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Informe ejecutivo legüetas final

  1. 1. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1DIAGNÓSTICO REGISTRALSITUACIÓN JURÍDICA ACTUAL PARQUE NACIONAL NATURAL SIERRA NEVADADE SANTAMARTA ZONA LENGUETA(Propiedad, tenencia y ocupación)INFORME EJECUTIVOConvenio Superintendencia de Notariado y RegistroParques Nacionales NaturalesBogotá D.C., marzo de 2012
  2. 2. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1DIAGNÓSTICO REGISTRALSITUACIÓN JURÍDICA ACTUAL DEL PARQUE NACIONAL NATURAL SIERRANEVADA DE SANTA MARTA ZONA LENGUETA(Propiedad, tenencia y ocupación)JORGE ENRIQUE VELEZ GARCÍASuperintendente de Notariado yRegistroJULIA MIRANDA LONDOÑODirectora General ParquesNacionales NaturalesEQUIPO DE TRABAJO:Laura Cristina Rodríguez ForeroSonia Gachagoque AriasJorge Andrés Gaitán SánchezConstanza Gaitán RomeroMilena Gómez PinedaBogotá D.C., marzo de 2012
  3. 3. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1Producto de la visita realizada a la Oficina de registro de Instrumentos Públicos deSanta Marta, con el fin de determinar el estado jurídico actual del Parque NaturalNacional Sierra Nevada de Santa Marta Zona Lengüeta, en la cual se revisaron165 folios de matrículas inmobiliarias junto con sus respectivas carpetas deantecedentes, se determinó que en las 8.424 has con 9.000 mts2 analizadas de las15.356 has correspondientes a la zona de Lengüeta, se presentan las siguientessituaciones a saber:1. Declaratorias de pertenencia después de la creación del Parque.La Constitución Política de 1991, en su artículo 63 determinó que los bienes de usopúblico, los Parques Nacionales Naturales, las tierras comunales de grupos étnicos,las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demásbienes que determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.La inalienabilidad hace referencia a la imposibilidad de venderlos, cederlos,negociarlos o comerciarlos, la imprescriptibilidad significa que no pueden serobjeto de usucapión; y la inembargabilidad quiere decir que no pueden serobjeto de hipotecas o secuestro.En este orden de ideas, una providencia de un Juez de la República quecontraviene esta disposición, puede incurrir en un posible prevaricato. En la visitase detectaron tres casos que se describen a continuación:Número deFolioNombre del Predio Área Propietario Actual080-13319 Villa Holanda 300 Has Cuisman Varela Sixto Pastor080-12679 Villa Margoth 50 Has Noé Manosalva Suárez080-15043 La Lorena 700 hasTOTAL 3 declaratorias depertenencia1.050 Has2. Adjudicación de baldíos antes de la declaratoria del parqueDe conformidad con lo establecido en el artículo cuarto de la resolución No 164del 6 de junio de 1977, se estableció que la declaratoria del parque dejaba asalvo los derechos adquiridos, en este orden de ideas, los particulares que almomento de la creación del parque ostentaran titulo originario expedido por elEstado que no hubiese perdido su eficacia legal, o títulos inscritos otorgados entreparticulares con anterioridad a la mencionada ley, en que consten tradiciones de
  4. 4. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1dominio por un lapso no menor del término que señalan las leyes para laprescripción extraordinaria, que para la época era de 20 años, se les respetará sudominio privado. No obstante, a pesar de haber demostrado dominio privado, lapropiedad quedó limitada al uso adecuado de los recursos naturales.En la visita se encontraron trece adjudicaciones de baldíos anteriores a lacreación del parque, resoluciones de adjudicación que ostentan la calidad detítulo legalmente otorgado por el Estado, que a la fecha no han perdido sueficacia legal.Númerode FolioNombre del Predio Área Propietario Actual080-5527 Miramar 263 Has – 2432M2.Toro Rivadeneira Rafael080-5321 Los Corazones 10 Has-500 M2. Balaguera López Orlando Amílcar080-89905 La Esperanza 30 Has Resguardo Indígena KoguiMalayo Arhuaco080-6252 Kilimanjaro 371 has con2750 hasTorres Viuda de Herrera Cleofe080-392 La Esmeralda 183 has-5700 m2 Corredor Ordoñez Manuel080-5499 La Meseta 200 has Sandoval Dávila Baudilio080-9280 Párate Bien 13 has + 9.000M2Díaz Chiquillo Julio Rafael.210-8950 Pai Andu Correg.Dibulla - Riohacha47-4.400 Has Elsa Elena Molina Henríquez.080-5005 La Gloria 40-5.000 Has María Bonilla Salamanca080-9351 El Minuto 25 - 4000 Has Destinación Provisional Al FondoNacional AgrarioTOTAL 10 Adjudicaciones 1.185 has con8282 mts23. Resoluciones de adjudicación de baldíos de INCORA antes de ladeclaratoria del Parque, pero inscritas posteriormente a la ResoluciónEjecutiva No 164 del 6 de junio de 1977.En la legislación colombiana la adquisición de todo derecho real requiere de lapresencia de dos fuerzas: El Título y El Modo, ninguna de ellasindependientemente consideradas es suficiente para engendrar un derecho real.
  5. 5. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1El título es el hecho o la misma ley que da la posibilidad de adquirir el derechoreal. El modo es la forma de ejecutar el Título.En el presente caso para que los adjudicatarios de bienes baldíos ostenten elderecho real de dominio efectivamente deben poseer el título, que sería paraestos efectos la resolución de adjudicación expedida por el INCORA, y el modoque es el registro en la correspondiente oficina de Registro de InstrumentosPúblicos, en este orden de ideas, solo en el momento en que se verifique elacaecimiento del título y el modo juntos (resolución de adjudicación registrada),es que se consolida el derecho de dominio en cabeza del adjudicatario. Noobstante lo anterior, en los siguientes tres casos, se presenta una situaciónparticular en el entendido que el título, es decir el acto administrativo deadjudicación se presentó antes de la declaratoria del Parque, es decir, era untítulo idóneo para transferir el derecho real en cuestión, pero no se consolidóporque hizo falta su inscripción en registro; sin embargo, la resolución fue llevadaa registro e inscrita después de la entrada en vigencia de la resolución 164 de1977, cuando ya se había ampliado el área del parque, razón por la que noprocedía su registro.Númerode FolioNombre del Predio Área Propietario Actual080-6252 Kilimanjaro 371 has + 2.750m2Torres Viuda de Herrera Cleofe080-9280 Párate Bien 13 has + 9.000M2Díaz Chiquillo Julio Rafael.080-9351 El Minuto 25 - 4000 Has Destinación Provisional Al FondoNacional AgrarioTOTAL 3 Adjudicaciones 410 has con 575mts24. Adjudicación de baldíos después de la declaratoria del parqueDesde el año de 1959, cuando entró en vigencia la Ley 2 sobre reserva forestal,se estableció en su artículo 13 que en las zonas de Parques quedaba prohibida laadjudicación de baldíos, norma que fue reiterada por el decreto 622 de 1977 ensu artículo 11.De igual forma quedó expresamente proscrita la adjudicación de baldíos en elartículo 2 de la parte resolutiva de la Resolución Ejecutiva No 164 del 6 de junio de1977, acto administrativo por medio del cual se aprobó el acuerdo 0025 del 2 demayo de 1977, de la Junta Directiva del INDERENA, por medio de la cual semodifican los limites del Parque Nacional Natural Sierra Nevada de Santa Marta.
  6. 6. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1Así entonces se encontraron trece adjudicaciones de baldíos efectuadas por elINCORA después de la declaratoria, así:Número deFolioNombre del Predio Área Propietario Actual080-31226 San Fernando 21 Has – 5000 M2 Resguardo Indígena KoguiMalayo Arhuaco080-26042 La Concepción 43 Has – 8250 M2 Resguardo Indígena KoguiMalayo Arhuaco080-25038 Berlín 50 Has. Resguardo Indígena KoguiMalayo Arhuaco080-23399 Villa Sara 122 has -9.250 m2 Taborda Palacio Jaime de Jesús.080-16646 Santa Ana 83 has Salamanca Valbuena Anita080-67255 El Remolino 3 has-400 m2 En común y proindiviso de deVillegas Quintero Andrés,Jaramillo Martínez Ana Patricia yArango Juan Pablo080-37988 Sin nombre 12 has-4944 m2 Cano Durán Gonzalo.080-48648 La María 88 has -1770 m2 Arias Quintero Jorge080-81886 Finca el Diamante 44 has + 8.000 M2 Corrales Gómez Cesar Augusto080-54085 Lote las Palmeras 10 has + 2.562 M2 Figueroa Fuentes Ruth y GómezPinilla Faustino080-95412 La Lorena 207 has + 9.426m2Hernández Reyes Nerlys y otros210-24466 Piedra Blanca 20-1.000 Has Oswaldo Terán Rodríguez210-23488 Loma Linda 86-9500 Has Antonio Manuel BrachoLopesierraTOTAL 13 Adjudicaciones 795 has con 3.702mts25. Resoluciones de adjudicación inscritas sin el lleno de sus requisitos formalesLa fuerza ejecutoria de los actos administrativos, es decir, su ejecutividad, partede dos aspectos fundamentales: la presunción de legalidad del actoadministrativo, siempre que no haya sido desvirtuada, y su firmeza, que seobtiene, cuando contra los actos administrativos no proceda ningún recurso, o losrecursos interpuestos se hayan decidido, o no se interpongan recursos o serenuncie expresamente a ellos, o cuando haya lugar a la perención, o seacepten los desistimientos.
