DIVISION PIC
Infraestructuras Críticas
Protección de Instalaciones Portuarias
Autor: Matías Cobo Ramírez
Seguridad Portuaria
Agenda
1. Introducción.
2. Marco normativo en el ámbito específico de la protección
marítima.
1. Esque...
1. INTRODUCCIÓN
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1. Introducción
Protección marítima:
“Combinación de medidas preventivas destinadas a
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1. Introducción
Servicios esenciales
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2.1. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito Internacional.
Contenido SOLAS:
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Código internacional para la Protecció...
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Código PBIP. Aplicabilidad.
• El códig...
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PROTECCIÓN MARÍTIMA
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EMSA (European Maritime Safety Agency)
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2. MARCO NORMATIVO EN EL
ÁMBITO ESPECÍFICO DE LA
PROTECCIÓN MARÍTIMA
2.3. Ámbito nacional
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2.3. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito nacional.
Puertos del Estado
• Organismo Público, ads...
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2.3. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito nacional.
Leyes y Reales Decretos españoles
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PROTECCIÓN DE PUERTOS E
INSTALACIONES PORTUARIAS
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Puertos del Estado
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Declaración de Protección Marítima
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• Todas las instalaciones portuarias llevarán a cabo las actividades que se
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• Se aplicarán las medidas de protección adicionales especificadas en el PPIP
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• Se aplicarán las medidas especificadas en el PPIP para cada una de las
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Unión Europea
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sobre la identifica...
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• 2011 - Ley 8/2011 , de 28 de abril, por la que se establecen medidas para
la protección de la...
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Plan de Seguridad del Operador (PSO)
• Se trata de un documento estratégico definidor de la política g...
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Plan de Protección Específico (PPE)
• Documento operativo en el que se definen las medidas concretas y...
5. INTEGRACIÓN PPE - PPIP
Seguridad Portuaria
5. Integración PPE - PPIP
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5. Integración PPE - PPIP
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5. Integración PPE - PPIP
6. SOLUCIONES
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Protección de Instalaciones Portuarias en España – Port Facility Security in Spain

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Breve exposición sobre las generalidades de la seguridad portuaria en España. Se muestra también la relación que se desprende de los Planes de Protección de la Instalación Portuaria con los Planes de Protección Específica desarrollados a partir de la legislación para la Protección de las Infraestructuras Críticas. A brief presentation on Port Facility Security in Spain. It also shows the relation between the Port Facility Security Plan and the specific plans developed in Spain by the current national legislation regarding Critical Infrastructures.

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Protección de Instalaciones Portuarias en España – Port Facility Security in Spain

  1. 1. DIVISION PIC Infraestructuras Críticas Protección de Instalaciones Portuarias Autor: Matías Cobo Ramírez
  2. 2. Seguridad Portuaria Agenda 1. Introducción. 2. Marco normativo en el ámbito específico de la protección marítima. 1. Esquema de organización de la protección de Puertos e Instalaciones Portuarias. 3. Marco normativo en el ámbito de las Infraestructuras Críticas. 1. PSO (Plan de Seguridad del Operador). 2. PPE (Plan de Protección Específico). 4. Integración PPE-PPIP. 5. Soluciones.
  3. 3. 1. INTRODUCCIÓN
  4. 4. Seguridad Portuaria 1. Introducción Protección marítima: “Combinación de medidas preventivas destinadas a proteger el transporte marítimo y los puertos contra la amenaza de actos ilícitos deliberados”. ¿Herramientas?
  5. 5. Seguridad Portuaria 1. Introducción Servicios esenciales El servicio necesario para el mantenimiento de las funciones sociales básicas, la salud, la seguridad, el bienestar social y económico de los ciudadanos, o el eficaz funcionamiento de las Instituciones del Estado y las Administraciones Públicas. Infraestructura estratégica Las instalaciones, redes, sistemas y equipos físicos y de tecnología de la información sobre las que descansa el funcionamiento de los servicios esenciales. Infraestructura crítica Las infraestructuras estratégicas cuyo funcionamiento es indispensable y no permite soluciones alternativas, por lo que su perturbación o destrucción tendría un grave impacto sobre los servicios esenciales.
