SUPERINTENDENCIA DELEGADAPARA LA PROTECCION, RESTITUCIÓN YFORMALIZACIÓN DE TIERRASRepública de ColombiaMinisterio de Justi...
MARCO JURÍDICOANTECEDENTES HISTORICOSRepública de ColombiaMinisterio de Justicia y del DerechoSuperintendencia de Notariad...
ARTICULO 756. TRADICION DE BIENESINMUEBLES. Se efectuará la tradición deldominio de los bienes raíces por lainscripción de...
Bienes de la Unión o Bienes FiscalesLey 110 de 1912Código FiscalArt. 44 – 107Se ocupan de los Baldíos Nacionales ysu adjud...
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LA CORTE PROPUSO UNOS OBJETIVOS MÍNIMOS HACIAUN NUEVO ENFOQUE DE LA POLÍTICA DE TIERRAS Identificar reformas Instituciona...
RESPONSABLES Ministerio del Interior, Justicia, Agricultura, INCODER, Planeación Nacional y Acción social.CONSIDERACION D...
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LEY DE VICTIMASLey 1448 de 2011Acciones de restitución de los despojados.El Estado Colombiano adoptara las medidas requeri...
PRINCIPIOS DE LA RESTITUCIÓNArtículo 731. Preferente•Acciones de apoyo post restitución.2. Independencia•Es independiente ...
PRINCIPIOS DE LA RESTITUCIÓNArtículo 735. Seguridad Jurídica•Titulación de la propiedad como mediad de restitución6. Preve...
Artículo 74 Despojo y Abandono forzado de tierrasArtículo 76 Registro de tierras despojadas, abandonadas forzosamente.Artí...
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NORMATIVIDAD AGRARIA Y REGISTRO Unidades Agrícolas Familiares FNA Baldíos Hallazgos encontrados
MARCO LEGALLey 160 de 1994. Reforma Agraria Artículo 25. Sanciones para los registradores y notarios Artículo 32. Adquis...
UNIDADES AGRÍCOLASFAMILIARESDefinición Ley 160 de 1994. “La empresa básica de producciónagrícola, pecuaria, acuícola o for...
UNIDADES AGRÍCOLASFAMILIARES Determinación de UAF Baldíos: Resolución No 041 de 1996. Zonas relativamenteHomogéneas. UA...
PREDIOS DEL FONDO NACIONALAGRARIOINCODER, en virtud del numeral 4 del Artículo 12 de la Ley160/94 es el responsable de adm...
PREDIOS DEL FONDO NACIONALAGRARIOActualmente rige para esta clase de predios la Ley 160 de 1994y específicamente el Acuerd...
REGIMENES PARCELARIOSAdjudicatarios bajo la vigencia de las Leyes 135 de 1961, 1ª de 1968, 4ª de1973 y 30 de 1988, régimen...
Adjudicatarios bajo la vigencia de las Leyes 135 de1961, 1ª de 1968, 4ª de 1973 y 30 de 1988,régimen consignado en los Art...
El adjudicatario queda sometido al Régimen de la UAF,establecido en el Capitulo IX de la Ley 160/94 y alAcuerdo 174, es de...
Por ende, dentro de los 15 años siguientes a laadjudicación que se hizo sobre la respectiva parcela ocuota parte del predi...
Gerente General. Pasados los 15 años, deberán informar expresa ypreviamente al INCODER respecto de cualquier proyecto de e...
Adjudicatarios bajo la vigencia de las Leyes 135 de1961, 1ª de 1968, 4ª de 1973 y 30 de 1988,régimen consignado en los Art...
El INCODER dispone de un plazo de tres (3) meses, contados apartir de la recepción de la solicitud (tanto de autorización ...
Los Notarios y Registradores se abstendrán de otorgar einscribir escrituras públicas, que traspasen el dominio deUnidades ...
En todos los casos, serán absolutamente nulos los actos ocontratos que se le celebren en contravención a lo dispuesto enel...
Adjudicatarios, mediante las reglas establecidaspor la Ley 160 de 1994, Artículos 20 y 21, através de un subsidio otorgado...
Mediante la negociación voluntaria entrecampesinos y/o compra directa de por partedel instituto.CRÉDITOS NO REEMBOLSABLES
Artículo 20 y 21Ley 160Subsidio del 70 % de UAFLey 812 de 2003 Subsidio de hasta el 100% de UAFLey 1151 de 2007Aprobatoria...
Los beneficiarios de los subsidios entregados bajo las modalidadesantes en cita, se encuentran sometidos a una condición r...
Adjudicatarios, mediante las reglasestablecidas por la Ley 160 de 1994,Artículos 20 y 21, a través de un subsidiootorgado ...
