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  • 1. Educación técnica y tecnológicapara la competitividad Alianza estratégica del sector productivo la academia y el Estado Formación de talento humano pertinente Diseños curriculares por ciclos y basados en competencias Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
  • 2. Educación técnicay tecnológicapara la competitividad
  • 3. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Contenido Presentación 9 Capítulo 1 Aproximación a la educación técnica y tecnológica en Colombia 11 Fortalecer la educación técnica y tecnológica: una opción nacional 12 El marco de la educación técnica y tecnológica en Colombia 13 Aproximaciones y diferencias entre un técnico profesional y un tecnólogo 14 Situación actual de la demanda 15 Educación para la competitividad 16 Algunas acciones emprendidas por el Ministerio de Educación Nacional 17 Proyecto de Fortalecimiento de la Educación Técnica y Tecnológica 18 Referencias de apoyo 19 Capítulo 2 Cómo identificar un sector productivo estratégico para la educación técnica profesional y tecnológica 21 Rutas para identificar un sector productivo estratégico 22 Qué aporta a las instituciones de educación superior identificar sectores productivos estratégicos 23 El valor de articular esfuerzos 23 Referentes para conocer sectores estratégicos 23 Visión Colombia II Centenario: 2019 23 Agenda Interna 24 Sistema Nacional de Competitividad 24 Alta Consejería Presidencial para la Competitividad y la Productividad 24 Comisión Nacional de Competitividad 25 Comisiones Regionales de Competitividad 25 5
  • 4. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Instancias para consultar 25 Cómo lo hicieron las alianzas pioneras 25 Aspectos que contribuyen para una exitosa toma de decisiones 28 Papel del Ministerio de Educación Nacional 28 Referencias de apoyo 29 Capítulo 3 Preparar a la institución de educación superior para fortalecer la educación técnica profesional y tecnológica 31 Compromisos institucionales necesarios 32 Objetivos por compartir 33 Qué cambios implica en la gestión académico-administrativa 34 Qué cambios implica en la docencia 35 Qué aportan las transformaciones 36 Cómo lo hicieron las alianzas pioneras 37 Papel del Ministerio de Educación Nacional 38 Referencias de apoyo 39 Capítulo 4 77 Formar una alianza para fortalecer la educación técnica profesional y tecnológica 41 Cómo surgen las alianzas 42 En la edad de las alianzas 43 Quiénes participan en las alianzas para fortalecer la educación técnica y tecnológica 44 Perfil de los aliados 44 Principales beneficios esperados por los integrantes 46 Problemas que contribuyen a solucionar las alianzas 486
  • 5. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Contenido Responsabilidades y compromisos de cada aliado y de la alianza en conjunto 49 Roles específicos 50 Las claves del liderazgo en las alianzas 52 Formalizar las alianzas 52 Lo que se gana participando 53 Cómo lo hicieron las alianzas pioneras 53 Papel del Ministerio de Educación Nacional 54 Referencias de apoyo 55 Capítulo 5 Qué hace una alianza para generar oferta pertinente en educación técnica profesional y tecnológica 57 Cómo definir perfiles ocupacionales 58 Claves para definir exitosamente los perfiles ocupacionales 59 El análisis funcional: una opción para definir perfiles ocupacionales y unidades de competencia 60 Cómo definir competencias laborales 62 Qué es una competencia laboral 63 Claves para definir exitosamente las competencias laborales 64 Cómo consultar referentes nacionales e internacionales 64 Qué aporta definir perfiles ocupacionales y competencias laborales 65 Cómo lo hicieron las alianzas pioneras 65 Competencias: lo que plantea el documento Bases de la política para el diseño de programas de educación superior por ciclos y competencias 67 Papel del Ministerio de Educación Nacional 70 Referencias de apoyo 70 7
  • 6. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Capítulo 6 Diseños curriculares por ciclos y basados en competencias para fortalecer la educación técnica profesional y tecnológica 73 Diseñar currículos basados en competencias 74 Glosario 76 Desarrollo de un currículo basado en competencias 77 Para tener en cuenta 78 Lineamientos generales en relación con los ciclos 78 Valores agregados de la formación por ciclos propedéuticos 80 Flexibilidad, un elemento esencial 81 El Registro Calificado: recomendaciones de las alianzas pioneras 81 Planes de evaluación y actualización de diseños 82 Cómo lo hicieron las alianzas pioneras 82 Papel del Ministerio de Educación Nacional 83 Referencias de apoyo 84 Capítulo 7 Sostenibilidad y consolidación de alianzas para fortalecer la educación técnica profesional y tecnológica 85 Consolidar alianzas 86 Lo que resaltan las alianzas pioneras 87 Sostenibilidad estratégica y financiera de las alianzas 87 Qué se gana con la consolidación y la sostenibilidad 88 Papel del Ministerio de Educación Nacional 88 Referencias de apoyo 898
  • 7. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD PresentaciónPresentación Educación técnica y tecnológica para la competitividad es una guía cuyo objetivo principal es comprender la dimensión que tiene el compromiso que se adquiere al impulsar el fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica en Colombia. No se trata de un manual sino de un conjunto de orientaciones, destinadas fundamentalmente a las instituciones de educación superior que decidan incorporar en sus planes de desarrollo líneas de acción para el diseño o transformación de programas pertinentes y de calidad en los niveles técnico profesional y tecnológico. Un trabajo que desarrollarán, sin lugar a dudas, bajo el signo de lo que se ha denominado “la edad de las alianzas”. 9
  • 8. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Sin embargo, esta guía también resulta un material De esta forma, la Guía se desarrolla a partir de siete de utilidad para sectores productivos, gremios, capítulos así: instituciones de educación media, gobiernos regionales y locales, centros de innovación y 1. Aproximación a la educación técnica y desarrollo y otras instancias gubernamentales y no tecnológica en Colombia hoy. gubernamentales interesadas en abrir y consolidar caminos de formación que garanticen al país 2. Cómo identificar un sector productivo escenarios de oferta pertinente de formación de lo estratégico para fortalecer la educación que el sector productivo denomina capital humano, técnica profesional y tecnológica. que contribuya a la competitividad y productividad de Colombia y la ubique ad portas de altos niveles 3. Preparar a la institución de educación de desarrollo y en espacios privilegiados en el superior para fortalecer la educación técnica contexto económico mundial. profesional y tecnológica. Con base en las políticas y estrategias lideradas por 4. Formar una alianza para fortalecer la el Ministerio de Educación Nacional en este campo educación técnica profesional y tecnológica. y con el testimonio de quienes participaron en lo que hemos llamado alianzas pioneras, es decir, las 5. Qué hace una alianza para generar oferta alianzas que desarrollaron su trabajo en el marco pertinente en educación técnica profesional y del Proyecto de Fortalecimiento de la Educación tecnológica. Técnica y Tecnológica y contaron entre 2006 y 2008 con recursos del Fondo Concursable creado para 6. Diseños curriculares por ciclos y basados en tal fin, se dio cuerpo a la estructura y el material competencias para fortalecer la educación que hoy se ofrece y con el que se pretende la técnica profesional y tecnológica. consolidación, sostenibilidad y replicabilidad de las alianzas. 7. Sostenibilidad y consolidación de alianzas. Los invitamos entonces a comprender el potencial que tiene la colaboración con fines estratégicos, a establecer conexiones, a generar valor, a gestionar efectivamente los vínculos y a aceptar el desafío de contribuir a fortalecer la educación técnica profesional y tecnológica en Colombia.10
  • 9. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD AproximaciónCapítulo 1Aproximación a laeducación técnica ytecnológica en Colombia Aceptar el desafío de contribuir a impulsar el fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica y con ello la competitividad y la productividad del país, requiere conocer el contexto en el que se formulan e implementan las políticas nacionales en el sector educativo. Por qué se decide impulsar este nivel educativo, cuál es la situación actual de la demanda, qué acciones ha emprendido el Ministerio de Educación Nacional, qué se espera de las instituciones de educación, del sector productivo, de los gobiernos locales y regionales, y de los centros de investigación e innovación. 11
  • 10. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Fortalecer la educación  Normaliza el nivel de educación técnica profesional y tecnológica, ya que el Sistema de técnica y tecnológica: Aseguramiento de la Calidad de la Educación una opción nacional Superior en Colombia, liderado por el Ministerio de Educación Nacional, establece un marco jurídico para garantizar a los ciudadanos  Ofrece al país la posibilidad de mejorar los que todos los programas e instituciones que niveles de vida de su población y avanzar en un los ofrecen cuenten con las condiciones de desarrollo creativo que le permita interactuar calidad para su funcionamiento. con sus vecinos y con el mundo.  Conlleva la formación por ciclos para hacer  Aproxima a los estudiantes al mundo laboral, posible la articulación de varios niveles facilita a las instituciones de educación la e instituciones del sector educativo y la interacción continua con el sector productivo interacción con el sector productivo para y ofrece a éste la posibilidad de acceder a un retroalimentar los programas e instituciones talento humano con las competencias que en los procesos de mejoramiento de la calidad. requiere. Uno de los avances más significativos en ese sentido tiene que ver con los requisitos para  Posibilita ampliar su demanda y contrarrestar que las instituciones de educación superior el imaginario negativo existente alrededor de técnicas y tecnológicas puedan, efectivamente, estos niveles de formación, producto del gran ofrecer los programas por ciclos propedéuticos desconocimiento que tiene el país sobre sus hasta el nivel profesional. características, ventajas, pertinencia para el desarrollo y efectividad en términos de retorno  Implica la promoción de la educación técnica de la inversión para las personas y sus familias. profesional y tecnológica, con el propósito de crear o reformular programas para hacerlos  Impulsa y consolida los avances en el más acordes con los requerimientos de los fortalecimiento de los vínculos entre el sectores productivos regionales y nacionales. sector educativo y el sector productivo, en la formación por competencias laborales, en el  Supone la consolidación del Sistema Nacional desarrollo de herramientas de flexibilidad de de Formación para el Trabajo y el Desarrollo currículos y programas y en el mejoramiento Humano, en cuyos lineamientos y estrategias continuo de la calidad, ingredientes todos participan los ministerios de Educación y necesarios para garantizar una oferta de Protección Social, el Departamento Nacional educación técnica y tecnológica pertinente y de Planeación y el Servicio Nacional de competitiva. Aprendizaje, SENA.12
  • 11. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Aproximación Establece estrategias para conseguir los  La educación superior es la etapa de formación objetivos propuestos, como el fomento de que sucede a la educación media o secundaria, la creación de alianzas que vinculen sector al grado once y excepcionalmente, al grado productivo, sector educativo, gobiernos noveno. Su fin es la profesionalización, con locales y regionales, centros de innovación lo cual se contribuye al desarrollo individual, e instancias estatales relacionadas con en cuanto mejora la calidad de vida de los la formación para el trabajo, para que habitantes, y social, ya que ayuda a elevar la mancomunadamente trabajen en beneficio productividad y el crecimiento del país. de la competitividad y la productividad del país, garantizando una oferta pertinente y  La educación superior colombiana abarca de talla mundial para la educación técnica y la técnica, la ciencia y la tecnología, las tecnológica. humanidades, el arte y la filosofía en dos niveles, pregrado y postgrado. A su vez, el pregrado ofrece tres niveles de formación, técnica profesional, tecnológica y profesionalEl marco de la educación universitaria, y el postgrado, especialización, maestría y doctorado.técnica y tecnológicaen Colombia  Para la oferta de estos programas, el país cuenta en el año 2008 con 276 instituciones de educación superior que, de acuerdo El Ministerio de Educación Nacional es la con la Ley 30 de 1992, se clasifican, según entidad encargada de articular el sistema su carácter, en cuatro grupos: instituciones de educación a partir de políticas que técnicas profesionales, institutos tecnológicos, comprenden desde los niveles básicos instituciones universitarias y universidades. de preescolar hasta llegar a la educación De estas 276 instituciones, 195 son privadas profesional de alto nivel, la cual es (71%) y 81 son públicas (29%); el 33% del competencia del Viceministerio de Educación total son instituciones universitarias, el 26.8% Superior, que, mediante las funciones de universidades, el 21.7% institutos tecnológicos fomento, inspección y vigilancia, orienta la y el restante 18.5%, instituciones técnicas Educación Superior con el fin de garantizar el profesionales. ingreso y la permanencia de los estudiantes en este nivel. 13
  • 12. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Aproximaciones y diferencias entre un técnico profesional y un tecnólogo Técnico profesional trabajos de alta especialidad. la mayor parte de los casos, Se entiende que un técnico Aquí la teoría se aborda más y desempeñadas en diversos profesional, por su formación, como fundamentación del contextos. La teoría cobra está facultado para objeto técnico, que como objeto más preponderancia y sentido desempeñarse en ocupaciones de estudio, pues su formación para conceptualizar el objeto de carácter operativo e se centra en la realización de tecnológico que le permita instrumental. Desarrolla acciones para la producción de visualizar e intervenir en competencias relacionadas con bienes y servicios. procesos de diseño y mejora. la aplicación de conocimientos Toda la formación corresponde Se logra mayor capacidad en un conjunto de actividades a prácticas en la operación, de decisión y de evaluación laborales, realizadas en asistencia, recolección, así como de creatividad e diferentes contextos con un supervisión e información innovación. Se requiere un alto grado de especificidad y un para el aseguramiento de la considerable nivel de autonomía menor grado de complejidad, calidad, control de los tiempos, y, muchas veces, el control y la en el sentido del número y la los métodos y los movimientos orientación de otros. naturaleza de las variables que que encuentran sutento en la Toda su formación corresponde intervienen y que el profesional teoría a sus formas, momentos y a prácticas en la gestión de respectivo deberá, por velocidades de cambio. recolección, procesamiento, consiguiente, controlar. Se trata evaluación y calificación de de operaciones casi siempre Tecnólogo información para planear, normalizadas y estandarizadas. Un tecnólogo desarrolla programar y controlar procesos Habitualmente se requiere la competencias relacionadas que encuentran en la teoría colaboración con otros, a través con la aplicación y práctica de razones y fundamentos para la de la participación en un grupo conocimientos en un conjunto innovación y la creatividad. o equipo de trabajo dirigido, de actividades laborales más o la realización autónoma de complejas y no rutinarias, en14