  6. 6. 2. MARCO NORMATIVO EN EL ÁMBITO ESPECÍFICO DE LA PROTECCIÓN MARÍTIMA 2.1. Ámbito internacional
  7. 7. Seguridad Portuaria … … … … … … EPIP/EPP – PPIP/PPP EPIP/EPP – PPIP/PPP EPIP/EPP – PPIP/PPP Nivel de Riesgo OPPInstalaciones Portuarias (IIPP)
  8. 8. Seguridad Portuaria 2.1. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito Internacional. OMI (Organización Marítima Internacional) • Su misión, como organismo especializado de las Naciones Unidas, consiste en promover el transporte marítimo seguro, ecológico, eficiente y sostenible, a través de la cooperación.
  9. 9. Seguridad Portuaria 2.1. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito Internacional. Normativa previa a los ataques terroristas del 11S • 1983 - Resolución A.545 (13). Medidas para prevenir los actos de piratería y de robo a mano armada contra los buques. • 1985 - Resolución A.584 (14). Medidas para prevenir los actos ilícitos que amenazan la seguridad del buque y la salvaguarda de sus pasajeros y tripulación. • 1986 - MSC1/Circ.443. Medidas para prevenir actos ilícitos contra pasajeros y tripulantes a bordo de los buques. • 1988 - Convenio SUA (1988) para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima. • 1996 - MSC/Circ.754 sobre refuerzo de medidas de protección física o de protección marítima en buques Ro-Ro.
  10. 10. Seguridad Portuaria 2.1. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito Internacional. Normativa a raíz de los ataques terroristas del 11S • 2001 - Resolución A.924 (22). Examen de las medidas y procedimientos para prevenir actos de terrorismo que ponen en peligro la integridad personal de los pasajeros y de la tripulación y la seguridad de los buques. • 2002 - Celebración de la Conferencia Diplomática de la OMI, y la aprobación, el 12 de diciembre de 2002, de la Resolución 2 de dicha Conferencia por la que se adoptaba el nuevo Código PBIP.
  11. 11. Seguridad Portuaria 2.1. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito Internacional. • 2003 - Sesión N2 34 (Febrero) del Subcomité de Normas de Formación y Guardias (STW). Aprobación de las estructuras de los Cursos Modelo de la OMI para OPB, OCPM y OPIP. • 2003 - MSC 77 (Mayo-Junio). Adoptó resoluciones sobre los Sistemas de Alerta de Protección (SAP) del buque, el Registro Sinóptico Continuo (RSC), la identificación de largo alcance y rastreo de naves, la autorización de Organizaciones de Protección Reconocidas (OPR) y los Certificados Internacionales de Seguridad delos Buques (ISSC). • 2003 - Resolución A.959 (23). Modelo y directrices para el mantenimiento de los RSC. • 2004 - Resolución A.955 (23). Enmiendas a la Res A.890 sobre principios relativos a la dotación mínima de seguridad y protección del buque. • 2004 - COMSAR N2 8 (febrero 2004). Consideraciones preliminares sobre el proyecto de Identificación de Largo Alcance y Seguimiento de Buques y los Sistemas de Alerta de Seguridad en los Buques. • 2004 - MSC/Circ. 1109. Alertas falsas de seguridad y alertas dobles de socorro/seguridad. • 2004 - MSC/Circ. 1111. Medidas y procedimientos de protección a aplicar durante la interfaz buque/puerto cuando alguno de ellos no cumple los requisitos del SOLAS Xl-2 y el Código PBIP. • 2004 - MSC/Circ. 1112. Permiso de desembarco a tierra y acceso al buque según Código PBIP. Normativa posterior a los ataques terroristas del 11S
  12. 12. Seguridad Portuaria … … … … … … EPIP/EPP – PPIP/PPP EPIP/EPP – PPIP/PPP EPIP/EPP – PPIP/PPP Nivel de Riesgo OPPInstalaciones Portuarias (IIPP)
  13. 13. Seguridad Portuaria 2.1. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito Internacional. Convenio SOLAS (Internacional convention for the Safety Of Life At Sea) • Marco internacional que canaliza la cooperación de cada parte, definiendo sus funciones y responsabilidades de: – Gobiernos Contratantes. – Organismos Gubernamentales. – Administraciones locales. – Sectores naviero y portuario. • Garantiza que se recopila e intercambia con prontitud y eficacia información relacionada con la protección. • Ofrece una metodología para efectuar evaluaciones de la protección a fin de contar con planes y procedimientos que permitan reaccionar a los cambios en los niveles de protección.
