmecanismosquevandesdesuinclusiónenprogramasecológicos, la creación de la Secretaría Técnica de Atención a los ex Patrulleros Civiles, hasta la elaboración, presentación y aprobación de iniciativas de ley en el seno del Congreso de la República148 , acciones mediante las cuales el Estado ha erogado fondos para la realización de pagos, situación que ha favorecido su rearticulación. Así también, debe destacarse el resurgimiento de grupos paramilitares y de exterminio, dirigidos a un nuevo enemigo “los indeseables”, acciones que al igual que las cometidas durante el enfrentamiento, causan la indiferencia social y se realizan en una total impunidad; hechos que lamentablemente generan demanda y aceptación en varios sectores sociales. Caso ilustrativo 4149 Grupos de Exterminio El 16 de febrero de 2012 vecinos del lugar encontraron en un camino de terracería en Villa Nueva, los cuerpos sin vida de dos hombres que no pudieron ser identificados. Autoridades informan que los cadáveres tenían las manos atadas hacia atrás, los ojos vendados, las cabezas cubiertas con gorros pasamontañas, heridas de arma de fuego y una nota en la cual se les acusaba se ser extorsionistas. Esta nota, además, tenía un listado con el nombre y apodo de“los que tendrán el mismo final”. 146 Ejemplo de ello son los grupos articulados en San Juan Sacatepéquez y en Ciudad Quetzal. 147 Torres Escobar, Edelberto. Aproximación a la inseguridad en Huehuetenango. Página 43. 148 Decreto 28-04 del Congreso de la República de Guatemala, mediante el cual se crea un beneficio económico para los ex patrulleros de auto defensa civil. 149 Solórzano, Armando. Hallan cuerpos en un camino. Nuestro Diario (Guatemala). 17/02/2012.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 87 Caso ilustrativo 5150 Grupos de Exterminio El cuerpo sin vida de Karen de León Macario de 21 años fue localizado en el interior de una vivienda por un niño que se encontraba jugando pelota, cuando extravió su pelota ingresó al patio de una casa abandonada para buscarla, fue entonces cuando quedó sorprendido al encontrar el cadáver. Rápidamente avisó a sus padres y éstos a las autoridades. De acuerdo a la PNC el inmueble es utilizado por un grupo de extorsionistas y vendedores de droga. Karen había sido degollada, estaba atada de pies y manos. Cerca de su cuerpo fue encontrado un papel escrito con lapicero en el cual la acusaban de ser extorsionista, en éste también amenazaban con matar a tres hombres que fueron identificados con sus apodos en la nota. En el año 2000 el Congreso de la República aprueba la participación del Ejército en labores de seguridad ciudadana a través del decreto 8-2000, el cual faculta a la nueva Policía Militar151 para asistir a la Policía Nacional Civil, y luego el decreto 40-2000 Ley de apoyo a las Fuerzas de Seguridad Civil, faculta al Ejército para “colaborar” con las fuerzas civiles de seguridad en la lucha contra la delincuencia; el Acuerdo Gubernativo 216-2011 realiza una clara sesión de funciones de seguridad ciudadana a las fuerzas militares, autorizando a la fuerza pública a expandir el número de sus efectivos sin limitación alguna “de acuerdo a las necesidades actuales de seguridad nacional”. Con estos decretos y acuerdos se garantiza la participación activa del Ejército en las tareas de seguridad ciudadana y se continúa con la militarización de la seguridad interna. Estas situaciones sumadas a la tendencia y exigencia de un pequeño sector social de remilitarizar el Estado y la seguridad ciudadana, evidencian el atraso en el proceso de democratización social del Estado, mientras que las fuerzas de seguridad aún continúan involucradas en hechos de violencia y violaciones graves a derechos humanos, y su intervención en el tema de seguridad no ha sido efectivo, ya que las cifras de violencia han ido en aumento. 150 Molina, Carlos. Degüellan a mujer. Nuestro Diario (Guatemala). 03/03/2012. 151 Esta fue creada con posterioridad a la desaparición de la Policía Militar Ambulante.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES88 Tabla 1* Muertes violentas de personas a nivel nacional y en el departamento de Guatemala Enero 2003 a diciembre 2009152 Año Delitos reportados a nivel nacional Homicidios a nivel nacional Total Homicidios en el departamento de Guatemala Total Hombres Mujeres Hombres Mujeres 2003 29.236 3.858 379 4.237 NR NR 1.835 2004 34.236 4.010 497 4.507 NR NR 1.891 2005 30.554 4.820 518 5.338 1.904 210 2.114 2006 28.562 5.282 603 5.885 2.190 258 2.448 2007 37.141 5.191 590 5.781 2.064 265 2.329 2008 29.970 5.605 687 6.292 2.110 323 2.433 2009 31.589 5.778 720 6.498 2.303 341 2.644 38.538 15.694 *Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el INE. A. El Ejército En el Capítulo I se reafirmó la actuación del Ejército como autor directo de ejecuciones extrajudiciales durante el conflicto armado interno. Sin embargo, esta situación no es algo del pasado, ya que en la actualidad varios miembros del Ejército se encuentran vinculados y procesados por la ejecución extrajudicial de personas en Guatemala. 152 No se reporta.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 89 Caso ilustrativo 6153 La Masacre de Totonicapán El 04 de octubre de 2012 residentes de los 48 cantones de Totonicapán, población indígena maya K´iche´, se encontraban realizando una protesta pacífica para expresar su oposición a las reformas constitucionales, a la Estrategia para una Educación de Calidad para la niñez y juventud guatemalteca aprobada por el MINEDUC y el elevado e injusto cobro de la energía eléctrica que afecta la economía comunitaria de los pueblos. La protesta fue innecesariamente reprimida por el Ejército, acciones que dejaron como saldo la muerte de ocho personas a manos de funcionarios de Estado y otras cuarenta resultaron heridas. Actualmente, se encuentran procesados un coronel y ocho soldados, acusados de ejecutar extrajudicialmente a los comunitarios y campesinos que estaban manifestando sus inconformidades. Así también, medios de comunicación han registrado hechos que involucran a miembros de la institución castrense en graves violaciones a derechos humanos. Tabla 2* Hechos delictivos que vinculan a miembros del Ejército con crímenes de lesa humanidad Medio Fecha y título de la nota Capturados Breve descripción Delito imputado Nuestro Diario 07/05/2012 Muere tras discusión, oficial del ejército acusado de crimen Oficial Héctor Manuel Santizo de León Testigos informan que la víctima se encontraba en una discoteca, discutió con un hombre y salieron a la calle. Este le disparó y huyó, minutos después regresó a la escena uniformado, fue reconocido por testigos y detenido. Homicidio 153 Red nacional de organizaciones de jóvenes Mayas (Renoj), Observatorio indígena, Asociación de educación rural de Guatemala (Amerg). Comunicado de prensa en torno a la Masacre de Totonicapán. Disponible en: http://xa.yimg.com/kq/groups/17809804/1260127172/name/COMUNICADO+DE+RENOJ.pdf
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES90 Nuestro Diario 29/03/2012 Capitán es ligado a crimen Capitán retirado del Ejército, José Alfredo Camey El Ministerio Público lo responsabiliza de asesinar a los esposos Carlos Humberto González y Karen del Socorro González en el Puerto de San José Escuintla, es supuesto miembro de una banda de sicarios. Asesinato Nuestro Diario 16/03/2012 Cae Kaibil por asesinato, entrenaba sicarios Kaibil Edgar Cardona Alvarado Es acusado de asesinar a una pareja. De acuerdo a la PNC era encargado de conseguir armamento y dar entrenamiento a un grupo de sicarios Asesinato Prensa Libre 12/10/2011 Capturan a ex militar vinculado en masacre en el triángulo Ixil Ex Militar José Mauricio Sánchez Fue capturado en la zona 17 sindicado de genocidio y delitos contra deberes de la humanidad en la masacre en el Triángulo Ixil, Quiché Genocidio El Periódico 03/09/2011 Policías y soldados involucrados en doble asesinato Subteniente Francisco Ruano Castellanos; soldados Jorge Corado Litín e Ismael Jiménez Nájera Interceptaron el carro Toyota modelo 68, donde viajaban los tres hombres. Llevaban una pistola Desert Eagle cromada. Los miembros de la patrulla dijeron que conducirían a Víctor, Luis y Avelino a la Subcomisaría 15. Sin embargo, se dirigieron hacia Amatitlán. En la aldea Mesías Bajas asesinaron a dos de ellos, García logró escapar.“En un área desolada, nos obligaron a hincarnos y a ponernos boca abajo. Después de que me quité un pedazo de alambre que me ataba las manos, logré huir”, dijo. Ejecución extrajudicial, encubrimien- to propio
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 91 EFE Noticias 11/02/2010 Capturan a oficial del ejército, cuatro policías y dos coreanos por secuestro y asesinato de un empresario Mayor del Ejército Hugo Leonel Zielke Puac Secuestro y posterior asesinato del empresario coreano Te Paek Soung Kim, de 54 años de edad, cuyo cadáver fue hallado con señales de tortura el pasado 2 de febrero (2010) en un terreno baldío del municipio de Palín, unos 50 kilómetros al sur de la capital Secuestro y asesinato *Fuente: Elaboración propia basada en noticias televisivas y en prensa escrita. (VER BIBILOGRAFÍA) B. La Policía Nacional Civil (PNC) La transformación de la PN a la PNC, como se mencionó, incluyó el“reciclaje”para integrar la nueva institución, realizándose el traslado de prácticas con el mantenimiento de agentes que participaron en la implementación de la estrategia contrainsurgente. Las técnicas aprendidas y reproducidas continuaron aplicándose posterior a la firma de los Acuerdos de Paz, situaciones que se evidencian en las muertes selectivas de adolescentes y jóvenes vinculados a maras y/o pandillas154 ; así como en los procesos entablados contra agentes de Policía Nacional Civil por su involucramiento en ejecuciones extrajudiciales, como lo ejemplifica la captura y procesamiento de la ex viceministra de Gobernación, Marlene Blanco Lapola, a quien se le sindica junto a cuatro ex agentes, de la ejecución extrajudicial de tres personas en operativos denominados“de limpieza social”. De acuerdo a la Cicig, todos ellos [policías capturados] presuntos miembros de una estructura paralela dentro de la Policía Nacional Civil y el Ministerio de Gobernación, que bajo el mando de la ex viceministra, se dedicaban a la localización y eliminación de personas sospechosas en casos de extorsiones a empresarios del medio de transporte155 . Así también, existen otros casos que involucran a agentes de PNC, miembros del Ejército y otros funcionarios públicos en la comisión de delitos de desaparición forzada y ejecución extrajudicial; hechos del dominio público mediante su divulgación en distintos medios de comunicación, a los cuales se accede fácilmente a través del portal del Sistema de Monitoreo de Medios de la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS)156 . 154 Samayoa, Claudia. Ob. Cit. 155 Declaraciones de Diego Álvarez, portavoz de la Cicig. Juez ordena prisión preventiva para Blanco Lapola. Prensa Libre (Guatemala). 23/03/12. Disponible en http://www.prensalibre.com/ noticias/justicia/Captura-Ex-Directora-PNC_0_668933203.html 156 http://monitoreo.saas.gob.gt/noticias2/page/4/?s=pnc#content
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES92 Estos acontecimientos hacen visible el traslado de prácticas utilizadas durante la guerra interna, para privar de la libertad y de la vida en forma arbitraria, así como la ilegalidad en la actuación de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. A continuación se presentan algunos de los hechos delictivos que vinculan a funcionarios públicos. Estos fueron publicados en diferentes medios masivos de comunicación social en 2010, 2011 y el primer semestre de 2012: Tabla 3* Hechos delictivos que vinculan a funcionarios públicos Medio Fecha y título de la nota Capturados Breve descripción Delito imputado Nuestro Diario 29/06/2012 Señalan a policía de Crimen José Roberto Gatica Ramos, Agente de PNC Le acusan de haber asesinado a un hombre vestido de mujer en su casa de habitación, el jefe de la Comisaría 11, Arnoldo López indicó que Gatica, quien estaba de descanso, relató que el individuo lo persiguió en la calle para asaltarlo, por lo que buscó refugio en su pieza, pero el desconocido logró meterse y se produjo la tragedia. Los investigadores no descartan la hipótesis de que el policía salió a beber e invito a su habitación a una presunta mujer, pero al descubrir que se trataba de un homosexual se produjo la pelea Asesinato
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 93 Siglo 21 07/06/2012 Capturan a ocho policías acusados de secuestro Mynor Abel Dávila, Carlos Enrique Álvarez, Eleázar Migdael Zavaleta, Jeremías José Gutiérrez, Manuel Esquipulas Ortiz, Hemerson Edhson Jolón, Pedro Noé Salazar y Alex Omar Nájera.  Los agentes detenidos, formaban parte de la Comisaría 13 en la estación La Villa, zona 10, interceptaron a Bravo Navarro y a López Moreno a inmediaciones del Casino Golden, en la zona 10, cuando trataban de pactar la venta de una camioneta propiedad de López Moreno. Detuvieron a las víctimas, les solicitaron sus documentos, los engrilletaron e introdujeron en la camioneta. Bravo Navarro logró escapar y se refugió en el interior del casino. López Moreno fue secuestrado en su propio vehículo, golpeado; y le exigían Q500 mil por su liberación. Plagio o secuestro Siglo 21 06/06/2012 Capturan a ex PNC acusado de ejecución extrajudicial Nicolás Camajá Bach Fue detenido en Antigua Guatemala, se le sindica del delito de ejecución extrajudicial por el asesinato de Edwin Estuardo Santacruz Rodríguez, hecho perpetrado el 3 de noviembre de 2005 en Río Hondo, Zacapa Ejecución extrajudicial Nuestro Diario 28/04/2012 Mata a ex cuñado Gerson Giovany Aguilar, investigador de la PNC El investigador intentó secuestrar a su ex novia, el hermano de ésta intervino para evitarlo, en ese momento le disparó privándolo de la vida Asesinato
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES94 Siglo 21 23/03/2012 Capturan a Marlene Blanco Lapola, ex viceministra de Gobernación Marlene Blanco Lapola Ex Viceministra de Gobernación De acuerdo al MP y la Cicig conformó una red de sicariato con miembros y ex miembros de la PNC, la cual se dedicaba a la eliminación de personas vinculadas con extorsiones. En operativos simultáneos a la captura de Blanco Lapola, fueron detenidos el comisario de la PNC, Edwin Nathaniel Chipix Notz, y los exagentes Lino Efrén Castillo García e Israel Chávez157 . Ejecución extrajudicial y asociación ilícita Prensa Libre 14/03/2012 Capturan a integrante de la DEIC, por desaparición de investigadores Israel Miranda Ramírez, Investigador del DEIC El Ministerio Público (MP) lo sindica de desaparición forzada de cuatro investigadores, el fiscal indicó que vinculan a Miranda con la desaparición, debido a que sus declaraciones han sido confusas y“rodea”una serie de mentiras. “Él nos dio una versión, otra a la ORP (Oficina de Responsabilidad Profesional) y otra a los familiares de los desaparecidos en cuanto a la forma de la desaparición de los cuatro elementos, y con la investigación que hemos efectuado no concuerda nada y solo hay mentiras que cobran relevancia debido a nuestra investigación”, comentó Molina, investigador del caso. Desaparición forzada de cuatro investigadores Footnote157 157 Supra
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 95 Nuestro Diario 25/01/2012 Denuncian a policía, es sindicado de crimen Mario Pérez Suchité, Agente de PNC Carlos Súchite, padre de Karla Carolina Súchite Interiano, de 20 años, denunció que el agente de la PNC Mario Pérez Súchite, de 22, presionaba a su hija para que abortara, y le advirtió que la iba a matar si no lo hacía. El MP responsabiliza al agente de asesinar de tres balazos a la joven, quien tenía 27 semanas de gestación. Las autoridades sospechan que el crimen se produjo porque el agente dudaba que el hijo que esperaban fuera suyo. Asesinato El Periódico 03/09/2011 Policías y soldados involucrados en doble asesinato 02 Agentes de PNC Marvin Sacol y Marvin Rodríguez Interceptaron el carro Toyota modelo 68, donde viajaban los tres hombres. Llevaban una pistola Desert Eagle cromada. Los miembros de la patrulla dijeron que conducirían a Víctor, Luis y Avelino a la Subcomisaría 15. Sin embargo, se dirigieron hacia Amatitlán. En la aldea Mesías Bajas asesinaron a dos de ellos, García logró escapar.“En un área desolada, nos obligaron a hincarnos y a ponernos boca abajo. Después de que me quité un pedazo de alambre que me ataba las manos, logré huir”, dijo Ejecución extrajudicial, encubrimi- ento propio Nuestro Diario 23/08/2011 Querían lincharlo Elmer Rolando Marroquín, Agente de PNC Agente de PNC bajo efectos de droga da muerte a taxista, unos 150 comunitarios querían lincharlo Asesinato
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES96 Prensa Libre 26/07/2011 Ex jefe de la PN va a Matamoros Pedro Arredondo, Ex jefe del Comando Seis Ex jefe del Comando Seis de la desaparecida Policía Nacional (PN), quedó ligado a proceso y fue enviado a prisión preventiva, a la cárcel militar de Matamoros, zona 1. Según el Juzgado Décimo Penal, García Arredondo debe ser procesado por la desaparición forzada del estudiante universitario Édgar Sáenz Calito, en 1981. Desaparición forzada Prensa Libre 22/07/2011 Capturan a PNC sindicado de ejecución extrajudicial Romilio Grijalva Corado, Oficial Primero de servicio en la Comisaría 11 de la Ciudad Capital Un agente de la Policía Nacional Civil fue capturado este viernes en la zona 1 sindicado por el delito de ejecución extrajudicial en grado de tentativa, la orden de aprehensión  fue girada por la jueza octava del Juzgado de Primera Instancia Penal de la capital, Marta Sierra, el detenido fue trasladado a la Torre de Tribunales para prestar declaración Tentativa de ejecución extrajudicial Monitoreo SAAS 09/07/2011 Capturan a agentes de la PNC por ejecución extrajudicial Gilber Fernández Sarceño, Rony Méndez, Sonia Jamileth Mateo Jacobo, Emilia Sarai Morales Santos. Los agentes fueron detenidos en la Dirección General de la Policía Nacional Civil acusados de ejecución extrajudicial Ejecución extrajudicial Prensa Libre 27/06/2011 Capturan a ex Alcalde por muerte de Policía y su hijo José Pérez Chen, ex Alcalde de San Juan Cotzal Pérez Chen es sindicado de tortura, ejecuciones extrajudiciales, asociaciones ilícitas y detención ilegal según informó la fiscal general Claudia Paz y Paz Ejecución extrajudicial, tortura, asociaciones ilícitas, detención ilegal
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 97 Noti 7 24/05/2011 Capturan en Austria a ex subdirector de la PNC Javier Figueroa, ex subdirector Capturan en el norte de Austria a Javier Figueroa, exsubdirector de la Policía Nacional Civil, por el proceso en su contra de ejecución extrajudicial de reos Ejecución extrajudicial Nuestro Diario 15/01/2011 Fiscal a prisión Marvin Osberto González Fiscal de la fiscalía contra el crimen organizado de Quetzaltenango, Sergio Esaú Hernández Villagran Teniente del Ejército y, Patricia Hernández Fuente Es sindicado de haber participado en el asesinato del Agente Fiscal Nicolás Rufino Velásquez Oroxom y de otras dos personas. Es señalado de tres asesinatos y, según el expediente está vinculado a la banda delincuencial“Los Pitágoras” El MP también informó de la captura del teniente del Ejército Esaú Hernández Villagrán y Patricia Hernández Fuentes quienes están señalados de ser autores intelectuales Asesinato El Quetzalteco 27/11/2010 Capturan a tres agentes de la PNC Agentes Carlos Daniel Mendoza de León, Arturo Juc Pitán de la Comisaría 41 y Edvin Armando Ramírez Isara Fueron detenidos por agentes de la Inspectoría de la PNC por estar involucrados en hechos que se suscitaron en Colomba Costa Cuca Ejecución extrajudicial en grado de tentativa EFE Noticias 11/02/2010 Capturan a oficial del ejército, cuatro policías y dos coreanos por secuestro y asesinato de un empresario Agentes de la PNC, Ernesto Gutiérrez, Jairo Orozco, Osmandi López y Jorge Ramírez Cerna Secuestro y posterior asesinato del empresario coreano Te Paek Soung Kim, de 54 años de edad, cuyo cadáver fue hallado con señales de tortura el pasado 2 de febrero (2010) en un terreno baldío del municipio de Palín, unos 50 kilómetros al sur de la capital Secuestro y asesinato *Fuente: Elaboración propia basada en noticias radiales, televisivas y en prensa escrita. (VER BIBILOGRAFÍA)
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES98 A ello se suma la información brindada por la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) en su quinto informe de labores, a través del cual dan a conocer que se encuentran procesadas por diversos delitos un total de 135 personas que figuran o figuraron como funcionarios públicos, casos que cuentan con el apoyo de Cicig para su consecución. Entre los funcionarios y exfuncionarios vinculados a estos procesos se encuentran158 : 1 ex presidente de la República 1 ex director de la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad 6 ex ministros de Estado 12 funcionarios (viceministros, asesores, y otros) 5 ex directores de la Policía Nacional Civil 52 comisarios y oficiales de la PNC 12 oficiales del Ejército 1 ex fiscal general del Ministerio Público 4 funcionarios del Ministerio Público 6 jueces de la República 32 (otros funcionarios del Estado) 3 autoridades municipales El involucramiento de las fuerzas de seguridad y otros funcionarios de Estado en la comisión de hechos delictivos, representa otra herencia del pasado, ya que las actuaciones de estos raras veces eran cuestionadas y podían cometer cualquier tipo de arbitrariedades con toda impunidad. Estas situaciones se vieron favorecidas (aún en la actualidad) por la inoperancia del sistema de administración de justicia y por la inexistencia o ineficacia de controles efectivos sobre su actuación. Tabla 4* Hechos delictivos que vinculan a funcionarios públicos con delitos comunes, principalmente delitos contra la vida, la libertad personal y la propiedad Medio Fecha Capturados Motivo Prensa Libre 12/06/2012 Capturan a un PNC por violaciones en la Roosevelt Agente Marvelys Obed Ramos Iguardia Vinculación a banda de supuestos violadores de la Roosevelt 158 Comisión internacional contra la impunidad en Guatemala (Cicig). Comunicado de prensa 067. Informe quinto año de labores. Disponible en: http://cicig.org/index.php?mac=News,cn tnt01,detail,0&cntnt01articleid=241&cntnt01returnid=67
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 99 Siglo 21 09/06/2012 Capturan a cinco roba camiones, tres son agentes de la PNC Agentes de la DEIC, Carlos Cerón Sandoval, Jonathan Estuardo Siramagua Sandoval y Mario Martínez Miguel Robo de camiones El Quetzalteco 02/06/2012 Capturan a agentes de la DAIA de servicio en Xela Edgar René Rodas Pérez, Francisco Rufino Martínez, Quervin Rolando Culajay Robo agravado y abuso de autoridad Prensa Libre 19/05/2012 Desarticulan banda de policías y fiscales La banda era dirigida por el comerciante Orozco Vargas, alias el Cochi, y el exagente de la desaparecida División de Análisis e Información Antinarcótica (Daia) de la PNC, Manuel López Asencio. También fueron capturados el fiscal de Villa Nueva, Federico Guillermo Ramírez Corado, y los auxiliares Hilda Angélica Ruano García y Marco Mauricio Benítez Díaz, alias el Nicho. Y de la PNC los agentes asignados a la Subdirección General de Análisis e Información Antinarcótica, Édgar Esteban Salazar, Blanca Cecilia Ávila, René Antonio García y Sergio Jonatán Duarte, alias el K-9, y el inspector Carlos Eleazar Villanueva. No especifica Emisoras Unidas 28/04/2012 Capturan a cuatro agentes de la PNC acusados de secuestro Jefe de la Subestación de Canalitos, Luis Fernando Mateo Pinto; los agentes Baldomero Felipe Nimajuan, Mario Enrique Contreras y Manuel Douglas López. Secuestro de cuatro personas Prensa Libre 23/03/2012 Capturan a Capitán por secuestro Capitán Segundo de Infantería del Ejército, Marvin Antonio Blanco Batres Secuestro de un menor de edad
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES100 Nuestro Diario 02/03/2012 Protegían a red criminal Comisarios José Alfonzo Cruz Valdés Jefe de la Comisaría de Jutiapa, Erick Noé Palacios López de Escuintla y Fredy Fernando López Trabanino Jefe del Distrito Sur. El subcomisario Luis Francisco González Estrada (Wicho), inspector Lile Castañeda Sandoval, y los oficiales José Ángel Veliz Valdez, Juan Zacarías y Amílcar René Franco Asociación ilícita, obstrucción de la justicia, defraudación aduanera, caso especial de contrabando aduanero, lavado de dinero Emisoras Unidas 07/02/2012 Jefe de SAAS confirmó la captura de agente Agente de la SAAS Estanislao Zepeda Ruíz, responsable de la seguridad del Ex Presidente Cerezo Secuestro EFE Noticias 17/02/2010 Capturan a Coronel ex director de prensa del Ejército durante transacción de drogas Walfred Estrada Girón, Coronel ex director de prensa del Ejército Tráfico de drogas *Fuente: Elaboración propia basada en noticias radiales, televisivas y en prensa escrita. (VER BIBLIOGRAFÍA) Hechos como los enumerados, evidencian los abusos y arbitrariedades cometidas por miembros de la PNC y del Ejército en el ejercicio de sus cargos, conductas que constituyen delitos perseguibles penalmente, los cuales han sido realizados de forma continua, mostrando el irrespeto por las leyes vigentes en el país, así como la continuidad de prácticas del pasado. C. Personal penitenciario y de los centros de privación de libertad para adolescentes en conflicto con la ley penal Cuando la muerte de personas ocurre bajo la tutela legal del Estado, es decir, cuando se encuentran privadas de libertad por orden de autoridad judicial competente, estas muertes son constitutivas de ejecución extrajudicial. La muerte de personas privadas de libertad implica que el Estado: 1. Facilitó la comisión de los hechos que llevaron a la privación arbitraria de la vida de quienes se encontraban bajo su tutela; 2. Que teniendo la
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 101 responsabilidad y estando en la obligación de actuar en su defensa, se ha negado a intervenir para evitar las muertes, o 3. Que el Estado a través de sus funcionarios públicos privó arbitrariamente de la vida a personas en detención o prisión. Todas las muertes ocurridas en centros de privación de libertad, constituyen ejecuciones extrajudiciales, en virtud de la aquiescencia o permisibilidad -por acción u omisión- del Estado en la comisión de los hechos. En tal sentido, la CIDH ha considerado que frente a las personas privadas de libertad, el Estado se encuentra en una posición especial de garante, toda vez que las autoridades penitenciarias ejercen un fuerte control o dominio sobre las personas que se encuentran sujetas a su custodia159 . Las muertes en centros carcelarios a cargo del Estado es un hecho recurrente, en el cual existe participación y complicidad de funcionarios públicos, por lo que constituye una práctica a ser investigada, juzgada y sancionada, siendo deber del Estado el garantizar el cese de la misma. 4.2 El Estado como autor indirecto del delito de ejecución extrajudicial (autoría por omisión) Como se mencionó, el Estado tiene responsabilidad en aquellas muertes que han ocurrido al incumplir con su obligación de garantizar la vida, siendo responsable al dejar de hacer y al dejar pasar; es decir, es cómplice por omisión. Esta complicidad se agrava en los casos de ejecución extrajudicial, ya que como lo indica el tipo penal, comete el delito de ejecución extrajudicial, quien por orden, con autorización, apoyo o aquiescencia de autoridades del Estado, privare, en cualquier forma, de la vida a una o más personas, por motivos políticos… Entonces, es posible afirmar que las ejecuciones extrajudiciales son aceptadas y avaladas por el Estado, debido a que quien las realiza cuenta con su aprobación, ya que conoce de sus actividades y aun así no interviene para prevenir la ejecución de actos violatorios a las leyes. En estas circunstancias, se presume la existencia de la garantía de no persecución penal para los autores, ya que el Estado tiene conocimiento de los hechos y los encubre. A partir de estas afirmaciones, podemos concluir que el Estado es responsable por omisión, cuando los asesinatos selectivos son cometidos con su conocimiento, apoyo o consentimiento. A continuación se describen los grupos organizados cuyas actuaciones se encuadran en el tipo penal de ejecución extrajudicial: 159 Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Sentencia Caso“Instituto de Reeducación del Menor Vs. Paraguay”. Septiembre 2004. Párrafo 152. Disponible en: http:/www.corteidh. or.cr/pais.cfm?id_Pais=5
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES102 A. Cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad Son aquellos grupos que se integran con hombres fuertemente armados, que comenten o amenazan con cometer actos delictivos violentos. Constituyen un legado no resuelto de los 36 años de conflicto armado interno enGuatemala…[estosgrupos]noactúanporcuentapropiasinorespondenamiembrosdeunaredinterconectada de guatemaltecos poderosos… conocida como poderes ocultos160 . Los denominados poderes ocultos, cuentan con influencia en la burocracia estatal, relaciones con la mayoría de partidosyactorespolíticos,asícomovínculosconelcrimenorganizado.Susactividadessocavanelsistemajudicial y perpetúan un clima de inseguridad ciudadana, generando un terreno fértil para una mayor generalización de la corrupción, el narcotráfico y el crimen organizado, cuya consecuencia es una ola de violencia que pone en peligro el estado de derecho y el funcionamiento de la democracia en Guatemala161 . De acuerdo al informe de Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA por sus siglas en ingles), forman parte de los poderes ocultos civiles y militares que pertenecieron o pertenecen a las estructuras del Estado; hay también funcionarios de distinto rango, empresarios y, en general, personas de distintos sectores nacionales. Los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad se conforman (al parecer) con personal militar y policial activo y retirado, empleados de compañías privadas de seguridad, delincuentes comunes y miembros de maras, haciendo las veces de Ejércitos del crimen organizado. Ocultan sus actividades disfrazando los delitos que cometen como actos de delincuencia común. Se cree que quienes dirigen los grupos son ex oficiales del Ejército que ocuparon posiciones prominentes durante el conflicto armado interno162 . Sus actividades se orientan a impedir que se haga justicia por pasados abusos, así como una reforma de los cuerpos de inteligencia, de la policía y del Ejército. Por eso no sorprende que el modelo de los ataques, hostigamientos y amenazas de los grupos clandestinos recuerde los esfuerzos contrainsurgentes de las fuerzas armadas guatemaltecas durante el conflicto armado interno. La Fundación Myrna Mack realizó en el año 2002 un análisis preliminar sobre los hechos de violencia en el informe que fuera presentado a Hina Jilani, primera representante especial de Naciones Unidas para defensores de derechos humanos, en el que estableció que se trata de una acción llevada a cabo por estructuras que con el tiempo han perfeccionado el empleo de métodos y técnicas de inteligencia, las cuales operan con una compleja división del trabajo, gozan de recursos y normalmente, de impunidad. Son estructuras que difícilmente pueden estar fuera del aparato estatal, competir contra el mismo o ser totalmente ajenos a su conocimiento. Del 160 C. Peacock, Susan y Beltrán, Adriana. Poderes ocultos. Grupos ilegales armados en la Guatemala post conflicto y las fuerzas detrás de ellos. Página 5. Disponible en: http://www:wola.org/ sites/default/files/downloadable/Citizen%20Security/past/Poderesocultos.pdf 161 Ibíd. 162 Supra. Página 7 y 8.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 103 mismo modo, se precisa que en dichas estructuras ilegales se combinan formas y motivaciones organizacionales diversas, entre las que se incluye el apadrinamiento de las estructuras formales de inteligencia militar, con los cuales, y atendiendo a los objetivos de las operaciones, se dan niveles de coordinación, además de tener cierta autonomía y estar vinculadas al fenómeno del crimen organizado o a la ejecución de “encargos personales”163 . Para combatir este tipo de organizaciones ilegales, el Estado de Guatemala solicitó la asistencia de la ONU, para el establecimiento y funcionamiento de una comisión de investigación y desarticulación de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad, suscribiendo el 7 de enero de 2004, el acuerdo para la creación de la Comisión para la investigación de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad (Ciciacs). Estas circunstancias implican el reconocimiento por parte del Estado de Guatemala, de la existencia y funcionamiento de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad, los cuales continuaron activos luego de la finalización del conflicto armado interno. La comisión tenía como objetivo investigar la estructura y las actividades de los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad y su vinculación con el Estado, así como con actividades de la delincuencia organizada, para procesar a las personas responsables de la constitución y el funcionamiento de esas entidades164 . El acuerdo facultaba a la comisión para investigar la estructura y las actividades de los cuerpos ilegales y los aparatos clandestinos de seguridad, sus modalidades de funcionamiento y sus fuentes de financiación, sin perjuicio de las funciones que el sistema legal guatemalteco le atribuye al Ministerio Público. Esta investigación incluía establecer los nexos entre las asociaciones ilícitas y agentes de Estado, así como con la delincuencia organizada y los cuerpos de seguridad privada, que afectan adversamente el respeto a los derechos humanos en Guatemala165 . Sin embargo, la denominada Ciciacs nunca llegó a instalarse en Guatemala. La iniciativa para su creación surgio en 2002, durante el Gobierno del Presidente Alfonso Portillo, quien antes de finalizar su mandato suscribe el acuerdo para la instalación de la comisión. Sin embargo, durante el Gobierno de Oscar Berger la instalación de la comisión se hace imposible, debido a la negativa del Gobierno y la oposición de grupos de poder. Durante el Gobierno de Berger, la Ciudad de Guatemala se convirtió en una de las ciudades más peligrosas del continente americano166 . 163 CICIACS: Sistematización de un proceso. Anexo I, página 56. Disponible en: http://www.sedem.org.gt/sedem/sites/default/files/archivos/5.1.6%20Comisi%C3%B3n%20 de%2investigaci%C3%B3n.pdf 164 Artículo 1. Acuerdo entre las Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala relativo al establecimiento de una Comisión de investigación de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad en Guatemala (Ciciacs) 165 Ibíd. Artículo 2. 166 Fernández Luiña, Eduardo y otros. La comisión internacional contra la impunidad en Guatemala (Cicig) y su impacto en Guatemala. Página 13. Disponible en: http://www:libertopolis. com/wp-content/files/CICIG_-_Artculo_SOCIEDAD_INTERAMERICANA_DE_PRENSA.pdf