  • 13. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Aproximación Del conjunto de instituciones, dada su Situación actual infraestructura, características académicas y componentes de investigación, las de la demanda universidades son las únicas autorizadas para ofrecer todos los niveles de la  La oferta de la educación superior en Colombia educación superior, tanto de pregrado abarca 55 núcleos básicos del conocimiento como de postgrado; las instituciones en los que se agrupan 5.581 programas de universitarias, pueden ofrecer los tres niveles pregrado (706 técnicos profesionales, 1.407 de formación de pregrado y en postgrado, tecnológicos y 3.468 universitarios). Sin sólo las especializaciones; los institutos embargo, la demanda se concentra en 20 tecnológicos, programas de pregrado núcleos y de éstos es evidente una preferencia técnicos profesionales y tecnológicos, y en de los estudiantes por carreras tradicionales postgrado, especializaciones de estos campos; como Derecho, Administración de Empresas, y las instituciones técnicas profesionales, Contaduría Pública y Medicina. programas de pregrado técnicos profesionales y en postgrado, especializaciones de su campo.  Históricamente ha existido en el país una preferencia de los estudiantes por los Sin embargo, de acuerdo con la normatividad programas universitarios. Un seguimiento a la reciente, creada para promover la formación matrícula en educación superior en los últimos técnica y tecnológica, tanto las instituciones tres años permite observar una concentración técnicas profesionales y los institutos de la matrícula en programas universitarios tecnológicos que redefinan su carácter (74.6%) frente a programas técnicos académico para desarrollar programas profesionales y tecnológicos (20,7%). por ciclos propedéuticos pueden ofrecer hasta el nivel profesional en los campos de  Para la educación técnica y tecnológica, la conocimiento que les competen. matrícula en el primer semestre de 2006 de este nivel de formación respecto de la del mismo semestre en 2002, se incrementó en un 7,4% correspondiente a 151.016 estudiantes de los niveles técnico profesional y tecnológico del SENA y de las instituciones de educación superior. 15
  • 14. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD  La distribución de la matrícula en Colombia  El Plan Sectorial de Educación 2006-2010 se ha con respecto a la registrada en algunos propuesto la meta de crear 320.000 cupos en países de Latinoamérica, presenta grandes educación superior, de los cuales se planea que diferencias. Según cifras de la UNESCO, en 200.000 correspondan a formación técnica y Chile y Uruguay la matrícula en programas tecnológica, de tal manera que la participación técnicos y tecnológicos supera a la del nivel de este nivel en el total de la matrícula de universitario. Si se compara esta proporción educación superior pase de 25,7% en 2006 a con países de Europa como Francia, Reino 34% en 2010. Unido y Países Bajos, la diferencia se amplía significativamente a favor de la formación técnica profesional y tecnológica. Educación  La respuesta sobre cuál distribución es la más favorable para el desarrollo económico para la competitividad y social de un país debe coincidir con los requerimientos del sector productivo y de  El Ministerio de Educación Nacional, con su la brecha que exista en la distribución del política de pertinencia, busca lograr que el ingreso de sus habitantes. En Colombia se sistema educativo forme el talento humano evidencia la necesidad de contar con un para aumentar la productividad del país y mayor número de técnicos profesionales y hacerlo competitivo en el entorno global. tecnólogos que se especialicen en los sectores De ahí las acciones emprendidas para que que demanda el país para incrementar su responda a las necesidades de los estudiantes, productividad y mejorar su competitividad, la sociedad y el sector productivo. y al mismo tiempo, que este mayor volumen de población incorporada al mercado laboral  Se fomenta el desarrollo contínuo de genere ingresos que contribuyan a disminuir la competencias laborales como eje de un pobreza y a cerrar la brecha en la distribución enfoque integral de formación que conecta el del ingreso. mundo del trabajo con la educación, haciendo énfasis en el mejoramiento del talento humano como fuente principal de innovación, conocimiento, diferenciación y productividad.16
  • 15. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Aproximación Se da prioridad a la articulación de la  Se organiza el Sistema de Calidad de la educación media con la educación superior Formación para el Trabajo, SCAFT, definido como y la formación para el trabajo y el desarrollo el conjunto de mecanismos de promoción humano, así como al fortalecimiento de la y aseguramiento de la calidad, orientado educación superior técnica y tecnológica. a certificar que la oferta de formación Para facilitar la continuidad, movilidad para el trabajo cuente con los medios y las y transferencia de los estudiantes entre capacidades para ejecutar procesos formativos los niveles de educación media, técnica que respondan a los requerimientos del sector profesional, tecnológica y profesional productivo. universitaria se fomenta el desarrollo de programas por ciclos flexibles. Se promueve el bilingüismo y el uso y Algunas acciones apropiación de tecnologías de la información y la comunicación como impulso adicional a la emprendidas por el Ministerio competitividad. de Educación Nacional Se apoya la consolidación del Sistema Nacional de Formación pra el Trabajo y el Desarrollo En Colombia cada vez hay más jóvenes en Humano, SNFT, bajo criterios de calidad y tránsito hacia la educación superior. Hoy, la tasa certificación de competencias. Del SNFT hacen de cobertura en educación superior es del 26% parte las instituciones de educación media y las meta para 2019 es alcanzar el 50%. Entre las técnica, las instituciones de educación superior estrategias propuestas para lograrlo, el gobierno de carácter técnico profesional y tecnológico, nacional ha trabajado las siguientes: el SENA, las entidades de formación para el trabajo y el desarrollo humano, y las empresas  Desarrollo de créditos educativos, a través que cuentan con programas de capacitación del ICETEX, para estudiantes de menores de sus trabajadores. ingresos y con preferencia en los niveles técnico profesional y tecnológico, con el fin de estimular el ingreso a los mismos.  Creación de Centros Regionales de Educación Superior, CERES, para desconcentrar la oferta y promover programas de formación técnica profesional y tecnológica pertinentes para las regiones. 17
  • 16. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Proyecto de Fortalecimiento de la Educación Técnica y Tecnológica Liderado por el Ministerio de técnicos profesionales en la de 35 millones de dólares, con Educación Nacional durante el educación media o superior y recursos provenientes de un gobierno de Álvaro Uribe Vélez, tecnológicos, con un diseño préstamo de la Corporación el proyecto se propuso crear curricular basado en competencias Andina de Fomento, CAF, el Fondo condiciones para mejorar la para responder a las necesidades de la Organización de Países productividad y competitividad de cinco grandes sectores Exportadores de Petróleo, OPEP, y nacional mediante la formación de productivos estratégicos – contrapartidas del Ministerio de talento humano. agroindustrial, agropecuario, Educación Nacional. industrial, software y turismo-; la Su eje es la articulación entre los modernización de laboratorios En el marco de esta acción sectores productivos estratégicos, y talleres, la capacitación de fueron seleccionados a través identificados así por el país, y docentes y el mejoramiento de de convocatorias públicas los el sector educativo con el fin de la gestión, en consonancia con el primeros 17 proyectos de los 31 desarrollar proyectos específicos Sistema Nacional de Formación que se apoyaron con el Fondo orientados a generar una oferta para el Trabajo y el Desarrollo Concursable establecido con académica pertinente y de calidad Humano. ese objetivo. En esta guía dichos en educación técnica y tecnológica. 17 proyectos se denominan Fruto de esta labor es la puesta en alianzas pioneras; cubren 16 Para lograrlo, ha impulsado la marcha en el primer semestre de departamentos y Bogotá, e creación de alianzas estratégicas 2008 de cien programas nuevos en involucran 27 instituciones (13 en las que confluyen sectores los niveles técnico y tecnológico, universidades, ocho institutos productivos, instituciones de que articulan a la educación técnicos y tecnológico y 204 educación media y superior, media técnica profesional con la colegios de educación media gobiernos locales y regionales, educación superior, y a su vez, técnica) y más de nueve sectores así como otros posibles aliados los niveles técnico profesional, productivos estratégicos - entre los que se encuentran el tecnológico y profesional energético, minero, agropesquero SENA, cámaras de comercio, centros universitario, mediante el y acuícola, pecuario, agroindustrial de innovación, productividad y concepto de ciclos propedéuticos (con diversidad de productos desarrollo y organizaciones no y el diseño curricular por como café, azúcar y frutas), gubernamentales. competencias. turístico, de telecomunicaciones, software y logística portuaria, Estas alianzas han trabajado en El Proyecto, que inició en 2005, ha entre otros. la transformación de programas sido adelantado con una inversión18
  • 17. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Aproximación Promoción de la educación técnica profesional Referencias de apoyo y tecnológica, con el propósito de crear o transformar programas para hacerlos más Ministerio de Educación Nacional. Educación acordes con los requerimientos de los sectores Superior: Boletín Informativo, ediciones No. 1 productivos regionales. (febrero-abril 2004), No.3 (octubre-diciembre 2004), No. 5 (octubre-diciembre 2005), No.6 Realización de diagnóstico y formulación de (enero-marzo 2006), No.8 (enero-marzo 2007). acciones para prevenir la deserción estudiantil, con el fin de crear mecanismos que permitan Ministerio de Educación Nacional. Normas a los estudiantes permanecer en el sistema y No.3. Educación para el Trabajo y el Desarrollo concluir sus estudios. Humnao. Bogotá, 2007. Ministerio de Educación Nacional. Normatividad Creación y puesta en marcha del Observatorio y marco de la educación superior disponible en Laboral para la Educación, una fuente de http://www.mineducacion.gov.co (15/12/07) información que reúne variedad de datos para interpretar las relaciones entre el mundo de la Ministerio de Educación Nacional. Revolución educación y el mundo laboral, cuyo propósito Educativa: Plan Sectorial 2006-2010. Documento es contribuir a mejorar la calidad de la oferta y No. 8. Bogotá, 2008. la pertinencia de los programas de educación. 19
  • 18. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD20
  • 19. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Cómo identificar un sector productivo estratégicoCapítulo 2Cómo identificar un sectorproductivo estratégicopara la educación técnicaprofesional y tecnológica La formación de talento humano es esencial en la creación de condiciones idóneas que permitan alcanzar los estándares de productividad y competitividad que requiere el país con el fin de lograr altos niveles de desarrollo y espacios privilegiados en el contexto económico mundial. Colombia ha establecido visiones de país que proporcionan material valioso para identificar sectores productivos estratégicos con potencial para establecer una articulación pertinente con el sector educativo. 21
  • 20. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Rutas para identificar un que tienen potencial de articulación con sectores productivos estratégicos nacionales sector productivo estratégico y/o regionales.  Estrategias, visiones y necesidades  Agendas y visiones nacionales. de los sectores productivos y de El país cuenta con visiones construidas los gremios. Los sectores productivos y colectivamente sobre los sectores estratégicos los gremios que emprenden acciones para que se deben impulsar para lograr mayor lograr un mayor desarrollo y alcanzar niveles productividad y competitividad. Distintos más altos de productividad y competitividad documentos generados por instancias buscan el apoyo del sector educativo con el fin especializadas están disponibles para de mejorar las capacidades y competencias del consultar la pertinencia de trabajar programas grupo humano vinculado a su sector. de formación en beneficio de los sectores estratégicos identificados por las agendas y  Fortalecimiento de relaciones previas. visiones nacionales. Las instituciones de educación superior, el Estado y el sector productivo desarrollan  Agendas, planes y visiones regionales proyectos conjuntos que constituyen un saber y locales. Gobernaciones y municipios acumulado con potencial de volcarse en la conocen sus necesidades y oportunidades de construcción de programas de educación acuerdo con lo establecido en sus planes de técnica profesional y tecnológica articulados desarrollo y en sus agendas de competitividad. con sectores estratégicos. Las experiencias En esa medida, pueden ejercer un liderazgo en adelantadas en las líneas de Universidad- materia de productividad y competitividad al Empresa-Estado, Universidad-Estado y convocar la participación de las instituciones Universidad-Empresa proporcionan lecciones de educación superior señalando los aprendidas y oportunidades para su avance y sectores estratégicos que requieren procesos fortalecimiento. específicos de formación.  Cambios en el entorno. Es necesario  Perfiles y líneas de acción de las mantenerse en estado de alerta para reconocer instituciones de educación superior. e interpretar tendencias, problemas, fortalezas, Los planes de desarrollo y los proyectos oportunidades y demás factores que se educativos institucionales definen áreas presentan en el mercado, para identificar prioritarias, zonas y comunidades objeto sectores productivos innovadores que puedan de desarrollo de proyectos y programas encerrar un alto potencial de desarrollo. académicos, de investigación y de extensión,22
