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Expose Tunis

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Étude du développement urbain et l\'évolution de la gouvernance de la Ville de Tunis.

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  • 1. Tunis: Spécialité urbaine du Maghreb Image D’une Urbanisation Pluriel samedi 12 juin 2010
  • 2. ‣ Est-ce que la planification urbaine permet de minimiser l’exclusion spatiale? samedi 12 juin 2010
  • 3. Position méditerranéenne Ouverture sur l’Europe Ouverture sur le monde Corridor de réfugiés samedi 12 juin 2010
  • 4. Position méditerranéenne Ouverture sur l’Europe Ouverture sur le monde Corridor de réfugiés samedi 12 juin 2010
  • 5. Au centre du Maghreb ✤ Maroc ✤ Sahara Occidental ✤ Mauritanie ✤ Tunisie ✤ Lybie ✤ La Tunisie est le plus petit pays du Maghreb ✤ Tunisie a une population (10,5 M) trois fois moins importante que l’Algérie (35M) et le Maroc (32M) ✤ La Tunisie est le pays du Maghreb qui est le plus urbanisé ✤ Les tunisiens ont le revenu national par habitant le plus élevé du Maghreb ✤ C’est en Tunisie que les taux de décès infantiles sont les plus bas samedi 12 juin 2010
  • 6. Urbanisation en Tunisie 1. La Tunisie a toujours été le pays le plus urbanisé du Maghreb 2. 65% de la population résident dans une ville 3. Prédominance des villes moyennes et des petites villes 4. Tunis: Primauté de la capitale (15%) samedi 12 juin 2010
  • 7. Urbanisation en Tunisie 1. La Tunisie a toujours été le pays le plus urbanisé du Maghreb 2. 65% de la population résident dans une ville 3. Prédominance des villes moyennes et des petites villes 4. Tunis: Primauté de la capitale (15%) samedi 12 juin 2010
  • 8. Contexte d’urbanisation Littoralisation de lʼurbanisation Le développement des quartiers illégaux Lʼétalement urbain Processus de métropolisation Pression sur zones agricoles samedi 12 juin 2010
  • 9. Contexte d’urbanisation Littoralisation de lʼurbanisation Le développement des quartiers illégaux Lʼétalement urbain Processus de métropolisation Pression sur zones agricoles samedi 12 juin 2010
  • 10. Histoire de Tunis, la ville aux multiples identités 1. La ville musulmane ou médina 2. Lʼépoque coloniale 3. Lʼaprès indépendance samedi 12 juin 2010
  • 11. Histoire de Tunis, la ville aux multiples identités 1. La ville musulmane ou médina 2. Lʼépoque coloniale 3. Lʼaprès indépendance samedi 12 juin 2010
  • 12. Histoire de Tunis, la ville aux multiples identités 1. La ville musulmane ou médina 2. Lʼépoque coloniale 3. Lʼaprès indépendance samedi 12 juin 2010
  • 13. édifié à ses portes. Médina ✤ Localisé entre deux lacs ✤ Médina = Noyaux urbain Figure 13 : La médina et ses faubourgs avant l’installation de la nouvelle ville (1860) ✤ 13 siècles d’histoire Source : J. Abdelkafi, La Medina de Tunis, 1989, p38 (d’après un plan dressé par Colin en 1860. Document original conservé à la bibliothèque Nationale de Paris) ✤ Trame organique, piétonne et enceinte fortifiée ✤ Sous l’aire coloniale la médina est perçue comme dangereuse, anarchique et chaotique ✤ Changement de mentalités avec l’arrivé des études urbaines ✤ Espaces réfléchis respectant une hiérarchie socioculturelle et codifiée selon les rapports humains. (M. S. Messikh, 2000) ✤ Un noyau central et deux faubourgs ✤ Classement de la médina de Tunis par l’UNESCO, sur la liste du patrimoine mondial de l’humanité samedi 12 juin 2010
  • 14. édifié à ses portes. Médina ✤ Localisé entre deux lacs ✤ Médina = Noyaux urbain Figure 13 : La médina et ses faubourgs avant l’installation de la nouvelle ville (1860) ✤ 13 siècles d’histoire Source : J. Abdelkafi, La Medina de Tunis, 1989, p38 (d’après un plan dressé par Colin en 1860. Document original conservé à la bibliothèque Nationale de Paris) ✤ Trame organique, piétonne et enceinte fortifiée ✤ Sous l’aire coloniale la médina est perçue comme dangereuse, anarchique et chaotique ✤ Changement de mentalités avec l’arrivé des études urbaines ✤ Espaces réfléchis respectant une hiérarchie socioculturelle et codifiée selon les rapports humains. (M. S. Messikh, 2000) ✤ Un noyau central et deux faubourgs ✤ Classement de la médina de Tunis par l’UNESCO, sur la liste du patrimoine mondial de l’humanité samedi 12 juin 2010