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES104 La corrupción en la PNC se vio profundizada cuando en su mandato, se permitió y promovió la creación de cuerpos ilegales para las ejecuciones extrajudiciales167 . Ante la persistencia de la problemática relacionada con estos grupos paralelos, el 12 de diciembre de 2006 la ONU y el Gobierno de Guatemala suscriben un nuevo acuerdo, el cual contempla la creación de una Comisión internacional contra la impunidad en Guatemala (Cicig), y tras la opinión consultiva favorable de la Corte de Constitucionalidad, fue ratificado por el Congreso de la República el 01 de Agosto de 2007. El mandato de la CICIG, está compuesto de tres objetivos principales: • Investigar la existencia de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad que cometen delitos que afectan a los derechos humanos fundamentales de los ciudadanos de Guatemala, e identificar las estructuras de estos grupos ilegales (incluyendo sus vínculos con funcionarios del Estado), actividades, modalidades de operación y fuentes de financiación. • Colaborar con el Estado en la desarticulación de los aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y promover la investigación, persecución penal y sanción de los delitos cometidos por sus integrantes; • Hacer recomendaciones al Estado de Guatemala para la adopción de políticas públicas destinadas a erradicar los aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y prevenir su reaparición, incluyendo las reformas jurídicas e institucionales necesarias para este fin. El ahora Presidente de la República, Otto Pérez Molina, denunció que durante el Gobierno de Oscar Berger funcionaron dos escuadrones de la muerte con vínculos en la Policía Nacional Civil y en el Ministerio de Gobernación, a lo cual añadió estos grupos funcionan con la complacencia de las autoridades máximas guatemaltecas168 . Las afirmaciones realizadas por Pérez Molina en febrero 2007, aluden a los hechos de violencia en los cuales fueron muertos diputados al Parlacen y posteriormente fueron asesinados cuatro policías procesados por estos hechos, indicando que los policías ejecutados en prisión pertenecían a uno de los escuadrones de la muerte funcionando en el país. 167 Samayoa, Claudia. Hacia la construcción del sistema nacional de seguridad en Guatemala. Páginas 3 a 14. El Observador; Análisis alternativo sobre política y economía. Año 3, Número 13. (Julio 2008). 168 EFE/Guatemala. Hay dos escuadrones de la muerte. El Universo (Ecuador). 27/02/2007. Disponible en: http://www.eluniverso.com/2007/02/27/0001/14/D38E6B8682E40A3960331D5F- 6FA04EB.html
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 105 Caso ilustrativo 7 Caso Parlacen169 Footnote170 El 19 de febrero de 2007 en la ruta hacia El Salvador fueron encontrados cuatro cuerpos sin vida. Se trataba de los diputados al Parlamento Centroamericano (Parlacen) Eduardo D’Aubuisson, William Pichinte y José Ramón González, así como el cuerpo de otro hombre que podría ser el piloto de los funcionarios, todos del partido oficial de El Salvador, Alianza Republicana Nacionalista (Arena). Los cuerpos estaban calcinados, dos de los cuales yacían en el interior de una camioneta agrícola marca Land Cruiser placas salvadoreñas P-186-171, color beige y los otros dos, también calcinados, a pocos metros del vehículo170 . La mañana del 22 de febrero son capturados cuatro agentes de la PNC, quienes prestaban servicio en la Unidad contra el crimen organizado, a quienes se les sindica del secuestro y asesinato de los diputados salvadoreños y el piloto que les acompañaba. Los agentes capturados guardaban prisión en el preventivo de la zona 18, y posteriormente fueron trasladados a la cárcel de “El Boquerón”ubicada en el departamento de Santa Rosa. Dicho traslado fue ordenado por el Director del Sistema Penitenciario (sin que existiera orden de juez competente). El día 25 de febrero fueron brutalmente ejecutados los cuatro agentes detenidos. Las imágenes muestran una escena en la que aparece uno de ellos ejecutado, boca abajo y con el torso descubierto, golpeado y lleno de moretes, con un disparo de bala que le ingresó por la espalda, a la altura del omóplato. El cuerpo se encuentra vestido sólo con un pantalón de lona. Los otros tres cuerpos también permanecían tirados en el suelo, dos parecen haber sido degollados y se observa partes del piso de la habitación cubiertas de sangre. Un Bombero Voluntario dijo [a El Periódico] que al filo de las 17:30 horas fueron advertidos sobre una balacera adentro de “El Boquerón”y la posibilidad de que existieran muertos. Se presentaron en el lugar, pero en la puerta, los guardias de seguridad les aseguraron que "no había pasado nada", que se trataba de pequeños disturbios. Un testigo dijo a radio Sonora: "Eran las 3 y 40. De un carro doble, siete o seis se empezaron a poner máscara en la cara, también guantes. Es gente de la policía porque andaban botas del Ejército o la policía. Yo estaba cuando empezaron a sacar a la gente. Entraron, iba un gordo algo alto, llevaban armas largas. El carro que los llevó se quedó algo lejos". Lostestigosaseguranqueluegodesersacadosdelaprisiónlaluzfuecortadaenelcentro.Posteriormente,sostienen,elcomando especial entró al lugar. Un familiar de los policías asesinados también dio su testimonio a radio Sonora: "Hay altas esferas del gobierno involucradas en este caso. Mi familiar ya tenía su teoría. El jefe de investigadores iba de particular. Ya nosotros sabíamos que algo así iba a pasar. Son órdenes de arriba.Yo estaba de visita y nos trasladaron", dijo. Traslamuertedelospolicías,lospresosseamotinaronysecuestraronalalcaidedelBoquerón,VladimiroRusso,yacuatrocustodios, paraevitarquelapolicíaentraradespuésadjudicándoleselcrimen.Lospresospidieronquelosmediosdecomunicaciónentraran alpenalparacomprobarqueellosnohabíanmatadoalospolicías.Alcierredeestanota,lasautoridadesseguíannegociandocon los presos y los medios continuaban esperando poder ingresar en la puerta principal de la cárcel. La noticia de la muerte de los cuatro policías llega un día después del anuncio del presidente Berger de depurar a la PNC guatemalteca. La PNC, según su director, Erwin Sperirsen, "está plagada de males, porque existen más de dos mil agentes que están vinculados a bandas de secuestradores, tráfico de drogas, robo de vehículos, la corrupción y extorsiones". Por este caso fue sentenciado como autor intelectual el ex diputado y ex alcalde de Jutiapa, Manuel de Jesús Castillo, alias “Manolito”,aquienseimpusounapenadeprisiónde203añosdecárcel.SentenciaconfirmadaporlaSalaPrimeradeApelaciones del Organismo Judicial el 30 de abril de 2012. La sala también confirmó la sentencia impuesta a los otros siete sentenciados por este caso. 169 Equipo de investigación Derechos. Asesinan a los cuatro policías acusados de la muerte de diputados. 26/02/2007. Disponible en: http://www.derechos.org/nizkor/guatmaladoc/bo- queron.html 170 Herrera, Oscar. Asesinan a tres diputados salvadoreños al Parlacen. El Periódico (Guatemala). 20/02/2007. Disponible en: http://www.elperiodico.com.gt/es/20070220actualidad/36969/
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES106 Otros casos en los cuales, de acuerdo a las investigaciones realizadas, existe participación de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad, así como vinculación directa de funcionarios públicos con los hechos, se enuncian a continuación171 : • Ejecuciones Extrajudiciales sucedidas en la Finca Nueva Linda –Retalhuleu- el 31 de agosto de 2004. En estas acciones, de acuerdo al listado de la PDH de Retalhuleu fueron afectadas 102 personas y 10 fueron muertas172 . • Homicidio de Álvaro Juárez, sucedido el 8 de julio de 2005, en Petén. Quien participó en varias actividades en rechazo a la ratificación del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos y América Central. Álvaro Juárez sufrió previamente a su muerte un atentado en su contra y varias amenazas de muerte, situación que puso en conocimiento de la PDH173 . • Ejecuciones Extrajudiciales de los prófugos de la cárcel de máxima seguridad conocida como “El Infiernito”: Edwin Estuardo Santacruz Rodríguez (3 de noviembre de 2005 en Rio Hondo, Zacapa); Hugo Humberto Ruíz Fuentes (14 de noviembre de 2005 en Barberena, Santa Rosa) y los prófugos Julián Morales Blanco y José María Maldonado Sosa (1 de diciembre de 2005 en los Amates, Santa María Ixhuatán). • El 15 de agosto de 2005 fueron asesinados 18 reos del Centro de Reinstauración Constitucional “Pavoncito”, supuestamente durante un enfrentamiento entre pandilleros que se encontraban presos, aunque según otra versión se trató de una ejecución extrajudicial planificada y dirigida por el subdirector del centro y guardias174 . • El 22 de junio del año 2006, en el Centro Juvenil de Privación de Libertad para Varones (Cejupliv), aproximadamente a las 18:40 horas, jóvenes internos, miembros de la mara 18, salieron de sus dormitorios dirigiéndose al dormitorio D, donde haciendo uso de armas de fuego y armas blancas atacaron a los jóvenes miembros de la mara salvatrucha, dando muerte a cuatro. En el presente caso la Procuraduría de los Derechos Humanos logró establecer la complicidad que existía entre los agresores y personal de dicho centro (monitores), lo cual se determinó a través de un vídeo de las cámaras del Cejupliv, en el cual se observa cuando agentes de las Fuerzas Especiales de la Policía (FEP), ingresaron al centro, y no actuaron, permaneciendo apostados presenciando los hechos. Como señaló el relator de Ejecuciones Extrajudiciales:“En el informe (de PDH) se llega a la conclusión de que algunos guardianes ayudaron a armar a los autores de los crímenes y les facilitaron la entrada en las celdas de las víctimas, mientras que las autoridades Penitenciarias y la policía se mantuvieron al margen y no intervinieron para evitar la matanza”. 171 Cicig. Comunicado de prensa 039. Fiscalía Suiza investiga delitos imputados a Erwin Sperirsen mientras en Guatemala Jueces cierran proceso contra otros involucrados. 23/05/2011. Disponible en: http://cicig.org/index.php?mact=News,cntnt01,detail,0&cntnt01articleid=106&cntnt01returnid=81 172 Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República Informe Final. Página 13. Disponible en: http://www.albedrio.org/htm/otrosdocs/oficiales/InformeComDDHCongreso- CasoFincaNuevaLinda.pdf 173 Organización Mundial contra la Tortura. Guatemala: Asesinato del Sr. Álvaro Juárez/amenazas de muerte contra el Sr. Francisco Javier Mateo y la Sra. Candelaria Ramírez. 03/08/2005. Disponible en: http://www.omct.org/es/human-rights-defenders/urgent-interventions/guatemala/2005/08/d17570/ 174 Oficina del procurador de los derechos humanos. Informe anual circunstanciado al Congreso de la República de las actividades y de la situación de los derechos humanos en Guatemala durante el año 2005. Página 200.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 107 • Ejecuciones Extrajudiciales de siete reos de la Granja Modelo de Rehabilitación Pavón (25 de septiembre de 2006). • Homicidio de cuatro salvadoreños (19 de febrero de 2007, tres diputados del PARLACEN y su piloto). • Homicidios de cuatro Agentes de la Policía Nacional Civil (Cárcel el Boquerón el 25 de febrero de 2007). Agentes PNC: Luis Arturo Herrera López, José Korki López Arreaga, Marvin Langen Escobar Méndez y José Adolfo Gutiérrez. Así también, investigaciones realizadas por la PNC apuntan a que las muertes de agentes en servicio (106 agentes ejecutados), revisten características de ser crímenes cometidos por otros policías (ejecución extrajudicial) vinculados a estructuras paralelas al Estado, tal como lo ilustra la siguiente nota: Un miembro de investigación de la PNC describe los recientes asesinatos de elementos de la Policía como el mismo “trabajo” que el Comando Seis de la Policía Nacional (PN) hacía en los años ochenta; secuestraban, torturaban y luego les asertaban varios tiros en la cabeza, a otros los asesinaban en medio del tráfico vehicular. En sus propias palabras, explica que se trata de policías asesinando a policías175 . Estas prácticas han ocurrido sin interrupción desde la década de los 80´s, y han sido documentadas a través de informes nacionales e internacionales, reportes de prensa, investigaciones y casos tramitados en el ámbito nacional e internacional. Entre las investigaciones que han documentado prácticas de ejecución extrajudicial de jóvenes vinculados a actividades violentas, se encuentran: a. Las ejecuciones extrajudiciales de jóvenes estigmatizados176 , b. Deudas de la transición; ejecuciones extrajudiciales de personas estigmatizadas177 y c. Ejecuciones extrajudiciales de jóvenes estigmatizados en Centroamérica: Estudio de situación en Guatemala, el Salvador y Honduras 2009178 . 175 Equipo de investigación. Policías en manos asesinas, 106 agentes ejecutados. El Periódico (Guatemala). 01/08/2012. Disponible en: http://www.elperiodico.com.gt/es/pais/36217 176 Samayoa, Claudia Virginia y otros. Las ejecuciones extrajudiciales de jóvenes estigmatizados. Primera edición. Guatemala, Guatemala. Caldh-Sedem-Iccpg. Enero 2007. 177 Samayoa, Claudia y Aguilar, Arturo. Ob. Cit. Deudas de la transición 178 Samayoa, Claudia Virginia y otros. Ob. Cit. Ejecuciones extrajudiciales de jóvenes estigmatizados en Centroamérica
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES108 4.3 Los nuevos autores del delito de ejecución extrajudicial, otra forma de autoría indirecta para el Estado de Guatemala (dejar hacer, dejar pasar) En la actualidad, es común escuchar y conocer de organizaciones, diferentes al Estado, dedicadas a tareas de seguridad ciudadana, las cuales se han articulado a iniciativa de éste o con su autorización, quien tiene conocimiento de su existencia y actividades a través de las autoridades responsables de la seguridad ciudadana (Mingob y PNC), por medio de las Municipalidades, o bien, a través de los Consejos de Desarrollo. De tal forma que es posible afirmar que el Estado es responsable (autor indirecto) por las acciones que éstas ejecuten en violación a las leyes penales vigentes en el país, debido a que han sido creadas a iniciativa de éste o con su autorización y/o apoyo. Entre estas organizaciones se encuentran las Juntas, Comisiones y/o Comités de seguridad ciudadana, así como las empresas de seguridad privada que operan en el país al amparo de la Ley que regula los servicios de seguridad privada179 . A. Juntas, Comisiones y/o Comités de seguridad ciudadana El antecedente inmediato de la articulación de Juntas y Comités para la realización de tareas de seguridad ciudadana lo encontramos en los Comités Voluntarios de Defensa Civil (CVDC). En 1986, tras la llegada de Vinicio Cerezo a la Presidencia, las comunidades comienzan a exigir el respeto al derecho que les asiste para decidir la conveniencia de continuar patrullando y las manifestaciones de rechazo a integrar obligatoriamente las PAC cobran fuerza. Las protestas se fundamentan en el artículo 34 de la Constitución aprobada en 1985, en donde se regula que: Nadie está obligado a asociarse ni a formar parte de grupos o asociaciones de autodefensa o similares. Se exceptúa el caso de la colegiación profesional, por lo cual, las Patrullas de autodefensa civil pasan a denominarse Comités Voluntarios de Defensa Civil, a través del Decreto-Ley número 19-86. Este cambio fue nominal, puesto que la finalidad de estas organizaciones siguió siendo la misma y continuaron siendo parte de la estrategia contrainsurgente del Ejército, y sus integrantes siguieron dependiendo totalmente de la Institución Armada180 . 179 Decreto número 52-2010 del Congreso de la República de Guatemala. 180 .CEH. Ob. Cit. Capítulo II. Párrafo 1391 y 1392.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 109 Posteriormente, en el Acuerdo global sobre Derechos Humanos, el Gobierno unilateralmente declara que no alentará ni armará nuevos CVDC181 , asignándose al Procurador de Derechos Humanos la función de verificar el cumplimiento del acuerdo, en especial, que la participación en este tipo de organizaciones sea voluntaria. Las PAC y los CVDC continuaron activos en sus comunidades al finalizar las negociaciones de paz, debido a que muchos de sus integrantes adquirieron la calidad o se autodenominaron líderes comunitarios, ocupando los espacios que les correspondían a las autoridades ancestrales182 . La aceptación como líderes es entendible, ya que durante la guerra quien se oponía a ellos y sus decisiones, era reprimido y corría el riesgo de ser asesinado, por lo cual las comunidades no cuestionaban sus actuaciones; situación evidente en lugares donde fue más notoria la militarización, encontrándose entre las prácticas más comunes asociadas al ejercicio negativo de este liderazgo los linchamientos y asesinatos183 . A nivel institucional, en 1999 el Ministerio de Gobernación (Mingob) ordenó la creación y organización de Juntas Locales de Seguridad (JLS) con el propósito de contribuir a un clima de seguridad ciudadana y propiciar un mecanismo de participación que lograra un acercamiento entre los policías y la comunidad184 . Las Juntas fueron conformadas con líderes comunitarios, siendo algunos de éstos ex miembros de las PAC y CVDC en los lugares militarizados durante el conflicto armado interno, tal como se describió. De esta forma, las estructuras de las PAC y CVDC fueron reactivadas en la figura de las Juntas Locales de Seguridad, bajo el amparo del Ministerio de Gobernación. Las JLS fueron fortalecidas durante la gestión de Berger, justificando su promoción y articulación en la escasez de presencia policial. Estos grupos continuaron articulándose y multiplicándose a nivel nacional, a través de acciones impulsadas desde el Mingob, las cuales en muchos casos se tornaron en grupos de seguridad que imponen medidas autoritarias y de control a sus propias poblaciones, acciones que guardan un gran parecido con la forma de operar de las PAC. El Ministerio de Gobernación a través de la Unidad para la prevención comunitaria de la violencia (UPCV), actualmente promueve la articulación de otros grupos ciudadanos en apoyo a las acciones de seguridad, creando una estructura de participación social en temas de seguridad ciudadana, amparada en la Ley de los Consejos de Desarrollo y paralela al funcionamiento de las JLS. 181 Acuerdo 5. Acuerdo Global sobre Derechos Humanos. 182 Minugua. Ob. Cit. Linchamientos, un flagelo contra la dignidad humana.Párrafo 10. 183 Ibíd. 184 De León Escribano, Carmen Rosa y otros. Manual de seguridad preventiva y policía comunitaria. Página 31.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES110 Ésta se conforma por comisiones departamentales de seguridad ciudadana, comisiones municipales de seguridad ciudadana y comisiones comunitarias de seguridad ciudadana185 , apoyadas en su articulación y definición de actividades por la UPCV. También se han creado comités (locales) de seguridad ciudadana y comités únicos de barrio186 dependientes de las municipalidades. La organización comunitaria en torno a la seguridad ciudadana ha adoptado varias denominaciones: Juntas Locales de Seguridad Ciudadana, Comisiones de Seguridad Ciudadana, Comités Locales de Seguridad Ciudadana y Comités Únicos de Barrio. Sin importar cuál sea su denominación, todas y cada una de ellas se organizan y actúan bajo el amparo del Estado y/o con su conocimiento, dependiendo de las Municipalidades, el Ministerio de Gobernación y/o la Policía Nacional Civil. A diferencia de las comunidades que articulan esfuerzos con el Estado, o comunidades donde el Estado promueve la organización, se presenta otra situación, en donde la corrupción imperante en las estructuras de la PNC ha provocado que la población civil emprenda acciones de violencia contra las estaciones y elementos policiales, habiéndose retirado las fuerzas de seguridad del Estado de éstos lugares187 , encontrándose la seguridad ciudadana a cargo de estructuras creadas en el seno de las comunidades. De acuerdo a notas publicadas en prensa, la PNC ha retirado sus elementos de188 : San Antonio Palopó y San Pablo La Laguna del departamento de Sololá; Cunen, San Bartolomé Jocotenango y Zacualpa del departamento de El Quiché; Unión Cantinil, San Gaspar Ixil, San Antonio Chimaltenango, Santa Bárbara y San Idelfonso Ixtahuacán del departamento de Huehuetenango; San Andrés Xecul del departamento de Totonicapán; Chisec del departamento de Alta Verapaz; San Martín Jilotepeque del departamento de Chimaltenango; Tacaná, Sibinal, Sipacapa, San José Ojetenán, Ixchiguán, Comitancillo, Tejutla, Río Blanco, San Lorenzo, Concepción Tutuapa, Esquipulas, Palo Gordo, Tajumulco y San Miguel Ixtahuacán del departamento de San Marcos. En consonancia, el Ministro de Gobernación Mauricio López Bonilla explicó que se han detectado 58 municipios en donde existen problemas de ingobernabilidad por conflictos causados por cabecillas de organizaciones ilícitas que se dedican al contrabando y narcotráfico, elaborándose un mapa de riesgo en donde se establece que la mayoría de los municipios ingobernables se ubican en los departamentos de San 185 Velásquez, Álvaro. Gestión municipal de la seguridad ciudadana en Centroamérica y República Dominicana. Informe Guatemala. Páginas 22 a 25. Disponible en: http://www gobernabilidaddemocratica.org/wp-content/uploads/2010/06/informe-final-guatemala.pdf 186 De acuerdo a la Municipalidad de Guatemala el Comité Único de Barrio (CUB) es la instancia núcleo de la organización social y del sistema de participación de la Municipalidad de Guatemala. Valladares Vielman, Luis Rafael y otros. Comités Únicos de Barrio. Participación social en el municipio de Guatemala 2001-2008. Disponible en: http://digi.usac edu.gt/bvirtual/revista2009/resumenes/paz/cubs.pdf 187 .Samayoa, Claudia. Ob. Cit. Hacia la construcción del sistema nacional de seguridad en Guatemala. 188 Julajuj, Ángel. Policía Nacional Civil abandona pueblo por ataque de vecinos. Prensa Libre (Guatemala). 04/04/2012. Disponible en: http://www.prensalibre.com/solola PNC-abandona-pueblo-ataque-vecinos_0_676132413.html; y Castro, Luis. Hay 25 ciudades sin policía. Siglo 21 (Guatemala). 16/02/2012. Disponible en: http://www.s21.com gt/nacionales/2012/02/16/hay-25-ciudades-sin-policia
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 111 Marcos (15) y Huehuetenango (13). López Bonilla sostuvo que los hechos delictivos que se registran en estos municipios obedecen a “manipulaciones de líderes comunitarios e integrantes del crimen organizado con la finalidad de permitir el libre paso de mercadería ilegal y del narcotráfico”189 . La retirada de la institución policial, con pleno conocimiento del Estado, implica que la seguridad ciudadana pasa a formar parte de las actividades cotidianas de la población civil, quienes comúnmente se articulan en Juntas, Comisiones y/o Comités; sin contar con orientación, asesoría, formación, acompañamiento y/o seguimiento de las instituciones estatales responsables de la seguridad ciudadana. En estas circunstancias, las Juntas, Comisiones y/o Comités desarrollan sus actividades sin orientación o supervisión, aunque su articulación y actuación se encuentra en conocimiento del Estado. Sin embargo, el Estado carece de procesos de capacitación, acompañamiento y monitoreo de las actividades desarrolladas, lo cual ha ocasionado que sus prácticas, en muchas ocasiones, transgredan las leyes penales y vulneren los derechos humanos de la ciudadanía. En sus inicios, la organización comunitaria en apoyo a la seguridad ciudadana tenía como objetivo articular a la población en torno a la prevención situacional y coordinar la ejecución de acciones de seguridad, las cuales deberían estar a cargo exclusivamente de la Policía Nacional Civil, a la fecha estas organizaciones han asumido funciones de seguridad ciudadana, supliendo en muchas ocasiones al Estado representado en la PNC. Adicionalmente, debiera existir un mayor involucramiento de la UCPV, la PNC y las municipalidades que han avalado su creación, para garantizar la legalidad de sus actuaciones. Las acciones implementadas por las Juntas, Comisiones y/o Comités invaden el espacio reservado de forma exclusiva para la actuación de las fuerzas de seguridad del Estado, realizando cacheos, registro de vehículos y cierres peatonales, entre otras actividades, incurriendo en ilegalidades debido a que su actuación debe limitarse a “alertar acerca de la presencia de grupos ilegales y/o delincuenciales en sus comunidades” a las fuerzas de seguridad, y no a implementar acciones que son competencia exclusiva del Estado. De acuerdo a declaraciones del Ministro de Gobernación, Mauricio López Bonilla, se estima que en Guatemala existen no menos de 1.100 organizaciones de este tipo, las cuales deberán constituirse en Comisiones de Seguridad Ciudadana avaladas y registradas legalmente, a partir del segundo semestre del 2012; mismas que dependerán de forma directa de la nueva subdirección de prevención del delito de la PNC190 . 189 Agencia ACAN-EFE Guatemala. Gobernación admite que 58 municipios son ingobernables. Prensa Libre (Guatemala). 16/02/2012. Disponible en: http://www.prensalibre.com noticias/justicia/Gobernacion-declara-municipios-ingobernables_0_647335482.html 190 Montepeque, Ferdy. Gobernación ahora autorizará Juntas Locales de Seguridad. Agencia guatemalteca de noticias (Guatemala). 16/06/2012. Disponible en: http://66.172.38.84 index.php?option=com_content&view=article&id=20865%3Agobernacion-ahora-autorizara-juntas-locales-de-seguridad&catid=86%3Aactualidad&Itemid=223
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES112 A la fecha, el papel inactivo del Estado en el seguimiento, asesoría y coordinación con las Juntas, Comisiones y/o Comités ha generado que su actuación conlleve la violación a derechos humanos y la comisión de hechos delictivos. En cuanto a su estructura y funcionamiento, las Juntas, Comisiones y/o Comités se asemejan a la estructura operativa de las PAC, ejerciendo control y persecución de grupos o personas que perciben como una amenaza al orden social191 . Otras particularidades que las asemejan a las patrullas son las acciones cotidianas que realizan, dentro de las cuales se pueden mencionar: patrullajes, vigilancia, control de accesos, sistemas de alarma, castigos, generación de información y capturas. Estas semejanzas pueden obedecer, como ya se mencionó, a que algunos de sus miembros formaron parte del Ejército, las Patrullas de Autodefensa Civil y los Comités Voluntarios de Defensa Civil. Cuando las Juntas, Comisiones y/o Comités transgreden la ley, el Estado es responsable por omisión, ya que estos grupos han sido articulados a iniciativa del Estado, o bien, con su autorización y/o su conocimiento. Entre los excesos que se atribuyen a estas organizaciones se encuentran linchamientos, extorsiones y asesinatos, hechos ejemplificados en los siguientes casos: Los Ángeles Justicieros El grupo fue contratado en 2002, para brindar seguridad a comerciantes y compradores en el mercado de La Terminal192 . El mismo se encuentra conformado por ex miembros del Ejército (aproximadamente 10 personas)193 , quienes utilizan sus conocimientos para controlar las actividades que se desarrollan al interior del mercado. La organización como tal tiene relación con la PNC, a través de la Sub-Estación que funciona en el sector, quienes conocen de las actividades de los Ángeles Justicieros. Desde su contratación a la fecha, se han documentado excesos en su actuación, que van desde cobros de cuotas excesivas y con uso de la fuerza (extorsiones) hasta asesinatos de presuntos delincuentes en la vía pública (ejecuciones extrajudiciales)194 , así como otras arbitrariedades, como las que se ejemplifican a continuación: 191 Alcohólicos y drogadictos, prostitutas, personas extrañas a las comunidades, peleadores callejeros, jóvenes que con sus actividades“alteran el orden público”, extendiéndose hasta enemigos personales y opositores. Argueta, Otto. Análisis crítico de la historia de las Juntas Locales de seguridad. Plaza Pública (Guatemala). Disponible en: http://www plazapublica.com.gt/content/analisis-critico-de-la-historia-de-las-juntas-locales-de-seguridad 192 Mercado ubicado en la zona 4 de la Ciudad Capital. 193 Hurtado, Paola. El mercado de los ángeles justicieros. El Periódico (Guatemala). 26/03/2011. Disponible en http://www.elperiodico.com.gt/es/20060326/actualidad/26106/. Así también, Ayuda memoria. Grupo Focal con la participación de miembros y beneficiarios del Programa Educativo para el Niño, Niña y Adolescente Trabajador (PENNAT), realizado el 29/06/2012. 194 Entrevista. Jefe de Fiscalía. Ob. Cit. Actualmente la Fiscalía de Delitos contra la Vida del Ministerio Público se encuentra investigando un asesinato relacionado con este grupo.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 113 Caso ilustrativo 8195 Algunos hechos de violencia atribuidos a los Ángeles Justicieros Abatido en La Terminal Edy Orlando Medrano Lemus, de 26 años, fue atacado a balazos ayer en el interior del mercado La terminal, zona 4. Su cuerpo quedó tendido en la 0 avenida y 9a. calle, a donde llegaron elementos de los Bomberos Municipales y lo trasladaron al hospital Roosevelt, pero por la gravedad de las heridas falleció. Mynor Ruano, vocero de ese cuerpo de socorro, dijo que a la llegada de los paramédicos el afectado tenía signos vitales, pero los cuatro impactos recibidos le segaron la vida. JUTIAPANECOS Gavino Medrano comentó que realizaban unas compras con su hijo, cuando un desconocido que ya había pasado varias veces viéndolos les disparó. El padre del fallecido expresó que ellos viajaron desde Comapa, Jutiapa, ya que venían a comprar artículos que no consiguen en su municipio. La primera hipótesis es que el ataque fue perpetrado por el grupo conocido como Ángeles Justicieros, quienes lo habrían confundido con algún delincuente. La Policía Nacional Civil, sin embargo, investiga otras posibles causas. Los Ángeles Justicieros patrullan en La Terminal Balacera en el área de venta de mariscos deja dos personas muertas y una herida. Los vendedores del lugar prefirieron guardar silencio respecto al doble crimen. Por su parte la Policía Nacional Civil (PNC), investiga si los asesinatos fueron cometidos por los Ángeles Justicieros, quienes están sindicados de cometer varias muertes, principalmente de personas que delinquen en el mercado196 . Footnote 196 DeacuerdoconelreportajeelaboradoporMarielaCastañónparaelDiarioLaHora,aunquelainstituciónpolicial cuenta con esta información, los vendedores admiten que muchos de los casos no se conocen públicamente, porque la PNC y el Ministerio Público (MP) temen trabajar en la escena del crimen, o simplemente prefieren obviar los casos porque se trata de delincuentes197 . Segúnestadísticasdelainstituciónpolicial,de2007alafecha[12/07/2011]sehandocumentado15muertesen el interior del mercado de LaTerminal. Aunque regularmente se sospecha que los fallecidos son delincuentes, hay excepciones, como el caso del 2 de febrero de 2010, cuando una niña, hija de una de las vendedoras, murió por una bala perdida. 195 Molina, Carlos.Ob. Cit.Degüellan a mujer. 196 Castañón, Mariela. Los Ángeles Justicieros que patrullan en La Terminal. Diario La Hora (Guatemala). 12/06/2011. Disponible en: http://www.lahora.com.gt/index.php/nacionalguate- mala/reportajes-y-entrevistas/3353-los-angeles-justicieros-que-patrullan-en-la-terminal 197 Ibíd.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES114 En esa ocasión, como sucede con el resto de las muertes, el silencio se convirtió en el mejor aliado para Los Ángeles Justicieros, que prohibieron abordar el tema198 . Una de las estrategias que permite que este grupo opere impunemente es la utilización de armas; éstas están registradas de forma legal y sirven exclusivamente para el sicariato en ese perímetro, afirma una fuente policial199 . Existe el rumor, que se otorga un bono de Q.10.000.00 y 15 días de vacaciones a los miembros de Los Ángeles Justicieros por cada muerte de presuntos delincuentes en el mercado de La Terminal200 . Comité de Seguridad de Panajachel, Sololá Al Comité de Seguridad articulado en Panajachel, más conocido como “los encapuchados” se atribuyen los delitos de amenazas, tortura y secuestro; esto de acuerdo a la Fiscalía Distrital de Sololá, la cual giró 16 órdenes de captura en su contra. Sin embargo, las capturas han sido impedidas en reiteradas ocasiones por la población del lugar. Este grupo opera hace dos años aproximadamente, sospechándose su participación en los homicidios de una turista europea y un carnicero del municipio, así como en al menos cinco secuestros201 . El comité o junta fue articulado y avalado por la administración municipal. Inicialmente, se estructuró para evitar robos luego de la tormenta Ágatha; y posteriormente se transformó en un grupo paramilitar encargado de “hacer justicia” contra cualquiera que ellos consideraran que altera el orden público: quien sale de fiesta y se pasa de tragos, quien fuma marihuana, quien “anda vagando con chanclas, un libro y una guitarra en la mano”o los periodistas o ciudadanos que denuncian sus crímenes, son considerados un objetivo a combatir. Cualquier persona puede llegar a ser víctima de una detención ilegal y hasta de un linchamiento202 . Losoperativosimplementadosporlos “encapuchados” ocurríanregularmenteporlasnochescuandoarmados con bates de béisbol, tubos, palos y pistolas salían a patrullar con el rostro cubierto con gorros pasamontañas. El objetivo de los patrullajes era detener e interrogar en la vía pública a sospechosos203 . En abril de 2012, dos personas miembras de este “comité” fueron sentenciadas a 17 y 19 años de prisión por los delitos de lesiones graves, lesiones leves y coacción. 198 Supra. 199 Castañón, Mariela. Ob. Cit. 200 Ayuda Memoria. Grupo Focal PENNAT. Ob. Cit. 201 Gamazo, Carolina. Pobladores impiden captura de Comité de Seguridad. 31/01/2012. El Periódico (Guatemala). Disponible en: http://elperiodico.com.gt/es/20120131 pais/207270/ 202 Arce, Roberto. La impunidad (que sigue) en Panajachel. Plaza Pública (Guatemala). 11/11/2011. Disponible en: http://www.plazapublica.com.gt/category/en-serio-guatemala?page=15 203 Arce, Roberto. La impunidad de los Encapuchados de Panajachel. Plaza Pública (Guatemala). 30/10/2011. Disponible en: http://www.plazapublica.com.gt/content/la-impunidad-de-los- encapuchados-de-panajachel