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Los beneficiarios de los programas de reforma agraria ,de estos subsidios, que incumplan las obligaciones,deberán restitui...
Quienes hubieren adquirido del INCORA o del INCODER, envigencia de las Leyes 135/1961, y de la Ley 160 /1994, quedaránsome...
Dentro de este régimen de 10 años, si el adjudicatario deseavender, fraccionar, o ceder la parcela, debía solicitar autori...
RÉGIMEN PARCELARIO EN VIGENCIADE LA LEY 1152 DE 2007El Artículo 72 de la Ley 160 de 1994, dispuso el régimen al que seencu...
RÉGIMEN PARCELARIO EN VIGENCIADE LA LEY 1152 DE 2007 Los terrenos baldíos adjudicados no podránfraccionarse en extensión ...
BALDÍOSCapítulo XII de la Ley 160 de 1994OTRAS:• El predio adjudicado como baldío, puede ser vendido encualquier momento, ...
BALDÍOSCapítulo XII de la Ley 160 de 1994OTRAS:• Ninguna persona podrá adquirir la propiedad sobre terrenosinicialmente ad...
HALLAZGOS BALDIOS Resoluciones de adjudicación registradas en fotocopia simple. Actos administrativos de adjudicación re...
HALLAZGOS BALDIOS Folios con inscripción de englobes de predios provenientes de adjudicación de baldíossuperando el límit...
HALLAZGOS FNA Registro de resoluciones de adjudicación en UAF, en fotocopia simple. Registro de actos administrativos si...
HALLAZGOS FNA Ventas sin autorización expresa de INCORA/INCODER, sin protocolizar elsilencio administrativo. Venta acogi...
HALLAZGOS FNA Ventas sin autorización expresa de INCORA/INCODER, sin protocolizar elsilencio administrativo. Venta acogi...
PROCEDIMIENTOS AGRARIOSLey 160 de 1994
Clarificación de la propiedadDeslinde de tierras de propiedadde la Nación a particulares.Determinación cuándo hayindebida ...
DECRETO 2663 DE 1994Clarificación de la propiedad: Capítulo X Ley 160 de 1994, pretende clarificar la situación delas tier...
DECRETO 2663 DE 1994Delimitación o deslinde: Serán objeto de este procedimiento los siguientes bienes de propiedadnacional...
PROCEDIMIENTODecreto 2663 de 1994 La providencia que inicie las diligenciasadministrativas, será inscrita en la ORIP,corr...
PROCEDIMIENTODecreto 2663 de 1994 La resolución que culmine el procedimiento, solopodrá declarar , que en relación con el...
PROCEDIMIENTODecreto 2663 de 1994 Contra la decisión del Gerente de INCORA, hoyINCODER, solo procede el recurso de reposi...
DECRETO 2665 DE 1994Extinción del derecho de dominioCapítulo XI, Ley 160 de 1994, procede sobre los predios rurales en los...
PROCEDIMIENTODecreto 2665 de 1994 Se inicia de oficio o a solicitud de autoridad competente. La resolución que inicie el...
PROCEDIMIENTODecreto 2665 de 1994 Contra la resolución que declare extinguido el derecho de dominioprivado, solo procede ...
 Las tierras aptas para explotación económica que reviertan al dominio dela Nación en virtud de la declaratoria de extinc...
DECRETO 2665 DE 1994 Tienen la condición de baldíos indebidamente ocupados, los siguientes:Las tierras baldías que por di...
PROCEDIMIENTODecreto 2666 de 1994 Se decidirá, si hay lugar o no al reconocimiento demejoras, si de las pruebas allegadas...
PROCEDIMIENTODecreto 2666 de 1994 El Procurador Agrario, o cualquier persona, podrásolicitar al INCODER, que se adelanten...
SUPERINTENDENTESUPERINTENDENTE DELEGADOGRUPO REGION CARIBE AsesorGRUPO REGION ANDINA AsesorGRUPO REGION OCCIDENTEAsesorGRU...
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Marco juridico restitucion de tierras dr. ochoa

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Marco juridico restitucion de tierras dr. ochoa

  1. 1. SUPERINTENDENCIA DELEGADAPARA LA PROTECCION, RESTITUCIÓN YFORMALIZACIÓN DE TIERRASRepública de ColombiaMinisterio de Justicia y del DerechoSuperintendencia de Notariado y Registro
  2. 2. MARCO JURÍDICOANTECEDENTES HISTORICOSRepública de ColombiaMinisterio de Justicia y del DerechoSuperintendencia de Notariado y Registro
  3. 3. ARTICULO 756. TRADICION DE BIENESINMUEBLES. Se efectuará la tradición deldominio de los bienes raíces por lainscripción del título en la oficina deregistro de instrumentos públicos.De la misma manera se efectuará latradición de los derechos de usufructo o deuso, constituidos en bienes raíces, y de losde habitación o hipoteca.CÓDIGO CIVIL COLOMBIANORepública de ColombiaMinisterio de Justicia y del DerechoSuperintendencia de Notariado y Registro
  4. 4. Bienes de la Unión o Bienes FiscalesLey 110 de 1912Código FiscalArt. 44 – 107Se ocupan de los Baldíos Nacionales ysu adjudicación como Bienes Fiscales.Ley 200 de 1936 oLey de tierras° Pone orden y reglamenta el campo Colombiano.° Aclaro la propiedad y tenencia de la tierra.° Creó los jueces agrarios.° Legisló a favor de los recursos naturales.Hoy todavía muchas normas se encuentran vigentes.
