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III Plan de Igualdad de oportunidades para la mujer de Extremadura (2006 - 2009)

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    • III PLAN PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES DE EXTREMADURA Trabajando por la igualdad 2006-2009 “La democracia sólo se aprende ejerciéndola” CLARA CAMPOAMOR JUNTA DE EXTREMADURA 1
    • Edita: JUNTA DE EXTREMADURA Consejería de Cultura Instituto de la Mujer de Extremadura Depósito Legal: BA-458-06 Impresión: Imprenta Moreno 2
    • sumario ÁREA 1 LA TRANSVERSALIDAD como principio ÁREA 2 IGUALDAD para mejorar la calidad de vida ÁREA 3 FORMACIÓN para la igualdad ÁREA 4 CONCILIACIÓN de la vida familiar, laboral y personal ÁREA 5 CULTURA para la igualdad ÁREA 6 PARTICIPACIÓN social, política y cooperación como proceso de visibilidad de las mujeres 3
    • resentación D entro de las políticas de igualdad en- finitiva, de la actual situación de las mujeres tre hombres y mujeres que la Junta en nuestra región. de Extremadura ha venido llevando a cabo desde su creación y, muy especialmen- Hoy día ya no hablamos de “hacer vi- te, desde que el 5 de marzo de 1991 se apro- sibles a las mujeres” con el mismo énfasis base el I Plan, este III PLAN PARA LA IGUAL- que hace unos años puesto que su creciente DAD DE OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES presencia y participación en la vida política, DE EXTREMADURA 2006-2009 (PIOMEX) tie- social, económica y cultural es tan notoria ne un fundamental significado ya que, ade- como constructiva. Y aun considerando las más de tener presentes los acuerdos interna- metas que todavía nos quedan por conse- cionales existentes hasta hoy en materia de guir, aquella “apuesta por la dignidad de las igualdad, se desarrollará al amparo de la Ley personas” como principio rector del anterior Orgánica de Medidas de Protección Integral Plan ha sido sustituida por la disposición y vo- contra la Violencia de Género, aprobada por luntad que debe guiar éste: “trabajando por el gobierno de la nación en 2004. la igualdad”. De una manera efectiva, el tra- bajo y el esfuerzo de todas y todos, de toda la El II PIOMEX ha demostrado ser un buen sociedad extremeña, han hecho posibles los Plan. La eficacia de sus objetivos y medidas logros alcanzados y nunca, como hasta hoy, ha quedado de manifiesto a través de su im- hemos tenido la consecución de nuestros portante grado de ejecución, el innegable objetivos tan cerca. Por eso, hay que seguir avance de las políticas de igualdad y, en de- trabajando. 4
    • presentación Pero tampoco podemos ni debe- y partidos políticos, teniendo una cla- mos negar la evidencia. Sin la concu- ra orientación hacia la modernidad, la rrencia de una actitud positiva junto a participación social, el compromiso y un persistente cambio de mentalidad un esforzado trabajo en común que, ante las dificultades que aún existen indefectiblemente, debe llevarnos a en algunas facetas de nuestra vida creer y sentir que la igualdad entre cotidiana, la eficacia y resultados de hombres y mujeres ha de ser, sin nin- nuestras políticas de igualdad se ve- gún tipo de excusas, una realidad. rán considerablemente lastrados. Por ello es necesario que, además de las A partir de aquí, es de esperar el y los representantes políticos, sea la más amplio compromiso posible de sociedad extremeña en su conjunto toda la sociedad extremeña para que quien asuma el destino de tan necesa- este III PLAN PARA LA IGUALDAD DE ria y fundamental tarea. OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES DE EXTREMADURA 2006-2009, acabe Los contenidos de este III PLAN por dar paso a esa sociedad justa, soli- PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNI- daria y democrática que todas y todos DADES DE LAS MUJERES DE EXTREMA- queremos para Extremadura. DURA 2006-2009, las áreas, objetivos y medidas políticas que lo componen, han sido oportunamente debatidos y Juan Carlos Rodríguez Ibarra consensuados con los agentes sociales Presidente de la Junta de Extremadura 5
    • ntroducción C uando, hace ahora cinco años, pre- Pues bien, ahora presentamos este III sentamos el II Plan para la Igualdad PLAN PARA LA IGUALDAD DE OPORTU- de Oportunidades de las Mujeres NIDADES DE LAS MUJERES DE EXTREMA- de Extremadura (PIOMEX), ya apuntába- DURA 2006-2009 constatando que, si bien mos la existencia de un ordenamiento jurí- no hemos logrado entrar en este siglo en dico internacional, nacional y autonómico condiciones de igualdad real, sí estamos que, al menos teóricamente, posibilitaba correctamente encaminados hacia ella. Es la consecución de una igualdad real entre verdad que, como tantas veces repetimos, hombres y mujeres. Conscientes de las difi- a pesar de los meritorios logros alcanzados, cultades de tan lógica, justa y democrática tenemos todavía un considerable camino aspiración, apelábamos entonces al necesa- por recorrer en el terreno de la igualdad rio y fundamental cambio de actitudes que pero, del mismo modo, es innegable que toda la sociedad debía experimentar para, nuestra sociedad ha experimentado consi- al final, “entrar en el siglo XXI en condicio- derables y positivos cambios que nos per- nes de igualdad, o al menos estar encami- miten abrigar algo más que unas cuantas nados hacia ella”. esperanzas. 6
    • introducción La Ley Orgánica de Medidas de les, cuantos aspectos puedan llegar a Protección Integral contra la Violen- contribuir a lograr que, más pronto cia de Género, que lleva en vigor poco que tarde, podamos convivir en una más de un año, supuso un afortunado sociedad mucho más digna y mejor. acontecimiento legislativo a nivel na- cional, europeo e internacional que, La tarea que nos queda por de- además, pronto se verá acompaña- lante para hacer efectivo este nuevo da por otras medidas legales que sin Plan, supone un reto que, afortuna- duda contribuirán a recoger y fortale- damente, nos coge cargados de expe- cer la sensibilidad social en contra de riencia y de una responsabilidad que las desigualdades, que durante años nos gustaría transmitir a todas y to- ha permanecido equivocadamente dos los extremeños y extremeñas. Sin aletargada. el necesario compromiso de toda la sociedad, el imparable camino hacia Por otro lado, las áreas, objetivos la igualdad entre mujeres y hombres y medidas de este III PIOMEX, tras será más lento, más oneroso y, en de- un minucioso balance de resultados finitiva, mucho más difícil; pero no por de los contenidos del segundo, con- ello dejará de ser posible, porque no tienen acertadas ideas, incorporan podemos retrasar mucho más tiempo nuevas necesidades y contemplan, el derecho que todos y todas tenemos tras someterlos al examen y conside- a vivir en una sociedad más justa, más ración de los distintos agentes socia- solidaria y más democrática. 7
    • 8
    • área 1 LA TRANSVERSALIDAD como principio 9
    • E n la IV Conferencia Fundamentación Mundial de Nacio- nes Unidas sobre las Mujeres celebrada en Beijing en 1995, se acuñó el término o con- cepto de “mainstreaming” o teoría de la TRANSVERSALIDAD. Dicho concepto, esencial para el avance de las mujeres y para la obtención de una sociedad justa, igualitaria y equilibrada, ha ido tomando forma hasta llegar a convertirse en un fac- tor esencial en lo que se refiere a la igualdad de género. ÁREA 1 LA La definición más completa nos TRANSVERSALIDAD dice que el mainstreaming de gé- como principio 10