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 115 De acuerdo a declaraciones ofrecidas por el fiscal distrital de Sololá a El Periódico: aún se quedan pendientes 12 órdenes de captura contra otros supuestos miembros del Comité de Seguridad Ciudadana de Panajachel. “Existen varios casos de abusos cometidos por este grupo, entre ellos lo ocurrido con Luis Gilberto Sente, quien fue secuestrado el 4 de octubre de 2011, durante la fiesta patronal del municipio. A la fecha no ha aparecido”204 . Juntas locales en San Juan Sacatepéquez La Oficina del Procurador de los Derechos Humanos, ha aperturado 125 expedientes entre el 2006 y 2010, que identifican 130 hechos relacionados con la seguridad y la dignidad, en San Juan Sacatepéquez. Atendiendo a los graves hechos de violencia registrados y denunciados, la PDH realizó el informe especial San Juan Sacatepéquez: Caso Paradigmático de violencia, criminalidad y violaciones a derechos humanos, en el cual se refiere a la actuación de las juntas: de manera particular, llamó la atención de la PDH la reconstitución de grupos de vigilantes nocturnos, que recordaban la estructura y los procedimientos de las Patrullas de Autodefensa Civil, organizadas por el Ejército de Guatemala durante los años del conflicto armado interno. La PDH pudo documentar, a través de investigaciones propias, cómo algunos de estos grupos no sólo cometían diversos tipo[s] de atropellos contra habitantes del municipio, sino incluso habían cometido crímenes y disponían de“cementerios clandestinos”donde fueron enterradas algunas de las víctimas205 . De acuerdo con los informes de seguimiento realizados por la PDH, entre enero 2007 a noviembre 2011, se registraron un total de 16 linchamientos en San Juan Sacatepéquez, que tuvieron como resultado 30 personas lesionadas y 17 fallecidas. Los linchamientos se vinculan con la actuación de grupos de vigilantes o patrulleros y, con la débil presencia y actuación de las instituciones públicas de seguridad y justicia. Una de las características de los linchamientos ocurridos en el municipio es que las víctimas no son residentes del lugar y se las considera sospechosas de cometer delitos206 . Grupos similares han surgido en el resto de aldeas de esta región dedicándose a patrullar sus respectivas comunidades y manteniendo control de las mismas y sus habitantes. La presencia y poder de estos grupos en el municipio es de tal magnitud, que aún autoridades como la Policía Nacional Civil, el Ministerio Público y los cuerpos de bomberos no pueden acceder a todas las zonas sin el aval o consentimiento de los vigilantes. Esto ha ocurrido, sobre todo, en los casos de linchamientos: generalmente se deja libre el paso a las autoridades cuando el hecho ha sido consumado207 . 204 Ramos, Jerson. Veredicto: Miembros del Comité de Seguridad de Panajachel son culpables. El Periódico (Guatemala) 28/04/2012. Disponible en: http://www.elperiodico.com.gt/ es/20120428/pais/211422/ 205 Oficina del Procurador de los Derechos Humanos de Guatemala (PDH). Muerte violenta por linchamientos. Casos y víctimas a junio 2011. Guatemala. PDH 2011. Página 2. Disponible en: http://www.pdh.org.gt/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=5&Itemid=55 206 bíd. Página 17. 207 Supra. Página 17 y 22.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES116 En Ciudad Quetzal, los pobladores de las aldeas se encuentran organizados en patrullas, las cuales son integradas por hombres, mujeres, jóvenes y hasta niños. En el caso de la colonia Las Margaritas, el Comité fue articulado a iniciativa del Alcalde Auxiliar del lugar. Para la realización de los patrullajes solicitan la participación de una persona por familia residente en el lugar, o el pago de Q.75.00 para “evadir la obligación”. En el día realizan el patrullaje mujeres, jóvenes y niños, y por las noches hombres encapuchados que utilizan armas hechizas. Las personas que se han negado a participar en los patrullajes han sido brutalmente golpeadas, al punto de que los organizadores han secuestrado a un miembro de la familia para asegurar la participación en estas actividades208 . En la colonia Mejía, existe la prohibición de circular después de las diez de la noche, y quienes son sorprendidos en la calle son golpeados, desnudados y amarrados a un poste. En las colonias Lo del Castillo y en Margaritas, se presume la ejecución extrajudicial de tres personas que se negaron a pagar las cuotas209 . Se sospecha que con el dinero recolectado por concepto de seguridad, los responsables de recaudar el mismo realizan la compra de armas hechizas, las cuales son utilizadas para amenazar a la población210 . Atendiendo a la problemática detectada, el Estado ha realizado una intervención en San Juan Sacatepéquez con el objetivo de desarticular estas organizaciones, capturando a cuatro presuntos integrantes de las patrullas que funcionan en el lugar. Asimismo, el Ministerio Público se encuentra investigando otras denuncias presentadas por residentes en las colonias Lo de Bran, Carranza y las Margaritas en Mixco por abusos cometidos por grupos de seguridad ciudadana211 . La actuación de las Juntas, Comisiones y/o Comités, evidencia la realización de actos de extrema violencia, que incluyen la privación arbitraria de la vida a través de linchamientos y asesinatos, en los cuales participa gran parte de la comunidad. Estas acciones guardan gran parecido y relación con el pasado y se estima que existe un traslado de las prácticas del pasado a la actualidad, como se ha reiterado. 208 Ayuda memoria. Grupo focal con beneficiarios de la Asociación Caja Lúdica realizado el 18/06/2012. 209 Ibíd. 210 Grupo focal Asociación Caja Lúdica. Ob. Cit. 211 Herrera, Paola. MP investiga comités de seguridad ciudadana en Mixco. Prensa Libre (Guatemala). 23/02/2012. Disponible en: http://www.prensalibre.com/noticias/justiciainvestigan- comite-vecinos_Mixco-MP_0_650935179.html
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 117 B. Empresas de seguridad privada En el 2010 se aprobó la Ley que regula los servicios de seguridad privada, estableciendo en el artículo 4 que la seguridad pública es una potestad privativa del Estado y sus instituciones, por consiguiente los prestadores de servicios de seguridad no pueden atribuirse potestad en este ámbito, es decir, no pueden realizar tareas de seguridad ciudadana. También establece que las entidades privadas que brinden servicios de investigación, protección y custodia sobre personas, bienes o servicios de titularidad pública o privada, están sujetas al control activo por la Dirección General de Servicios de Seguridad Privada (Dgssp) dependiente del Ministerio de Gobernación. De acuerdo al listado de empresas de seguridad privada autorizadas, publicado y actualizado por la Dgssp, a febrero 2012 se registran 150 empresas de seguridad privada y se contabiliza un total de 41.000 agentes de seguridad privada en servicio212 . Según el Informe Mundial de Armas Ligeras, en un ranking de 70 países estudiados Guatemala es el país con mayor desproporción de policías privados y estatales, debido a que por cada Policía Nacional Civil operan más de seis agentes privados de seguridad. Se calcula que existe un total de 120 mil agentes privados de seguridad, de los cuales 79 mil operan de forma ilegal. Las empresas privadas carecen de entrenamientos adecuados para el personal que emplean, brindando cursos de una semana cuando la ley exige una preparación de 18 meses213 . De acuerdo a los Bomberos Municipales y Voluntarios, un aproximado de 15 agentes de seguridad privada son atendidos mensualmente debido a que se han herido con las armas de fuego que portan. Según los informes de los cuerpos de socorro, algunas de las víctimas son menores de edad214 . El informe 2012 de la oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala, confirma que el Estado guatemalteco continua delegando funciones de seguridad ciudadana a empresas privadas, con una mínima rendición de cuentas, siendo uno de los países con mayores índices de seguridad privada a nivel mundial en relación con el número de agentes de policía (24.255)215 . Durante el 2011 fueron detenidos un total de 122 agentes de seguridad privada, 15 por lesiones de arma de fuego, cinco por homicidio, 22 por ebriedad y escándalo, 47 por portación ilegal de armas de fuego y 33 por otros delitos. 212 Disponible en: http://www.plazapublica.com.gt/sites/default/files/empresas_de_seguridad_autorizadas_febrero_2012.pdf 213 Archila, Omar. Realidad de las Policías Privadas. (Prensa Libre). Guatemala 15/11/2011. 214 Castañón, Mariela. En un mes, quince guardias privados se han disparado. (La Hora). Guatemala. 08/05/2012. 215 Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Informe anual de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para Guatemala. Organización de las Naciones Unidas.Párrafos 18 y 19.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES118 Caso ilustrativo 9216 Algunos hechos de violencia atribuidos a Agentes de Seguridad Privada Footnotes 217 218 219 220 221 Capturan a tres guardias de seguridad acusados de atacar a una persona TresguardiasdeseguridadprivadafueroncapturadosporagentesdelaPolicíaNacionalCivildelaComisaría15,enelinterior del inmueble ubicado en la 10 avenida, 0-86, colonia Guadalupe, Amatitlán. Los detenidos se identificaron como Fabio Jeremías Ramos Aguirre, de 19 años, Elio Elías González Ibáñez, de 20 y Juan Alberto Toj Alvarado, de 20 años, guardias de seguridad privada de la empresa New Tec Security. Al segundo de los detenidos se le encontró un revolver calibre 38 especial con 2 cartuchos útiles, los detenidos están sindicados de atacar con arma de fuego al señor Ángel Alfonso Rivas Girón, de 25 años, le acompañaba Karen Leticia Barrientos, de 19 y un menor de 17 años, quienes fueron víctimas del ataque cuando caminaban por el sector, no resultando heridos217 . El descontrol domina en empresas de seguridad privada en el país El 27 de julio [de 2011] fue asesinada Luisa Fernanda Fajardo López, de 23 años, después de haber salido de un gimnasio. El principal sospechoso del crimen es Rosalío Pineda Pernillo, guardián del lugar. El Ministerio Público estableció que el sindicado tenía antecedentes penales por robo y portación ilegal de arma, pero esto no fue obstáculo para ser contratado por la empresa Orión218 . Guardia de seguridad capturado por dar muerte a su compañero Juan Mendoza Mendoza, de 43 años, fue capturado por agentes de la Comisaría 16 sindicado de ser el presunto responsable de haber dado muerte momentos antes a un guardia de seguridad privada en el interior de un bus urbano, ubicado en un predio de buses en mal estado, sobre la avenida principal, 14-36, colonia La Brigada, zona 7 de Mixco. La víctima fue identificada como Rolando López Torres, de 25 años, quien trabajaba como guardia de seguridad privada, localizado muerto en el interior de un bus en mal estado, momentos después fue capturado Mendoza Mendoza, compañero de trabajo del fallecido a quien se le incautó un revólver calibre 38 especial, marca Bukara. Según la investigación el fallecido y el detenido eran los encargados de la seguridad del predio en mención219 . Capturan a presunto violador de mujer no vidente Un agente de seguridad privada de nacionalidad salvadoreña fue capturado como presunto responsable de abusar sexualmente de una mujer no vidente, en la 13 calle y 10 avenida de la zona 11. Según versiones, los vecinos alertaron a las fuerzaspolicialesalescucharlosgritosdelaféminapidiendoauxilio. ElprocesadoidentificadocomoLeonelRamosCalderón, de 40 años fue trasladado al juzgado de turno220 . Capturan a dos guardias de seguridad privada en zona 11 Capturan en zona 11 a 2 guardias de seguridad privada, cuando recogían más de 50 mil Quetzales, producto de extorsión a un comerciante221 . 216 Molina, Carlos. Ob. Cit. Degüellan a mujer. 217 Capturan a tres guardias de seguridad privada sindicados de atacar a una persona. (Noticias de Guatemala) Guatemala 10/08/2010. Disponible en: http://noticias.com.gt nacionales/20100810-capturan-a-tres-guardias-de-seguridad-privada-sindicados-de-atacar-a-una-persona.html 218 Ortiz, Gerson. El descontrol domina en empresas de seguridad privada del país. (El Periódico) 05/02/2012. 219 Guardia de seguridad capturado por dar muerte a su compañero. (PNC de Guatemala). Guatemala 28/06/2012. Disponible en: http://pncdeguatemala.blogspot com/2012/06guardia-de-seguridad-privada-capturado.html 220 Capturan a presunto violador de mujer no vidente. Emisoras Unidas. 02/09/2012. 17:16 hrs. Disponible en: http://noticias.emisorasunidas.com/noticias/nacionales/capturan presunto-violador-mujer-no-vidente 221 Capturan en Z 11 a dos guardias de seguridad privada. (Twitter Telecentro 13). Guatemala 27/09/2012 21:44 hrs. Disponible en: http://www.monitoreodemedios.gt/wp capturan-en-z-11-a-2-guardias-de-seguridad-privada-cuando-recogian-mas-de-50-mil-quetzales-producto-de-extorsion-a-un-comerciante/
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 119 La Fiscalía Metropolitana reporta que, semanalmente se reciben entre dos y tres casos de capturas de agentes de seguridad privada, por portación ilegal de armas de fuego. Las armas incautadas, de acuerdo al protocolo establecido por el MP, son remitidas al Inacif para que se realice el cotejo de las huellas balísticas. Los resultados de los peritajes han establecido que de todas las armas que ingresan mensualmente, entre una y dos están involucradas en otros crímenes principalmente vinculados con delitos contra la vida222 . 5. Caracterización de las víctimas del crimen de ejecución extrajudicial Como se ha establecido, las ejecuciones extrajudiciales han sido una práctica constante en Guatemala. En tal sentido y para comprender el fenómeno, analizamos su evolución durante el conflicto armado interno y posterior a la firma de los Acuerdos de Paz para evidenciar que a lo largo de la historia guatemalteca, han sido privadas de la vida de forma violenta y arbitraria miles de personas, víctimas de la práctica sistemática de la ejecución extrajudicial, sumaria o arbitraria por parte de agentes del Estado; siendo evidente la selectividad de las víctimas. Por lo anterior, se hace necesario caracterizar a las víctimas y establecer patrones de selectividad en las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, de conformidad a la teoría del derecho penal del enemigo; la cual es justificada por la población bajo el argumento de seguridad, por lo que muchos de estos casos aún continúan en la impunidad. Con la suscripción del acuerdo de paz firme y duradera en 1996, se marca la finalización del conflicto armado interno en Guatemala, dando inicio una nueva etapa en la que se esperaba fortalecer el proceso de democratización, impulsando la construcción de una cultura de paz. En ese marco, el repunte del fenómeno de ejecuciones extrajudiciales se presenta en 2003, donde volvió a recrudecer la práctica contra jóvenes, solo que ahora, también contra aquellos que pertenecen a pandillas y maras, así como aquellos que aparentan pertenecer a ellas (tienen el prototipo físico estereotipado por las autoridades y el medio social sobre quien es o no es de una mara). Paralelamente también se agudizaron las ejecuciones de trabajadores y trabajadoras del sexo, así como de travestis y trans géneros223 ; lo cual evidencia la ampliación de los perfiles hacia aquellos que se han vuelto “indeseables” por sus acciones “desviadas y/o antisociales”, o bien por considerar que sus formas de ser, de pensar y de actuar no se ajustan a lo socialmente aceptado. 222 Herrera, Paola. Unos dos guardias privados son detenidos a la semana sin licencia. (Prensa Libre) Guatemala. 26/10/2012. 223 Samayoa, C. Ob. Cit. Ejecuciones Extrajudiciales de Jóvenes Estigmatizados. Página 16.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES120 Durante el 2004, 2005 y 2006, la PDH examinó sistemáticamente las noticias aparecidas en la prensa sobre muertes violentas y tabuló las características de cada una de las muertes de las que se informaba. Descubrió que en 2005, 63 víctimas de asesinato fueron rematadas con un tiro de gracia, y que los cuerpos de otras 305 víctimas mostraban señales de tortura. Entre enero y junio de 2006, las cifras correspondientes se elevaron a 151 tiros de gracia y 435 víctimas de tortura. En 2005, los cadáveres del 12% de todas las víctimas de asesinato, 648 de 5.338, fueron hallados en un lugar distinto de aquél en que murieron. Sin embargo, la información relativa a las víctimas no suministra datos fidedignos sobre los autores224 . El Relator225 Philip Alston en su informe sobre Guatemala en el año 2006, expresó la existencia de indicios muy sólidos de que ciertos incidentes de limpieza social, como la ejecución de miembros de bandas, de sospechosos de haber cometido delitos y otros “indeseables” son obra de miembros de la policía. Ha habido homicidios cometidos por reclusos que han sido facilitados por los guardias. En otros casos, se atribuye al Estado una responsabilidad indirecta226 . De acuerdo al informe anual de la PDH, de enero a noviembre 2006 se documentaron 290 muertes violentas, de 268 hombres y 26 mujeres; 217 con arma de fuego y 73 con arma blanca. Se ha desatado una limpieza social indiscriminada, específicamente en contra de jóvenes que se inician en actividades delincuenciales, utilizados para realizar negociaciones de droga o mercadería robada; se presume la participación del crimen organizado y de agentes de inteligencia de la PNC y del Ejército; identificándose seis ejecuciones227 . Laformaenquemuchoshomicidiosfueronllevadosacabo(cuerpostorturados,atados,contirodegracia,etc), los móviles (secuestrados, ejecutados en un lugar, abandonados en otro, barrancos o cunetas regularmente), las víctimas (con características físicas y distintivos“propios”de“sospechosos”de ser delincuentes, en especial mareros), la militarización de las fuerzas civiles de seguridad y el tratamiento de la comunicación (mostrar los tatuajes de los cuerpos, subir la camisa de los detenidos, usar lenguaje denotativo de delincuentes o pandilleros,etc),sonevidenciasquedemuestranlaactuacióndegruposdelimpiezasocial,asícomolapráctica de ejecuciones extrajudiciales por parte de miembros de las fuerzas de seguridad, no a nivel institucional, pero si con su complicidad228 . La Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado (Odhag) estableció que en 2007 se continuó con la muerte violenta de personas menores de edad, siendo un problema grave y sin solución en Guatemala, aunque la 224 Consejo de Derechos Humanos. Los derechos civiles y políticos, en particular las cuestiones relativas con las desapariciones forzadas y ejecuciones sumarias. Informe del Relator Especial Philip Alston, sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias. Misión a Guatemala 2006. A/HRC/4/20/Add.2. 225 Relator especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias. 226 Consejo de Derechos Humanos. Ob. Cit. Los derechos civiles y políticos, en particular las cuestiones relativas con las desapariciones forzadas y ejecuciones sumarias. Informe del Relator Especial Philip Alston, sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias. Misión a Guatemala 2006. A/HRC/4/20/Add.2. Página 2. 227 Oficina del procurador de los derechos humanos (PDH). Informe anual circunstanciado al Congreso de la República de las actividades y de la situación de los derechos humanos en Guatemala durante el año 2006. Página 332 228 Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado (Odhag). Informe sobre situación de la niñez 2006. Página 32.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 121 cantidad de muertes violentas con características de ejecución extrajudicial se redujo de 395 casos registrados en 2006, a 346 durante el 2007229 . La PDH aperturó nueve expedientes por ejecución extrajudicial en el 2008, expresando que en estos delitos no se puede descartar la participación de agentes del Estado, como lo ha documentado la PDH en casos que le han sido denunciados. Sin embargo, lo anterior no significa que se trate de una política del gobierno. Además, una de las características que asume el fenómeno, actualmente, es la participación de agentes de los cuerpos de seguridad privados; aparte de que muchas veces resulta difícil distinguir entre actos de “limpieza social” y crímenes atribuibles a luchas entre grupos criminales. En todo caso, existe un grado de responsabilidad estatal por la falta de protección del derecho a la vida y la integridad personal230 . 5.1 Víctimas enero 2009 – junio 2012 Durante el desarrollo de la investigación, fueron realizadas entrevistas a Fiscales del MP a cargo de casos de ejecución extrajudicial, quienes indican que: no existe un perfil específico de las víctimas en los casos tramitados por este delito. También se accedió a expedientes en el MP y en base a ello no es posible afirmar que exista selectividad hacia cierto tipo de víctimas, que por su pertenencia a un grupo social determinado puedan ser consideradas “indeseables”, como lo afirma el Jefe de la Fiscalía de Delitos contra la Vida, el perfil de las víctimas no es en su mayoría proveniente de sectores estigmatizados231 ; extremo confirmado por la Jefa de la Unidad de casos especiales de la Fiscalía de Derechos Humanos, quien indicó que el perfil de las víctimas es variado y no siempre son personas estigmatizadas232 . Por otro lado, se realizaron entrevistas con personal médico forense que presta sus servicios en Inacif, quienes argumentaron que a través de la realización de las necropsias no es posible establecer un perfil de potenciales víctimas de ejecución extrajudicial, ya que éste es un trabajo eminentemente criminológico y no médico, confirmando que la mayoría de víctimas de muertes violentas son personas jóvenes que han fallecido a causa de disparo de arma de fuego233 . 229 Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado (Odhag). Informe sobre situación de la niñez 2007. Página 41. 230 Oficina del procurador de los derechos humanos (PDH). Informe anual circunstanciado al Congreso de la República de las actividades y de la situación de los derechos humanos en Guatemala durante el año2008. Página 2010. 231 Entrevista. Licenciado Ricardo Guzmán. Jefe de la Fiscalía de Delitos contra la Vida del Ministerio Público. 24/05/2012. 232 Entrevista. Licenciada Sonia Montes. Jefa de la Unidad de Casos Especiales de la Fiscalía de Derechos Humanos del Ministerio Público. 24/05/2012. 233 Entrevista. Dr. Sergio Maldonado Montejo, Jefe de la Unidad de Médicos Forenses del Departamento de Guatemala y Dr. Rigoberto Barreno Pech, Coordinador de Grupo de Médicos Forenses, del Instituto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif). 14/06/2012.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES122 Es importante establecer, que si bien en los casos en investigación por parte del MP, las víctimas no son personas jóvenes que se ajusten al perfil de “personas estigmatizadas” no implica que en la actualidad se haya reducido el número de crímenes que se encuadran en la figura de ejecución extrajudicial, atendiendo a situaciones como la expresada por el Fiscal a cargo de la Fiscalía de Delitos contra la vida, quien expuso que en muchas ocasiones se prefiere acusar por asesinato y no por ejecución extrajudicial, debido a que la pena es mayor. La tipificación diferente, con el objetivo de una sanción mayor, afecta el control del Estado sobre la actuación de los funcionarios públicos que realizan, ordenan, apoyan y/o autorizan la realización de crímenes de lesa humanidad como la ejecución extrajudicial, debido a que se invisibiliza la continuidad de esta práctica deplorable. Las ejecuciones extrajudiciales continúan en el país, de tal forma que las muertes violentas con características de ejecución extrajudicial son una práctica constante en Guatemala. Tabla 5* Número de expedientes aperturados por el delito de ejecución extrajudicial en la Oficina del Procurador de los Derechos Humanos de 2003 a 2011234 Fuente 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010 2011 Total Expedientes aperturados por sospecha de ejecución extrajudicial informe PDH 21235 91236 12 8 15 9 10 1 167 *Fuente: Elaboración propia con datos de los informes anuales de la PDH Entre enero 2009 a marzo 2012 el MP recibió un total de 5.790 denuncias por ejecución extrajudicial. Footnote 235 236 234 Elaboración propia con datos de los informes anuales circunstanciados de 2003 a 2009. 235 Si bien se aperturaron únicamente dos expedientes, el informe expone que se documentaron 59 muertes sospechosas de ejecución extrajudicial, 10 muertes de pandilleros, 17 muertes en las cuales se adujo violencia entre pandillas, 6 muertes de niños de la calle, y 17 muertes en las cuales se presentaba violencia excesiva y violación sexual. PDH 2003. 236 Uno de estos expedientes corresponde a la muerte de un reo en la cárcel de la Antigua Guatemala-Sacatepéquez, delito cometido por un guardia penitenciario. PDH 2004.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 123 Tabla 6* Denuncias presentadas a nivel nacional por el delito de ejecución extrajudicial ante el Ministerio Público 2009-2012 2009 2010 2011 2012 Total Total 2261 2811 279 439 5790 *Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por el Ministerio Público Aunque la violencia y criminalidad que afecta a la población guatemalteca ha disminuido sensiblemente durante los últimos años; de enero 2009 a junio 2012 murieron violentamente un total de 22.548 personas, cifras que reflejan altos índices de violencia e impunidad para el país237 . Tabla 7* Número de muertes violentas a nivel nacional por género (2009-2012) Sexo de las víctimas 2009 2010 2011 2012 Total Masculino 6206 5842 5530 2283 19.861 Femenino 829 842 710 306 2.687 Total 7035 6684 6240 2589 22.548 *Fuente: Elaboración propia teniendo como base datos de Inacif al 11 de junio de 2012 En 2009 y 2010, el 41% de las muertes violentas se registró en el departamento de Guatemala. Esta cifra varió en 2011 y en el primer trimestre del 2012, registrándose el 37.10% y el 38.82% respectivamente. El 41% de las muertes ocurren en el departamento de Guatemala, y en su mayoría son cometidas mediante el uso de armas de fuego (77%). 237 De las víctimas reportadas en este período, 2687 son mujeres.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES124 El 50.24%238 de las muertes violentas se concentraron en la zona 18 (19.89%), la zona 7 (10.43%), la zona 6 (10.12%) y la zona 12 (9.80%), catalogadas como “violentas” por la presencia de maras y pandillas juveniles, así como por el índice de delitos contra la vida y contra la propiedad. En cuanto a las personas adolescentes y jóvenes, éstas representan el 50% del total de muertes reportadas de 2009 a 2011, produciéndose la muerte de forma violenta de 9.130 personas adolescentes y jóvenes. Registrándose la mayoría de víctimas entre los 18 a 25 años. Tabla 8* Rango etáreo de las personas adolescentes y jóvenes que fallecieron en hechos violentos 2009-2011 Rango etáreo 2009 2010 2011 Totales de 12 a 14 64 80 59 203 de 15 a 17 398 338 341 1077 de 18 a 21 824 820 753 2397 de 22 a 25 1189 1025 1038 3252 de 26 a 29 778 744 679 2201 Totales 3253 3007 2870 9130 *Fuente: Elaboración propia con datos de los informes anuales de la PDH En 2011, el informe de la PDH expone que las similitudes principales entre lesiones y muertes violentas globales, establecidashastaciertopuntocomounpatrónenlosúltimoscincoaños,sedanrespectoalmayormedioutilizado (arma de fuego o arma blanca), en ambos casos, la mayor cantidad de víctimas han sido hombres, sobresaliendo las personas jóvenes; el departamento con mayor incidencia delincuencial es Guatemala y los días más violentos son los fines de semana. El informe resalta que si bien existe una reducción en el número de homicidios la violencia, brutalidad e intensidad de las muertes se ha incrementado, evidenciándose en el incremento de víctimas decapitadas, descuartizadas, lapidadas, degolladas, quemadas y cadáveres encontrados en estado de putrefacción o con señales de tortura, en los primeros 11 meses de 2011, según datos aparecidos en medios de comunicación, el número de víctimas con estas características es menor al de 2010. Aunque la proyección del promedio mensual indica que en 2011 (de enero a diciembre) supera la cantidad reportada en 2010239 238 Oficina del procurador de los derechos humanos (PDH). Informe anual circunstanciado al Congreso de la República de las actividades y de la situación de los derechos humanos en Guatemala durante el año 2011. Página 72. 239 PDH. Ob. Cit. Informe anual circunstanciado al Congreso de la República de las actividades y de la situación de los derechos humanos en Guatemala durante el año 2011. Página 20.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 125 Caso ilustrativo 10240 Lanzan a un barranco el cadáver de un joven torturado El cuerpo sin vida de un hombre de aproximadamente 17 años a quien no fue posible identificar fue localizado en un barranco en Chinautla. Tenía tres disparos en la cabeza, uno en el estómago, uno en la pierna, heridas de arma blanca en la espalda posiblemente ocasionadas con un verduguillo, golpes en todo el cuerpo, se encontraba atado de pies y manos, la cabeza fue envuelta con cinta adhesiva transparente, estaba desnudo envuelto en una sábana, según testigos fue arrojado desde un automóvil blanco en movimiento. Los procesos de investigación criminal y de procesamiento de casos en el sistema de administración de justicia penal son infructuosos, al punto que, del cúmulo de procesos iniciados anualmente se obtienen resultados entre el 4% al 12%, es decir que de cada 100 casos sólo reciben una respuesta 12241 . El Estado se muestra incapaz de garantizar la seguridad e integridad de las personas, de brindar protección a testigos, y de resarcir a las víctimas directas e indirectas, mediante procesos de investigación y enjuiciamiento efectivos. Los escasos resultados demuestran la ineficiencia e ineficacia de las instituciones del Estado responsables de la seguridad ciudadana, de la investigación criminal y de la persecución y enjuiciamiento penal, en la prevención de delitos contra la vida y en la averiguación de la verdad en casos concretos. A ello se suma, a. el crecimiento de las redes de narcotráfico y de crimen organizado en el país, b. el surgimientodeempresasprivadasdeseguridadydeorganizacionesvecinalesconfinesdecastigoapresuntos delincuentes, c. el constante señalamiento (desde diversos sectores sociales) sobre estructuras delincuencias enraizadas en el Estado y, d. los altos niveles de corrupción y la ineficiencia e ineficacia del sistema, siendo factores que inciden en los niveles de impunidad en hechos delictivos, especialmente en aquellos casos en los que se encuentran involucrados, de forma directa o indirecta, funcionarios públicos. Teniendo como base la situación presentada, la CIDH determinó que en Guatemala predomina la impunidad en delitos contra la vida, especialmente aquellos que son cometidos por funcionarios públicos en el ejercicio de sus cargos, ya sea porque la investigación criminal no es exhaustiva, cuenta con deficiencias o no existe voluntad de realizarla; o bien, porque existen injerencias externas que obstaculizan el avance de los procesos de investigación criminal, además de las conocidas debilidades propias del Organismo Judicial en el juzgamiento y sanción de las ejecuciones extrajudiciales. 240 Díaz, Tulio. Lanzan cadáver de joven torturado. Nuestro Diario (Guatemala). 05/04/2012. 241 En 2011 se recibieron 351.302 denuncias, depurándose 89.199 y remitiéndose a fiscalía un total de 257.595. Fueron resueltas 205.146 denuncias por vías alternas. Fueron presentadas 15.836 acusaciones, dictándose 4901 sentencias. Memoria de labores Ministerio Público. Informe general de la gestión realizada por el Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público; año 2011. Página 43 y 44.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES126 Es importante evidenciar que en las instituciones del sistema de administración de justicia, cuya actuación es clave para el esclarecimiento de casos donde se sospecha ejecución extrajudicial (Inacif y MP), no existe información cualitativa que facilite la identificación de potenciales casos, o que permita establecer el perfil de las víctimas, siendo una tarea difícil identificarlos y diferenciarlos de otras muertes violentas. A la inexistencia de mecanismos que faciliten la identificación e investigación de potenciales casos, se agrega la inexistencia e inoperancia de controles efectivos sobre: 1. la actuación de las fuerzas de seguridad pública, 2. la tenencia y portación de armas de fuego, y 3. la actuación de las empresas de seguridad privada y de las organizaciones vecinales de vigilancia; aspectos que favorecen el clima de impunidad en crímenes de lesa humanidad. Lo anterior se constituye como catalizador para la realización de conductas delictivas, en especial delitos contra la vida y contra la integridad de las personas, debido a que los agresores y potenciales victimarios tienen la certeza de que el sistema no les perseguirá ni castigará por sus crímenes. Delasdenunciasrealizadasporfamiliaresdelasvíctimasoporotraspersonasquesospechanelinvolucramiento de funcionarios públicos (5.790 denuncias), indican la existencia de potenciales testigos que podrían ayudar a solucionar estos casos, debido a que realizaron las denuncias, y puede ser factible que se encuentren en la disposición de dar seguimiento a los procesos o posean información clave para su esclarecimiento; sin embargo, la efectividad en la investigación del delito de ejecución extrajudicial es prácticamente nula (0.5%), como se expondrá en el capítulo IV. De acuerdo al monitoreo de medios realizado, las fuerzas de seguridad del Estado al ser cuestionadas sobre los posibles móviles de las muertes en general y muertes con características de ejecución extrajudicial señalan a sicarios, extorsionistas y otros miembros de las maras y/o pandillas juveniles como responsables, planteando tres causas: 1. Murió en una riña, 2. Lo asesinaron para robarle, y 3. Fue una venganza personal. Aunque no es posible descartar la participación de las maras y/o pandillas en algunas de las muertes, resulta difícil creer que todas hayan sido ejecutadas por los mismos, debido a su constante reducción en miembros. En 2006, se calculaba que existían alrededor de 35.000 integrantes de maras o pandillas en Guatemala242 . En este mismo año, la PDH señala que hay 20.000 adolescentes y jóvenes involucrados en maras y pandillas243 . Para el 2009, se calcula que el número de personas que integran estas agrupaciones, se encuentra entre 8.000 y 10.000 en todo el país244 . 242 Informe del Relator Piliph Alston. Ob. Cit. Página 8. 243 Informe PDH 2006. Ob. Cit. Página 675. 244 Cetina, Gustavo. Violencia juvenil, maras y pandillas en Guatemala. Informe para la discusión.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 127 En 2012, de acuerdo a declaraciones del Ministro de Gobernación, las muertes vinculadas a las extorsiones o secuestros exprés que realizan estos grupos podrían representar el 20% o 30% de las muertes ocurridas en el área central del país245 , y otro porcentaje responde a enfrentamientos entre ellos. El Ministro también declaró el problema no solo tiene que ver con las pandillas: tiene que ver con los grupos de diferentes organizaciones mafiosas vinculadas a robo de vehículos, o a lo que sea, que también tienen sus acciones entre ellos mismos. La violencia generada entre delincuencias supone, en nuestros análisis, un 60% de la violencia criminal del país246 . En cuanto al número y presencia de pandillas, el Ministro indicó cuando vemos la incidencia en las áreas a donde ha habido presencia del narcotráfico, como por ejemplo Petén, hay pandillas en puntos muy exactos, en áreas muy específicas, pero estamos hablando de grupos de 25 o 20 gentes, que tienen algún nombre local pero dicen tener membrecía ya sea Salvatrucha o 18. Es decir, donde hay presencia de narcotráfico no hay pandillas como tales y no todos los grupos que se denominan pandillas, tienen una pertenencia real a la Mara Salvatrucha o la Pandilla 18. También comentó: Creo que vamos caminando en esa línea y que en un par de años el impacto del trabajo de las autoridades se va a sentir sensiblemente en la incidencia criminal de las pandillas. Ya sus áreas de incidencia están bien focalizadas247 . En base a ello, podemos concluir que los asesinatos ocurridos en el departamento de Guatemala, no pueden seratribuidosensutotalidadaestosgruposantagónicos;yqueatravésdeestaatribuciónseestánjustificando muchas de las muertes, las cuales quedarán sin esclarecer, siendo un distractor la responsabilización de éstos, ya que han reducido sensiblemente su número de integrantes y actividades, no siendo posible atribuirles la totalidad de los hechos violentos ocurridos en el país. A. Ejecución extrajudicial de personas con orientación e identidad sexual diferente Como ya se mencionó, los crímenes de odio son una práctica lamentable y presente en la sociedad guatemalteca, que afectan en la mayoría de ocasiones, a personas que expresan una orientación e identidad sexual diferente. 245 Sanz, José Luis y Martínez, Carlos. Una tregua entre pandillas no sería solución en Guatemala. 23/06/2012. Entrevista publicada en Plaza Pública (Guatemala). La misma fue realizada publicada por el medio noticioso El Faro de El Salvador. Disponible en: http://www.plazapublica.com.gt/content/una-tregua-entre-pandillas-no-seria-solucion-en- guatemala 246 Ibíd. 247 Supra.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES128 La Organización de Apoyo a una Sexualidad Integral Frente al SIDA (Oasis), que se caracteriza por ser la primera organización en abordar la temática en Guatemala, se ha dado a la tarea de realizar monitoreo e investigación de graves violaciones a derechos humanos, cuando éstas afectan de forma directa a personas de la diversidad sexual. Las investigaciones realizadas por Oasis, entre 1996 y 2006, identificaron y documentaron 64 casos de agresiones y violaciones a derechos humanos contra personas de la diversidad sexual. El 54% de las agresiones fueron muertes violentas (35 decesos), existiendo en 22 casos indicios de responsabilidad de agentes encargados de hacer cumplir la ley (PNC y/o Ejército que representan el 71%) y el resto se vinculan con guardias de seguridad privada (29%)248 . En 2011 la Organización Trans Reinas de la Noche (Otrans) denunció el asesinato de cuatro personas entre el 17 y el 20 de julio a través de un comunicado donde exigía al Gobierno y a todas sus instituciones que garanticen la vida de todas las personas249 . Asítambién,sereportóelasesinatodeunpresuntotravestienSanBenitoPetén,atravésdeunanotapublicada en Prensa Libre en mayo 2012, en la cual puede leerse: El cuerpo sin vida de un presunto travesti fue localizado este jueves en unos terrenos baldíos en las afueras del casco urbano de San Benito, Petén. Personal de la Policía Nacional Civil (PNC) dio a conocer que el cadáver estaba semicalcinado y con heridas provocadas con arma de fuego. Técnicos del Ministerio Público consideraron que fue asesinado en otra área y sólo lo llegaron a tirar al lugar donde fue encontrado250 . 248 López Sologaistoa. Ob. Cit. Páginas 18-20. 249 Postura Otrans ante la ola de asesinatos. Disponible en: http://guatemalaentrecolores.blogspot.com/2011/08/postura-de-otrans-ante-la-ola-de.html 250 Escobar, Rigoberto. Matan a presunto travesti. Prensa Libre (Guatemala). 10/05/2012. Disponible en: http://www.prensalibre.com/peten/Matan-presunto-travesti_0_697730442.html