  14. 14. Seguridad Portuaria 2.1. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito Internacional. Contenido SOLAS: • Capítulo I – Disposiciones Generales. • Capítulo II-1 Construcción – Estructura, compartimiento y estabilidad, instalaciones de maquinas e instalaciones eléctricas. • Capítulo II-2 – Construcción-prevención, detección y extinción de incendios. • Capítulo III – Dispositivos y medios de salvamento. • Capítulo IV – Radiocomunicaciones. • Capítulo V – Seguridad de la Navegación. • Capítulo VI – Transporte de Cargas. • Capítulo VII – El transporte de mercancías peligrosas. • Capítulo VIII – Los Buques Nucleares. • Capítulo IX – Gestión de la seguridad operacional de los buques. • Capítulo XI-1 – Medidas especiales para incrementar la seguridad marítima. • Capítulo XI-2 – Medidas especiales para incrementar la protección marítima. • Capítulo XII – Medidas de seguridad adicionales aplicables a los graneleros.
  15. 15. Seguridad Portuaria … … … … … … EPIP/EPP – PPIP/PPP EPIP/EPP – PPIP/PPP EPIP/EPP – PPIP/PPP Nivel de Riesgo OPPInstalaciones Portuarias (IIPP)
  16. 16. Seguridad Portuaria 2.1. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito Internacional. Código internacional para la Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP) • Parte A: Prescripciones obligatorias relativas a las disposiciones del Capítulo Xl-2 del Convenio SOLAS. • Parte B: Orientaciones relativas a las disposiciones del capítulo Xl-2 del Convenio SOLAS y parte A del Código. Establece
  17. 17. Seguridad Portuaria 2.1. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito Internacional. Código PBIP. Prescripciones fundamentales. • Acopiar y evaluar información relativa a amenazas a la protección marítima. • Mantener protocolos de comunicación por parte de buques y puertos o instalaciones portuarias. • Impedir el acceso sin autorización a buques, puertos, instalaciones portuarias y áreas restringidas. • Impedir la introducción de armas, explosivos y contrabando a bordo de buques y en puertos o instalaciones portuarias. • Exigir planes de protección para buques, puertos e instalaciones portuarias basados en evaluaciones de protección. • Garantizar la formación del personal concernido y exigir la realización de ejercicios y prácticas que aseguren la familiarización de dicho personal con los planes de protección.
  18. 18. Seguridad Portuaria 2.1. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito Internacional. Código PBIP. Aplicabilidad. • El código PBIP debe ser aplicado sobre los siguientes tipos de buques dedicados a viajes internacionales: – Buques de pasaje, incluidas las naves de pasaje de gran velocidad. – Buques de carga, incluidas las naves de gran velocidad, de arqueo bruto igual o superior a 500. – Unidades móviles de perforación mar adentro. • Sobre las instalaciones portuarias que presten servicio a tales buques dedicados a viajes internacionales.