    • nero es “la organización, la mejora, bres y mujeres a todos los ámbitos el desarrollo y la evaluación de los de la vida política pública, a todos procesos políticos, de modo que los estamentos sociales, a todos los una perspectiva de igualdad de gé- colectivos. En definitiva, a toda la nero se incorpore en todas las polí- sociedad. ticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los actores normal- La estrategia de mainstreaming mente involucrados en la adopción implica una mirada global de la rea- de medidas políticas, así como en la lidad desde la perspectiva de géne- sociedad civil, esto es, en asociacio- ro. Por eso, queremos impregnar de nes de toda índole, de mujeres, de- transversalidad a nuestras adminis- portivas, culturales, medioambien- traciones autonómicas y locales, ya tales, de salud, juveniles...”. que con ello habremos contribuido a conseguir una Extremadura más Se trata de extender la perspec- libre, más justa y más igualitaria. tiva de género y el objetivo de Igual- dad de Oportunidades entre hom- 11
    • Objetivos ÁREA 1 LA TRANSVERSALIDAD como principio 12
    • 1 EJECUTAR ACCIONES DE COORDINACIÓN QUE PERMITAN IMPULSAR LAS POLÍTICAS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 2 HACER VISIBLE LA PRESENCIA DE LAS MUJERES EN LAS INSTITUCIONES 3 DESARROLLAR MECANISMOS DE COMPENSACIÓN PARA ERRADICAR LOS DESEQUILIBRIOS EXISTENTES ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL MEDIO RURAL 4 IMPULSAR EL ACCESO DEMOCRÁTICO DE LAS MUJERES A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS 13
    • Objetivos 1. EJECUTAR ACCIONES DE COORDINACIÓN QUE PERMITAN IMPULSAR LAS POLÍTICAS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ÁREA 1 LA TRANSVERSALIDAD como principio 14
    • MEDIDAS 1.1 Introducción en la legislación autonómica y en los documentos normativos de la perspectiva de género, así como difusión a todos los sectores implicados de la legislación existente en ma- teria de igualdad de oportunidades. 1.2 Impulsar la figura de técnicos/as de Igualdad en las Consejerías, Ayuntamientos, Mancomunidades y Centros de Formación: Co- legios, Institutos, Formación Profesional, Universidades. 1.3 Asesoramiento y elaboración de instrumentos sobre la aplica- ción del principio de transversalidad que faciliten a las institu- ciones y agentes sociales y económicos la actuación en pers- pectiva de género. 1.4 Incorporación de los informes de impacto de género, de forma preceptiva, a la normativa emanada de la Administración auto- nómica. 1.5 Proponer la incorporación de la perspectiva de género en los presupuestos de la Comunidad Autónoma. 1.6 Aplicación de la perspectiva de género en los criterios de con- cesión de subvenciones, premios y ayudas autonómicas. 1.7 Fortalecer y dinamizar el Consejo Asesor como órgano de coor- dinación de todos los agentes sociales, políticos, económicos… implicados en el Plan de Igualdad. 15
    • Objetivos 2. HACER VISIBLE LA PRESENCIA DE LA MUJER EN LAS INSTITUCIONES ÁREA 1 LA TRANSVERSALIDAD como principio 16
    • MEDIDAS 2.1 Elaboración de estudios y estadísticas de los puestos de trabajo y del personal al servicio de la Junta de Extremadura con pers- pectiva de género. 2.2 Proponer la desagregación de datos estadísticos por sexo, siempre que sea posible, en cuantos estudios e investigaciones sean promovidos por o para organismos oficiales. 2.3 Impulsar de la representación de las mujeres en puestos direc- tivos y de responsabilidad tanto en la Administración como en empresas, organizaciones sociales, fundaciones, instituciones académicas, etc. 2.4 Realización de campañas de revalorización y dignificación de los trabajos mayoritariamente desempeñados por mujeres en organismos públicos (profesiones “feminizadas”), dando a co- nocer su repercusión social y cuantificación económica. 17
    • Objetivos 3. DESARROLLAR MECANISMOS DE COMPENSACIÓN PARA ERRADICAR LOS DESEQUILIBRIOS EXISTENTES ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL MEDIO RURAL ÁREA 1 LA TRANSVERSALIDAD como principio 18
    • MEDIDAS 3.1 Aplicación de las medidas de acción positiva hacia las mujeres del sector agrícola (incremento de ayudas a las titulares de ex- plotaciones, potenciación de la cotitularidad de las explotacio- nes agrarias), especialmente en el caso de las mujeres jóvenes. 3.2 Promover infraestructuras y servicios en el medio rural que po- sibiliten la conciliación de la vida personal, laboral y familiar y que sean accesibles, asequibles, de calidad y sometidos al con- trol del órgano competente. 3.3 Realización de programas de formación y capacitación profe- sional para mujeres en actividades relacionadas con nuevos ya- cimientos de empleo vinculados al patrimonio rural. 3.4 Ejecución de estudios y análisis sobre las necesidades y deman- das específicas de las mujeres en el medio rural. 3.5 Colaborar en programas dirigidos a mujeres jóvenes de Extre- madura que desarrollen acciones de información, orientación, formación agraria e inserción laboral en el medio rural. 19
    • Objetivos 4. IMPULSAR EL ACCESO DEMOCRÁTICO DE LA MUJER A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS ÁREA 1 LA TRANSVERSALIDAD como principio 20
    • MEDIDAS 4.1 Desarrollo de las habilidades necesarias para fomentar la capa- cidad emprendedora de la mujer, a través de las tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC). 4.2 Utilización y aprovechamiento de Internet y del software li- bre como instrumentos para generar valor cultural y social en igualdad de género. 4.3 Elaboración de manuales de alfabetización tecnológica para que las mujeres creen un espacio de encuentro social y virtual a través de la red. 4.4 Retransmisión de eventos en relación con la igualdad de opor- tunidades haciendo uso de las TIC para lograr la máxima difu- sión y sensibilización social. 4.5 Aplicación de las TIC en la prevención de la violencia de género y en las tareas de coordinación entre distintos organismos. 4.6 Establecimiento de redes en todos los niveles, para fomentar la colaboración en igualdad de oportunidades entre institucio- nes, empresas y asociaciones de mujeres. 21
    • 22
    • área 2 IGUALDAD para prevenir y mejorar la calidad de vida 23
    • L a igualdad está re- Fundamentación lacionada con el concepto de cali- dad de vida. No debemos olvidar que la prevención implica el desa- rrollo comunitario que favorezca los cambios en actitudes, valores y comportamientos respecto al lugar igualitario de mujeres y hombres en la sociedad. Sabemos que esto su- pone un largo camino por recorrer, y por eso hay que iniciarlo cuanto antes. ÁREA 2 Por tanto, desde este III Plan IGUALDAD de Igualdad intentaremos reforzar para mejorar las condiciones que inciden en la la calidad de vida 24
    • mejora de la calidad de vida y en verdadera solución va de la mano la igualdad de oportunidades entre de la prevención, así como de la mujeres y hombres, para visualizar modificación de los valores cultura- las diferencias de género, poten- les que dan lugar al inicio de este ciando la prevención, la detección e tipo de conductas, y ello supone intervención en todos los aspectos detectar, identificar y tratar ade- que afectan a la vida de la mujeres, cuadamente la mayor parte de los haciendo hincapié especialmente casos que aún hoy siguen en ese te- en los problemas de mayor urgen- rreno oculto. cia: tal es el caso de las situaciones de violencia que sufren las mujeres En el tratamiento de la violen- o la salud. cia de género es especialmente im- portante ser conscientes de que se La violencia de género ha pa- trata de un problema multidimen- sado de ser un problema exclusi- sional. Por tanto, el tratamiento vamente legal a ser un problema debe ser multidisciplinar y trans- social de grandes dimensiones. La versal. 25
    • Objetivos ÁREA 2 IGUALDAD para mejorar la calidad de vida 26
    • 1 FOMENTAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES 2 PROPORCIONAR DESDE EL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES UNA RESPUESTA ADECUADA A LAS MUJERES EN ESPECIAL SITUACIÓN DE DIFICULTAD 3 HABILITAR DESDE LOS SERVICIOS SANITARIOS LOS MEDIOS NECESARIOS PARA PROPORCIONAR UNA ATENCIÓN ADECUADA A LAS MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO 4 POTENCIAR LA CONCIENCIA DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS MUJERES SOBRE SU PROPIA SALUD 27