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 129 Caso ilustrativo 11251 Asesinato de transexual El día 29 de julio de 2012 fue publicada en Nuestro Diario la noticia titulada: Señalan a policía de crimen, la nota hace referencia a la actuación de un agente de PNC que privó arbitrariamente de la vida a un transexual, sin embargo, no se menciona su nombre o alguna característica que permita identificarlo, la nota gira en torno a la identidad del Agente y la forma en la cual trata de justificar la muerte. En la nota puede leerse: “le acusan de haber asesinado a un hombre vestido de mujer en su casa de habitación, el jefe de la Comisaría 11, Arnoldo López indicó que Gatica, quien estaba de descanso, relató que el individuo lo persiguió en la calle para asaltarlo, por lo que buscó refugio en su pieza, pero el desconocido logró meterse y se produjo la tragedia”. Los investigadores no descartan la hipótesis de que el policía salió a beber e invito a su habitación a una presunta mujer, pero al descubrir que se trataba de un homosexual se produjo la pelea. B. Personas privadas de libertad Como se mencionó, cuando una persona muere bajo la tutela del Estado, esta muerte encuadra en la figura de ejecución extrajudicial; sin embargo el Estado ha mostrado negligencia e incapacidad para garantizar la vida, integridad y seguridad en centros de privación de libertad a su cargo, pese a existir recomendaciones específicas realizadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para la protección de personas privadas de libertad. Aunque muchas de las personas privadas de libertad fallecen a manos de otros reclusos o en situaciones extraordinarias durante motines, la responsabilidad del Estado se mantiene y se agrava desde el momento en que ordena la privación de libertad, ya que se disminuye la capacidad individual para defenderse. Para responder a esta obligación fundamental, el Estado debe mantener control en la aplicación del castigo o la pena ordenada por los tribunales en cualquier lugar de cumplimiento o de detención preventiva252 . Sin embargo, las muertes en centros de detención o prisión a cargo del Estado continúan. 251 Pacheco, Miriam. Ob. Cit. Señalan a policía de crimen. 252 Ibíd. Página 104.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES130 Tabla 9253 Muertes en centros de privación de libertad a cargo del Estado (Sistema Penitenciario/Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia) de enero 2005 a junio 2012 Año Centro Número de personas fallecidas Fecha 2005 Comisaría 31 (El Hoyón). Escuintla, Escuintla 19 15/08 Granja Penal de Rehabilitación“Pavón”. Fraijanes, Guatemala 08 Granja Penal Canadá. Escuintla, Escuintla. 03 Centro Preventivo para hombres de Mazatenango. Mazatenango, Suchitepéquez 03 Centro juvenil de detención provisional (Cejudep). Zona 13, Ciudad de Guatemala. 02 Centro juvenil de privación de libertad para varones (Cejupliv), también conocido como Etapa II. Fraijanes, Guatemala. 01 06/09 Centro juvenil de privación de libertad para varones (Cejupliv), también conocido como Etapa II. Fraijanes, Guatemala 12 19/09 2006 Centro Preventivo para hombres de Mazatenango. Mazatenango, Suchitepéquez 06 19/06 Centro juvenil de privación de libertad para varones (Cejupliv), también conocido como Etapa II. Fraijanes, Guatemala. 03 22/06 Granja Penal de Rehabilitación“Pavón”. Fraijanes, Guatemala 07 25/09 2007 Cárcel de máxima seguridad El Boquerón. Escuintla, Escuintla 04 25/02 Cárcel de alta seguridad“El Infiernito”. Escuintla, Escuintla. 03 26/03 2008 Centro de detención preventiva para hombres y mujeres de Chimaltenango. Chimaltenango, Chimaltenango 01 01/05 Centro de detención preventiva para hombres “Reinstauración Constitucional”(Pavoncito) 07 22/10 253 Informe alternativo presentado al Comité contra la tortura delas Naciones Unidas. .Violaciones de los Derechos Humanos en Guatemala. Página 89; PDH. Informe Pavón. Diciembre 2006; PDH. Informe del Procurador de los Derechos Humanos sobre los hechos de violencia ocurridos en el centro de privación de libertad para varones Etapa II el 22 de junio de 2006. Julio de 2006.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 131 2009 Centro juvenil de privación de libertad para varones (Cejupliv), también conocido como Etapa II. Fraijanes, Guatemala. 01 03/03 2010 El Informe anual circunstanciado 2010 de la Oficina del Procurador de los Derechos Humanos, reporta la muerte de 27 personas privadas de libertad. Dos de ellas en comisarías de la PNC (página 104) 27 2010 2012 Granja penal de Canadá. Escuintla, Escuintla. 2 05/04 Centro juvenil de detención provisional (Cejudep). Zona 13, ciudad de Guatemala. 2 03/06 El 81.25% de las personas fallecidas que se reportan entre el 2003 y el 2008 pertenecían a una mara o pandilla, y sus edades oscilaban entre los 17 a 22 años; el 12.5% eran hombres entre las edades de 25 a 40 años. Siete de estas personas perdieron la vida durante la toma de pavón y tres en manos de pandilleros. El restante 6.25%representaafuncionariospúblicosqueperdieronlavidaalinteriordeuncentrodeprivacióndelibertad. Las causas que originaron las muertes se asocian principalmente con enfrentamientos entre grupos antagónicos (Mara Salvatrucha y Pandilla 18), hechos en los cuales la intervención de las fuerzas de seguridad del Estado fue tardía, presumiéndose su complicidad para el ingreso de armas y otros artefactos con los que los reos se enfrentaron. 6. Factores que favorecen la ejecución extrajudicial en Guatemala Las muertes selectivas han sido encubiertas a través de una serie de estrategias y acciones impulsadas de forma sistemática, que propician un ambiente favorable para llevarlas a cabo, impidiendo la identificación, persecución y enjuiciamiento de los culpables. Entre estas se destacan: 6.1 Culpar a la víctima por los hechos En los años ochenta, el régimen militar culpó a las víctimas llamándolas subversivas, amenazando a quien se opusiera a la represión.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES132 En la primera década del siglo XXI la estrategia se continúa implementando, aunque introduce algunas variaciones, atendiendo a que, la culpabilización de la víctima se encuentra instalada en el imaginario social colectivo y las muertes encuentran una justificación en la pertenencia a un grupo (maras o pandillas, niñez de la calle, mujeres explotadas sexualmente), en la orientación e identidad sexual (personas transgénero), o en el involucramiento en actividades de delincuencia común. La culpabilización de las víctimas se extiende de esta forma al nuevo perfil estigmatizado, los grupos cuya existencia se convierte en indeseable. En este sentido, el discurso oficial justifica la ejecución extrajudicial, e incentiva la ideología de“la necesidad de exterminar a los grupos en su totalidad”. Uno de los ejemplos de “la necesidad de eliminar y reprimir” lo encontramos en los planes implementados a través del Ministerio de Gobernación con el objetivo de “neutralizar” grupos indeseables como las maras y pandillas. Algunos de ellos son: el Plan Tornado, Plan Saturación (…) y el Plan Escoba los cuales tienen un común denominador, haber demostrado en la práctica la ineficiencia para la reducción de la violencia y la persecución y juzgamiento de los responsables de hechos delictivos y que se realizan de forma conjunta entre la Policía Nacional Civil y el Ejército254 . El Plan Escoba resulta especialmente emblemático, debido a que proponía barrer las calles de mareros y pandilleros, lo cual fue plenamente identificado como la necesidad de limpiar a la sociedad de su presencia. Estos planes en la práctica demostraron su inefectividad, debido a que la tasa de homicidios aumentó, afectando principalmente a población joven en centros urbanos, a quienes se asoció con las maras o pandillas255 . 6.2 Justificar las muertes violentas En consonancia con la culpabilización de las víctimas, encontramos la justificación de las muertes como necesarias para mejorar los niveles de seguridad; coincidiendo con otra de las estrategias utilizadas por el Estado durante la guerra. Los medios masivos de información tienen responsabilidad en esta situación, siendo referentes para la conformación de las identidades individuales y colectivas, constituyéndose como productores de cultura, opinión y agentes de la acción política256 . 254 Rodríguez, Alejandro y Pérez, Gerardo. Transparentando el Plan Escoba: análisis de la estrategia policial en relación con las pandillas juveniles en Guatemala. Revista Justicia Penal y Sociedad No. 22. Enero-Junio 2005. Páginas 11 a 84; Informe alternativo presentado al Comité contra la tortura delas Naciones Unidas Ob. Cit. Página 37.; Costa, Gino y Romero, Carlos. ¿Qué hacer con las pandillas? Página 123. 255 2004-4507 muertes, 2005-5338 muertes, 2006-5885 muertes, 2007-5781 muertes, 2008-6292 muertes, 2009-6498 muertes. 256 Berganza, Gustavo y otros. Los medios de comunicación y la sociedad guatemalteca: un retrato a través de sus discursos. Página 5. Disponible en: http://www.dosesguatemala org/wp-content/uploads/2012/03/Los-medios-de-comunicaci%C3%B3n-y-la-sociedad-guatemalteca-2002.pdf
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 133 El caso más ilustrativo lo constituye el periódico de circulación nacional Nuestro Diario, con su polémica publicación La escoria, un delito más. Escoria: Cosa vil y sin ninguna estimación, esta era una sección especial dentro del periódico, en la cual se informaba sobre muertes de personas vinculadas a maras y/o pandillas, capturas o sobre los hechos violentos que se les atribuían257 . La estrategia se continúa, aunque como ya se mencionó, con cierta variación; los medios hoy día no vierten opinión a través de sus reporteros, sino publican la opinión de los lectores, las cuales cuando son relacionadas con hechos violentos promueven la eliminación física justificándola en la necesidad de tener mayor y mejor seguridad. En tal sentido, los comentarios que pueden ser leídos en publicaciones electrónicas, cuando hacen referencia a la muerte o captura de supuestos delincuentes, evidencian cómo miembros de la sociedad, principalmente aquellos que residen en centros urbanos, muestran su alegría y conformidad con la eliminación física de los indeseables, promoviéndola y proponiendo su ampliación. Esta situación puede apreciarse en noticias electrónicas, como la publicada por Prensa Libre el 11/05/2012, Matan a delincuente en moto en bulevar Los Próceres. Lo interesante del titular es que da por sentada la culpabilidad del fallecido. Así mismo, los comentarios realizados por particulares sobre la nota, evidencian la exigencia social de la eliminación física de“delincuentes”, y a la vez la exaltación que realizan de las personas que privan de la vida. A continuación se transcriben literalmente algunos comentarios258 : En referencia a las personas que privaron de la vida al ahora fallecido: • Aún existen buenos samaritanos • MIS MAS SINCERAS FELICITACIONES P/ESE PAR DE VALIENTES Y ATREVIDOS TRIPULANTES DEL CARRO... (DIOS NO LOS CASTIGARA)POR LO QUE HICIERON.....?EN LUGAR DE 1 HUBIERAN SIDO 10?YA QUE LAS AUTORIDADES..NO SE ANIMAN HACERLO.....PUES TIENE QUE SER LA POBLACION QUIEN LES HAGA EL CHANCE.....?YO LES DARIA LA ORDEN DEL QUETZAL...EN 6to. GRADO....QUE VALIERA COMO LOS GRADOS DE PRIMARIA...EL MEJOR?(OJALA QUE EL HERIDO SE DESANGRE Y PARE LOS TENNIS)”no es que yo..sea malo” • SE MERECEN UNA MEDALLA!! GRACIAS!! • asi tiene que ser ladron visto ladron muerto solo asi se van a terminar esas ratas,, porque si los agarra la PNC al otro dia ya andan en lo mismo??? 257 Ibíd. Página 58. 258 Matan a delincuente en moto en bulevar Los Próceres. Prensa Libre (Guatemala). 11/05/2012. Disponible en: http://www.prensalibre.com/noticias/justicia/Muere-motorista-herido- tiroteo-Proceres_0_698330330.html
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES134 En referencia a la muerte ocurrida: • Ojala estos tuvieran los huevos de poner la pena de muerte, minimo que les corten las manos a los hijue.. putas estos ya quisiera yo asi no mantengo tanto vago hijue..puta en la carcel con mis impuestos, encima de que mantengo a los vagos del gobierno que no sirven para nada mas que para hueviar lo que no tenemos, seguir con estas lacras • Espero que poco a poco la ciudadania honrada, vaya tomando conciencia y juntos exterminemos a los delincuentes. Esto no deberia de ser asi pero si las autoridades encargadas de impartir justicia no lo hacen el pueblo tiene que hacer justicia por sus propias manos. Felicidades a esos valientes que actuan como defensores del pueblo y cuidado he, porque a los honrados si los castiga la ley. • Ahora solo falta que aparezca la Mamá de este infeliz pidiendo justicia por su hijo muerto y que por esto la PNC ahi si se ponga pilas y agarre a los héroes que hicieron esto. Este para mi si es un caso al cual el MP y la PNC tienen que hacer oídos sordos por amor al país. Por moral nadie debe morir. Pero por justicia tuvieron su merecido. • Ysiyacomenzólamanodura???????????QuéBuenoseñores!!!!Ysiesunaestrategiadepolicíasencubiertos de civiles????????? Qué Bien señores!!!!!!!! Y si simplemente son unos ciudadanos como cualquiera de nosotros.... QUÉ BIEN SEÑORES!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Reacciones en las cuales puede apreciarse la anuencia social para la creación de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad, la justificación de la eliminación física de “delincuentes”y el apoyo hacia quienes privan de la vida arbitrariamente, al punto de denominarlos héroes; tal como sucedió con quienes realizaron las masacres, quienes fueron premiados y reconocidos por el Estado. 6.3 Inoperancia del sistema de administración de justicia La CEH documentó un total de 664 masacres, todas ellas cometidas entre 1980 y 1984, a la fecha únicamente han sido juzgados en el sistema de administración de justicia penal guatemalteco los siguientes casos: Rio Negro. La masacre ocurrió el 13 de marzo de 1982, se emitió sentencia el 30 de noviembre de 1998. Choatalum. Caso de desapariciones forzadas ocurridas entre el 05 de noviembre de 1982 y el 28 de octubre de 1984. Se dictó sentencia el 31 de agosto de 2009. Las Dos Erres. La masacre ocurrió el 7 de diciembre de 1982. Se dictó sentencia el 02 de agosto de 2011. Plan de Sánchez. La masacre ocurrió el 18 de julio de 1982. El juicio público inició el 14 de abril 2012. Las muertes violentas continúan siendo una constante en el país, las cuales quedarán en la impunidad a menos que existan cambios sustanciales en el sistema de investigación criminal. Esta situación responde a la
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 135 baja efectividad de la investigación y el poco interés en casos donde las muertes se vinculan con delincuentes e indeseables, así como la lentitud en la tramitación de los procesos. En 2010 Cicig estableció que, las estadísticas del MP y del Inacif hablan de aproximadamente 6.450 asesinatos y 231 sentencias condenatorias, de las cuales 29 fueron por delitos culposos (accidentes de tráfico o imprudencias médicas). Lo anterior quiere decir que únicamente se obtuvo 202 sentencias condenatorias por muertes violentas en el año, en contraste con más de 6.450 muertes259 . Los datos reflejan que la efectividad en la averiguación de la verdad en delitos contra la vida es de un 3%, lo cual implica que el 97% de las muertes violentas quedan impunes. Atendiendo a que las cifras de impunidad se han mantenido en delitos contra la vida, para los homicidios cometidos de enero 2011 a junio 2012 se han dictado un aproximado de 450 sentencias condenatorias. Teniendo en cuenta que durante el 2011 y el primer semestre del 2012 se han cometido 8.829 asesinatos, y que se encuentran pendientes de averiguación 6.248 muertes violentas ocurridas en el 2010; la cifra de muertes violentas que se encuentran impunes a junio de 2012 ascienden a un promedio de 14.600 muertes cuyas víctimas son mayoritariamente personas jóvenes comprendidas entre los 12 y 29 años. Siendo posible afirmar que, el sistema de administración de justicia aún continúa inoperante. 6.4 Involucramiento de la sociedad civil en las tareas de seguridad ciudadana En este punto es necesario aclarar que la participación ciudadana en espacios de toma de decisiones y de articulación social es vital en un Estado democrático; sin embargo, los antecedentes nefastos de la participación de la sociedad civil en tareas de seguridad ciudadana, cuyos efectos son visibles a la fecha, hacen un llamado hacia la fiscalización de la nueva figura propuesta por el actual Gobierno, con el objetivo de evitar su involucramiento en tareas que son exclusivas de la PNC; como patrullajes, capturas, registros y otras. 259 www.cicig.org/index.php?page=mensaje-a-los-jovenes-de-guatemala
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES136 Caso ilustrativo 12260 Patrulleros de Ciudad Quetzal atacan a familia Una familia se conducía en su vehículo e intentó salir de Ciudad Quetzal. En la salida del lugar los patrulleros montaron un puesto de registro, éstos le hicieron el alto al vehículo, el cual no detuvo su marcha. Ante la negativa a detenerse los patrulleros abrieron fuego contra los ocupantes del vehículo, e hirieron a Gregorio Morales Patzán de 77 años, quien murió al ingresar al hospital Roosevelt, Petrona Castellanosde75yRobertoMoralesde30,quienesfueronheridosdebalaenlaspiernasyelestómago. De acuerdo a declaraciones de las víctimas, los retuvieron después de haberles disparado, estos se encontraban armados y usaban gorros pasamontañas para ocultar su identidad, eran alrededor de 200. Caso ilustrativo 13261 Otro ataque de Los Ángeles Justicieros Pistoleros corrieron a un presunto ladrón en el sector de La Tomatera, en La Terminal de la zona 4, y lo asesinaron ante decenas de compradores y vendedores. Se dio aviso a los Bomberos Municipales, pero ya había muerto. Tenía tres balazos en la espalda y dos en la cabeza. La víctima no portaba documentos. Se le calculan 25 años. Vestía pantalón y playera azules, sudadero y zapatos cafés. Aunque los comerciantes del área dijeron que no saben quiénes son los culpables, investigadores policiales atribuyen el crimen al grupo conformado por 80 agentes privados que se hacen llamar los “Ángeles Justicieros”. Ellos cuidan el mercado desde 2007. Por el servicio de seguridad, los locatarios pagan Q70 mensuales. El grupo de vigilancia, que actúa sin ningún control de la Policía Nacional Civil, también es conocido como los“Chalequitos”, cuyo lema es“Ladrón visto, ladrón muerto”. Este año, 10 son las personas que han sido ultimadas entre los puestos de venta. 260 López, Edgar. Balean a familia, encapuchados de Ciudad Quetzal atacan a cuatro personas porque no se detuvieron cuando las pararon. Nuestro Diario (Guatemala). 19/03/2012. 261 Molina, Carlos. Abatido en La Terminal. Nuestro Diario (Guatemala). 15/03/2012.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 137 6.5 Militarización de la seguridad pública Pese a que el Estado acordó la reducción de efectivos, instalaciones y presupuesto del Ejército en el Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y función del Ejército en una sociedad democrática262 , la participación de las fuerzas militares en la seguridad pública también ha sido una constante en Guatemala. Esta participación se hace evidente durante el actual gobierno, el cual ha ordenado la reapertura de destacamentosmilitaresenelinteriordelpaís,conelargumentodefortalecerelcombatealcrimenorganizado. A junio de 2012, se han instalado seis destacamentos y la Quinta Brigada Militar, todos en el departamento de Huehuetenango;previéndoselainstalacióndeunanuevaBrigadaenSanJuanSacatepéquez,ydestacamentos en San Marcos, El Quiché, Izabal, Poptúm y Flores del departamento de El Petén, y en Ciudad Peronia del municipio de Villa Nueva-Guatemala, continuándose con los patrullajes conjuntos en la ciudad capital y otros municipios del país. En la ciudad capital, se ha instalado la Fuerza de Tarea Maya en la zona 18, cuenta con un mil 200 elementos del Ejército y 100 policías, y tiene como objetivos básicos: restituir la autoridad en este sector, y que el mismo se convierta en un“sector modelo”para otros lugares que han sido catalogados como áreas rojas263 , y la Fuerza de Tarea Kaminal en las Colonias La Verbena zona 7 y El Mezquital zona 12264 . Adicionalmente se encuentran funcionando las fuerzas de tarea contra: Robo de Vehículos, Motocicletas y Celulares, Secuestros, Femicidio, Homicidio y Sicariato, y Extorsiones al Transporte. La militarización de la seguridad pública se realiza contraviniendo las recomendaciones realizadas por el Comité contra la Tortura de las Naciones Unidas en el año 2000 y 2006, cuando indicó al Estado de Guatemala que debe abstenerse de utilizar la intervención del Ejército en materia de seguridad pública y delincuencia, potestad que debe corresponder privativa y exclusivamente a la PNC265 . 6.6 La continuidad de las operaciones de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad Las ejecuciones extrajudiciales realizadas por cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad, son una constante comprobada en hechos como: la ampliación del mandato de la Cicig; las muertes violentas 262 Suscrito entre el Gobierno y la URNG el 19 de septiembre de 1996. 263 Portal de noticias del Gobierno de Guatemala. Fuerza de Tarea Maya disminuye violencia en zona 18. Disponible en: http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18 06-26/item/1678-fuerza-de-tarea-maya-disminuye-violencia-en-zona-18 264 Rafael, Gerardo. Se confirma lanzamiento de fuerza de tarea para este lunes. Diario de Centroamérica (Guatemala). 03/11/2012. 265 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los derechos humanos. Las recomendaciones de los órganos de tratados a Guatemala. CAT/76B/2000 y CAT/11/2006. Disponible en: http://www.cc.gob.gt/documentoscc/ddhh/recopilagua.pdf
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES138 de mujeres que han sido brutalmente mutiladas; los asesinatos de privados de libertad en los cuales se ha comprobado la participación de estos grupos (Caso Pavón), así como las capturas de ex funcionarios públicos acusados de promover la creación y vigencia de estos grupos, tal y como lo ejemplifica el caso de la ex Viceministra de Gobernación Marlene Blanco Lapola266 . Caso ilustrativo 14 Operaciones de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad Dejan mensaje, crimen en la colonia Mitch Walter Eduardo Funes Hichos, de 20 años, fue asesinado a balazos la noche del jueves, en el campo de futbol de la colonia Mitch de Puerto Barrios. Vecinos contaron a las autoridades que por la noche escucharon disparos. Los Bomberos Voluntarios fueron alertados y localizaron al muchacho con dos heridas de bala en la cabeza. La víctima residía en el barrio El Estrecho. Vestía pantaloneta de lona azul, playera blanca y tenis negros. InvestigadoresdelMinisterioPúblicolehallaronunahojadepapelconunmensajequeatribuyeelasesinatoaun grupo de limpieza social que opera en ese departamento. A un costado del cuerpo se encontró una motocicleta sin placas, la cual presumen habría sido robada. Las autoridades recogieron cascabillos en la escena del crimen. Les dan tiro de gracia Entre las comunidades de Muyjá y Chilló fueron localizados ayer al mediodía los cadáveres de dos personas, atadas de pies y manos y con los ojos vendados. Estas no pudieron ser identificadas, pues no portaban ningún documento con sus datos personales. Los fiscales les calcularon una edad aproximada de 22 a 25 años. CON AMENAZAS En la escena del crimen, los investigadores encontraron un cartel con un mensaje de amenaza firmado por la “Sombra”; este iba dirigido a un tal Paco Delgado. Según algunos testigos del hecho, el conductor de un vehículo detuvo su marcha y otros individuos armados bajaron a las víctimas del automóvil, empujándolas y forcejeando con ellas hasta llevarlas a unos matorrales cercanos. Allí, los captores las asesinaron dándoles un tiro en la nuca y, posteriormente, huyeron del lugar con rumbo ignorado. Los mismos vecinos fueron quienes alertaron del hecho a la Policía Nacional Civil. Aún permanece en la morgue sin poder ser identificado. 266 Supra. Cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 139 Localizan cuerpo, mensaje lo vincula a una mara Vecinos de la colonia Sakerty en la zona 7 encontraron el cadáver de un hombre envuelto en nailon con un mensaje que lo relaciona como pandillero. El hallazgo ocurrió la noche del sábado en la 38 calle y 32 avenida, informó José Rodríguez, de los Bomberos Municipales. Algunas personas notaron que había manchas de sangre en la banqueta, y cuando revisaron los plásticos, vieron que se trataba de un cadáver. En el cuerpo de la víctima había pegada una cartulina blanca, en la cual escribieron: “Extorsiona a tu madre marero z 200”. Además, le ataron las manos y piernas con lazos. “Solo sabemos que, desde un vehículo, lo llegaron a tirar al lugar durante la noche. El letrero parece que es para despistar”, dijo el jefe de la Comisaría 14, Manuel Salguero. LaPolicíaNacionalCivilsuponequepodríatratarsedealgúnsupuestodelincuente.Descartaronqueenelcrimen estuvieran vinculados integrantes de los narcotraficantes mexicanos los “Zetas”. Es moreno, pelo negro y vestía pantalón de lona azul y playera oscura. Tenía heridas de bala en el cuerpo. Aún permanece en la morgue sin poder ser identificado. 6.7 La muerte en las calles Muchos jóvenes pierden la vida diariamente en las calles de Guatemala. Es común escuchar por la radio y conocer en los noticieros de la muerte de jóvenes que se encontraban en una tienda, parque, en la puerta de su casa o saliendo de la escuela. Las noticias reportan que, una persona con un arma se acercó y le acertó varios disparos que le privaron de la vida. En otros, se trata de una motocicleta sin placas en la cual se conducen dos personas con casco, quienes abren fuego y asesinan a sangre fría. Un tercer modo es, cuando de tres a cuatro personas descienden de un vehículo (rojo o negro) sin placas, abriendo fuego y privando de la vida a su víctima. Entre julio 2011 y junio 2012, de acuerdo al monitoreo de medios realizado, se registraron un total de 145 víctimas de ataques desde motocicleta, 85 desde ataques en vehículo (automóvil y pick up) y 40 víctimas fallecidas en hechos relacionados con el transporte colectivo de pasajeros, todas comprendidas entre los 13 y 29 años267 . 267 Monitoreo de medios. Ob. Cit.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES140 6.8 La criminalización de la protesta pública Durante el conflicto armado interno, se implantó en el imaginario social, la idea acerca de que las acciones emprendidas por líderes (juveniles, religiosos, campesinos, comunitarios, sindicales, políticos, estudiantiles) que cuestionan las políticas implementadas por los Gobiernos de corte militar, atentan contra la seguridad pública, lo que les convierte en enemigos de Estado, y en delincuentes; ya que sus conductas se adecuan en figuras delictivas creadas en el Código Penal vigente, promulgado en 1973. Esta postura facilitó la persecución, encarcelamiento político y la eliminación física de cientos de líderes en Guatemala. La instalación de la percepción acerca de que, ser líder o lideresa es algo negativo, que los líderes son delincuentes que deben ser perseguidos, y que las exigencias populares que generan protestas ciudadanas deben ser reprimidas por la fuerza, al extremo de avalarse el encarcelamiento de quienes las promueven, ha llevado al Estado a la criminalización de la protesta pública. Un ejemplo en la actualidad es la privación de libertad de líderes comunitarios detenidos en Santa Cruz Barillas, Huehuetenango en mayo 2012; comunidad que se opone a la instalación de la hidroeléctrica a cargo de la empresa Hidro Santa Cruz. Además de la criminalización de las protestas generadas como respuesta a la explotación minera en Guatemala, también se ha criminalizado el movimiento estudiantil que se opone a las reformas educativas, por considerarlas inviables y orientadas a la eliminación de la carrera del magisterio. Durante el 2012, han sido denunciadas amenazas, atentados y muertes de líderes y lideresas en Guatemala, algunos de los cuales se enuncian a continuación: • El 12 de junio, fue asesinado José Tabico, autoridad comunitaria de la Comunidad de Sibacá del municipio de Santa Cruz de El Quiché, miembro activo del Consejo de Pueblos K’iche’268 . • El 13 de junio, la lideresa Telma Yolanda Orquelí, activista contra la instalación de la Mina El Tambor en San José del Golfo-Guatemala, fue víctima de un atentado armado al cual sobrevivió pese haber recibido una herida grave en el abdomen. La lideresa ya había denunciado amenazas ante el MP en abril y mayo269 . 268 Consejo de Pueblos de Occidente. Comunicado urgente. 14/06/2012. Disponible en: http://consejodepueblosdeoccidente.blogspot.com/2012/06/comunicado-consejo-de pueblos-de.html 269 Gamazo, Carolina. Activista había denunciado amenazas. El Periódico (Guatemala). 15/06/2012. Disponible en: http://elperiodico.com.gt/es/20120615/pais/213684/
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 141 • El 4 de julio, varias dirigentes comunitarias del Consejo de Pueblos K´iche´s, que a su vez forman parte del Consejo de Pueblos de Occidente, fueron atacadas por personas armadas resultando gravemente heridas. Ese mismo día la dirigente Lolita Chávez denunció persecución y amenazas de muerte270 . • El 10 de julio, personas desconocidas allanaron la casa de Domingo Hernández Ixcoy, cofundador del Comité de Unidad Campesina (CUC), coordinador de la Asociación Maya Uk’ux B’e y miembro de la Junta coordinadora de Ajpatan Samaj y de la Convergencia Nacional Maya Waqib’ Kej. A su regreso se encontró todo desordenado, y un papel que decía: dejar el mensaje sobre el cadáver, en el reverso del mismo estaba dibujado el croquis de la vivienda de Hernández271 . • El 11 de julio, el Frente Nacional de Lucha, denunció el asesinato del abogado Ricardo Morataya y el intento de asesinato de Melvy Lizeth Camey dirigente del SNTSG272 . • El 04 de octubre de 2012 residentes de los 48 cantones de Totonicapán, población indígena maya K´iche´, se encontraban realizando una protesta pacífica para expresar su oposición a las reformas constitucionales, a la Estrategia para una Educación de Calidad para la niñez y juventud guatemalteca aprobada por el MINEDUC y el elevado e injusto cobro de la energía eléctrica que afecta la economía comunitaria de los pueblos. La protesta fue innecesariamente reprimida por el Ejército, acciones que dejaron como saldo la muerte de ocho personas a manos de funcionarios de Estado. Actualmente, se encuentran procesados un coronel y ocho soldados, acusados de ejecutar extrajudicialmente a los comunitarios y campesinos que estaban manifestando sus inconformidades273 . 7. Características de las ejecuciones extrajudiciales Conanterioridad,estudiossobreejecuciónextrajudicialenGuatemala,hanutilizadounaseriedecaracterísticas claves274 para identificar y documentar potenciales casos de ejecución extrajudicial, las cuales han sido tomadas como base para la presente investigación, aplicándose variaciones en algunas de ellas, atendiendo a que de acuerdo a los hallazgos, existe una ampliación en los autores del crimen de ejecución extrajudicial. Estas características se listan a continuación: 270 Consejo de los Pueblos Maya de Occidente. El cobarde atentado en contra de Lolita Chávez, líderes y lideresas del consejo de pueblos K´iche´s, Miembros del Consejo de Pueblos de Occidente – CPO. 05/07/2012. Disponible en: http://www.pcslatin.org/drupal/files/Julio12_AtentadocontraLCHAVEZ.pdf 271 Ibíd. 272 Frente Nacional de Lucha. Otro hecho criminal enluta a los salubristas. Libre Albedrio (Guatemala). 11/07/2012. Disponible en; https://www.albredio.org/htm/otrosdocs/ comunicados/fnl-285.html 273 Ob. Cit. Comunicado de prensa en torno a la Masacre de Totonicapán. 274 Samayoa Ob. Cit. Las ejecuciones extrajudiciales de jóvenes estigmatizados. Página 26.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES142 • Secuestro de la víctima (establecer si la víctima previo a su desaparición estuvo en contacto o fue vista en compañía de agentes de seguridad del Estado o agentes de seguridad privada, lo cual podría encuadrarse en el delito de desaparición forzosa), • Cuerpos sin vida con señales de tortura (mutilación, desmembración, ataduras en pies y manos, sofocación, estrangulamiento, golpes post-mortem, sin uñas, mordidas, golpes en las costillas, quemaduras, cortes con arma blanca, suspensión, entre otras señales que pueden presentar los cuerpos), • Violencia sexual (evidencias de coito y/o de penetración anal, bucal y/o vaginal), • Aparecimiento de cadáver en un lugar diferente de donde ocurrió la muerte, • Tiro de gracia (disparo en la sien o en la base del cráneo), • Utilización de vehículos sin placas,vehículos oficiales o vehículos con placas oficiales para la comisión de los hechos (motos, carros, moto-taxis, entre otros), • Los hechos han sido ejecutados por personas que ocultan su identidad (uso de pasamontañas, gorras, máscaras u otras formas para ocultar la identidad), y • Mensajes en los cuerpos sin vida que justifican la muerte o expresan los motivos de la ejecución. Sin embargo, no fue posible cotejar y ubicar dichas características claves en las muertes que reporta el Inacif, debido a que esta información no es presentada en la base de datos de la institución. Por ejemplo, en la base de datos sobre muertes violentas del Inacif se registra: 1. Fecha de la muerte, 2. Sede forense que atendió el caso, 3. Edad de la víctima, 4. Sexo, 5. Causa de muerte, y 6. Lugar de hallazgo indicado en la orden por la autoridad competente. En lo referente a la sede forense y el lugar del hallazgo, la base de datos no indica en forma clara el municipio y departamento en el cual sucedieron los hechos, simplemente indica cuál de las ocho áreas de Inacif realizó la necropsia y enuncia la dirección (incompleta) del lugar donde se halló el cadáver. En el caso de las muertes ocurridas en hospitales, tampoco se hace referencia al lugar donde la víctima fue lesionada previo a ingresar al hospital. En cuanto a las causas de muerte, esta base de datos carece de una clasificación que haga posible identificar las causas de muerte de manera práctica; cuando la muerte es consecuencia de disparo de arma de fuego, es común encontrar diferentes formas de nombrar esta causa de muerte, entre las cuales pueden mencionarse: arma de fuego, disparos con arma de fuego, múltiples impactos de arma de fuego, heridas producidas por arma de fuego, heridas producidas por proyectil de arma de fuego, heridas penetrantes y perforantes producidas por proyectiles de arma de fuego, etc..