  5. 5. BIENES DE LA UNIÓN O BIENES FISCALESLey 137 de 1959. Ley TocaimaLey 135 de 1961. Ley de ReformaSocial Agraria.Constitución de 1991Artículos: 3, 63, 64, 65.Ley 160 de 1964. Deroga la Ley 135de 1961Artículos: 25, 39, 49, 51, 72Decreto 2693 de 1994.Clarificación de la Propiedad,inscripción de la resolución.Artículo 4.
  6. 6. DECRETO 2164 DE 1995Ley 387/1997 Desplazamiento Forzoso Decreto 2569 del 2000 de la Ley 387 Decreto 2007 del 2001 Ruta Colectiva Decreto 4720 del 2009 Obligación de los Notarios enProtección.Ley 975 de 2005 Justicia y Paz Decreto 3391 de 2006 Art. 4
  7. 7. Decreto 2569 del 2000 (Rupta)Artículo 13• Inscripción en el registro único de población desplazada en caso dedesplazamientos masivosArtículo 29• Reglamenta los comités Municipales, Departamentales y Distritalesde atención Integral a la a Población Desplazada por la violencia
  8. 8. DECRETO 2007 DE 2001Reglamentario de la ley 387 de 1997El comité Municipal, Distrital o departamental de atención a la población desplazada por la violenciadeclarar mediante acto motivado, la inminencia de riesgo de desplazamiento o su ocurrencia a causade la violencia en una zona determinada del territorio de su jurisdicción.1. Identifica los propietarios, poseedores, teenedores y ocupantes ubicados dentro de la zona dedesplazamiento.2. Informa a la oficina de instrumentos públicos correspondiente, sobre la declaratoria de zonainminente de desplazamiento, solicitándole abstenerse de inscribir actos de enajenación otransferencia a cualquier titulo de los bienes rurales referidos.Artículo 4Requisitos especiales para la enajenación de bienes rurales. Dentro de las zonas declaradas dedesplazamiento.
  9. 9. LEY DE JUSTICIA Y PAZLey 975 de 2005Artículo 5. Definió quienes son víctimas.Artículo 8. Quienes tienen derecho a la reparación.Artículo 42. Deber general de reparar.Artículo 46. Restitución.Artículo 52. Comisiones regionales de reparación.
  10. 10. DECRETO 3391 DE 2006Participación de Victimas en los procesos judicialesArtículo 4. Mecanismo para información sobre Bienes:La Superintendencia de Notariado y Registro deberá coordinar e implementarun sistema que permita la interrelación de Notariado, Catastro y Registro ycuente con la información pertinente de IGAC, INCODER.La Superintendencia de Notariado y Registro deberá iniciar la coordinación eimplementación del presente artículo.
  11. 11. DECRETO 4720 DE 2009Participación de Victimas en los procesos judicialesEn las zonas de desplazamiento, mientras los solicitantes noaporten copia del certificado de libertad y tradición, expedidocon una antelación no mayor de 5 días, donde conste que elinmueble no es sujeto de medida de protección alguna. Dichocertificado deberá protocolizarse.Articulo 1
  12. 12. Sentencia T.025 y Auto 008 del 2009ORDENA: Implementación de una política de tierras para la población víctima dedesplazamiento. Plazo 30 de junio de 2009 proceso de diagnostico. 30 de octubre de 2009. Presentación nueva política de tierras. 1 de julio de 2010. Informe de ejecución y avances de la política.
  13. 13. LA CORTE PROPUSO UNOS OBJETIVOS MÍNIMOS HACIAUN NUEVO ENFOQUE DE LA POLÍTICA DE TIERRAS Identificar reformas Institucionales y normativas que sean necesarias parala restitución de tierras a la población desplazada. Diseñar y poner en marcha un mecanismo especial para recibir, tramitar yresolver las reclamaciones de restitución de tierras de las victimas deAbandono o despojo: propietarios – poseedores y tenedores.
