JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN: TODO CHILE CONSTRUYE LA EDUCACIÓN PÚBLICA
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  1. 1. JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN: TODO CHILE CONSTRUYE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. · JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA 1 CUESTIONARIO Instrucciones metodológicas Este documento tiene como objetivo apoyar el trabajo del Consejo Gremial o Equipo Conductor y presentar los ejes temáticos que persigue esta Jornada, cuyo principal objetivo es generar y recoger la opinión de los docentes y de la comunidad en general. Nos proponemos incidir en la construcción e implementación de una Reforma Educativa comprometida con la educación pública. Ejes temáticos: 1.- ¿Para qué queremos la educación? 2.- Nueva Institucionalidad para la Educación Pública. 2.1.- Carrera profesional docente dentro de la nueva institucionalidad. 2.2.- Fin al lucro en la educación financiada por el Estado. 2.3.- Fin a la Selección de estudiantes. 2.4.- Fin al Co-pago en colegios subvencionados. 2.5.- Desmunicipalización de escuelas y liceos públicos. Presentación de indicaciones: Una pequeña introducción presenta cada eje temático, contextualizando las interrogantes que encabezarán la discusión. Instrucciones: - El Equipo Conductor tiene la responsabilidad de formar comisiones de trabajo para conducir la discusión. - Compartir la pregunta de forma oral y escrita antes de iniciar el debate. - Responder en el recuadro ubicado bajo cada pregunta. (Por favor respetar el espacio disponible). - Si surgen ideas que no se refieran a la pregunta específica, sugerimos registrarlas en el cuadro que se encuentra al final de este documento, y así no interferir con el tema que se está discutiendo. - Para apoyar la introducción temática, se sugiere utilizar los documentos elaborados por el Colegio de Profesores, disponibles para su descarga en el sitio web www.colegiodeprofesores.cl Preguntas para la recolección de información
  2. 2. JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN: TODO CHILE CONSTRUYE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. · JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA 2 1.- ¿Para qué queremos la educación? Pensar la educación pública requiere una mirada aguda sobre cómo se construyen las condiciones que permiten promover en la comunidad la buena vida y el desarrollo integral de la ciudadanía en igualdad de oportunidades. 1. ¿Qué papel juega la educación pública en la construcción de una sociedad democrática? La Educación pública (subvencionada) y privada, cumplen el rol de formar individuos íntegros, pensantes y que sean capaces de tomar decisiones acordes a las normativas del estado, con el fin de aportar a la construcción de una sociedad democrática. Se requiere, por lo tanto, incorporar y reforzar la Educación Cívica, desde la educación pre-escolar hasta la educación superior.
  3. 3. JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN: TODO CHILE CONSTRUYE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. · JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA 3 2.- Nueva Institucionalidad para la Educación Pública: La propuesta de nueva institucionalidad del Colegio de Profesores se orienta a la construcción de un Sistema Nacional de Educación Pública, con integración e inclusión social, igualdad de oportunidades y calidad integral. Nueva: para corregir los problemas estructurales y la precariedad de resultados, condiciones de trabajo y desarrollo que ofrece el actual sistema a la ciudadanía. Institucionalidad: se requiere un órgano administrativo nacional, de carácter laico, universal, plural, que procure la igualdad de condiciones en el sistema educativo. Un sistema gratuito que garantice el derecho a la educación sin distinción de su procedencia (cultural, social, económica, étnica y nacional). Educación Pública: es responsabilidad del Estado garantizar la educación, fortaleciendo la labor de los docentes a través de una carrera profesional que valore y acompañe el trabajo que desempeñan los profesores. Junto a ello, construir las condiciones que permitan disfrutar a los niños y niñas del país de una educación con igualdad de oportunidades y condiciones de desarrollo durante los años de escolaridad, sin distinciones. Ante una distribución desigual de la vida adulta, corresponde al Estado asegurar las bases de formación igualitarias para los niños, jóvenes, trabajadores y profesores que integran el sistema educativo, buscando con esto contribuir a mejorar las condiciones de vida y desarrollo de la comunidad en general. 2.- ¿Conocen la propuesta del Colegio de Profesores sobre Nueva Institucionalidad para la Educación? A juicio del grupo, dicha propuesta ¿responde adecuadamente a la necesidad de recuperar y fortalecer la educación pública? Más allá del cambio en la estructura y la organización de esta institucionalidad, la pregunta es: ¿La Nueva Institucionalidad para recuperar la Educación logrará superar los problemas que ésta tiene o es sólo el cambio de nombre?, en la eventualidad que se lograra crear esta nueva institucionalidad, es importante mencionar que las políticas asociadas a la educación sean de Estado y no de gobierno, que la fiscalización sea para ayudar, orientar y no para castigar, que la supervisión y acompañamiento a los docentes sea hecha por un par reconocido por el sistema (excelencia académica) y no por otro profesional.