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 143 También es común encontrar causas de muerte como “corporal”, “cerebral”, “en cuello”, “en estudio” o “sin determinar”, lo cual impide identificar de forma clara las causas de muerte. Otro obstáculo se presenta cuando la causa de muerte no es clara o no es entendible, por ejemplo, cuando se consignan causas de muerte como:“hemorragia exanginante”o bien“hemorragia subaracnoidea”, no se hace referencia a que provocó la hemorragia (golpes, arma de fuego, arma blanca) por lo cual no es posible conocer con certeza si es una muerte violenta o no. Así mismo, los informes forenses carecen de información referente a tortura, es decir, no indican si las personas fallecidas, previo o posterior a su muerte, fueron víctimas de actos de tortura, argumentando que el determinar la tortura no es una función forense, por lo cual no pueden pronunciarse sobre la existencia o no de actos de tortura, pese a estar facultados y obligados a establecer tales extremos de acuerdo a lo establecido en el Protocolo de Minnesota. Tampoco se indica en las conclusiones del informe forense si existió violencia sexual o no, previo o posterior al deceso, argumentando que no es posible conocer si la víctima brindó o no su consentimiento para sostener relaciones sexuales; pero aun así, cuando se presenta violencia grave en el cuerpo, éste es un dato que debería ser documentado. Los miembros de Inacif entrevistados indicaron que, si a requerimiento del Fiscal a cargo del caso se solicita ampliar la información proporcionada en el informe de necropsia, el personal recaba la información que se le requiera y amplía el informe, lo cual, de acuerdo a lo expresado por los médicos casi nunca sucede275 . Atendiendo a la constante estigmatización de las víctimas posterior a su muerte, bajo el argumento de que pertenecían a maras y/o pandillas ya que se argumenta por parte de las fuerzas de seguridad del Estado que su ejecución fue motivada por riñas entre pandillas, traiciones, u otras causas relacionadas con su supuesta pertenencia a éstos grupos, se requirió información sobre el uso de tatuajes y/o de piercings, información que tampoco es recopilada ni registrada por el Inacif. Debido a la falta de información en fuentes oficiales, se optó por utilizar la información proveniente de los medios de comunicación y otras fuentes secundarias, para documentar muertes violentas sospechosas de ejecución extrajudicial, por presentarse tres o más características de las mencionadas. 275 Ob. Cit. Entrevistas realizadas a persona de Inacif el 24/05/2012. Entrevista. Dr. Sergio Maldonado Montejo, Jefe de la Unidad de Médicos Forenses del Departamento de Guatemala y Dr. Rigoberto Barreno Pech, Coordinador de Grupo de Médicos Forenses, del Instituto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif). 14/06/2012.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES144 7.1 Muertes sospechosas de ejecución extrajudicial Se monitoreó la publicación del periódico Nuestro Diario del 1 de julio de 2011 al 30 de junio de 2012, sistematizándose un total de 1.001 notas, 453 de julio a diciembre 2011 y 548 de enero a junio 2012. Las publicaciones sistematizadas corresponden a muertes violentas de personas entre los 13 y 29 años de edad en el país, documentándose el deceso de 945 hombres y 137 mujeres, encontrándose un caso en el cual no se estableció el sexo de la víctima. Tabla 10* Sexo de las víctimas de muertes violentas Notas de prensa publicadas en el periódico Nuestro Diario julio 2011-junio 2012 Edad 2011 2012 Sexo Total Sexo Total Hombre Mujer No especifica sexo Hombre Mujer No especifica sexo 13 a 17 años 68 17 85 75 16 91 18 a 24 años 251 28 279 219 21 1 241 25 a 29 años 168 28 196 150 19 169 No especifica edad 7 2 9 7 6 13 Total 494 75 569 451 62 1276 514 *Nota. Elaboración propia con datos obtenidos a través del monitoreo de medios. Las causas de muerte en su mayoría se deben a ataques armados. Como se mencionó, 145 personas fueron víctimas de ataques armados desde una motocicleta, 85 de ataques armados desde un vehículo (automóvil rojo o negro y desde un pick-up) y 40 fallecieron en hechos relacionados con el transporte colectivo de pasajeros. También fueron identificados cinco casos en los cuales las víctimas (entre muertos y heridos) superan las cinco. Footnote 276 276 El cuerpo corresponde a una persona que fue localizada en el municipio de Mixco-Guatemala, en la nota no consta el sexo de la víctima ni su identidad, se calcula que tenía 24 años. Molina, Carlos. Hallan cadáver, la víctima fue decapitada. Nuestro Diario (Guatemala). 19/04/2012.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 145 Tabla 11* Causas de muerte de personas entre 13 y 29 años Notas de prensa publicadas en el periódico Nuestro Diario julio 2011-junio 2012 Causa de muerte Hombre Mujer No especifica sexo Total Disparo de arma de fuego 752 83 835 Dos señales de tortura o más 125277 30 155 Herida de arma blanca 16 4 20 Tiro de gracia 10 6 16 Golpes 10 4 14 No especifica 10 1 11 Otras causas 6 2 8 Degüello 4 1 5 Estrangulamiento 3 2 5 Lapidación 5 5 Mutilación y desmembración 3 3 Linchamiento 3 3 Mutilación 1 1 Desmembración 1 1 Decapitación 1 1 Total 944 138 1 1083 *Nota. Elaboración propia con datos obtenidos a través del monitoreo de medios. Footnote 277 277 Se incluye un joven de aproximadamente 20 años que fue decapitado, su cabeza fue encontrada en una hondonada y su cuerpo en un barranco entre bolsas de basura, también presentaba disparos con arma de fuego.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES146 Durante el monitoreo se detectaron un total de 219 muertes donde se presume una ejecución extrajudicial de personas adolescentes y jóvenes, las cuales fueron agrupadas en dos categorías: Muertes donde se presume una ejecución extrajudicial por el modo de operar de los victimarios y/o por el agente que llevó a cabo el crimen. En esta categoría se incluyeron aquellas muertes que se sospecha fueron cometidas por alguno de los potenciales autores descritos (Ejército, PNC, Agentes de Seguridad Privada, Juntas, Comisiones y/o Comités, Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestinos de Seguridad); o bien, porque la forma en la que fueron privadas de la vida las víctimas se ajusta a las características definidas para este tipo de muertes y guardan un gran parecido con las ejecuciones del pasado, identificándose 137 casos en esta categoría, 109 hombres y 28 mujeres. Las notas de prensa sistematizadas en esta categoría hacen mención del uso de tatuajes por las víctimas en dos casos, y en 37 hacen referencia a los antecedentes delictivos de las víctimas. Muertesdondesepresumeunaejecuciónextrajudicialporlavinculaciónopertenenciaaungruposocial o actividad determinada. En esta categoría fueron ubicados 82 casos, 79 hombres y 3 mujeres cuya muerte pareciera justificarse en la pertenencia a un determinado grupo: maras y/o pandillas, delincuentes habituales y personas de la diversidad sexual, llamando la atención la referencia a los antecedentes delincuenciales de las víctimas en 70 casos. Las notas proporcionan detalles de capturas y detenciones previas a su deceso, como si esto les hiciera merecedoras de la muerte. En el caso de las personas menores de edad, estos datos se encuentran bajo reserva de ley atendiendo a la privacidad de las actuaciones en materia de niñez y adolescencia, lo que hace suponer que la PNC pueda ser quien proporciona la información a la prensa. Las publicaciones también proporcionan detalles sobre el uso de tatuajes en 17 casos, los que en ocasiones solo pueden ser visibles si los cuerpos son expuestos sin ropa, por lo cual se sospecha que los cadáveres son despojados de sus vestimentas en la escena del crimen por la PNC.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 147 Tabla 12* Sexo y edad de las víctimas de muertes donde se presume una ejecución extrajudicial julio 2011-junio 2012 Edad Por el modo de operar de los victimarios y/o por el agente que llevó a cabo el crimen Por la vinculación o pertenencia a un grupo social o actividad determinada 2011 2012 Total 2011 2012 Total Sexo Sub total Sexo Sub total Sexo Sub total Sexo Sub totalH M H M H M H M 13 a 17 años 10 4 14 10 5 15 29 3 3 9 9 12 18 a 24 años 19 3 22 29 3 32 54 18 1 19 13 13 32 25 a 29 años 13 2 15 21 6 27 42 20 1 21 16 1 17 38 NE 2 2 5 5 10 12 0 0 0 Total 44 9 53 65 19 84 137 41 2 43 38 1 39 82 *Nota. Elaboración propia con datos obtenidos a través del monitoreo de medios. De acuerdo al monitoreo realizado, durante el primer semestre de 2012 se redujo en seis casos las cifras relacionadas con muertes donde se presume una ejecución extrajudicial por vinculación o pertenencia a un grupo social o actividad determinada y se incrementaron en 10 las muertes donde se presume una ejecución extrajudicial por el modo de operar de los victimarios y/o por el agente que llevó a cabo el crimen, encontrándose menos indicios, testigos e información, incrementándose la violencia utilizada, lo que hace pensar que las técnicas de los victimarios han sido mejoradas. Si bien el fenómeno se ha mantenido, existen departamentos que no reportan casos, concentrándose la mayoría en el departamento de Guatemala.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES148 Tabla 13* Departamento en el cual se reportan muertes donde se presume una ejecución extrajudicial julio 2011-junio 2012 Departamento Por el modo de operar de los victimarios y/o por el agente que llevó a cabo el crimen Por la vinculación o pertenencia a un grupo social o actividad determinada 2011 2012 Total 2011 2012 Total Sexo Sub total Sexo Sub total Sexo Sub total Sexo Sub totalH M H M H M H M Guatemala 11 6 17 14 13 27 44 24 1 25 18 1 19 44 Escuintla 7 7 10 2 12 19 8 1 9 3 3 12 Izabal 0 8 8 8 1 1 2 2 3 Chimaltenango 3 1 4 1 2 3 7 5 5 1 1 6 El Petén 1 1 6 6 7 1 1 2 2 3 Quetzaltenango 1 1 5 1 6 7 1 1 3 3 4 Alta Verapaz 5 1 6 0 6 0 0 0 Santa Rosa 2 2 4 4 6 1 1 0 1 Suchitepéquez 0 6 6 6 0 0 0 Jutiapa 3 3 2 2 5 0 0 0 El Progreso 2 2 2 2 4 0 0 0 Huehuetenango 4 4 0 4 0 0 0 Baja Verapaz 0 3 3 3 0 0 0 Chiquimula 2 2 1 1 3 0 2 2 2 El Quiché 2 2 0 2 1 1 0 1 Retalhuleu 1 1 2 0 2 0 1 1 1 Jalapa 0 1 1 1 0 0 0 Sacatepéquez 0 1 1 1 0 0 0 San Marcos 0 1 1 1 0 1 1 1 Sololá 0 0 0 1 1 1 1 2 Zacapa 0 1 1 1 1 1 1 1 2 Total 44 9 53 65 19 84 137 44 2 46 35 1 36 82 *Nota. Elaboración propia con datos obtenidos a través del monitoreo de medios.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 149 En el departamento de Guatemala, se registra el 32% de las muertes donde se presume una ejecución extrajudicial por el modo de operar de los victimarios y/o por el agente que llevó a cabo el crimen, y el 38% de las muertes donde se presume una ejecución extrajudicial por vinculación o pertenencia a un grupo social o actividad determinada, siendo los municipios de mayor incidencia Guatemala, Villa Nueva y Mixco. Tabla 14* Municipios del departamento de Guatemala que reportan muertes donde se presume una ejecución extrajudicial julio 2011-junio 2012 Municipio del departamento de Guatemala Por el modo de operar de los victimarios y/o por el agente que llevó a cabo el crimen Por la vinculación o pertenencia a un grupo social o actividad determinada 2011 2012 Total 2011 2012 Total Sexo Sub total Sexo Sub total Sexo Sub total Sexo Sub totalH M H M H M H M Guatemala 6 4 10 7 4 11 21 12 12 4 4 16 Villa Nueva 2 1 3 3 3 6 2 2 6 6 8 San Miguel Petapa 0 3 3 3 1 1 0 1 Villa Canales 0 2 2 2 2 2 2 2 4 Amatitlán 1 1 1 1 2 3 0 3 3 3 Chinautla 1 1 1 1 2 0 0 0 Mixco 0 1 1 2 2 5 5 3 1 4 9 San Juan Sacatepéquez 0 2 2 2 3 3 0 3 Palencia 0 1 1 1 0 0 0 San Pedro Ayampuc 1 1 0 1 0 0 0 San Pedro Sacatepéquez 1 1 0 1 0 0 0 Total 11 6 17 14 13 27 44 24 1 25 18 1 19 44 *Nota. Elaboración propia con datos obtenidos a través del monitoreo de medios.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES150 En cuanto a los presuntos victimarios, en las muertes donde se supone una ejecución extrajudicial por el modo de operar de los victimarios y/o por el agente que llevó a cabo el crimen, resalta a nivel nacional el número de casos atribuidos y/o vinculados con la actuación de vecinos de las localidades donde han sido ejecutadas las víctimas, quienes se han organizado para dar muerte a presuntos delincuentes, o bien, se sospecha que han contratado sicarios para eliminar a extorsionistas y/o pandilleros. Caso ilustrativo 15 Vecinos se organizan para dar muerte a presuntos delincuentes Balean a menores: Pistoleros los esperaban en la calle278 Víctor Ajtún, de 16 años, y Bryan Salazar, de 15, murieron baleados en la 3a. calle y 3a. avenida de Jocotales, Chinautla. Ellos eran amigos desde hacía un año. Las autoridades de la Policía Nacional Civil (PNC) sospechan que ambos se dedicaban a extorsionar comerciantes, pero sus familiares aseguran que eran estudiantes. Desde el mes pasado vivían en una habitación que alquilaron en la colonia mencionada. “Mi hijo había dejado la casa, pero fue por los estudios”, aseveró Hilario Ajtún. Ayersalierondelcuartoalascuatroymediadelamañana,ycuandocaminabanporladirecciónmencionada fueron interceptados por varios hombres. Uno de los desconocidos les dio un balazo en la espalda, y luego los remató de un disparo en la cabeza. Salazar quedó empuñando un billete de Q50 en la mano derecha; cinco billetes de Q1 estaban tirados cerca de él. CONTROLADOS Los muchachos se conocieron en el Instituto Chinautla, donde cursaban primero básico. Los padres de Ajtú se dedican a vender cuadernos en el mercado local, mientras que la mamá de Salazar vende jugos frente a la academia de la PNC. “Establecimosqueellosveníanexigiendodineroavendedoresdelsector,quienes,posiblementecansadosde ello, ya los esperaban para asesinarlos”, dijo un investigador. En el caso de las Juntas, Comisiones y/o Comités, cuatro muertes se atribuyen a Los Ángeles Justicieros y una a los Patrulleros de Ciudad Quetzal. Las muertes atribuidas a Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestinos, se contabilizan en nueve casos donde se encontraron“notas o mensajes”en los cadáveres y uno fue incluido en ésta categoría por la saña y brutalidad con la cual fue realizado (ver Caso ilustrativo 10). Footnote 278 278 Monzón, Kenneth. Balean a menores, pistoleros los esperaban en la calle. Nuestro Diario (Guatemala). 09/08/2011.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 151 Tabla 15* Presuntos victimarios y motivaciones a nivel nacional Muertes donde se presume una ejecución extrajudicial por el modo de operar de los victimarios y/o por el agente que llevó a cabo el crimen julio 2011-junio 2012 Victimarios Motivación Grupo o persona 2011 2012 Total Motivaciones de acuerdo a la nota 2011 2012 Total Sin hipótesis 29 55 84 Sin hipótesis 27 52 79 Vecinos de la localidad 9 2 11 Se dedicaba a una actividad delictiva 13 12 25 Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestinos 10 10 Fue una venganza planificada 5 3 8 Sicarios contratados 6 3 9 Fue asesinado para robarle 5 5 Juntas, Comisiones y/o Comités 3 3 6 Golpes recibidos durante un motín 2 2 Maras/Pandillas 2 3 5 Fue asesinado cuando cometía un delito 2 1 3 Agente de Seguridad Privada 3 1 4 Riña, pelea, disputa 2 2 Policía Nacional Civil 1 1 2 Pelea de territorio/ajuste de cuentas 2 2 Centro de detención o prisión 2 2 Por pertenecer a una mara/ pandilla 1 1 2 Asaltantes 2 2 Falleció en un desalojo 1 1 Ejército 1 1 Otros 5 3 8 Otros 1 1 Total 54 83 137 Total 53 84 137 *Nota. Elaboración propia con datos obtenidos a través del monitoreo de medios.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES152 Muertes responsabilidad de agentes de la PNC. Se detectaron dos casos en los cuales una de las víctimas falleció durante un desalojo279 y la otra fue ejecutada por un investigador que intentaba secuestrar a su ex novia, momento en el cual intervino el hermano de ésta y el investigador le dio muerte280 . MuertesresponsabilidaddeagentesdeSeguridadPrivada.Cuatrovíctimasfueronprivadasarbitrariamente de la vida por agentes de seguridad privada, el primero de ellos, un joven de 25 años que fue asesinado por los guardianes de una finca cuando entró sin permiso al lugar para recoger leña, en la nota se lee que fue asesinado por robar leña281 . El segundo caso corresponde a un joven de 17 años, en esta ocasión también se alude que ingresó sin permiso en propiedad privada para pescar282 , y cuando lo descubrieron le dispararon asesinándolo en el lugar; en ambas situaciones se consideró que el irrumpir en propiedad privada faculta a dueños y empleados el privar de la vida a los invasores. En el tercer caso, un agente de seguridad privada disparó a su compañero de trabajo mientras manejaba irresponsablemente el arma que le había sido asignada, y el cuarto, posiblemente el que mejor ejemplifica la forma arbitraria de actuar de los agentes de Seguridad Privada, es el de Juan Carlos Martínez Ramírez, un campesino de 25 años que fue ejecutado por un agente que custodiaba un camión, el guardia lo veía de forma intimidante y le apuntaba con el arma que portaba, Martínez Ramírez, quien se encontraba en compañía de su esposa, le preguntó porque lo veía tanto y le apuntaba con el arma, discutieron y luego de ello el agente le disparó ocho veces283 . Vecinos y comerciantes de la localidad. Se identificaron 11 casos en los cuales, de acuerdo a la nota publicada, la PNC tiene la hipótesis de que las personas victimizadas por los ahora fallecidos pudieron haberles asesinado284 , dando muerte a quienes les extorsionaban285 , y nueve casos donde se sospecha contrataron quien lo hiciera286 . Se identificaron 5 casos cuya ejecución se presume es responsabilidad de miembros de maras y/o pandillas, los cuales fueron incluidos en esta categoría por la saña con la que fueron cometidos. En uno de los casos brindó declaraciones a la prensa en relación al hecho el Ministro de Gobernación Mauricio López Bonilla, quien al referirse a la muerte señala que es un “lio entre pandilleros”, la muerte a la cual hace referencia es la de una joven de aproximadamente 15 años que fue descuartizada, sus partes fueron introducidas en bolsas plásticas y arrojadas frente a una escuela287 . 279 Torres, Hugo. Desalojo mortal en Los Cafetales. Nuestro Diario (Guatemala). 29/07/2011. 280 López, Edgar. Matan a excuñado, antimotines rescatan a agente golpeado por vecinos quienes frustraron el rapto de una joven. Nuestro Diario (Guatemala). 28/04/2012 281 Molina, Carlos. Tragedia en finca, guardianes lo ultiman por robar leña. Nuestro Diario. 20/10/2011. 282 Pescaba en río, ingresa sin permiso a finca. Nuestro Diario (Guatemala). 08/11/2011. 283 Vásquez, Julio. Le reclama y lo asesina, Guardia de camión balea a un campesino tras una acalorada discusión. 13/03/2012. 284 Según testigos, los fallecidos amenazaron con matar a quienes no pagaran la extorsión, cuando se presentaron al lugar los vecinos los coparon, prendieron en fuego a la moto en la que se transportaban, los ataron, les pusieron bolsas en la cabeza y los golpearon hasta matarlos. Lemus, Renato. Vivian con temor. Nuestro Diario (Guatemala). 15/08/2011. 285 Estaban en una moto y desde otra les dispararon, la PNC sospecha que las personas a quienes extorsionaban los mandaron a matar. Calderón, Arturo. Acribillados, se les acusa de extorsionistas. Nuestro Diario (Guatemala). 25/03/2012. 286 Redacción. Matan a marero, su cabeza tenía precio. Nuestro Diario (Guatemala). 28/08/2011. 287 Solórzano, Armando. Descuartizan a quinceañera, lo atribuyen a rivalidad. Nuestro Diario (Guatemala). 26/01/2012.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 153 Otro de los casos atribuidos a maras y/o pandillas es el de una joven de aproximadamente 16 años quien fue víctima de violación y posteriormente fue mutilada, su cuerpo fue abandonado en las cercanías de la Central de Mayoreo dentro de una maleta. La nota cita las declaraciones del Fiscal Guillermo Ramírez con respecto al caso, quien expresa que los responsables son “una banda de pandilleros que retan a la autoridad”288 . La muerte atribuida a un oficial del Ejército, de acuerdo a la nota testigos informaron que la víctima se encontraba en una discoteca, discutió con un hombre y ambos salieron a la calle. El hombre con quien discutía le disparó y huyo del lugar, minutos después regresó a la escena del crimen uniformado y fue reconocido por testigos, por lo que fue detenido por las autoridades289 . En lo referente a las muertes donde se presume una ejecución extrajudicial por la vinculación o pertenencia a un grupo social o actividad determinada, frases como: la PNC resalta que era señalado de ladrón290 , la PNC aduce que era roba motos y vendía mariguana291 , según la PNC acababa de salir de prisión292 , vecinos indican que robaba motos y saqueaba viviendas293 , son comunes en notas donde se hace alusión a la muerte de personas vinculadas con actividades delictivas. Se identificaron seis casos en los cuales la PNC refiere que la persona fallecida había salido recientemente de un centro de detención o prisión, como si esto justificara las muertes. Todas las víctimas fallecieron a causa de disparos de arma de fuego, resaltando el caso donde los victimarios utilizaron fusiles, realizando disparos a la cabeza y el cuerpo de la víctima294 . En otro, expresaron que los victimarios se habían confundido, ya que suponen querían dar muerte al hermano de la víctima, quien acababa de salir del preventivo295 . Los cuerpos sin vida han sido encontrados desnudos abandonados en lotes baldíos o barrancos, con múltiples impactos de arma de fuego, torniquetes en el cuello, atados de pies y manos y con el tiro de gracia. Tabla 16* Motivación de las muertes donde se presume una ejecución extrajudicial por la vinculación o pertenencia a un grupo social o actividad determinada a nivel nacional julio 2011-junio 2012 288 Kenneth Monzón. Dejan cadáver en una maleta. Nuestro Diario (Guatemala). 24/09/2011. 289 Vásquez, Olga. Muere tras discusión, oficial del ejército acusado de crimen. Nuestro Diario (Guatemala). 07/05/2012. 290 Palma, Anner. Acribillado en Barrio La Paz. Nuestro Diario (Guatemala). 14/05/2012. 291 Calderón, Aroldo. Acribillan a tiros“al loco”, PNC lo señala de robamotos. Nuestro Diario (Guatemala). 13/05/2012. 292 Solórzano, Armando. Matan a ex presidiario. Nuestro Diario (Guatemala).17/02/2012. 293 Sola, Nancy. Ultiman a piloto de tuc tuc. Nuestro Diario (Guatemala). 14/05/2012. 294 Sánchez, José. Muere baleado, víctima estuvo en prisión. Nuestro Diario (Guatemala). 07/06/2012. 295 Díaz, Tulio. Lo confundieron con su hermano, es asesinado de tres balazos. Nuestro Diario (Guatemala). 03/10/2011.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES154 Presunta motivación 2011 2012 Total Por dedicarse a una actividad delictiva 20 22 42 Por pertenecer a una mara o pandilla 9 8 17 Pelea de territorio/ajuste de cuentas/riña entre pandillas y/o bandas 11 11 Había salido recientemente de prisión 2 4 6 Diversidad sexual, aunque la nota no especifica que ese sea el motivo 4 4 Lo confundieron 1 1 Venganza personal 1 1 Total 47 35 82 *Nota. Elaboración propia con datos obtenidos a través del monitoreo de medios Entre quienes se relaciona con actividades delictivas, han sido privados de la vida adolescentes y jóvenes acusados o vinculados con robos y extorsiones. En lo referente a los presuntos victimarios, en 68 casos no existe sospecha sobre un grupo o persona determinada a quien atribuir las ejecuciones y en 14 casos se responsabiliza a una mara y/o pandilla de los hechos. Caso ilustrativo 16296 Muerte de jóvenes de quienes se sospecha estaban involucrados en actividades delictivas Momentos de terror vivieron ayer compradores y vendedores en el mercado de la colonia San Rafael II, zona 18, donde dos hombres fueron baleados. Testigos dijeron que eran las 11:45 horas, cuando dos desconocidos que se conducían en una motocicleta negra asesinaron a dos presuntos pandilleros de la “Mara 18”. En ese momento había muchos visitantes en dicho centro de comercio. En el lugar falleció Marvin Ottoniel Ordóñez Valencia, de 24 años, quien recibió cuatro balazos en la cabeza. Fue identificado por su hermana Ruth Carolina Poitán Valencia. Socorristas de los Bomberos Voluntarios trasladaron al hospital San Juan de Dios a Jean Steven Guerra de León, de 27. Médicos del mismo informaron que murió poco después de ser ingresado por las heridas, también en la cabeza. Autoridades policiales indicaron que, según sus investigaciones, los fallecidos se dedicaban a asaltar y extorsionar a particulares y a comerciantes del sector. 296 Caljú, Carlos. Ultiman a dos, dicen que extorsionaban. Nuestro Diario (Guatemala). 12/02/2012.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 155 También fueron identificados cuatro casos en los cuales las víctimas eran Transexuales, y un quinto en el cual la nota no hace referencia a la edad sino gira en torno al policía que le dio muerte. Aunque no ha sido incluido en la tabla de muertes donde se presume una ejecución extrajudicial por el autor, ha sido presentado en la parte correspondiente a la actuación de la PNC en casos de ejecución extrajudicial (ver Caso ilustrativo 11). Caso ilustrativo 17297 Ultiman a travesti Luego de discutir con un grupo de desconocidos, fue asesinado un hombre que estaba vestido de mujer en la 11 avenida A y 2a. calle de la zona 1, la madrugada de ayer. LavíctimafueidentificadacomoFredyElíFelipeArellano,de19años.Varioscompañerosdelfallecido,quienes porseguridadnoquisieronidentificarse,comentaronqueteníavariosañosdetrabajarahíynuncalescomentó que estuviera amenazado. El occiso tenía el sobrenombre de la “Chespi” y era sexoservidor durante las noches en ese sector del Centro Histórico. Vestía una blusa azul, ropa interior de varios colores y zapatos de mujer. Los asesinos le acertaron dos balazos en la cabeza. LOS INTIMIDAN Por aparte, algunos compañeros dijeron que casi todas las noches son hostigados y agredidos por hombres que se transportan en carros con vidrios polarizados. Y que a pesar de haberlo denunciado varias veces a la Policía, esta no les presta atención por su condición de género. Fiscales del Ministerio Público encontraron en la escena del crimen tres casquillos calibre 9 milímetros, los cuales servirán para iniciar la investigación correspondiente y poder dar con los responsables. A. Las mujeres Estas muertes guardan similitudes con las prácticas del pasado, principalmente en la forma en que los cuerpos de las víctimas han sido encontrados y las torturas a las cuales fueron sometidas previo a su deceso. Las muertes de mujeres son prioritariamente preocupantes, debido a la brutalidad y violencia utilizada, caracterizadas por agresiones sexuales, mutilaciones y desmembraciones. Entre los elementos característicos que describen cómo se llevaron a cabo las violaciones sexuales contra mujeres en el contexto de las masacres se identifican como los más relevantes: la planificación, el dejar evidencias de la violencia sexual ejercida y la extrema crueldad y ensañamiento, incluso con los cadáveres298 . 297 Caljú, Carlos. Ultiman a travesti. Nuestro Diario (Guatemala). 25/09/2011. 298 CEH. Ob. Cit. Capítulo III. Párrafo 2403
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES156 Una práctica habitual la constituyó el dejar evidencias de la violación sexual contra las mujeres después de muertas, lo más usual fue la desnudez y la introducción de objetos en la vagina de las mujeres o estacas que clavaban en sus vientres. Las víctimas eran violentadas sexualmente en varias ocasiones y por distintos agresores. Cuando se trataba de mutilar los cuerpos de las mujeres, el horror no tenía límites. La muerte muchas veces no era el límite para la agresión. La violencia seguía después299 . Muchas de las víctimas fueron mutiladas y degolladas300 . En varios casos no importó que las víctimas estuvieran en estado de gestación, aun así fueron brutalmente violadas, posterior a lo cual extrajeron los fetos de sus cuerpos y les dieron muerte a ambos. La muerte de nonatos como consecuencia de la tortura o la muerte de mujeres embarazadas, en circunstancias aterradoras, así como la ejecución arbitraria de los niños más pequeños, estrellándolos contra el suelo, piedras o árboles, refleja el grado de crueldad que se ejerció contra uno de los grupos más vulnerables de la sociedad301 . La crueldad con la que se ensañan contra los cuerpos de las mujeres, antes o después de asesinarlas, es el vínculo que caracteriza el feminicidio que hubo durante la guerra y el de hoy: violación, mutilación de los cuerpos, desfiguración, cientos de puñaladas, estrangulación. Esta saña, ilustrativa del odio contra las mujeres, es la característica que sin duda distingue la violencia feminicida de la violencia social en general302 . Caso ilustrativo 18footnote 303 Jovencita de 14 a 15 años embarazada desmembrada La noche del 24 de enero de 2012 vecinos que pasaban por la 29 calle y 13 avenida de la colonia Lo de Bran, Mixco, localizaron los restos descuartizados de una joven mujer, de inmediato alertaron a los socorristas de Bomberos Voluntarios. Estos comprobaron que se trataba de una adolescente de unos 14 años, quien estaba seccionada en 7 partes ubicadas en igual número de bolsas plásticas. Las autoridades del Ministerio Público realizan las investigaciones en el lugar del macabro hallazgo. Según se conoció, los criminales no respetaron que su víctima estaba embarazada303 . 299 Fulchirone, Amandine Ob. Cit. Página 194. 300 Supra. Párrafo 2412 y 2425 301 CEH. Ob. Cit. Capitulo III. Párrafo 2488. 302 Supra. Página 219. 303 Fundación Sobrevivientes. Ubicación de restos de mujeres desmembradas en el departamento de Guatemala año 2011 y 2012. Disponible en: http://maps google.cl/mapsms?msa=0&msid=212444930379376723007.0004af0a13d229161077f&hl=es&ie=UTF8&t=m&ll=14.592887,-90.528717&spn=0.398696,0.44632&z=11&sourceembed
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 157 Caso ilustrativo 19 footnote 304 27 de enero de 2012. Cadáver de mujer desmembrada y un hombre Vecinos de la 9a. avenida “A” y 1a. calle de la zona 2, cerca del parque Isabel La Católica, informaron a la Policía que a las 6:15 horas dos hombres que viajaban en un automóvil abandonaron dos bultos que tenían manchas de sangre. Una hora después, fiscales del Ministerio Público (MP) informaron que se trataba de los cuerpos de un hombre y una mujer, que estaban tatuados, por lo que suponen que pertenecían a una pandilla. La fiscal del MP, Rubí Monzón, dijo que la mujer fue decapitada y que tenía algunas partes del cuerpo desmembradas. Las víctimas tenían de entre 25 y 30 años, y aún no han sido identificadas. Fiscales encontraron en uno de los cadáveres un mensaje en el cual los victimarios explican que mataron a la pareja porque era extorsionista. Vecinos expresaron su temor, porque en el sector se registran constantes asaltos y la Policía no patrulla, a pesar de que en los alrededores funciona una subestación304 . DeacuerdoainformacióndeFundaciónSobrevivientes,entreeneroyjunio2012,sehanlocalizadoloscuerpos desmembrados de cuatro mujeres en distintas partes del departamento de Guatemala. Y se ha realizado el hallazgo, en seis ocasiones y lugares distintos, de restos humanos pertenecientes a mujeres305 . B. La lista negra Para el desarrollo de operaciones de asesinatos selectivos en la ciudad durante el conflicto armado interno, se utilizaron personas involucradas en redes delincuenciales y con antecedentes penales, así como informantes civiles306 . A través de su actuación se elaboraron listados de potenciales“enemigos”a quienes posteriormente se les vigiló, dio seguimiento y ejecutó. El sistema incluía el seguimiento de la persona durante unos días o semanas hasta tener controlados sus movimientos307 . Se recopilaba información completa de la persona para conocer sus características físicas y psicológicas, sus vínculos familiares y sociales, su nivel de educación, sus gustos y hábitos, su trabajo, sus intereses políticos, entre otros aspectos. Para obtener éstas y otras informaciones se indagaba con sus familiares, amigos y colegas; se revisaban archivos clínicos y escolares; se obtenían fotografías, en resumen, el objetivo era elaborar un archivo personal del sujeto308 . Estas prácticas son utilizadas actualmente para identificar y asesinar a personas por considerarlas una amenaza. 304 Ibíd. 305 Ibíd. 306 CEH. Ob. Cit. Capítulo II. Párrafo 1105,1172, 1862. 307 REMHI. Ob. Cit. Ejecuciones Extrajudiciales. Cometer el efectivo. 308 CEH. Ob. Cit. Capítulo II. Párrafo 1129.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES158 Caso ilustrativo 20 footnote 309 El caso de Ligia Entre el mes de septiembre y octubre de 2010, varios niños, niñas y jóvenes que vivían en las calles y parques de la zona 1 fueron objetivo de desalojos violentos, golpes y electrocuciones después de ser mojados. Estas acciones fueronrealizadasporagentesdelaPolicíaMunicipaldeTránsito(PMT).Accionesquecoincidenconlarecuperación deparquesimplementadaporlaAlcaldíacapitalina. En lo concerniente a la PNC, ésta continuó con el cobro de cuotas, las cuales son pagadas por varios niños, niñas y jóvenesdelacalleconelobjetivoevitarsucaptura.Esto,porquecuandosonllevadosalascomisaríaslosmojanyles pegan,esdecir,lostorturan. En el transcurso del 2010 un vehículo gris doble cabina con vidrios polarizados comenzó a realizar rondas cerca de los“focos”donde duermen los niños de la calle. De este vehículo descendieron en varias ocasiones hombres con cámaras fotográficas que utilizaron para retratar a los allí presentes; identificándose como miembros de la ProcuraduríaGeneraldelaNación. Este vehículo volvió a presentarse en varias ocasiones, vigilando las actividades de los niños, niñas y jóvenes de la calle,subiendoaunodeellosalmismoyamenazándolodemuertedenoalejarsedeactividadesdelictivas.Enesta ocasióndejaronaljovenenlibertad. Aconsecuenciadelconstanteacoso,muchosoptaronmovilizarsehaciamercadoscantonales,lugaresenloscuales se sienten seguros. Algunos de los jóvenes, entre ellos Ligia, una joven de aproximadamente veinte años de edad, conocida popularmente como “La Coneja”, decidieron movilizarse a inmediaciones del mercado de El Guarda ubicadoenelTrébolzona11. Lavigilanciayelseguimientoiniciados,secontinuaronenestoslugares.Afinalesdel2010,LaConeja,fuesubidapor la fuerza a este vehículo. Sus captores, quienes la retuvieron por espacio de media hora, le amenazaron de muerte, diciéndole quesino“desaparecía”laibanamatar,queseencontrabaenlafilaesperandoalamuerte. Después de amenazarla le mostraron un álbum con fotografías de muchos de sus amigos y compañeros de calle, yotraspersonasconquienesserelacionaba(delincuentescomunes),indicándolelosqueyaestabanmuertosylos quecontinuabanenlafilaparamorir,ledijeronqueprevioasumuerteibanaviolarla,torturarlayqueleibanaquitar “laschiches”. LafotografíadeLaConejaseencontrabaentrelosmáscercanosalamuerte.Cuandofueliberada,contóestahistoria avariosdesusamigos.SinembargoLaConejanohizocasodela“advertencia”ycontinuósusactividadesenlazona. Aproximadamente dos semanas después, La Coneja desapareció. En esta ocasión sus amigos no se preocuparon ya que era común que no se encontraran por días. Sin embargo, el cuerpo sin vida de La Coneja fue encontrado a inmediacionesdelTrébol.Segúntestigos,habíasidomutiladatalycomolehabíandichoquesucedería309 . AlsepeliodeLaConejasepresentaronvariaspersonas,quienestomaronfotografíasyvideodelosasistentes. Algunosjóvenesreportanqueelvehículoenmencióncontinúahaciendorondas… 309 Ayuda memoria. Grupo Focal con beneficiarios del Movimiento de Jóvenes de la Calle (Mojoca), realizado el 18/06/2012.