  • 21. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Cómo identificar un sector productivo estratégicoQué aporta a las Referentes para conocerinstituciones de educación sectores estratégicossuperior identificarsectores productivos  Visión Colombia II Centenario: 2019estratégicos Con el objetivo de servir como punto de partida para pensar el país que se quiere Consolidación de sus líneas de acción al tener en el momento de la conmemoración articularlas con estrategias de desarrollo local, del segundo centenario de la Independencia, regional y nacional en mutuo beneficio. se desarrolló el ejercicio prospectivo de planeación Visión Colombia II Centenario: 2019. Vinculación con el sector productivo. Como resultado se plantea un panorama de formulación de políticas públicas sectoriales Pertinencia de la oferta educativa. en materias como crecimiento económico, infraestructura física, capital humano y Conocimiento legítimo y oportuno del desarrollo social y territorial, entre otras. comportamiento de los mercados y las necesidades de los sectores productivos. Además de unificar una visión de país hacia el futuro, busca consolidar un modelo político Acercamiento a las dinámicas cambiantes del democrático, sustentado en los principios de mercado laboral. libertad, tolerancia y fraternidad; al mismo tiempo que le apuesta a afianzar un modelo socioeconómico sin exclusiones y basado en la igualdad de oportunidades para todos.El valor de articular esfuerzos El Departamento Nacional de Planeación tuvo a su cargo la tarea de desarrollar La productividad y la competitividad ganan concertadamente esta visión. El documento cuando sector educativo, sector productivo final se acoge a lo señalado por los ministerios y Estado trabajan mancomunadamente para y departamentos administrativos, y sus formar el talento humano vinculado a los metas están en concordancia con las de otros sectores productivos estratégicos identificados ejercicios como la Agenda Interna y la Misión por el país. contra la Pobreza. 23
  • 22. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD  Agenda Interna informes y documentos que pueden orientar la identificación de sectores productivos Es una de las estrategias para alcanzar las estratégicos. metas planteadas por la Visión Colombia II Centenario: 2019. Su énfasis está en el corto plazo y, a diferencia de la Visión 2019, no  Sistema Nacional de Competitividad aborda los temas globalmente sino que profundiza y se concentra en la productividad Es el conjunto de todos los actores públicos, y la competitividad. privados y de la sociedad civil que intervienen en la competitividad del país. El Sistema La Agenda Interna es un plan de acción Nacional de Competitividad incorpora las conjunto entre Nación, entidades territoriales, reglas que rigen las interacciones entre actores políticos, academia, sector privado sus integrantes y coordina las actividades y sociedad civil, que identifica las reformas, relacionadas con la formulación, ejecución y programas y proyectos prioritarios para seguimiento de las políticas necesarias para mejorar la productividad y competitividad fortalecer la posición competitiva del país en del país. los mercados interno y externo. Su objetivo es aprovechar las oportunidades y mitigar los riesgos que implica la dinámica  Alta Consejería Presidencial para la de apertura comercial, teniendo en cuenta las Competitividad y la Productividad negociaciones que adelanta el país en torno a distintos tratados de libre comercio. Se encarga de coordinar el Sistema Nacional Administrativo de Competitividad, asesora al El Departamento Nacional de Planeación Gobierno Nacional en los temas relacionados construyó la Agenda Interna, mediante un con la cooperación multilateral y en el diseño proceso de concertación y diálogo entre las de programas para hacer competitivo al país; regiones y los sectores. lo apoya en la promoción de la inversión extranjera y formula recomendaciones  para que los productos nacionales sean competitivos en el exterior; tareas que realiza Además de la Visión Colombia II Centenario: en coordinación con el Ministerio de Comercio, 2019 y de la Agenda Interna, el país cuenta Industria y Turismo, Proexport y demás con instancias creadas particularmente entidades competentes. para trabajar el tema de la competitividad, las cuales generan de forma permanente24
  • 23. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Cómo identificar un sector productivo estratégico Comisión Nacional de Competitividad Instancias para consultar Es la máxima autoridad nacional de competitividad y el eje del Sistema Nacional  Alta Consejería Presidencial para la Administrativo de Competitividad. Opera Competitividad y la Productividad como escenario para que los sectores público y privado discutan y articulen los  Departamento Nacional de Planeación planes y estrategias de acción para mejorar  Ministerio de Agricultura la competitividad y productividad de los  Ministerio de Comercio, Industria y mercados nacionales. Desde allí se posibilita Turismo la adopción de políticas y acciones para  Ministerio de Comunicaciones fortalecer la capacidad competitiva y  Ministerio de Minas y Energía productiva del país frente a los tratados de libre comercio.  Ministerio de Educación Nacional  Planes de desarrollo municipales, departamentales y nacionales. Comisiones Regionales  Sistema Nacional de Competitividad de Competitividad Forman parte del Sistema Nacional de Competitividad y se encargan de concebir la estrategia de competitividad de la región, y, a partir de ello, velan por su ejecución, Cómo lo hicieron hacen seguimiento a la competitividad y generan aprendizaje. También trabajan por las alianzas pioneras la continuidad de las estrategias y de las acciones concertadas y concebidas de manera participativa.  Alianza Software - Antioquia Un trabajo previo entre instituciones de educación superior, gobierno municipal de Medellín y sector productivo del software facilitó la creación de la alianza y la ratificación del sector productivo estratégico sobre el que ésta trabajaría. 25
  • 24. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD El criterio principal para corroborar el  Alianza Tecnología en Información sector respondió a que era uno de los ya y Telecomunicaciones - Santander identificados como estratégico en los estudios de productividad y competitividad de las La gobernación del departamento de entidades nacionales y regionales. Decisión Santander tomó la iniciativa de reunir a que contó, además, con el análisis del las instituciones de educación superior de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), la región para presentar la convocatoria de las fortalezas frente al mercado externo y de del Ministerio de Educación Nacional del las tendencias dominantes en la región. año 2007, orientada a apoyar proyectos de transformación de la formación técnica y Factores importantes para los logros tecnológica, y al mismo tiempo resaltar los alcanzados por esta alianza fueron la voluntad sectores prioritarios dentro de la agenda de y la sólida disposición y compromiso de productividad del departamento, entre los las instituciones de educación superior y que se encontraba el de las tecnologías en de la Secretaría de Educación de Medellín, información y telecomunicaciones. De acuerdo y la participación activa y decida de una con las fortalezas de cada institución en este corporación que aglutina a más de 20 campo, se les motivó a vincularse al proceso. empresas desarrolladoras de software, que dentro de su estrategia de internacionalización identificó como elemento determinante de la  Alianza Logística Portuaria competitividad contar con personal calificado, y Operaciones de Transporte de acuerdo con los requerimientos del Multimodal - Valle mercado y las tendencias y proyecciones del mundo de las tecnologías. El sector portuario fue identificado por el país como promisorio en la Agenda Interna y en la Visión Colombia 2019, teniendo en cuenta las tendencias del comercio internacional y los tratados de libre comercio en proceso de negociación y puesta en marcha. En consecuencia, fue declarado prioritario también en la agenda de productividad del departamento del Valle del Cauca.26
  • 25. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Cómo identificar un sector productivo estratégico Buenaventura, como puerto, mueve el 50% La vinculación previa de los productores, de la carga nacional y es el mayor generador las comunidades educativas y los entes de empleo de la región, de ahí que requiriera territoriales permitió iniciar un proceso personal calificado en cada una de las líneas de sensibilización y concertación sobre la jerárquicas, siendo ésta una de las mayores importancia y los beneficios de identificar preocupaciones para la Fundación Sociedad sectores productivos estratégicos y de Portuaria Regional de Buenaventura, que desarrollar en torno a ellos procesos tomó la iniciativa y lideró el proceso, y para pertinentes de formación. las empresas que directa o indirectamente trabajan en el sector.  Alianza Agroindustrial La importancia del sector y lo determinante y Forestal - Antioquia, Cauca y Valle de sus necesidades en cuanto a formación y desarrollo de competencias de su talento Uno de los objetivos misionales de la humano, aparecen como razón natural en la Fundación Universitaria Católica del Norte, identificación realizada por esta alianza. integrante de esta alianza, es llevar educación y desarrollo al campo y a las comunidades más desprotegidas en diversas regiones del país. Alianza Acuícola - Bolívar, Atlántico Al ser Colombia un país con vocación agrícola requiere adelantar procesos que le agreguen La vocación productiva de los municipios valor a la producción, de ahí la necesidad de ubicados en cercanías del Canal del Dique, en diseñar programas agroindustriales que unan el departamento de Bolívar, es la acuicultura. lo agrícola y lo pecuario con la producción y Se trata de un sector productivo con el el emprendimiento. En cuanto a lo forestal, que ya venía trabajando la Universidad precisa una fuerte expansión de sus inventarios de Cartagena, integrante de la alianza. La con mano de obra calificada para acompañar caracterización de este sector en aspectos el desarrollo del sector. relacionados con la situación ocupacional, el entorno socio-económico, tecnológico, Bajo las premisas anteriores, la identificación organizacional, educativo y ambiental, dio las de los sectores productivos específicos partió claves para identificar una cultura informal de analizar las fortalezas competitivas del país laboral que requería elementos técnicos y sus diversas regiones; las diferenciaciones y de emprendimiento para impulsar su y potenciales de innovación y desarrollo de productividad y competitividad, así como para distintos sectores productivos y los cambios en propiciar mejores condiciones de vida a una el entorno que implican intervenciones en la comunidad vulnerable que gira alrededor de formación de talento humano en el mediano y estas actividades económicas. largo plazo. 27
  • 26. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Aspectos que contribuyen para una exitosa toma de decisiones  Capacidad para esas tendencias generados  Idoneidad y talento fundamentar la con la modificación de los de los posibles aliados participación del sector programas. estratégicos. productivo seleccionado en las apuestas productivas  Análisis complejo y  Capacidad para identificar nacionales y regionales. consistente de las y enfrentar los elementos necesidades del sector principales que pueden  Solidez en la argumentación productivo en cuanto a afectar el éxito del proyecto de la selección del sector recurso humano formado en y el cumplimiento de metas frente a otras apuestas el nivel técnico profesional en cuanto a oferta, demanda productivas posibles en la o tecnológico y carencias y proyección de empleo. región, con base en el total de la oferta actual, frente de empleo que genera en al conocimiento de punta;  Seguridad en la selección de el nivel técnico profesional apoyado adicionalmente los programas académicos y tecnológico a los que se con el análisis de la oferta propuestos para aportar al refieren los programas que disponible tanto en las sector productivo escogido, se van a transformar, la instituciones de educación a la luz de su importancia proyección del crecimiento de la alianza como en otras para la competitividad del empleo en el país y en con programas similares en del sector frente a las la región y los cambios en el país y en la región. tendencias mundiales. Papel del Ministerio  Establecer el marco de referencia para estrategias orientadas a apoyar proyectos de Educación Nacional de transformación de la formación técnica y tecnológica.  Definir políticas y crear mecanismos de apoyo para el fortalecimiento de la educación técnica  Orientar un desarrollo armónico y equilibrado y tecnológica. de alianzas en el marco del fortalecimiento de la formación técnica y tecnológica, en sectores y regiones de acuerdo con las definiciones estratégicas del país en los temas de competitividad y productividad.28
  • 27. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Cómo identificar un sector productivo estratégico Fortalecer el intercambio con otros ministerios Departamento Nacional de Planeación. y liderar, conjuntamente con el Ministerio de http://www.dnp.gov.co/ (15/12/07) Protección Social y el Sena el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo y el Desarrollo Plan Nacional de Desarrollo. Humano. Estado Comunitario: desarrollo para todos. http://www.dnp.gov.co/paginas_detalle. aspx?idp=699 (15/12/07)Referencias de apoyo Sistema Nacional de Competitividad.Agenda Interna. http://www.snc.gov.co/pagina_nueva/index.htmlhttp://www.dnp.gov.co/paginas_detalle. (15/12/07)aspx?idp=489 (15/12/07) Visión Colombia II Centenario: 2019.Alta Consejería Presidencial para la http://www.dnp.gov.co/paginas_detalle.Competitividad y Productividad. aspx?idp=366 (15/12/07)http://www.snc.gov.co/pagina_nueva/consejero/funciones.html (15/12/07)Bases de la política para el diseño de programasde educación superior por ciclos y competencias.Ministerio de Educación Nacional.http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-131953.html (15/12/07)Comisión Nacional de Competitividad.http://www.snc.gov.co/pagina_nueva/nacional.html (15/12/07)Comisiones Regionales de Competitividad.http://www.snc.gov.co/pagina_nueva/regionales.html (15/12/07)Convocatoria para apoyar proyectos detransformación de la formación técnica ytecnológica 2007. Ministerio de EducaciónNacional.http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-127702.html (15/12/07) 29
  • 28. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD30
  • 29. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Preparar a la institución de educación superiorCapítulo 3Preparar a la instituciónde educación superior parafortalecer la educación técnicaprofesional y tecnológica La determinación de involucrar una institución de educación superior en alianzas que desarrollan su trabajo para contribuir a fortalecer la educación técnica profesional y tecnológica exige rupturas con las tradiciones del sector de la educación superior, requiere una visión de apertura frente a las transformaciones estructurales que devienen del proceso e implica cambios sustanciales en la gestión académico-administrativa y en los modelos pedagógico y los métodos formativos. Es necesario tomar decisiones de carácter político, académico y administrativo. 31