    • Objetivos 1. FOMENTAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES ÁREA 2 IGUALDAD para mejorar la calidad de vida 28
    • MEDIDAS 1.1 Incorporación de la perspectiva de género en la regulación de la prestación para la integración social. 1.2 Formación e información a los y las profesionales con la finali- dad de establecer vías de reinserción social, económica y labo- ral para las mujeres prostituidas y de tráfico de mujeres. 29
    • Objetivos 2. PROPORCIONAR DESDE EL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES UNA RESPUESTA ADECUADA A LAS MUJERES EN ESPECIAL SITUACIÓN DE DIFICULTAD ÁREA 2 IGUALDAD para mejorar la calidad de vida 30
    • MEDIDAS 2.1 Homologación y normalización de los requisitos de los servi- cios públicos subvencionados de atención a mujeres víctimas de violencia de género, para su consideración en el Protocolo Integral de Intervención. 2.2 Diseño de pautas de intervención y potenciación de un siste- ma de trabajo en red que garanticen una actuación unificada (Protocolo) de los Servicios Sociales Comunitarios con respecto a la detección precoz y la atención a las mujeres, así como en la normalización de la vida de aquellas que abandonan un recur- so de acogida temporal y regresan a su domicilio. 2.3 Gestión de viviendas de promoción pública para avanzar en el proceso de normalización de la vida de las mujeres en especial situación de dificultad. 2.4 Fomento de la colaboración con asociaciones y organizaciones no gubernamentales que trabajan en el ámbito de las mujeres con discapacidad o con mujeres inmigrantes. 2.5 Desarrollo de programas de reinserción y de apoyo a las mujeres prostituidas, así como en la lucha contra el tráfico de mujeres. 2.6 Información y difusión de los recursos sociales para las mujeres. 31
    • Objetivos 3. HABILITAR DESDE LOS SERVICIOS SANITARIOS LOS MEDIOS NECESARIOS PARA PROPORCIONAR UNA ATENCIÓN ADECUADA A LAS MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO ÁREA 2 IGUALDAD para mejorar la calidad de vida 32
    • MEDIDAS 3.1 Impulso del Protocolo para mujeres víctimas de violencia de género, que proporcione pautas de detección precoz y segui- miento de casos y que estructure las actuaciones de los/as dife- rentes profesionales. 3.2 Consolidación de la formación en materia de violencia de gé- nero y estrategias de intervención dirigidas al personal sanita- rio y social de la Comunidad. 3.3 Realización de acciones formativas, permanentes y continuas, que permitan al personal del Teléfono de Urgencias y Emer- gencias 112 profundizar en el conocimiento del fenómeno de la violencia de género y en las estrategias para abordarlo. 33
    • Objetivos 4. POTENCIAR LA CONCIENCIA DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS MUJERES SOBRE SU PROPIA SALUD ÁREA 2 IGUALDAD para mejorar la calidad de vida 34
    • MEDIDAS 4.1 Creación de un “Observatorio de salud de la mujer” que, uti- lizando todas las fuentes de información efectivas, tanto del propio Sistema Sanitario de Extremadura como de otras ins- tituciones y organismos, sea capaz de aportar conocimientos para la acción de cara a la mejora de los niveles de salud de la mujer, con un enfoque que incluya tanto los aspectos sanitarios como los sociales, biológicos y ambientales. 4.2 Difusión anual mediante la publicación de un “informe sobre género y salud” de Extremadura, formulando recomendacio- nes con perspectiva de género en materia de salud. 4.3 Desarrollo de investigaciones sobre la situación de salud en las mujeres y las maneras más efectivas y eficientes para eliminar las diferencias en salud y en utilización de servicios sanitarios basados en el género, para lo cual se establecerá la necesaria colaboración con otras unidades de la Junta de Extremadura y otros organismos e instituciones, como la Universidad de Ex- tremadura y el Instituto de Salud Carlos III. 4.4 Impulso de programas de sensibilización y formación sobre gé- nero y salud dirigidos a grupos sociales en general y, especial- mente, a profesionales sanitarios/as, para lo que se propondrán actividades formativas dentro de las ofertadas por la Escuela de Estudios de Ciencias de la Salud de Extremadura, así como el desarrollo de foros de debate, talleres y seminarios, en colabo- ración con el Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. (continúa en pág. siguiente) 35
    • Objetivos 4. POTENCIAR LA CONCIENCIA DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS MUJERES SOBRE SU PROPIA SALUD ÁREA 2 IGUALDAD para mejorar la calidad de vida 36
    • MEDIDAS 4.5 Investigación de los trastornos en el control de los impulsos con o sin sustancia alimentarIa (anorexia y bulimia; ludopatía; abuso de psicofármacos, alcohol y tabaco) así como los de sa- lud mental por edad y sexo. 4.6 Difusión de información a la población más vulnerable y prin- cipalmente a la población juvenil, sobre educación afectivo- sexual, métodos anticonceptivos, embarazos no deseados y enfermedades de transmisión sexual, anorexia y bulimia. 4.7 Colaboración con los centros escolares, a través de la Escuela de Salud, para la elaboración de hábitos y estilos de vida sa- ludables, desde la perspectiva de género: alimentación sana, actividad física, prevención del tabaquismo y del consumo de alcohol, convivencia dentro y fuera del entorno escolar, sexua- lidad responsable. 4.8 Establecimiento de los criterios de derivación en el Protocolo Sanitario de atención a mujeres e inclusión de los aspectos re- lacionados con la salud mental. 4.9 Inclusión del fenómeno de la violencia de género en la progra- mación de educación maternal en los centros de salud. 37
    • 38
    • área 3 FORMACIÓN para la igualdad 39
    • Fundamentación ÁREA 3 FORMACIÓN para la igualdad 40
    • E l Área de Formación para la Igualdad consti- tuye, sin duda alguna, una de las más impor- tantes aportaciones a este III Plan. La forma- ción, entendida en un sentido amplio, es la base fundamental sobre la que se asientan y proyectan cuantos objetivos y medi- das estén orientados a una adecuada preparación que contribu- ya eficazmente al logro de las lícitas aspiraciones que, dentro de una sociedad democrática e igualitaria, las mujeres pueden conseguir. Para la consecución de estos objetivos, entendemos que la formación debe llegar a todos los ámbitos, organismos, perso- nas y profesionales implicados/as en la tarea de sensibilizar y formar en igualdad. 41
    • Objetivos ÁREA 3 FORMACIÓN para la igualdad 42
    • 1 FORMACIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO 2 SENSIBILIZACIÓN EN EL ÁMBITO JURÍDICO Y POLICIAL SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, ASÍ COMO DESARROLLO DE PROGRAMAS DE FORMACIÓN PARA OFRECER UNA ADECUADA ATENCIÓN A LAS MUJERES DESDE ESTOS ÁMBITOS 3 EDUCACIÓN ESPECIALIZADA PARA LA IGUALDAD QUE SENSIBILICE Y PREVENGA ACTITUDES VIOLENTAS Y SEXISTAS CONTRA LAS MUJERES 4 FOMENTAR UN USO NO SEXISTA DEL LENGUAJE 5 FORMACIÓN PARA EL EMPLEO 43
    • Objetivos 1. FORMACIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO ÁREA 3 FORMACIÓN para la igualdad 44
    • MEDIDAS 1.1 Creación de la Escuela de Formación en Feminismo con el obje- tivo de organizar cursos, elaboración de materiales didácticos que fomenten la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres. 1.2 Implementación de procesos de formación y orientación dirigi- dos a los y las profesionales de la enseñanza en general en ma- teria de coeducación, incidiendo de manera fundamental en la educación no sexista y en la corresponsabilidad de las escuelas de padres y madres, así como a toda la comunidad educativa en su conjunto. 1.3 Fomento de una participación paritaria en los órganos de re- presentación de la comunidad educativa, consejos escolares, y AMPAS. 1.4 Diseño de programas de garantía social que favorezcan la in- corporación de las adolescentes a la Formación Profesional Es- pecífica y a la inserción laboral, así como a las especialidades en las que existe infrarrepresentación de mujeres. 1.5 Proponer en el Consejo Regional de la Formación Profesio- nal la participación del IMEX para aportar la perspectiva de género. (continúa en pág. siguiente) 45