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  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES160 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO GUATEMALTECO EN LOS CRÍMENES DE EJECUCIÓN EXTRAJUDICIAL CAPÍTULO 4
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES162
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 163 El derecho a la vida, es el derecho fundamental en el conjunto de derechos humanos inherentes a la persona, reconocido en todo el ordenamiento internacional; siendo el más desarrollado y evolucionado en su interpretación, a través de la doctrina y la jurisprudencia internacional. En razón de su carácter fundamental no son admisibles enfoques restrictivos del mismo y comprende el derecho de todo ser humano de no ser privado de ella arbitrariamente y el derecho de toda persona para vivir en condiciones dignas, que se traduce en la obligación del Estado a generar y mantener estas condiciones los Estados tienen la obligación de garantizar la creación de las condiciones que se requieran para que no se produzcan violaciones de ese derecho básico y, en particular, el deber de impedir que sus agentes atenten contra él310 . Encuantoalaseguridadciudadanaserefiere,esnecesariodefinirunconceptopreciso,quepermitadeterminar el alcance de las obligaciones del Estado, conforme a los instrumentos del Derecho internacional aplicables a su protección. En ese sentido, la CIDH establece que los derechos humanos como límites al ejercicio arbitrario de la autoridad constituyen un resguardo esencial para la seguridad ciudadana al impedir que las herramientas legales con las que los agentes del Estado cuentan para defender la seguridad de todos, sean utilizadas para avasallar derechos. Por lo tanto el respeto y la adecuada interpretación y aplicación de las garantías establecidas en la Convención Americana deben servir a los Estados miembros como guía para encauzar la actividad de la fuerza pública en el respeto de los derechos humanos311 . Deestaformasehaceposibleafirmarqueexisteunavinculaciónpermanenteentreseguridaddelaspersonasy convivencia.Enesemarco,laactividaddelafuerzapúblicaorientadaalaproteccióndelaseguridadciudadana y a la generación de ambientes propicios y adecuados para la convivencia pacífica, resulta indispensable para alcanzar el bien común. 1. Respuestas del sistema a los delitos de ejecución extrajudicial (tramitación y tratamiento de casos) En la actualidad se presentan altos índices de criminalidad e impunidad pese a las enormes expectativas de 310 CIDH. Ob. Cit. Sentencia caso de los“Niños de la Calle”(Villagrán Morales y otros) Vs. Guatemala. Párrafo 144. 311 Ibíd. Párrafo 24.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES164 eficacia, prontitud, respeto a las garantías, a los derechos de las víctimas y a los derechos de los imputados; que prometía el proceso de reforma de la justicia procesal penal en Guatemala312. Los índices de violencia, unidos a la baja efectividad de la investigación criminal, han contribuido a generar una situación de impunidad estructural, que desemboca en la sensación permanente de inseguridad en la población. El Relator Philip Alston, en su visita a Guatemala, resumió esta situación con la frase “Guatemala es un lugar indicado para cometer asesinatos, porque es casi seguro que el delito quedará impune”313. La cifra de muertes violentas desde el año 2009 confirma lo expresado por el Relator Philip Alston: Tabla 17* Número de muertes violentas a nivel nacional por género (2009-2012) Sexo de las víctimas 2009 2010 2011 2012 Total Masculino 6206 5842 5530 2283 19861 Femenino 829 842 710 306 2687 Total 7035 6684 6240 2589 22.548 *Fuente: Elaboración propia teniendo como base datos de Inacif al 11 de junio de 2012 De acuerdo a las estadísticas presentadas, 2009 fue el año más violento, registrándose un descenso en las muertes a partir de 2010, lo cual puede ser calificado como positivo, pese a que miles de guatemaltecos y guatemaltecas pierden la vida cada año a causa de hechos criminales. El departamento de Guatemala continúa siendo el más violento, reportando el mayor número de muertes a nivel nacional, ocurriendo en este departamento el 41314% de las muertes registradas en el país. La impunidad en delitos contra la vida, se mantiene de forma alarmante en el país. En 2006 la impunidad alcanzaba el 97.3%315 y en 2010 se situó en 97%, registrándose un descenso del 0.3%. 312 Monterroso, Javier. Investigación Criminal: Estudio comparativo y propuesta de un modelo de policía de investigación en Guatemala. Página 46. 313 Informe del Relator, Philip Alston. Ob. Cit. Misión a Guatemala 2006. Párrafo 42. 314 Porcentaje promedio de los años 2009, 2010, 2011 y hasta el 11 de Junio de 2012. 315 Monterroso, Javier Ob. Cit.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 165 En Guatemala se dicta un promedio de 450 sentencias condenatorias al año, atendiendo a que las cifras de impunidad se mantienen, implica que de enero 2010 a junio 2012 se han impuesto un aproximado de 1.125 sentencias; durante este período se cometieron 15.513 asesinatos, lo que significa que a la fecha se encuentran impunes un aproximado de 14.400 muertes cuyas víctimas oscilan en su mayoría entre 12 y 29 años316. Entre las causas que explican la falta de respuesta del sistema de justicia a los hechos de violencia y a las violaciones a derechos humanos en el pasado y presente, es posible enunciar: a. falta de voluntad política por parte de los funcionarios públicos, b. prácticas de corrupción que implican agentes de la policía y operadores de justicia, c. ausencia de investigación criminal y, d. la infiltración de aparatos clandestinos y grupos ilegales en las instituciones de justicia y seguridad, sobre todo en la PNC y en el MP317. Previamente, la CIDH estableció que, durante la época del conflicto armado y hasta hoy en día, los tribunales de justicia de Guatemala se han mostrado incapaces de investigar efectivamente, procesar, juzgar y sancionar a los responsables de las violaciones de los derechos humanos. En numerosas ocasiones los tribunales de justicia han actuado subordinados al Poder Ejecutivo o a la influencia militar, “aplicando normas o disposiciones legales contrarias al debido proceso u omitiendo aplicar las que correspondían”318. Situación mantenida en el país, de acuerdo al Relator Philip Alston, quien expresó: Guatemala no ha dado una respuesta adecuada a las matanzas ilícitas y el país sigue sometido a una alta tasa de impunidad. Los principales motivos de esta situación siguen siendo las deficiencias de los sistemas policial, procesal y judicial y la negativa de los testigos a prestar declaración debido a posibles represalias. Guatemala no ha logrado hacer frente a ninguno de estos factores. En consecuencia, aproximadamente el 98% de los crímenes permanecen impunes319. 316 Supra. Capítulo II. Inoperancia del sistema de administración de justicia. 317 Samayoa, C. Ob. Cit. Ejecuciones Extrajudiciales de jóvenes estigmatizados en Centroamérica. Página 125. 318 CIDH. Ob. Cit. Sentencia caso Myrna Mack Chang Vs. Guatemala. Párrafo 134.13. 319 Consejo de Derechos Humanos. Promoción y protección de todos los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desa- Gráfica 1* Porcentaje de muertes violentas en el departamento de Guatemala en relación a la totalidad del pais 2009-2012 Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el Inacif *Información del 01 de enero 2009 al 11 de junio 2012. 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 44% 41% 40% 36% 100% 100% 100% 100% 2009 100%Total pais Total Depto. de Guatemala 44% 2010 100% 41% 2011 100% 40% 2012 100% 36% Total pais Total Depto. de Guatemala
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES166 2. La efectividad del sistema de administración de justicia en casos de ejecución extrajudicial El Estado de Guatemala tiene la obligación de impartir justicia, actuación que conlleva la investigación, procesamiento y sanción a los responsables materiales e intelectuales de las violaciones a derechos humanos, independientemente de la fecha de comisión y de la tipificación en el derecho interno. Asimismo, se garantiza el derecho a la verdad y la reparación que detentan las víctimas y/o sus familias, como pilares fundamentales para la construcción de una cultura paz320 . La administración de justicia en una sociedad democrática, es la manifestación del ejercicio del poder del Estado, que a través del Poder Judicial, tiene como labor principal: resolver los conflictos, garantizar a todos los individuos el respeto y garantía a los derechos humanos fundamentales, y dar seguridad y certeza jurídica a los ciudadanos321 . En tal sentido, la justicia debe ser efectiva para satisfacer las expectativas de la ciudadanía a la cual se aplica y protege. Cuando hablamos de efectividad, ésta se compone de dos aspectos: efectividad en la gestión y efectividad en la averiguación de la verdad. 2.1 Efectividad en la gestión La efectividad en la gestión debe ser entendida como el incremento en el número de casos, procesos y/o expedientes que son finalizados; la misma implica el descongestionamiento del sistema de administración de justicia,“sacando de circulación”procesos y/o expedientes. La finalización de un proceso y/o expediente puede realizarse a través de la desestimación, aplicación del criterio de oportunidad, archivo, clausura provisional, sobreseimiento o, mediante la celebración de un juicio que llega a sentencia. En los delitos contra la vida, no procede la aplicación de la desestimación ya que el Estado no puede negarse a investigar los hechos, y no es aplicable el criterio de oportunidad, por el tipo de bien jurídico que es afectado, la vida. rollo. Informe del Relator Especial Philip Alston, sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias. Adición. Seguimiento a las recomendaciones a los países: Guatemala 2009. A/HRC/11/2/Add.7. 320 Sánchez, Joan. Ob. Cit. Página 19. 321 Misión de Verificación de las Naciones Unidas para Guatemala (Minugua). Derechos Humanos en la administración de justicia. Tomo II. Página 13.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 167 Encuantoalasotrasformas,elarchivoseaplicacuandoexistenvariossospechosos,peronoesposibleconectar a uno o varios de ellos con el delito, es decir, no hay pruebas suficientes para ir a juicio contra ellos; entonces el proceso se archiva para éstos, y se continúa para los sospechosos contra quienes se tienen pruebas. La clausura provisional, es aplicable cuando no hay suficientes pruebas para ir a juicio, pero el Ministerio Público cree que más adelante podrá aportar nuevas pruebas; de esta forma el proceso se encuentra en “pausa” hasta que se agreguen las nuevas pruebas; el sobreseimiento implica el cierre definitivo del proceso por no contar con pruebas suficientes contra el o los sospechosos. Cuando se da la aplicación de cualquiera de las salidas anteriores, se eleva la efectividad en la gestión, debido a que los procesos y/o expedientes de investigación son finalizados. La finalización de procesos y/o expedientes a través del desistimiento, o mediante la aplicación del archivo, clausura provisional o sobreseimiento, no conlleva necesariamente la averiguación de la verdad, simplemente se relaciona con un tema de gestión. 2.2 Efectividad en la averiguación de la verdad La efectividad en la averiguación de la verdad implica que el Estado ha logrado esclarecer las circunstancias en la cuales ocurrieron los hechos, quien o quienes lo llevaron a cabo y porqué, lo cual le permitirá enjuiciar al o los responsables para la imposición de una sanción. Esto es posible a través de la aplicación del criterio de oportunidad322 y/o el juicio. Esto quiere decir, que la efectividad en la averiguación de la verdad puede ser medida a través del número de sentencias condenatorias obtenidas. Entre enero 2005 y diciembre 2012, el Ministerio Público recibió un total de 6.805 denuncias por el delito de ejecución extrajudicial323 , distribuyéndose en estos años de la siguiente forma: 322 En el criterio de oportunidad, el imputado“confiesa los hechos”para no ir a juicio y obtener un beneficio. En estos, casos, atendiendo a que existe aceptación de la responsabilidad se dicta sentencia. El criterio de oportunidad no puede ser aplicado en delitos contra la vida que son sancionados con más de cinco años. 323 Datos proporcionados por la oficina de acceso a la información del Ministerio Público.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES168 Tabla 18* Número de denuncias recibidas en el Ministerio Público a nivel nacional por el delito de ejecución extrajudicial de enero 2005 a diciembre 2012 Departamento 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total Alta Verapaz 4 50 4 7 564 446 41 6 1122 Baja Verapaz 7 7 9 416 198 9 7 653 Chimaltenango 16 17 13 430 197 193 16 26 908 Chiquimula 20 54 1 75 El Petén 1 37 46 5 4 93 El Progreso 2 15 4 21 El Quiché 12 62 86 183 454 948 179 322 2246 Escuintla 1 4 4 19 1 29 Extranjero 1 1 Guatemala 3 4 7 14 37 15 5 11 96 Huehuetenango 10 8 200 391 12 31 652 Izabal 30 69 1 100 Jalapa 8 8 Jutiapa 1 1 1 1 4 Quetzaltenango 1 1 10 26 1 1 40 Retalhuleu 1 5 66 1 73 Sacatepéquez 1 3 2 1 7 San Marcos 3 2 48 82 11 146 Santa Rosa 4 1 5 Sololá 1 40 77 87 1 5 211 Suchitepéquez 1 3 143 128 4 6 285 Totonicapán 2 14 1 1 18 Zacapa 1 5 6 12 Total 39 142 131 703 2261 2811 279 439 6805 *Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el departamento del Sistema Informático de gestión de casos del Ministerio Público. Información al 27 de febrero 2013.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 169 De acuerdo con la entrevista realizada al Licenciado José Arturo Aguilar324 , Secretario Privado y de Asuntos Estratégicos del MP, durante 2009 y 2010 el Programa Nacional de Resarcimiento presentó denuncias por los delitos cometidos durante el conflicto armado interno en el altiplano del país, motivo por el cual departamentos como Alta Verapaz, Baja Verapaz, El Quiché, Huehuetenango y Chimaltenango presentan números que sobrepasan la media en comparación con otros años. También es importante hacer notar el incremento sensible en las denuncias presentadas al MP en 2011 y 2012, lo cual se presume obedece al incremento en la confianza hacia la institución. Como se menciona, las denuncias realizadas en algunas ocasiones no corresponden al año en el cual ocurrió el hecho, dado que los denunciantes han presentado la denuncia en años distintos y no inmediatamente después de ocurrida la muerte de la víctima, muy probablemente por temor a los victimarios, que para estos casos se sospecha pertenecen a las estructuras del Estado, y porque carecieron de acceso a mecanismos de denuncia y protección, siendo el caso de las víctimas de las masacres y muertes selectivas durante el conflicto armado interno. En tal sentido, el departamento del Sistema informático de gestión de casos del Ministerio Público (Sicomp) realizó una clasificación de las denuncias presentadas, logrando establecer el año en el cual ocurrieron las muertes. Tabla 19* Año en el cual ocurrieron las muertes de acuerdo a las denuncias recibidas en el Ministerio Público a nivel nacional por el delito de ejecución extrajudicial de enero 2005 a diciembre 2012 Departamento 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total Alta Verapaz 3 46   2 60 130 19 1 261 Baja Verapaz   2 2   16 15 2 3 40 Chimaltenango 76 10 8 268 44 7 9 5 427 Chiquimula         3       3 El Petén   1 1   2 5 1   10 El Progreso         1       1 El Quiche 11 15 9 12 228 104 33 10 422 Escuintla   1 1   1 3     6 324 Entrevista realizada el 31 de enero de 2013.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES170 Guatemala 3 3 7 13 27 5 1   59 Huehuetenango   3 7 1 19 56 3 2 91 Izabal       1   27 1   29 Jalapa         1       1 Jutiapa     1     1 1   3 Quetzaltenango     1   6 3     10 Retalhuleu         1 9     10 Sacatepéquez 1       1 1     3 San Marcos 3     2 22 3     30 Santa Rosa     1     2     3 Sololá     1 2 2 3     8 Suchitepéquez   1     5 4     10 Totonicapán             1 1 2 Zacapa 1       2 2     5 Total 98 82 39 301 441 380 71 22 1434 *Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el departamento del Sistema informático de gestión de casos del Ministerio Público. Información al 27 de febrero 2013. Las denuncias presentadas por el Programa Nacional de Resarcimiento en la actualidad están siendo analizadas, clasificadas y agrupadas con el fin de establecer una estrategia que permita la persecución penal y responsabilización de los autores materiales e intelectuales de los crímenes ocurridos durante el conflicto armado interno. Deltotaldecasosdenunciados(vertabla18)enelperíodo2005-2012,el1.41%correspondenaldepartamento de Guatemala, lo cual podría considerarse poco si tomamos en cuenta que el 41% de las muertes violentas ocurren en este departamento. En cuanto a las formas de finalización de los procesos y/o expedientes, el Ministerio aplicó distintos procedimientos para la terminación de los procesos y/o expedientes (efectividad en la gestión), y se llevaron a juicio 22 casos.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 171 Tabla 20* Efectividad del Ministerio Público en casos de ejecución extrajudicial a nivel nacional 2005-2012 Actividad 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totales Denuncias 39 142 131 703 2261 2811 279 439 6805 Sentencias obtenidas 3 2 0 4 4 1 7 1 22 Salidas antici- padas** 3 9 11 68 150 125 13 12 391 Procesos y/o expedientes finalizados*** 6 11 11 72 154 126 20 13 413 *Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el departamento del Sistema informático de gestión de casos del Ministerio Público. Información al 27 de febrero 2013. ** Las salidas anticipadas incluyen: archivo, clausura provisional y sobreseimiento. ***Sumatoria de las sentencias dictadas y las salidas anticipadas Como puede apreciarse, se dictó sentencia únicamente en 22 casos de 6.805 denuncias presentadas, y se aplicó una salida anticipada en 391. Estas cifras implican que efectivamente el Ministerio Público finalizó 413 procesos. El que se haya dictado sentencia, no implica la adecuada solución al conflicto, ni mucho menos el cumplimiento adecuado de los principios internacionales sobre la lucha contra la impunidad y sobre el derecho de las víctimas a obtener reparaciones. En cuanto a las sentencias impuestas, 13 fueron condenatorias y 9 absolutorias. Si tomamos en cuenta ambas formas de finalización (sentencias y salidas anticipadas), el Ministerio Público tuvo una tasa de efectividad del 6.06% a nivel nacional. Ahorabien,siúnicamentetomamoselnúmerodesentenciasimpuestasporel delitodeejecuciónextrajudicial (22 sentencias), el Ministerio Público tiene una tasa de efectividad en la averiguación de la verdad, por el delito de ejecución extrajudicial, de 0.32% a nivel nacional. Lo anterior también implica que, al 12 de diciembre de 2012 se encuentran en proceso de investigación 6.392 denuncias por ejecución extrajudicial.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES172 3. Proceso de investigación en casos de ejecución extrajudicial de 2009 a 2012 Lainvestigacióncriminalseráentendidacomo, elprocesosistemáticoderecopilación,análisisysistematización de información sobre un hecho delictivo, que permite identificar a los responsables de la comisión de los hechos en casos concretos325 . La investigación criminal de la ejecución extrajudicial, se orienta a determinar los responsables, la forma en la cual se cometieron los hechos, la participación y el móvil del crimen, para que éste pueda ser juzgado y sancionado. Guatemala presenta serias y profundas debilidades en el proceso de investigación criminal, lo que ocasiona, la saturación y lentitud en la tramitación de casos incidiendo en los elevados índices de impunidad. Pero no solo esta situación debe ser observada, en 2009 y 2010 el Ministerio Público solicitó 181.016326 desestimaciones, por considerar que no procedía su intervención; expedientes que saturan el sistema, debido a que son procesados y atendidos previo a su salida, lo que incrementa la carga de trabajo del MP y distrae su atención de casos graves. La desestimación no implica únicamente un problema de saturación, debido a que para estos años, quedaron sin resolver 181.016 conflictos; los cuales deberían ser atendidos por el Estado a través de vías alternas que permitan al Ministerio Público concentrarse en los delitos graves, y que resuelvan los conflictos para evitar su evolución. Los problemas que afectan el funcionamiento del sistema de investigación criminal son varios y de distinta naturaleza, entre los cuales puede mencionarse el diseño organizacional de las instituciones; escasos recursos asignados a la investigación; problemas en los sistemas disciplinarios, de formación y de carrera; persistencia de cultura inquisitiva de los operadores de justicia, saturación del sistema, hasta la infiltración del crimen organizado en las instituciones de justicia, lo que ha generado ineficacia en la investigación criminal y altos índices de impunidad327 . 325 Monterroso, Javier. Investigación e impunidad criminal en Guatemala. Revista Análisis Político. Página 45 a 57. Volumen 2. Año 3. Página 51. 326 85.883 en 2009 y 95.133 en 2010. Memoria de labores del Ministerio Público año 2009 y 2010. 327 Monterroso, Javier. Ob. Cit. Investigación criminal. Página 157.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 173 A estas situaciones se suma la inefectividad de las estrategias implementadas por los distintos gobiernos para superar estos obstáculos; las cuales han atacado los problemas de forma parcial, y no desde una visión integral y sistémica328 . A través de la presente investigación, se identificaron deficiencias en distintos momentos de la investigación criminal de delitos contra la vida, los cuales resultan claves para la detección de potenciales casos de ejecución extrajudicial. Los problemas han sido detectados en tres momentos: manejo de la escena del crimen, necropsia y tipificación del delito; siendo los momentos claves, de acuerdo a lo establecido en el Protocolo de Minnesota, para establecer e identificar potenciales casos de ejecución extrajudicial. 3.1 Manejo de la escena del crimen La escena del crimen es aquella área, espacio físico o lugar donde se ha producido un hecho presuntamente delictivo que va a requerir la intervención policial y la realización de labores técnico-científicas para su investigación. También incluiría otras áreas o espacios adyacentes tales como: vías de acceso y salida, zonas adyacentes, vehículos y medios de transporte utilizados para la llegada o la huida por el o los autores, entre otros329 . El manejo de la escena del crimen resulta de vital importancia, por lo cual debe ser analizada e investigada cuidadosamente, ya que en ella pueden encontrarse los indicios que permitan establecer la identidad del o los potenciales autores, y otros elementos que faciliten precisar el modus operandi330 utilizado en la comisión del delito. Debe existir claridad en torno a que el delito puede haber sido cometido en distintas fases, por lo cual pueda ser que exista una o más escenas del crimen a analizar. Estas situaciones se dan, cuando las víctimas han sido sustraídas de lo público331 y luego han sido privadas de la vida332 , pudiendo haberse cometido el delito en un lugar distinto a donde se encontró el o los cadáveres. Siendo la escena del crimen primaria en la cual se encuentra el cadáver, que suele ser, donde se inicia la investigación333 . 328 Ibíd. 329 Grupo iberoamericano de trabajo en la escena del crimen (Gitec). Manual de buenas prácticas en la Escena del Crimen. Academia iberoamericana de criminalística y estudios forenses 2010. Disponible en: www.aicef.net/pdf/04P_Mangi.pdf Página 12. 330 Forma de actuar y forma de operar de quien llevó a cabo el delito. 331 Que puede constituir un secuestro o una desaparición forzada, dependiendo del autor. 332 Situación que podría encuadrarse en un asesinato, femicidio o ejecución extrajudicial, dependiendo del autor y el motivo que provocó la muerte. 333 Bustamante Salvador, Carlos. Manual: manejo del lugar de los hechos. Disponible en: http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/criminalistica-lugar-hechos/criminalistica lugar-hechos.pdf Página 7.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES174 En este sentido, el o los sospechosos también son parte de la escena del crimen, constituyendo una escena del crimen secundaria, ya que en su ropa, pertenencias o en su cuerpo pueden existir indicios de la comisión del delito. En la escena del crimen es posible determinar si la víctima o víctimas murieron en ese lugar o en uno distinto; la posición y condición del cadáver, incluida su temperatura, lividez y rigidez para determinar la hora de la muerte; los objetos presentes en la escena pueden ser indicios de quien o quienes cometieron el hecho, o sobre el cómo. La escena del crimen es un buen lugar para la ubicación e indagación de posibles testigos. Del desarrollo adecuado de la necropsia, es posible obtenerse fotografías del cadáver con ropa y sin ella que faciliten documentar su estado, determinar la hora de la muerte, la edad de la persona fallecida, así como la documentación de lesiones en el sistema óseo, evidenciar la presencia de señales de tortura, obtener ojivas del cuerpo, establecer si hubo violencia sexual y determinar la presencia de fluidos corporales, etc. Sumado a todo lo anterior, también es importante el examen minucioso de todos los objetos encontrados en la escena del crimen, para obtener elementos de prueba que faciliten la identificación del o los responsables. En Guatemala, le corresponde al Departamento técnico científico de la Dirección de investigaciones criminológicas (Dicri) del Ministerio Público la realización de la investigación de campo de los casos que requieran las fiscalías de toda la República, [la Dicri y sus elementos] brindan apoyo a la fiscalía que está de turno y a las fiscalías que requieran apoyo, para las investigaciones que se inician en la escena del delito334 . El manejo adecuado de la escena del crimen conlleva: A. Asegurar la escena del crimen Implica que la zona contigua al cadáver debe cerrarse, permitiendo únicamente el ingreso a los investigadores y su personal. El aseguramiento se lleva a cabo con el objetivo de prevenir una posible contaminación con elementos externos y para asegurar la conservación de las pruebas. En Guatemala, es común que personas presentes se acerquen al cadáver, contaminando la escena; en muchos casos cubren el cuerpo y, encienden velas cerca, y en casos extremos, mueven el cuerpo de la posición original enlacualseencontrabaparatomarlefotografíasquesonvenidasamediosdenotaroja.Estasaccionespueden trasladar elementos externos que no se encontraban originalmente en el cadáver (cabellos, fibras, hilos). 334 Monterroso, Javier. Ob. Cit. Investigación Criminal. Pág. 80.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 175 También es común la presencia de periodistas, de medios de comunicación considerados amarillistas y de nota roja335 , quienes por obtener una fotografía del cadáver ingresan a la escena del crimen, contaminándola. Esta situación, además de contaminar la escena del crimen, afecta la dignidad de las víctimas, por la forma en la cual es expuesta su muerte en notas de prensa. B. Documentar la escena del crimen La documentación de la escena del crimen, envuelve la identificación de las personas presentes en ella, incluidos miembros de las fuerzas de seguridad del Estado y personal de cuerpos de socorro (bomberos). La identificación de las personas presentes en la escena del crimen, facilita la realización de entrevistas cortas, permitiendo identificar potenciales testigos de los hechos, lo cual ayuda a aclarar las circunstancias que rodearon la muerte, cuando los acontecimientos y recuerdos se encuentran “frescos”. También es oportuno identificar a las personas presentes, ya que entre ellas puede figurar el agresor, agresores o cómplices de los hechos. En los expedientes a los cuales se tuvo acceso, no consta la identificación y entrevista de las personas presentes en la escena del crimen. El segundo paso para documentar la escena del crimen, se realiza a través de la toma de fotografías del lugar y del o los cadáveres en ella. El documentar a través de fotografías permite al personal forense explicarse con mayor facilidad el porqué de los hallazgos físicos en la necropsia. Por ejemplo, si el cuerpo fue arrojado al fondo de un barranco, y a raíz de ello se presenta escoriaciones (raspones); el examen forense indicará que éstos fueron realizados post mortem. Si el forense a cargo de la necropsia cuenta con información acerca de la escena del crimen y la conoce a través de fotografías, al momento de prestar declaración como perito podrá explicar con facilidad los hechos. Si por el contrario, el forense desconoce la escena, puede afectar su desempeño como perito, o puede influir negativamente en los resultados de la necropsia. En la actualidad, el Ministerio Público documenta la escena del crimen a través de fotografías; las cuales no son socializadas con el personal forense de Inacif336 . 335 Nuestro Diario, Al Día y La Extra. 336 Entrevista Inacif. Ob. Cit.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES176 Un tercer paso, se constituye por la recopilación de la evidencia física presente en la escena del crimen, esto incluye: ropa, casquillos, cuerdas o sogas, huellas digitales, muebles, vehículos, muestras de terreno, etc. C. Tratamiento adecuado del o los cadáveres En cuanto al tratamiento adecuado del o los cadáveres, es importante resaltar que, la función de la PNC es asegurar que únicamente el personal de la Dicri tenga acceso al o los cuerpos. Sin embargo, en la práctica y como ya se mencionó, la escena del crimen no es asegurada adecuadamente. Un tratamiento adecuado implica que el cuerpo o cuerpos no serán movidos de la posición en la cual fueron encontrados, hasta que el personal a cargo del manejo de la escena del crimen haya documentado la misma (fotografías del lugar y del cuerpo, recopilación de evidencia física, identificación de las personas presentes). Finalizada la documentación, lo procedente es tomar el cuerpo y colocarlo dentro de la bolsa de embalaje, sin tratar de acomodarlo y procurando que el mismo conserve la ropa y objetos con los cuales fue encontrado, procediendo a su traslado hacia la morgue. A través de los expedientes a los cuales se tuvo acceso, fue posible establecer el inadecuado tratamiento del cadáver. En éstos constan fotografías que documentaron escenas del crimen, en las cuales se aprecia como funcionarios del MP, despojaron de la sus ropas a varios cuerpos sin vida en la vía pública, con el objetivo de fotografiarlos. En los expedientes constan fotografías de la zona genital de las víctimas, sin existir un objetivo aparente y necesario para ello, ya que no presentaban lesiones en esas áreas. Esta actuación no encuentra justificación alguna, ya que es el personal forense quien debe examinar el cadáver, en un lugar adecuado que garantice la conservación de las evidencias, y que disminuya los riesgos de contaminación externa. Al ser cuestionado sobre estas prácticas, el Jefe de la Fiscalía de Delitos contra la Vida, argumentó que éstas prácticas se encuentran en desuso. Sin embargo, no fue posible acceder a expedientes de delitos contra la vida aperturados en el presente año, atendiendo a la confidencialidad de las actuaciones, motivo por el cual no fue posible comprobar que dichas prácticas hayan cesado. Con respecto a esta situación, el personal de Inacif hace ver que estas acciones lesionan los cuerpos e interfieren en las conclusiones de la necropsia, ya que se altera el estado del cadáver.