  19. 19. 2. MARCO NORMATIVO EN EL ÁMBITO ESPECÍFICO DE LA PROTECCIÓN MARÍTIMA 2.2. Ámbito de la Unión Europea
  20. 20. Seguridad Portuaria … … … … … … EPIP/EPP – PPIP/PPP EPIP/EPP – PPIP/PPP EPIP/EPP – PPIP/PPP Nivel de Riesgo OPPInstalaciones Portuarias (IIPP)
  21. 21. Seguridad Portuaria 2.2. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito de la UE. EMSA (European Maritime Safety Agency) • 2004 Reglamento (CE) N2 724/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de marzo de 2004, por el que se modifica el Reglamento (CE) N2 1406/2002 que crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (EMSA). • EMSA: proporciona el respaldo técnico y científico necesario a los países de la Unión Europea (UE) y a la Comisión a efectos de la aplicación correcta de la legislación europea en el ámbito de la seguridad marítima, del control de su aplicación y de la evaluación de su eficacia.
  22. 22. Seguridad Portuaria 2.2. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito de la UE. Directivas y Reglamentos de la Unión Europea • Suponen un marco de seguridad para el transporte marítimo en el seno de la Unión. • Medidas calcadas de la OMI, con ciertas particularidades, la más importante: – 2004 Reglamento (CE) N2 725/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de marzo de 2004, relativo a la mejora de la protección de los buques y las instalaciones portuarias (IIPP). • Prácticamente hace obligatoria la Parte B del código PBIP, que para la OMI era orientativa. • Amplía al tráfico nacional las medidas que la OMI establece para el internacional. • Deja a juicio de los Estados miembros la aplicación de las medidas previstas en este Reglamento al resto de buques y compañías de tráfico nacional e IIPP que les den servicio.
  23. 23. Seguridad Portuaria 2.2. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito de la UE. Directivas y Reglamentos de la Unión Europea • Otras Directivas y Reglamentos de interés: – 1995 - Directiva 95/21/CE del Consejo, de 19 de junio de 1995, sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marítima, prevención de la contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados Miembros (Control del Estado Rector del Puerto). – 2002 - Directiva 2002/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio de 2002 relativa al establecimiento de un sistema comunitario de seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo. – 2005 - Reglamento (CE) N2 884/2005 de la Comisión de 10 de junio de 2005 por el que se fijan los procedimientos para las inspecciones de la Comisión en el ámbito de la protección marítima. – 2005 - Directiva 2005/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de octubre de 2005 sobre mejora de la protección portuaria. • Hace extensivas las medidas del Reglamento 725/2004 al conjunto del puerto dentro de los límites definidos para el mismo por cada Estado miembro, contemplando la aplicación de medidas útiles a estos efectos sin perjuicio de las competencias de cada Estado en el área de la seguridad nacional.
  24. 24. 2. MARCO NORMATIVO EN EL ÁMBITO ESPECÍFICO DE LA PROTECCIÓN MARÍTIMA 2.3. Ámbito nacional
  25. 25. Seguridad Portuaria … … … … … … EPIP/EPP – PPIP/PPP EPIP/EPP – PPIP/PPP EPIP/EPP – PPIP/PPP Nivel de Riesgo Instalaciones Portuarias (IIPP) OPP
  26. 26. Seguridad Portuaria 2.3. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito nacional. Puertos del Estado • Organismo Público, adscrito al Ministerio de Fomento, con responsabilidad global sobre el conjunto del sistema portuario de titularidad estatal, encargado de: – Ejecución de la política portuaria del gobierno. – Coordinación y control de eficiencia del conjunto de puertos de interés general existentes.
  27. 27. Seguridad Portuaria 2.3. Marco Normativo Protección Marítima. Ámbito nacional. Leyes y Reales Decretos españoles • 2007 - Real Decreto 1617/2007, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para la mejora de la protección de los puertos y del transporte marítimo. – Transpone la Directiva 2005/65/CE al ordenamiento jurídico español y desarrolla las medidas que en ella se recogen, en particular las relacionadas con: • El establecimiento de unas reglas básicas aplicables al sistema portuario español. • La definición de un mecanismo para la aplicación de dichas reglas. • El diseño e implantación de los adecuados mecanismos de monitorización de su cumplimiento.