  • 30. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Compromisos  Es preciso hacer claridad en relación con el objetivo de los programas diseñados en la institucionales necesarios medida en que su creación o transformación no responde a pedidos tradicionales del  Cuando la institución de educación mercado sino a la necesidad de promover una superior decide participar en una alianza oferta con poca tradición y estructurada en para el fortalecimiento de la formación función de los beneficios que generará para la técnica profesional y tecnológica asume un comunidad y para el país. compromiso activo con el desarrollo y la competitividad regional y nacional, y con los  Es necesaria una determinación manifiesta derroteros de las políticas educativas estatales y sólida por parte de la dirección de la en este campo, orientadas a mejorar la calidad, institución, ya que esto facilita la toma de cobertura, pertinencia y efectividad de la decisiones y da agilidad al desarrollo de los educación técnica profesional y tecnológica. programas, teniendo en cuenta que el proceso exige la implementación de cambios en sus  Es crucial que la dirección de la institución de diferentes niveles de gestión. educación superior (consejo superior, rector y vicerrectores) reconozca la conveniencia y  Resulta importante revisar las normas internas, pertinencia de trabajar en una alianza de la como por ejemplo el reglamento estudiantil que también hacen parte el sector productivo, y el sistema de matrículas, para hacer posible instituciones de educación media y gobiernos la flexibilidad curricular y los cambios regionales y locales, así como la necesidad académicos y administrativos que demanda de transformar prácticas académicas y la implementación de programas basados en administrativas en el horizonte de la formación competencias. basada en competencias. De igual forma, garantizar el compromiso de órganos como los  Establecer mecanismos apropiados y consejos directivo y académico. efectivos de información al interior de las instituciones contribuye a superar las  La participación supone una articulación resistencias en relación con la educación clara con los planes institucionales, capacidad técnica profesional y tecnológica que el de ajuste flexible, aceptación por parte de proceso genera, específicamente entre los la comunidad universitaria, planificación de docentes y los consejos académicos. La recursos, asignación de responsabilidades resistencia desaparece en la medida en que de implementación y verificación de hay información, se conoce y profundiza en el cumplimiento de cronogramas y objetivos. tema y se comparten las experiencias que se desarrollan en el ámbito internacional.32
  • 31. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Preparar a la institución de educación superior Para garantizar la coherencia del proceso de  Es necesario designar un coordinador o construcción de los programas es importante representante de la institución ante la alianza que todo el equipo que sea designado para con poder de decisión y capaz de apropiarse trabajar en su desarrollo reciba instrucción tanto de los objetivos de la alianza como de sobre la formación por ciclos y basada en los objetivos y expectativas de la institución en competencias. relación con la propia alianza. Objetivos por compartir El acercamiento de las 2. Fomentar la transformación 3. Mejorar la eficiencia interna instituciones de educación de la educación técnica de las entidades en aspectos superior a las políticas y profesional y tecnológica, como la disminución de estrategias nacionales de mediante la revisión o las tasas de deserción, fortalecimiento de la educación diseño de currículos, reprobación y repitencia, la técnica y tecnológica expresa el mejoramiento de los relación ingreso/graduados su decisión de impulsar los ambientes de enseñanza y y la duración real de los siguientes objetivos: aprendizaje, la actualización estudios mediante la y formación de los docentes aplicación de medidas 1. Estimular la conformación y el fortalecimiento de la remediales y metodologías de alianzas que apoyen capacidad de gestión de los de aseguramiento del y garanticen un proceso directivos para hacerla más aprendizaje. de generación de oferta pertinente a las necesidades pertinente de calidad y presentes y futuras del 4. Estimular la creación de talla mundial de programas sector productivo y del rutas de formación técnica técnicos profesionales y desarrollo regional, en el profesional y tecnológica tecnológicos con impacto marco del Sistema Nacional desde la educación media. directo sobre el desarrollo de Formación para el de sectores considerados Trabajo y el Desarrollo estratégicos para el país. Humano. 33
  • 32. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Qué cambios implica en  Cambios en la estructura y el diseño curricular. Pensar la formación técnica la gestión académico- profesional y tecnológica por ciclos y basada administrativa en competencias, implica hacer cambios en la estructura curricular tradicional que manejan las instituciones de educación superior. El  Transformaciones en el modelo modelo típico de desagregación de materias pedagógico y en las estrategias afecta una adecuada correspondencia entre el y métodos de formación. Abordar perfil del egresado y las necesidades del sector programas técnicos profesionales y productivo. tecnológicos en los que se involucra un componente científico exige hacer cambios  Participación de agentes externos en el modelo pedagógico y en las estrategias en la toma de decisiones. Articular la y los métodos formativos. Es necesario academia con las necesidades de talento tener presente que los cambios que exige humano capacitado de acuerdo con las el desarrollo de estos programas van desde exigencias del sector productivo supone la la aplicación de métodos de evaluación participación de nuevos actores en la toma de diferentes hasta el manejo de calendarios decisiones de la institución, en relación con académicos no convencionales. los objetivos y metodologías de formación y evaluación de sus programas. La dinámica  Modelos administrativos flexibles. del proceso implica la revisión de las normas Trabajar con programas flexibles exige institucionales para ajustarse a las nuevas modelos administrativos flexibles, una visión realidades. amplia y abierta frente a las transformaciones estructurales que implica el proceso y la  Apropiación de nuevos roles capacidad para escuchar las voces de los derivados de la formación basada diferentes sectores que participan en la alianza. en competencias. La formación Esto significa, por ejemplo, estar preparado basada en competencias obliga a diversas para dar opción de múltiples entradas y transformaciones, principalmente las salidas de los estuciantes, poder ingresar a que se relacionan con el rol del docente, programas o ciclos, reconocer saberes previos, su perfil y sus funciones, ya que pasa a nuevos tipos de contratación de docentes o de convertirse en líder, guía y acompañante del registros en el historial del estudiante, nuevos proceso de aprendizaje del educando. Esto, sistemas y métodos de tasar las matrículas. consecuentemente, conlleva modificaciones en los procesos administrativos para soportar su gestión y administración.34
  • 33. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Preparar a la institución de educación superior Liderar y consolidar innovaciones.  Romper con ideas preestablecidas. La institución de educación superior debe Es necesario argumentar con solidez para mantenerse en constante actualización y superar prejucios propios de la tradición del responder, desde la academia, a las exigencias sector de la educación superior: primero, que que los desarrollos tecnológicos demandan la educación técnica profesional y tecnológica a los distintos sectores productivos. Debe tiene como objetivo generar “mano de obra asegurar, entonces, la implementación de barata” y, segundo, que formar personas para mecanismos ágiles y efectivos de planeación, el sector productivo es aceptar el capitalismo asignación de recursos, administración y salvaje. gestión para dar respuestas oportunas. Replantear el sentido y vigencia de las inversiones. Hacer la apuesta por programas Qué cambios implica con un componente importante de movilidad, que no van a permanecer estáticos, supone en la docencia gran complejidad en la planeación estratégica de las inversiones en infraestructura y  Profundizar en el conocimiento de equipamiento, así como capacidad para la formación técnica profesional y aprovechar las oportunidades que ofrecen tecnológica. Es necesario que los docentes, los aliados. Por un lado, es preciso establecer tanto de las instituciones de educación mecanismos oportunos de inversión que superior como de las instituciones de garanticen la infraestructura y el equipamiento educación media conozcan a fondo qué es la requerido para brindar una oferta de calidad y formación técnica profesional y tecnológica el cumplimiento de los objetivos de formación por ciclos y basada en competencias. Esto para el desempeño efectivo de los egresados permite, entre otros asuntos, avanzar en en el mundo laboral, de acuerdo con las el reconocimiento de las virtudes de estos necesidades de los sectores productivos, programas frente a los prejuicios y estereotipos y, por el otro, tener la capacidad de hacer que han existido tradicionalmente en el país en sinergias efectivas con el sector productivo torno a esta formación. para aprovechar su capacidad instalada en equipos y laboratorios durante el proceso de formación. 35
  • 34. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD  Procesos de capacitación docente  Establecer otros perfiles de relación en programas por ciclos y basados docente-estudiante. De un enfoque de en competencias. Se trata de un modelo asignaturas y de transmisión unidireccional de aprendizaje en el que cobran valor las de conocimientos se pasa a uno cooperativo competencias adquiridas que generan y de generación de acciones de aprendizaje determinadas habilidades en la vida laboral, en equipos de estudiantes y profesores. Esto lo que exige a las instituciones el desarrollo de implica, además, adquirir destrezas en la planes de capacitación que garanticen en sus gestión de proyectos. docentes las competencias, los conocimientos, la adquisición de destrezas y los métodos  Apropiación de tecnologías de de evaluación que exige una ejecución con la comunicación en educación. El calidad de este tipo de programas. proceso supone la formación de docentes en producción y uso de formatos de educación  Estrechar relaciones y compartir virtual y nuevos ambientes de aprendizaje. saberes entre los docentes y los sectores productivos. Además de  Reorientar criterios de evaluación. dominar la formación por ciclos y basada La institución y sus docentes deben estar en competencias, es necesario que los preparados para implementar con calidad docentes conozcan el funcionamiento y las un proceso de formación a partir de módulos dinámicas del sector productivo en el que que exigen la definición previa de criterios se enmarcan los programas desarrollados a de desempeño, manejo de determinados partir de las alianzas. Se trata de prepararse saberes en un ámbito específico de aplicación, también con respecto al contexto en el que se y derroteros de evaluación en el marco del desempeñarán sus estudiantes. mundo laboral y productivo.  Lograr nuevos ritmos en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Hacer el tránsito Qué aportan las de programas basados en contenidos a programas basados en competencias imprime transformaciones otro ritmo a la enseñanza, en la medida en que las exigencias de actualización permanente  Actualización dinámica y permanente de las son mayores. De ahí el compromiso necesario instituciones en tendencias de la formación de los docentes con su propio proceso de técnica profesional y tecnológica, y en formación en beneficio de los estudiantes. conocimiento de las dinámicas de los sectores productivos estratégicos y de sus metas de productividad y competitividad.36
  • 35. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Preparar a la institución de educación superior Enriquecimiento y coherencia de la oferta  Interrelación entre instituciones de educación académica y diversificación del perfil de los superior e instituciones de educación media en estudiantes y egresados en contribución a la beneficio de las últimas y de sus docentes que, competitividad de la región y del país. a su vez, y con los nuevos saberes adquiridos, diseminan conocimiento y se convierten Proyección y sostenibilidad a las relaciones en promotores de los programas entre sus Universidad-Empresa-Estado. alumnos. Fortalecimiento de la responsabilidad social  Redimensionamiento de los intereses de las instituciones de educación superior al colectivos en la medida en que los equipos brindar una oferta educativa de calidad con de trabajo constituidos a partir de las alianzas opciones para estudiantes que pertenecen a adquieren protagonismo en las instituciones. comunidades vulnerables. Así, se invierte en el mejoramiento de sus condiciones de vida y se asegura la capacitación de jóvenes para Cómo lo hicieron las trabajar en sectores productivos que impulsan el desarrollo de la región a la que pertenecen. alianzas pioneras Unificación de criterios y generación de  Alianza Clúster de Turismo - Valle entendimientos mutuos en torno a la educación técnica profesional y tecnológica Fue necesario acabar con los prejuicios no sólo por ciclos y basada en competencias. de las instituciones de educación superior sino de diferentes sectores de la sociedad frente a Capacidad instalada gracias a los procesos la formación técnica profesional y tecnológica de formación y capacitación de docentes como una oferta de menor calidad frente a de las instituciones de educación superior la formación de profesionales universitarios. y de las de educación media, con lo que, Se partió de ganar claridad en las diferentes además, se posibilita la replicabilidad instancias que participan en las alianzas con de las actualizaciones pedagógicas que respecto a las características y las diferencias se implementen en el desarrollo de los entre los técnicos profesionales, los tecnólogos programas. y los profesionales y, paralelamente, hacer evidente el impacto social que genera la creación de oferta educativa de calidad en estos niveles. 37
  • 36. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD  Alianza Agroindustrial Papel del Ministerio y Forestal - Antioquia, Cauca y Valle de Educación Nacional El compromiso de la dirección de una institución de educación superior como la  Definir políticas para la educación técnica Fundación Universitaria Católica del Norte, profesional y tecnológica. que hizo una apuesta decidida para lograr las trasformaciones académicas y administrativas  Revisar, actualizar y generar normas. que implicaba el desarrollo de los programas, fue un aspecto determinante en el éxito del  Ejercer un liderazgo en la divulgación de proceso. información sobre las políticas, estrategias y proyectos de fortalecimiento de la educación Además, se fortaleció la formación de técnica profesional y tecnológica y en el docentes y del personal de gestión académica- conocimiento de las metas que se pretende administrativa en el tema de competencias alcanzar con el desarrollo y ampliación de la laborales. oferta de programas diseñados por ciclos y basados en competencias. Con ello, impulsar la viabilidad de las políticas.  Alianza Acuícola - Bolívar, Atlántico  Generar vínculos y estrategias de articulación Hubo disposición de parte de las instituciones entre los diversos niveles del sistema de educación que forman la alianza para educativo. cambiar el modo de entender la pedagogía, ya que los ciclos y las competencias implicaban  Implementar estrategias para promover la una ruptura con el modelo tradicional demanda de educación técnica profesional y educativo basado en contenidos. Mantener tecnológica. una posición de apertura frente a los cambios, resultó un camino efectivo.  Desarrollar estrategias de capacitación e intercambio de conocimientos entre quienes están haciendo innovaciones curriculares pertinentes.38