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 177 Por ejemplo, si un cuerpo se encuentra rígido por el tiempo transcurrido desde su fallecimiento hasta su hallazgo, la rigidez será un elemento para determinar la hora de la muerte. Sin embargo, si personal externo a Inacif “desnuda” un cadáver, vencerán esa rigidez, lo cual impedirá determinar con exactitud la hora de la muerte. Si los cuerpos son movidos previo a ser fotografiados, pueda ser que se alteren o desaparezcan livideces cadavéricas337 yseanproducidosgolpes,raspones338 uotraslesionesqueafectaránelresultadodelanecropsia, lo cual puede ser evitado a través del aseguramiento de la escena, y facilitando el acceso del personal de Inacif al registro fotográfico. El traslado de los cuerpos hacia las instalaciones de Inacif, es realizado en la parte posterior de radio patrullas de la PNC (en la“palangana de un pick-up”), vehículos que carecen de espacios y condiciones adecuadas para el efecto. El traslado en esos vehículos resulta inapropiado, ya que los cuerpos se mueven de un lado a otro en el vehículo que los transporta, recibiendo golpes. Las situaciones descritas, además de alterar el estado y contaminar los cadáveres, constituyen acciones que demuestran menosprecio por las víctimas, afectando su dignidad y la de sus familias, las cuales en muchas ocasiones son testigos silenciosos del trato denigrante del cual son objetivo sus muertos. 3.2 Examen médico forense (necropsia) La necropsia es la operación que se practica en el cadáver para determinar la causa de su muerte o las circunstancias concurrentes en el momento de la misma339 . A través de su realización es posible determinar la causa de la muerte, así como los vejámenes ocurridos a la víctima previo a su deceso. La necropsia permite obtener vestigios que procedan de: ropas, balas en el interior del cuerpo, restos orgánicos y fluidos corporales; lo cual hace posible contar con indicios sobre el o los posibles agresores. Por ejemplo, del examen de las uñas de la víctima, es posible encontrar restos orgánicos externos, como resultado de un intento de defensa. 337 Agolpamientos de sangre en cuerpos sin vida. 338 Muchas de las fotografías muestran que los cuerpos fueron despojados de sus ropas en el asfalto. 339 Núñez de Arco, Jorge. Autopsia. Primera edición. Sucre, Bolivia. Sociedad Alemana para la Cooperación (GTZ). 2005. Página 86.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES178 Estos serán documentados y analizados, proporcionando a los investigadores muestras de ADN del o los potenciales autores340 . Para el adecuado desarrollo de la necropsia, la ONU creo el Protocolo de Minnesota, el cual fue diseñado con el propósito de documentar potenciales casos de ejecución extrajudicial, y casos de tortura, como se mencionó. El Protocolo de Minnesota establece que, es importante poner el cadáver a disposición del prosector341 durante un mínimo de 12 horas a fin de asegurar un examen adecuado o sin premuras. Esta recomendación constituye una de las debilidades en cuanto a la investigación criminal se refiere, debido al excesivo número de necropsias que se realizan en el país, que impiden la duración prolongada del examen. Como se estableció, el 41% de las muertes violentas ocurren en el departamento de Guatemala, concentrando la carga de trabajo para Inacif en la región central. En 2010, se realizaron 2.769 necropsias asociadas a hechos criminales, en 2011 se realizaron 2.503, y hasta el 11 de junio 2012, se realizaron 940 necropsias. De acuerdo a Inacif, actualmente laboral 21 médicos forenses en la realización de necropsias, aunque no todos están realizándolas simultáneamente o en servicio, ya que “también tenemos que descansar y realizar los informes”. Cada médico forense realiza diariamente de tres a cuatro necropsias como máximo, y cada necropsia tiene una duración de entre dos a tres horas, la necropsia se tarda más de ocho horas en casos graves como cuando han desmembrado a la víctima. Es evidente que el tiempo de doce horas previsto en el Protocolo de Minnesota para el desarrollo de la necropsia, resulta inaplicable para Guatemala, debido a la carga de trabajo. El Protocolo de Minnesota es aplicado de oficio, cuando las muertes han ocurrido en centros de detención o prisión a cargo del Estado, ya que en estas circunstancias las muertes son “automáticamente” ejecuciones extrajudiciales. A. Orientación del Ministerio Público Además de la existencia de parámetros internacionales para la realización de la necropsia; los cuales orientan la búsqueda de indicios y su documentación, y la experiencia de los profesionales que laboran en Inacif, es 340 Gitec. Ob. Cit. Página 44. 341 La persona encargada de hacer la autopsia y de preparar el informe escrito de conformidad al Protocolo de Minnesota. En Guatemala las necropsias son realizadas por Médicos Forenses capacitados para el efecto.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 179 indispensable la orientación del Ministerio Público, para guiar al médico forense en la búsqueda de indicios específicos, solicitando en casos concretos la aplicación del Protocolo de Minnesota cuando se sospeche que la muerte puede ser una ejecución extrajudicial. Si el profesional en medicina forense sabe que es exactamente lo que necesita probar el Fiscal a cargo del caso, esto facilitará su trabajo y le permitirá enfocarse en los aspectos que exige la investigación criminal. Sin embargo, en la práctica el personal médico forense carece de orientación para la búsqueda de indicios específicos en la necropsia. La falta de comunicación, afecta el trabajo de ambas instituciones, debiendo dirigirse en todo caso a las autoridades superiores del Instituto. Esto perjudica la coordinación (…) especialmente porque la cadena de custodia de las evidencias es una sola, aunque en la práctica se realice por dos instituciones342 . B. Aplicación del Protocolo de Minnesota El Protocolo de Minnesota contiene directrices para la investigación de toda muerte violenta, súbita, inesperada y sospechosa, incluyendo (y no exclusivamente) los casos en que se sospeche una ejecución extrajudicial, arbitraria o sumaria343 . También contiene pautas específicas para la detección post mortem de la tortura. Aunque como se menciona, el Protocolo se aplica fundamentalmente, a las muertes ocurridas bajo la tutela del Estado (en centros de detención o prisión). Esta situación podría justificarse en la falta de orientación por el MP hacia Inacif. Idealmente los técnicos de la Dicri, posterior al manejo de la escena del crimen, deben brindar información, fotografías de la escena del crimen y orientación al médico forense: lo cual le permitirá contar con la información necesaria para identificar potenciales casos de ejecución extrajudicial, y de esta forma aplicar el Protocolo a casos concretos. 3.3 Balística como prueba científica El 77% de las víctimas de delitos contra la vida, han muerto a causa de disparo de arma de fuego344 . Pese a existir una ley que regula la fabricación, venta, tenencia y portación de armas de fuego, se calcula que en el país existen alrededor de 1.200.000 armas ilegales345 . 342 Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala (ICCPG). Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala: Estado de Situación 2012. Página 21. 343 Ibíd. Pág. 5. 344 Supra. Capítulo II. Muertes violentas de personas de enero 2009 a 345 Políticas Públicas para prevenir la violencia juvenil (Poljuve). 12 Estrategias para prevenir la violencia relacionada con la adolescencia y juventud. Página 26.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES180 De acuerdo al Jefe de la Fiscalía de delitos contra la vida, existen armas que han sido utilizadas en más de 30 hechos violentos, extremo que ha sido posible determinar gracias a la existencia en Inacif de una base de datos que registra digitalmente la huella balística de las ojivas recogidas en escenas de crimen, las extraídas de cadáveres a través de necropsias, y las armas requisadas puestas a su disposición para análisis. Pese a existir esta huella, la cual ha permitido vincular diferentes hechos delictivos, aún no es posible incautar las armas o conocer en poder de quien se encuentran, atendiendo al sub registro existente y a la gran cantidad de armas que se encuentran de forma ilegal en el país. La Ley de armas y municiones establece que debe existir un registro digital de la huella balística de todas las armas registradas en la Digecam. Por lo cual, las personas a quienes les fueron otorgadas licencias de portación de arma de fuego, antes del 21 de abril de 2009, deben acudir a la Digecam a registrar digitalmente la huella balística de sus armas. Para el efecto, la ley fijó un plazo de 3 años a partir de su entrada en vigencia, para que las personas actualizaran sus registros, plazo que venció el 29 de abril de 2012, sin que todas las armas registradas cuenten con huella balística registrada digitalmente. La ley también establece que el Inacif, la PNC y el MP, podrán tener acceso al registro digital para realizar consultas, únicamente para efectos de investigación en casos donde se involucren armas de fuego346 . Sin embargo, no todas las armas registradas en el país cuentan con huella digital, y si a esto se suma que para el 2009 se estimaba que existía un aproximado de 1.200.000 armas ilegales en Guatemala, número que seguramente se ha incrementado durante los últimos tres años, se hace virtualmente imposible la identificación de las armas de fuego utilizadas en delitos contra la vida. Atendiendo a ello, la labor de investigación de delitos en los cuales se han utilizado armas de fuego, se ve entorpecida al no contarse con los recursos necesarios para ello. En cuanto a las armas destinadas a instituciones estatales, el artículo 83 de la ley establece la obligación del registro de las armas de fuego utilizadas por las fuerzas de seguridad y de orden público del Estado; indicando que el Ministerio de Gobernación (que incluye la Policía Nacional Civil), debe registrar las armas existentes en sus inventarios, para contar con el registro digitalizado de la huella balística. En lo referente a las instituciones y dependencias de la administración pública, el artículo 84 de la ley establece que, todas las dependencias de Estado que por razón de sus funciones utilicen armas de fuego, deberán registrarlas en la Digecam. 346 Artículo 26. Ley de armas y municiones. Decreto 15-2009.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 181 Sin embargo, la Ley de armas y municiones no contempla ésta obligación para las armas en posesión y uso del Ministerio de Defensa Nacional de forma explícita; y tanto el Ministerio de la Defensa Nacional como el Ministerio de Gobernación han incumplido con el registro digital de la huella balística de las armas a su cargo, contándose únicamente con un registro físico de las huellas balísticas de las armas en poder del Ministerio de Gobernación, mismo que es resguardado por ésta institución. Estas situaciones hacen prácticamente imposible el cotejar las ojivas encontradas en escenas de crimen, con armas en poder y uso de instituciones estatales responsables e involucradas en las tareas de seguridad ciudadana. La inexistencia del registro digital de todas las armas registradas en la Digecam, imposibilita al Ministerio Público el saber si los hechos han sido cometidos con armas legales o ilegales. Así también, la imposibilidad de cotejar ojivas encontradas en escenas de crimen, con las armas en poder y uso del Estado (PNC, Mingob y Ejército), crea la duda razonable acerca de su posible utilización en hechos que atentan contra la vida y la integridad de las personas. Las armas ilegales, el sub registro de las legales y la negativa a registrar las armas en poder del Estado, constituye un obstáculo real a la averiguación de la verdad en delitos contra la vida. 3.4 Calificación legal del delito de ejecución extrajudicial Lainvestigaciónadecuadaylasancióndelaejecuciónextrajudicial,dependeengranmedidadeunaadecuada calificación legal de los hechos por el Ministerio Público, institución que tiene la exclusividad del ejercicio de la acción pública en materia penal. La inaplicación del Protocolo de Minnesota en la investigación criminal de muertes violentas, permite considerar que muchos casos de ejecución extrajudicial, se diluyen entre las miles de muertes violentas cometidas anualmente. A ello se agrega la confusión en los tipo penales, ya que este tipo de muertes puede encuadrarse en las figuras legales de asesinato, homicidio o femicidio, debido a la ampliación del tipo penal de la ejecución extrajudicial realizada en Guatemala, tal y como se analizó en el Capítulo III. Aunque es evidente la claridad, en cuanto a determinar como sujeto activo a los elementos de los cuerpos de seguridad del Estado (PNC y Ejército), que matan en el ejercicio de su cargo; así como la responsabilidad de los funcionarios públicos que ordenan, autorizan o apoyan a personas o grupos que privan arbitrariamente de la vida; aún resulta complicado determinar la aquiescencia o permisividad del Estado para la comisión de ejecuciones extrajudiciales, cuando los sujetos activos pertenecen a Juntas, Comisiones y/o Comités.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES182 En lo referente a las muertes bajo la tutela del Estado, resulta preocupante que no sean calificadas como ejecución extrajudicial, debido a que no han sido cometidas de forma directa por las fuerzas de seguridad o autoridades de los centros de detención o prisión. Aunado a ello, no se responsabiliza por estos hechos a las autoridades de Estado a cargo de la guardia y custodia de personas que han fallecido en la cárcel. Igualmente ocurre con la tipificación de éste delito cuando es cometido por miembros de Juntas, Consejos y/o Comités, al cuestionar a un funcionario del Ministerio Publico sobre el caso de Los Ángeles Justicieros, grupo que desempeña“funciones de seguridad”en el mercado de La Terminal, manifestó que en los casos de muertes violentas vinculadas a este grupo no hay aquiescencia porque en el mercado de la terminal hay una Sub Estación de la PNC. También se estableció, que en algunos casos de ejecución extrajudicial, se opta por tipificar los hechos como asesinatos, porque la sanción del asesinato es más alta y por lo tanto es mejor tipificarlo así347 . 4. Responsabilidad del Estado en los delitos de ejecución extrajudicial La CIDH ha declarado la responsabilidad del Estado de Guatemala por el delito de ejecución extrajudicial a través de seis sentencias internacionales. De esta forma, el sistema interamericano de derechos humanos, ha puesto de manifiesto que el Estado de Guatemala es responsable por la recurrente violación del derecho a la vida, habiendo cometido y/o consentido ejecuciones extrajudiciales de personas que debieron haber sido protegidas por él. 4.1 Obligación de prevenir la ejecución extrajudicial El Consejo Económico y Social de la ONU, promulgó los Principios relativos a una eficaz prevención e investigación de las ejecuciones extrajudiciales, arbitrarias o sumarias, en los cuales se contemplan una serie de medidas y acciones a ser implementadas por los Estados, orientadas a garantizar la prevención y juzgamiento de estos casos. 347 En el capítulo anterior ya se habló que para el delito de asesinato puede imponerse hasta un máximo de cincuenta años de cárcel, mientras que para el delito de ejecución extrajudicial que es más grave porque son los agentes del Estado los que están matando- la sanción máxima es de treinta años de cárcel. La pena de muerte no se considera en la presente investi- gación.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 183 Los principios son lineamientos generales que deben ser adoptados por los Estados a través de reformas legales y mediante la elaboración e implementación de políticas, programas y acciones tendientes a reducir las posibilidades de la comisión del delito de ejecución extrajudicial. A través de ellos, es posible medir el compromiso del Estado de Guatemala en la prevención e investigación de casos. En atención a ello, se evalúa el cumplimiento de los Principios relativos a una eficaz prevención e investigación sobre las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias. 1. Prohibición legal Se debe prohibir por ley todas las ejecuciones extrajudiciales, tipificando las mismas como delito en la legislación interna. Así también, se debe prohibir expresamente la realización de ejecuciones extrajudiciales, las cuales no pueden llevarse a cabo en ninguna circunstancia, ni siquiera en situaciones de conflicto armado interno, ni tampoco en situación de privación de libertad (muertes en prisión). Guatemala ha cumplido con la obligación parcialmente, ya que los principios contemplan que las penas deben ser adecuadas, y que se debe tener en cuenta la gravedad del delito; sin embargo, el delito de ejecución extrajudicial, tiene una sanción menor que el asesinato, pese a su gravedad por ser cometido por funcionarios públicos, o por terceros con el apoyo, autorización o consentimiento del Estado y por constituirse en un crimen de lesa humanidad. Guatemala tampoco ha regulado la prohibición expresa de la realización del delito, el cual de acuerdo a los principios no puede ni debe ser cometido bajo ninguna circunstancia; y tampoco ha regulado sanciones que evidencien la gravedad de los hechos cuando sean ejecutados durante la privación de libertad. 2. Controles efectivos Deben existir controles efectivos y estrictos sobre la actuación de los funcionarios públicos, en especial de aquellos encargados de hacer cumplir la ley, con el fin de evitar actuaciones arbitrarias e ilegales en el ejercicio de sus funciones. Guatemalacuentaconregulacionesespecíficas,queestablecenquienespuedenrealizarcapturas,detenciones y arrestos; y quienes son responsables de la guarda, custodia y encarcelamiento de personas. También ha regulado quienes están autorizados para usar la fuerza y las armas de fuego.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES184 En la práctica, no existen controles efectivos sobre la actuación de funcionarios públicos encargados de hacer cumplir la ley (MP, PNC, Ejército), ya que muchos de ellos están siendo procesados por el delito de ejecución extrajudicial y otros delitos comunes. Así mismo, se carece de controles efectivos aplicables a los funcionarios responsables de la guardia, custodia y encarcelamiento de personas en centros de detención o prisión. En cuanto al involucramiento de la sociedad civil, el Estado carece de mecanismos efectivos de capacitación, acompañamiento y monitoreo orientados hacia organizaciones civiles involucradas en tareas de seguridad ciudadana (Juntas, Comisiones y/o Comités). A esto debe agregarse la inobservancia e incumplimiento de las disposiciones reguladas en la Ley de Armas y Municiones. 3. Prohibición de girar órdenes que autoricen o inciten a llevar a cabo ejecuciones extrajudiciales Esta prohibición conlleva, el derecho y el deber, de quien recibe la orden de negarse a darle cumplimiento (objeción de conciencia). La CPRG establece en el artículo 5 que, ninguna persona está obligada a acatar órdenes que no estén basadas en ley y emitidas conforme a ella. Sin embargo, ha sido posible establecer que funcionarios públicos de alto nivel han girado órdenes a subalternos para la comisión del delito de ejecución extrajudicial, extremos comprobados a través de procesos de investigación criminal específicos, tal y como se estableció en el“Caso Pavón”, aunque éste no ha sido juzgado. 4. Protección eficaz a particulares y grupos que están en peligro de ejecución extrajudicial El Estado está obligado a garantizar la integridad y seguridad de las personas o grupos de personas que se encuentren en peligro y/o riesgo de ser víctimas de ejecución extrajudicial. Pese a esta obligación, las acciones orientadas hacia la protección de grupos en peligro y/o en riesgo han sido limitadas y prácticamente inexistentes. En el caso de la niñez y adolescencia“de y en la calle”, a la fecha se carece de programas estatales que garanticen su protección y cuidado (desintoxicación, reinserción familiar,
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 185 inserción laboral, tratamiento y atención psicosocial), y únicamente se cuenta con programas municipales que les brindan alojamiento. Para la adolescencia y juventud vinculada a maras y pandillas, el Estado ha sido negligente e incapaz de crear e instalar programas orientados a su inserción y reinserción social y familiar. En el mismo sentido, los centros de privación de libertad (para adultos y menores), carecen de programas destinados a su atención, situación que afecta a la totalidad de personas privadas de libertad. Igualmente, se carece de acciones destinadas a la promoción, protección y respeto de los derechos humanos de las personas con una orientación e identidad sexual diferente a la heterosexual. 5. Nadie está obligado a regresar ni será extraditado a un país en donde haya motivos fundados para creer que puede ser víctima de una ejecución extrajudicial Sobre esta disposición no existen datos para realizar una valoración acerca de su cumplimiento. 6. La privación de libertad debe realizarse en centros de reclusión públicamente reconocidos Elcumplimientodeesteprincipio,aligualquelosanteriores,serealizademaneraparcial,yaquesibienescierto que en Guatemala existen centros estatales destinados a la detención o prisión de personas (adolescentes y adultos)348 , aún se continúa privando de libertad en Comisarías a cargo de la PNC. 7. Inspecciones periódicas de los lugares de detención o prisión En Guatemala, esta obligación recae en los Jueces de Primera Instancia, de acuerdo a lo regulado en el artículo 95 literal “c” de la Ley del Organismo Judicial, donde se establece: c) Los que tienen competencia en materia penal esta obligados a visitar, por lo menos una vez al mes los centros de detención y las cárceles de su distrito. El Organismo Judicial, a través de los Jueces de Primera Instancia, incumple esta disposición legal. Adicionalmente la CPRG establece en el artículo 274 que el Procurador de los Derechos Humanos es un comisionado del Congreso de la República para la defensa de los Derechos Humanos (…) tendrá facultades de supervisar la administración. 348 Los cuales se encuentran a cargo de la Dirección General del Sistema Penitenciario y de la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES186 A partir de 2009, los informes presentados por el Procurador de los Derechos Humanos al Congreso de la República, evidencian una baja en el monitoreo de la situación de detención o prisión en centros a cargo del Estado, imposibilitando conocer las condiciones en que se encuentran las personas privadas de libertad y las violaciones a sus derechos humanos. 8. Obligación del Estado de prevenir las ejecuciones extrajudiciales, facilitar el acceso de los demandantes al sistema internacional de protección, cooperarenlainvestigaciónderivadadeestosprocesos,eimpulsarprocesos de investigación a nivel nacional para el esclarecimiento de los hechos. Los gobiernos harán cuanto esté a su alcance por evitar las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias recurriendo, por ejemplo, a la intercesión diplomática, facilitando el acceso de los demandantes a los órganos intergubernamentales y judiciales y haciendo denuncias públicas. Se utilizarán los mecanismos intergubernamentales para estudiar los informes de cada una de esas ejecuciones y adoptar medidas eficaces contra tales prácticas. Los gobiernos, incluidos los de los países en los que se sospeche fundadamente que se producen ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias, cooperarán plenamente en las investigaciones internacionales al respecto. El Estado de Guatemala ha facilitado la información que le ha sido requerida, extremo que puede ser comprobado en las sentencias impuestas por la CIDH; aunque no existen informes oficiales que den cuenta de las ejecuciones extrajudiciales investigadas, o de aquellas que han sido juzgadas, ni se conoce públicamente de la adopción de medidas tendientes a contrarrestar esta práctica. Porelcontrario,laejecuciónextrajudicialenmuchasocasiones,esjuzgadabajootrasfiguraslegales;socavando su carácter de crimen de lesa humanidad, invisibilizando la responsabilidad del Estado, equiparando los hechos a cualquier delito cometido por particulares. 4.2 La lucha contra la impunidad y el derecho de las víctimas a obtener reparación La lucha contra la impunidad, conlleva necesariamente la investigación, procesamiento y sanción a los responsables materiales e intelectuales de las violaciones a los derechos humanos, independientemente de la fecha de su comisión y de su tipificación interna. Para ello, el Estado debe garantizar el derecho a la verdad, justicia, reparación que detentan las víctimas y/o sus familias349 , y brindar la garantía de que hechos similares no volverán a ocurrir. 349 Sánchez, Joan. Ob. Cit. Página 19.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 187 Con el objetivo de garantizar el respeto a los derechos humanos y el acceso a la justicia, entendidos como el camino para combatir la impunidad, el sistema de la ONU ha diseñado una serie de principios en los cuales se garantiza el derecho de las víctimas a obtener reparación, conocer la verdad y exigir que los crímenes no vuelvan a suceder, entre estos se encuentran: El Conjunto de principios actualizado para la protección y la promoción de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad Principios internacionales sobre la lucha contra la impunidad350 ; y, Principios y directrices básicas sobre el derecho de las víctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones, Principios internacionales sobre el derecho de las víctimas a obtener reparaciones351 . Ambos instrumentos reconocen como parte de la lucha contra la impunidad, el derecho a la justicia, el derecho a la verdad, el derecho a la reparación y las medidas de no repetición; los cuales deben ser garantizados para evitar la comisión de crímenes de lesa humanidad como las ejecuciones extrajudiciales. Estos derechos, aplicados en la realidad coadyuvarán al cese de prácticas violatorias a derechos humanos, por lo cual se describen a continuación. a. El derecho a la justicia Implica la obligación para los Estados de implementar investigaciones rápidas, minuciosas, independientes e imparciales de las violaciones de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, adoptando las medidas apropiadas respecto de sus autores, especialmente en la esfera de la justicia penal, para que sean procesados, juzgados y debidamente condenados. Además, los Estados deberán legislar normas procesales complementarias para que las víctimas, sus familiares o herederos puedan tomar la iniciativa de impulsar los procesos, ya sea de forma individual o colectiva; debiendo garantizar la amplia participación jurídica en el proceso a todas las partes perjudicadas y a toda persona u organización no gubernamental que tenga un interés legítimo en el proceso352 . 350 Aprobados por la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas (ONU). Resolución sobre impunidad, número 2005/81. Doc. ONU E/CN.4 RES/2005/81. 351 Aprobados por la Asamblea General de Naciones Unidas. AG Res. 60/147 del 16 de diciembre de 2005. 352 Principio 19. Principios internacionales sobre la lucha de la impunidad, en cuanto al derecho a la justicia
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES188 b. El derecho a la verdad Este derecho es inherente a las víctimas, sus familias y la sociedad en general, quienes deben conocer las circunstancias en que fueron cometidos los delitos y las violaciones a los derechos humanos y en caso de fallecimiento o desaparición, conocer la suerte que corrió la víctima353 . Los procesos judiciales son espacios ideales y privilegiados para conocer la verdad de los hechos de violencia, los juicios penales contribuyen a reconstruir la verdad, de tal forma que adquieren un rol más simbólico, que tiene efectos positivos y reparadores, ya que las víctimas y sus familias recuperan datos sobre lo sucedido, constituyéndose en mecanismos reparadores y de prevención en la comisión de otros hechos similares354 . c. El derecho a la reparación Una reparación adecuada, efectiva y rápida tiene por finalidad promover la justicia, remediando las violaciones a las normas internacionales de derechos humanos o las violaciones graves del derecho internacional humanitario. La reparación ha de ser proporcional a la gravedad de las violaciones y al daño sufrido. Conforme a su derecho interno y a sus obligaciones jurídicas internacionales, los Estados concederán reparación a las víctimas por las acciones u omisiones que puedan atribuirse al Estado y constituyan violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos o violaciones graves del derecho internacional humanitario355 . En ese sentido los Estados están obligados a: Restituir a la víctima el derecho o los derechos que fueran violados356 , conceder a la víctima una indemnización de forma apropiada y proporcional a la gravedad de la violación y a las circunstancias de cada caso357 , y rehabilitar a la víctima, incluyendo la atención médica y psicológica, así como servicios jurídicos y sociales358 . d. La garantía de no repetición Para dar cumplimiento a ésta, el Estado debe adoptar medidas adecuadas que garanticen que las víctimas no volverán a ser objeto de violaciones de sus derechos. Con ese fin, debe realizar reformas institucionales y otras necesarias para asegurar el respeto del imperio de la ley; promoviendo y manteniendo una cultura de respeto de los derechos humanos; restaurando la confianza pública en las instituciones gubernamentales. 353 Principio 4. Principios internacionales sobre la lucha de la impunidad 354 Fundación para el debido proceso legal. Las víctimas y la justicia transicional. ¿están cumpliendo los Estados latinoamericanos con los estándares internacionales? Página 23 355 principio IX.15 de los Principios internacionales sobre el derechos de las víctimas a obtener reparaciones 356 Ibíd. Principio IX.19 357 Ibíd. Principio IX.20 358 Ibíd. Principio IX.21