  4. 4. JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN: TODO CHILE CONSTRUYE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. · JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA 4 3.- ¿Están de acuerdo con retornar al Estado y al Ministerio de Educación la responsabilidad y la administración de los establecimientos educativos? Justificar su respuesta. Más allá de quién se haga cargo de la administración de las escuelas, es importante mencionar que la inyección de dinero debe ser proporcionada por el Estado, éste es quien se debe hacer cargo de la mejora de éstas. En primer lugar el pago de las subvenciones debiese ser por matrícula y no por asistencia de los estudiantes, en segundo lugar la equidad en educación relacionada a temas de perfeccionamiento docente debe ser tanto para las escuelas municipalizadas y particulares subvencionadas y hacer el reconocimiento económico en ambas. Como conclusión podemos decir que el Estado es quien se debe hacer cargo de entregar una educación de calidad.
  5. 5. JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN: TODO CHILE CONSTRUYE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. · JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA 5 4.- En la pág. 16 de la Propuesta de Nueva Institucionalidad aparece el organigrama propuesto para la construcción del Sistema Nacional de Educación. ¿Están de acuerdo con la distribución de los organismos descentralizados: Direcciones Zonales de educación y Consejos Asesores comunales? Justifique su respuesta. Más que la distribución de los organismos descentralizados, el cuestionamiento pasa por saber si la función que desempeñan éstos será igual que los organismos actuales; los directores de estos organismos y/o directores de escuelas serán designados políticamente o a través de concurso público. 5.- ¿Comparten las atribuciones y funciones asignadas al Consejo Escolar? ¿Consideran pertinente integrar otros elementos que no estén especificados en la propuesta? Si la respuesta es afirmativa, indique tres de ellos y ordénelos de 1 a 3 de acuerdo a su prioridad. Se comparten las atribuciones y funciones asignadas al Consejo Escolar, pero se considera al Representante del Consejo Gremial de Profesores y al Representante de las Juntas de Vecinos, entes con desconocimiento de la cultura y el contexto escolar del establecimiento.
  6. 6. JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN: TODO CHILE CONSTRUYE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. · JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA 6 2.1.- Carrera profesional docente: Planteamos que el nuevo sistema educativo debería contemplar la Carrera Profesional Docente como eje de los incentivos al desarrollo integral de la profesión docente y del proceso de enseñanza. En este sentido, procura construir un sistema de valoración, formación y apoyo al trabajo de los profesores. Carrera: Reconociendo la construcción de mejoras y perfeccionamiento de los docentes desde el ejercicio profesional; valorando los avances y crecimiento de un profesional que dedica su vida a la docencia, y mejorando las condiciones económicas, laborales e integrales del desarrollo personal de los profesores del país. Profesional: Asumiendo el compromiso con la formación permanente, no como una herramienta de mercado, sino como una política de Estado y de acompañamiento continuo en el proceso de formación y reconocimiento de la experiencia de los profesores en ejercicio. Docente: Restituyendo a los profesores el reconocimiento social, político y económico que merece la complejidad de su trabajo en la construcción de una sociedad democrática, justa e igualitaria. 6.- ¿Conoce la propuesta del Colegio de Profesores sobre Carrera Profesional Docente? Si su respuesta es afirmativa, exprese su opinión sobre ella indicando 3 fortalezas y 3 debilidades. Ordenar de 1 a 3 de acuerdo al grado de importancia. Al analizar la propuesta sobre Carrera Profesional Docente, se manifiesta: Debilidades: 1. Formación de profesores de excelencia ya que existe poca claridad en los entes que estarán a cargo de acompañar al docente que se inicia y quién se hace cargo de los recursos económicos. 2. Fin de los estímulos individuales y competitivos (AEP Y AVDI), reformular la forma de realizar tales programas, aumentar el monto de los estímulos y que sean pagados directamente al docente, hacer visitas no programadas, etc. Fortalezas: 1. Vinculación al estatuto Docente de los profesores en ejercicio, se espera que todos los docentes, tanto de establecimientos municipales como de establecimientos particulares subvencionados, puedan ser vinculados al estatuto docente.