    • Objetivos 1. FORMACIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO ÁREA 3 FORMACIÓN para la igualdad 46
    • MEDIDAS 1.6 Revisión de los planes generales de centro, programas y dise- ños curriculares de la formación no reglada para erradicar la permanencia de estereotipos que de forma directa o indirecta contribuyan a reproducir los esquemas sexistas; y elaboración de nuevas propuestas así como un control del lenguaje e imá- genes no sexistas en los libros de texto. 1.7 Elaboración y difusión de diferentes materiales educativos que permitan a los/as profesionales que intervienen en la atención a mujeres víctimas de la violencia mejorar la prestación de sus servicios. 47
    • Objetivos 2. SENSIBILIZACIÓN EN EL ÁMBITO JURÍDICO Y POLICIAL SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, ASÍ COMO DESARROLLO DE PROGRAMAS DE FORMACIÓN PARA OFRECER UNA ADECUADA ATENCIÓN A LAS MUJERES DESDE ESTOS ÁMBITOS ÁREA 3 FORMACIÓN para la igualdad 48
    • MEDIDAS 2.1 Potenciar la utilización del parte de lesiones único que recoja la coordinación entre distintos niveles asistenciales, que fije los criterios para su tramitación y que contemple el registro de casos. 2.2 Continuar la difusión y aplicación del Protocolo Interdeparta- mental para la Erradicación y Prevención de la Violencia de Gé- nero y potenciar la coordinación entre los organismos implica- dos en erradicar este problema. 2.3 Potenciación de encuentros entre la judicatura, la fiscalía y el personal al servicio de la Administración de Justicia en relación con todas las materias relativas a la violencia contra las mujeres, así como con otras administraciones públicas, con los Colegios Profesionales de Abogados/as y con las Oficinas de Asistencia a Víctimas de Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual. 2.4 Promoción de criterios de igualdad en cuantas intervenciones lleven a cabo los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado dentro de nuestra Comunidad Autónoma. 2.5 Análisis de aquellos contenidos de las sentencias judiciales que pudieran atentar contra la imagen de las mujeres. 2.6 Fomento de la formación en perspectiva de género a los grupos profesionales de mayor impacto social: profesionales de la in- tervención social, entorno judicial, profesionales sanitarios/as, fuerzas de orden público y profesionales de los medios de co- municación. 49
    • Objetivos 3. EDUCACIÓN ESPECIALIZADA PARA LA IGUALDAD QUE SENSIBILICE Y PREVENGA ACTITUDES SEXISTAS Y VIOLENTAS CONTRA LAS MUJERES ÁREA 3 FORMACIÓN para la igualdad 50
    • MEDIDAS 3.1 Realización de cursos de formación actualizada para emplea- dos/as públicos de las administraciones autonómica y local. 3.2 Impulsar y visibilizar la presencia o protagonismo de las mu- jeres que ocupan puestos de poder en cuantas conferencias, mesas redondas, foros de debate, charlas y publicaciones se lleven a cabo. 3.3 Organización de encuentros y jornadas de formación feminista. 3.4 Realización de estudios que permitan conocer mejor la reali- dad de las mujeres de nuestra región, así como investigar la violencia de género en sus distintos ámbitos, estudiando los costes de la violencia de género para las víctimas y para la so- ciedad, con el fin de proponer instrumentos y herramientas para hacerle frente. 3.5 Apoyo a programas de innovación educativa e intervención so- cial que incluyan en sus contenidos módulos de Igualdad de Oportunidades con el objetivo de prevenir la violencia de gé- nero y los estereotipos sexistas. 51
    • Objetivos 4. FOMENTAR UN USO NO SEXISTA DEL LENGUAJE ÁREA 3 FORMACIÓN para la igualdad 52
    • MEDIDAS 4.1 Desarrollo de un manual de lenguaje no sexista, especialmente enfocado al ámbito administrativo. 4.2 Realización de un concurso anual de redacción no sexista en los centros escolares. 4.3 Concesión de un premio anual a programas divulgativos e in- formaciones periodísticas que hagan uso del lenguaje de forma no sexista. 4.4 Favorecimiento del debate sobre cuestiones relacionadas con el lenguaje, especialmente en ámbitos de especialización lin- güística. 4.5 Inclusión de un lenguaje no discriminatorio en documentos ofi- ciales, carteles, anuncios, etc. 53
    • Objetivos 5. FORMACIÓN PARA EL EMPLEO ÁREA 3 FORMACIÓN para la igualdad 54
    • MEDIDAS 5.1 Instar al Servicio Extremeño Público de Empleo para la partici- pación del Instituto de la Mujer de Extremadura en los planes de Formación y Empleo. 5.2 Recomendar a la FEMPEX, Diputaciones Provinciales, SEXPE, etc., la inclusión de un módulo de Perspectiva de Género/Igual- dad en los cursos de formación que se impartan. 5.3 Formación especifica dirigida a mujeres inmigrantes, minorías étnicas o jóvenes desde una perspectiva de género para salva- guardar sus derechos como trabajadoras. 5.4 Recopilar experiencias de nuevos yacimientos de empleo ges- tionados por mujeres y darlos a conocer. 55
    • 56
    • área 4 CONCILIACIÓN de la vida familiar, laboral y personal 57
    • L a distinción entre Fundamentación papeles sociales asignados a hom- bres y mujeres establece una clara diferenciación en las áreas de res- ponsabilidad de ambos sexos. La esfera pública corresponde a los hombres, mientras que el ámbito doméstico está asignado a las mu- jeres; la actividad productora está, mayoritariamente, en manos de los hombres y la reproductora en las de las mujeres. ÁREA 4 La incorporación de las muje- CONCILIACIÓN res a los distintos espacios públi- de la vida familiar, cos está siendo rápida, con total laboral y personal 58
    • asunción de responsabilidades. Por la regulación legal, la acción de las el contrario, los hombres se están instituciones, el diálogo social y la incorporando con mayor lentitud a negociación colectiva. sus responsabilidades en el ámbito privado y doméstico. En definitiva, se trata de desa- rrollar una batería de medidas que Conciliar ambos espacios exige permitan hacer compatible la ac- un esfuerzo de corresponsabilidad tividad de la mujer en el mercado por parte de los dos sexos, asu- laboral con su vida familiar, y no de miendo de igual modo las tareas y medidas que fomenten la exclusión exigencias de los ámbitos tanto pú- del mismo. blicos como privados. Es necesario, pues, adoptar me- didas más eficaces para corregir estas desigualdades y discrimina- ciones que todavía persisten, desde 59
    • Objetivos ÁREA 4 CONCILIACIÓN de la vida familiar, laboral y personal 60
    • 1 CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PROCESO DE REPARTO DE RESPONSA- BILIDADES FAMILIARES Y DOMÉSTICAS ENTRE HOMBRES Y MUJERES 2 FAVORECER LA CONCILIACIÓN DESDE LAS EMPRESAS, SINDICATOS Y OTRAS ORGANIZACIONES DE TRABAJO 3 MEDIDAS DE APOYO A LAS PERSONAS CON PERSONAS A SU CARGO PARA PROMOVER MEDIDAS DE CONCILIACIÓN LABORAL Y FAMILIAR 4 DESARROLLO DE ACTUACIONES QUE POTENCIEN LA EMANCIPACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES, PROMOVIENDO EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR Y EL DESARROLLO DEL TEJIDO PRODUCTIVO DE LA REGIÓN 61
    • Objetivos 1. CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PROCESO DE REPARTO DE RESPONSABILIDADES FAMILIARES Y DOMÉSTICAS ENTRE HOMBRES Y MUJERES ÁREA 4 CONCILIACIÓN de la vida familiar, laboral y personal 62
    • MEDIDAS 1.1 Desarrollo de medidas de concienciación para que el padre se interese por el cuidado activo y la atención diaria de sus hijos e hijas. 1.2 Sensibilizar a los hombres para que participen activamente en las tareas del hogar y de atención a personas dependientes del entorno familiar, superando estereotipos de género. 1.3 Generar el necesario debate social sobre la corresponsabilidad de hombres y mujeres en el ámbito doméstico. 63
    • Objetivos 2. FAVORECER LA CONCILIACIÓN DESDE LAS EMPRESAS, SINDICATOS Y OTRAS ORGANIZACIONES DE TRABAJO ÁREA 4 CONCILIACIÓN de la vida familiar, laboral y personal 64