  • 37. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Preparar a la institución de educación superior Poner a disposición de las alianzas los resultados del Observatorio Laboral para la Educación, en tanto ellos permiten que la sociedad reconozca las virtudes de la educación técnica profesional y tecnológica. Contribuir a consolidar el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, SFNT, bajo criterios comunes de certificación de calidad y de competencias. Además, organizar el Sistema de Calidad de la Formación para el Trabajo, SCAFT.Referencias de apoyoBases de la política para el diseño de programasde educación superior por ciclos y competencias.Ministerio de Educación Nacionalhttp://www.mineducacion.gov.co/1621/article-131953.html (15/12/07)Convocatoria para apoyar proyectos detransformación de la formación técnica ytecnológica 2007. Ministerio de EducaciónNacionalhttp://www.mineducacion.gov.co/1621/article-127702.html (15/12/07)http://www.mineducacion.gov.co 39
  • 38. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD40
  • 39. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Formar una alianzaCapítulo 4Formar una alianza parafortalecer la educación técnicaprofesional y tecnológica Aunque los sectores educativo, productivo y estatal manejan dinámicas diferentes de trabajo, existen situaciones y espacios en los que sus objetivos coinciden en beneficio de la sociedad. Las alianzas conformadas en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de la Formación Técnica y Tecnológica son ejemplo de cómo se articulan e intervienen distintos factores para determinar perfiles, modos de accionar y de lograr con oportunidad y efectividad el cumplimiento de objetivos. La idoneidad, capacidad y talento en la identificación de aliados estratégicos es una pieza definitiva para alcanzar el éxito. 41
  • 40. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Cómo surgen  Iniciativa del sector educativo municipal o regional. Cuando se gana las alianzas claridad en los planes de desarrollo regionales para el sector educativo, las secretarías de educación alientan la creación de alianzas a  Relaciones preestablecidas. Las alianzas partir de temas identificados en cobertura, pueden surgir de relaciones previas entre diversificación de oferta y fortalecimiento instituciones educativas, sectores productivos, de la educación técnica y tecnológica en gremios y Estado, a partir de convocatorias y beneficio del cumplimiento de las metas de proyectos que han mostrado capacidad de productividad y competitividad. articulación de los distintos actores. El hecho de contar con una historia de trabajo conjunto  Identificación y análisis de contribuye a adelantar el proceso de una potenciales aliados a partir del manera más efectiva. historial de contactos institucionales. Consultar la base de datos de actores con  Liderazgo de gobiernos regionales. quienes una institución de educación superior Su conocimiento y compromiso con el mantiene contacto es una estrategia efectiva desarrollo de sectores productivos que han para perfilar alianzas. sido priorizados en las agendas regionales de productividad permite estimular la creación de  Gestión individual de alguno de los alianzas, convocar a instituciones de educación potenciales integrantes de la alianza. superior que adelantan procesos interesantes Un actor con capacidad de convocatoria y en áreas relacionadas con estos sectores y credibilidad tiene la capacidad de impulsar facilita la articulación con las secretarías de la conformación de una alianza con la educación municipales y departamentales o participación de instituciones educativas, con otras instancias que pueden desempeñar empresas y entes gubernamentales con los roles importantes como planeación, puede o no haber tenido relaciones previas. competitividad o las correspondientes a los sectores seleccionados.  Convocatoria del sector productivo. Si la región ha definido sectores estratégicos para el desarrollo, es natural que los gremios y las empresas pertenecientes a esos sectores den a conocer sus necesidades e impulsen procesos de formación de calidad que respondan a ellas.42
  • 41. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Formar una alianza En la edad de las alianzas James E. Austin, en su libro Generar valor emocionales. Esas diferencias El desafío de la colaboración, Administrar el vínculo crean desafíos concretos y a la muestra cómo el Siglo XXI será vez grandes oportunidades. la “edad de las alianzas”, con el  Las alianzas no necesitan Resulta claro que la aumento de la frecuencia y la establecer planes estratégicos colaboración entre sectores importancia estratégica de la grandiosos. La paciencia y no se logra mediante la mera colaboración para lograr metas la perseverancia suelen ser aplicación de procedimientos conjuntas y hacer aportes a la suficientes para cambiar de operación estándar. sociedad. Algunas claves en los comienzos modestos en planteamientos de Austin: resultados importantes.  Es esencial contar con un marco de análisis que  Las preguntas estratégicas  Las alianzas son vehículos permita a los directivos que se deben responder todos para cumplir con la misión de visualizar distintas opciones los integrantes de una alianza cada uno de sus participantes, de colaboración para pensar al entrar a participar en ella lo cual significa que deben estratégicamente en las son: ser consideradas como parte alianzas entre sectores. Este ¿Por qué colaborar? integral de su estrategia. marco debe reconocer el hecho de que las alianzas ¿Qué tipo de colaboración  La asociación entre son relaciones multifacéticas emprender? instituciones de distintos que cambian con el tiempo. ¿Con quién colaborar? sectores tiene características El modo en que lo hacen ¿Cuándo colaborar? propias, ya que los depende en gran medida de ¿Cómo colaborar? participantes suelen ser las decisiones estratégicas que notoriamente distintos en tomen sus integrantes.  Los cinco elementos cuanto a sus medidas de principales en el proceso desempeño, dinámicas  Gestionar efectivamente de creación y desarrollo de competitivas, culturas una alianza supone prestar alianzas son: organizacionales, estilos especial atención a tres Comprender la colaboración de toma de decisiones, aspectos: compromiso real, estratégica competencias personales, comunicación efectiva y lenguajes profesionales, medición de resultados. Establecer la conexión estructuras de motivación Asegurar el ajuste Austin, James E. “El desafío de la e incentivos y contenidos colaboración”. Granica. Buenos Aires, 2000. estratégico 43
  • 42. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Quiénes participan Instituciones de educación superior con registro en el Sistema Nacional en las alianzas para de Educación Superior –SNIES– fortalecer la educación diferentes al SENA técnica y tecnológica Es necesario incluir en la alianza tantas instituciones de educación superior como sean necesarias para Gobiernos regionales y locales, sector productivo, reunir los programas prioritarios que requiere instituciones de educación superior e instituciones el desarrollo del sector productivo en cuestión. de educación media, asociados para apoyar la También se puede vincular una institución de transformación de la educación técnica –media educación superior que cuente con un centro de y profesional– y tecnológica, con el propósito de investigación, innovación o desarrollo tecnológico responder a las competencias requeridas por un especializado para apoyar el diseño de los sector productivo estratégico para el desarrollo del currículos con el conocimiento que este produce. país o de una región específica. Es el aliado que ofrece los programas técnicos Integrantes cuya participación profesionales y tecnológicos objeto de es imprescindible transformación, con currículos flexibles (créditos académicos y ciclos) integrando otros niveles y Sector productivo modalidades que faciliten la movilidad estudiantil. Orientan técnicamente la transformación de los Es ideal que su participación esté en cabeza currículos de media técnica que se articulan con la de organizaciones representativas del sector educación superior. productivo alrededor del cual se articula el proyecto. Es requisito que al menos un Instituciones de educación media representante colectivo (gremio, empresa cooperativa, asociación de empresas), además de Transforman o diseñan los programas de productores regionales, integren la alianza. media técnica objeto del proyecto, basados en competencias y articulados por ciclos propedéuticos con los programas de educación superior que se transforman o diseñan.44
  • 43. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Formar una alianzaGobierno en el ámbito regional Posibles integrantes cuya participación no es imprescindibleLas entidades territoriales, como mínimo, debengarantizar que la propuesta que avalan haga parte Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA–de las apuestas productivas prioritarias para suregión; acompañar y apoyar la transformación Su participación permite articular la ofertade programas de la educación media y hacerse propia con la de las instituciones de educaciónresponsables del seguimiento y avance de las superior, y se materializa, entre otros, en tiemposacciones correspondientes, así como de contratar de funcionarios, préstamo de instalacioneslos maestros y financiar y gestionar los recursos que y equipos, capacitación, transferencia sobrese requieran. normalización y definición de competencias y diseño e implementación de currículos basados en competencias. Perfil de los aliados  Hay que tener en cuenta  Asumir responsabilidades y  El número de actores que que el perfil de los integrantes compromisos individuales y integran la alianza es un que van a participar en una colectivos factor importante para alianza responde a que cada  Desempeñar roles tener en cuenta en su aliado va a: específicos en cada etapa conformación; esto en virtud del proceso de la toma de decisiones y la  Desempeñar un papel agilidad de los procesos. estratégico  Es valioso contar con  Hacer unos aportes sectores productivos líderes  Es conveniente que los específicos en conocimiento y con aportes de cada aliado  Poner sus fortalezas a instituciones de educación queden expresados en disposición del éxito del superior con un alto sentido acciones concretas valoradas proyecto social. y que su cumplimiento sea verificable. 45
  • 44. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Centros de innovación, Principales beneficios desarrollo tecnológico o investigación con personería esperados por los integrantes Aportan su conocimiento y pueden constituirse Resulta esencial que cada integrante tenga absoluta en aliados estratégicos que generan valor a las claridad de por qué es importante para él estar alianzas, ya que su participación representa en la alianza, es decir, saber por qué y en qué se la posibilidad de promover una oferta de talla beneficia, en términos de utilidades tangibles y mundial, que se renueve periódicamente de impacto en la sociedad. Esto supone claridad involucrando cambios tecnológicos. previa sobre sus objetivos particulares que deben armonizar con los objetivos conjuntos de la alianza. Cámaras de comercio, cajas de compensación y otras instancias Para el sector educativo Pueden apoyar proyectos, sin embargo, no sustituyen a los representantes directos y  Iniciar, afianzar y/o proyectar relaciones con específicos del sector productivo en cuestión. La sectores productivos estratégicos. participación de las cámaras de comercio facilita los contactos y el trabajo con el sector productivo;  Diversificar, flexibilizar y dar pertinencia a la la de organizaciones no gubernamentales y oferta al desarrollar programas académicos empresas cooperativas es importante en el caso basados en competencias. de las alianzas que diseñan programas en los que se destacan componentes de formación para el  Posibilitar el trabajo articulado entre las emprendimiento; y la participación de agencias instituciones de educación superior oficiales y de cooperación internacional y de ministerios de privadas y el sector gubernamental. educación de otros países aporta conocimiento y agilidad en los resultados.  Reducir la deserción escolar, que en muchos casos está relacionada con la necesidad que tienen los estudiantes de ingresar en el mercado laboral para contribuir con el sustento de sus familias. Los programas de formación técnica y tecnológica aparecen de ese modo como una alternativa para que los jóvenes no deban ausentarse de las aulas y adquieran capacidades que les permitan un mejor desempeño en el sector productivo.46
  • 45. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Formar una alianzaPara el sector productivo Para el sector gubernamental Encontrar respuestas oportunas y pertinentes  Iniciar, afianzar y/o proyectar relaciones a sus necesidades de formación de talento y vínculos articulados con los sectores humano. productivos estratégicos y las instituciones de educación superior, en beneficio del desarrollo Iniciar, afianzar y/o proyectar relaciones con las del país. instituciones de educación superior y con el Estado.  Disponer de una oferta pertiente que facilite a los jóvenes quedarse en sus regiones de origen Aumentar la competitividad y productividad y a participar en su desarrollo. del sector.  Impulsar niveles más altos de competitividad y Reorientar la inversión de recursos destinada productividad para las regiones y los sectores actualmente en el desarrollo de procesos estratégicos. propios de capacitación de los nuevos empleados.  Ampliar la cobertura de la formación técnica profesional y tecnológica. Cualificar prácticas que se realizan de modo artesanal con el fin de promover la constitución de empresas más competitivas que contribuyan al desarrollo del sector productivo que atiende el programa. Estandarizar procesos de producción y de prestación del servicio, y darlos a conocer al sector educativo. 47
