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Exposición de proyectos públicos

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Gestión de proyectos de carácter publico

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  • 1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA<br />UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR<br />INSTITUTO PEDAGÓGICO RAFAEL ALBERTO ESCOBAR LARA<br />DEPARTAMENTO DE MATEMÁTICA<br />PROGRAMA DE INFORMÁTICA<br />CÁTEDRA: PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS<br />LOS PROYECTOS <br />DE USO PÚBLICOS<br />EXPOSITORES<br />Doralí Castro<br />Maite Delgado<br />Carlín González<br />Karina Milano<br />Carmen Parra<br />Jaime Romero<br />María Salmerón<br />Vanessa Solórzano<br />Maracay, Mayo de 2011<br />
  • 2. PREGUNTAS GENERALES<br />
  • 3. DEFINICIÓN<br />SEGÚN LA RAE: Primer esquema o plan de cualquier trabajo que se hace a veces como prueba antes de darle la forma definitiva.<br />“Misión dar una opinión acerca de la bondad o<br />conveniencia de poner en marcha un proyecto y la mejor forma de ejecución y operación”<br />. Grupo de tareas que comprometen<br />Recursos<br />. Resuelve problemas o necesidades de la población<br />. Debes estar relacionado <br /> . Objetivos<br />La Evaluación consiste en hacer comparaciones acerca de la gestión, los resultados y el impacto<br />Identificación de Necesidades y Problemas<br />CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO<br />Evaluación Ex Ante Sostenibilidad <br />1. ETAPA. PRE INVERSIÓN <br />Preparación y formulación del proyecto<br />. Enumeración de programas proyectos ya implementados<br />.Conocer las alternativas propuestas para alcanzar los objetivos <br />. Revisar los planes de desarrollo<br /> Plantar las alternativas de solución<br /> Identificación, se realiza con base a los objetivos <br />PROYECTOS<br />
  • 4. Transformación a través de los diferentes insumos<br />CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO<br />Producto final enfocado hacia el objetivo principal del proyecto<br />2. ETAPA. INVERSIÓN O EJECUCIÓN <br />EFECTOS<br />GENERA<br />3. ETAPA. OPERACIÓN <br />Periódicamente el proyecto para dirigir los efectos. Identificar los ajustes necesarios <br />EVALÚA <br />Todas las obras físicas y las actividades necesariaspara el montaje del proyecto se han realizado, y el proyecto corresponde a unaactividad permanente y encaminada a la producción de un bien o prestación de un servicio.<br />Complemento en la labor<br />Plan de Gobierno <br />Es lógico pensar que el proyecto se<br />encuentre dentro de un plan de gobierno, ya que el problema o necesidad deberá encontrarse priorizado en el mismo.<br />Se podría afirmar que un proyecto es un conjunto de acciones encaminadas asolucionar una necesidad o problema especifico o alcanzar un objetivo común mediante el uso de recursos físicos, humanos, etc.<br />Identificación de las necesidades y de la urgencia con una focalización con utilización de recursos de forma adecuada<br />A través Identificación <br />RELACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICOS CON LOS PROCESOS DE PLANEACIÓN<br />
  • 5. COMPONENTES DE UN PROYECTO <br />DE INVERSIÓN PÚBLICA<br />COMPONENTES DE UN PROYECTO <br />DE INVERSIÓN PÚBLICA<br />Técnico <br />Actividades <br />Institucional <br />Recursos <br />normativo <br />Tiempo <br />organizaciones <br />Administrativo <br />Social <br />Ambiental <br />Legal <br />Financiero <br />Económico <br />Político <br />Elementos Constitutivos <br /><ul><li>Perfil, propuestas, alternativas de solución y los recursos.