  7. 7. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1El artículo 25 del Decreto 2664 de 1994 (Por el cual se reglamenta el Capítulo XIIde la Ley 160 de 1994 y se dictan los procedimientos para la adjudicación deterrenos baldíos y su recuperación), establece que una vez sea surtida en legalforma la notificación de la resolución de adjudicación de baldío y esta seencuentra debidamente ejecutoriada, se procederá a su inscripción en la Oficinade Registro de Instrumentos Públicos del Círculo competente, y a su publicaciónen el Diario Oficial. Por lo cual, si una resolución de adjudicación de baldío nocuenta con la notificación personal y su constancia de ejecutoria, no esprocedente el correspondiente registroEl artículo 18 del Estatuto de Registro, hizo referencia a la copia especial yauténtica, así “De todo título o documento que deba inscribirse en el registro seexpedirá por la oficina de origen una copia especial y auténtica, en papelcomún, destinada al archivo de la oficina de registro…. Una vez hecha lainscripción, el registrador reproducirá en la copia destinada a su archivo la notaque haya puesto en el ejemplar el interesado”. No obstante lo anterior en laoficina de registro de Santa Marta fueron identificadas cuatro resoluciones que nocumplen con estos postulados así:Número deFolioNombre del Predio Área Propietario Actual080-6252 Kilimanjaro 371 has con 2750hasTorres Viuda de Herrera Cleofe080-5499 La Meseta 200 has Sandoval Dávila Baudilio080-5005 La Gloria 40-5.000 Has María Bonilla Salamanca080-9351 El Minuto 25 - 4000 Has Destinación provisional al FondoNacional AgrarioTOTAL 4 Resoluciones 637 has con 175mts26. Compraventas efectuadas después de la declaratoria del parque.Como ya se ha mencionado en varias oportunidades el acto administrativo decreación del Parque, prohibió la venta tierras que se encontraran dentro del áreadelimitada, en este orden de ideas, las únicas compraventas permitidasposteriores a la declaratoria del parque, son las que realice el mismo Estado, así loestablece la Ley 99 de 1993 en su artículo 5, a través del cual se le otorga alMinisterio del Medio ambiente la función de adquirir los bienes de propiedadprivada y ordenar a la autoridad competente la expropiación de dichos bienes,
  8. 8. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1en pro de garantizar la conservación de la biodiversidad que existe en ésta áreade interés ecológico para la humanidad.No obstante lo anterior, en la visita a la ORIP se detectó 103 negocios jurídicos decompraventas entre particulares, detallados de la siguiente forma:Númerode FolioNo decomprasNombre delPredioÁrea Propietario actual080-5527 1 Miramar 263 Has – 2432M2.Toro Rivadeneira Rafael080-5321 1 Los Corazones 10 Has – 500 M2. Balaguera López OrlandoAmílcar080-38576 1 San Agustín 33 Has – 9300M2.Promotores e InversionesTurísticas S.A.080-38674 2 Lindaraja 56 Has Promotores e InversionesTurísticas S.A.080-38575 1 Palomino 67 Has – 5450M2.Promotores e InversionesTurísticas S.A.080-83496 1 Lote Kasuma Uno 54 Has – 4074M2.BANAPALMA S.A.080-83498 1 Lote Kasuma dos. 46 Has – 4150M2.C.I. Banapalma080-83500 1 Lote Globo DosPuntas4 Has – 1252 M2. Uribe Santana Rosa Elena080-94823 1 Sector Palomino“Rio Palomino”1125 M2. Luis Felipe Andrade Urrea yClaudia Mejía Morón.080-95324 1 Sector Palomino“Rio Palomino”1125 M2. María Juliana y AdrianaCaro Muñoz080-94827 1 Sector Palomino“Rio Palomino”1125 M2. Daccach Abadia Samia yKnunsen Quevedo HansPeter080-94849 1 Sector Palomino“Rio Palomino”1125 M2. Daccach Abadia Samia yKnunsen Quevedo HansPeter080-95622 1 Rio Alto Región dePalomino1125 M2. Pedraza Borrero y Cía.S.C.A080-94825 1 Rio Alto Lote No.311125 M2 Juan Carlos LeyvaGonzález080-94826 1 Rio Alto Lote No.321125 M2 Francisco Pombo Uribe yCarlos Martín Uribe Forero080-95326 1 Rio Alto Lote No.281125 M2 Pombo Ferreira EInversiones Turísticas S.A. YOrtiz Bethes Carlos Ernesto
  9. 9. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1080-95325 1 Rio Alto Lote No.271125 M2 Santachava Ltda. y SuarezPiña Raúl Eduardo080-23399 2 Villa Sara 122 has -9.250m2Taborda Palacio Jaime deJesús.080-27037 1 Sin nombre 149 has-9.000m2Rodríguez Torres Walter080-72679 1 Lote 2 22 has 629 m2 Cuello Acosta Pedro080-74064 1 Sin nombre 8 has-2.585 m2 José del Carmen Jaime080-83954 1 Sin nombre 399 m2 Zapata Salinas Liliana080-84182 1 Sin nombre 162.17 m2 Pineda Carrillo Hilda María080-84185 1 Sin nombre 232,54 m2 Giraldo Henao Maria Inés080-93240 2 Sin nombre 11 has-2790 m2 Fundación Denis Heilpom080-83956 1 Sin nombre 4.668 m2 Uriel Mora Sánchez080-83953 1 Sin nombre 290 m2 Zapata Salinas Liliana080-84184 1 Sin nombre 225 m2 Carvajal Ríos José Antonio080-99506 2 Sin nombre 2 has-8304 m2 Olguer Alfredo Pino080-83958 1 Sin nombre 360 m2 Mora Sánchez GaudencioUriel080-83952 1 Sin nombre 203 mts2 Zapata Salinas Liliana080-84183 1 Sin nombre 276,36 m2 Sanjuán Lázaro María Ides080-84943 1 Sin nombre 225 m2 Flórez Romero HeribertoLuís.080-83957 1 Sin nombre 5.431 m2 Mora Sánchez Gaudencio080-84188 1 Sin nombre 1.377 m2 Quintero Delgadillo Andrés.080-84187 1 Sin nombre 172,98 m2 Quintero de Urueta StellaMaría080-85724 1 Sin nombre 240 m2 López Hincapié María Doris.080-83955 1 Sin nombre 285.20 m2 Mora Sánchez Gaudencio080-84189 1 Sin nombre 203,4 m2 Durán Pérez Juan de Dios080-84186 2 Sin nombre 195.22 m2 Vanegas Martínez LuísAntonio.080-86992 1 Sin nombre 1.535 m2 Iglesia Petencostal Unidadde Colombia080-96012 3 Sin nombre 3 has-2.023 m2 López Estrada Erika080-1077751 Sin nombre 4.956,54 m2 Battista Moti Delio George080-1078031 Sin nombre 6.912 m2 Cifuentes Vargas Samila080-1078691 Sin nombre 2.380 m2 Puerta Medina Luís Carlos080-1078701 Lote 2 1.152,50 m2 Puerta Media Luís Carlos080-67255 2 El Remolino 3 has -400 m2 En común y proindiviso dede Villegas QuinteroAndrés, Jaramillo Martínez
  10. 10. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1Ana Patricia y Arango JuanPablo080-37988 1 Sin nombre 12 has-4.944 m2 Cano Durán Gonzalo080-392 1 La Esmeralda 183 has-5700 m2 Corredor Ordoñez Manuel080-39469 1 La Estrella 40 has Barreto Zuleta Jenrry080-2067 1 Miramar 199 ½ Has Maldonado TorregrozaCarmen Candelaria080-54085 1 Lote las Palmeras 10 has + 2.562M2Figueroa Fuentes Ruth080-95412 1 La Lorena 207 has + 9.426m2Beneficiarios de ReformaAgraria, adjudicación deUAF en común y proindivisopor el INCODER.080-30146 1 Villa Holanda 250 Has Cuisman Varela Sixto080-2067 1 Miramar 199 ½ Has Maldonado TorregrozaCarmen Candelaria080-6957 1 Lote mis amigos 3 Has + 1.401m2Nu/ez Benitez ClaudiaConstanza080-84022 1 Lote de terreno 154 Has + 9.349m2Maldonado TorregrozaCarmen Candelaria080-84025 1 Miramar – sectorMarquetalia45 Has +5.502.40 m2Herrera Lara Ruth Marina080-1004141 Lote PrashantiMarkrira lote no 1180.002.96 M2 Acabados Gráficos AgrafS.A.080-1004151 Lote Borinque loteno 2198.231.18 M2 Agropecuaria Orozu S.A.S yVirorum S.A.S210-8950 1 Pai Andu 47-4.400 Has. Elsa Elena MolinaHenríquez.080-12679 2 Villa Margoth 50 Has Noé Manosalva Suárez080-9351 2 El Minuto 25 - 4000 Has Destinación Provisional AlFondo Nacional Agrario080-390 1 San Andres 176 Has. Oscar Guerrero García080-8293 2 Quintana 185 Has. Oscar Guerrero García080-16515 4 Acantilados 338-6509 Has Cultivo Colombiano DeMariscos S.A. “Colcultivo”080-16708 3 Sin Nombre 81 Has Reforestadora De La CostaS.A.080-15712 2 Perico Aguado 205 Has. Cultivo Colombiano DeMariscos S.A. “Colcultivos”080-15713 2 Hulueshi 215 Has. Cultivo Colombiano DeMariscos S.A. “Colcultivos”080-15714 2 Don Manuel 215 Has. Cultivo Colombiano DeMariscos S.A. “Colcultivos”080-16710 3 Sin Nombre 317 Has. Reforestadora De La CostaS.A.080-17124 2 Sin Nombre 17 Has. Cultivo Colombiano De
  11. 11. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1Mariscos S.A. “Colcultivos”080-17125 2 Sin Nombre 6 Has. Cultivo Colombiano DeMariscos S.A. “Colcultivos”080-17126 2 Sin Nombre 17 Has. Cultivo Colombiano DeMariscos S.A. “Colcultivos”080-38136 1 Don Diego 549-9819 Has Inversiones Fervel Limitada080-41169 2 Los Acantilados 227-340 Has Venture Partners Inc080-79651 2 La Bananera 142-422 Has C.I.La Samaria .S.A.TOTAL 103 VENTAS 5.076 has con8157 mts27. Mejoras construidas antes de la declaratoria del parque (falsa tradición)El artículo 10 del Decreto 622 del 16 de marzo de 1977, estableció que no sereconocerá el valor de las mejoras que se realicen dentro de las áreas del Sistemade Parques Nacionales Naturales, después de la entrada en vigencia del citadodecreto, ni las que se hagan con posterioridad a la inclusión de un área dentrodel parque Natural Nacional. Lo cual indica que las plantadas con posterioridada la declaratoria deberán o debieron ser reconocidas.En este orden de ideas, se identificaron en la visita las siguientes mejorasNúmerode FolioNombre delPredioÁrea Actual Ocupante o Propietario de lasmejoras080-16303Nueva Lucha 150 Has Orlando Campo Zubiria080-5074 Sin Dirección 50 Has Francisca Miranda de Campo080-5695 Los Ángeles 100 has Galindo Ramos Daniel David.080-1308 San Remo 80 has Ricardo Mendoza Miguel Francisco yBarbosa Condrey Jenifer Patricia, LlinasGómez Héctor, Barbosa Condre y CieloTatiana, Llinas Barbosa Héctor Alfonso.080-1903 San Antonio 80 has Gálvis Vergel Jesús080-2588 El Cacahual 267 has Hernando Giraldo Giraldo080-17030Los Milagros 100 has Higuera Salazar German Humberto eHiguera Salazar Gabriel José080-122 Buenavista 110 has -6.250m2Lazo Galvis Martiniano080-13543El Nuevo Mundo 50 Hectáreas Epifanio Guerrero.080-1255 Dios Vera 50 Has. Germán Gutiérrez080-9354 El Porvenir 300 Has. Omar Emilio García Villamizar.