  • 46. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Problemas que contribuyen a solucionar las alianzas Al participar en una alianza, sus la educación superior. programas que coadyuvan integrantes se comprometen a al esfuerzo productivo impulsar:  La equidad, al ofrecer y que responden a los opciones a nuevas requerimientos definidos por  La competitividad y la poblaciones, ya que a partir la alianza. productividad de los sectores de las relaciones con el sector productivos estratégicos productivo se amplían sus  El fortalecimiento y el al garantizar la formación probabilidades de ingresar al cumplimiento de condiciones requerida para su talento mundo laboral. de calidad de la educación humano. técnica profesional y  El bienestar de las tecnológica.  La ampliación de comunidades, al brindar cobertura, creando o alternativas de crecimiento y  La difusión y el uso de nuevas transformando programas mejora en la calidad de vida metodologías y tecnologías técnicos profesionales y de los jóvenes graduados de en educación superior. tecnológicos que respondan la educación media. a las necesidades del sector  La eficiencia mediante el uso productivo y lleguen a  La vinculación de la adecuado y compartido de poblaciones que han tenido academia y del sector recursos. pocas opciones de acceder a productivo, llevando48
  • 47. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Formar una alianzaResponsabilidades y Del sector productivocompromisos de cada aliado  Desempeñar un papel activo en lay de la alianza en conjunto identificación de los perfiles ocupacionales requeridos y las competencias que debe desarrollar el estudiante.De las institucionesde educación superior  Identificar las necesidades de las empresas del sector en materia de recurso humano. Trabajar competencias en conjunto con el sector productivo para identificar los pefiles  Poner a disposición de la alianza los estudios requeridos. de mercado laboral con el fin de orientar las acciones del sector educativo. Establecer mecanismos para el reconocimiento de esas competencias en programas de  Ofrecer el conocimiento generado en sus educación superior. centros de investigación, innovación o desarrollo tecnológico para el diseño y Desarrollar una oferta de calidad para formar vigencia de los programas. los perfiles identificados.  Transmitir los resultados de sus investigaciones Si cuentan con centros de investigación, con el fin de alimentar las validaciones, innovación o desarrollo tecnológico revisiones y actualizaciones de los programas especializado, ponerlos al servicio de los para garantizar que éstos mantengan su desarrollos de la alianza. vigencia. Asimismo, aportar su experiencia y conocimiento en recientes tecnologías Capacitar al cuerpo docente en formación para la adecuación de los laboratorios por competencias y en los distintos aspectos de las instituciones educativas, de tal académicos, pedagógicos y tecnológicios que forma que los estudiantes adquirieran las se requiera para garantizar la calidad de la destrezas necesarias para desempeñarse nueva oferta. adecuadamente en el mundo laboral actual. Apoyar la revisión de los currículos de los  Acompañar el diseño o rediseño del currículo. programas técnicos de las instituciones de educación media.  Retroalimentar al sector educativo en la validación de las unidades de competencias que definen cada perfil. 49
  • 48. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD  Garantizar su actualización en tecnologías de punta. Roles específicos  Participar en la formación de docentes y El trabajo de las alianzas es múltiple. Se brindar sitios de práctica a los estudiantes. Así trata de un proceso que consta de diferentes mismo, abrir espacios para que los docentes fases en las que se requieren especialidades hagan pasantías en las empresas, hacer un distintas que son aportadas por el aliando acompañamiento de los estudiantes durante preciso en el momento preciso. la realización de sus prácticas y permitir el desarrollo de proyectos de emprendimiento en  Las instituciones de educación superior los programas que incluyen este componente. participan en todas las fases del proyecto. Sin embargo, existen momentos en los que  Otras contribuciones posibles del sector su intervención es central y otros en que es productivo son: uso compartido de talleres compartida con diferentes aliados. Ejercen y laboratorios, apoyo al fortalecimiento de un papel muy activo en momentos como la la gestión de las instituciones de educación formación de la alianza, la identificación de superior involucradas, formación de competencias laborales y la elaboración del cooperativas, subsidios o becas, entre otras. diseño curricular. Durante todo el proceso, velan para que los programas diseñados respondan a los estándares de calidad de la De los gobiernos regionales, en cabeza educación superior. de las secretarías de educación  El sector productivo juega un rol  Identificar las instituciones de educación determinante en la identificación de los media que serán beneficiarias de los perfiles ocupacionales. Su participación programas que se diseñan en el marco de las es central en la capacitación de docentes alianzas. Vigilar la rotación de los colegios de las instituciones en relación con las que participan con el fin de ampliar las especificidades del sector productivo, oportunidades. y en el aseguramiento de los espacios de aprendizaje y prácticas para los  Coordinar los pagos a los docentes de las estudiantes. instituciones de educación media que hacen parte del proyecto, con el fin de que estos  El sector gubernamental juega un papel puedan asistir a las capacitaciones que se dan definitivo en la convocatoria de las en el marco de la alianza. instituciones de educación media.50
  • 49. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Formar una alianza Asegurar los recursos de inversión para  Coordinar con sus docentes los tiempos infraestructura y laboratorios. destinados para capacitaciones en materia de formación por ciclos y basada Ser veedor y soporte de los programas en competencias, y brindar los espacios diseñados por las alianzas. necesarios para que los docentes compartan lo aprendido dentro de la institución educativa. Cuando las instituciones de educación media sean de carácter oficial, es importante aprovechar las inversiones realizadas en Responsabilidades conjuntas capacitación de sus docentes, lo que supone, por ejemplo, garantizar su permanencia y no  Hacer una revisión juiciosa del conocimiento traslado durante el desarrollo de los proyectos. de punta y las normas internacionales para que los currículos modificados o diseñados soporten la competitividad del sector.De las instituciones de educación media  Asegurar una sólida disposición para dedicar el Garantizar el compromiso expreso de tiempo requerido al trabajo de la alianza, bajo los rectores para la ejecución oportuna el entendimiento de que cada aliado maneja de las acciones que le corresponden a ritmos y tiempos diferentes. las instituciones de educación media, la destinación de las personas y los recursos  Establecer mecanismos para continuar de requeridos. Además, seleccionar interlocutores manera permanente el estudio y análisis del idóneos para el trabajo con las instituciones sector productivo, la región, los desarrollos de educación superior y los representantes del pedagógicos, la situación de la educación sector productivo y asegurar la permanencia media y superior y todos los factores del del personal capacitado y de los programas contexto para registrar los cambios del transformados. entorno y preparar respuestas oportunas a las transformaciones generadas. De ese Participar en el diseño y ejecución de unos monitoreo permanente surgen las bases currículos de calidad para la formación con las para hacer la planeación estratégica y dar competencias establecidas. respuestas hoy pensando en el mañana. 51
  • 50. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Las claves del liderazgo ella. De ahí que en la mayoría de las etapas se de un liderazgo evidente del sector educativo. en las alianzas  Liderazgos compartidos. Existen liderazgos compartidos y rotatorios dentro del Los conocimientos, la capacidad de organización, trabajo en las alianzas que se dan de acuerdo, el soporte material o en infraestructura, la precisamente, con las fortalezas que tiene cada voluntad política, el compromiso institucional y las sector. responsabilidades individuales son aspectos que determinan cuándo un integrante de la alianza  Niveles de liderazgo. Se dan en el asume el liderazgo o juega un papel de mayor conjunto de la alianza y al interior de cada incidencia para responder a las necesidades y los integrante de la alianza. De igual forma, requerimientos específicos. surgen liderazgos positivos entre los asesores metodológicos y los docentes. Resulta efectivo La experiencia adelantada por las alianzas pioneras conformar un comité que se encargue de en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de organizar el trabajo de la alianza o designar a la Educación Técnica y Tecnológica del Ministerio una persona con legitimidad para que asuma de Educación Nacional, deja algunas lecciones el rol de líder dentro de la alianza. aprendidas:  Mutuo respeto. Por los espacios, los  Capacidad de organización. Una saberes, las labores y las actividades que alianza funciona bien cuando el trabajo de sus desarrolla cada integrante de la alianza. integrantes logra altos niveles de organización y articulación.  Claridad en las fortalezas. Resulta Formalizar fundamental conocer en profundidad las las alianzas fortalezas específicas de cada aliado para saberlas canalizar hacia el logro de los  El hecho de figurar formalmente dentro objetivos de la alianza. de una alianza implica compromisos y responsabilidades que se mantienen a lo largo  Apoyo al protagonismo de las de todo el desarrollo de los proyectos. En esa instituciones de educación superior. medida es fundamental que haya claridad Aunque el proceso no necesariamente debe por parte de cada aliado sobre el alcance de estar liderado por una institución de educación estos compromisos y responsabilidades; de superior de principio a fin, sí debe pasar por ahí la importancia de definir y concertar el mecanismo más adecuado de asociación.52
  • 51. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Formar una alianza Formalizar alianzas por medio de convenios de cooperación es una alternativa que puede Cómo lo hicieron ser tenida en cuenta. Ejemplo de asociaciones las alianzas pioneras exitosas bajo la figura de convenio son las alianzas del Fondo Concursable para el Fortalecimiento de la Educación Técnica y  Alianza Clúster de Turismo - Valle Tecnológica del Ministerio de Educación Nacional, los Centros Regionales de Educación El sector educativo invitó a participar en la Superior -CERES- y los Proyectos de Educación alianza a tres de los gremios que intervienen en Rural que se establecen entre las instituciones el sector turístico: la Asociación Colombiana de de educación básica y media y el sector Agencias de Viajes y Turismo, ANATO, la Asociación productivo. Colombiana de la Industria Gastronómica, ACODRES, y la Asociación Hotelera de Colombia Capítulo Valle, COTELVALLE. Además de la aceptación gremial, la convocatoria fue recibida por el sector productivo Lo que se gana participando con beneplácito al ser ésta una estrategia que compartían en sus planes de acción y lograba pertinencia no sólo para el sector educativo,  Trabajar en alianza permite potenciar las sino también para ellos desde sus propias metas fortalezas de cada actor e implementar productivas, de formación y actualización del acciones que generen mayor impacto. talento humano para un sector en acelerado crecimiento. La alianza generó gran expectativa y  La articulación entre instituciones de a la vez mucha confianza en la medida en que se educación superior y media, sector vislumbró como un camino efectivo para evitar, productivo y Estado permite que haya entre otros asuntos, la duplicación de esfuerzos. más coherencia entre los programas que Hoy no está al servicio de la productividad tener se ofrecen, el perfil de los empleados que capacitar en el desarrollo del trabajo o que requiere el sector productivo, y completar la formación para insertar en el mundo las metas que ha concertado el país laboral al talento humano regional que requiere la en torno a cobertura de educación y industria del turismo. fortalecimiento de la economía. 53
  • 52. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD  Alianza Agroindustrial  Alianza Software - Antioquia y Forestal - Antioquia, Cauca y Valle La existencia de articulaciones anteriores a la El liderazgo en la formación de la alianza lo convocatoria, como la relación estable y diversa asumió la institución de educación superior, con entre la Universidad EAFIT y la Secretaría de la ventaja de encontrar un sector productivo Educación de Medellín, contribuyó a la creación en sintonía con la academia. Este proceso de y desarrollo de la alianza. Otro factor que facilitó identificación de aliados potenciales condujo el proceso fue el hecho que el sector del software a la Fundación Universitaria Católica del Norte estuviera identificado como prioritario para y en consonancia con sus políticas y planes Medellín, con lo que las empresas del sector se institucionales, a convocar, por un lado, a Smurfit habían asociado previamente como gremio en Cartón de Colombia, empresa con tradición y proceso de consolidación y se preparaba para un sólido conocimiento de las proyecciones del la ciudad el proyecto de creación de un vivero inventario forestal colombiano, con necesidades de tecnológico, en el que participaba además la crecimiento de 50.000 hectáreas; lo que implicaba secretaría de educación del municipio. Además, un proceso de capacitación de recurso humano la ciudad tiene tradición en el trabajo de cultura para responder a corto plazo a dichas necesidades. empresarial y de Universidad-Empresa-Estado, que Por el otro, al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, es fácilmente capitalizable en estos procesos. La por su experiencia en procesos de formación para clave del éxito fue que todos los integrantes de la el trabajo y el desarrollo humano. Posteriormente alianza estaban pensando en el futuro de la ciudad hicieron procesos innovadores y permanentes y trabajando por ella. de sensibilización y capacitación de todos los integrantes de la alianza en función de los resultados esperados. Papel del Ministerio de Educación Nacional  Promover la conformación de alianzas para el fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica.  Generar mecanismos para apoyar el trabajo de las alianzas.54
  • 53. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Formar una alianza Contribuir a sensibilizar y a impulsar la participación y el compromiso de los entes gubernamentales, especialmente en períodos coyunturales como los de inicio de nuevas administraciones municipales y gubernamentales, en los proyectos y estrategias para el fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica. Articular la interlocución de las alianzas con el propio Ministerio y de las alianzas entre sí para compartir lecciones aprendidas. Establecer mecanismos de articulación de políticas y acciones entre ministerios y otros organismos gubernamentales en relación con la formación para el trabajo.Referencias de apoyoBases de la política para el diseño de programasde educación superior por ciclos y competencias.Ministerio de Educación Nacionalhttp://www.mineducacion.gov.co/1621/article-131953.html (15/12/07)Convocatoria para apoyar proyectos detransformación de la formación técnica ytecnológica 2007. Ministerio de EducaciónNacionalhttp://www.mineducacion.gov.co/1621/article-127702.html (15/12/07)http://www.mineducacion.gov.co. 55
  • 54. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD56