  • 15. Période de colonisation (1881 - 1956) ✤ Transfert progressif des activités économiques vers le centre moderne ✤ La ville coloniale et la médina: dualité (M. Ben Slimane, 2004) ✤ Dualité de la centralité ✤ Dualité culturelle, religieuse et politique ✤ Dualité fonctionnelle ✤ Dualité morphologique ✤ Médina devient la terre d’accueil des populations pauvres des régions rurales samedi 12 juin 2010
  • 16. La république de la Tunisie [1956] samedi 12 juin 2010
  • 17. Évolution spatiale post-coloniale samedi 12 juin 2010
  • 18. Urbanisation de l’après indépendance ✤ Première vision d’agglomération du développement de la Jbal Lahmar El Menzah ville (1974) ✤ Amélioration des habitations et des systèmes sanitaires ✤ Schéma directeur d’assainissement ✤ Schémas directeurs routiers, d’eau potable et d’électricité ✤ Permet des réaliser d’importants investissements immobiliers ✤ Société Nationale Immobilière de Tunisie et les promoteurs privés ✤ Types de «développement» ✤ Gourbivilles ✤ Les banlieues de luxe ✤ Les quartiers populaires péricentraux ✤ Ségrégation socio-spatiale ✤ Médina: Ségrégation religieuse ✤ Colonial: Ségrégation ethnique ✤ Post-colonial: Ségrégation socio-économique samedi 12 juin 2010
  • 19. L’après indépendance, les Gourbivilles ✤ Afflux de migrants ruraux et la formation de Gourbuvilles ✤ Ceinture urbaine autour de la ville ✤ Lors de l’indépendance, 27% de la population de Tunis vivait dans des Gourbuvilles (150 000 personnes) ✤ 50% des logements en Tunisie étaient des gourbis (350 000 logements) ✤ Lutte contre les gourbuvilles (années 60) ✤ Retour vers la médina ✤ Retour vers la région d’origine samedi 12 juin 2010
  • 20. L’après indépendance, villes nouvelles Mutuelle-ville ✤ Quartiers de luxe ✤ Notre Dame ✤ Mutelle-ville ✤ Quartiers populaires ✤ El Manar 1 et 2, El Menzah 6 et El Mourouj El Menzah 6 samedi 12 juin 2010
  • 21. Métropolisation de Tunis ✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de Tunisie (1967) ✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83 ✤ Quatre gouvernerats Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous (Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et ✤ Exode de la population et du capital économique du leur impact sur l’agglomération. centre de la ville (médina et ville coloniale) ✤ Étalement urbain et dilatation du tissu Tableau 3 : Migration inter gouvernorats (1999-2004) selon le gouvernorat de résidence en 1999 De ✤ Vers une centralité polynucléaire Tunis Ariana Ben Arous Manouba Vers Tunis - 6 959 8 256 5 587 ✤ Problème de mobilité Ariana 26 223 - 2 996 2 590 Ben Arous 25 192 2 351 - 1 524 Manouba 9 265 2 743 1 076 - Source : Institut National de la Statistique (RGPH 2004) mis à jour le : 2005-09-02 Ces vagues migratoires résultent de la création de nouvelles zones résidentielles et samedi 12 juin 2010 de nouveaux centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces
  • 22. Métropolisation de Tunis ✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de Tunisie (1967) ✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83 ✤ Quatre gouvernerats Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous (Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et ✤ Exode de la population et du capital économique du leur impact sur l’agglomération. centre de la ville (médina et ville coloniale) ✤ Étalement urbain et dilatation du tissu Tableau 3 : Migration inter gouvernorats (1999-2004) selon le gouvernorat de résidence en 1999 De ✤ Vers une centralité polynucléaire Tunis Ariana Ben Arous Manouba Vers Tunis - 6 959 8 256 5 587 ✤ Problème de mobilité Ariana 26 223 - 2 996 2 590 Ben Arous 25 192 2 351 - 1 524 Manouba 9 265 2 743 1 076 - Source : Institut National de la Statistique (RGPH 2004) mis à jour le : 2005-09-02 Ces vagues migratoires résultent de la création de nouvelles zones résidentielles et samedi 12 juin 2010 de nouveaux centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces
  • 23. Métropolisation de Tunis ✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de Tunisie (1967) ✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83 ✤ Quatre gouvernerats Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous (Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et ✤ Exode de la population et du capital économique du leur impact sur l’agglomération. centre de la ville (médina et ville coloniale) ✤ Étalement urbain et dilatation du tissu Tableau 3 : Migration inter gouvernorats (1999-2004) selon le gouvernorat de résidence en 1999 De ✤ Vers une centralité polynucléaire Tunis Ariana Ben Arous Manouba Vers Tunis - 6 959 8 256 5 587 ✤ Problème de mobilité Ariana 26 223 - 2 996 2 590 Ben Arous 25 192 2 351 - 1 524 Manouba 9 265 2 743 1 076 - Source : Institut National de la Statistique (RGPH 2004) mis à jour le : 2005-09-02 Ces vagues migratoires résultent de la création de nouvelles zones résidentielles et samedi 12 juin 2010 de nouveaux centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces
  • 24. Métropolisation de Tunis ✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de Tunisie (1967) ✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83 ✤ Quatre gouvernerats Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous (Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et ✤ Exode de la population et du capital économique du leur impact sur l’agglomération. centre de la ville (médina et ville coloniale) ✤ Étalement urbain et dilatation du tissu Tableau 3 : Migration inter gouvernorats (1999-2004) selon le gouvernorat de résidence en 1999 De ✤ Vers une centralité polynucléaire Tunis Ariana Ben Arous Manouba Vers Tunis - 6 959 8 256 5 587 ✤ Problème de mobilité Ariana 26 223 - 2 996 2 590 Ben Arous 25 192 2 351 - 1 524 Manouba 9 265 2 743 1 076 - Source : Institut National de la Statistique (RGPH 2004) mis à jour le : 2005-09-02 Ces vagues migratoires résultent de la création de nouvelles zones résidentielles et samedi 12 juin 2010 de nouveaux centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces
  • 25. Métropolisation de Tunis ✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de Tunisie (1967) ✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83 ✤ Quatre gouvernerats Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous (Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et ✤ Exode de la population et du capital économique du leur impact sur l’agglomération. centre de la ville (médina et ville coloniale) ✤ Étalement urbain et dilatation du tissu Tableau 3 : Migration inter gouvernorats (1999-2004) selon le gouvernorat de résidence en 1999 De ✤ Vers une centralité polynucléaire Tunis Ariana Ben Arous Manouba Vers Tunis - 6 959 8 256 5 587 ✤ Problème de mobilité Ariana 26 223 - 2 996 2 590 Ben Arous 25 192 2 351 - 1 524 Manouba 9 265 2 743 1 076 - Source : Institut National de la Statistique (RGPH 2004) mis à jour le : 2005-09-02 Ces vagues migratoires résultent de la création de nouvelles zones résidentielles et samedi 12 juin 2010 de nouveaux centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces
  • 26. Métropolisation de Tunis ✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de Tunisie (1967) ✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83 ✤ Quatre gouvernerats Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous (Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et ✤ Exode de la population et du capital économique du leur impact sur l’agglomération. centre de la ville (médina et ville coloniale) ✤ Étalement urbain et dilatation du tissu Tableau 3 : Migration inter gouvernorats (1999-2004) selon le gouvernorat de résidence en 1999 De ✤ Vers une centralité polynucléaire Tunis Ariana Ben Arous Manouba Vers Tunis - 6 959 8 256 5 587 ✤ Problème de mobilité Ariana 26 223 - 2 996 2 590 Ben Arous 25 192 2 351 - 1 524 Manouba 9 265 2 743 1 076 - Source : Institut National de la Statistique (RGPH 2004) mis à jour le : 2005-09-02 Ces vagues migratoires résultent de la création de nouvelles zones résidentielles et samedi 12 juin 2010 de nouveaux centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces
  • 27. lières ligne s régu à 206 A., s ser altagi ur pa les (B er, po incipa La tro lé g nes p r Tunis Métropolisation de Tunis mé 5 lig t ent du relian is sur ation st le loppe m répart réalis rsa) e e dév e étro l éger, rs de la Ma près l ent e n cou tte - vec la ress erré a , de m em Goule tout a s’est 82 km ctuell Train n, sur lya ont a GM ( odern isatio 04). I nes s de T T, 20 les lig ligne e de m (ST ouvel j. La en vo i . D eux n ourou e ment 2005) El M t égal Tunis e lle es . a et seau, ulette anoub du ré la Go M ent ades m e élém Pont R troisiè uveau du no ction c onstru ✤ Mise en place de la Société Nationale Immobilière de Tunisie (1967) ✤ Loi créant le District de grand Tunis (1972) 83 ✤ Quatre gouvernerats Les statistiques de 2004 montrent que le gouvernorat de l’Ariana affiche une in a M éd augmentation de sa population au profit de celui de la ville centrale, suite à un déplacement de 26 223 habitants de Tunis vers l’Ariana et de 25 192 vers le gouvernorat de Ben Arous (Tableau 2). Ces résultats confirment la pérennité des vagues le dépeuplement du centre et ✤ Exode de la population et du capital économique du leur impact sur l’agglomération. centre de la ville (médina et ville coloniale) T u n is lé ger de d e .p h p M é tro Tableau 3 : Migration inter gouvernorats (1999-2004) selont leegouvernoratros-du-mon de résidence en 1999 ✤ Étalement urbain et dilatation du tissu spor d m et e tra n ia ir e / ien ése au d rt -f erro v t quotid nspor De r po Tunischéma du Arianatrans Ben Arous en tra Manouba ectifs Vers une centralité polynucléaire / ✤ S e .c o m s coll Vers : ag ande re 2 3 u -vo y t F ig u onde- d la dem nspor Tunis :// w m w- w. 6 959 T unis, 8 256 d es tra 5 587 ustifié ✤ Problème de mobilité : h ttp grand odale est j Ariana Source 26 223 n-u d atm 2r996 aisse ératio , la p ette b 2 590 laire » u 25d192aggl om 2e351 en 2 002 05). C 1 524 pu Ben Arous ur e l’ m nts agi A., 20 - oiture po ManoubaÀ l’int érie 9 265 éplace 2 743 99 (Balt 1 076 e. « La v s de d illion n 19%e ilial - e fam à 3 m Statistiquea(RGPH5 Source : Institut timée de la vo tur it de 5 2004) mis dejourile : 2005-09-02 est es National lle ét isition à a lor s qu’e l’acqu 40 % rage Ces tvagues migratoirescou e s de i en résultent de la création de nouvelles zones résidentielles et ue qu politiq samedi 12 juin 2010 de nouveaux la par centres dans les zones périphériques de la ville (H. Dlala, 2005). Ces
  • 28. Pression immobilière sur les zones agricoles 2006 Sidi Daoud 2004 samedi 12 juin 2010
  • 29. Pression immobilière sur les zones agricoles 2006 Sidi Daoud 2004 2007 samedi 12 juin 2010
  • 30. Pression immobilière sur les zones agricoles 2006 Sidi Daoud 2009 2004 2007 samedi 12 juin 2010
  • 31. Pression immobilière sur les zones agricoles 2007 2006 Sidi Daoud 2009 2004 2007 samedi 12 juin 2010
  • 32. Pression immobilière sur les zones agricoles 2007 2008 2006 Sidi Daoud 2009 2004 2007 samedi 12 juin 2010
  • 33. Pression immobilière sur les zones agricoles 2009 2007 2008 2006 Sidi Daoud 2009 2004 2007 samedi 12 juin 2010
  • 34. Renforcer la centralité de Tunis ✤ Développement des berges du Lac Tunis samedi 12 juin 2010
