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Buran guía de moldavia

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    Buran   guía de moldavia Buran guía de moldavia Document Transcript

    • Guía PaísMOLDAVIAElaborada porla OficinaEconómicay Comercialde Españaen BucarestActualizada aFebrero 2007
    • 1. INTRODUCCIÓN 4 1.1. Situación, superficie y clima 4 1.2. Demografía y sociedad 4 1.3. Breve referencia histórica 4 2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 6 2.1. Sistema político 6 2.1.1. Gobierno 7 2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria 8 2.2. Sector Público 9 2.2.1. La organización administrativa del Estado 9 2.2.2. La Administración Económica y Comercial 9 2.2.3. El Banco Central 10 2.2.4. Empresas Públicas 10 3. ESTRUCTURA ECONÓMICA 10 3.1. Sector Primario 11 3.2. Sector Secundario 12 3.3. Sector Terciario 13 3.4. Estructura empresarial 13 3.5. Sistema Financiero 13 3.6. Sector Exterior 13 4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 15 4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones 15 4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior 15 4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos 16 4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal 16 5. MARCO PARA LA INVERSIÓN 17 5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras 17 5.2. Legislación mercantil 18 5.3. Legislación fiscal 18 5.4. Legislación laboral 19 5.5. Legislación sobre propiedad intelectual 19 5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros 19 6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO 19 6.1. Formalidades de entrada y salida 19 6.2. Horario local y días festivos 19 6.3. Condiciones climáticas 19 6.4. Hoteles en las principales ciudades del país 20 6.5. Comunicaciones 21 6.5.1. Telecomunicaciones 21GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 2
    • 6.5.2. Comunicaciones por vía aérea 21 6.5.3. Comunicaciones por carretera 21 6.5.4. Comunicaciones por vía férrea 22 6.5.5. Comunicaciones por vía marítima 22 6.6. Taxis y otros transportes internos 22 6.7. Otros datos de interés 22 6.7.1. Moneda 22 6.7.2. Precauciones sanitarias 22 6.7.3. Seguridad ciudadana 22 6.8. Direcciones de utilidad 23 6.8.1. Embajada y Consulado de España 23 6.8.2. Oficina Económica y Comercial 23 E-mail: bucarest@mcx.es 23 6.8.3. Cámara de Comercio Española 23 6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país 23 6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España 23 7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET 24 8. ANEXOS 24 Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro 24 Cuadro 1: DATOS BÁSICOS 25 Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS 26 Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS 28 Cuadro 4: Composición PIB 29 (POR SECTORES DE ORIGEN, %) 29GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 3
    • 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Situación, superficie y clima La República de Moldavia, ubicada en la Europa del Este, al nordeste de Rumania, tiene una superficie total de 33.843 km2. Sus países vecinos son Rumania y Ucrania. La capital del país es Chisinau, con alrededor de 717.900 habitantes. Otras ciudades importantes son Tiraspol, con unos 162.000 habitantes (actualmente capital de la autoproclamada República de Transnistria), Balti con alrededor de 128.000 habitantes y Cahul, con unos 120.000 habitantes. El relieve de Moldavia es ondulado, con pequeñas colinas parcialmente boscosas. La altura máxima es de 429 metros. Los principales ríos del país son el Nistru y el Prut, que marca la frontera con Rumania. El país no cuenta con una salida al mar, aún cuando se encuentra cerca del Mar Negro, en cambio dispone de 200 metros de salida al Danubio. Una parte importante del suelo moldavo es muy feraz (chernozem). El clima es continental, con inviernos fríos (entre –3 y –5 grados en enero) y veranos agradables (entre 20 y 25 grados en julio). La precipitación anual media es de 380 mm en el sur y 560 en el norte. 1.2. Demografía y sociedad Moldavia es el segundo país más pequeño de la Comunidad de Estados Independientes. La población ha disminuido casi un 10% desde la independencia, de acuerdo con los datos mostrados en el último censo, realizado en 2004, el cual reflejaba que Moldavia tenía 3.395.600 habitantes, lo que significa 200.000 habitantes menos que los reflejados en el censo de 1989. Por su parte la región de Transnistria tiene una población de unos 580.000 habitantes, lo que significa unos 120.000 habitantes menos que en el censo de 1989. En Transnistria el 70% de la población vive en zonas urbanas, mientras que en Moldavia la población urbana solo alcanza al 40%. La población de Moldavia es la segunda más pequeña de los países de la Comunidad de Estados Independientes, tras Armenia. Sin embargo la densidad de población es la más alta de los ex países de Unión Soviética, con una densidad de población de unas 111,6 habitantes/km2. A diferencia de otros países de la región, durante la década de los 90 la tasa de natalidad estuvo por encima de la tasa de mortalidad, aunque este crecimiento positivo cambió a negativo a partir del año 2000 como consecuencia de la disminución de la tasa de natalidad, el aumento de la tasa de mortalidad y el importante fenómeno migratorio de parte de la población. El Fondo Monetario Internacional calculó que en 2005 casi 400.000 moldavos están trabajando fuera del país, lo que significa el 11,8% de su población. La población moldava es mayoritariamente de origen rumano (78,2%), seguida de ucranianos (8,4%), rusos (5,8%), gagauza -turcos cristianos- (4,4%) y búlgaros (1,9%). 1.3. Breve referencia histórica La República de Moldavia incluye el antiguo territorio de Besarabia y la región de Transnistria. Besarabia se encuentra ubicada entre los ríos de Prut y Dniéster. Este territorio, que formó parte históricamente del Principado de Moldavia, fue anexionado por Rusia en 1812, como resultado de la Guerra Ruso-turca (1806-1812). Besarabia sería rusa durante todo el siglo XIX. En 1918 la mayoría rumana solicitaría ayuda a Rumanía, ante la amenaza del ejército rojo durante la guerra civil rusa. La integración de la región en el Reino de Rumanía seGUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 4
    • produjo en 1919, situación que duraría hasta 1940. Transnistria, por su parte, es una estrecha región en la orilla este del río Dniéster. La primera noción definida de Transnistria aparece en 1924, cuando las autoridades soviéticas crean la "República Autónoma Socialista Soviética de Moldavia" (RASSM) en el territorio de Transnistria (ya que toda la Besarabia formaba parte de Rumanía por aquel entonces). La posición oficial de la Unión Soviética, que no reconocía la integración de la Besarabia en Rumanía, defendía que éste territorio formaba parte "de derecho" de la RASSM, y que la región estaba ilícitamente ocupada por las fuerzas rumanas. Las dos regiones se fusionaron en 1940, como consecuencia del pacto germano-soviético Molotov-Ribbentrop, pacto que dio vía libre a la Unión Soviética para ocupar la Besarabia y otros territorios rumanos. Durante la Segunda Guerra Mundial, Rumanía reocuparía fugazmente estos territorios (1941-1944), pero con la victoria aliada se reinstauraron las fronteras rumano-soviéticas de 1940. Tras 1940 la RASSM dejó su lugar a la República Socialista Soviética de Moldavia (RSSM), república constituyente de la Unión Soviética. A la RSSM se le asignó desde Moscú un territorio que ocupaba la Besarabia (a excepción del extremo norte y sur, que pasaban a ucrania), y el extremo occidental de Transnistria. Es decir: el territorio actual de la República de Moldavia. Tras la guerra Moscú, llevó a cabo un proceso de “rusificación” muy duro que tuvo como fin la destrucción de las conexiones históricas y culturales con Rumania: el alfabeto cirílico sustituyó el alfabeto latino, el nombre de la lengua fue cambiado de “rumano” a “moldavo” y el territorio fue colonizado con rusos y ucranianos mientras que una parte de la población rumana fue deportada a Siberia. La política de “glasnost” (apertura) iniciada por Mikhail Gorbachev en 1986 permitió el nacimiento de una serie de grupos políticos que perseguían la independencia nacional y cultural. En septiembre de 1989 el Partido Comunista de Moldavia volvió a establecer el moldavo como