  28. 28. 3. ORGANIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN DE PUERTOS E INSTALACIONES PORTUARIAS
  29. 29. Seguridad Portuaria … … … … … … EPIP/EPP – PPIP/PPP EPIP/EPP – PPIP/PPP EPIP/EPP – PPIP/PPP Nivel de Riesgo OPPInstalaciones Portuarias (IIPP)
  30. 30. Seguridad Portuaria …… … … EPIP-PPIP EPIP-PPIP EPP-PPP Puertos del Estado
  31. 31. Seguridad Portuaria 3. Organización de la protección de Puertos e IIPP Oficial de Protección de la Instalación Portuaria / Puerto • Obligaciones: – Llevar a cabo una evaluación inicial completa de la instalación portuaria. Elaboración EPIP/EPP. – Garantizar la elaboración, implantación y mantenimiento del PPIP/PPP. – Concienciación en materia de seguridad del personal que trabaja en la instalación portuaria/puerto. – Asegurarse de que se ha impartido la formación adecuada al personal responsable de la protección de la instalación portuaria/puerto. – Informar a las autoridades pertinentes de los sucesos que supongan una amenaza para la protección de la instalación portuaria/puerto y llevar un registro de los mismos. – Servir de enlace con las autoridades pertinentes, otros OPIP, servicios de protección necesarios, etc. – Garantizar el funcionamiento, prueba, calibrado y mantenimiento adecuados del equipo de protección, si lo hay.
  32. 32. Seguridad Portuaria …… … … EPIP-PPIP EPIP-PPIP EPP-PPP
  33. 33. Seguridad Portuaria Declaración de Protección Marítima • Cada parte dispondrá de un plan aprobado (PPIP, PPB). En la DPM se identifica el nivel de protección de cada parte y conforme a qué plan se realizará cada actividad. • Se puede realizar entre un Buque y una Instalación Portuaria o entre dos Buques que vayan a interactuar. • Los encargados de su cumplimentación serán el OPB y/o OPIP, según corresponda. • Se puede establecer una DPM porque: – Lo estime necesario el Gobierno Contratante. – Las circunstancias establecidas en el PPIP en base al EPIP así lo determinen. – Lo solicite alguna de las partes por tener ésta un nivel de protección más alto. 3. Organización de la protección de Puertos e IIPP
  34. 34. Seguridad Portuaria … … … … … … … … OPIP OPIP OPIP OPIP OPP OPP Secretaría Transportes Ministerio Fomento Ministerio Fomento Análisis de Riesgos Medidas de Seguridad
  35. 35. Seguridad Portuaria Evaluación de la Protección de la Instalación Portuaria / Puerto • Deberá incluir, como mínimo: – Identificación y evaluación de los bienes e infraestructuras a proteger. – Identificación de las posibles amenazas para esos bienes e infraestructuras y la probabilidad de que se concreten, a fin de establecer medidas de protección y el orden de prioridad de las mismas. – Identificación, selección y clasificación por orden de prioridad de las medidas para contrarrestar las amenazas y de los cambios de procedimientos y su grado de eficacia para reducir la vulnerabilidad. – Identificación de los puntos débiles, incluidos los relacionados con el factor humano, de las infraestructuras, políticas y procedimientos. 3. Organización de la protección de Puertos e IIPP
  36. 36. Seguridad Portuaria Evaluación de la Protección de la Instalación Portuaria / Puerto • Se elaborará un informe que incluirá: – Resumen de la manera en la que se llevó a cabo la evaluación. – Descripción de cada punto vulnerable detectado. – Descripción de las medidas que podrían aplicarse para contrarrestar cada uno de esos puntos vulnerables. • Este informe se protegerá contra el acceso o la divulgación no autorizados. 3. Organización de la protección de Puertos e IIPP
  37. 37. Seguridad Portuaria … … … … … … … … OPIP OPIP OPIP OPIP OPP OPP Secretaría Transportes Ministerio Fomento Ministerio Fomento Análisis de Riesgos Medidas de Seguridad
  38. 38. Seguridad Portuaria Plan de Protección de la Instalación Portuaria / Puerto • Para cada instalación portuaria se elaborará y mantendrá, basándose en la evaluación de la protección de la instalación portuaria, un plan de protección de la instalación portuaria adecuado para la interfaz buque- puerto. • El plan comprenderá los tres niveles de protección que se definen en el PBIP. – Nivel de Protección 1. – Nivel de Protección 2. – Nivel de Protección 3. 3. Organización de la protección de Puertos e IIPP