  12. 12. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1TOTAL 11 Mejoras 1.337 has con6.250 mts28. Mejoras construidas después de la declaratoria del parque (falsa tradición)El artículo 10 del Decreto 622 del 16 de marzo de 1977, estableció que NO sereconocerá el valor de las mejoras que se realicen dentro de las áreas del Sistemade Parques Nacionales Naturales, después de la entrada en vigencia del citadodecreto, ni las que se hagan con posterioridad a la inclusión de un área dentrodel parque Natural Nacional.En este orden de ideas, se identificaron en la visita las siguientes mejoras:Número deFolioNombre delPredioÁrea Ocupante o Poseedor Actual oPropietario de las mejoras080-17470 Sin Dirección 5 Has Francisca Miranda de Campo080-36617 Mis Belirios 40 has Bertis Ulis Mercedes080-27156 Sin Dirección 85 Has Atencio Enis Mariela080-343 La Palmera 200 has Valbuena González Antonio080-12129 La Cristalina 50 Hectáreas Sociedad Comercial Modas yEstilos de Colombia Limitada080-32253 El Porvenir 200 Hectáreas. Jairo Fernández Estrada y CarmenHernández Téllez.080-35008 La Lola 16 Has. Gloria Elena Venera VidesTotal 7 Mejoras 596 has9. Licencias de sub-división otorgadas por curadurías urbanas en zonadeclarada como parque.Con el fin de cumplir con los fines y objetivos que conlleva la creación de unParque Nacional Natural, como lo es el de conservación de la flora, la fauna y lasbellezas escénicas nacionales, asegurar la continuidad de los procesosecológicos y evolutivos naturales, garantizar la permanencia del medio natural,entre otros, expresamente se prohíben actividades que generan un gran impactoambiental, como lo son las construcciones ya sea para vivienda permanente,hotelería, u otra actividad comercial o industrial.En este orden de ideas se encontraron dentro de las carpetas de antecedentesde los folios estudiados diez licencias de construcción otorgadas mediante
  13. 13. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1resolución a personas naturales por parte de las curadurías No 1 y 2 del DistritoTurístico de Santa Marta así:Número deFolioNombre del Predio Área Propietario Actual080-72679 Lote 2 (se dividió en 8predios)22 has-629 m2 Cuello Acosta Pedro080-99506 Sin nombre 2 has-8304 m2 Olguer Alfredo Pino080-83952 Sin nombre 203 mts2 Zapata Salinas Liliana080-84943 Sin nombre 225 m2 Flórez Romero Heriberto Luís.080-85724 Sin nombre 240 m2 López Hincapié María Doris.080-86992 Sin nombre 1.535 m2 Iglesia Pentecostal Unida deColombia080-107803 Sin nombre 6.912 m2 Cifuentes Vargas Samila080-84025 MIRAMAR 45 Has +5.502.40 m2Herrera Lara Ruth Marina080-100414 Lote Prashanti MakriraLote No 1180.002.96 m2. Acabados Gráficos Agraf S.A. -AGRAF S.A.,080-100415 Lote Borinque Lote No2198.231,18 m2 Agropecuaria Orozu S.A.Sadquiriendo el 50% y VirorumS.A.S. por el restante 50%.Total 10 Licencias 109 has con1801 mts210. Embargos vigentes ordenados después de la declaratoria del parqueLa Constitución Política de 1991, en su artículo 63 determinó que los bienes de usopúblico, los Parques Nacionales Naturales, las tierras comunales de grupos étnicos,las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demásbienes que determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.La inalienabilidad hace referencia a la imposibilidad de venderlos, cederlos,negociarlos o comerciarlos, la imprescriptibilidad significa que no pueden serobjeto de usucapión; y la inembargabilidad quiere decir que no pueden serobjeto de hipotecas o secuestro.De igual forma al quedar prohibida la venta de tierras en el área del parque, seentiende que tales inmuebles quedan excluidos del tráfico comercial, y porconsiguiente utilizarlos como garantía real o personal de obligaciones contraídascon acreedores bancarios o personas naturales carece de sentido y eficaciajurídica, sin embargo se identificaron 12 embargos vigentes así:
  14. 14. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1Número deFolioNombre delPredioÁrea Propietario Actual080-5527 Miramar 263 Has – 2432 M2 Toro Rivadeneira Rafael080-38576 San Agustín 33 Has – 9300 M2 Promotores e InversionesTurísticas S.A.080-23399 Villa Sara 122 has -9.250 m2 Taborda Palacio Jaime de Jesús.080-16646 Santa Ana 83 has Salamanca Valbuena Anita080-27037 Sin nombre 149 has con 9.000m2Rodríguez Torres Walter080-72680 Lote 3 12 has Pedro Cuello Acosta080-5499 La meseta 200 has Sandoval Dávila Baudilio080-2588 El cacahual 267 Has Hernando Giraldo Giraldo080-122 Buenavista 110 Has + 6.250 m2 Lazo Galvis Martiniano080-30146 Villa Holanda 250 Has Cuisman Varela Sixto080-12679 Villa Margoth 50 Has Noé Manosalva Suárez080-13543 El Nuevo Mundo 50 Hectáreas Epifanio Guerrero.TOTAL 12 Embargos 1592 has con 6232mts211. Hipotecas vigentes ordenadas después de la declaratoria del parqueLa Constitución Política de 1991, en su artículo 63 determinó que los bienes de usopúblico, los Parques Nacionales Naturales, las tierras comunales de grupos étnicos,las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demásbienes que determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.La inalienabilidad hace referencia a la imposibilidad de venderlos, cederlos,negociarlos o comerciarlos, la imprescriptibilidad significa que no pueden serobjeto de usucapión; y la inembargabilidad quiere decir que no pueden serobjeto de hipotecas o secuestro.De igual forma al quedar prohibida la venta de tierras en el área del parque, seentiende que tales inmuebles quedan excluidos del tráfico comercial, y porconsiguiente utilizarlos como garantía real o personal de obligaciones contraídascon acreedores bancarios o personas naturales carece de sentido y eficaciajurídica, sin embargo se identificaron 6 hipotecas vigentes así:Número de Nombre del Predio Área Propietario Actual
  15. 15. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1Folio080-23399 Villa Sara 122 has -9.250 m2 Taborda Palacio Jaimede Jesús.080-27037 Sin nombre 149 has con 9.000 m2 Rodríguez Torres Walter080-96012 Sin nombre 3 has-2.023 m2 López Estrada Erika080-5499 La Meseta 200 has Sandoval Dávila Baudilio080-13543 El Nuevo Mundo 50 Hectáreas Epifanio Guerrero.080-5005 La Gloria 40-5.000 Has María Bonilla SalamancaTOTAL 6 hipotecas 566 has con 5273 mts212. Embargos y suspensión del poder dispositivo vigente, ordenado por laFiscalía.Dentro del procedimiento penal, se consagra como una medida cautelar, la deembargar y suspender el poder dispositivo de los bienes de los presuntosresponsables mientras se adelanta el correspondiente proceso penal, con el finde garantizar la indemnización a la víctima, siempre y cuando se compruebe suresponsabilidad.No obstante, por tratarse de bienes inembargables por disposición constitucionaly legal, se deduce que tampoco es procedente que esta clase de medidascautelares recaiga sobre predios que se encuentran dentro del área del parque,pues, como se ha mencionado en líneas anteriores, están excluidos del tráficocomercial, y solo pueden ser negociados con el Estado o expropiados.Númerode FolioNombre del Predio Área Propietario Actual080-72679 Lote 2 (se dividió en 8predios)22 has-629 m2 Cuello Acosta Pedro080-9351 El Minuto 25 – 4000 Destinación Provisional AlFondo Nacional AgrarioTOTAL 2 Embargos 47 has con 4.629 mts213. Cambio de área sin fundamento técnico (compraventas en las que cadavez se aumenta o disminuye el área vendida sin soporte alguno)El artículo 82 del estatuto registral dispone que el folio de matrícula inmobiliariadebe reflejar en todo momento el estado jurídico y físico del respectivo bien, eneste orden de ideas, debe publicitar el área y linderos correctos de conformidadcon soportes técnicos que se evidencien en los títulos correspondientes, de talforma que no es legalmente admisible el cambio de área sin fundamento alguno,
  16. 16. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1situación que contraviene tanto lo dispuesto en el decreto 1250 de 1970, como loestablecido en el decreto 960 de 1970, en cuanto a los requisitos de forma de losdocumentos públicos a través de los cuales se modifique la cabida y linderos delos inmuebles.En este orden de ideas se encontraron las siguientes situaciones de variación deárea injustificada:Númerode FolioNombre delPredioÁrea Propietario Actual080-7 Sin Dirección 170 Has. Promotores e Inversiones Turísticas S.A.080-199(de 900has a 950has)San Agustín 900 has Cuello Acosta Pedro080-95412 La Lorena 207 has -9.426m2Beneficiarios de Reforma Agraria,adjudicación de UAF en común yproindiviso por el INCODER.080-6957 Mis Amigos 3 has-1.401 m2 Núñez Benítez Claudia Constanza080-16515 Los Acantilados 338-6509 Has. Cultivo Colombiano De Mariscos S.A.“Colcultivo”080-16709 Don ManuelHulueshi, PericoAguado634-41 Has Reforestadora De La Costa S.A.TOTAL 6 Casos 2.253 has con7377 mts214. Aportes a sociedades posteriores a la declaratoria del parque, osociedades que adquieren predios dentro del área del Parque.El capital social se conforma con los aporte de los socios, tal capital social seconvierte en el patrimonio de la persona jurídica que se constituyó, en este ordende ideas, el dominio de los aportes hechos en especie se traslada en cabeza dela sociedad, y a cambio de esto el socio aportante recibe una participación enla misma, así entonces, se puede decir que si la venta de las tierras está prohibidaen el parque, por analogía estos aportes también, pues se presenta una situaciónsimilar, e incluso se está aportando un objeto que está fuera del comercio.Sin embargo ésta situación se presentó así:Númerode FolioNombre del Predio Área Propietario Actual
  17. 17. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1080-100414Lote Prashanti MakriraLote No 1180.002.96m2.Acabados Gráficos Agraf S.A. -AGRAF S.A.,080-100415Lote Borinque Lote No2198.231.18m2Agropecuaria Orozu S.A.Sadquiriendo el 50% y Virorum S.A.S.por el restante 50%.080-390 San Andres 176 Has INVERSIONES MARTINEZ SAAVEDRALIMITADA080-8293 Quintana 185 Has. INVERSIONES MARTINEZ SAAVEDRALIMITADA080-41168 Don Diego No. 1 0-9479HectáreasSociedad Agrícola Don DiegoFernández Veloso S. en C.STOTAL 5 Aportes 399 has 7.712mts215. Constitución de sociedades destinadas a actividades como la ganadería yagricultura.Con el fin de cumplir con los fines y objetivos que conlleva la creación de unParque Nacional Natural, como lo es el de conservación de la flora, la fauna y lasbellezas escénicas nacionales, asegurar la continuidad de los procesosecológicos y evolutivos naturales, garantizar la permanencia del medio naturalentre otros, expresamente se prohíben actividades que generan un gran impactoambiental, por tal razón en la resolución 292 de 1969, quedaron proscritas todaslas actividades industriales, ganaderas o agrícolas, debido a que impiden laconservación y embellecimiento del Parque. Esto en consonancia con lopreceptuado en el numeral 3 del artículo 30 del decreto 622 de 1977.En este orden de ideas se detectaron siete sociedades que tienen por objetoactividades incompatibles con los fines y objetivos de esta área protegida.Númerode FolioNombre del Predio Área Propiedad Actual080-83496 Lote Kasuma Uno 54 Has – 4074M2Banapalma s.a.080-83498 Lote Kasuma Dos 46 Has – 4150M2C.I. BANAPALMA.080-100415Lote Borinque Lote No2198.231.18 m2 Agropecuaria Orozu S.A.Sadquiriendo el 50% y Virorum S.A.S.por el restante 50%.