  14. 14. RESPONSABLES Ministerio del Interior, Justicia, Agricultura, INCODER, Planeación Nacional y Acción social.CONSIDERACION DE LA CORTE PARA EL PROCESO DE LA REDISEÑO DE LAPOLITICA Diseño de un mecanismo excepcional y expedito para resolver las reclamaciones sobrerestitución de predios. La definición de presunción de ilegalidad de las transacciones realizadas sobre los prediosdespojados e inversión de la carga de la prueba.Auto 10 de diciembre del 2010 No. 385ORDENA:Al nuevo gobierno fijar su posición frente a los temas anteriores.ORDENA:
  15. 15. Cuadros Dr. Ochoaantecedentes justicia transicional
  16. 16. Ley 1448 Junio de 2011Artículo 119 Parágrafo 1• El gobierno creara en la Superintendencia de Notariado y Registro y concarácter transitorio, la Superintendencia Delegada Para la Protección,Restitución y Formalización de Tierras y los cargos de coordinadoresregionales de tierras y demás personal, profesional, técnico y operativo quese requieren para atender las disposiciones judiciales y administrativasrelacionadas con los tramites regístrales a que se refiere la presente ley.
  17. 17. LEY DE VICTIMASLey 1448 de 2011Acciones de restitución de los despojados.El Estado Colombiano adoptara las medidas requeridas para larestitución jurídica y material de las tierras a los despojados ydesplazados. De no ser posible la restitución para determinar yreconocer la compensación correspondiente.Artículo 72
  18. 18. PRINCIPIOS DE LA RESTITUCIÓNArtículo 731. Preferente•Acciones de apoyo post restitución.2. Independencia•Es independiente de que se haga o no el retorno a las víctimas.3. Progresividad•Propende de manera progresiva por el restablecimiento del proyecto de vida de las víctimas4. Estabilización•Retorno a reubicación voluntaria en condiciones de sostenibilidad, seguridad y dignidad.
  19. 19. PRINCIPIOS DE LA RESTITUCIÓNArtículo 735. Seguridad Jurídica•Titulación de la propiedad como mediad de restitución6. Prevención•Protección de la vida e integridad de los reclamantes y protección jurídica, física de losreclamantes y propiedades.7. Participación•La reintegración cuenta con plena participación de las víctimas8. Prevalencia Constitucional•Las autoridades judiciales deben garantizar la prevalencia de los derechos de las víctimas.
  20. 20. Artículo 74 Despojo y Abandono forzado de tierrasArtículo 76 Registro de tierras despojadas, abandonadas forzosamente.Artículo 78 Inversión de la carga de la prueba.Artículo 79 Competencia para conocer de los procesos.Artículo 103Creación de la unidad administrativa especial de gestión de restitución detierras despojadas.Artículo 119Crea la Superintendencia Delegada para la Protección, Restitución yFormalización de Tierras
  21. 21. LEY 1448 Artículo 21Principio de complementariedad Artículo 76Registro de tierras presuntamente desplazadas y abandonadasforzosamente. ArtículoSolicitud de restitución y admisión de la solicitud ArtículoContenido del fallo
  22. 22. NORMATIVIDAD AGRARIA Y REGISTRO Unidades Agrícolas Familiares FNA Baldíos Hallazgos encontrados
  23. 23. MARCO LEGALLey 160 de 1994. Reforma Agraria Artículo 25. Sanciones para los registradores y notarios Artículo 32. Adquisición de tierras Artículo 39. Unidades agrícolas familiares
  24. 24. UNIDADES AGRÍCOLASFAMILIARESDefinición Ley 160 de 1994. “La empresa básica de producciónagrícola, pecuaria, acuícola o forestal, cuya extensión, conforme alas condiciones agroecológicas de la zona y con la tecnologíaadecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponerde un excedente capitalizable que coadyuve a la formación de supatrimonio.”
  25. 25. UNIDADES AGRÍCOLASFAMILIARES Determinación de UAF Baldíos: Resolución No 041 de 1996. Zonas relativamenteHomogéneas. UAF: Acuerdo 192 de 2009. Establece criterios para laextensión de la UAF, mediante el proyecto Productivopropuesto por el agrónomo que garantice mínimo 2 -máximo los 2,5 SMLMV.