  39. 39. Seguridad Portuaria Plan de Protección de la Instalación Portuaria / Puerto • Deberá incluir, como mínimo: – Medidas previstas para evitar que se introduzcan a bordo de un buque o en la instalación portuaria elementos cuyo transporte no esté autorizado. – Medidas destinadas a prevenir el acceso no autorizado a la instalación portuaria, a los buques amarrados en ella y a las zonas restringidas de la instalación portuaria. – Procedimientos para hacer frente a las amenazas para la protección o a un fallo de las medidas de protección. – Procedimientos para responder a cualquier instrucción sobre protección que dé, en el nivel de protección 3, el Gobierno Contratante en cuyo territorio se encuentre la instalación portuaria. – Procedimientos para la evacuación. – Tareas del personal de la IP asignado a tareas de protección o con responsabilidades en las mismas. 3. Organización de la protección de Puertos e IIPP
  40. 40. Seguridad Portuaria Plan de Protección de la Instalación Portuaria / Puerto • Deberá incluir, como mínimo: – Procedimientos para la interfaz con las actividades de protección del buque. – Procedimientos para la revisión periódica del plan y su actualización. – Procedimientos para informar de los sucesos que afecten a la protección marítima. – Identificación del oficial de protección de la instalación portuaria, con sus datos de contacto para las 24 horas del día. – Medidas para garantizar la protección de la información contenida en el plan. – Medidas para garantizar la protección eficaz de la carga y del equipo para la manipulación de la carga en la instalación portuaria. – Procedimientos para la respuesta en caso de activación del sistema de alerta de protección de un buque en la instalación portuaria. – Procedimientos para facilitar el permiso de tierra del personal del buque o los cambios de personal. 3. Organización de la protección de Puertos e IIPP
  41. 41. Seguridad Portuaria … … … Ministerio Fomento EPIP/EPP PPIP/PPP
  42. 42. Seguridad Portuaria Nivel de Protección 1 • Todas las instalaciones portuarias llevarán a cabo las actividades que se indican a continuación: – Garantizar la ejecución de todas las tareas relacionadas con la protección de la Instalación Portuaria o Puerto. – Controlar el acceso a la instalación portuaria y a zonas autorizadas. – Vigilar la instalación portuaria, incluidas las zonas de fondeo y atraque. – Vigilar las zonas restringidas a fin de que sólo tengan acceso a ellas las personas autorizadas. – Supervisar la manipulación de la carga. – Supervisar la manipulación de las provisiones del buque. – Garantizar la disponibilidad inmediata de los medios para las comunicaciones sobre protección. 3. Organización de la protección de Puertos e IIPP
  43. 43. Seguridad Portuaria Nivel de Protección 2 • Se aplicarán las medidas de protección adicionales especificadas en el PPIP para cada una de las actividades señaladas en el Nivel de Protección 1, especialmente en lo referente a: – Acceso a la instalación portuaria. – Zonas restringidas de la instalación portuaria. – Manipulación de la carga. – Entrega de las provisiones del buque. – Equipajes no acompañados. – Vigilancia de la protección de la instalación portuaria. 3. Organización de la protección de Puertos e IIPP
  44. 44. Seguridad Portuaria Nivel de Protección 3 • Se aplicarán las medidas especificadas en el PPIP para cada una de las actividades. Estas medidas serán adicionales a las señaladas en el Nivel de Protección 2, que a su vez, eran adicionales a las señaladas en el Nivel de Protección 1. • Las instalaciones portuarias deberán atender y dar cumplimiento a toda instrucción de protección impartida por el Gobierno Contratante en cuyo territorio esté situada la instalación portuaria. 3. Organización de la protección de Puertos e IIPP