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 189 Las reformas institucionales encaminadas a prevenir una repetición de las violaciones a derechos humanos deben ser diseñadas mediante un proceso amplio de consultas, que incluya y facilite la participación de las víctimas y otros sectores de la sociedad civil. Tales reformas deben promover359 : • La sujeción a la ley de las instituciones y funcionarios públicos, • La realización de reformas legales, que incluyan la derogación, promulgación y realización de cambios para que legalmente se garantice el respeto a los derechos humanos, • Elcontrolcivildelasfuerzasmilitaresydeseguridadydelosserviciosdeinteligenciayeldesmantelamiento de los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad, • El fortalecimiento del sistema de investigación criminal, • La adecuación de los procedimientos judiciales a las normas internacionales relativas a las garantías procesales, la equidad y la imparcialidad • La protección de los funcionarios públicos y personas que intervengan en la tramitación de los procesos, • La divulgación de la verdad en torno a casos de violaciones graves a derechos humanos, con énfasis en los casos de ejecución extrajudicial • El diseño e implementación de controles efectivos orientados a la función pública, • La promoción de mecanismos destinados a prevenir y resolver conflictos sociales La implementación de los tres instrumentos que recogen principios internacionales para prevenir y sancionar el delito de ejecución extrajudicial, representa uno de los pasos para combatir la impunidad y garantizar el respeto a la vida en Guatemala. 359 Principio 35. Principios internacionales sobre la lucha contra la impunidad, y Principio IX.23. Principios internacionales sobre el derecho de las víctimas a obtener reparaciones.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES190 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES192 1. El irrespeto a los derechos humanos y los altos índices de criminalidad e impunidad, entre otros factores, obstaculizan la consolidación de la democracia y la vigencia de un Estado de Derecho, justificando la continuidad de la comisión del delito de ejecución extrajudicial, atentando contra los valores más profundos de la humanidad y contrariando el deber del Estado de garantizar a sus habitantes la vida, la libertad, la justicia, la seguridad y la paz. 2. El irrespeto a los derechos humanos en Guatemala fortalece la fijación en el imaginario social de loqueseconsidera“enemigointerno”,que involucra el etiquetamiento de sectores poblacionales como “indeseables”, legado de las operaciones de guerra ideológica implementadas durante el conflicto armado interno. El imaginario social impuesto y vigente, que tiene como base las ideas y concepciones políticas, económicas, culturales, morales y religiosas de quienes ostentan el poder-empresariado y cúpula militar-, ha sido revalidado a través del populismo punitivo y la implementación de políticas de ”mano dura”; generando en la población paranoia y temor por la “inseguridad imperante” y falta de objetividad para abordar la problemática delincuencial; incrementando la sensación de indefensión social, que legitima y exige la aplicación de medidas más drásticas para hacer frente a la criminalidad y asegurar el orden público; entre ellas, la eliminación física de personas por parte del Estado o con su apoyo y aquiescencia. 3. La práctica de la ejecución extrajudicial, aun después de la firma de los Acuerdos de Paz, ha dado continuidada la estrategia de eliminar a los“enemigos”del Estado, teniendo como fundamento ideológico la Doctrina de Seguridad Nacional y el Derecho Penal del Enemigo; que si bien ya no forma parte de la lucha contrainsurgente, considera a sus víctimas una amenaza al orden establecido y contra lo “socialmente aceptable”. En ese orden de ideas, las personas que se oponen a las disposiciones del Estado y a quienes se consideran indeseables -la niñez en la calle y de la calle, personas que expresan una orientación e identidad sexual diferente a la heterosexual, personas vinculadas a hechos violentos “maras, pandillas y delincuentes habituales”, y personas privadas de libertad-, son las víctimas más frecuentes. CONCLUSiones.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 193 4. Las fuerzas de seguridad del Estado -PNC y Ejército- y los Cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad, continúan siendo señalados y denunciados como responsables del delito de ejecución extrajudicial; ampliándose los autores a través de las acciones implementadas por Juntas, Comisiones y/o Comités de seguridad ciudadana y agentes de empresas de Seguridad Privada, quienes actúan impunemente bajo la aquiescencia del Estado, grupos que en muchas ocasiones son dirigidos y conformados por ex militares y ex patrulleros de autodefensa civil, quienes en la actualidad implementan técnicas contrainsurgentes y replican mecanismos de control poblacional y territorial utilizadas durante el conflicto armado interno. 5. El elevado número de denuncias por el delito de ejecución extrajudicial conocidas por el Ministerio Públicoentreelperíodo2005-2012(6,805)lascualesinvolucranhechosacaecidosduranteelconflicto armado interno ( 5,371), representan la impunidad presente e imperante en el país a lo largo de más de 30 años, evidenciando la escasa efectividad en la investigación criminal en delitos contra la vida que se constituyen con crímenes de lesa humanidad, impidiendo la aplicación de procesos de justicia transicional, orientados a la construcción de una memoria histórica colectiva. 6. En cuanto a los hechos del período 2005-2012 (1,413) que se encuadran en la figura de ejecución extrajudicial, se ha llevado proceso de investigación en 413 casos que corresponden al 29.23% del total, lo cual nos permite concluir que dicho dato no es mayor debido a: el manejo deficiente de la escena del crimen, la falta de orientación por investigadores para la búsqueda de indicios específicos en la necropsia, la inaplicación del Protocolo de Minnesota; y la inadecuada calificación legal por parte del MP. 7. Pese a la evidencia de la responsabilidad estatal –por acción u omisión- en la frecuente comisión del delito de ejecución extrajudicial y las recomendaciones expresadas por Naciones Unidas a través del Relator Especial sobre las Ejecuciones Extrajudiciales, el Estado de Guatemala se resiste a implementar las iniciativas y políticas necesarias para prevenir y sancionar éste delito, considerado a nivel internacional como un crimen de lesa humanidad; evidenciando su menosprecio por la dignidad de las víctimas, sus familias y los sectores sociales vulnerables ante éstas prácticas, de lo cual se puede inferir que las mismas representan una solución para eliminar la“desigualdad social”.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES194 1. Que el Estado garantice, a través de políticas específicas, la protección y el mejoramiento de las condiciones de vida de aquellas personas que pertenecen a grupos considerados “indeseables” (la niñez en la calle y de la calle, personas que expresan una orientación e identidad sexual diferente a la heterosexual, personas vinculadas a hechos violentos“maras, pandillas y delincuentes habituales”, personas privadas de libertad y trabajadores y trabajadoras del sexo), teniendo en consideración que en su mayoría son personas adolescentes y jóvenes. 2. Que el Congreso de la República reforme el Código Penal con el fin de adecuar el delito de“ejecución extrajudicial” a los parámetros internacionales. Lo anterior requiere el incremento de la pena en virtud de la gravedad de dicho delito a nivel internacional, así como la eliminación de la ampliación excesiva de dicho tipo penal que incluye supuestos de autoría que no tiene ninguna vinculación con el Estado. 3. Que las agencias del sistema de justicia (MP, Inacif, OJ, Sistema Penitenciario y SBS) y de las fuerzas de seguridad (PNC y Ejército), establezcan mecanismos de control efectivos sobre la actuación y desempeño de sus funcionarias y funcionarios; asimismo que impongan las sanciones respectivas a aquellos que transgredan la ley y violen derechos humanos en el ejercicio de su cargo. Recomendaciones.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 195 4. Que las agencias del sistema de justicia y de las fuerzas de seguridad, implementen los procesos de formación y actualización permanente, para garantizar una adecuada investigación, juzgamiento y sanción de las ejecuciones extrajudiciales. Lo anterior requiere: a) La aplicación de los Principios relativos a una eficaz prevención e investigación de las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias; b) la aplicación del Protocolo de Minnesota por el MP, la PNC y el Inacif en los casos de muertes violentas; y, c) La aplicación de los Principios internacionales sobre la lucha contra la impunidad y los Principios internacionales sobre el derecho de las víctimas a obtener reparaciones, por parte del MP y el OJ. 5. Que en relación a lo anterior, el Ministerio Público cree la “Agencia Fiscal especializada en delitos contra la vida de adolescentes y jóvenes cuando los crímenes involucren violencia grave”, que por sus características haga sospechar una potencial ejecución extrajudicial, ya sea por el modo de operar de los victimarios o por el perfil de las víctimas; la cual deberá contar con personal especializado en la investigación y procesamiento de muertes selectivas para determinar patrones comunes, modus operandi y la posible participación de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad ó funcionarios de Estado en la comisión de los hechos. 6. Que se eliminen las Juntas, Comisiones y/o Comités de seguridad ciudadana, dando paso a la construcción, aprobación e implementación de una verdadera política de prevención de la violencia, que considere la participación ciudadana desde una perspectiva apegada a la ley y sin otorgar o promover actividades que son única y exclusivamente responsabilidad del Ministerio de Gobernación. 7. Que el Ministerio de Gobernación establezca los mecanismos de control efectivo de las empresas de seguridad privada, incluyendo los procesos de selección adecuados (perfiles idóneos), el cumplimiento de los procesos de formación y actualización permanente y la constante verificación y evaluación de la actuación de sus agentes, tal y como se establece en la Ley que regula los Servicios de Seguridad Privada, Decreto 52-2010 del Congreso de la República.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES196 ANEXO Metodología
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES198
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 199 La investigación fue realizada en cuatro fases. La primera corresponde a una investigación documental exhaustiva que permitió la identificación y utilización de la amplia bibliografía nacional e internacional relacionada con el delito de Ejecución Extrajudicial, facilitó la elaboración de la descripción de ésta práctica durante el conflicto armado interno y en el pasado reciente del país. La segunda etapa se refiere a la deconstrucción del pasado histórico que llevó a la definición de lo que conocemos actualmente como Crímenes de Lesa Humanidad, incluida la Ejecución Extrajudicial, con el objetivo de clarificar la gravedad del delito, la cual radica en el hecho de que, debiendo proteger la vida, el Estado, es quien por acción y omisión priva de la misma, violentando una serie de derechos tutelados en el ámbito nacional e internacional. La recopilación de información sobre la violencia ejercida sobre la juventud guatemalteca (hombres y mujeres entre 13 y 29 años) constituyó la tercera etapa del proceso de investigación, documentándose las muertes violentas reportadas a través de fuentes oficiales sobre hechos de violencia entre el 2003 al 2012. Los obstáculos superados en esta etapa se concentraron en la falta de información oficial acerca de hechos de violencia disgregados por edad y sexo de las víctimas, ya que Guatemala no cuenta con clasificaciones que permitan diferenciar los rangos etarios de niñez (0 a 12) y adolescencia (13 a 17) de acuerdo a lo definido por la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia vigente (Leypina); o bien, el rango de juventud (13 a 29) definido por la Política Nacional de Juventud 2012-2020. Así también, la poca y confusa información proporcionada por Inacif y documentada en los exámenes forenses significó la necesidad de acceder a fuentes secundarias (medios escritos) para la documentación de potenciales casos de Ejecución Extrajudicial. En la tercera etapa se llevaron a cabo entrevistas con funcionarios públicos, revisión de algunos expedientes tramitados por el delito de Ejecución Extrajudicial y grupos focales con personas que se encuentran en riesgo de ser víctimas de Ejecución Extrajudicial, (niñez de la calle, diversidad sexual, jóvenes residentes en áreas marginalizadas y líderes juveniles); quienes aportaron información sobre la forma en la cual son atendidos los casos de violencia grave contra la juventud, y sobre las distintas formas de violencia de la cual están siendo víctimas los y las jóvenes en la actualidad. Finalmente, la cuarta etapa de investigación corresponde a la redacción del informe final, el cual representó un reto atendiendo a la cantidad de información que en él se ha sistematizado, así como a los hallazgos propios de la investigación, incluida información y análisis que no habían sido abordados y analizados en investigaciones previas sobre la temática.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES200 BIBLIOGRAFÍA
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  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 209 8. Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer. Decreto 22-2008 del Congreso de la República de Guatemala. 9. Ley de apoyo a las Fuerzas de Seguridad Civil. Decreto 40-2000 del Congreso de la República de Guatemala. 10. Ley de armas y municiones. Decreto 15-2009 del Congreso de la República de Guatemala. 11. Ley de los consejos de desarrollo. Decreto 11-2000 del Congreso de la República de Guatemala. 12. Ley de Reconciliación Nacional. Decreto No. 145-1996, del Congreso de la República de Guatemala. 13. Ley orgánica del Instituto Nacional de Ciencias Forenses. Decreto 32-2006 del Congreso de la República de Guatemala. 14. Ley que regula los servicios de seguridad privada.Decreto 52-2010 del Congreso de la República de Guatemala. Publicaciones en medios masivos de comunicación social 1. Agencia ACAN-EFE Guatemala. Gobernación admite que 58 municipios son ingobernables. Prensa Libre (Guate- mala). 16/02/2012. Disponible en: http://www.prensalibre.com/noticias/justicia/Gobernacion-declara-municipi- osingobernables_0_647335482.html 2. Álvarez Morales, Carlos Manoel. Capturan a Marlene Blanco Lapola, ex viceministra de Gobernación. Siglo 21. (Gua- temala) 23/03/2012. Disponible en: http://m.s21.com.gt/nacionales/2012/03/23/capturan-marlene-blanco-lapo- laexviceministra-gobernacion 3. Arce, Roberto. La impunidad (que sigue) en Panajachel. Plaza Pública (Guatemala). 11/11/2011. Disponible en: http:/ www.plazapublica.com.gt/category/en-serio/guatemala?page=15 4. Arce, Roberto. La impunidad de los Encapuchados de Panajachel. Plaza Pública (Guatemala). 30/10/2011. Disponi- ble en: http://www.plazapublica.com.gt/content/la-impunidad-de-los-encapuchados-de-panajachel 5. Archila, Omar. Realidad de las Policías Privadas. (Prensa Libre). Guatemala 15/11/2011. 6. Argueta, Otto. Análisis crítico de la historia de las Juntas Locales de seguridad. Plaza Pública (Guatemala). Disponible en: http://www.plazapublica.com.gt/content/analisis-critico-de-la-historia-de-las-juntas-locales-de-seguridad 7. Ataque en mercado. Eliminan a supuesto marero en la zona 18. Nuestro Diario (Guatemala). 01/01/2012. 8. Avendaño, Marco. Capturan a ocho policías acusados de secuestro. Siglo 21 (Guatemala). 07/06/2012. Disponible en: http://www.s21.com.gt/captura/2012/06/07/capturan-ocho-policias-acusados-secuestro 9. Calderón, Aroldo. Acribillan a tiros“al loco”, PNC lo señala de robamotos. Nuestro Diario (Guatemala). 13/05/2012. 10. Calderón, Arturo. Acribillados, se les acusa de extorsionistas. Nuestro Diario (Guatemala). 25/03/2012. 11. Caljú, Carlos. Ultiman a dos, dicen que extorsionaban. Nuestro Diario (Guatemala). 12/02/2012. 12. Caljú, Carlos. Ultiman a travesti. Nuestro Diario (Guatemala). 25/09/2011. 13. Capturan a capitán por secuestro. Prensa Libre (Guatemala). 23/03/2012. Disponible en: http://monitoreo.saas.gob- gt/noticias2/2012/03/capturan-a-capitan-por-secuestro/ 14. Capturanacincoroba-camionestressonagentesdelaPNC.Alerta/Internet/sigloxxi.com.gt(Guatemala)09/06/2012. Disponible en: http://www.s21.com.gt/node/250515 15. Capturan a Coronel y ex director de prensa del ejército durante transacción de drogas. EFE Noticias. (Noticias Inter- nacionales). 17/02/2010. Disponible en: http://noticias.com.gt/temas/ejercito-de-guatemala/page/3 16. Capturan a cuatro agentes de la PNC acusados de secuestro. Emisoras Unidas (Guatemala). 28/04/2012. Disponible en http://monitoreo.saas.gob.gt/noticias2/2012/04/capturan-a-cuatro-agentes-de-la-pnc-acusados-de-secuestro/ 17. Capturan a ex alcalde por muerte de policía y su hijo. Prensa Libre (Guatemala). 27/06/2011. Disponible en: http:/
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES210 monitoreo.saas.gob.gt/noticias2/2011/06/capturan-a-ex-alcalde-por-muerte-de-policia-y-su-hijo/ 18. Capturan a ex militar vinculado en masacre del triángulo Ixil. Prensa Libre (Guatemala). 12/10/2011. Disponible en: http://monitoreo.saas.gob.gt/noticias2/2011/10/capturan-a-ex-militar-vinculado-en-masacre-del-triangulo-ixil/ 19. Capturan a integrante de la DEIC, por desaparición de investigadores. Prensa Libre (Guatemala). 14/03/2012. Dis- ponible en: http://prensalibre.com/noticias/justicia/Cae-investigador-desaparicion_0_663533657.html 20. Capturan a oficial del ejército, cuatro policías y dos coreanos por secuestro y asesinato de un empresario. EFE No- ticias. 11/02/2010. Disponible en: http://noticias.com.gt/nacionales/20100211-capturan-a-oficial-del-ejercito-cuat- ropolicias-y-dos-coreanos-por-secuestro-y-asesinato-de-un-empresario.html 21. Capturan a PNC sindicado de ejecución extrajudicial. Prensa Libre (Guatemala). 22/07/2011. Disponible en: http:/ www.prensalibre.com/noticias/justicia/Policia-Guatemala-agente-Ejecucion_Extrajudicial_0_521947961.html 22. Capturan a policías por contrabando. Prensa Libre (Guatemala). 02/03/2012. Disponible en: http://monitoreo.saas- gob.gt/noticias2/2012/03/capturan-a-policias-por-contrabando/ 23. Capturan a presunto violador de mujer no vidente. Emisoras Unidas. 02/09/2012. 17:16 hrs. Disponible en: http:/ noticias.emisorasunidas.com/noticias/nacionales/capturan-presunto-violador-mujer-no-vidente 24. Capturan a tres agentes de la DAIA por robo agravado. El Quetzalteco (Guatemala). 02/06/2012. Disponible en: http:/issuu.com/elquetzalteco/docs/elquetzalteco-2411 25. Capturan a tres agentes de la PNC por ejecución extrajudicial. SAAS (Guatemala). 09/07/2011. Disponible en: http:/ monitoreo.saas.gob.gt/noticias2/2011/06/capturan-a-tres-agentes-de-la-pnc-por-ejecucion-extrajudicial/ 26. Capturan a tres comisarios de la PNC por defraudación. 02/02/2012. Agencia Guatemalteca de Noticias (Guatemala). 01/03/2012. Disponible en: http://monitoreo.saas.gob.gt/noticias2/2012/03/capturan-a-tres-comisarios-de-la-pnc- por-defraudacion/ 27. Capturan a tres guardias de seguridad privada sindicados de atacar a una persona. (Noticias de Guatemala) Guate- mala 10/08/2010. Disponible en: http://noticias.com.gt/nacionales/20100810-capturan-a-tres-guardias-de-seguri- dad-privada-sindicados-de-atacar-a-una-persona.html 28. Capturan a un PNC por violaciones en la Roosevelt. Prensa Libre (Guatemala). 12/06/2012. Disponible en: http:/ monitoreo.saas.gob.gt/noticias2/2012/07/capturan-a-un-pnc-por-violaciones-en-la-roosevelt/ 29. Capturan en Austria a ex subdirector de la PNC, Javier Figueroa. Noti7 (Guatemala). 24/05/2011. 7:42 hrs. Disponible en: http://monitoreo.saas.gob.gt/noticias2/2011/05/capturan-en-austria-a-ex-subdirector-de-la-pnc-javier-figu- eroa/ 30. Capturan en Z 11 a dos guardias de seguridad privada. (TwitterTelecentro 13). Guatemala 27/09/2012 21:44 hrs. Dis- ponible en: http://www.monitoreodemedios.gt/wp/capturan-en-z-11-a-2-guardias-de-seguridad-privada-cuando- recogian-mas-de-50-mil-quetzales-producto-de-extorsion-a-un-comerciante/ 31. Castañón, Mariela. Dos muertos deja balacera en La Terminal. Diario La Hora (Guatemala). 29/06/2011. Disponible en: http://www.lahora.com.gt/index.php/nacional/guatemala/actualidad/2765-dos-muertos-deja-balacera-en-la- terminal 32. Castañón, Mariela. En un mes, quince guardias privados se han disparado. (La Hora). Guatemala. 08/05/2012. 33. Castañón, Mariela. Los Ángeles Justicieros que patrullan en La Terminal. Diario La Hora (Guatemala). 12/06/2011. Disponible en: http://www.lahora.com.gt/index.php/nacional/guatemala/reportajes-y-entrevistas/3353-los-ange- les-justicieros-que-patrullan-en-la-terminal 34. Castillo, Juan Manuel. Capturan a supuesta banda de sicarios de La Terminal. El Periódico (Guatemala). 19/12/2008. Disponible en: http://www.elperiodico.com.gt/es/20081219/pais/83990/ 35. Cicig. Comunicado de prensa 039. Fiscalía Suiza investiga delitos imputados a Erwin Sperirsen mientras en Guate- mala Jueces cierran proceso contra otros involucrados. 23/05/2011. Disponible en: http://cicig.org/index.php?mac
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 211 t=Nes,cntnt01,detail,0&cntnt01articleid=106&cntnt01returnid=81 36. CIDH. Comunicado de Prensa 2/00. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados.asp 37. CIDH Comunicados de prensa 2012. Número 061. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunica- dos/2012/061.asp 38. Consejo de los Pueblos Maya de Occidente. El cobarde atentado en contra de Lolita Chávez, líderes y lideresas del consejo de pueblos K´iche´s, Miembros del Consejo de Pueblos de Occidente – CPO. 05/07/2012. Disponible en: http://www.pcslatin.org/drupal/files/Julio12_AtentadocontraLCHAVEZ.pdf 39. Consejo de Pueblos de Occidente. Comunicado urgente. 14/06/2012. Disponible en: http://consejodepueblosdeo- cidente.blogspot.com/2012/06/comunicado-consejo-de-pueblos-de.html 40. De León, Evelin. Capturan a ex PNC acusado de ejecución extrajudicial. Siglo 21 (Guatemala). 06/06/2012. Disponi- ble en: http://www.s21.com.gt/captura/2012/06/06/capturan-ex-pnc-acusado-ejecucion-extrajudicial 41. Declaraciones de Diego Álvarez, portavoz de la Cicig. Juez ordena prisión preventiva para Blanco Lapola. Prensa Libre (Guatemala). 23/03/12. Disponible en http://www.prensalibre.com/noticias/justicia/Captura-Ex-DirectoraP- NC_0_668933203.html 42. Díaz, Tulio. Lanzan cadáver de joven torturado. Nuestro Diario (Guatemala). 05/04/2012. 43. Díaz, Tulio. Lo confundieron con su hermano, es asesinado de tres balazos. Nuestro Diario (Guatemala). 03/10/2011. 44. EFE/Guatemala. Hay dos escuadrones de la muerte. El Universo (Ecuador). 27/02/2007. Disponible en: http:// www:eluniverso.com/2007/02/27/0001/14/D38E6B8682EE40A3960331D5F6FA04EB.html 45. Equipo de investigación Derechos. Asesinan a los cuatro policías acusados de la muerte de diputados. 26/02/2007. Disponible en: http://www.derechos.org/nizkor/guatemala/doc/boqueron.html 46. Equipo de investigación. Policías en manos asesinas, 106 agentes ejecutados. El Periódico (Guatemala). 01/08/2012. Disponible en: http://www.elperiodico.com.gt/es//pais/36217 47. Escobar, Rigoberto. Matan a presunto travesti. Prensa Libre (Guatemala). 10/05/2012. Disponible en: http:// www:prensalibre.com/peten/Matan-presunto-travesti_0_697730442.html 48. Ex jefe de la PN va a Matamoros. Prensa Libre (Guatemala). 26/07/2011. Disponible en: http://monitoreo.saas.gob. gt.noticias2/2011/07/ex-jefe-de-la-pn-va-a-matamoros/ 49. Finaliza motín en penal Canadá; 2 muertos y 7 heridos. Siglo 21 (Guatemala). 05/04/2012. Disponible en: http:// www:s21.com.gt/nacionales/2012/04/05/finaliza-motin-penal-canada-2-muertos-7-heridos 50. Frente Nacional de Lucha. Otro hecho criminal enluta a los salubristas. Libre Albedrio (Guatemala). 11/07/2012. Dis- ponible en; https://www.albredio.org/htm/otrosdocs/comunicados/fnl-285.html 51. Gamazo, Carolina. Activista había denunciado amenazas. El Periódico (Guatemala). 15/06/2012. Disponible en: http:/elperiodico.com.gt/es/20120615/pais/213684/ 52. Gamazo, Carolina. Pobladores impiden captura de Comité de Seguridad. 31/01/2012. El Periódico (Guatemala). Dis- ponible en: http://elperiodico.com.gt/es/20120131/pais/207270/ 53. Guardia de seguridad capturado por dar muerte a su compañero. (PNC de Guatemala). Guatemala 28/06/2012. Disponible en: http://pncdeguatemala.blogspot.com/2012/06/guardia-de-seguridad-privada-capturado.html 54. Herrera, Oscar. Asesinan a tres diputados salvadoreños al Parlacen. El Periódico (Guatemala). 20/02/2007. Disponi- ble en: http://www.elperiodico.com.gt/es/20070220/actualidad/36969/ 55. Herrera, Paola. MP investiga comités de seguridad ciudadana en Mixco. Prensa Libre (Guatemala). 23/02/2012. Disponible en: http://www.prensalibre.com/noticias/justicia/investigan-comite-vecinos_Mixco-MP_0_650935179. html 56. Herrera, Paola. Unos dos guardias privados son detenidos a la semana sin licencia. (Prensa Libre) Guatemala.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES212 26/10/2012. 57. Herrera, Paola. Vásquez, Byron. Desarticulan banda de policías y fiscales. 19/05/12. Prensa Libre. Disponible en: http:/www.prensalibre.com/noticias/justicia/Desarticulan-banda-policias-fiscales_0_703129735.html 58. http://monitoreo.saas.gob.gt/noticias2/page/4/?s=pnc#content 59. Hurtado, Paola. El mercado de los ángeles justicieros. El Periódico (Guatemala). 26/03/2011. Disponible en http:/ www.elperiodico.com.gt/es/20060326/actualidad/26106/ 60. Jefe de SAAS confirmó captura de agente. Emisoras Unidas (Guatemala). 07/02/2012 11:49 hrs. Disponible en: http:/ monitoreo.saas.gob.gt/noticias2/2012/02/jefe-de-saas-confirmo-captura-de-agente/ 61. Julajuj, Ángel. Policía Nacional Civil abandona pueblo por ataque de vecinos. Prensa Libre (Guatemala). 04/04/2012. Disponible en: http://www.prensalibre.com/solola/PNC-abandona-pueblo-ataque-vecinos_0_676132413.html 62. Castro, Luis. Hay 25 ciudades sin policía. Siglo 21 (Guatemala). 16/02/2012. Disponible en: http://www.s21.com.gt/ nacionales/2012/02/16/hay-25-ciudades-sin-policia 63. Kenneth Monzón. Dejan cadáver en una maleta. Nuestro Diario (Guatemala). 24/09/2011. 64. Lara, Julio F. Achacan muertes a Ángeles Justicieros. Prensa Libre (Guatemala). 29/04/2010. Disponible en: http:/ www.prensalibre.com/noticias/Achacan-muertes-Angeles-Justicieros_0_252574764.html 65. Lara, Julio F.Masacre en Peronia. Prensa Libre (Guatemala). 15/01/2010. 66. Lara, Julio F. Otro asesinato de piloto y ayudante. Prensa Libre (Guatemala). 15/01/2009. 67. Lemus, Renato. Vivian con temor. Nuestro Diario (Guatemala). 15/08/2011. 68. López, Edgar. Balean a familia, encapuchados de Ciudad Quetzal atacan a cuatro personas porque no se detuvieron cuando las pararon. Nuestro Diario (Guatemala). 19/03/2012. 69. López, Edgar. Matan a excuñado, antimotines rescatan a agente golpeado por vecinos quienes frustraron el rapto de una joven. Nuestro Diario (Guatemala). 28/04/2012 70. Madrid, Valdemar. Denuncian a policía. Nuestro Diario (Guatemala). 25/01/2012 71. Matan a delincuente en moto en bulevar Los Próceres. Prensa Libre (Guatemala). 11/05/2012. Disponible en: http:/ www.prensalibre.com/noticias/justicia/Muere-motorista-herido-tiroteo-Proceres_0_698330330.html 72. Mazariegos, Byron. Empaquetada, mujer aparece en la zona 2. Nuestro Diario (Guatemala).5/01/2009. 73. Medina, Magdalena. Policías y soldados involucrados en doble asesinato. El Periódico (Guatemala). 03/09/2011. Disponible en: http://www.elperiodico.com.gt/es/20110903/pais/200402/ 74. Molina, Carlos. Abatido en La Terminal. Nuestro Diario (Guatemala). 15/03/2012. 75. Molina, Carlos. Degüellan a mujer. Nuestro Diario (Guatemala). 03/03/2012. 76. Molina, Carlos. Hallan cadáver, la víctima fue decapitada. Nuestro Diario (Guatemala). 19/04/2012. 77. Molina, Carlos. Identifican a incineradas. Nuestro Diario (Guatemala). 15/01/2011. 78. Molina, Carlos. Muere abatido. Nuestro Diario (Guatemala). 15/01/2011. 79. Molina, Carlos. Tragedia en finca, guardianes lo ultiman por robar leña. Nuestro Diario. 20/10/2011. 80. Montepeque, Ferdy. Gobernación ahora autorizará Juntas Locales de Seguridad. Agencia guatemalteca de noticias (Guatemala). 16/06/2012. Disponible en: http://66.172.38.84/index.php?option=com_content&view=article&id=2 065%3Agobernacion-ahora-autorizara-juntas-locales-de-seguridad&catid=86%3Aactualidad&Itemid=223 81. Monzón, Kenneth. Balean a menores, pistoleros los esperaban en la calle. Nuestro Diario (Guatemala). 09/08/2011. 82. Muñoz, Marta. Fiscal a prisión. Nuestro Diario (Guatemala). 15/01/2011. 83. Noticias EFE/Guatemala. Motín en cárcel causa la muerte de subdirector. Disponible en: http://www.informador. com.mx/internacional/2008/9463/6/un-motin-en-carcel-de-guatemala-causa-la-muerte-del-subdirector.htm 84. Ortiz, Gerson. El descontrol domina en empresas de seguridad privada del país. (El Periódico) 05/02/2012.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES 213 85. Pacheco, Miriam, Señalan a policía de crimen. Nuestro Diario (Guatemala). 29/06/2012 86. Pacheco, Miriam. Doble asesinato. Lío entre pandillas. Nuestro Diario (Guatemala). 15/01/2010. 87. Palma, Anner. Acribillado en Barrio La Paz. Nuestro Diario (Guatemala). 14/05/2012. 88. Peralta, Héctor. Los delitos de odio, según Zaffaroni. La Gaceta (Argentina). 21/07/2007. Disponible en: http:// www:lagaceta.com.ar/nota/231632/Tribunales/ 89. Pérez, Alejandro. Investigarán a guardias del SP por asesinato de reo en el preventivo de la zona 18. Noticias de Guatemala. 09/11/2010. Disponible en: http://noticias.com.gt/nacionales/20101109-investigaran-a-guardias-del- sp-por-asesinato-de-reo-en-el-preventivo-de-la-zona-18.html 90. Pescaba en río, ingresa sin permiso a finca. Nuestro Diario (Guatemala). 08/11/2011. 91. Portal de noticias del Gobierno de Guatemala. Fuerza de Tarea Maya disminuye violencia en zona 18. Disponible en: http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/1678-fuerza-de-tarea-maya-disminuye violencia-en-zona-18 92. Portal Sistema de Monitoreo de Medios de la SAAS http://monitoreo.saas.gob.gt/noticias2/page/4/?s=pnc#content 93. Postura Otrans ante la ola de asesinatos. Disponible en: http://guatemalaentrecolores.blogspot.com/2011/08/ postra-de-otrans-ante-la-ola-de.html 94. Racancoj, José. Capturan a tres agentes de la PNC. El Quetzalteco (Guatemala). 27/11/2010. Disponible en: http:/ elquetzalteco.com.gt/27.11.2010/?q=locales/capturan_a_tres_agentes_de_la_pnc 95. Rafael, Gerardo. Se confirma lanzamiento de fuerza de tarea para este lunes. Diario de Centroamérica (Guatemala). 03/11/2012. 96. Ramírez, Héctor. Le tienden una trampa, repartidor de gas es baleado. Nuestro Diario (Guatemala). 15/01/2010. 97. Ramírez, Héctor. Muerte en Pavoncito. Un grupo de paisas decapitó y quemó a cinco cholos. Nuestro Diario (Gua- temala) 23/11/2008. Disponible en: http://digital.nuestrodiario.com/Olive/ODE/NuestroDiario/LandingPage/Land- inPage.aspx?href=R05ELzIwMDgvMTEvMjM.&pageno=Mg..&entity=QXIwMDIwMA..&view=ZW50aXR5 98. Ramos, Jerson. Veredicto: Miembros del Comité de Seguridad de Panajachel son culpables. El Periódico (Guate- mala) 28/04/2012. Disponible en: http://www.elperiodico.com.gt/es/20120428/pais/211422/ 99. Red nacional de organizaciones de jóvenes Mayas (Renoj), Observatorio indígena, Asociación de educación ru- ral de Guatemala (Amerg). Comunicado de prensa en torno a la Masacre de Totonicapán. Disponible en: http:// xa.yimg.com/kq/groups/17809804/1260127172/name/COMUNICADO+DE+RENOJ.pdf 100. Redacción. Cae Kaibil por asesinato, entrenaba sicarios.Nuestro Diario (Guatemala). 16/03/2012. Disponible en: http:/digital.nuestrodiario.com/Olive/ODE/NuestroDiario/LandingPage/LandingPage.aspx?href=R05ELzIwMTIvM DMvMT.&pageno=NA..&entity=QXIwMDQwMQ..&view=ZW50aXR5 101. Redacción. Matan a marero, su cabeza tenía precio. Nuestro Diario (Guatemala). 28/08/2011. 102. Salazar, Elías. Protegían a red criminal. Nuestro Diario (Guatemala). 02/03/2012 103. Sánchez, José. Muere baleado, víctima estuvo en prisión. Nuestro Diario (Guatemala). 07/06/2012. 104. Sanz, José Luis y Martínez, Carlos. Una tregua entre pandillas no sería solución en Guatemala. 23/06/2012. Entre- vista publicada en Plaza Pública (Guatemala). La misma fue realizada publicada por el medio noticioso El Faro de El Salvador. Disponible en: http://www.plazapublica.com.gt/content/una-tregua-entre-pandillas-no-seria-solucion-en- guatemala 105. Sas, Luis Ángel. Matan a catedrático en correccional para menores. El Periódico (Guatemala). 04/03/09. Disponible en: http://elperiodico.com.gt/es/20090304/pais/93319/ 106. Sola, Nancy. Ultiman a piloto de tuc tuc. Nuestro Diario (Guatemala). 14/05/2012. 107. Solórzano, Armando. Descuartizan a quinceañera, lo atribuyen a rivalidad. Nuestro Diario (Guatemala). 26/01/2012.
  • EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE JÓVENES214 108. Solórzano, Armando. Matan a ex presidiario. Nuestro Diario (Guatemala).17/02/2012. 109. Torres, Hugo. Desalojo mortal en Los Cafetales. Nuestro Diario (Guatemala). 29/07/2011. 110. Upún, Mario. Querían lincharlo. Nuestro Diario (Guatemala). 23/08/2011 111. Vásquez, Julio. Le reclama y lo asesina, guardia de camión balea a un campesino tras una acalorada discusión. 13/03/2012. 112. Vásquez, Olga. Muere tras discusión, oficial del ejército acusado de crimen. Nuestro Diario (Guatemala). 07/05/2012. 113. website@siglo21. Fiscal dice que ex kaibil capturado dirigió masacre. Siglo 21 (Guatemala). 19/02/2011. Disponible en: http://www.s21.com.gt/nacionales/2011/05/19/fiscal-dice-que-ex-kaibil-capturado-dirigio-masacre Entrevistas y grupos focales Entrevistas • Licenciado Ricardo Guzmán. Jefe de la Fiscalía de Delitos contra la Vida del Ministerio Público (MP). 24/05/2012 • Licenciada Sonia Montes. Jefa de la Unidad de Casos Especiales de la Fiscalía de Derechos Humanos del Ministerio Público (MP). 24/05/2012. • Doctor Sergio Maldonado Montejo. Jefe de la Unidad de Medicina Forense del departamento de Guatemala. Insti- tuto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif). 14/06/2012. • Doctor Rigoberto Barreno Pech. Coordinador de Grupo de Médicos Forenses. Instituto Nacional de Ciencias Fo- renses (Inacif). 14/06/2012. Grupos focales • Grupo focal con beneficiarios de la Asociación Caja Lúdica, realizado el 18/06/2012. • Grupo focal con beneficiarios del Movimiento de Jóvenes de la Calle (Mojoca), realizado el 18/06/2011. • Grupo focal con miembros y beneficiarios del Programa Educativo para el Niño, Niña y Adolescente Trabajador (PENNAT), realizado el 29/06/2012.
  • Primera Edición. Junio 2013
  • Centro para la Acción Legal en Derechos Humanos – CALDH 6ª. Avenida 1-71 zona 1, Ciudad de Guatemala, Guatemala Teléfono: 2251-0555 Fax: 2230-3470 www.caldh.org Correos electrónicos: comunicacion@caldh.org juventud@caldh.org