    • MEDIDAS 2.1 Inclusión en las organizaciones de trabajo de medidas de flexi- bilización de la jornada laboral para garantizar la conciliación, y sensibilizar a la población en general para que no sean exclu- sivamente las mujeres quienes se acojan a estas medidas. 2.2 Desarrollo de Programas de promoción de la Igualdad de Opor- tunidades en empresas. 2.3 Creación de premios, menciones o sellos de calidad para las empresas extremeñas con actitud más positiva frente a cuantos temas afectan a las mujeres de nuestra región, con el fin de in- centivar que estas empresas incluyan la perspectiva de género como bien social. 2.4 En aquellas medidas en las que la Junta de Extremadura no ten- ga competencia, promoverá el desarrollo de las mismas con el objetivo final de garantizar la igualdad entre hombres y muje- res (como, por ejemplo, hacer uso del permiso de paternidad), así como promover la implicación de los y las representantes de las trabajadoras y trabajadores para promover su igualdad. 65
    • Objetivos 3. MEDIDAS DE APOYO A LAS FAMILIAS CON PERSONAS A SU CARGO PARA PROMOVER MEDIDAS DE CONCILIACIÓN LABORAL Y FAMILIAR ÁREA 4 CONCILIACIÓN de la vida familiar, laboral y personal 66
    • MEDIDAS 3.1 Incremento de recursos comunitarios dirigidos a personas de- pendientes con horario amplio y flexible, con especial inciden- cia en familias monoparentales. 3.2 Apoyo a la creación de centros de educación infantil públicos y privados, especialmente del tercer sector, con horarios compa- tibles con los laborables. 3.3 Desarrollo de programas de apoyo a familias con personas de- pendientes: fortalecimiento de las acciones de respiro familiar, rehabilitación, ocio y tiempo libre, etc. 3.4 Acceso prioritario a los recursos de atención a personas de- pendientes (ayuda a domicilio, escuelas infantiles, centros de día, etc.) para aquellas mujeres que se encuentren en alguna fase del proceso de ruptura de una situación de violencia de género. 67
    • Objetivos 4. DESARROLLO DE ACTUACIONES QUE POTENCIEN LA EMANCIPACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES, PROMOVIENDO EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR Y EL DESARROLLO DEL TEJIDO PRODUCTIVO DE LA REGIÓN ÁREA 4 CONCILIACIÓN de la vida familiar, laboral y personal 68
    • MEDIDAS 4.1 Implementación de cursos para desempleadas orientados al mercado laboral para adquirir competencia profesional. 4.2 Realización de programas de especialización en profesiones subrepresentadas, así como el fomento del empleo femenino en aquellas profesiones no feminizadas que dependen de la contratación de las administraciones públicas y el sector pri- vado. 4.3 Creación de estructuras intermedias de prestación de servicios a las trabajadoras (formación, información, asesoramiento y orientación a mujeres). 4.4 Apoyo a la creación de un itinerario emprendedor y/o empre- sarial. 4.5 Mantenimiento de una red de información, formación y em- pleo para mujeres que favorezca su participación en el desarro- llo local. 4.6 Establecimiento de programas de formación e inserción pro- fesional para mujeres en especial situación de vulnerabilidad o a colectivos de mujeres que tengan dificultades añadidas: mu- jeres inmigrantes, mujeres víctimas de violencia, mujeres dis- capacitadas, mujeres del ámbito rural, mujeres en sectores de declive industrial. (continúa en pág. siguiente) 69
    • Objetivos 4. DESARROLLO DE ACTUACIONES QUE POTENCIEN LA EMANCIPACIÓN ECONÓMICA DE LAS MUJERES, PROMOVIENDO EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR Y EL DESARROLLO DEL TEJIDO PRODUCTIVO DE LA REGIÓN ÁREA 4 CONCILIACIÓN de la vida familiar, laboral y personal 70
    • MEDIDAS 4.7 Desarrollo de I+D+I en políticas de desarrollo productivo en la región. 4.8 Desarrollar medidas para la eliminación de las desigualdades retributivas. 4.9 Aumento del número de Agentes de Desarrollo para la Igual- dad en los Ayuntamientos de nuestra Comunidad Autónoma. 4.10 Impulso de las empresas creadas por mujeres y apoyo a la comercialización de sus productos a través de ferias y exposi- ciones. 71
    • 72
    • área 5 CULTURA para la igualdad 73
    • L a igualdad es un ob- Fundamentación jetivo que debe ser construido por toda la sociedad. Alcanzarlo supone un es- fuerzo real, un esfuerzo en términos de cambio de actitudes, de revisión de nuestros valores y creencias; en definitiva, un esfuerzo para desarro- llar nuevos modelos de convivencia. La cultura es el sustrato más pro- fundo, donde se hallan arraigadas las raíces que después desarrollan nuestros procesos de socialización y de sentido de pertenencia a un mo- ÁREA 5 delo social. CULTURA Generalmente nos cuesta llegar para la igualdad a aceptar definiciones que nos colo- 74
    • can dentro de un marco androcén- mujeres. ¿Qué nos queda aún por trico. La legislación, las corrientes conseguir? Probablemente lo más de opinión “políticamente correc- difícil; es decir, lo más importante. tas”, la experiencia de que cada vez Nos queda tocar ese sustrato sim- las mujeres están más presentes en bólico que hará realidad la cultura todos los aspectos de la sociedad, de la igualdad, donde no nos de- nos llevan a pensar que la lucha por jemos influir por estereotipos que la igualdad forma parte del pasado, nos obligan a creer como máximas que ha sido alcanzada. La realidad, naturales e inamovibles, cuestiones sin embargo, es muy distinta. relacionadas con el uso que hace- mos del lenguaje, con la calidad y Se han logrado vencer impor- cantidad de las obras firmadas por tantes obstáculos visibles: el acce- mujeres, con el uso del tiempo li- so a la formación, a los medios de bre, con las aportaciones de las mu- comunicación, la capacidad de po- jeres a los distintos ámbitos de la der utilizar el nombre propio para sociedad o con el tratamiento de la las creaciones artísticas y olvidar la imagen social de las mujeres a tra- obligación de los pseudónimos mas- vés de los medios de comunicación culinos, el ocio como derecho de las y la publicidad. 75
    • Objetivos ÁREA 5 CULTURA para la igualdad 76
    • 1 PROMOVER LA CREACIÓN DEL OBSERVATORIO EXTREMEÑO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PUBLICIDAD 2 POTENCIAR EL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN Y ESTUDIOS SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EXTREMADURA 3 4 IMPULSAR LA CREACIÓN ARTÍSTICA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO 5 APOYAR EL OCIO Y TIEMPO LIBRE DE LAS MUJERES APOYO A LA UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA EN CUANTOS PROYECTOS PROMOCIONEN LA CULTURA PARA LA IGUALDAD 77
    • Objetivos 1. PROMOVER LA CREACIÓN DEL OBSERVATORIO EXTREMEÑO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PUBLICIDAD ÁREA 5 CULTURA para la igualdad 78
    • MEDIDAS 1.1 Creación de una Comisión que elabore un decálogo sobre ética de los medios de comunicación y publicidad en Extremadura. 1.2 Favorecimiento de la presencia de un/a asesor/a de igualdad en la televisión y radio pública extremeña. 1.3 Impulso de la presencia de mujeres en todas las áreas de tra- bajo de los medios de comunicación social, especialmente en aquellos departamentos y especialidades donde se hallen sub- representadas. 1.4 Promover que todas las campañas institucionales del ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura se adecuen a la perspectiva de género de igualdad y dignidad de la imagen social de las mujeres. 1.5 Canalización de las quejas y sugerencias sobre publicidad sexista. 1.6 Realización de acciones de sensibilización entre los/as diver- sos/as profesionales y colectivos sobre el tratamiento de la imagen de las mujeres en los medios de comunicación. 1.7 Incremento de la información a los/as profesionales de los me- dios de comunicación sobre temas relacionados con la Igual- dad de Género para inculcar la transmisión de noticias, imáge- nes y representaciones de las mujeres desde la perspectiva de la igualdad, el respeto y la tolerancia. 1.8 Impulso a las actividades del Observatorio Extremeño de Me- dios de Comunicación y Publicidad. 79