  26. 26. PREDIOS DEL FONDO NACIONALAGRARIOINCODER, en virtud del numeral 4 del Artículo 12 de la Ley160/94 es el responsable de administrar los predios delF.N.A., los cuales deben ser destinados al desarrollo deprogramas de reforma agraria. Estos predios provienen de: Compra directa, Transferidos por la DNE, Por caducidad administrativa, Donaciones…
  27. 27. PREDIOS DEL FONDO NACIONALAGRARIOActualmente rige para esta clase de predios la Ley 160 de 1994y específicamente el Acuerdo No. 174 de 2009, expedido por elConsejo Directivo del INCODER, y se aplica a todos los prediospendientes de adjudicar que hubieren ingresado al FondoNacional Agrario durante la existencia de INCORA, o a partir dela creación del INCODER
  28. 28. REGIMENES PARCELARIOSAdjudicatarios bajo la vigencia de las Leyes 135 de 1961, 1ª de 1968, 4ª de1973 y 30 de 1988, régimen consignado en los Artículos 39, 40 y 42 de laLey 160 de 1994, y Acuerdo 174 de 2009.Adjudicatarios, mediante las reglas establecidas por la Ley 160 de1994,artículos 20 y 21, a través de un subsidio otorgado por el INCORA,después por el INCODER.Adjudicatarios bajo la Ley 1152 de 2007.
  29. 29. Adjudicatarios bajo la vigencia de las Leyes 135 de1961, 1ª de 1968, 4ª de 1973 y 30 de 1988,régimen consignado en los Artículos 39, 40 y 42 dela Ley 160 de 1994, y Acuerdo 174 de 2009.
  30. 30. El adjudicatario queda sometido al Régimen de la UAF,establecido en el Capitulo IX de la Ley 160/94 y alAcuerdo 174, es decir a una serie de obligaciones quede ser incumplidas, podrá INCODER declarar lacaducidad administrativa, para recuperar la propiedaddel bien adjudicado.
  31. 31. Por ende, dentro de los 15 años siguientes a laadjudicación que se hizo sobre la respectiva parcela ocuota parte del predio, los adjudicatarios debensolicitar autorización previa y expresa del INCODER paratransferir su dominio o la cesión total o parcial de losderechos que recaigan sobre ella.
  32. 32. Gerente General. Pasados los 15 años, deberán informar expresa ypreviamente al INCODER respecto de cualquier proyecto de enajenación sobrela parcela respectiva, para que el mismo haga uso de la primera opción dereadquirirla dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de recepción del aviso.Director Territorial. Adjudicatarios bajo la vigencia de las Leyes 135 de 1961,1ª de 1968, 4ª de 1973 y 30 de 1988, régimen consignado en los Artículos 39,40 y 42 de la Ley 160 de 1994, y Acuerdo 174 de 2009.
  33. 33. Adjudicatarios bajo la vigencia de las Leyes 135 de1961, 1ª de 1968, 4ª de 1973 y 30 de 1988,régimen consignado en los Artículos 39, 40 y 42de la Ley 160 de 1994, y Acuerdo 174 de 2009.
  34. 34. El INCODER dispone de un plazo de tres (3) meses, contados apartir de la recepción de la solicitud (tanto de autorización deventa, como la opción de compra) para pronunciarse sobre ella,transcurridos los cuales, si no hubiere decisión alguna, seentenderá que consiente en la solicitud del adjudicatario.(debe protocolizarse el silencio administrativo positivo en laescritura de venta)
  35. 35. Los Notarios y Registradores se abstendrán de otorgar einscribir escrituras públicas, que traspasen el dominio deUnidades Agrícolas Familiares a favor de terceros, en las que nose acredite haber dado al INCORA el derecho de opción, asícomo la constancia o prueba de su rechazo expreso o tácito.
  36. 36. En todos los casos, serán absolutamente nulos los actos ocontratos que se le celebren en contravención a lo dispuesto enel Acuerdo 174 de 2009 y en la Ley 160 de 1994.Adjudicatarios bajo la vigencia de las Leyes 135 de 1961, 1ª de1968, 4ª de 1973 y 30 de 1988, régimen consignado en losArtículos 39, 40 y 42 de la Ley 160 de 1994, y Acuerdo 174 de2009
  37. 37. Adjudicatarios, mediante las reglas establecidaspor la Ley 160 de 1994, Artículos 20 y 21, através de un subsidio otorgado por el INCORA,después por el INCODER.
  38. 38. Mediante la negociación voluntaria entrecampesinos y/o compra directa de por partedel instituto.CRÉDITOS NO REEMBOLSABLES
  39. 39. Artículo 20 y 21Ley 160Subsidio del 70 % de UAFLey 812 de 2003 Subsidio de hasta el 100% de UAFLey 1151 de 2007Aprobatoria del PND: Subsidio hasta del 100 % del valor de latierra, asignado mediante el procedimiento de libre concurrenciapor convocatorias públicas. (art. 69 ley 1152/2007, 7 años derégimen.CRÉDITOS NO REEMBOLSABLES
  40. 40. Los beneficiarios de los subsidios entregados bajo las modalidadesantes en cita, se encuentran sometidos a una condición resolutoria,dentro de los doce (12) años siguientes a su otorgamiento, en caso deincumplimiento del adjudicatario de las precisas obligacionesconsignadas tanto en el acto administrativo de adjudicación queexpidiera el Instituto, como en las escrituras de compraventa quesuscribieran los campesinos, tales como, solicitar autorización alConsejo Directivo del INCODER para enajenar la parcela, entre otras.