lengua oficial, sustituyendo el ruso, y a introducir el alfabeto latino. En abril de 1990 fue elegido como Presidente del Soviet Supremo el Sr. Mircea Snegur, un diputado apoyado por el Frente Popular de Moldavia, el más importante grupo pro-independencia del país. El proceso de reforma se aceleró por el nombramiento en mayo de un primer ministro reformista, Mircea Druc. El 27 de agosto de 1991, poco tiempo después del intento de golpe de estado en contra de Gorbachev, Moldavia se independizó y en diciembre de 1991 Mircea Snegur fue elegido primer Presidente de la República de Moldavia. La región de Transnistria, que tenía en su mayoría población de origen ruso y ucraniano, preocupada por el giro pro-rumano que estaban tomando los acontecimientos en Moldavia había votado en enero de 1990 su autonomía de Moldavia y su independencia en septiembre de 1990. Ante la negativa de Moldavia de reconocer las aspiraciones de esta región, en enero de 1992 estalló la guerra civil. El XIVº ejercito ruso, ubicado en la región de Transnistria, apoyó con armas a los separatistas, mientras que Moldavia recibió apoyo de Rumanía. Los separatistas obtuvieron el control sobre toda la región y sobre la ciudad de Teghina. Un armisticio se declaró en julio de 1992, teniendo a Rusia, Moldavia y Ucrania como mantenedores de la paz. A partir de este momento Transnistria siguió sus propias políticas económicas y de otro tipo bajo la dirección draconiana de su presidente Igor Smirnov. La región tiene su propia moneda, banco central y aduanas y utiliza el alfabeto cirílico. En octubre del 1994, Rusia y Moldavia firmaron un acuerdo para la retirada de tropas rusas que debería ser efectivo tres años después de su ratificación, sin que hasta el momento el Parlamento ruso haya ratificado dicho acuerdo. Sin embargo, en abril de 1995, Rusia rebajó el estatus del 14º regimiento y lo redujo a 2.500 personas. A pesar de la firma delGUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 5
    • Memorando de Entendimiento con Moldavia en mayo de 1997, que garantiza a Transnistria una autonomía sustancial, la región se niega a reconocer la soberanía de Moldavia. El mantenimiento de la paz en la región está supervisado por Rusia, Moldavia, Ucrania y la OSCE. En noviembre de 1999, en la cumbre de la OSCE en Estambul, el entonces presidente Boris Yeltsin prometió retirar todas las armas de la región en el 2001 y las tropas en el 2002, algo que no se ha cumplido. Las elecciones legislativas celebradas en febrero de 2001 dieron la victoria al Partido Comunista Moldavo (PCM), que con 71 de los 101 escaños de la Asamblea Legislativa disfrutaba de una cómoda mayoría absoluta. Las otras dos fuerzas políticas con representación parlamentaria fueron la Alianza Braghis, con 19 escaños y liderada por el último Primer Ministro del gobierno saliente, y el pro rumano Partido Popular Cristiano Demócrata (PPCDD), con 11 escaños. Vasile Tarlev, antiguo Director de la fábrica de dulces Bucuria, fue nombrado Primer Ministro. Vladimir Voronin fue elegido Presidente de la República. Durante el primer periodo del gobierno del PCM. Bajo la mano de Vasile Tarlev, se alcanzó una relativa estabilidad macroeconómica en la que se buscaba asegurar a los acreedores multilaterales de Moldavia, así como a los gobiernos occidentales, que no había intenciones por parte del Gobierno moldavo de cambiar las reformas económicas ortodoxas emprendidas. Sin embargo más tarde el gobierno terminó abandonando estas políticas ortodoxas, lo que llevo a la aparición de protestas públicas a principios del 2001 y a finales del 2004. No obstante como los principales detractores del PCM están concentrados en las zonas urbanas, y el partido fue capaz de mantener sus apoyos en el entrono rural, el PCM volvió a ganar las elecciones al parlamento celebradas en marzo 2005 con el 46% de los votos. En las elecciones presidenciales de abril 2005, el candidato del PCM, Vladimir Voronin, volvió a ser elegido Presidente del país, al ser el candidato más votado y alcanzar un acuerdo con otras formaciones políticas que permitiese la mayoría de tres quintos en el parlamento que establece el sistema moldavo. Este acuerdo alcanzado entre el partido que forma gobierno y la oposición ha traído más calma y más cooperación en el escenario político moldavo. El acercamiento a Occidente, y en particular a la UE, así como la negativa moldava a firmar el Memorando Kozak de solución al conflicto de Transnistria ha deteriorado las relaciones con Rusia. Al contrario, las relaciones con Rumania han mejorado, de hecho Chisinau fue el primer destino de Basescu como Presidente.2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA En los últimos tres años la estructura político- administrativa de Moldavia ha sufrido importantes alteraciones con dos objetivos claros: por un lado, aumentar el poder del Parlamento en detrimento del Presidente de la República (reforma constitucional de 2000) y, por otro, acentuar la centralización administrativa del país. 2.1. Sistema político La Constitución de Moldavia, aprobada el 28 de julio de 1994, define su régimen político como una república independiente y neutra, cuya lengua oficial es el moldavo. Moldavia cuenta con un Parlamento unicameral de 101 miembros, elegidos cada 4 años. Los partidos necesitan el 6% de los votos para conseguir representación parlamentaria. GUÍA PAÍS MOLDAVIA ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 6
    • El Jefe del Estado es el Presidente de la República que, tras la reforma constitucional de julio de 2000, es designado por el Parlamento. Nombra al Primer Ministro y al Consejo de Ministros (gobierno) con al aprobación del Parlamento. La división administrativa en vigor desde 1999 fue alterada por la reforma de la administración local introducida en marzo de 2003 por el gobierno comunista. Esta reforma supone la sustitución de los diez judeti existentes hasta entonces por 31 distritos (raions) y dos regiones autónomas (Transnistria y Gagauz Yeri), lo que representa la vuelta de Moldavia a la división administrativa que había durante el periodo soviético. El sistema jurídico moldavo incluye un Tribunal de Apelación y un Tribunal Supremo. Los jueces son nombrados por el Presidente con la recomendación del Consejo Superior de los Magistrados. El Procurador General es Designado por el parlamento. El Tribunal Constitucional es la única autoridad en los asuntos constitucionales, incluyendo referéndums y la legitimidad de los decretos presidenciales. Transnistria, que ratificó su independencia en diciembre de 1995 como consecuencia de un referéndum, no tiene todavía reconocido este estatus por el gobierno central moldavo. A pesar de esto, se autogobierna. Su órgano legislativo es el Soviet Supremo directamente elegido, dirigido por un presidente asimismo directamente elegido - que en la actualidad es Igor Smirnov. En junio 2000 el Soviet Supremo votó transformar la región en una república presidencialista en vez de una república parlamentaria. Estas reformas fortalecieron el poder del Presidente y relegaron al Gobierno a un papel de consejero del presidente. 2.1.1. Gobierno Las elecciones legislativas celebradas en marzo de 2005 dieron la victoria al Partido Comunista Moldavo (PCM) que con 56 de los 101 escaños de la Asamblea Legislativa (46% del voto) disfruta de una cómoda mayoría absoluta. Las otras dos fuerzas políticas con representación parlamentaria son el Bloque Democrático Moldavo (BDM), con 34 escaños y el pro rumano Partido Popular Cristiano Demócrata (PPCD), con 11 escaños. Primer Ministro: Vasile Tarlev. Vice Primer Ministro: Zinaida Grecianii Vice Primer Ministro y Ministro de la Administración Pública Local: Vitalie Vrabie. Vice Primer Ministro y Ministro de Exteriores e Integración Europea: Andrei Stratan Ministro de Economía y Comercio: Igor Dodon. Ministro de Finanzas: Mihail Pop Ministro de Industria e Infraestructura: Vladimir Antosii Ministro de Agricultura e Industria Agroalimentaria: Anatolie Godorenco Ministro de Transportes y Carreteras: Vasile Ursu Ministro de Medioambiente y Recursos Naturales: Constantin Mihailescu Ministro de Educación, Juventud y Deportes: Victor Tvircun Ministro de Sanidad: Ion Ababii Ministro de Protección Social, Familia e Infancia: Galina BalmosGUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 7