  • 6. Enumeración de las instituciones participantes en el proyecto
  • 7. Formuladores, ejecutores, evaluadores, seguidores del proyecto
  • 8. Recolección de información de proyectos similares </li></ul>ELEMENTOS DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA<br /><ul><li>Muestra cuando y como llegará el beneficio, costos de las alternativas de solución </li></ul>La Sociedad <br /><ul><li>Impacto ambiental en la zona.</li></ul>La participación activa de esta depende el éxito o fracaso del proyecto. <br /><ul><li>Si las alternativas son posibles sin entrar en contravención con la ley
  • 9. Determina los ingresos y egresos, muestra el origen de los fondos.</li></ul>La Economía <br /><ul><li>Implicaciones sobre el mercado económico</li></ul>Considerar las actividades productivas características de la región. <br /><ul><li>Implicaciones y la acogida política</li></ul>Los Recursos Ambientales <br />Identificar las deficiencias en que se encuentren con fin de generar proyectos sostenibles. <br />
  • 10. GESTIÓN DE PROYECTOS<br />
  • 11. GESTIÓN DE PROYECTOS<br />La puesta en marcha de una idea que pueda contribuir al desarrollo y al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de una región determinada, se hace por medio de la preparación de un proyecto, el cual tiene un proceso de gestión que se explica a continuación:<br />La identificación de las necesidades prioritarias de la comunidad<br />La preparación y evaluación de las alternativas de solución<br />Programación del Proyecto<br />Ejecución del proyecto<br />Seguimiento a la ejecución y evaluación posterior<br />
  • 12. PAUTAS PARA LA PREPARACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROYECTO: ELABORACIÓN DEL PERFIL DEL PROYECTO, IDEAS BÁSICAS Y RELACIÓN CON PLANES DE DESARROLLO<br />Con el fin de que se pueda decidir que tipo de proyecto se quiere poner en marcha, se deben hacer las siguientes aclaraciones sobre las características de los proyectos:<br />Características principales de los proyectos de producción de bienes y servicios<br />
  • 13. 2. Características de proyectos de acciones puntuales para solución de un problema o una necesidad<br />
  • 14. Parte 1. <br />Formulación de Proyectos<br />
  • 15. FORMULACIÓN DE PROYECTOS<br /> Parte de la identificación del problema que se observa.<br />Descripción de l Problema o Planteamiento del Problema<br />Delimitar el Problema y empezar a plantear posibles alternativas<br />Árbol del Problema<br />Identificación de causas (Raíces): Causas posibles que originaron el problema.<br />Identificación de Efectos(Ramas): Identificar las consecuencias del problema.<br />Identificación del problema Central(Tronco): Análisis de Causas y Consecuencias del Problema<br />
  • 16. Identificación de las Alternativas de Solución<br />Enumerar y Explicar los Principales Aspectos o<br /> Necesidades a Resolver y Platear Posibles Soluciones<br />Población directamente Afectada<br />Establecer le numero de habitantes Afectados<br /> por el Problema o la Necesidad<br />Numero de Habitantes Directamente Afectados <br />Calcular de Forma Aproximada Determinando sus Principales Características: <br />Edad, Sexo, Situación Económica, Entre otras.<br />Zona o Área Afectada<br />Es la Zona donde Habita la Población Directamente Afectada<br />
  • 17. Descripción de la Situación Actual y su Evolución<br />Efectos de las Características y Dimensiones del Problema<br />Cuantificación de la Necesidad<br />Es Necesario Describir y Cuantificar la Necesidad de Bienes y/o Servicios<br />Árbol de Objetivos<br />Poner en estado positivo el Problema y sus Causas, para que<br /> se Elimine el Origen del Problema<br />Planteamiento de Objetivos<br />Objetivo Central(Tronco): Se Coloca en Estado Positivo el Problema, <br />el Problema Observado.<br />Objetivos Complementarios: Son la Solución a las Causas que Originan <br />el Problema Central.<br />Objetivo Final: El Mejoramiento de la Calidad de Vida de las Personas, Recuperación,<br /> Mantenimiento o Incremento de la Capacidad Social del Individuo<br />
  • 18. Planteamiento de Metas<br />Coherente, <br />Posibles de Alcanzar<br />Forma Cualitativa<br />Prioridad<br />Periodo de<br /> Tiempo<br />Objetivo<br />Una o mas Metas<br />Planteamiento de Indicadores<br />Cada Meta tiene uno o mas Indicadores, las Metas se planten de forma mas Concreta<br /> por medio de indicadores.<br />Fuente de Verificación de los Indicadores<br />Se indican la Fuentes(registro de administradores y encuestas) de Información<br /> que permitirán el Valor del indicador <br />
  • 19. Parte 2. <br />Preparación de las Alternativas<br />
  • 20. Alternativa base optimizada<br />Alternativa <br />de solución <br /><ul><li>Incorporar a la población focal o a una porción de ésta a proyectos que existan actualmente.
  • 21. Cambiar o ajustar el rumbo de programas que se este implementando a nivel regional, para que los alcances de este programa afecten la población focal del problema en estudio.
  • 22. Las que retoman programas existentes o terminados.