  • 35. Renforcer la centralité de Tunis 683 hectares (ha) 269 ha de quartiers urbains 120 000 habitants 54 ha de grands équipements Centre financier et cité sportive 274 ha d’espaces verts ✤ Développement des berges du Lac Tunis samedi 12 juin 2010
  • 36. Approfondissement de la ségrégation spatiale ✤ «la différenciation devient le sens même des lieux» et où «l’inégalité est exhibée et affichée» (Belhedi, 2005) ✤ Acheteurs: 76% sont cadres supérieurs, 6,9% sont des cadres moyens et 5,4% sont des commerçants samedi 12 juin 2010
  • 37. Gouvernance urbaine ✤ Crise de la gouvernance ✤ Remise en question de l’état Keynésien ✤ Recentrage sur un État régulateur ✤ Depuis 1994 approbation des documents de planification par le gouverneur et depuis 2006 s’ajoute le ministre de l’Intérieur. ✤ Décentralisation vers les communes de la planification urbaine ✤ Promotion du secteur privé ✤ Les projets présidentiels ✤ Ouverture du système de décision à plusieurs acteurs ✤ Peu de reconnaissances légales pour les groupes associatifs ✤ Expérience participative d’Ettadhamen «La « gouvernance » tunisienne apparaît, en effet, peu ouverte marquée d’un autoritarisme persistant et l’approche tunisienne du partenariat, contestable et teintée d’un fort économisme réducteur. » (Ben Letaief, 2008) samedi 12 juin 2010
  • 38. Conclusion ✤ Tunisie urbanisée ✤ Multiple types de développement ✤ Exclusion persistante ✤ Importants impacts environnementaux ✤ Gouvernance urbaine en mutation samedi 12 juin 2010
  • 39. Médiagraphie • Urbanisation du Maghreb CHABBI Morched (2009), Mutations et défis de lʼurbanisation au Maghreb, Présentation lors dʼune table ronde, Tunis, 23 et 24 juin 2009, Coopération Technique Allemande-gtz, 30 pages SABATELLO Eitan (1990), « Croissance démographique et urbanisation au Maghreb et dans la péninsule arabique » dans Croissance démographique et urbanisation, politiques de peuplement et aménagement du territoire, Séminaire international de Babat, 15-17 mai, numéro 5, AIDELF, pp.160-166 KHAROUFI Mostafa (1995), Urbanisation et recherche urbaine dans le monde arabe, Gestion des Transformations Sociales – MOST, documents de discussion – No.11, UNESCO, 25 pages • Urbanisation de Tunis BOUASSIDA Lassaad, MARÉCHAL Charles et BEN-KHATRA Nébil (1998) Étude de la dynamique de lʼexpansion urbaine du grand Tunis (1975-1998), Université dʼété internationale, Espace et Environnement Méditerranéen, CNES, Ministre de lʼéducation (France et Tunisie) et le Secrétariat dʼétat à la recherche scientifique et à la technologie (Tunisie), 18 pages. http://www.educnet.education.fr/obter/appliped/tunis/theme/tunis2.htm, consulté le 15 février 2009 • Formes et forces urbaines BARTHEL Pierre-Arnaud (2008) « Faire du « grand projet » au Maghreb. Lʼexemple des fronts dʼeau (Casablanca et Tunis) » dans Géocarrefour, n.83-1, pp.25 à 34 DJEMEL Manel (2008), Mémoire de maîtrise  : Impact de lʼévolution des formes de croissance urbaine sur lʼidentité de la ville et de ses citoyens, décembre 2008, Institut dʼurbanisme, Faculté dʼaménagement de lʼUniversité de Montréal, 221 pages SIGNOLES, BELHEDI, MIOSSEC et DLALA (1980), « Tunis : évolution et fonctionnement de lʼespace urbain » Urbama n.6 (CNRS n. 706) samedi 12 juin 2010
  • 40. Médiagraphie (suite) • Gouvernance de la région métropolitaine BEN LETAIEF Mustafa (2008), Les politiques urbaines en Tunisie. Quelques réflexions sur les mutations dʼune action publique post-keynésienne, dans Métropoles, n.4, pp.133 à 159 CHABBI Morched, "Potentialités et obstacles à la constitution d'une région urbaine - Le cas du Grand Tunis", 40th ISoCaRP Congress 2004, 10 pages Partenariat pour le Développement Municipal (PDM), Fiche de pays : Tunisie, 8 pages http://www.pdm-net.org/fiches_pays.php, consulté le 23 février 2010 • Projet Tunis Lac Sud http://www.tunisia-today.com/archives/6577 samedi 12 juin 2010

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