    • Ministro de Cultura y Turismo: Artur Cozma Ministro de Justicia: Vitalie Pirlog Ministro de Interior: Gheorghe Papuc Ministro de Desarrollo de la Información: Vladimir Molojen Ministro de Reintegración: Vasile Sova Ministro de Defensa: Valeriu Plesca Presidente de la Academia Moldava de las Ciencias: Gheorghe Duca Gobernador de la Unidad Territorial de Gagauz-Yeri: Gheorghe Tabunscic2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria Aunque son muy numerosos las agrupaciones y partidos políticos existentes en Moldavia, tan solo tres lograron representación parlamentaria en las últimas elecciones legislativas. Partido de los Comunistas Moldavos: El partido comunista, prohibido después de la independencia, volvió a ser legalizado tras las elecciones parlamentarias de 1994 bajo el nombre del Partido de los Comunistas Moldavos (PCM). En las elecciones de febrero de 2001 obtuvieron 71 de los 101 escaños de la Asamblea Legislativa. En las elecciones municipales de mayo de 2003 también obtuvieron la mayoría de los consejos locales y regionales (45,91%). En las elecciones legislativas celebradas en marzo 2005 consiguieron 56 escaños en la Asamblea Legislativa. Dentro del Partido cabe hablar de dos corrientes: la más conservadora, prorrusa y reacia al proceso de privatización y reformas económicas; y la línea más reformistas, más pro-occidental y que ve estos cambios como inevitables. El partido está liderado por el Presidente, Vladimir Voronin y por el Primer Ministro, Vasili Tarlev. Bloque Democrático Moldavo: Partido de centro compuesto de varios partidos políticos –Alianza Moldavia, Partido Social Liberal y Partido Democrático-, que está liderada conjuntamente por el ex Primer Misnistro, Dumitru Braghis, el anterior alcalde de Chisinau, Serafim Urechean, y Veaceslav Untila, líder del Partido de Independientes. En las elecciones de 2001, bajo la dirección de Dumitru Braghis, obtuvieron 15 escaños, mejorando su resultado en las elecciones de marzo 2005 en las que consiguieron 34 escaños (28,5% de los votos). Partido Popular Cristiano Demócrata: Partido liderado por Iurie Rosca. En las elecciones de 2001 obtuvo 11 escaños en el parlamento (8,18% de los votos). Se trata de un partido anti comunista, anti ruso y pro rumano que trata de aglutinar el apoyo de la población de origen rumano; propugna la unificación de Moldavia y Rumania. En 2002 organizó en Chisinau protestas contra la decisión del Ministerio de Educación de introducir el ruso como lengua obligatoria, que duraron meses. En las elecciones del 2005 consiguió 11 escaños (9,1% de los votos).GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 8
    • 2.2. Sector Público 2.2.1. La organización administrativa del Estado De acuerdo con la reforma de los gobiernos locales introducida en marzo de 2003 por el Partido Comunista en el poder, los diez judet en que se dividía el territorio moldavo desde 1999 fueron sustituidos por 31 distritos (raions) y dos regiones autónomas (Transnistria y Gagauz Yeri). Esto supone la vuelta a la división administrativa vigente durante la era soviética. Las consecuencias de este cambio son un mayor grado de centralización y una mayor dependencia financiera - con esta nueva organización el 60% de los presupuestos locales proceden del Gobierno central -, además de un coste para su implementación bastante más elevado (650.000 dólares). Las críticas a la reforma - tanto por parte de la sociedad civil moldava como de organizaciones internacionales, como el FMI o el Consejo de Europa -, así como la declaración de nulidad de ciertos aspectos de la misma por parte del Tribunal Constitucional de Moldavia, llevaron al Gobierno a introducir ciertas modificaciones al proyecto inicial. 2.2.2. La Administración Económica y Comercial La Administración Económica y Comercial está dirigida por el Ministro de Economía y Comercio, cargo ocupado por el Sr. Igor Dodon. El Ministerio de Economía y Comercio (MEC) se divide en las siguientes direcciones generales: - Dirección General de Política Macroeconómica y Programas de Desarrollo. - Dirección de Ajustes Económicos en el Proceso de Integración Europea. - Dirección General de Política Estructural. - Dirección General de Política Comercial - Dirección General para el Desarrollo de los Recursos Humanos, Trabajo y Política Salarial Existen además una serie de organismos de especialidad subordinados al MEC: Agencia Nacional para la Ocupación de la Fuerza de Trabajo, Agencia para la Privatización, Centro Analítico de Información ANALITINFORM, Centro de Acreditación en el Campo de la Evaluación Conforme de los Productos, Inspección de Trabajo, Organización para la Promoción de las Exportaciones de Moldavia y el Instituto de Economía, Finanzas y Estadísticas. Las competencias en materia de turismo son ejercidas por el Ministerio de Cultura y Turismo; las fiscales y presupuestarias por el Ministerio de Finanzas; mientras que las relacionadas con la industria recaen en el Ministerio de Industria e Infraestructuras.GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 9
    • 2.2.3. El Banco Central El Banco Nacional de Moldavia (www.bnm.md) es una entidad pública autónoma con personalidad jurídica, responsable ante el Parlamento, cuyo principal objetivo es lograr y asegurar la estabilidad de la moneda nacional. El BNM colabora con el Gobierno para la consecución de sus objetivos y, conforme a la ley, toma las medidas necesarias para desarrollar dicha cooperación. En 1991, se estableció en Moldavia un sistema bancario de dos niveles. En él, el BNM actúa como banco central, encargado de elaborar y aplicar la política cambiaria y monetaria, así como de garantizar la estabilidad del sistema financiero. El BNM es quien autoriza, supervisa y regula la actividad de las instituciones financieras. El BNM está dirigido por un Consejo de Administración formado por cinco miembros: el Gobernador del banco y Presidente del Consejo, el Vice Gobernador primero, y tres Vice Gobernadores. El Gobernador es nombrado por el Parlamento a propuesta del Presidente del mismo. En la actualidad el Gobernado es Leonid Talmaci. El resto de miembros del Consejo es nombrado por el Parlamento a propuesta del Gobernador. Todos ellos son nombrados por un periodo de siete años. 2.2.4. Empresas Públicas En la actualidad y de acuerdo a diferentes estudios, en Moldavia existen entre 400- 450 empresas públicas que se reducirán por medio del plan de privatizaciones. Las empresas estatales más relevantes son las siguientes: AIR MOLDOVA MOLDTELECOM TELERADIO MOLDOVA CNAM (National Company for Medical Insurance) TERMOCON (Generador y distribuidor de calefacción y agua caliente) CALEA FERATA (Ferrocarriles) TUTUN CTC (Tabaco) 3. ESTRUCTURA ECONÓMICA Independiente desde 1991, Moldavia tiene una economía poco desarrollada en la que la agricultura y la industria agroalimentaria tienen gran peso. El país depende totalmente de la energía importada, principalmente de Rusia, Ucrania y Rumanía; en este sentido, Moldavia tiene una larga historia de impagos y pagos retrasados a su principal suministrador, la compañía rusa GAZPROM. A principios de 2006 la compañía rusa corto el suministro de gas al negarse Moldavia a pagar el doble de la tarifa anterior. A pesar de todo, en julio llegaron a un acuerdo en el precio y se reestableció el suministro. El escaso tejido industrial que existía en el país se encuentra en la zona de Transnistria, con la que Chisinau sigue negociando la unificación de facto. Actualmente, Moldavia adolece de falta de consenso sobre la dirección y el ritmo de las reformas económicas. La fragilidad inherente de su economía (sometida al clima) no hace sino exacerbar esta situación.GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 10