  • 55. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Generar oferta pertinenteCapítulo 5Qué hace una alianza paragenerar oferta pertinenteen educación técnicaprofesional y tecnológica Generar, ofrecer, revisar y mejorar una oferta puntual y pertinente para los sectores productivos estratégicos es la columna vertebral del trabajo de las alianzas que se forman para contribuir a fortalecer la educación técnica profesional y tecnológica. En ese ámbito, definir con claridad y calidad perfiles ocupacionales y competencias laborales es uno de los principales retos que asumen las alianzas. La complejidad, profundidad y precisión de la información en la que se basan, así como su análisis, resultan determinantes para las siguientes fases del proceso, para garantizar la validez y pertinencia de los programas que se reformen o estructuren y para responder a las expectativas de los sectores productivos estratégicos. 57
  • 56. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Cómo definir perfiles  Exploración y selección de fuentes documentales. Seguimiento a los ocupacionales resultados de investigaciones y los análisis derivados de trabajos académicos, de estudios regionales, de mesas sectoriales, de  Consulta de referentes nacionales e proyecciones empresariales y de evolución internacionales. Confrontar información y proyección de mapas funcionales de los y decisiones con experiencias nacionales e sectores productivos, entre otros. internacionales en relación con las demandas identificadas por el sector productivo.  Consulta de fuentes institucionales. Los grupos de investigación de las instituciones de educación superior y los  Estudio y análisis de las necesidades resultados del trabajo de organizaciones que de formación de talento humano. tienen experiencia en la definición de perfiles Gremios y empresas determinan sus ocupacionales como el SENA contribuyen con requerimientos con base en las tendencias aportes de calidad. internacionales y proyecciones del sector, la realidad del mundo laboral y las metas de  Trabajo conjunto y retroalimentación competitividad y productividad. permanente entre la academia y el sector productivo. Todas las  Uso de los mapas funcionales de investigaciones, hallazgos e informes que los sectores productivos. Se elaboran se realicen en la definición de los perfiles matrices de procesos productivos y se ocupacionales y en el marco del desarrollo de proyectan competencias y unidades de la alianza se construyen conjuntamente entre competencias, lo que permiten construir los las instituciones de educación superior y el perfiles ocupacionales. El apoyo en resultados sector productivo. con base en grupos focales y entrevistas en profundidad con diversos miembros del sector productivo en cuestión, en los que participen tanto representantes de los gremios y los directivos como de los trabajadores, resultan de gran utilidad.58
  • 57. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Generar oferta pertinente Claves para definir exitosamente los perfiles ocupacionales Con la experiencia adquirida a lo de ellos en relación con las  Valorar los resultados de largo de su trabajo, las alianzas del internacional. los estudios y análisis de las pioneras aseguran que una mesas sectoriales. definición exitosa de perfiles  Apoyar el liderazgo del sector ocupacionales radica en: productivo en el desarrollo  Integrar los perfiles con la de esta etapa del proceso. Clasificación Nacional de  Tener claridad en el enfoque Ocupaciones –CNO –. que se utilizará.  Contar con información de primera mano y confiable de  Contrastar y validar  Identificar tendencias los departamentos de gestión decisiones con el sector de desarrollo del sector humana, sobre las necesidades académico y gubernamental. productivo en los ámbitos y características del recurso local, regional y nacional, y humano requerido. 59
  • 58. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD El análisis funcional: una opción para definir perfiles ocupacionales y unidades de competencia El modelo, aplicado 1. Identificación y definición de y las demandas del sector. internacionalmente, da perfiles Se apoya en la elaboración respuestas efectivas a las de una matriz funcional necesidades del sector 1.1. Preparación: requiere como instrumento para productivo y apoya su desarrollo consultas externas, identificar y delimitar perfiles y competitividad. identificación de gremios, profesionales, que permite clasificación por familia o cruzar funciones y procesos Su objetivo es conseguir que sector en la Clasificación para ubicar la figura que se va los estudiantes adquieran los Nacional de Ocupaciones, a ofrecer al mercado laboral. procedimientos y conocimientos análisis de experiencias necesarios para desempeñar nacionales por sectores, Al identificar funciones, estas situaciones de trabajo en los revisión de ventajas se separan de los contextos universos requeridos en el competitivas en el ámbito local específicos de modo que empleo. El proceso permite y de campos especiales de resulten transferibles a identificar el propósito principal aplicación en el país, estudio ámbitos de trabajo distintos. y las funciones claves de un de tendencias internacionales El proceso va de identificar ámbito de un sector productivo y de tecnologías de punta. las funciones productivas más hasta llegar a especificar las generales hasta obtener una contribuciones individuales 1.2. Análisis funcional: desagregación progresiva que se expresan finalmente en establece campos de de funciones individuales términos de competencia laboral observación, procesos, de trabajo que representen o norma. funciones, nivelaciones y resultados observables y que delimitación de figuras. admitan una declaración de En esta metodología el sector Se analizan estudios de evaluación. Vale la pena anotar productivo tiene la palabra y es ocupaciones y profesiones, que no se parte de puestos de su líder natural. investigaciones prospectivas, trabajo sino de los resultados datos económicos y estudios que se quieren obtener. Principales etapas del análisis sectoriales, información funcional: estadística de las ocupaciones60
  • 59. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Generar oferta pertinente Viene a continuación el 2. Definición de unidades de por el sector productivo y tener proceso asignación del nivel de competencia una valoración económica en el formación –técnico profesional, Un perfil profesional se campo laboral. tecnólogo o profesional–, compone de cuatro partes: atendiendo a parámetros competencia general, unidades c) La realización profesional como, por ejemplo, la amplitud de competencia, realizaciones es el resultado esperado o del campo ocupacional y profesionales y criterios de logro aceptable en situaciones las características de las realización. reales de trabajo, es decir, actividades; la naturaleza de la las acciones que una persona información, de los procesos, a) La competencia general debe ser capaz de hacer en el procedimientos y variables del describe en forma abreviada desempeño de una función trabajo, del tipo de decisiones el cometido y las funciones productiva para obtener y del grado de autonomía, de esenciales características de la determinado resultado. los resultados esperados, de figura profesional. las responsabilidades o de d) Los criterios de realización la creatividad e innovación b) La unidad de competencia tiene que ver con el nivel que requieren los roles es el agregado mínimo de aceptable de realización desempeñados. competencias profesionales profesional que satisface los susceptible de reconocimiento objetivos de las organizaciones 1.3. Validación mediante y acreditación parcial. Describe productivas y constituyen una contraste externo, con el lo que la persona debe ser guía para la evaluación de la apoyo de expertos del sector capaz de hacer, la forma de competencia profesional. productivo: la matriz con los valorar lo que hizo y cómo lo propósitos y las funciones hizo, así como los contextos en Todo lo anterior se enmarca en propias de cada nivel es la base los que es capaz de demostrar un contexto profesional que para preguntarse por el valor lo que sabe hacer. describe con carácter orientador y el sentido en el empleo de los medios de producción, las figuras que resultan del Son definidas por los productos, información, proceso. empleadores y los elementos y resultados trabajadores, al menos con esperados del trabajo. sus aportes, requieren ser reconocidas a nivel nacional Información elaborada con base en el video “Definición de perfiles ocupacionales y unidades de competencia”. Ministerio de Educación Nacional. Bogotá, 2007. 61
  • 60. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Cómo definir  Compartir lenguaje. Se habla de funciones, entendidas como “el conjunto de competencias laborales actividades laborales necesarias para lograr uno o varios objetivos de trabajo”, y no de tareas ya que las funciones desarrolladas en  Seleccionar el método. Tal como lo un cargo, organización y sector productivo expresa el Ministerio de Educación Nacional son transferibles a diferentes áreas del existen distintos métodos para identificar mercado laboral, sin quedar supeditado a una las competencias laborales, que van desde organización o sector en especial. Este no es el concepciones centradas en la ocupación o la caso de las tareas, las que forman parte de una función, cuyo objeto es analizar los puestos de actividad determinada, y tienen un carácter trabajo para definir un currículo de formación, temporal y espacial.2 a métodos de tipo constructivista, que analizan la dinámica de las actividades de un trabajo  Revisar normas nacionales e determinado. Siendo los primeros los más internacionales. Estudiar y analizar normas utilizados internacionalmente.1 de competencia aprobadas en Colombia por el Sistema Nacional de Formación para el  Reconocer requisitos. Cualquiera Trabajo y el Desarrollo Humano. Del mismo sea el método empleado hay al menos modo, hacer seguimiento y complementar con dos condiciones que son comunes: la normas establecidas en países con un alto nivel competencia laboral debe ser identificada a de desarrollo y que tengan investigación de partir del mundo del trabajo, no del mundo frontera en este tema. de la formación, y la identificación debe ser un proceso participativo, que garantice la  Aportar insumos. Partir de los perfiles presencia de al menos dos visiones: la del ocupacionales para identificar los elementos grupo gerencial y la de quienes desempeñan de las unidades de competencia, los criterios los trabajos. de desempeño, el rango de aplicación, los conocimientos esenciales y las evidencias.  Tener claridad sobre los roles. El sector productivo transfiere competencias y el sector educativo transfiere capacidades. 1. Ministerio de Educación Nacional. Bases de la política para el diseño de programas de educación superior por ciclos y competencias. 2. Ibid.62
  • 61. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Generar oferta pertinente Dialogar entre integrantes. Se requiere interlocución permanente entre academia y sector productivo. El trabajo conjunto permite responder a las exigencias actuales y futuras del mundo laboral. Conceptualizar con propiedad. No perder de vista el programa en el que se trabaja ni las necesidades del sector al que se busca satisfacer. Qué es una competencia laboral Validar en equipo. Se recomienda que la validación de la formulación de las unidades Una competencia laborar es la habilidad de competencia y de sus elementos se haga de una persona para desempeñar con la participación de los sectores productivo, exitosamente las actividades propias de gubernamental y educativo. una o más funciones que se desarrollan en un determinado sector productivo, y de acuerdo con los estándares y la calidad esperados por éste. Es una concepción integral en su esencia pues incluye tanto los conocimientos como la capacidad de saber usar ese conocimiento y de hacerlo en contextos diversos con un sello ético. 63
  • 62. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Claves para definir exitosamente las competencias laborales Con la experiencia adquirida  Estudiar normas de documentación cualificada, a lo largo de su trabajo, las competencia, aprobadas cuyo componente principal alianzas pioneras aseguran que en Colombia por el Sistema sea la precisión de los datos. una definición exitosa de las Nacional de Formación para competencias laborales radica en: el Trabajo y el Desarrollo  Establecer comparaciones de Humano y valorar las normas las competencias laborales  Utilizar una metodología de competencia laboral y nacionales con las de los validada para el construidas y validadas por diferentes países que son levantamiento de el SENA. claves y se constituyen en competencias. referencias idóneas en el  Tener en cuenta que es sector de análisis.  Trabajar con grupos distintos importante complementar la del sector productivo: información derivada de la  Partir de los perfiles unos representantes para labor del SENA , buscar otras ocupacionales. la identificación de las estrategias metodológicas competencias y otros para su para acercarse al sector validación. productivo y encontrar Cómo consultar referentes  Emprender la consulta con base en un conocimiento estructurado del programa que nacionales e internacionales se quiere diseñar y el contexto en el que se va a implementar.  Guiar la búsqueda con preguntas como: ¿cuáles son los grandes cambios que se están  Observar de forma sintética y compleja la dando en el mundo?, ¿cómo afectan esos realidad internacional en el sector específico cambios al sector productivo?, ¿qué demanda de análisis y ponderar sus resultados. el sector productivo al sector educativo?, ¿qué cambios le generan a la educación esas demandas?64
  • 63. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Generar oferta pertinente Conocer y analizar en profundidad el estado Cómo lo hicieron del desarrollo del sector en Colombia e identificar los países que tienen una mayor las alianzas pioneras productividad en el tema objeto de estudio.  Alianza Software - Antioquia Revisar lo que están haciendo otras instituciones de educación superior en Para hacer la definición de los perfiles Colombia y el mundo e identificar cuáles son ocupacionales y de las competencias sus tendencias y líneas de acción. laborales los integrantes de la alianza estudiaron y revisaron tendencias, hicieron Conocer los resultados de las mesas una investigación en la que analizaron sectoriales. oportunidades de negocio, nichos de mercado de la industria y tipos de equipos de trabajo Recibir apoyo y asesoramiento de personas requeridos. En la ciudad de Medellín ya expertas dependiendo del área de consulta. había algunos análisis con respecto al sector del software, que fueron capitalizados. Qué aporta definir perfiles ocupacionales y competencias laborales  Coherencia entre las competitividad para el la revisión de referentes necesidades del sector sector y la región. nacionales e internacionales. productivo y los programas que ofrecen las instituciones  Ampliación de  La documentación recogida de educación superior. oportunidades laborales y analizada a nivel local, para los egresados de los nacional e internacional,  Afianzamiento de la programas de formación tanto del sector productivo articulación entre academia técnica profesional y como del estado de la y empresa. tecnológica. educación, da una ubicación actual y prospectiva para  Fortalecimiento del sector  Conocimiento sobre el ofertar un servicio educativo productivo con personal potencial de desarrollo y que responda al contexto capacitado. Mayor situación actual del sector actual de la globalización. productivo con base en 65