  41. 41. Adjudicatarios, mediante las reglasestablecidas por la Ley 160 de 1994,Artículos 20 y 21, a través de un subsidiootorgado por el INCORA, después por elINCODER.
  42. 42. so pena de incurrir en causal de mala conducta sancionable con ladestitución, se abstendrán de otorgar e inscribir escrituras públicasque contengan la transmisión del dominio o la posesión de prediosadquiridos con subsidio en las que no se protocolice la autorizaciónexpresa y escrita del INCORA para llevar a cabo la enajenación,dentro del término de 12 años. (Consejo Directivo)Los Notarios y Registradores deInstrumentos Públicos,
  43. 43. Los beneficiarios de los programas de reforma agraria ,de estos subsidios, que incumplan las obligaciones,deberán restituir al INCODER el monto reajustado a suvalor presente.Acuerdo 198 de 2009. En este régimen no opera elsilencio administrativo, ni la primera opción de compra.
  44. 44. Quienes hubieren adquirido del INCORA o del INCODER, envigencia de las Leyes 135/1961, y de la Ley 160 /1994, quedaránsometidos a un plazo de 10 años, contados a partir de la primeraadjudicación de la respectiva parcela, transcurridos los cuales,quedaron en total libertad de disponer de la misma.RÉGIMEN PARCELARIO EN VIGENCIADE LA LEY 1152 DE 2007
  45. 45. Dentro de este régimen de 10 años, si el adjudicatario deseavender, fraccionar, o ceder la parcela, debía solicitar autorizacióndel INCODER, si transcurridos los 3 meses a partir de la recepciónde la misma, el Instituto no se pronunciaba, operaba el silencioadministrativo positivo (debía protocolizarse.RÉGIMEN PARCELARIO EN VIGENCIADE LA LEY 1152 DE 2007
  46. 46. RÉGIMEN PARCELARIO EN VIGENCIADE LA LEY 1152 DE 2007El Artículo 72 de la Ley 160 de 1994, dispuso el régimen al que seencuentran sujetos los beneficiarios de terrenos baldíos: Dentro de los cinco (5) años siguientes a la adjudicación de unaUnidad Agrícola Familiar sobre baldíos, ésta solamente podrá sergravada con hipoteca para garantizar las obligaciones derivadasde créditos agropecuarios otorgados por entidades financieras.(Inscrita en folio).
  47. 47. RÉGIMEN PARCELARIO EN VIGENCIADE LA LEY 1152 DE 2007 Los terrenos baldíos adjudicados no podránfraccionarse en extensión inferior a la señalada por elINCORA como Unidad Agrícola Familiar para larespectiva zona o municipio, salvo las excepcionesprevistas en la ley. (Inscrita en folio)
  48. 48. BALDÍOSCapítulo XII de la Ley 160 de 1994OTRAS:• El predio adjudicado como baldío, puede ser vendido encualquier momento, no obstante, quien siendo adjudicatariode tierras baldías las hubiere enajenado, no podrá obteneruna nueva adjudicación antes de transcurridos quince (15)años desde la fecha de la titulación anterior.
  49. 49. BALDÍOSCapítulo XII de la Ley 160 de 1994OTRAS:• Ninguna persona podrá adquirir la propiedad sobre terrenosinicialmente adjudicados como baldíos, si las extensionesexceden los límites máximos para la titulación señalados porla Junta Directiva para las Unidades Agrícolas Familiares en elrespectivo municipio o región. (Acto nulo)
  50. 50. HALLAZGOS BALDIOS Resoluciones de adjudicación registradas en fotocopia simple. Actos administrativos de adjudicación registrados sin los requisitos legales:Sin debida notificación, ejecutoria, sin firma de quien la expide, conenmendaduras. Folios de matrícula inmobiliaria en donde no se inscriben la limitación a la quequeda sujeto el beneficiario de la adjudicación. (hipoteca y fraccionamiento)
  51. 51. HALLAZGOS BALDIOS Folios con inscripción de englobes de predios provenientes de adjudicación de baldíossuperando el límite de la UAF, definida para la zona por la Resolución 041 de 1996,transgrediendo el Artículo 72 de la Ley 160 de 1994. Folios en donde un solo titular adquiere la propiedad de varios predios, provenientesde la adjudicación de baldíos, y que superan la UAF definida para la zona por laResolución 041 de 1996, transgrediendo el Artículo 72 Ley 160/94. Folios con inscripción de resoluciones de adjudicación de baldíos que sobrepasan laUAF definida para la zona por la Resolución 041 de 1996. Venta fraccionada de predios adjudicados como baldíos (en vigencia de la Ley 160/94)sin autorización de INCORA/INCODER.