    • Objetivos 2. POTENCIAR EL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN Y ESTUDIOS SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EXTREMADURA ÁREA 5 CULTURA para la igualdad 80
    • MEDIDAS 2.1 Adecuación del espacio físico de consulta e información, adap- tándolo a las necesidades relacionadas con el volumen biblio- gráfico y el número de solicitudes de asesoramiento. 2.2 Creación de un espacio virtual de documentación en la web del IMEX. 2.3 Recopilación, tratamiento y difusión de toda la información y documentación sobre mujeres en Extremadura. 2.4 Colaboración con las investigaciones independientes de par- ticulares y organizaciones públicas en materia de igualdad de oportunidades, a través de becas de investigación, y favoreci- miento de la publicación de dichos estudios. 2.5 Continuación de la publicación de la revista del IMEX, en la cual se creará un espacio para dar participación a agentes sociales, económicos y asociaciones de mujeres. 81
    • Objetivos 3. IMPULSAR LA CREACIÓN ARTÍSTICA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO ÁREA 5 CULTURA para la igualdad 82
    • MEDIDAS 3.1 Realización de muestras y exposiciones sobre diversas manifes- taciones artísticas protagonizadas por las mujeres. 3.2 Apoyo a la realización de proyectos cinematográficos dirigidos por mujeres. 3.3 Desarrollo de actuaciones para que el diseño gráfico incorpore una visión no discriminatoria de la sociedad, especialmente a través de una convocatoria anual para diseñar la campaña del 8 de marzo en Extremadura. 3.4 Favorecer la participación y asistencia de las mujeres, especial- mente del ámbito rural, a manifestaciones artísticas. 3.5 Apoyo a mujeres artistas y a cuantas manifestaciones y creacio- nes incorporen los principios de igualdad y de dignidad de los seres humanos. 3.6 Recopilación de las aportaciones de las mujeres de Extremadu- ra a nuestro patrimonio cultural material e inmaterial. 3.7 Favorecimiento de la paridad en los jurados que determinen la concesión de ayudas y premios a la creación artística promovi- dos por instituciones de la Comunidad Autónoma. 83
    • Objetivos 4. APOYAR EL OCIO Y TIEMPO LIBRE DE LAS MUJERES ÁREA 5 CULTURA para la igualdad 84
    • MEDIDAS 4.1 Desarrollo de medidas que posibiliten a las mujeres extreme- ñas el conocimiento de su Comunidad Autónoma. 4.2 Apoyo del ocio y tiempo libre de mujeres con cargas familiares no compartidas o con una situación económica precaria. 4.3 Aprovechamiento de los espacios tanto físicos como virtuales de participación juvenil para proponer talleres, charlas y en- cuentros que giren en torno al análisis de la construcción de las identidades masculina y femenina y la relación de este proceso en la violencia de género. 4.4 Impulsar la práctica del deporte entre las mujeres, incorpo- rando la perspectiva de género en la formación dirigida a mo- nitores/as de ocio y tiempo libre y dinamizadores/as deporti- vos/as. 4.5 Fomentar la difusión de información general sobre deportes en los que participen las mujeres. 4.6 Promoción de encuentros de debate y reflexión para eliminar las discriminaciones de carácter sexista existentes en la práctica profesional o semiprofesional de la actividad deportiva. (continúa en pág. siguiente) 85
    • Objetivos 4. APOYAR EL OCIO Y TIEMPO LIBRE DE LAS MUJERES ÁREA 5 CULTURA para la igualdad 86
    • MEDIDAS 4.7 Puesta en marcha y dinamización de espacios de formación para mujeres sobre “género e identidad”, “vínculos afectivos y relaciones interpersonales”, “autoestima”, “formas de violen- cia contra las mujeres”, “conocimiento de los recursos”, “parti- cipación sociopolitica”, etc. 4.8 Inclusión de módulos de formación en materia de igualdad en espacios existentes en nuestra Comunidad en los que suelen participar las mujeres (universidades populares, cursos mu- nicipales, grupos de ocio y tiempo libre, centros de mayores, grupos de voluntariado, etc.), incidiendo especialmente en aquellos temas relacionados con la construcción social de las identidades de género. 87
    • Objetivos 5. APOYO A LA UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA EN CUANTOS PROYECTOS PROMOCIONEN LA CULTURA PARA LA IGUALDAD ÁREA 5 CULTURA para la igualdad 88
    • MEDIDAS 5.1 Colaborar con la Universidad de Extremadura en la realización de acciones de sensibilización hacia la igualdad de oportunida- des entre los sexos, apoyando actividades sobre perspectiva de género y recuperando la aportación histórica de las mujeres. 5.2 Implementar la perspectiva de género en los proyectos cientí- ficos, tecnológicos y la investigación en general. 5.3 Comprometer a las autoridades universitarias y representantes de organizaciones universitarias en la construcción de una nue- va cultura de igualdad y cooperación entre sexos. 5.4 Promover en la Universidad extremeña los estudios de género en cursos de postgrado y crear un seminario permanente sobre Estudios de Igualdad en la Universidad de Extremadura. 5.5 Promocionar trabajos de investigación para titulados/as en ma- teria de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. 89
    • 90
    • área 6 PARTICIPACIÓN social, política y cooperación como proceso de visibilidad de las mujeres 91
    • Fundamentación ÁREA 6 PARTICIPACIÓN social, política y cooperación como proceso de visibilidad de las mujeres 92
    • L a participación po- El reconocimiento de las muje- lítica de las mujeres res, de sus capacidades y actitudes ha de inscribirse en en la toma de decisiones políticas, el marco de un gran cambio cultu- es el contexto más adecuado para ral, desde donde se divisen nuevos su enriquecedora contribución a horizontes de igualdad a través del la vida social, económica y cultural pacto y la negociación; donde el dentro de los marcos de decisión. concepto de política no sea sexista y se reconozca a hombres y mujeres por igual. Para ello, revalorizar los intere- ses y necesidades de las mujeres es prioritario, orientando cuantos obje- tivos y medidas sean necesarias ha- cia la participación igualitaria, justa y democrática. 93
    • Objetivos ÁREA 6 PARTICIPACIÓN social, política y cooperación como proceso de visibilidad de las mujeres 94
    • 1 2 IMPULSAR EL MOVIMIENTO ASOCIATIVO DE LAS MUJERES PROMOVER LA PRESENCIA DE LA MUJER 3 EN POSICIONES RELEVANTES QUE POTENCIEN LA TOMA DE DECISIONES DESARROLLAR ACCIONES QUE FAVOREZCAN LA PARTICIPACIÓN 4 DE LAS MUJERES EN EL DISEÑO DE LAS POLÍTICAS GENERALES SENSIBILIZAR POLÍTICA Y SOCIALMENTE A LA POBLACIÓN PARA QUE CONTRIBUYA A LA ELIMINACIÓN DE PREJUICIOS, FACILITANDO 5 LA INCLUSIÓN DE MÁS MUJERES EN CARGOS DE REPRESENTACIÓN PÚBLICA 6 FORTALECER LAS RELACIONES DE COOPERACIÓN CON OTROS PAÍSES FRENAR EL TRÁFICO DE MUJERES Y LA ESCLAVITUD SEXUAL A TRAVÉS DE UN PROGRAMA DE CHOQUE 95
    • Objetivos 1. IMPULSAR EL MOVIMIENTO ASOCIATIVO DE LAS MUJERES ÁREA 6 PARTICIPACIÓN social, política y cooperación como proceso de visibilidad de las mujeres 96
    • MEDIDAS 1.1 Apoyo a las asociaciones de mujeres y entidades sin ánimo de lucro para la realización de actividades orientadas preferente- mente a la promoción de valores y prácticas de igualdad. 1.2 Organización de encuentros con asociaciones de mujeres para intercambiar experiencias sobre promoción de igualdad de oportunidades. 1.3 Fomento de la comunicación, relación e intercambio entre organizaciones de mujeres y los distintos entes territoriales que tengan como fin la participación y representación de las mujeres. 1.4 Desarrollo de un programa de información y asesoramiento para las asociaciones de mujeres sobre las políticas de igualdad y especialmente para los fines del III Plan para la Igualdad de Oportunidades y para mejorar los niveles de organización, ges- tión y administración de las mismas. 1.5 Inclusión de representantes de las asociaciones de mujeres en los distintos Consejos Municipales. 1.6 Fomentar la creación de asociaciones de mujeres jóvenes y po- tenciar la profesionalización de las asociaciones de mujeres. 97