  45. 45. 4. MARCO NORMATIVO EN EL ÁMBITO DE LAS INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS
  46. 46. Seguridad Portuaria Unión Europea • 2008 - DIRECTIVA 2008/114/CE DEL CONSEJO de 8 de diciembre de 2008 sobre la identificación y designación de infraestructuras críticas europeas y la evaluación de la necesidad de mejorar su protección. – La responsabilidad principal y última de proteger las infraestructuras críticas europeas corresponde a los Estados miembros y a los operadores de las mismas, en este caso, la Autoridad Portuaria. – Se determina el desarrollo de una serie de obligaciones y de actuaciones por dichos Estados, que deben incorporarse a las legislaciones nacionales. – Las actuaciones necesarias para optimizar la protección de las infraestructuras se enmarcan principalmente en el ámbito de la protección contra agresiones deliberadas. 4. Marco normativo en el ámbito de las Infraestructuras Críticas
  47. 47. Seguridad Portuaria España • 2011 - Ley 8/2011 , de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la protección de las infraestructuras críticas. – Tiene por objeto establecer las estrategias y las estructuras adecuadas que permitan dirigir y coordinar las actuaciones de los distintos órganos de las Administraciones Públicas en materia de protección de infraestructuras críticas, previa identificación y designación de las mismas, para mejorar la prevención, preparación y respuesta de nuestro Estado frente a atentados terroristas u otras amenazas que afecten a infraestructuras críticas. – Regula las especiales obligaciones que deben asumir tanto las Administraciones Públicas como los operadores de aquellas infraestructuras que se determinen como infraestructuras críticas. 4. Marco normativo en el ámbito de las Infraestructuras Críticas
  48. 48. Seguridad Portuaria España • 2011 - Ley 8/2011 , de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la protección de las infraestructuras críticas. – Los instrumentos de planificación del Sistema, por lo que respecta a los puertos de interés general, dos son los tipos de planes a considerar: • Plan de Seguridad del Operador (PSO). • Plan de Protección Específico (PPE). 4. Marco normativo en el ámbito de las Infraestructuras Críticas
  49. 49. Seguridad Portuaria Plan de Seguridad del Operador (PSO) • Se trata de un documento estratégico definidor de la política general de la Autoridad Portuaria para garantizar la seguridad del conjunto de Instalaciones Portuarias o sistemas de su propiedad o gestión. • Se deberá establecer una metodología de análisis de riesgos internacionalmente reconocida que garantice la continuidad de los servicios proporcionados en la que se contemple, de una manera global, tanto las amenazas físicas como lógicas existentes contra la totalidad de sus activos, con independencia de las medidas mínimas que se puedan establecer para los Planes de Protección Específicos. 4. Marco normativo en el ámbito de las Infraestructuras Críticas
  50. 50. Seguridad Portuaria Plan de Protección Específico (PPE) • Documento operativo en el que se definen las medidas concretas ya adoptadas y las que se vayan a adoptar por los operadores críticos (Autoridad Portuaria) para garantizar la protección integral (física y lógica) de sus infraestructuras críticas (Instalaciones Portuarias). • El Operador Crítico deberá reflejar en su PPE los resultados del análisis de riesgos realizado sobre la infraestructura crítica. Dicho análisis de riesgos deberá seguir las pautas metodológicas recogidas en su PSO. 4. Marco normativo en el ámbito de las Infraestructuras Críticas
  51. 51. 5. INTEGRACIÓN PPE - PPIP
  52. 52. Seguridad Portuaria 5. Integración PPE - PPIP
  53. 53. Seguridad Portuaria 5. Integración PPE - PPIP
  54. 54. Seguridad Portuaria 5. Integración PPE - PPIP
  55. 55. 6. SOLUCIONES
  56. 56. Seguridad Portuaria 6. Soluciones

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