  18. 18. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1080-41168 Don Diego No. 1 0-9479HectáreasSociedad Agrícola Don DiegoFernández Veloso S. en C.S080-41169 Los Acantilados 227-340 Has. Venture Partners INC.080-79650 La Ganadería 179 -578 Has Agrícola Don Diego FernándezVeloso S. en C.S.080-79651 La Bananera 142-422 Has C.I.LA SAMARIA .S.A.TOTAL 7 Sociedades 670-9334 Has.16. Predios que no acreditaron propiedad privada y deberán pasar a la NaciónDe conformidad con lo consagrado en el artículo cuarto de la resolución No 292del 8 de agosto de 1969, se estableció que la declaratoria del parque dejaba asalvo los derechos adquiridos, en este orden de ideas, los particulares que almomento de la creación del parque ostentaran titulo originario expedido por elEstado que no hubiese perdido su eficacia legal, o títulos inscritos otorgados entreparticulares con anterioridad a la mencionada ley, en que consten tradiciones dedominio por un lapso no menor del término que señalan las leyes para laprescripción extraordinaria, que para la época era de 20 años, se les respetaría sudominio privado.Así entonces, se encontró que 8 predios de conformidad con su folio de matrículainmobiliaria figuran como propiedad privada, pero al revisar su cadena traditicia20 años atrás contados a partir de la entrada en vigencia de la Ley 200 de 1936,la misma se rompió y no alcanzó a verificarse hasta el año de 1916, por lo tantono se acreditó dominio privado.Númerode FolioNombre delPredioÁrea Propietario Actual080-7 Sin Dirección 170 Has Promotores e InversionesTurísticas S.A.080-199 San Agustín 950 has Pedro Cuello Acosta080-5221 La habana 500 Has Guerrero Jaimes Eduviges080-2067 Miramar 199 ½ Has Maldonado TorregrozaCarmen Candelaria080-12129 La Cristalina 50 Hectáreas Sociedad Comercial Modas YEstilos De Colombia Limitada080-16515 Los Acantilados 338-6509 Has. Cultivo Colombiano DeMariscos S.A. “Colcultivo”080-16709 Don ManuelHulueshi, Perico634-41 Has Reforestadora De La Costa S.A.
  19. 19. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1Aguado080-38136 Don Diego 549 has con 41 mts2 INVERSIONES FEVEL LIMITADA(folio cerrado últimopropietario que figuró en elfolio)TOTAL 8 Predios 3.342 has con 5.609 mts2 daría la suma final, no obstantedel predio Los Acantilados se presenta un aumento deárea injustificado, y esa área se encuentra hoy en unpredio en cabeza de la Nación. Entonces le restamos aesta área la cabida del predio de la Nación: 3.342 has5.438 menos 394 has 852 mts2.2.947 has con 700 mts2.17. Predios de la NaciónA nombre de la Nación se identificaron 20 predios, 16 a nombre del Ministeriodel Medio Ambiente, 2 a nombre de INCORA y 2 del INDERENA, así:Número deFolioNombre del Predio Área Propietario Actual080-34415 Quebrada Negra Hoy elSilencio67 Has – 6250M2INCODER080-13887 La Luisa 50 Has Ministerio de MedioAmbiente080-5711 Sin nombre 394. 852 HAS INDERENATOTAL 3 predios 511 has 6600mts218. Predios propiedad privada acreditada según requisitos de ley 200 de 1936.De conformidad con lo consagrado en el artículo cuarto de la resolución No 292del 8 de agosto de 1969, se estableció que la declaratoria del parque dejaba asalvo los derechos adquiridos, en este orden de ideas, los particulares que almomento de la creación del parque ostentaran titulo originario expedido por elEstado que no hubiese perdido su eficacia legal, o títulos inscritos otorgados entreparticulares con anterioridad a la mencionada ley, en que consten tradiciones dedominio por un lapso no menor del término que señalan las leyes para laprescripción extraordinaria, que para la época era de 20 años, se les respetaría sudominio privado.
  20. 20. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1En este orden de ideas, solo se identificaron en los folios estudiados propiedadprivada acreditada con título originario expedido por el Estado, ninguna cadenatraslaticia del derecho de dominio hasta 1916.(Adjudicación de baldíos, cédula real, prescripción)Númerode FolioNombre delPredioÁrea Propietario Actual080-5527 Miramar 263 Has – 2432M2Toro Rivadeneira Rafael080-5321 LosCorazones10 Has – 500M2Balaguera López Orlando Amílcar080-25038 Berlín 50 Has Resguardo Indígena Kogui Malayo Arhuaco080-26042 LaConcepción43 Has – 8250M2Resguardo Indígena Kogui Malayo Arhuaco080-31226 SanFernando21 Has – 5000M2Resguardo Indígena Kogui Malayo Arhuaco080-15043 La Ponderosa 700 Has Beneficiarios de Reforma Agraria,adjudicación de UAF en común yproindiviso por el INCODER.080-6252 Kilimanjaro 371 has con2750 hasTorres Viuda de Herrera Cleofe080-392 La Esmeralda 183 has-5700m2Corredor Ordoñez Manuel080-23399 Villa Sara 122 has-9250m2Taborda Palacio Jaime de Jesús080-16646 Santa Ana 83 has Salamanca Valbuena Anita080-67255 El Remolino 3 has - 400mts2Villegas Quintero Andrés, Jaramillo MartínezAna Patricia y Arango Juan Pablo080-37988 Sin Nombre 12 has -4.944mts2Cano Durán Gonzalo080-48648 La María 88 has con1770 mts2.Arias Quintero Jorge080-5499 La Meseta 200 has Sandoval Dávila Baudilio.080-9280 Párate Bien 13 has + 9.000M2Díaz Chiquillo Julio080-81886 El Diamante 44 has + 8.000M2Corrales Gómez Cesar Augusto080-54085 Las Palmeras 10 has + 2.562M2Figueroa Fuentes Ruth080-13319 Villa Holanda 300 Has Cuisman Varela Sixto Pastor080-12679 Villa Margoth 50 Has Noé Manosalva Suárez080-5005 La Gloria 40-5.000 Has María Bonilla Salamanca
  21. 21. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1080-9351 El Minuto 25 - 4000 Has Destinación Provisional Al Fondo NacionalAgrario210-8950 Pai AnduCorreg.Dibulla -Riohacha47-4.400 Has Elsa Elena Molina Henríquez.210-24466 PiedraBlanca20-1.000 Has Oswaldo Terán Rodríguez210-23488 Loma Linda 86-9500 Has Antonio Manuel Bracho Lopesierra080-95412 La Lorena 207 has + 9.426m2Hernández Reyes Nerlys, es dueña de 1/22parte, 1/22 parte de Sierra Córdoba NancyHelena, 1/22 parte de Marroquín MartínezMaría Helena y Zárate Marroquín JorgeReyes. Y el INCODER es el dueño 19/22partes080-89905 La Esperanza 30 has Resguardo Indígena Kogui Malayo ArhuacoTOTAL 26 Casos 3.031has con1.000 mts219. Protecciones IndividualesEl Estado a través de la Ley 387 de 1997, y sus posteriores decretos reglamentarios, adoptóuna política pública tendiente a proteger de manera integral a la población desplazadapor causa de la violencia. Para tal efecto, se diseñaron dos rutas de protecciónpatrimonial:Ruta Colectiva: Consiste en proteger los derechos patrimoniales de los predios ubicadosen zonas de riesgo o inminencia de riesgo de desplazamiento.Ruta Individual: Consiste en proteger el derecho patrimonial individual de una personaque ha sido objeto de desplazamiento forzado.A través de las inscripciones de las medidas de protección en los folios de matrículainmobiliaria que identifiquen los predios, es decir aquellos predios que cuenten con unaidentidad registral porque confluye la existencia física del predio (catastro) con laexistencia jurídica (Títulos de dominio del predio), se protege el derecho de dominio delpropietario y se publicita la condición de predio abandonado por la violencia y de lacondición de desplazado de los poseedores, tenedores u ocupantes.En este caso se identificaron tres predios con protección individual así:
  22. 22. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1Número deFolioNombre delPredioÁrea Propietario Actual080-95412 La Lorena 207 has + 9.426m2Beneficiarios de Reforma Agraria,adjudicación de UAF en común yproindiviso por el INCODER.080-12679 Villa Margoth 50 Has Noé Manosalva SuárezTOTAL 2 casos 257-9426 Has.20.Folios de matrícula inmobiliaria correspondientes a predios donde figurancomo propietario el Resguardo Indígena Kogui Malayo Arhuaco.La Resolución 29 del 19 de julio de 1994, dispone que unos predios identificadoscomo Berlín, La Concepción y San Fernando, quedan excluidos del régimen legaldel Resguardo, así como los demás propietarios que demuestren titularidad sobrela zona ampliada. Lo que indica que todas aquellas propiedades que acreditenpropiedad privada antes de la ampliación del Resguardo Indígena quedaranexcluidas del régimen de Resguardo Indígena.El acuerdo 169 de 1989 de la OIT, en su artículo 14 establece que deberáreconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesiónsobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Además, en los casos apropiados,corresponderá tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblosinteresados a utilizar tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos, peroa las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividadestradicionales y de subsistencia.La Ley 160 de 1994, establece en su artículo 85, parágrafo 6, que Los territoriostradicionalmente utilizados por pueblos indígenas nómadas, seminómadas oagricultores itinerantes para la caza, recolección u horticultura, que se hallarensituados en zonas de reserva forestal a la vigencia de esta Ley, sólo podrándestinarse a la constitución de resguardos indígenas.Número deFolioNombre delPredioÁrea Propietario Actual080-25038 Berlín 50 Has Resguardo Indígena Kogui MalayoArhuaco080-26042 LaConcepción43 Has – 8250M2Resguardo Indígena Kogui MalayoArhuaco080-31226 San Fernando 21 Has – 5000M2Resguardo Indígena Kogui MalayoArhuacoTotal 3 predios 115-325 Has
  23. 23. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-121. Servidumbre de gaseoducto, de electricidad o de TelecomunicacionesEl artículo 879 del Código Civil define la servidumbre como un gravamen impuestosobre un predio de distinto dueño. En este orden de ideas se dice que en lasservidumbres solo hay un derecho real radicado en el predio beneficiado odominante; el cual se aprovecha del gravamen o carga impuesta a otro prediodenominado sirviente, bajo el presupuesto que ambos predios pertenecen adiferente dueño.Existen varias clases de servidumbres como las naturales, las legales o de usopúblico, voluntarias, entre otras. Las servidumbres legales son aquellas que sonimpuestas por la Ley, según el artículo 888 del Código Civil, y las servidumbreslegales que son de utilidad pública se denominan servidumbres administrativascomo lo son las de conducción de energía, de electricidad ytelecomunicaciones.En el presente caso se presentan servidumbres administrativas, y por mandatolegal, la carga del predio sirviente es una carga positiva toda vez que impone alos dueños de los predios sirvientes la obligación de dejar hacer algo a lasempresas de servicios públicos, como obras y otras actividades que riñen con losfines de preservación y conservación del parque, toda vez que generan unimpacto ambiental considerable. En este orden de ideas, se evidenciaron docecasos de constitución de servidumbres administrativas así:Número deFolioNombre delPredioÁrea Propietario Actual080-99506 Sin nombre 2 has con 8.304m2Olguer Alfredo Pino080-72678 Lote 1 31 has -2800 m2 Cuello Acosta Pedro080-107774 Sin nombre 1 has-0130 m2 Cuello Acosta Pedro080-107775 Sin nombre 4.956,54 m2 Battista Moti Delio George080-107776 Sin nombre 76.118,65 m2 Cuello Acosta Pedro080-107803 Sin nombre 6.912 mts2 Cifuentes Vargas Samila080-107869 Sin nombre 2.380 m2 Puerta Medina Luís Carlos080-107870 Lote 2 1.152,50 m2 Puerta Medina Luís Carlos080-48648 La María 88 has -1770 m2 Arias Quintero Jorge080-5005 La Gloria 40-5.000 Has María Bonilla Salamanca080-41169 Acantilados 227-340 Has VENTURA PARTNERS080-41168 Don Diego No.10-9.479 Has VENTURA PARTNERSTOTAL 12 Casos 421 has con2.401 mts2