    • Tras varios años de declive, la actividad económica en Moldavia dio signos de recuperación en el año 2000, impulsado por las buenas cosechas y el crecimiento industrial continuado. En el 2001 el PIB real registró un aumento del 6% frente al 2,1% del año anterior. El crecimiento económico fue acompañado de una menor tasa de inflación, del 9,6% en el 2001, frente al 31,2% registrada en 2000. Esta evolución positiva de la economía moldava continuó en el 2002, con un crecimiento del PIB del 7,2%, gracias al tirón de las exportaciones, y una inflación del 5,2%. En el periodo 2003 – 2004 continuó la tendencia positiva de la economía moldava gracias un entorno externo favorable. En el año 2003, el PIB creció un 6,3%, y durante el 2004 el crecimiento del PIB fue del 7,4%. La inflación sin embargo aumentó en este periodo con respecto a años anteriores, alcanzando el 11,6% en el 2003 y el 12,4% en el 2004. En 2005 la economía continuó evolucionando positivamente con un crecimiento del PIB del 7,1% y una reducción de la inflación hasta el 11,9%.Las remesas de emigrantes que ascienden al 30% del PIB, han sido claves en el crecimiento experimentado en el consumo interno. En 2006 la evolución positiva de la economía se ha visto frenada. Los datos provisionales muestran que el PIB creció un 4,3% y la tasa de inflación se situó en un 12,5%. Este retroceso, es consecuencia directa del incremento del precio del gas por parte de Rusia y de las restricciones impuestas por Rusia a las exportaciones de productos de gran importancia para la economía moldava, especialmente el vino. Las remesas de emigrantes han supuesto una apreciación substancial del tipo de cambio, pese a lo cual la competitividad del país permanece favorable. Los salarios en dólares están por debajo de estos en el resto de los países vecinos, y las exportaciones han estado creciendo dinámicamente. Sin embargo el progreso en las reformas estructurales permanece bajo. Ha habido algunos avances en la reforma fiscal, y en la revisión del marco legal referido a inversiones, finanzas, contabilidad y leasing. A pesar de que ha realizado un esfuerzo para simplificar el proceso de registro y concesión de licencias para las nuevas empresas, no se ha conseguido mejorar el clima empresarial. Además el programa de privatizaciones se ha paralizado, la corrupción continúa siendo generalizada, y la interferencia del Gobierno en el sector privado –incluyendo restricciones formales e informales a las exportaciones de determinados bienes agrícolas- arroja dudas sobre el compromiso de las autoridades con las reformas encaminadas a promover el libre mercado. 3.1. Sector Primario Antes de la independencia, Moldavia era uno de los principales proveedores de productos agrícolas de la Unión Soviética, suministrando el 30% del tabaco, el 20% de la uva y el vino, el 13% de la fruta y el 10% de sus hortalizas. Alrededor de 2,5 millones de hectáreas - es decir, tres cuartas partes de su territorio - es tierra agrícola. De esta, el 75% se corresponde con tierra agrícola muy fértil, aunque décadas de cultivo intensivo la han agotado profundamente. Desde la independencia el peso de la agricultura en la economía moldava ha ido disminuyendo, aunque todavía sigue siendo el sector más importante de la economía, representando el 21% del PIB y empleando a un 40% de la mano de obra. Los principales productos que se cultivan en Moldavia son cereales, remolacha, girasol, patatas, hortalizas (fundamentalmente tomates, pepinos, cebollas y coles) y frutas, fundamentalmente manzanas y uvas. Las uvas son el cultivo de más valor y el producto más exportado. Por lo que se refiere a la minería, Moldavia cuenta con muy pocos recursos, tan solo escayola, piedra caliza, arena y gravilla. Moldavia depende por completo de las importaciones de energía.GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 11
    • 3.2. Sector Secundario Sector de manufacturas. La industria de alimentación y bebidas domina este sector, especialmente desde que la secesión de Trasnistria ha privado a Moldavia de la mayor parte de su industria pesada. En el 2005 los alimentos y bebidas representaron alrededor del 45% de la producción industrial. La producción más importante en términos de valor de venta es la de vino, que representó el 15% de toda la producción industrial en 2005, Los productos de consumo diario y las conservas de fruta y vegetales son los siguientes en términos de importancia, aunque representan menos de un 5%. La evolución de la industria agroalimentaria está estrechamente unida al suministro de materias primas y a la evolución de las exportaciones. La industria vinícola está formada por unas 150 bodegas, con una capacidad anual de 370 millones de litros y unas 150.000 hectáreas de viñedo. El 90% de la amplia gama de vinos tintos, blancos, espumosos y brandy que Moldavia produce se exporta a Rusia. Sin embargo algunos productores han realizado un esfuerzo tratando de exportar a los mercados de la Unión Europea y de los Estados Unidos. A pesar de la resistencia inicial por parte del Partido Comunista Moldavo por la privatización de bodegas en manos del Estado, la presión del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial motivó que se privatizasen algunas de ellas. En marzo de 2006 las autoridades rusas prohibieron la importación de vino moldavo, debido a que no alcanza los estándares de calidad para ser consumido en Rusia. Desde el lado de los productores moldavos se afirma que la decisión de Moscú es puramente política, lo cual explicaría el hecho que el vino moldavo sí cumpla con todos los requisitos de calidad para ser vendido en la Unión Europea. Según la agencia gubernamental Moldova-vin, esta prohibición ha causado una caída de la producción de vino moldavo en 2006 del 63%, lo que habría causado unas pérdidas económicas al sector de unos 180 millones $ (más del 6% del PIB moldavo). Los productores moldavos han intentado reorientarse, con resultados discretos, hacia los mercados de otras antiguas repúblicas exsoviéticas (Ucrania, Bielorrusia). El Partido Comunista Moldavo también ha aceptado la legislación que permite la privatización de la industria del tabaco. El sector ha sido previamente reestructurado en la Fábrica de Tabaco de Chisinau, que tiene una capacidad de producción anual de 9.000 millones de cigarrillos. Aunque antes de la independencia la industria del tabaco era una de las más florecientes del país, suministrando el 40% de los cigarrillos consumidos en la Unión Soviética, las exportaciones se relucieron como consecuencia del incremento de la competencia internacional y del cambio en los gustos del consumidor ruso, que prefiere el tabaco americano. La producción de tabaco se redujo en más de un tercio en el 2002, habiéndose estabilizado desde entonces. La dependencia del sector industrial de las materias primas, ha dejado a este sector especialmente vulnerable a las inclemencias del tiempo, como los tres años de sequías que ha sufrido el país en los últimos cinco años. Además, la continuada dependencia de Rusia y de la Comunidad de Estados Independientes resultó ser desestabilizador para el país a finales de los 90, con la profunda disminución de la producción industrial como resultado de la crisis financiera regional en esos años. Sin embargo, la gran estabilidad regional alcanzada desde entonces y el aumento de la demanda rusa, ha ayudado a asegurar la recuperación del sector industrial moldavo. En el periodo 2000 – 2003 la producción industrial aumento alrededor de un 50%.GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 12
    • El sector de la industrial ligera se ha convertido en el sector industrial más exportador tras la industria manufacturera alimentaria, especialmente por el incremento de las exportaciones a los mercados occidentales. El subsector de textil y confección, que es el subsector más importante de la industria ligera, es ahora el segundo mayor exportador del país. Este sector de la economía está atrayendo una considerable inversión extranjera, como consecuencia de los bajos salarios que se pagan en Moldavia. La industria pesada permanece orientada hacia el sector agrícola doméstico, incluyendo maquinaria (tractores y bombas), químicos (fertilizantes) y vidrio (embotellado). 3.3. Sector Terciario En los años posteriores a la independencia el sector de la construcción sufrió tanto por la decisión gubernamental de limitar la inversión en este sector como por el proceso de secesión de Trasnistria, que contaba con la mayoría de la producción de cemento moldavo. Los recortes presupuestarios registrados desde 1998 han supuesto una notable reducción de los proyectos de obras públicas. Sólo los proyectos financiados por IFIs como el Banco Mundial o el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo generan trabajo en la construcción. En la actualidad el sector de la construcción esta en expansión como consecuencia del dinero que entra en el país procedente de la remesas de emigrantes. Muchos moldavos están empleando estas remesas en la construcción de casas, mientras que las subidas de los salarios en el país están haciendo aumentar los precios de las propiedades. Este boom de la construcción ha motivado el aumento de los salarios en el sector y el aumento de la contribución del sector de la construcción al PIB, alcanzando el 4% de este en el 2004 y el 5% en 2005. El sector está formado por unas 660 constructoras privadas. 