  52. 52. HALLAZGOS FNA Registro de resoluciones de adjudicación en UAF, en fotocopia simple. Registro de actos administrativos sin el lleno de los requisitos de ley: Falta denotificación, de ejecutoria, con enmendaduras y sin firma de quien la profiere. No se inscribe en los folios la prohibición de enajenar dentro del régimen depropiedad parcelario. Ventas de UAF sin autorización de INCORA/INCODER, estando dentro delrégimen de propiedad parcelario. Compraventa de predios adjudicados como provenientes del FNA, en donde nose da la primera opción de compra a INCORA/INCODER.
  53. 53. HALLAZGOS FNA Ventas sin autorización expresa de INCORA/INCODER, sin protocolizar elsilencio administrativo. Venta acogiendo lo dispuesto en la Ley 1152/2007. Adjudicaciones de UAF inscritas bajo el código registral equivocado. Falta de claridad en las autorizaciones para la venta dadas porINCORA/INCODER. Autorizaciones de venta de INCORA/INCODER, sin el lleno de los requisitoslegales.
  54. 54. HALLAZGOS FNA Ventas sin autorización expresa de INCORA/INCODER, sin protocolizar elsilencio administrativo. Venta acogiendo lo dispuesto en la Ley 1152/2007. Adjudicaciones de UAF inscritas bajo el código registral equivocado. Falta de claridad en las autorizaciones para la venta dadas porINCORA/INCODER. Autorizaciones de venta de INCORA/INCODER, sin el lleno de los requisitoslegales.
  55. 55. PROCEDIMIENTOS AGRARIOSLey 160 de 1994
  56. 56. Clarificación de la propiedadDeslinde de tierras de propiedadde la Nación a particulares.Determinación cuándo hayindebida ocupación de terrenosbaldíos.Extinción del derecho de dominio° Decreto 2663 de 1994° Decreto 2664 de 1994° Decreto 2665 de 1994
  57. 57. DECRETO 2663 DE 1994Clarificación de la propiedad: Capítulo X Ley 160 de 1994, pretende clarificar la situación delas tierras desde el punto de vista de la propiedad, con el fin de determinar, si han salido o nodel dominio del Estado.Para acreditar la propiedad privada sobre la respectiva extensión territorial, se requierecomo prueba el título originario expedido por el Estado, que no haya perdido su eficacialegal, o los títulos debidamente inscritos con anterioridad a la Ley 160 de 1994, en queconsten tradiciones de dominio por un lapso no inferior a los de la prescripciónextraordinaria.
  58. 58. DECRETO 2663 DE 1994Delimitación o deslinde: Serán objeto de este procedimiento los siguientes bienes de propiedadnacional: Los bienes de uso público, como playas marítimas y fluviales, y todas las aguas que correnpor cauces naturales, así como sus lechos; las tierras baldías donde se encuentre las cabeceras delos ríos navegables; las islas del Estado, no apropiadas en virtud de título legitimo traslaticio dedominio;Las islas de los ríos y lagos que sean ocupadas y desocupadas alternativamente por las aguas en suscreces y bajas periódicas; las islas, playones y madreviejas desecadas de los ríos, lagos, lagunas yciénagas de propiedad nacional; los terrenos que han permanecido inundados o cubiertos por lasaguas por un lapso de 10 años o más, y los demás que por ley sean considerados como depropiedad del Estado.
  59. 59. PROCEDIMIENTODecreto 2663 de 1994 La providencia que inicie las diligenciasadministrativas, será inscrita en la ORIP,correspondiente, si el predio se hallare inscrito,para que surta efectos ante nuevos poseedores oadquirientes de derechos reales. Diligencia de inspección ocular. La carga de laprueba corresponde a los particulares.
  60. 60. PROCEDIMIENTODecreto 2663 de 1994 La resolución que culmine el procedimiento, solopodrá declarar , que en relación con el inmueble:• No existe título originario del Estado• Que posee título de adjudicación que no haperdido su eficacia legal,• Que se acreditó propiedad privada,• Que los títulos aportados son insuficientes,• O que se hallen reservados, destinados a usopúblico, o porque incurre en exceso sobre laextensión legalmente adjudicable.