  24. 24. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1CASOS ESPECIALES1. Predio Sin Nombre – Folio de matrícula inmobiliaria 080-7:Del estudio Jurídico de la tradición de este predio, se concluye que:Se comprueba la cadena traslaticia de dominio con títulos debidamente inscritoshasta el año de 1927, pues no fue posible seguir estudiando su tradición hasta1916, toda vez que no existe en las oficinas de Registro ni en archivo históricocolombiano evidencia de la realización del juicio de sucesión del francés JuanGagneux, razón por la que hasta esta fecha solo podemos decir que el señorManuel Dávila Pumarejo adquirió derechos herenciales y no el pleno dominio delpredio denominado Santa María. En este orden de ideas, se recomienda oficiar alConsulado Colombiano en Francia o al Ministerio de Relaciones Exteriores enColombia, para solicitar información al respecto, y poder constatar si:- Realmente se llevó a cabo la sucesión del señor Juan Gagneux.- Existen los títulos otorgados por la República Colombiana a este ciudadanoFrancés.Ahora bien respecto de la cabida del predio, en armonía con los actos dedesenglobe y compraventas parciales que registran a lo largo de la tradición delfolio matriz se presentan varias inconsistencias:- El área del predio que se vendió a través de la escritura 116 del 11 demarzo de 1959 fue de 900 has, pero a través del remate del 9 de febrero de1965, se verifica una adjudicación en remate de 950 has; quedando porende sin título de pleno domino 50 has, porque no existe sustento jurídicode tal aumento en el área.- Como primera anotación se encuentra la inscripción de la Escritura 1040del 18 de julio de 1972, de la notaria 1 de Barranquilla, mediante la cual serealiza compraventa, , de Gabriel Gómez Uribe a Sierra Uribe & CompañíaLimitada, sobre un área de 170 Hectáreas, igualmente señala como títuloantecedente la Escritura Pública 356 del 27 de mayo de 1967, mediante lacual el señor Pedro Cuello Acosta, transfiere a título de venta a GabrielGómez Uribe el derecho de dominio, del predio denominado San Agustín.Vende una porción de terreno de 320 Hectáreas, lo que significa que debeexistir otro folio de matrícula inmobiliaria correspondiente a las 150hectáreas restantes. Sin embargo dicho folio no se encuentra relacionadocon este.
  25. 25. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1- El área total del predio es de 170 hectáreas, sin embargo al realizar la sumade los folios segregados del mismo, da un total de 170 hectáreas con 6700metros cuadrados, es decir que según la información de los folios dematrícula inmobiliaria se segrego más terreno del existente, y aun el foliomatriz persiste activo, cuando no le queda área restante que justifique suexistencia.- A lo largo de la tradición del folio de matrícula inmobiliaria matriz y de losfolios segregados se han presentado 17 compraventas posteriores a ladeclaratoria del parque y existe un embargo vigente en uno de los foliosde matrícula inmobiliaria.2. La Ponderosa – Folio de matrícula Inmobiliaria 080-15043.Predio localizado en el Distrito de Santa Marta, vereda de Guachaca, cuenta conun área de 700 Hectáreas.De acuerdo a la información que refleja el folio de matrícula inmobiliaria, elpredio en principio acredita propiedad privada, que de acuerdo a la tradicióndel mismo fue adquirido por el INCODER, para adelantar procedimientos dereforma agraria, como adjudicación de UAF, para transferir el derecho dedominio en común y proindiviso en favor de los beneficiarios.En primer lugar es preciso que el INCODER, verifique si la localización de estepredio confluye dentro de la zona del parque natural, o se traslapa con territoriosdel Resguardo Indígena Kogui Malayo Arhuaco, de ser así, no era factibleadelantar procesos de reforma agraria, como lo es la adjudicación de UnidadesAgrícolas Familiares.Al analizar la cadena traditicia del predio, se verifica que el título que da origen almismo es la compraventa de mejoras, que posteriormente se sanea con ladeclaración judicial de pertenencia, sin embargo es necesario que el INCODER,adelante un proceso de clarificación de la propiedad para verificar si el predioefectivamente era de propiedad privada o por el contrario era un bien baldío.3. La LorenaFolio de Matricula Inmobiliaria No 080-95412, el INCODER realizo el englobe de lossiguientes predios identificados con FMI numero 080-3080, 080-11310 y 080-29179.De acuerdo a la revisión de las carpetas de antecedentes, se encuentra que lostres (3) predios de mayor extensión que dan origen al predio LA LORENA, sonbaldíos y fueron objeto de adjudicación entre los años 1978 y 1988 por parte delINCORA, es decir que, tales adjudicaciones son totalmente contrarias a lodispuesto en el artículo 2 de la Resolución Ejecutiva No 164 del 6 de junio de 1977,
  26. 26. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1que estipula: “Dentro del área alindada en el articulo precedente, quedanprohibidas las actividades diferentes a las de conservación, investigación,educación, recreación, cultura, recuperación y control y en especial laadjudicación de baldíos y las contempladas en los artículos 30 y 31 del Decreto0622 de 1977”.Mediante la Escritura Pública de Compraventa No 544 del 31 de agosto de 2007,otorgada en la Notaria Única de Ciénega-Magdalena, el INCODER a través de laoficina enlace territorial No 1, adquirió el predio denominado LA LORENA,ubicado en el municipio de Santa Marta, con un área de (207-9426 m2), inscritocon folio de matricula No 080-95412, con el fin de atender la necesidades de ungrupo de personas desplazadas, beneficiando a NERLYS HERNANDEZ REYES y 21núcleos familiares mas, con el subsidio integral previsto en la Ley 812 de 2003 y elDecreto 1250 de 2004, para desarrollar un proyecto productivo en el predio LALORENA en su condición de desplazada por causa de la violencia.De conformidad con lo establecido en el artículo 101 de la Ley 160 de 1994, laadjudicación se efectuó mediante las siguientes resoluciones administrativas:Resolución No 1051 de 2007 a favor de Hernández Reyes Nerlys, Resolución No1043 de 2007 a favor de Sierra Córdoba Nancy Elena y Resolución No 1054 de2007 a Jorge Reyes Zarate Marroquín y a la señora María Elena MarroquínMartínez.Esta actuación administrativa por parte del INCODER es totalmente contraria a lanormatividad vigente, ya que está expresamente prohibido adjudicar predios,según la resolución de ampliación de los límites del Parque Nacional Natural SierraNevada de Santa Marta.Según la Resolución No 1051 de octubre 8 de 2007, por la cual se adjudicadefinitivamente un predio rural y se otorga un subsidio a favor de la señora NERLYSHERNANDEZ REYES y de acuerdo a lo establecido en el artículo séptimo (7), sedispone que: “el subsidio otorgado para la compra de tierra quedara siempresometido a una condición resolutoria, dentro de los diez (10) años siguientes a suotorgamiento, en el evento en que el beneficiario incumpla con las exigencias yobligaciones previstas en la Ley durante el termino señalado. Son hechosconstitutivos del acaecimiento o cumplimiento de la condición resolutoria, lossiguientes: a) La enajenación o transferencia de la tenencia del inmueblerespectivo por parte del beneficiario del subsidio, sin la autorización expresa eindelegable del Consejo Directivo del INCODER. b) si se estableciere que el prediono está siendo explotado adecuadamente por el campesino a juicio del Instituto.c) si se comprobare que el beneficiario incurrió en falsedades para acreditar losrequisitos como beneficiario del subsidio d) si se produjere la fragmentación del
  27. 27. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1inmueble por parte del beneficiario del subsidio. e) si se implantaren cultivos ilícitosen el predio subsidiado”.En el caso sub examine, la señora NERLYS HERNANDEZ REYES, en su calidad deadjudicataria incumplió con dichos condicionamientos establecidos en el literala), ya que mediante escritura No 2508 del 10 de octubre de 2010, realizo tresactos jurídicos, compraventa por valor de diez millones de pesos ($10.000.000),con pacto de retroventa y contrato de arrendamiento del inmueble denominadoLA LORENA, por valor de setecientos mil pesos ($700.000) en una veintidós avas(1/22) partes del predio rural, sin haber solicitado la correspondiente autorizaciónpor parte del INCODER y argumentando que hace entrega real y efectiva delinmueble a la compradora junto con todas sus anexidades sin reserva ni limitaciónalguna. Por lo anterior se sugiere al INCODER realizar la correspondienteactuación administrativa, tendiente a la recuperación del subsidio, ya que laadjudicataria incurrió en hechos constitutivos para hacer cumplir la condiciónresolutoria, y el predio quede afecto al Parque Natural.Por último existe la probabilidad de que estos predios se encuentren dentro de losterrenos del resguardo indígena Kogui, Malayo y Arhuaco, debido a esto sesolicitará a INCODER que en el desarrollo de sus funciones misionales establecidasen los numerales 16 y 17 del artículo 4 del Decreto 3759 de 2009, mediante el cual,se aprobó la modificación de la estructura del Instituto Colombiano de DesarrolloRural INCODE realice el correspondiente deslinde de los terrenos que pertenecenal resguardo indígena anteriormente mencionado, con el fin de que se aclare siestos predios son parte del mismo.4. San AgustínPredio identificado con el folio de matrícula No 080-199, ubicado en la veredaPalomino, con una extensión superficiaria según el folio de 950 has, que provienedel predio de mayor extensión denominado Santa María o Río Ancho, este predioes considerado un caso especial, debido a que toda su tradición ha sido depleno dominio, no obstante al realizar el estudio jurídico del mismo se encontróque su cadena traslaticia de dominio se remonta al año de 1927, pues no fueposible seguir estudiando su tradición hasta 1916, toda vez que no existe en lasoficinas de Registro ni en archivo histórico colombiano evidencia de la realizacióndel juicio de sucesión del francés Juan Gagneux, quien se menciona en los títuloscomo acreedor de cédulas republicanas, por medio la cual adquirió el dominiodel predio Santa María, que fue vendido posteriormente por sus herederos alseñor Manuel Dávila Pumarejo.