3.4. Estructura empresarial Un crecimiento sostenido en Moldavia pasa por el desarrollo del sector empresarial mediante la aceleración de la reestructuración de las empresas existentes, la promoción de nuevos negocios y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas. Sin embargo, un clima de negocios inestable, el continuo acoso por parte de los órganos reguladores de la Administración, la corrupción, la ausencia de incentivos fiscales eficientes, los casos de re-nacionalización de empresas previamente privatizadas, y la falta de financiación a medio y largo plazo, están obstaculizando el crecimiento del sector privado en general, y de pymes en particular. 3.5. Sistema Financiero El sistema financiero moldavo incluye 16 bancos comerciales, de los cuales dos son de capital extranjero. Se espera una mayor consolidación del sistema bancario rumano tras la decisión del Banco Nacional de Moldavia (banco central) de aumentar los ratios y los requisitos operativos. La inversión extranjera representa alrededor del 50% del capital total del sector bancario. El sector está altamente concentrado, con cinco grandes bancos aglutinando el 70% de todos los activos bancarios a finales del 2004. Como un porcentaje del PIB, los préstamos del sector permanecen bajos en comparación con otros países europeos, aunque ha estado aumentando rápidamente. En el 2005 los préstamos aumentaron un 31,11% en comparación con el año anterior, mientras que los depósitos crecieron un 44,54%. 3.6. Sector ExteriorGUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 13
    • El sector exterior moldavo presenta un déficit significativo. El déficit comercial en 2005 se sitúa entorno a 1.214,8 millones de dólares, lo que supone un 41,6% del PIB y un crecimiento del 56,5% respecto al déficit del año anterior. El déficit comercial moldavo, es consecuencia directa de las grandes necesidades de importaciones de energía que requiere el país así como del incremento de la demanda interna, producido por la recuperación de la inversión y de la llegada masiva de remesas de emigrantes. En el lado de las exportaciones, el déficit se explica por la escasa diversificación de productos que exporta Moldavia, lo que hace más difícil la penetración en los protegidos mercados occidentales. Las exportaciones están dominadas por los productos agrícolas y por el sector de alimentación y bebidas, los cuales suponen más del 50% de las exportaciones del país cada año. La mayoría de estas exportaciones – fundamentalmente vino, pero también conservas de frutas y vegetales, así como zumos – se han dirigido tradicionalmente a los mercados de la Comunidad de Estados Independiente, fundamentalmente Rusia. Esto refleja los lazos comerciales históricos entre estos estados, la existencia de gustos similares entre los consumidores de estos países, y la dificultad de los exportadores moldavos para penetrar los mercados de la Unión Europea. Las exportaciones moldavas a la UE han aumentado a lo largo de los últimos años, hasta alcanzar el 26,5% de las exportaciones en 2005, lo que supone un 10% más que en la década de los 90. Este incremento es consecuencia en su mayor parte de la industria textil, la cual envía el 60% de sus exportaciones a la UE. La dependencia de las exportaciones moldavas con respecto a Rusia la hacen particularmente vulnerable a crisis externas. Rusia todavía absorbe un tercio de las exportaciones moldavas, fundamentalmente vinos, aunque dicho porcentaje ha disminuido con respecto a mediados de los 90, cuando la mitad de las exportaciones del país iban a Rusia. La crisis financiera rusa de finales de los 90 hundió las exportaciones moldava, acentuando este riesgo. Además, recientemente Rusia ha incrementado sus amenazas a Moldavia con restricciones comerciales, en un intento de controlar a la clase política moldava. Tras las elecciones al parlamento de marzo de 2005, el parlamento ruso pasó una resolución pidiendo sanciones económicas y comerciales a Moldavia. Desde entonces Rusia a impuesto prohibiciones a las carnes y vegetales moldavos, alegando razones sanitarias. El sector del vino moldavo logro escapar de estas sanciones debido a que muchos de los inversores vinícolas en Moldavia son rusos. Sin embargo hay indicios de que este tipo de exportaciones también van a ser sometidas a diferentes presiones por parte de Rusia. El caso de las importaciones también presenta concentraciones, debido a la dependencia de Moldavia de las importaciones de energía, que suponen el primer gasto en la partida de las importaciones. Además, aquí Rusia también ha amenazado al país con elevar los precios del gas natural a niveles similares del mercado internacional. Sin embargo, durante el periodo 2000 – 2005 Ucrania supero a Rusia como el primer suministrador de energía eléctrica de Moldavia. Asimismo, aumentaron las importaciones de petróleo procedente de Kazakhstan, diversificando sus riesgos energéticos. Por otro lado, Alemania, Italia y Turquía se han convertido en importantes suministradores de energía, como consecuencia de sus inversiones en el sector textil, y en la actualidad proveen la misma cantidad de recursos energéticos que Rumanía. El gasto en importaciones de maquinaria y equipamientos ha crecido rápidamente desde el año 2000, aunque todavía representa menos del 15% de las importaciones, y sólo recientemente ha alcanzado el nivel que tenía antes de la crisis financiera de 1998.GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 14
    • 4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones Moldavia ha establecido un régimen de comercio relativamente abierto comparado con el de otras repúblicas ex soviéticas, y fue admitido en la Organización Mundial del Comercio (OMC) en mayo de 2001. En principio, no existen restricciones cuantitativas a la importación o exportación. Se exige licencia para una serie de productos por motivos de seguridad o salud, a continuación se indican: Armas, explosivos, material nuclear, tecnología, equipos e instalaciones para producir esos artículos. Las licencias son emitidas por la Comisión Interministerial para la exportación, re exportación, control de importaciones del Gobierno de la República. Productos farmacéuticos y para-farmacéuticos, equipo óptico y médico, agentes químicos, desinfectantes, sustancias psicotrópicas. En este caso, las licencias son otorgadas por el Ministerio de Sanidad. Textiles (para la exportación a la UE, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo entre la Unión y Moldavia sobre comercio de productos textiles). El Ministerio de Economía es el encargado de la autorización de estas licencias. De acuerdo con la Ley sobre licencias para determinados tipos de bienes del 30 de julio de 2001, una Cámara de Licencias será la encargada de emitirlas para las actividades siguientes: Importación y/o almacenamiento de bebidas alcohólicas importadas, alcohol etílico y cerveza. Importación y/o procesado de tabaco. Importación y/o comercialización de preparados biológicos y químicos para el cuidado y crecimiento de las plantas. Acumulación y Mantenimiento y Exportación de residuos ferrosos y no ferrosos. Importación y/o exportación y comercialización de armas y municiones. Importación, Comercialización y Depósito de sustancias tóxicas. Importación y Almacenamiento de gasolina, gasóleo y gas licuado. 4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior Desde el 30 de junio de 1995 están liberalizadas en Moldavia las operaciones en divisa extranjera. El Leu Moldavo (MDL) es libremente convertible con lo que los agentes económicos pueden comprar y vender libremente divisas extranjeras para todo tipo de operaciones corrientes y ciertas operaciones de capital. En la actualidad el régimen de cambio Moldavo es bastante liberal y atractivo para los potenciales inversores debido a las siguientes condiciones: • No existen las restricciones de cambio en metálico para obtener bien moneda local o extranjera. GUÍA PAÍS MOLDAVIA ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 15