  • 23. Las que generan nuevas alternativas con respecto al proyecto seleccionado se especifica aquellos aspectos que diferencien la alternativa propuesta de</li></ul>otras alternativas de solución que estén siendo desarrolladas.<br />
  • 24. Estudio institucional<br />Estudio localización<br /><ul><li>Los costos de transporte de insumos y productos.
  • 25. La disponibilidad y costos de los recursos.
  • 26. La posición con respecto a factores como terrenos y edificios, tributación y problemas legales, condiciones de climáticas, facilidades administrativas,
  • 27. Los sueldos y los salarios en las localizaciones en que hay disponibilidad.
  • 28. El costo total de la mano de obra para la producción en distintas localizaciones y determinar si las diferencias son importantes o no.</li></ul>Identifica las diferentes capacidades de las entidades responsables a desarrollar las alternativas.<br />
  • 29. Estudio Ambiental <br />Este apartado está desarrollado para tener una apreciación de los impactos (efectos) que el proyecto puede producir sobre distintos elementos del medio ambiente. Se debe intentar resumir el efecto del proyecto sobre el suelo, el aire, las aguas, la fauna, la flora y la cultura. <br />
  • 30. Estudio de Mercados<br />El estudio de mercado se basa en la identificación de tres aspectos: <br />El consumidor y las demandas del mercado actuales y proyectadas de cada una las alternativas de solución.<br />La competencia y las ofertas de mercado actuales y proyectadas, de cada una las alternativas de solución.<br />Comercialización del producto de las diferentes alternativas de solución en análisis<br />
  • 31. Estudio Legal<br />El estudio legal busca determinar la viabilidad de un proyecto a la luz de las normas que lo rigen en cuanto a localización, utilización de productos, insumos y patentes. También toma en cuenta la legislación laboral y su impacto a nivel de sistemas de contratación, prestaciones sociales y demás obligaciones laborales. <br />
  • 32. Estudio Legal<br />Identificación de costos:<br />Construcción<br />Terrenos<br />Equipamiento<br />Capacitación<br />Contratación<br />Difusión inicial del proyecto<br />Flujo de caja de inversión, operación y mantenimiento<br /> Presupuesto de inversiones. <br /> Costo de operación. <br /> Presupuesto de beneficios e ingresos. <br /> Valor de salvamento del proyecto<br />
  • 33. Estudio Legal<br />Resumen de costos de la alternativa<br />En este apartado se deben anotar los resultados obtenidos acerca de los costos de inversión y costos de operación y mantenimiento; estos costos deben estar valorados en precios de mercado y precios sociales.<br />Valor de Salvamento<br />Es el valor que tiene un activo después de varios años de operación o al final de su vida útil. Y es este valor un factor determinante en las opciones de inversión, ya que es un componente del flujo de caja y por lo tanto determina el valor de los indicadores financieros de un proyecto.<br />
  • 34. Estudio Económico<br />El objetivo de este estudio es comparar los beneficios y costos que una determinada inversión puede tener para la economía y/o comunidad de un país en su conjunto. <br />
  • 35. Parte 3. <br />Evaluación del Proyecto<br />
  • 36. EVALUACIÓN<br />Paso Final antes del Estudio de Pre inversión<br />Se escoge la alternativa que presente Mayor Rentabilidad al Proyecto<br />Un Criterio común es el Menor Costo a Mayor Beneficio<br />TIPOS DE EVALUACIÓN<br />Técnica<br />Disposición de Recursos (Financieros / Humanos / Materia Prima)<br />Necesidades (Capital/Equipo/Mano de Obra)<br />Costo de Mantenimiento , Reparación y Reposición de Equipos.<br />Institucional<br />¿La institución del proyecto o los contratistas están en la capacidad de emprender y culminar le proyecto?<br />¿Su respaldo es digno de confianza?<br />
  • 37. TIPOS DE EVALUACIÓN (Continuación)<br />Comunitaria<br />¿La Comunidad está comprometida con el proyecto?<br />¿Es capaz de evaluar su desarrollo y éxito?<br />Localización<br />¿El sitio de desarrollo del proyecto es el mas adecuado para los beneficios que debe prestar o su culminación?<br />Ambiental<br />¿Cómo prever, mitigar, efectos negativos en el entorno natural?<br />Legal<br />¿Se cumplen todas las implicaciones legales?<br />Financiera<br />¿Es rentable?¿Los ingresos o beneficios igualan o superan los costos?<br />Económico-Social<br />¿La comunidad puede afrontar los gastos del proyecto? ¿Cómo se distribuirán los gastos?<br />