  28. 28. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1En este orden de ideas, podemos decir que el señor Manuel Dávila Pumarejoadquirió derechos herenciales y no el pleno dominio del predio denominadoSanta María. Por tal razón, se recomienda oficiar al Consulado Colombiano enFrancia o al Ministerio de Relaciones Exteriores en Colombia, para solicitarinformación al respecto, y poder constatar si: Realmente se llevó a cabo la sucesión del señor Juan Gagneux. Existen los títulos otorgados por la República Colombiana a este ciudadanoFrancés. Iniciar actuación administrativa para poner el folio en falsa tradición,dentro del cual se notificará a los interesados, para que ellos alleguen lostítulos originarios. Solicita a INCODER la clarificación de la propiedad.Ahora bien respecto de la cabida del predio, en armonía con los actos dedesenglobe y compraventas parciales que registran a lo largo de la tradición delfolio matriz se presentan varias inconsistencias:a. El área del predio que se vendió a través de la escritura 116 del 11 de marzode 1959 fue de 900 has, pero a través del remate del 9 de febrero de 1965,se verifica una adjudicación en remate de 950 has; quedando por ende sintítulo de pleno domino 50 has, porque no existe sustento jurídico de talaumento en el área.b. Solo cuatro de los actos de desenglobe y compraventas parciales estánrelacionados en folio matriz con su respectivo número de matrículasegregado, el resto de esta clase de actos no se relacionan allí con susegregado, lo que impide que impide en primera medida se realice uncontrol de la cabida del predio de mayor extensión, por ejemplo si se sumael área de los folios segregados pareciera que el folio aún posee árearestante, lo que no se ajusta a la realidad física y legal del predio, el cual haagotado y excedido su área original.c. De acuerdo a lo anterior, sumada el área de las compraventas parciales ydesenglobes que se relacionan en la tradición del folio matriz, el área totalvendida es de 1.342 has con 2.767 mts2. Y si sumamos solo el área de losfolios que se relacionan como segregados del matriz el área es de 224 hascon 1800 mts2.En este orden de ideas, se recomienda que la ORIP inicie actuaciónadministrativa para que el folio matriz refleje en sus segregados todos losactos de desenglobe y ventas parciales inscritos en su tradición, revocar lasinscripciones que sobre pasan el área, y cerrar el folio matriz poragotamiento del área.
  29. 29. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1Por otro lado se encontró también que existen: carpetas de antecedentes con documentos archivados que no fueroninscritos en la tradición del predio. Constitución de servidumbres de energía eléctrica y gaseoducto queotorgan a las entidades prestadoras del servicio público la realización deobras y actividades que no son compatibles con la conservación de lafauna y la biodiversidad. Varias compraventas posteriores a la declaratoria del parque. Varias licencias de subdivisión de predios rurales otorgados por la CuraduríaUrbana No 1 de Santa Marta. Embargos e hipotecas vigentes Autorización de fraccionamiento de INCODER.Finalmente se recomienda que INCODER, a través de un procedimiento declarificación de la propiedad determine en dónde se encuentran las 3.995 hasrestantes que pertenecían al predio denominado Santa María, ya que todo elestudio realizado en el presente análisis corresponde a las 950 has del prediodenominado San Agustín.5. PREDIOS, Don Manuel Hulueshi, Perico Aguado (080-16709) – Acantilados(080-16515)– Don Diego (080-38136) .De conformidad con el estudio de la tradición se tiene:En lo que respecta al predio Don Diego, proviene del englobe de cinco prediosrelacionados asi:1. 080-171242. 080-171253. 080-171264. Predio Perico Aguado-Huleshi-Don Manuel con folio de matrícula 080-167095. Acantilados con Folio de Matrícula 080-16515.Los tres primeros predios mencionados se segregan del predio Perico Aguado-Huleshi-Don Manuel (predio con el que posteriormente se vuelven a englobarpara formar el Predio Don Diego).El predio Perico Aguado-Huleshi-Don Manuel y el Predio Acantilados provienendel englobe de predios relacionados así:El predio Perico Aguado-Huleshi-Don Manuel proviene del englobe de lossiguientes tres predios:
  30. 30. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1- Predio Perico Aguado.- Predio Hulueshi- Predio Don Manuel.Por otro lado el predio Acantilados proviene del englobe de estos dos predios:- Predio San Andrés.- Predio QuintanaLos predios en mención y de los cuales provienen los predios Acantilados y PericoAguado-Huleshi-Don Manuel en un principio hicieron parte de un tododenominado Quintana cuya propiedad se encontraba en cabeza de lasociedad Klotz y Zorroza Ltda., del estudio de la tradición del predio denominadoQuintana se tiene que el predio no acredita derecho de dominio por cuanto elultimo antecedente registral encontrado se refiere a una escritura públicaprotocolizada en 1927 y si bien en la misma se manifiesta el origen de lapropiedad lo constituyen adjudicaciones hechas por el Gobierno de la Repúblicade Colombia, no hay una relación entre las adjudicaciones mencionadas, eladjudicatario y la Sociedad que realiza compraventa en la escritura en mención.Teniendo en cuenta lo anterior se hace necesario que se adelanten actuacionesadministrativas con el fin de cambiar la calificación del predio a falsa tradición.Por otro lado la sociedad Klotz y Zorroza Ltda había adquirido el Predio Quintanapor compraventa realiza mediante escritura pública No. 148 del 1° de Marzo de1968 de la Notaria 2 de Santa Marta Registrada el 6 de Marzo de 1968 Partida 175Folio 46 Libro 1 Tomo 2 par de 1968, este predio tenía una extensión de 399,31 Has,la mencionada cantidad de hectáreas no concuerdan con las 996 Hectáreasque suman los predios segregados por compraventas realizadas por la sociedadKLOTZ Y ZORROSA LTDA registrándose con ello un aumento injustificado dehectáreas.De igual forma y del estudio de las escrituras públicas se tiene que deconformidad con los antecedentes registrales, los predios de los cuales sesegregan el antiguo predio Quintana registraban una extensión de:Predio Don Diego: 4273 hectáreasColonia Samper con una cabida de 2381 hectáreas.
  31. 31. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1CONCLUSIONESTeniendo en cuenta que en la Zona de Lengüeta del Parque Nacional NaturalSierra Nevada de Santa Marta confluye tanto un área protegida como unResguardo Indígena, en primera instancia daremos las conclusiones en torno a lasdiferentes tipologías encontradas en cuanto al Parque Natural, la situación que sepresenta con catastro, y en finalmente haremos mención a las conclusionesrespecto del Resguardo indígena. Se resalta que esta información se encuentrasujeta a la verificación por parte de Parques de que estos predios efectivamentese encuentran dentro del Parque.Conclusiones sobre el área protegida:1. Multiplicidad de folios:En el presente estudio se destaca que en Registro se ha tomado la declaratoriade un parque Natural como una unidad catastral, siendo que el mismocorresponde a un conjunto de predios que conforman un área protegida, comolo es el Parque Sierra Nevada de Santa Marta, por tal razón se ha procedido aabrirle un folio a todo el Parque. Sin embargo no existe un solo folio de matrículasino cuatro, porque el Parque ocupa cuatro círculos registrales, de la siguienteforma:1. En la ORIP de Valledupar folio No 190-34042,2. En la ORIP de San Juan del Cesar 214-5466.3. En la ORIP de Riohacha folio No 210-205.4. En la ORIP de Santa Marta Folio No 080-25033En este orden de ideas, y teniendo en cuenta que el Parque no es una unidadcatastral, sino que comprende varias unidades catastrales, no debería existirninguno de estos folios abiertos, sino la inscripción de categoría ambiental encada uno de los folios que se encuentran dentro de ésta área.2. El 54.86% del área del sector de lengüeta posee folio de matrículainmobiliaria, y el 45.14 % solo cédula catastral.Teniendo en cuenta la información catastral suministrada por IGAC, la zona delengüeta posee una cabida aproximada de 15.356 has, no obstante poseen foliode matrícula 8.424 has con 9000 mts2, las cuales fueron analizadas. Esta situaciónse traduce en que existe un número significativo de predios que solo poseencédula catastral pero no folio de matrícula inmobiliaria, razón por la cual se
  32. 32. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1recomienda que Parques Nacionales Naturales solicite la apertura de folio deestos predios con la debida afectación de área protegida.3. La situación jurídica actual del Parque se traducen en que, del total delárea revisada, el mayor porcentaje de los predios que conforma el parqueson de propiedad privada acreditada con título originario.El diagnóstico registral refleja que de las 8.424 hectáreas revisadas, el 35, 98%pertenece a predios de propiedad privada acreditada con títulos originariosotorgados por el Estado (resoluciones de adjudicación de baldíos o sentencia deprescripción de derecho de dominio) que a la fecha no han perdido su eficacia.No obstante lo anterior, se resalta que de este 35,98% equivalente a 3.031hectáreas con 1000 mts2, solo 1.185 has con 8.282 mts2, corresponde a títulosexpedidos antes de la declaratoria del parque, el resto es decir 1.845 hectáreascon 272 mts2 son de adjudicaciones de baldíos y sentencias de declaración depertenencia, proferidas o expedidas después de la ampliación del Parque, por locual consideramos que estarían viciados de ilegalidad, y deberán tomarsecorrectivos que sean necesarios para la nulidad o revocatoria de tales actosadministrativos y sentencias.Por otro lado, el 34.99% equivalente a 2.947 has con 7.000 mts2, corresponde apredios que actualmente de conformidad con el folio de matrícula inmobiliaria,son de propiedad privada, pero que al revisar su cadena traslaticia de dominiohasta 1916, de conformidad con lo establecido en la ley 200 de 1936, noacreditaron propiedad privada, ya sean porque se constató que provenían defalsa tradición, o que no poseen cadena traditicia hasta 1916. Por tal razón seconcluye que estas 2.947 has deberán retornar al Estado, situación que deberáreflejar el folio después del correspondiente proceso agrario de clarificación de lapropiedad.Igualmente el diagnóstico arrojó que el 22.95% del total revisado se encuentra enfalsa tradición, ante esta situación INCODER deberá iniciar la recuperación deestos baldíos.Finalmente se resalta que solo el 6.07% son predios que actualmente figuran comode propiedad de la Nación en registro, esto equivalente a 511 has con 6.000 mts2.4. Las compraventas de tierras dentro del parque, efectuadas después de lacreación del Parque, es la tipología más recurrente.
