El documento resume el libro "Descentralización Educativa. Un Estudio comparado" de J. Garrido. El libro analiza el tema de la descentralización educativa a través de estudios de casos comparativos en países de Europa y Latinoamérica. Garrido determina que la descentralización educativa debe incluir un cambio en las relaciones de poder y promover la participación ciudadana. El autor también advierte que las políticas de descentralización pueden convertirse en retórica en lugar de acciones concretas.

1. REFLEXIONES SOBRE EL LIBRO
DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA. UN ESTUDIO COMPARADO
J. GARRIDO
AUTOR: JOIBEL TADEA GIMÉNEZ MOGOLLÓN
CABUDARE, MAYO 2013
UNIVERSIDAD “FERMIN TORO”
VICE RECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACION
CABUDARE ESTADO LARA

2. Garrido (1996), como parte final de su trabajo de investigación durante sus
estudios doctorales en España, escribió el libro tituladoDescentralización
Educativa. Un Estudio comparado. El objetivo de la investigación es abordar el
tema en su contexto amplio, desde la perspectiva de la crisis política confrontada
por los países democráticos occidentales, pasando por un análisis de los
constructos teóricos que sustentan el estudio, para realizar finalmente un estudio
comparativo de casos de descentralización de la educación en países de Europa y
Latinoamérica.
Después de establecer la diferencia entre descentralización y desconcentración, el
autor (op.cit) determina que la descentralización educativa debe llevar implícita un
auténtico y profundo cambio en las relaciones de poder, promoviendo el desarrollo
y la participación de los actores sociales periféricos.
A partir del análisis crítico que el autor (op.cit) presenta sobre el origen-causa de la
descentralización en los países que la promueven, declara su afinidad al proceso
de descentralización del Estado y de la educación, en tanto este proceso
promueva la participación ciudadana en la gestión y dirección de las actividades
públicas. En lugar de exponer sus diferencias en relación a las iniciativas
descentralizadoras adelantadas en los países en estudio, se plantea una serie de
interrogantes que apuntan al centro mismo de los elementos teóricos y prácticos
que las fundamentan.
El autor (op.cit), señala que la descentralización educativa como intento para
incorporar políticas aplicadas en otros países y latitudes, con miras a proyectar
una imagen de cambio y reforma en términos democráticos y con ello ganar el
consenso político así como el tan deseado favor de las masas, corren el peligro de
transformarse en prácticas discursivas, cuando no en simple retórica que en su
desarrollo están determinadas por la lentitud y burocratización de las acciones,
reflejo de la incertidumbre que envuelve al propio entorno.
Se habla del Estudio de Casos como método de investigación y el mismo se
escoge por tener características únicas: hace una narración histórica de los casos

3. y se apoya en el contexto social. La fundamentación de los estudios de casos, a
pesar de escogerse por características únicas, se han de comparar con otras
experiencias.
El estudio de casos está dividido en cuatro dimensiones: específicas y generales;
como unidades empíricas y como constructos teóricos. Como unidades empíricas
específicas, los casos se encuentran, ya que son el resultado del diario vivir, de la
observación de la realidad. Como unidades empíricas generales, los casos son
objetos, tratados objetivamente sin carga personal. Como constructo teórico
específico, los casis se construyen y se van guiando por el sendero del interés
particular del investigador. Como constructo teórico general, los casos son
convenciones, supeditados a intereses superiores.
Los casos se encuentran a través de la valoración empírica del caso investigado.
Son objetos porque son reales y se delimitan. Se hacen porque se toman los
casos, se toma en consideración las diferentes realidades.
Según Howard Becker, la flexibilidad del método servirá a la apertura a nuevos
conceptos que se desarrollan y construyen durante el proceso de investigación.
Por otro lado, en el texto analizado, se menciona la formulación de políticas de
descentralización educativa dentro de procesos genéricos, referida a los procesos
y escenarios reales e interconectados teórica y prácticamente a las políticas
institucionales conducentes a la descentralización educativa.
Un pensamiento muy interesante planteado por Garrido es “…el contexto es
determinante en un discurso porque promueve una yuxtaposición transaccional
entre la aplicación del método y la realidad socio-histórica…”. En cuanto a esto,
ofrece una luz sobre como analizar el discurso, entendiéndose el discurso como
sinónimo de diálogo: sociológico, económico, político e histórico. Sugiere la
utilización del análisis del discurso como la base de la unión entre la investigación
y la realidad, impregnándose el proceso de investigación en la realidad social e
histórica existentes.