  • 38. Selección del Nombre del Proyecto<br />Las acciones que van a desarrollar con el proyecto (Proceso).<br />La razón que motiva el proceso (Objeto).<br />La ubicación o el lugar del proyecto (Localización).<br />
  • 39. Parte 4. <br />Financiamiento y Sostenibilidad del <br />Proyecto<br />
  • 40. FINANCIAMIENTO<br />SOSTENIBILIDAD<br />¿Quién aporta el dinero necesario para el proyecto?<br />¿Es posible desarrollo<br />`lar el proyecto con el paso del tiempo?<br />Presupuesto Nacional<br />Partidas Presupuestarias<br />Ingresos por bienes Nacionales<br />ONG<br />Impuestos<br />¿Las Fuentes de Ingresos al proyectos de mantendrán hasta que este finalice?<br />¿Cómo se obtiene el capital por cada periodo económico (Años)?<br />
  • 41. Parte 5. <br />Programación del Proyecto<br />Proceso Presupuestal<br />
  • 42. Programación Presupuestal del Proyecto<br />Consiste en incluir al proyecto dentro del presupuesto de las entes que asumen el financiamiento del mismo, de manera que sean considerados para disponer de capital cuando sea necesario<br />Instancias <br />Superiores<br />Ente de Financiación<br />Grupo del Proyecto<br />Inclusión en el Plan Operativo Anual (POA)<br />Requisiciones / Presupuesto del Proyecto<br />…<br />Partida Presupuestaria del <br />Ente Financiero<br />Partida Presupuestaria del Proyecto<br />
  • 43. Parte 6. <br />Ejecución del Proyecto<br />
  • 44. Ejecución financiera<br />Ejecución del proyecto<br />Financiamiento y sostenibilidad del proyecto<br />Ejecución Presupuestal<br />El propósito de esta parte es describir y valorar las fuentes de<br />financiamiento definidas para la inversión y la operación para la<br />alternativa escogida en el proyecto.<br /> Adicionalmente señalar los<br />aspectos que aseguran la continuación (sostenibilidad) de este.<br />Ejecución Física<br />Gestión de Proyectos<br />Seguimiento y control del proyecto<br />El seguimiento de un proyecto tiene como fin, en primer lugar, evaluar el nivel de cumplimiento de los objetivosde un proyecto y en segundo lugar, conocer cuáles hansido las dificultades y errores que se han cometido en el desenvolvimiento del proceso del proyecto.<br />Programación del proyecto- proceso presupuestal<br />Una vez el proyecto ha sido registrado en el Bpin del DNP, el procedimiento de programación para el nivel nacional continua con la comunicación de la cuota de inversión por parte del DNP a los Ministerios, anexando el listado de proyectos viables registrados a mas tardar el 1ero de enero del año anterior al que<br />se este programando, según el Decreto 1569/91.<br />
  • 45. Parte 7. <br />Seguimiento y Control del Proyecto<br />
  • 46. Seguimiento Financiero<br />Seguimiento Cuantitativo<br />Gestión: Indicadores de proceso o gestión<br />Aportan los elementos en los cuales deben examinarse los recursos, entre otros: eficiencia, eficacia, oportunidad, ejecución presupuestal, en la ejecución del proyecto por parte de la entidad ejecutora.<br />consiste en la observación permanente del avance de las actividades que componen un proyecto en ejecución o en operación en relación a los recursos entregados para el desarrollo de estas, su realización y el cumplimiento de las metas propuestas.<br />Físico: Indicadores de producto<br />Miden la eficacia final e intermedia, es decir, los productos finales e intermedios<br />del proyecto.<br />Seguimiento Presupuestal<br />Este seguimiento busca monitorear el manejo presupuestal que deben hacer las entidades responsables del proyecto para disponer oportunamente de los recursos que financian tanto la ejecución como la operación de los proyectos de inversión en los momentos en los que según el cronograma estos serán requeridos.<br />Impacto: Indicadores de resultados<br />Miden la efectividad de la gestión, en términos de logro de objetivos económicos,<br />sociales, políticos, culturales y ambientales.<br />
  • 47. Parte 8. <br />Evaluación Ex - Post<br />
  • 48. Después de <br />los Hechos<br />ExPost <br />Ex Post Facto <br />Es la evaluación que se realiza una vez que el proyecto ha concluido<br />TIPOS<br />A la Operación<br />A la Vida Útil del Proyecto<br />
  • 49. GRACIASPORLAATENCIÓN PRESTADA<br />

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