  7. 7. JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN: TODO CHILE CONSTRUYE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. · JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA 7 2. Nueva ponderación del trabajo lectivo y no lectivo, la idea es que la formulación del pago de estas horas sea de manera equitativa, incentivo económico por las labores profesionales del aula y de la escuela (Jefaturas de curso, orientación, etc.). 3. Definición de retiro por años de servicio y edad. 4. Mejora sustancial. 7.- ¿Cuál cree usted que debe ser el perfil del profesor que necesita la comunidad en general y el Sistema Educativo? A partir de esto, ¿deben existir requisitos, más allá de la PSU, para ingresar a estudiar pedagogía? Si su respuesta es afirmativa, mencione cuales y ordénelos de 1 a 3 de acuerdo al grado de importancia. El perfil del profesor que necesita el sistema educativo y la comunidad, son perfiles de docentes distintos; la comunidad necesita un docente que conozca la realidad de esta y se comprometa a trabajar en post de las necesidades e intereses de los niños y niñas. El profesor que necesita el sistema educativo es un generador de resultados académicos (SIMCE), Ahora el ideal es que nuestro docente pueda lograr un equilibrio entre estos dos perfiles.
  8. 8. JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN: TODO CHILE CONSTRUYE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. · JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA 8 Por qué apoyamos la eliminación de los siguientes puntos del sistema educativo vigente: 2.2.- Fin al lucro en el sistema educativo. 2.3.- Fin a la Selección de estudiantes en colegios, que se realiza a través de instrumentos que evalúan habilidades y talentos: sesiones de juego, pruebas de selección y entrevistas a las familias, entre otros. De esta forma los colegios seleccionan cuales son los estudiantes y familias que desean para sus colegios. 2.4.-Fin al Co-pago en colegios subvencionados: terminar con el financiamiento estatal de colegios que cobran mensualidades a las familias, lucran y no asumen un compromiso social y público con la enseñanza. 2.5.- Desmunicipalización de la educación pública: Regresar la administración de los establecimientos públicos al Ministerio de Educación, para de esta forma ordenar desde el Estado el sistema educativo y evitar la mala gestión de los municipios sobre los establecimientos, superando con ello la desigual distribución de ingresos y capacidades que cada municipio tiene para la administración de Escuelas y Liceos. 8.- Los proyectos arriba mencionados aportan a terminar con los llamados guetos sociales en educación. En este sentido, ¿qué desafíos creen que enfrentará la comunidad escolar en el marco de una escuela con mayor integración? ¿Estamos preparados? Los proyectos arriba mencionados no aportan al desarrollo cultural y social de la comunidad educativa, ya que el problema se enfoca a la falta de fiscalización de parte de las entidades correspondientes. El único punto con el que estamos de acuerdo es con la desmunicipalización y referente al lucro, sería muy importante definir qué se entiende por lucro y por ganancia.
  9. 9. JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN: TODO CHILE CONSTRUYE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. · JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA 9 9.- ¿Cuáles son las principales dudas que tienen sobre la desmunicipalización? Identifique 5 y ordénelas de acuerdo al grado de importancia de 1 a 5. 1.- ¿Cómo se van a optimizar los recursos? 2.- ¿Esto provocará una nueva deuda histórica? 3.- ¿Los liceos de excelencia seguirán seleccionando a sus estudiantes? 4.- ¿Qué sucederá con los colegios particulares subvencionados y sus docentes? 5.- ¿Podrá asumir el estado el gasto que esto requiere?
  10. 10. JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN: TODO CHILE CONSTRUYE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. · JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA 10 El Equipo Conductor deberá recoger la información generada en cada establecimiento y sistematizarla en un único formato. Este documento será entregado a la Directiva Gremial de cada Comuna, quienes deberán ordenar la síntesis de la comuna en un formato único y adjuntar cada uno de los formatos entregados por los establecimientos participantes. Por último, deberán hacer llegar el conjunto de los formatos al Directorio Nacional mediante correo electrónico y correo postal entre los días 19 y 20 de mayo a las siguientes direcciones: - Correo electrónico: educación@colegiodeprofesores.cl - Correo postal: Departamento de Educación y Perfeccionamiento - Colegio de Profesores de Chile – Moneda Nº 2394 – Casilla 2223 – Santiago – Chile. Consultas dirigirlas al correo:educacion@colegiodeprofesores.cl o comunicarse con el Departamento de Educación y Perfeccionamiento, teléfono: 2470-4206. www.colegiodeprofesores.cl. 10.- Registre aquí aquellos puntos que surgieron durante el debate y que considere pertinente integrar en la síntesis de la Jornada.
  11. 11. JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN: TODO CHILE CONSTRUYE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. · JORNADA NACIONAL DE REFLEXIÓN POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA 11

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