    • • Los exportadores puedan mantener sus ingresos por exportación en cuentas en divisa extranjera y no existe obligatoriedad de vender divisa extranjera al estado. • Los inversores extranjeros tienen derecho a repatriar los beneficios de sus inversiones. La concesión de préstamos y garantías a los no-residentes junto con otras transacciones de capital de los no-residentes requieren de autorización previa del Banco Nacional Moldavo. 4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos La legislación actual sobre contratación pública no es convalidable con los criterios internacionales y europeos en la materia. Es por ello que la ANAP ha elaborado un anteproyecto de ley de adquisiciones públicas (marzo de 2006), inspirado en las directivas de la UE sobre contratación pública, que tiene como objetivo garantizar la transparencia en la materia y la competencia real entre empresas. La norma en vigor es la ley de adquisición de mercancías, obras y servicios para la necesidad del Estado (Nº 1166-XIII de 30/04/1997), que regula todos los contratos públicos cuyo valor supere los 10.000 lei (20.000 lei en el caso del contrato de obras), salvo aquellos que estén regulados por algún tratado o acuerdo internacional. La Agencia Nacional para las Adquisiciones Públicas (ANAP) - www.tender.gov.md - es el órgano competente tanto para la reglamentación en el campo de la contratación pública como para la ejecución de la normativa, a través de sus órganos centrales, sus órganos territoriales y de los "grupos de trabajo", que gestionan el procedimiento de licitación. Los criterios de valoración de las ofertas son los expuestos en los pliegos de cada concurso, ya que la ley no establece principios generales para la valoración de las ofertas. La ley prevé seis tipos distintos de procedimientos de adquisición. Aunque la licitación pública es el método preferido para contratos de adquisición de bienes y en los contratos de obras, lo cierto es que la ley abre la posibilidad en muchos casos a la aplicación de otros procedimientos menos transparentes (licitación en dos etapas, licitación con participación limitada, licitación especial, solicitud de ofertas y adquisición directa). El artículo 8 faculta a la ANAP para decidir la limitación de la licitación a empresas nacionales, siempre que se trate de una decisión justificada. Los anuncios de las licitaciones son publicadas, como mínimo, en lengua moldava por la ANAP (puede consultarse la web de ANAP). La ANAP ofrecerá los pliegos a las empresas interesadas de acuerdo con lo expuesto en el anuncio; el plazo para la presentación de ofertas es de al menos 55 días tras la emisión de los pliegos. 4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legalGUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 16
    • Metro Cash & Carry es el único gran grupo internacional presente en el sector de la distribución comercial en Rumanía. Cuenta con tres establecimientos Cash & Carry (dos en Chisinau y uno en Balti), en los que ha invertido un total de 35 millones de €. En el comercio minorista moldavo coexisten las pequeñas cadenas de supermercados (la mayor de las cuales, Ant Lant, factura 25 millones de dólares al año) y el pequeño comercio con el comercio callejero y en mercados, muy significativo. No existe ningún mall, hipermercado o gran superficie en la República de Moldavia. Según un informe del grupo Metro, Chisinau representa el 70% del mercado moldavo. La legislación comercial moldava es restrictiva y mina el desarrollo de Metro, según el mismo informe. En él se señalan también otras cuestiones preocupantes para el sector comercial, como son la existencia de un extenso mercado negro y de importaciones de productos de contrabando.5. MARCO PARA LA INVERSIÓN El continuo deterioro del clima para la inversión en Moldavia sigue teniendo efectos negativos tanto en la inversión doméstica como la extranjera. Problemas como la evasión de impuestos generalizada, la corrupción, un complicado sistema de registro de nuevas empresas, una pobre capacidad administrativa y un escaso respeto por la ley en vigor, explican que Moldavia sea uno de los pocos países en los que el clima para la inversión no ha mejorado desde 1999 (de hecho, ha empeorado en algunos aspectos). No es de extrañar, por tanto, que dos importantes inversores extranjeros - como son EUROPHARM y UNISTAR VENTURES GmbH - se hayan visto obligados a abandonar el país, y otro, como UNIÓN FENOSA, sea objeto de continuos ataques e interferencias. 5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras La Ley sobre Inversiones Extranjeras de 2004 regula el marco legal de las actividades de los inversores extranjeros en Moldavia; en ella se establece qué se entiende por inversión extranjera, se recogen las garantías sobre repatriación de beneficios, etc. El objeto de la ley es el establecimiento de garantías iguales para todos los inversores, removiendo todos los obstáculos que puedan afectar a los inversores y a sus inversiones. El artículo 5 establece el principio de libertad de las inversiones (con respeto, claro, a las leyes, los intereses de la seguridad nacional, las normas antimonopolio, de protección del medio ambiente y de salud y orden público). Moldavia asegura un régimen de seguridad y protección plena y permanente de todas las inversiones, con indiferencia de su forma. El artículo 6 establece el principio de no discriminación de las inversiones. Se prohíben las discriminaciones en función del estado de origen del inversor o su ciudadanía. Se prohíben las medidas discriminatorias que impidan la plena libertad de inversión por todo el territorio. Otros principios establecidos en el capítulo II de la ley son el de transparencia (de todas las normas que afecten, directa o indirectamente, a las inversiones; es obligatoria su publicación), y el del respeto de las obligaciones por parte de los inversores (el cumplimiento de la ley y, de los contratos y de las "solicitudes legítimas de las autoridades públicas"). GUÍA PAÍS MOLDAVIA ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 17
    • El capítulo III se encarga de la protección de las inversiones. Las autoridades públicas están obligadas a respetar los derechos de los inversores. Las inversiones no pueden ser expropiadas, salvo de acuerdo con la ley de expropiación forzosa (esto es, siempre que se cumplan tres condiciones: 1- Motivos de utilidad; 2- La expropiación no es discriminatoria; y 3- Previo pago de una indemnización justa). Los inversores tienen derecho a indemnización por todos los perjuicios causados por las autoridades públicas en sus derechos e intereses, por disposiciones de las autoridades públicas en las que se hayan violado sus derechos, o bien cuando éstas hayan cumplido sus obligaciones insuficientemente. Se incluye la indemnización por lucro cesante. El capítulo IV establece la vía de resolución de conflictos. En caso de no resolución amistosa, el conflicto se somete a la instancia judicial moldava competente o, de común acuerdo entre las partes, a un arbitraje; en este caso se respetan las normas internacionales de las Naciones Unidas (UNCITRAL) y las reglas de la Cámara de Comercio Internacional de París. Las sentencias arbitrales tienen carácter obligatorio. La ley a aplicar es la moldava, salvo que las partes hayan pactado en otro sentido. El capítulo V incluye disposiciones especiales para los inversores y las inversiones extranjeros. Se permite la creación de empresas con capital social parcial (empresa mixta) o totalmente extranjero (empresa con capital extranjero). El estatuto legal de estas empresas es "similar" (así lo dice la ley) al de las empresas autóctonas, y están sometidas igualmente a la legislación moldava. Igualmente se reconoce el derecho a la fundación de filiales y oficinas de representación en territorio moldavo, por parte de empresas no residentes. El artículo 21.5 reconoce el derecho del inversor extranjero a repatriar los beneficios una vez cumplidas sus obligaciones fiscales. El artículo 22 reconoce el derecho del inversor extranjero a la propiedad de bienes inmuebles en el territorio de la República de Moldavia, a excepción de terrenos agrícolas y forestales. La política estatal en el campo de la actividad inversora es elaborada y promovida por el gobierno; el órgano ejecutivo es el Ministerio de Economía. España firmó el 11 de mayo de 2006 el APPRI con Moldavia (Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones) en vigor desde el 17 de enero de 2007. . 5.2. Legislación mercantil De acuerdo con la Ley sobre empresas y actividades empresariales de 1992, (Legea privint societatile si activitatile comerciale) se pueden constituir los siguientes tipos de sociedades: sociedad individual, sociedad de responsabilidad limitada, sociedad anónima - regulada mediante la ley se sociedades anónimas de 1997 -, sociedades estatales, cooperativas, etc. Una vez constituida la sociedad, debe registrarse en el tribunal de registro del Ministerio de Justicia. Tras la inscripción, la Inspección Fiscal registra la sociedad y le concede un código fiscal. 5.3. Legislación fiscal Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Se establecen tres tramos: los ingresos hasta 16.200 lei están gravados con un tipo del 8%; entre esa cantidad y 21.000 lei el tipo del impuesto es del 13%; y por encima de 21.000 lei el tipo impositivo es del 20%.GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 18