  33. 33. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1El diagnóstico registral arrojó que la tipología que más se presenta es lacompraventa de tierras efectuada después de la ampliación del parque, con 103casos, también se resaltan: 26 casos de predios que figuran como propiedad privada, acreditadacon título originario y 8 predios propiedad privada que no acreditaronla cadena traslaticia de dominio y deben retornar a la Nación. 18 predios en falsa tradición, 3 predios de la Nación. Adjudicación de baldíos efectuada posteriormente a la ampliación delparque con 13 casos. La constitución de servidumbres de gaseoducto, electricidad ytelecomunicaciones con 12 casos. 12 embargos y 10 hipotecas que a la fecha están vigentes. 10 Licencias proferidas por curadurías urbanas que autorizan lasubdivisión de predios dentro del parque. Se identificaron 7 sociedades constituidas en el área del parque queejercen actividades comerciales no compatibles con la conservaciónde esta área protegida. Y 5 aportes de capital a sociedades. 6 casos de cambio injustificado de área. 4 Resoluciones de adjudicación de predios baldíos inscritas sin el llenode los requisitos formales. 3 sentencias de prescripción adquisitiva del derecho de dominioproferidas después de la declaratoria del Parque. 2 predios con protección individual, y 2 con suspensión del poderdispositivo ordenado por la Fiscalía.5. Es necesario una clarificación de la propiedad en los predios San Agustín,Don Manuel Hulueshi, Perico Aguado – Acantilados – Don Diego, y el prediosin nombre identificado con folio de matrícula inmobiliaria 080-7.La tradición de estos predios se remonta a 1927, y se relacionan entre sí toda vezque fueron objeto de la sucesión Manuel Dávila Pumarejo, quien registralmenteaparecía como dueño de los siguientes predios:1. 2000 has proindivisas de los terrenos denominados Colonia Samper.2. 1644 has del predio denominado La Paulina3. 4.895 has del predio denominado Santa María o Río Ancho.4. 1000 has del predio denominado Guachaca5. 4273 hectáreas Predio Don Diego6. Otros predios ubicados en el municipio de Aracataca, Ciénaga y PuebloViejo.
  34. 34. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1Y quien a su vez adquirió de la sucesión de su esposa María Lucía Aza de Dávila,protocolizada en la escritura 3029 del 20 de diciembre de 1930 (inscrita en el librode causas mortuorias de 1955 en el folio 100 a 101, partida No 19 del 10 de mayode 1954).Al analizar esta situación, y sumar el área de los predios relacionados en losnumerales 1 a 4, nos arroja un total de 13.812 has, y evidenciamos que soloaproximadamente 1.000 has del predio Santa María, parte del predio coloniaSamper y del predio Don Diego fueron estudiados porque poseen folios dematrícula inmobiliaria, lo que significa que existe un gran área restante que nopudo establecerse registralmente actualmente quién las posee y en dónde seencuentran. Por tal razón se hace necesario una clarificación de la propiedad encuanto a estos predios, y más aún cuando el estudio jurídico de títulos solo llegóhasta 1927, sin acreditarse propiedad privada como se dejó explicado en estediagnóstico.Conclusiones respecto de la situación de catastro en relación con registroDe conformidad con la Información suministrada por el IGAC, se tiene que de las15.356 hectáreas aproximadas que conforman el sector de la Lengüeta, 2.455-970 Has figuran como propiedad de La Nación, dichas hectáreas comprenden 27predios de los cuales 2 registraban en la base de datos de la ORIP y se les realizóestudio de títulos.Confrontada la Información suministrada por el IGAC con la que se refleja en elestudio de títulos, se tiene:1. Los siguientes predios no fueron ubicados dentro del plano contentivo delsector de la Lengüeta, se resalta que estos predios deben encontrarse al interiordel área mencionada, teniendo en cuenta que los mismos se segregan depredios que revisada la información, se encuentran localizados al interior delParque, es así, que se hace necesario realizar un proceso de clarificación de lapropiedad. Predio con Folio de Matrícula No. 080-83496, cédula Catastral47001000800010168000 Extensión de área 54 H. 4.074 M2. Predio con Folio de Matrícula No. 080-38577, cédula Catastral No.47001000800010139000, extensión de área de 12 HECT 5.250 METROS. Predio con Folio de Matrícula No. 080-84022, cédula Catastral No.000800010006000, extensión de área No. 154 HECT. 9.349 M2.
  35. 35. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-12. En la carta catastral rural del sector de la lengüeta suministrada por el IGAC nose refleja la información real de los siguientes predios, teniendo en cuenta que losmismos han sido objeto de múltiples segregaciones según los folios de matrículaestudiados, y cada uno de estos inmuebles que se segregan figuran con cédulacatastral propia y aun así sigue apareciendo en el Plano del IGAC únicamente lacédula del folio matriz. Predio con Folio de Matricula No. 080-72679. Cédula Catastral No.47001000800010147000, extensión de área de 31 Hectáreas. Predio con Folio de Matrícula No. 080-83499. Cédula Catastral No.47001000800010167000, extensión de área 14 HAS. 1.636 M2. Predio con Folio de Matrícula No. 080-84025, con cédula Catastral No.47001000800010174000, extensión de área de 45-5502 Hectáreas.3. Del estudio de títulos del predio San Agustín con folio de matrícula No. 080-199,se tiene que de este predio se segregan 6 predios, de los cuales 3 registran cédulacatastral y ninguno de estos predios colindan entre sí.Conclusiones sobre el ResguardoDe acuerdo al estudio realizado en la zona de Lengüeta que hace parte delparque Natural Sierra Nevada de Santa Marta, se verificó las siguienteproblemática desde el punto de vista registral y territorial en relación con elResguardo Indígena KOGUI, MALAYO, ARHUACO.1. Registro múltiple del resguardo indígena.La resolución número 109 del 8 de octubre de 1980, mediante la cual seconstituyó el Resguardo Indígena en mención, resuelve en su artículo 4 inscribirdicho acto administrativo en las Oficinas de Instrumentos públicos y PrivadosCorrespondientes, esto de acuerdo a lo previsto en los artículos 96 y 97 delentonces Código Fiscal.Es así, que dicha resolución de constitución de Resguardo Indígena se inscribe enlas siguientes Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos, con suscorrespondientes matrículas inmobiliarias:- ORIP Valledupar: Matrícula Inmobiliaria 190-16056.
  36. 36. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1- ORIP Riohacha: Matrícula Inmobiliaria 210-6817.- ORIP San Juan del Cesar: Matrícula Inmobiliaria 214-4007.-Cada una de estas tres matrículas inmobiliarias describe un mismo predio, con losmismos linderos y la misma área, lo que permite deducir que hay un mismo bien,con carácter legal de Resguardo Indígena en favor de las comunidades KOGUI,MALAYO, ARHUACO, identificado con tres diferentes Folios de MatrículaInmobiliaria.La anterior situación riñe con lo establecido en el Estatuto de Registro, ya que elDecreto 1250 de 1970, en su artículo 49, establece:“Cada folio de matrícula inmobiliaria corresponderá a una unidad catastral y aella se referirán las inscripciones a que haya lugar. En consecuencia, cuando sedivida materialmente un inmueble o se segregue de él una porción, o se realiceen él una parcelación o urbanización, o se constituya en propiedad por pisos odepartamentos, el Registrador dará aviso a la respectiva oficina catastral paraque esta proceda a la formación de la ficha o cédula correspondiente a cadaunidad.“El incumplimiento de este deber constituye falta disciplinaria del Registrador.”En este orden, tenemos que no es posible la existencia de tres folios de matrículainmobiliaria, que para este caso sería el Resguardo Indígena, lo correcto es laexistencia de un solo folio de matrícula inmobiliaria que identifique el ResguardoIndígena en su totalidad.De acuerdo a lo anterior, es preciso tramitar la cancelación de dos de los foliosde matrícula inmobiliaria que se encuentran abiertos, y debe persistir aquel folioque corresponda al círculo registral donde se encuentre la mayor parte delterritorio del resguardo Indígena.2. Imposibilidad de Inscripción de las ampliaciones del Resguardo Indígena.El Resguardo Indígena KOGUI, MALAYO, ARHUACO, ha sido ampliado en tresoportunidades, su primera ampliación se dio con la resolución 078 del 19 deNoviembre de 1990, mediante Resolución 29 del 19 de julio de 1994 se dio susegunda ampliación y mediante Acuerdo del Consejo Directivo del InstitutoColombiano de Desarrollo Rural – INCODER, se amplía por tercera vez elResguardo Indígena KOGUI, MALAYO, ARHUACO.