    • Objetivos 2. PROMOVER LA PRESENCIA DE LA MUJER EN POSICIONES RELEVANTES QUE POTENCIEN LA TOMA DE DECISIONES ÁREA 6 PARTICIPACIÓN social, política y cooperación como proceso de visibilidad de las mujeres 98
    • MEDIDAS 2.1 Incentivar el desarrollo de programas de igualdad de género dentro de las organizaciones sindicales y empresariales para lograr una mayor representación de las mujeres en los puestos de toma de decisión. 2.2 Favorecer e incrementar la participación de las mujeres en cuantas organizaciones representen intereses públicos. 2.3 Impulsar la presencia de las mujeres en la toma de decisiones en la política, la economía y la sociedad, así como fomentar su promoción profesional en las administraciones públicas. 2.4 Facilitar el acceso a servicios para el cuidado de personas de- pendientes dirigido a mujeres que participan o quieran incorpo- rarse al ámbito público en los procesos de toma de decisiones: ámbito político, sindical, cargos de dirección en empresas… 99
    • Objetivos 3. DESARROLLAR ACCIONES QUE FAVOREZCAN LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN EL DISEÑO DE LAS POLÍTICAS GENERALES ÁREA 6 PARTICIPACIÓN social, política y cooperación como proceso de visibilidad de las mujeres 100
    • MEDIDAS 3.1 Inclusión de la variable de género entre los instrumentos y medidas que ayuden a determinar las necesidades de las loca- lidades. 3.2 Incorporación de especialistas de género en la planificación urbana. 3.3 Análisis, mediante estudios y seminarios, de las aportaciones y problemas que en relación al género se hallan en la actividad sociopolítica. 3.4 Proponer la creación de una memoria económica para la ejecu- ción del Plan de Igualdad. 3.5 Fomentar la creación de consejos locales, comarcales y autonó- mico de la mujer. 3.6 Potenciación de los consejos locales como órganos de partici- pación y asesoramiento municipal en todos los asuntos relacio- nados con las mujeres. 3.7 Elaboración y difusión de material informativo sobre la impor- tancia de los consejos locales de la mujer. 101
    • Objetivos 4. SENSIBILIZAR PÓLITICA Y SOCIALMENTE A LA POBLACIÓN PARA QUE CONTRIBUYA A LA ELIMINACIÓN DE PREJUICIOS, FACILITANDO LA INCLUSIÓN DE MÁS MUJERES EN CARGOS DE REPRESENTACIÓN PÚBLICA ÁREA 6 PARTICIPACIÓN social, política y cooperación como proceso de visibilidad de las mujeres 102
    • MEDIDAS 4.1 Realización de un estudio sobre la situación de las mujeres ex- tremeñas en los ámbitos de poder y en la toma de decisiones. 4.2 Apoyo a partidos políticos, ONGs, sindicatos y otras entidades sociales para que incluyan más mujeres en los puestos de deci- sión. 4.3 Concienciación y difusión a la población sobre los déficits en los puestos de responsabilidad y poder para promover el lide- razgo de las mujeres en las organizaciones sociales, políticas, etc. 103
    • Objetivos 5. FORTALECER LAS RELACIONES DE COOPERACIÓN CON OTROS PAÍSES ÁREA 6 PARTICIPACIÓN social, política y cooperación como proceso de visibilidad de las mujeres 104
    • MEDIDAS 5.1 Sensibilizar a la región extremeña sobre la situación límite que viven las mujeres en otros países a través de foros de debate y mediante la realización de programas y proyectos a favor de estas mujeres, e incorporar la perspectiva de género en dichos programas y proyectos de cooperación al desarrollo. 5.2 Apoyo y atención a las mujeres extranjeras durante su estancia en nuestra región. 5.3 Intercambio de experiencias en materia de cooperación con otros Organismos de Igualdad. 5.4 Realización de orientaciones para que los proyectos de coope- ración internacional se centren en la defensa de los derechos de las mujeres y contribuyan a erradicar la feminización de la pobreza. 5.5 Difusión y publicidad de los proyectos de cooperación sobre mujeres que tenga en marcha la Administración autónoma. 5.6 Cumplir la normativa emanada de la Conferencia de Beijing, así como las resoluciones de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Mujeres. 105
    • Objetivos 6. FRENAR EL TRÁFICO DE MUJERES Y LA ESCLAVITUD SEXUAL A TRAVÉS DE UN PROGRAMA DE CHOQUE ÁREA 6 PARTICIPACIÓN social, política y cooperación como proceso de visibilidad de las mujeres 106
    • MEDIDAS 6.1 Iniciación de contactos con países del Este, países latinoame- ricanos y organizaciones no gubernamentales con el objetivo de firmar y desarrollar protocolos conjuntos que acaben con el tráfico de mujeres destinadas a la prostitución. 6.2 Asesoramiento, orientación y acompañamiento jurídico, psico- lógico y social de aquellas mujeres víctimas del tráfico de per- sonas y de explotación sexual. 6.3 Realización de jornadas de información y formación sobre la trata y el tráfico internacional de mujeres. 107
    • PRINCIPIOS DE: GLOSARIO: 1. TRANSVERSALIDAD • Actitudes Integración de la Igualdad de Oportunida- • Androcentrismo des en las políticas generales. • Creencias • Cultura 2. COORDINACIÓN • Dignificación Trabajo de forma conjunta y coordinada • Conciliación de la vida personal, familiar y entre todos los sectores de las administra- laboral ciones públicas, desde una óptica consen- • Discriminación suada. • Acción positiva • Estereotipos 3. EJEMPLARIDAD • Igualdad Las administraciones públicas encabezan el • Valores nuevo modelo de sociedad y especialmente • Techo de cristal la participación y condiciones de la mujer en • Profesiones feminizadas el mercado de trabajo. • Protocolo • Sensibilización 4. EMPODERAMIENTO • Transversalidad El acceso de la mujer a los puestos de res- • Mainstreaming ponsabilidad implica su acceso a la toma de • Políticas de igualdad de oportunidades decisiones con una perspectiva igualitaria, y ACTITUDES: la introducción de la óptica de género en el desarrollo de programas, políticas y priori- 1 Regularidad en los sentimientos, pensa- dades en todos los campos. mientos y predisposiciones del individuo para actuar en relación con algún aspecto del ambiente. 2 Disposiciones de ánimo manifestadas de algún modo. 108
    • ANDROCENTRISMO: casta o clase compuesto por mujeres siem- pre está subordinado al grupo, casta o clase En palabras de Victoria Sau: “enfoque unilate- compuesto por hombres, aunque pueda ser ral que toma al varón/hombre como medida que una o varias mujeres tengan poder (has- de todas las cosas”. Se refiere a todo pensa- ta mucho poder, como las reinas y primeras miento, acción, actitud o idea que considera ministras), o que todas las mujeres ejerzan el valor masculino como prototipo. cierto tipo de poder como es el poder, que ejercen las madres sobre los hijos y las hijas. El androcentrismo es la visión de mundo des- de lo masculino y consiste en tomar al varón CREENCIAS: de la especie como parámetro o modelo de Es la convicción que se tiene sobre hechos o lo humano. A veces esta forma de sexismo cosas teniéndolas por ciertas y aceptándolas degenera en misoginia, que, como su raíz como verdad. latina lo indica, es el odio o desprecio a lo femenino, o en ginopia: la imposibilidad de CULTURA: ver lo femenino; o de aceptar la existencia 1 Resultado o efecto de cultivar los conoci- autónoma de personas del sexo femenino. mientos humanos. Patriarcado es un término que se utiliza de 2 Conjunto de modos de vida y costumbres distintas maneras para definir la ideología y de una época o grupo social. estructuras institucionales que mantienen la opresión de las mujeres. Es un sistema que se La cultura es el rasgo distintivo de la especie origina en la familia dominada por el padre, humana. estructura reproducida en todo el orden so- cial y mantenida por el conjunto de institu- Se entiende por cultura el modo en que los ciones de la sociedad política y civil, orienta- grupos humanos aprenden a organizar su da hacia la promoción del consenso en torno comportamiento y su pensamiento en rela- a un orden social, económico, cultural, reli- ción con el entorno físico en que habitan. gioso y político que determina que el grupo, 109