    • Impuesto de Sociedades: Tipo único del 15% Impuesto sobre el Valor Añadido: Existen tres tipos distintos, del 20%, 8%, 5% y 0%. España inició en 2006 la negociación del Convenio de Doble Imposición con Moldavia. En estos momentos sigue en vigor el convenio que España tenía con la ex URSS. 5.4. Legislación laboral La legislación laboral moldava está regulada por el Código de Trabajo de la República de Moldavia (Codul Muncii al Republicii Moldova) en vigor desde el 1 de octubre de 2003. 5.5. Legislación sobre propiedad intelectual La República de Moldavia ha firmado los acuerdos marco clave en materia de propiedad intelectual como la Convención Internacional de la Propiedad Intelectual firmado en Estocolmo el 14 de Julio de 1967. Moldavia se ha esforzado por implantar los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en esta materia y ha adoptado normas legales y decretos gubernamentales para proteger la propiedad intelectual, las patentes, los copyrights, y marcas. A pesar de la existencia de un marco legal, su aplicación no es tan estricta como debiera. 5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros Los costes de establecimiento en la República de Moldavia son relativamente bajos, especialmente debido al bajo coste de la mano de obra. El salario medio neto en Moldavia es el más bajo de Europa. En 2006 fue de 1.695 lei, es decir, 129 dólares al mes, pese a experimentar un crecimiento del 28,5% frente a 2005.6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO 6.1. Formalidades de entrada y salida Los nacionales de los estados miembros de la Unión Europea, así como de otros estados occidentales y ex-soviéticos, no necesitan visado para períodos de hasta 90 días en la República de Moldavia. 6.2. Horario local y días festivos Días festivos: 1 de enero: Año Nuevo. 7 y 8 de enero: Navidad 8 de marzo: Día de las Mujeres 1 de mayo: Día Internacional del Trabajo 27 de agosto: Día de la Independencia GUÍA PAÍS MOLDAVIA ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 19
    • 31 de agosto: Fiesta de "limba noastra" (nuestra lengua) 6.3. Condiciones climáticas El clima es continental, con inviernos fríos (entre –3 y –5 grados en enero) y veranos agradables (entre 20 y 25 grados en julio). La precipitación anual media es de 380 mm en el sur y 560 en el norte. 6.4. Hoteles en las principales ciudades del país HOTELES EN CHISINAU HOTEL JOLLY ALLON* * * * Strada Maria Cibotari 37 Teléfono: (373-22) 23 22 33 Fax: (373-22) 23 28 70 E- mail: reservation@jollyalon.com Web: www.jollyalon.com HOTEL VISPAS* * * * Str. Lapusneanu 26 Teléfono: (3732) 242 129 / 210 694 Fax: (3732) 210 515 E-mail: reception@vispas.com Web: www.vispas.com HOTEL DACIA* * * Str. 31 de August 135 Teléfono: (373-22) 232 251 Fax: (373-22) 234 647 E-mail:info@hotel-dacia.com Web: www.hotel-dacia.com HOTEL CODRU* * * Str. 31 de August 127 Teléfono: (373-22) 20 81 04, 20 81 16 Fax: (373-22) 23 79 48 E-mail: reception@codru.md Web: www.codru.mdGUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 20
    • 6.5. Comunicaciones 6.5.1. Telecomunicaciones La oferta de telecomunicaciones de Moldavia es baja en comparación con los países vecinos. A finales del 2005 la densidad de líneas de telefonía fija estaba alrededor del 27,3%, comparado con el 31% de media de los países de Europa del Este. En las áreas rurales, la densidad de líneas de telefonía fija baja hasta el 16,%. En 2005 la penetración de la telefonía móvil aumentó alrededor del 38%, de acuerdo con la Agencia Nacional Reguladora de las Telecomunicaciones y Tecnologías. A finales del 2005 Moldavia tenía 1.090.000 suscriptores a la telefonía móvil. En el país hay dos operadores de telefonía móvil (GSM): VOXTEL, propiedad de un consorcio formado por Moldtelecom, France Telecom, la Compañía Moldava de Móviles, Rom Mobil Romania y la Corporación Financiera Internacional; y MOLDCELL, que es una empresa turco – moldava. El Gobierno ha concedido recientemente una tercera licencia de telefonía móvil a la compañía estatal MODTELECOM. Moldtelecom es la empresa más rentable de Moldavia, pero todavía tiene que ser privatizada. En el año 1998 el gobierno rechazo, al considerarla demasiado baja, una oferta de 46 millones de dólares de la empresa Griega OTE por el 40% de la compañía moldava. Moldtelecom perdió el monopolio como suministrador de servicios de Internet en el 2002, y el monopolio de la telefonía fija a finales del 2003. En 2005 alrededor del 12% de la población tenía acceso a Internet, aunque la mayoría era en sus puestos de trabajo o estudio, con menos del 5% de la población teniendo acceso a Internet desde casa. Sin embargo el acceso a Internet es un fenómeno mayoritariamente urbano ya que sólo el 2% de la población rural tenía un ordenador personal en el 2005. 6.5.2. Comunicaciones por vía aérea El principal aeropuerto del país es el aeropuerto internacional de Chisinau, que se encuentra a 15 kilómetros de la capital, y que en 2005 tuvo 483.000 pasajeros. Se trata de un aeropuerto modernizado recientemente gracias a un préstamo del BERD. Las compañías aéreas moldavas son Air Moldavia, Moldovan Airlines, así como otras tres compañías de pequeño tamaño. De todas ellas Air Moldova es la compañía más importante, siendo miembro del IATA y ofreciendo vuelos regulares a 12 destinos europeos. La compañía todavía pertenece en su mayor parte al Estado. Desde Moldavia hay vuelos a unos 20 destinos internacionales. 6.5.3. Comunicaciones por carretera El 80% de tráfico de pasajeros y el 30% del transporte de mercancías se realiza por carretera. Aunque la red de carreteras es bastante extensa (12.730 kilómetros) en relación con el tamaño del país, la falta de inversiones durante los últimos años para su mantenimiento se ha traducido en un significativo deterioro de la misma. LasGUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 21
    • carreteras - de hormigón y no de asfalto - suelen ser de tipo "militar", es decir, no atraviesan poblaciones, sino que están trazadas por la parte superior de las colinas que cubren gran parte del territorio, dejando las poblaciones a los lados. Por Moldavia pasa el Corredor de Transporte Europeo que conecta Moscú con Bucarest. El límite de velocidad en las carreteras nacionales es de 90 kilómetros por hora, que se reduce a 60 km/hora en ciudad. 6.5.4. Comunicaciones por vía férrea Junto con las carreteras, el ferrocarril es la principal vía de comunicación del país y su principal forma de transporte de mercancías. Moldavia cuenta con 1.140 kilómetros de vías, que sufren desde hace años la falta de inversiones. 6.5.5. Comunicaciones por vía marítima Moldavia no tiene salida al mar. Los dos principales ríos del país - el Prut y el Dniestr - se utilizan para el transporte de mercancías.6.6. Taxis y otros transportes internos Chisinau y las mayores ciudades de Moldavia cuentan con un servicio de taxi regulado. Se recomienda utilizar los servicios de estas compañías y evitar los taxistas sin licencia. En el aeropuerto de Chisinau se concentra un gran número de estos taxistas, que suelen cargar una tarifa mucho mayor que la oficial; acuda al despacho de la compañía oficial de taxis del aeropuerto y allí le asignarán inmediatamente un taxi con todas las garantías.6.7. Otros datos de interés 6.7.1. Moneda La moneda nacional es el leu moldavo (en plural, lei). El tipo de cambio respecto al dólar es 1 dólar = 13,13 lei moldavos y 1 Euro = 17,44 lei moldavos (a 11 de diciembre de 2006). Se pueden introducir divisas en cantidad ilimitada, declarándolo en la aduana a la entrada en el país. Para sacar dinero del país, se permite hasta los 50.000 dólares en efectivo mientras que para cantidades superiores a esta cifra se deben de realizar por medio de transferencia bancaria. Las divisas se pueden cambiar en los bancos y establecimientos de cambio autorizados. No está permitido el cambio de divisa fuera de los establecimientos autorizados. El uso de tarjetas de crédito y de cajeros automáticos no está muy extendido. 