  37. 37. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1La Resolución 078 del 19 de Noviembre de 1990, correspondiente a la primeraampliación de este Resguardo que se dio en el municipio de San Juan del Cesar,en el Departamento de La Guajira, se inscribió en el folio de matrícula inmobiliaria214-4007, de la Oficina de Registro de Instrumentos públicos de San Juan delCesar.Sin embargo la Resolución 29 del 19 de julio de 1994, mediante la cual se amplióel Resguardo Indígena en la región de Lengüeta, aún no ha sido registrada,debido a que en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Santa Martano se encuentra inscrita la constitución del Resguardo Indígena, lo que en primeramedida imposibilita la inscripción de esta acto administrativo.El Decreto 2164 de 1995, dispone que la providencia de la Junta Directiva quedisponga la constitución, reestructuración o ampliación del resguardo sepublicará en el Diario Oficial y se notificará al representante legal de la o lascomunidades interesadas en la forma prevista en el Código ContenciosoAdministrativo y una vez en firme, se ordenará su inscripción en la Oficina deRegistro de Instrumentos Públicos correspondiente al lugar de ubicación de lastierras constituidas con el carácter legal de resguardo. Al igual dispone que losRegistradores de Instrumentos Públicos están en el deber de abrir un folio dematrícula inmobiliaria correspondiente al resguardo constituido o reestructurado ycancelarán las matrículas anteriores de los bienes inmuebles que se constituyancon el carácter legal de resguardo. En igual sentido el artículo 13 del Decreto2164 de 1995, dispone que la providencia que culmine los procedimientos deconstitución, ampliación y restructuración de resguardos indígenas, constituyetítulo traslaticio de dominio y una vez inscrita en el competente registro es pruebade propiedad.De acuerdo a lo anterior, entre tanto no se realice la inscripción de la resolución29, constitutiva de la ampliación del Resguardo Indígena KOGUI, MALAYO,ARHUACO, no existirá prueba del derecho de propiedad sobre los territoriosampliados en favor de la comunidad Indígena, existiendo una posible vulneracióna los derechos territoriales reconocidos por el acuerdo 169 de la OIT1, ratificadopor nuestro ordenamiento jurídico mediante la Ley 21 de 1991.La solución a esta problemática depende directamente de la solución que se déal punto 1, es decir, en el momento en que se defina el folio de matrículainmobiliaria que identificara al Resguardo Indígena KOGUI – MALAYO – ARHUACO,se debe proceder a la inscripción de la resolución de ampliación, y si esta zona1 Acuerdo 169 de la OTI. ART 14: Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y deposesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan (…)
  38. 38. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1no se encuentra cobijada en dicho circulo registral, la ORIP correspondientedeberá notificar a la Oficina que comprende territorialmente el lugar, para elconocimiento y protección de los predios que hacen parte del ResguardoIndígena.Vale la pena resaltar que la última ampliación del Resguardo Indígena KOGUI,MALAYO ARHUACO, es decir la realizada con el acuerdo 256 del 27 deseptiembre de 2011 de la Junta Directiva del INCODER, tampoco ha sido posiblesu inscripción en la Oficina de Instrumentos Públicos, por lo que es preciso seguir lamisma ruta, para lograr su registro y consolidar de esta forma la propiedad encabeza de la comunidad indígena.3. Predios de Propiedad Privada en la Zona Constituida como ResguardoIndígena.La Resolución 29 del 19 de julio de 1994, dispone que 5 predios identificados comoLa Habana, Loma Linda, Berlín, La Concepción y La Conquista, quedan excluidosdel régimen legal del Resguardo, así como los demás propietarios quedemuestren titularidad sobre la zona ampliada. Lo que indica que todas aquellaspropiedades que acrediten propiedad privada antes de la ampliación delResguardo Indígena quedaran excluidas del régimen de Resguardo Indígena.Se recomienda, que el INCODER, determine qué predios acreditan propiedadprivada, antes de la ampliación del Resguardo Indígena, con el objetivo deexcluirlos del Resguardo, y consolidar los territorios indígenas de la zona deLengüeta, en el Parque Natural Sierra Nevada de Santa Marta.Sin embargo el inconveniente persiste con la existencia de adjudicaciones debaldíos y declaraciones de pertenencia en territorios indígenas, en donde no seacredita por el momento la propiedad privada.El acuerdo 169 de 1989 de la OIT, en su artículo 14 establece que deberáreconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesiónsobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Además, en los casos apropiados,corresponderá tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblosinteresados a utilizar tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos, peroa las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividadestradicionales y de subsistencia.La Ley 160 de 1994, establece en su artículo 85, parágrafo 6, que Los territoriostradicionalmente utilizados por pueblos indígenas nómadas, seminómadas oagricultores itinerantes para la caza, recolección u horticultura, que se hallaren
  39. 39. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1situados en zonas de reserva forestal a la vigencia de esta Ley, sólo podrándestinarse a la constitución de resguardos indígenas.El decreto 2666 de 1994, en su artículo 9 establece como baldíos inadjudicables,entre otros:- Los aledaños a los Parques Nacionales Naturales. Dentro de la noción dealedaño, quedan comprendidas las zonas amortiguadoras que se hayandeterminado o determinen en la periferia del respectivo Parque NacionalNatural.- No podrán hacerse adjudicaciones de baldíos donde estén establecidascomunidades indígenas o que constituyan su hábitat, sino únicamente ycon destino a la constitución de resguardos indígenas.- Igual prohibición regirá respecto de los territorios tradicionalmente utilizadospor pueblos indígenas nómadas, seminómadas o agricultores itinerantespara la caza, recolección y horticultura que se hallaren situados en zonasde reserva forestal a la fecha de vigencia de la ley 160 de 1994, los cualessólo podrán destinarse a la constitución de resguardos indígenas, yademás, cuando se tratare de terrenos baldíos determinados por elInstituto con el carácter de reservas indígenas.Lo anterior deja entrever que es total y completamente prohibido adelantarprocesos de adjudicación de bienes baldíos de la Nación en territorios investidosdel carácter legal de resguardo indígena, en primer lugar, porque solo pueden seradjudicados en favor de las comunidades indígenas; y en segundo lugar, ya quecon la ampliación del Resguardo, estos bienes salen del dominio de la Nación yforma parte del patrimonio de la comunidad indígena.Además en virtud de los artículos 63 y 329 de la Constitución Política, las tierrasque en este caso se ampliaron como Resguardo Indígena, son inalienables,imprescriptibles e inembargable y de propiedad colectiva y no enajenable, por lotanto no es procedente la declaración judicial de pertenencia en estos territorios.Es preciso señalar que la ocupación y los trabajos o mejoras que se constituyan ose realizaren después de la ampliación del Resguardo Indígena, por terceraspersonas ajenas a la comunidad, no dará derecho al ocupante para solicitarcompensación de ninguna índole.
  40. 40. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1ACCIONES A SEGUIRSin perjuicio de las acciones a seguir o la ruta jurídica que se trace para cada unode los predios analizados en las mesas interinstitucionales que se llevan a caboentre lNCODER, Parques Nacionales Naturales, la Superintendencia de Notariadoy Registro, y la Procuraduría Delegada Para Asuntos Ambientales y Agrarios, serecomienda lo siguiente:1. En cuanto a la multiplicidad de folios, es necesario que la SNR encoordinación con la ORIP, a petición de PNN realice la cancelación de loscuatro folios que identifican el Parque, y se proceda a inscribir en cada unode los folios que se encuentran dentro del mismo, la inscripción como áreaprotegida.2. Teniendo en cuenta que el 54.86% del área del sector de lengüeta poseefolio de matrícula inmobiliaria, y el 45.14 % solo cédula catastral, se sugiereque el área del parque que solo posee cédula catastral, se proceda apetición de PNN con la apertura de su respectivo folio, y se realice en cadauno de ellos la afectación como categoría ambiental.3. Según el diagnóstico registral, las adjudicaciones de baldíos y sentenciasde declaración de pertenencia, proferidas o expedidas después de laampliación del Parque, se recomienda dar traslado a INCODER, para quedetermine si los mismos estarían viciados de ilegalidad, y tome loscorrectivos que sean necesarios para la nulidad o revocatoria de talesactos administrativos y sentencias, ya que se dieron sobre un áreainadjudicable e imprescriptible.4. Respecto de aquellas adjudicaciones de baldíos que se presentaron antesde la ampliación del parque, INCODER y PNN, deberán determinar si suspropietarios hacen un adecuado manejo de los recursos naturales en lazona, o si de lo contrario procede un proceso administrativo de extincióndel derecho de domino por indebido uso de estos recursos.5. En cuanto a las 2.947 has con 7.000 mts2, que corresponde a predios queactualmente de conformidad con el folio de matrícula inmobiliaria, son depropiedad privada, pero que al revisar su cadena traslaticia de dominiohasta 1916, de conformidad con lo establecido en la ley 200 de 1936, noacreditaron propiedad privada, ya sean porque se constató que proveníande falsa tradición, o que no poseen cadena traditicia hasta 1916. Por talrazón se concluye que estas 2.947 has deberán retornar al Estado, se
  41. 41. Superintendencia de Notariado y RegistroMinisterio de Justicia y del DerechoRepública de ColombiaSuperintendencia de Notariado y RegistroCalle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21 - Bogotá D.C. - Colombiahttp://www.supernotariado.gov.coEmail: correspondencia@supernotariado.gov.coCertificadoNo. SC 7086-1CertificadoNo. GP 174-1sugiere que INCODER inicie el correspondiente proceso de clarificación dela propiedad.6. Ahora bien, en cuanto a los predios que se encuentran en falsa tradición,teniendo en cuenta que los mismos son baldíos que se encuentran dentrodel parque, INCODER deberá iniciar su recuperación por indebidaocupación.7. En cuanto al resto de las tipologías encontradas, para cada una de ellaspodemos decir que: En las compraventas posteriores a la declaratoria del parque y losaportes a sociedades, la la ORIP de Santa Marta en coordinación conla SNR, deberá iniciar actuación administrativa para la revocatoria desu inscripción. En la constitución de servidumbres de gaseoducto, electricidad ytelecomunicaciones, deberá PNN determinar si su constitución seencuentra permitida dentro del área protegida. En los embargos e hipotecas vigentes, la ORIP de Santa Marta encoordinación con la SNR, deberá iniciar actuación administrativa parala revocatoria de su inscripción. En las licencias proferidas por curadurías urbanas que autorizan lasubdivisión de predios dentro del parque, PNN dará informe a laAlcaldía y al Ministerio de vivienda para que hagan seguimiento deesta situación, y se determine si existe o no la posibilidad de revocarlas. En las sociedades constituidas en el área del parque que ejercenactividades comerciales no compatibles con la conservación de estaárea protegida. PNN deberá solicitar a la Superintendencia deSociedades la vigilancia y control especial de las mismas paradeterminar si su actividad económica o comercial se ajusta a la ley. En los casos de cambio injustificado de área: Se sugiere unaclarificación de la propiedad por parte de INCODER, ya que elaumento del área puede recaer sobre baldíos nacionales. Con las resoluciones de adjudicación de predios baldíos inscritas sin ellleno de los requisitos formales, ORIP de Santa Marta en coordinación

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