    • El comportamiento es uno de los principales Término introducido en 1922 por W. Lipp- elementos de la cultura y se refiere a la forma man. Hace referencia a las opiniones precon- en que las personas se relacionan entre sí. cebidas, imagen mental simplificada sobre un individuo, un grupo o un objeto, o situa- Otro de estos elementos es el factor cogniti- ciones no suficientemente fundamentadas vo, que se refiere a los modos de represen- en la experiencia. El sujeto, ante otro indivi- tación del mundo por parte de los distintos duo, grupo o situación le atribuye una serie grupos humanos. de rasgos o cualidades sin percatarse de las diferencias (raciales, étnicas, socioeconómi- Finalmente, la cultura tiene un componente cas, de sexo, etc.). material, que consiste en los objetos físicos VALORES: producidos por las sociedades humanas. Bienes descubiertos y elegidos libre y cons- DIGNIFICACIÓN: cientemente, que buscan ser realizados por la 1 Paso a una situación de mayor dignidad. persona con el reconocimiento de los demás. 2 Acción de dignificar, ennoblecer, engran- Principios ideológicos o morales por los que decer, elevar o enaltecer. se guía una persona o una sociedad. ESTEREOTIPOS: TECHO DE CRISTAL: Modelo de conducta social basado en opi- Se denomina techo de cristal a la teoría según niones preconcebidas, que adjudican valores la cual existen barreras invisibles que impiden y conductas a las personas en función de su a las mujeres desarrollarse profesionalmente grupo de pertenencia, sexo, edad, etnia, sa- y ocupar cargos directivos. Es la dificultad lud, etc. que encuentran las mujeres para acceder a los puestos de decisión demostrando la efica- Idea simplificada y comúnmente admitida cia de la aplicación del criterio de diversidad que se tiene acerca de alguien o de algo. de género en equipos directivos. Es la barrera 110
    • casi infranqueable que tienen que romper las tivamente en todas las políticas y activida- mujeres para acceder desde los puestos in- des con vistas a promover la igualdad entre termedios de la empresa a las esferas de alta ambos sexos y a movilizar todas las políticas dirección. y las medidas generales con el propósito es- pecífico de alcanzar la igualdad, teniendo en PROFESIONES FEMINIZADAS: cuenta la manera activa y abierta durante la Presencia mayoritaria de mujeres en profe- fase de planificación y sus efectos sobre las si- siones que tradicionalmente han sido desem- tuaciones respectivas de mujeres y hombres peñadas por ellas, en donde se reflejan los durante la ejecución, el control y la evalua- estereotipos laborales al considerar que son ción. profesiones exclusivas de mujeres como la CONCILIACIÓN: sanidad, la enseñanza y la limpieza. Introducción de medidas que posibiliten la PROTOCOLO: creación de una estructura y la organización Documento que establece las pautas que se- en el entorno laboral que facilite a hombres cuencialmente han de cumplimentarse para y a mujeres la armonización del trabajo pro- obtener un objetivo, sistematizándolo y esta- ductivo y las responsabilidades familiares y bleciendo mecanismos de ordenación. del hogar. SENSIBILIZACIÓN: MAINSTREAMING: Comunicación persuasiva y acciones destina- Es la organización, la mejora, el desarrollo y das a apoyar una causa o asunto que persi- la evaluación de los procesos de las políticas, gue un cambio en las políticas, las opiniones para que se incorpore una perspectiva de y los programas. igualdad de género en todas las políticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los TRANSVERSALIDAD: actores que participan normalmente en la ela- La integración de las situaciones, prioridades boración de las políticas. Definición del Con- y necesidades de mujeres y hombres respec- sejo de Europa 1998:15. El mainstreaming es 111
    • ACCIÓN POSITIVA: la integración de las situaciones, prioridades y necesidades de las mujeres y hombres en Medidas dirigidas a un grupo determinado, todas las políticas y actividades con el fin de con las que se pretende suprimir y prevenir promover la igualdad entre mujeres y hom- una discriminación o compensar las des- bres y a movilizar todas las políticas con el ventajas resultantes de actitudes, compor- propósito de alcanzar la igualdad teniendo tamientos y estructuras existentes. Son es- en cuenta durante la fase de planificación, trategias temporales destinadas a remover sus efectos sobre las situaciones respectivas situaciones, prejuicios y comportamientos o de hombres y mujeres durante la ejecución, prácticas culturales y sociales que impiden a el asesoramiento, el control y la evaluación. un grupo social alcanzar una situación real de igualdad de oportunidades. DISCRIMINACIÓN: IGUALDAD: Situación de marginación que incide sobre ciertos colectivos. Existen dos tipos de discri- Condición de ser uno/a igual a otro/a. Im- minación: la directa, cuando existe un trata- plica haber paridad e identidad. La igualdad miento formalmente desigual, y la indirecta de oportunidades es la situación en la que las o encubierta, que se da cuando no existe un mujeres y los hombres tienen iguales opor- tratamiento formalmente desigual o no tiene tunidades para realizarse intelectual, física y por causa formal uno de los motivos prohi- emocionalmente, pudiendo alcanzar las me- bidos por el ordenamiento jurídico, pero re- tas que establecen para su vida desarrollando sulta perjudicial para alguno de los colectivos sus capacidades potenciales sin distinción de que éste pretende proteger de manera es- género, clase, sexo, edad, religión o etnia. pecífica. Es consecuencia de la aplicación de Ausencia de toda barrera sexista para la par- una medida neutra, en cuanto que es idénti- ticipación cultural, económica, política y so- ca para ambos sexos, pero cuyas consecuen- cial. Principio de igualdad de derechos y de cias resultan perjudiciales o no favorecen a trato entre mujeres y hombres. las mujeres. 112
    • FICHA DE EVALUACIÓN E INDICADORES DE MEDICIÓN Todo Plan supone, por extensión, la presentación y reconocimiento de una serie de carencias y necesidades que hay que estudiar, atender y resolver. En este sentido, y para establecer un sistema adecuado de evaluación sobre el grado de ejecución del III Plan para la Igualdad Oportunidades de las Mujeres de Extremadura (fundamentalmente, de cuantos objetivos y medidas lo contienen), se han de tener en cuenta una serie de indicadores de medición que atiendan a tal fin. INDICADORES DE MEDICIÓN: • Descripción de la medida contextualizándola en sus objetivos y en su Área de intervención. • Fecha/s y plazo/s de ejecución. • Número de beneficiarias/os finales. • Mapa Territorial de actuaciones. • Profesionales implicadas/os. • Grado de coordinación de profesionales y/u organismos (Transversalidad). • Relación de parámetros: inversión presupuestaria/efectividad de la medida. • Grado de dificultad en la ejecución: obstáculos económicos, legales, políti- cos, culturales, etc. • Evaluación intermedia del III PIOMEX. • Evaluación Final del III PIOMEX.
    • FICHA DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN RELATIVA AL SEGUIMIENTO DEL III PLAN PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE LAS MUJERES DE EXTREMADURA Año: 200 Medida: Año de ejecución: 200 Actividad desarrollada: Objetivo/s de la acción: Ámbito de actuación: Local Provincial Regional Especificar lugar: Entidades implicadas en la ejecución: Nº Beneficiarias: Presupuesto: Asignado: Ejecutado: Memoria resumida de la/s actuación/es: Observaciones y sugerencias: NOTA: Cuando proceda, es importante desglosar por anualidades cada una de las acciones y el resumen total de las mismas. 115
    • JUNTA DE EXTREMADURA Consejería de Cultura 116