6.7.2. Precauciones sanitarias El sistema sanitario moldavo ha sufrido un enorme deterioro en los últimos años debido a la ausencia de inversiones y a los bajos salarios del personal médico. Es recomendable disponer de un seguro médico que prevea la posibilidad de evacuación. Asimismo, la provisión y el surtido de medicamentos son muy limitados, por lo que se recomienda a las personas que utilicen medicamentos de prescripción que lleven consigo una cantidad suficiente para la duración del viaje. Aunque no es obligatoria ninguna vacuna para viajar a Moldavia, se recomiendan las vacunas contra el tétanos, la hepatitis y el tifus. En el caso de ser mordido por un perro es necesario vacunarse inmediatamente contra la rabia. GUÍA PAÍS MOLDAVIA ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 22
    • 6.7.3. Seguridad ciudadana La criminalidad en los últimos años en Moldavia, incluida la criminalidad organizada, ha aumentado debido al empeoramiento de la situación económica. Los ciudadanos extranjeros son uno de los objetivos principales de esta actividad criminal. Los robos en las casas de ciudadanos extranjeros han aumentado igualmente. Se debe poner particular cuidado para evitar robos o hurtos en hoteles y medios de transporte públicos y evitar circular de noche fuera del centro de Chisinau y otros centros urbanos. La zona situada al este del río Dniester está bajo el control de un régimen separatista, no reconocido internacionalmente. Se recomienda no viajar a esta zona. 6.8. Direcciones de utilidad 6.8.1. Embajada y Consulado de España Dirección: Str. Tirana, 1. BUCAREST 71274 Tel: 00 (40) 21 230.17.39 / 230.02.88 Fax: 00 (40) 21 230.76.26 Telex: 11508 Sección Consular: Tel: (40) 21-2301730; Fax: (40) 21-231.02.74 6.8.2. Oficina Económica y Comercial Dirección: Bd. Dacia, 42 (antiguo 16) BUCAREST 79403 Tel: 00 (40) 21 210.07.40/41 Fax: 00 (40) 21 210.04.97 E-mail: bucarest@mcx.es 6.8.3. Cámara de Comercio Española 6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país 6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España En España no hay representación diplomática moldava. Existe, no obstante, un Consulado Honorario en Barcelona, que pude expedir visados: Calle Muntaner, 463 – 465, 1º 08021 Barcelona Teléfono: 93 414 7700GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 23
    • 7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET Gobierno de Moldavia: www.gov.md Banco Nacional de Moldavia: www.bnm.org Instituto Nacional de Estadística de Moldavia: www.statistica.md Banco Mundial en Moldavia: www.worldbank.org Comisión Europea en Moldavia: www.europa.eu.int Agencia de noticias: www.infotag.md Ferias en Moldavia: www.moldexpo.md Páginas amarillas: www.yellowpages.md Cámara de Comercio e Industria de la República de Moldavia: www.chamber.md 8. ANEXOS Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro Organización Mundial de Comercio (OMC) Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) Organización del Desarrollo Industrial de las Naciones Unidas Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA) Asociación Internacional sobre Desarrollo Oficina Internacional de la Uva y el Vino Iniciativa de Europa Central Confederación de Estados Independientes Cooperación Económica del Mar Negro Fondo Monetario Internacional (FMI) Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD) Corporación Financiera Internacional (IFC) Agencia Multilateral para la Garantía de las Inversiones (MIGA) Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) Consejo de Europa Pacto de Estabilidad Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE)GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 24
    • Cuadro 1: DATOS BÁSICOS MOLDAVIA Superficie 33.843 Km2 Situación Sur este de Europa; latitud: 47º norte; longitud: 27º 30 este Capital Chisinau Principales ciudades Tiraspol, Balti, Cahul Continental, con inviernos fríos (entre –3 y –5 grados en enero) y veranos agradables (entre 20 y 25 grados en Clima julio). Las precipitación anual media es de 380 mm en el sur y 560 en el norte. Población 3.395.600 Densidad de población 111,6 habitantes/ Km2 Crecimiento de la población -0,29% Esperanza de vida 65,7 años Grado de alfabetización 99,1% Tasa bruta de natalidad (1/1000) 15,7 Tasa bruta de mortalidad (1/1000) 12,6 Idioma RUMANO; también se habla ruso Religión ORTODOXA Moneda LEU MOLDAVO(Lei en plural) Peso y medida Sistema métrico decimal Diferencia horaria con España + 1 hora Fuentes: Instituto Nacional de Estadística Moldavia Última actualización:Febrero 2007.GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 25
    • Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS 2004 2005 2006(P) (Datos en millones de dólares) PIB PIB ( millones de US$ a precios corrientes) 2.582 2.923 3.142 Tasa de variación real 7,4 7,1 4,3 Tasa de variación nominal - - INFLACIÓN Media anual 12,4 11,9 12,5 Fin de período 12,5 10 14,3 TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual 13,32 6,28 9,28 Fin de período 10,99 6,69 11,89 EMPLEO Y TASA DE PARO Población ocupada 1.316.000 1.318.700 1.403.000 Población en desempleo registrada 116.000 103.700 79.900 % Desempleo sobre población activa 8,1 7,3 5,4 DÉFICIT PÚBLICO % de PIB 1,6 2,1 0,3 DEUDA PÚBLICA en dólares 748,8 681,1 en % de PIB 29,0 23,3 EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS (FOB) en dólares 1.348,60 1.528,30 815,70* tasa de variación respecto a período anterior 27,4 13,3 -6,9 IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS (FOB) en dólares 2.124,70 2.743,10 2.108,70* tasa de variación respecto a período anterior 22,9 29,1 16,2 SALDO B. COMERCIAL en dólares -776,1 -1.214,8 -1.293,0* en % de PIB -30,1 -41,6 -41,2 SALDO B. CUENTA CORRIENTE en dólares -53,08 -241,7 -331,0 en % de PIB -2,06 -8,27 -10,50GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 26
    • DEUDA EXTERNA en dólares 1.898 1.997 2.144 en % de PIB 73,51 68,30 68,23 SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en dólares 136,21 87,11 en porcentaje de exportaciones de bienes y 10,1 5,7 servicios RESERVAS INTERNACIONALES en dólares 470,3 597,4 632,7 en meses de importación de bienes y 2,7 2,6 3,00 servicios INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en dólares 153,86 190,82 TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual 12,33 12,6 13,15 fin de período 12,46 12,84 13,25 *Datos provisionales ene-sep 06 Fuentes: Banco Nacional de Moldavia Última actualización: Febrero 2007.GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 27
    • Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS 2003 2004 2005 (Datos en millones de dólares) CUENTA CORRIENTE -134,79 -53,08 -241,66 Balanza Comercial (Saldo) -623,01 -754,17 -1191,5 Balanza de Servicios (Saldo) -46,9 -21,91 -23,23 Turismo y viajes - Otros Servicios - Balanza de Rentas (Saldo) 230,25 356,64 403,45 Del trabajo - De la inversión - Balanza de Transferencias (Saldo) 304,87 366,36 569,62 Administraciones Públicas - Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, - otras) CUENTA DE CAPITAL -19,01 -12,81 -3,83 Transferencias de capital - Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no - producidos CUENTA FINANCIERA 99,86 -42,09 59,83 Inversiones directas - Inversiones de cartera - Otras inversiones - Derivados financieros - Reservas - Errores y Omisiones 53,94 107,98 185,66 Fuente: Banco Nacional de Moldavia Última actualización: Febrero 2007.GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 28
    • Cuadro 4: Composición PIB 2003 2004 2005 (POR SECTORES DE ORIGEN, %) AGROPECUARIO 22 21 21 INDUSTRIA 25 24 24 SERVICIOS 53 55 55 Fuentes: Banco Mundial Última actualización: Febrero 2007.GUÍA PAÍS MOLDAVIAELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 29