  61. 61. PROCEDIMIENTODecreto 2663 de 1994 Contra la decisión del Gerente de INCORA, hoyINCODER, solo procede el recurso de reposición,en los términos del CCA, dentro del 5 días, a lanotificación. La demanda de revisión, ante el Consejo deEstado, deberá presentarse dentro de los 15 días,a la fecha de ejecutoria del acto administrativo. Una vez ejecutoriado el fallo, se ordenará suinscripción en el correspondiente FMI, paraefectos de publicidad ante terceros.
  62. 62. DECRETO 2665 DE 1994Extinción del derecho de dominioCapítulo XI, Ley 160 de 1994, procede sobre los predios rurales en los cuales se dejare de ejercerposesión, durante 3 años continuos, salvo fuerza mayor o caso fortuito.O, cuando los propietarios violen las disposiciones sobre conservación, mejoramiento y utilizaciónracional de los recursos naturales renovables y las de preservación y restauración del ambiente, ocuando se violen normas sobre zonas de reserva agrícola o forestal.También será causal de extinción del derecho de dominio, la destinación del predio para la explotacióncon cultivos ilícitos.
  63. 63. PROCEDIMIENTODecreto 2665 de 1994 Se inicia de oficio o a solicitud de autoridad competente. La resolución que inicie el procedimiento será inscrita en la ORIPcorrespondiente, quien adquiera derechos reales a partir de este registro,asumirá desde entonces las diligencias en el estado en que se encuentren. Los términos probatorios, no podrán exceder de 30 días hábiles, laresolución de decisión, deberá dictarse dentro del 15 días, al vencimientode dicho término probatorio.
  64. 64. PROCEDIMIENTODecreto 2665 de 1994 Contra la resolución que declare extinguido el derecho de dominioprivado, solo procede el recurso de reposición, dentro del 5 días ss a sunotificación, y la acción de revisión ante el Consejo de Estado en únicainstancia. Una vez ejecutoriada la Resolución, el INCODER, remitirá a la ORIPCorrespondiente, para su inscripción y consecuente cancelación de losderechos reales constituidos sobre el fundo.
  65. 65.  Las tierras aptas para explotación económica que reviertan al dominio dela Nación en virtud de la declaratoria de extinción del derecho dedominio, ingresarán con el carácter de baldíos reservados y se adjudicaránconforme al reglamento establecido por el INCODER. Las no aptas agropecuariamente, serán transferidos al municipio en quese hallen ubicados o a otras entidades del Estado, para cumpliractividades específicas.DECRETO 2665 DE 1994
  66. 66. DECRETO 2665 DE 1994 Tienen la condición de baldíos indebidamente ocupados, los siguientes:Las tierras baldías que por disposición legal sean inadjudicables,reservadas o destinadas a un servicio o uso público; porciones de tierrasbaldías ocupadas que excedan las extensiones máximas adjudicables Los terrenos baldíos que hayan sido objeto de un procedimiento dereversión; los terrenos afectados con la declaratoria de caducidad, en loscontratos relacionados con baldíos de la Nación.
  67. 67. PROCEDIMIENTODecreto 2666 de 1994 Se decidirá, si hay lugar o no al reconocimiento demejoras, si de las pruebas allegadas se considerócomo poseedor de buena fe. Ordenada la restitución y si el interesado senegare a la entrega del baldío, el INCODER,interpondrá la respectiva acción policiva, paraque haga efectivo el cumplimiento de la decisiónadministrativa.
  68. 68. PROCEDIMIENTODecreto 2666 de 1994 El Procurador Agrario, o cualquier persona, podrásolicitar al INCODER, que se adelanten lasdiligencias de recuperación. Notificación al Ministerio Público, a los ocupanteso a quienes se pretendan dueños. Inspección ocular Decisión final, ordenará si fuere del caso larestitución del predio o terrenos indebidamenteocupados.
  69. 69. SUPERINTENDENTESUPERINTENDENTE DELEGADOGRUPO REGION CARIBE AsesorGRUPO REGION ANDINA AsesorGRUPO REGION OCCIDENTEAsesorGRUPO REGION ORIENTE AsesorGRUPO PROTECCIONProfesional EspecializadoGRUPO RESTITUCIONProfesional EspecializadoGRUPO FORMALIZACIONProfesional EspecializadoProfesionalesespecializados,ProfesionalesUniversitarios yTécnicosProfesionalesespecializados,ProfesionalesUniversitarios yTécnicosProfesionalesespecializados,ProfesionalesUniversitarios yTécnicosProfesionalesespecializados,ProfesionalesUniversitarios yTécnicoProfesionalesespecializados,ProfesionalesUniversitarios yTécnicoProfesionalesespecializados,ProfesionalesUniversitarios yTécnicoProfesionalesespecializados,ProfesionalesUniversitarios yTécnicoSecretaria, Técnico yConductorASESORES EXTERNOSASESOR
  70. 70. ¡MUCHASGRACIAS !

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