  • 64. EDUCACIÓN TÉCNICA EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Convocaron tertulias y encuentros académicos  Alianza Agroindustrial para dar solidez al diálogo permanente entre y Forestal - Antioquia, Cauca y Valle academia y sector productivo. Se hizo un acercamiento a referentes en el campo laboral, en el sector productivo y en  Alianza Clúster de Turismo - Valle la formación basada en competencias en educación superior. Esto se llevó a cabo con La alianza profundizó en las formas como se el liderazgo de la Fundación Universitaria trabajan en el mundo los temas de los perfiles Católica del Norte. Se creó un comité técnico ocupacionales y las competencias laborales. en el que participó el SENA. En lo nacional se Revisó los resultados de 700 instituciones de revisó la experiencia del Sistema Nacional educación superior, y de esas consultó 198 para de Formación para el Trabajo y el Desarrollo saber qué hacen y cómo lo hacen. Consultó los Humano del SENA; y en lo internacional se libros blancos de Europa –libros de discusión revisaron los modelos de Australia, Chile y abierta en donde opinan expertos y cuya España. Hubo un ejercicio de cooperación realización se desarrolla a partir de un proceso mutua con otras alianzas. El principal interés de permanente de escritura– convirtiéndose en la alianza durante la consulta de referentes fue valiosos estados del arte sobre las tendencias su articulación con la tendencia nacional. de los sectores productivos; y los libros verdes, que aparecen cuando existe acuerdo sobre los libros blancos. Se trataba de abrir el horizonte y aprender de quienes llevan un camino recorrido.66
  • 65. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Generar oferta pertinente Competencias: lo que plantea el documento Bases de la política para el diseño de programas de educación superior por ciclos y competencias Tipos de competencia desenvuelve la vida misma. En Tuning-América Latina ha Todas las formas de clasificación lo que se refiere a la educación, consistido en definir las de las competencias determinan tanto el perfil de competencias genéricas para comprenden al menos ingreso a la educación superior, América Latina. Tras un proceso dos grandes grupos: las como los fundamentos de de elaboración participativo, competencias básicas y las competencias más complejas que puede consultarse en competencias específicas, y uno que se desarrollaran a lo largo la publicación Reflexiones y adicional que generalmente de la formación profesional, perspectivas de la Educación recibe el nombre de en especial los procesos de Superior en América Latina. competencias transversales pues formación que deben ser Informe Final – Proyecto Tuning están presentes en casi todas las introducidos en los programas – América Latina 2004-2007, profesiones y ocupaciones. de los ciclos propedéuticos. se llegó al siguiente “Listado de competencias genéricas Competencias básicas Competencias genéricas acordadas para América En el contexto internacional o transversales Latina”: reciben distintos nombres Son competencias requeridas en tales como: core skills, key un amplio campo de profesiones  Capacidad de abstracción, competences, basic skills, entre y ocupaciones y aportan las análisis y síntesis. otros. Permiten el ingreso al herramientas que necesita un  Capacidad de aplicar los trabajo o a la educación superior, trabajador profesional para conocimientos en la práctica. por ello deben ser identificadas analizar los problemas, evaluar  Capacidad para organizar y desde ambos sectores. Para las estrategias a utilizar y planificar el tiempo. los que ingresan al mundo del aportar soluciones pertinentes  Conocimientos sobre el área trabajo, se consideran como en situaciones nuevas. Aparecen, de estudio y la profesión. requisitos mínimos necesarios por lo general, en la mayoría de  Responsabilidad social y no sólo para el desempeño las labores que se le presentan a compromiso ciudadano. de una ocupación u oficio, un sujeto en los distintos campos  Capacidad de comunicación sino, y prioritariamente, para profesionales. oral y escrita. desempeñarse adecuadamente  Capacidad de comunicación en los espacios sociales y Una de las primeras tareas en un segundo idioma. ciudadanos en donde se desarrolladas por el proyecto  Habilidades en el uso de las 67
  • 66. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD tecnologías de la información por la diversidad y no forman parte del listado y de la comunicación. multiculturalidad. latinoamericano: conocimiento  Capacidad de investigación.  Habilidad para trabajar en de culturas y costumbres de  Capacidad de aprender contextos internacionales. otros países, iniciativa y espíritu y actualizarse  Habilidad para trabajar en emprendedor, y motivación de permanentemente forma autónoma. logro.  Habilidades para buscar,  Capacidad para formular y procesar y analizar gestionar proyectos. Para su mayor comprensión, información procedente de  Compromiso ético. en Colombia se ha planteado fuentes diversas.  Compromiso con la calidad. agruparlas en las siguientes  Capacidad crítica y categorías: autocrítica. De la comparación entre  Capacidad para actuar en el listado de competencias  Instrumentales o nuevas situaciones. genéricas acordadas para procedimentales.  Capacidad creativa. América Latina y el propuesto en Reciben su nombre porque  Capacidad para identificar, el proyecto europeo se deduce brindan las herramientas plantear y resolver que existen 22 competencias claves tanto para el problemas. genéricas convergentes en aprendizaje como para el  Capacidad para tomar ambos proyectos y hay cinco desempeño en el mundo del decisiones. competencias del listado trabajo. Comprenden una  Capacidad de trabajo en europeo, reagrupadas en serie de habilidades como las equipo. dos competencias por el cognoscitivas –que permiten  Habilidades interpersonales. proyecto latinoamericano. comprender y procesar  Capacidad de motivar En el listado latinoamericano ideas y pensamientos-; las y conducir hacia metas aparecen tres competencias metodológicas –que dan las comunes. nuevas: responsabilidad social herramientas para organizar  Compromiso con la y compromiso ciudadano, eficientemente el tiempo, el preservación del medio compromiso con la preservación aprendizaje mismo y tomar ambiente. del medio ambiente y decisiones o solucionar  Compromiso con su medio compromiso con su medio socio- problemas; y las tecnológicas socio-cultural. cultural. Hay tres competencias –relacionadas con el uso  Valoración y respeto del proyecto europeo que de equipos, incluyendo68
  • 67. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Generar oferta pertinente las TIC y la gerencia de la equipo, interactuar social y dos tipos de competencias información. Comprenden políticamente y cooperar con anteriormente descritos. capacidades de análisis el desarrollo de su entorno. Algunas de las capacidades y síntesis, organización y Comprenden capacidades comprendidas en este planificación, uso adecuado como crítica y autocrítica, apartado son uso adecuado de los conocimientos de la manejo de conflictos, de los conocimientos en profesión, comunicación trabajo en equipos uni y diversos contextos de la vida oral y escrita, uso adecuado multidisciplinares, aceptación profesional, habilidades de una segunda lengua, y respeto de la diversidad para investigación tanto manejo de las TIC, gestión y la multiculturalidad, de la disciplina como de de la información, resolución conocimiento y respeto los sectores productivos, de problemas, toma de por las costumbres de otras capacidad para seguir decisiones y creación de regiones del país y de otros aprendiendo y desaprender situaciones seguras en los países y compromiso social y lo que empieza a ser diversos contextos. ético. obsoleto, creatividad, liderazgo, habilidad para  Interpersonales.  Sistémicas. trabajar en forma autónoma, Son las que permiten Están relacionadas con iniciativa y espíritu mantener una buena la visión de conjunto y la emprendedor, atención relación social y un capacidad de gestionar permanente a la calidad, y adecuado comportamiento integralmente los procesos motivación de logro. ciudadano. Se relacionan organizacionales. Se logran con la capacidad de mediante una combinación Competencias específicas expresar los sentimientos, de comprensión, sensibilidad Son las requeridas para el de hacer planteamientos y conocimientos que desempeño de una ocupación críticos y de autocrítica, de permiten identificar las en concreto, están relacionadas participar en la vida política partes de un todo y las más con funciones o puestos de y de asumir los deberes relaciones entre las partes trabajo. Aportan al estudiante o y derechos ciudadanos que generan la estructura al trabajador los conocimientos, en condiciones éticas. de totalidad. Generalmente actitudes, habilidades y valores Desarrollan en la persona requieren que previamente propios de cada profesión y la capacidad de trabajar en se hayan desarrollado los actividad laboral. 69
  • 68. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Inicialmente en la formación personalidad y a facilitar la educación técnica profesional correspondiente a la primera socialización. (superior) con la media. infancia y a la educación básica primaria y secundaria, Ya en la educación media Adaptado de “Bases de la política se fundamentan capacidades se empiezan a incorporar al para el diseño de programas de para la vida, habilidades proceso formativo competencias educación superior por ciclos comunicativas, de pensamiento de carácter específico que y competencias”. Ministerio de y sociales que propicien la posibiliten la inserción de la Educación Nacional inserción del individuo en persona en el mundo del trabajo. http://www.mineducacion.gov. la sociedad. En este nivel la Estas competencias pueden bien co/1621/article-131953.html formación ciudadana juega un desarrollarse en los espacios papel fundamental por cuanto de la educación media técnica contribuye a estructurar la como en la articulación de la Papel del Ministerio Referencias de apoyo de Educación Nacional Australian Quality Training Framework.  Ser el referente nacional en asuntos de carácter Marco Australiano de Cualificación, que da técnico y político con relación a la educación información sobre las competencias por sector. basada en competencias. Específicamente los perfiles se hacen a través de los llamados consejos de industria.  Fijar directrices y marcos para la acción. Consejos de Industria (mesas sectoriales) en el  Generar espacios de socialización y nivel Federal y Juntas Estatales www.isc.org.au conocimiento de experiencias nacionales e internacionales en definición de perfiles 1. Agroindustria. www.agrifoodskills.net.au ocupacionales y competencias laborales. 2. Construcción www.cpsisc.com.au 3. Salud y servicios comunitarios www.cshisc. com.au70
  • 69. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Generar oferta pertinente4. Energía y telecomunicaciones www.ee-oz.com.au5. Seguridad del gobierno y de la comunidad. www.gouvernmentskills.com.au6. Innovación y de negocios www.ibsa.org.au7. Fabricación www.msklls.com.au8. Recursos e infraestructura www.riisc.com.au9. Servicios (restaurantes farmacias…) www.serviceskills.com.au10. Transporte y logística www.tdtaustralia.comPara más información sobre cada sector industrialy sus paquetes de formaciónwww.ntis.gov.auBases de la política para el diseño de programasde educación superior por ciclos y competencias.Ministerio de Educación Nacional.http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-131953.html (15/12/07)Convocatoria para apoyar proyectos detransformación de la formación técnica ytecnológica 2007. Ministerio de EducaciónNacionalhttp://www.mineducacion.gov.co/1621/article-127702.html (15/12/07) 71
  • 70. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD72
  • 71. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Diseños curriculares, ciclos y competenciasCapítulo 6Diseños curricularespor ciclos y basados encompetencias para fortalecerla educación técnicaprofesional y tecnológica Las alianzas se enfrentan al complejo proceso de diseñar currículos por ciclos y basados en competencias. Colombia, desde el Ministerio de Educación Nacional, ha emprendido un camino sólido en este campo al definir políticas y promover estrategias para el fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica. Qué se requiere para hacerlo con calidad y pertinencia, en qué y cómo se ha avanzado, qué recomiendan quienes han innovado en estos desarrollos, qué es necesario proyectar. 73
  • 72. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Diseñar currículos de formación para el trabajo. Las actitudes generan la flexibilidad para el cambio, mientras basados en competencias que en la educación por contenidos se corre el riesgo de dejar al profesional sin herramientas en el momento en que los contenidos se  Respetar el contexto. No perder de vista desactualializan y sin lo actitudinal que lo que el contexto del desarrollo de currículos impulse al aprendizaje autónomo. basados en competencias es el mundo del trabajo.  Perfil de los equipos de trabajo. Una buena estrategia para diseñar el currículo  Claridad en el tipo de competencias. es conformar desde el inicio de la alianza Las alianzas trabajan en competencias un equipo académico que cuente con laborales, no en competencias disciplinares. coordinadores que se encarguen de dar De ahí la importancia de establecer las los lineamientos y las pautas de lo que se correspondientes diferencias. requiere con amplios conocimientos en pedagogía, diseñadores de currículo que  Niveles de competencias. En el proceso conozcan el sector productivo de acuerdo con de establecer características y diferencias entre el número de áreas que se estén trabajando, lo técnico y lo tecnológico, las instituciones de y representantes de las instituciones de educación superior deben tener la capacidad educación media con el fin de garantizar de definir en qué nivel están las competencias que desde la educación en los colegios se y hacer las nivelaciones requeridas. En empiece a dar la transferencia de información Colombia, las competencias se clasifican en necesaria. Es valioso que los equipos cuenten cinco niveles en donde, por lo general, el dos con profesionales que tengan esos dos perfiles, corresponde al nivel técnico profesional y el es decir, pedagogos y expertos en el sector tres al tecnológico. Aunque la clasificación no productivo. Algunas alianzas han contado es estricta, sí se convierte en una guía para con la participación de grupos de asesores y hacer la diferenciación. consultores nacionales e internacionales.  Integralidad de las competencias. Las  De las asignaturas a los problemas. competencias responden a tres tipos básicos de Los currículos que se estructuran por contenidos que se trabajan de forma integral, asignaturas no son adecuados cuando se no independiente: conceptos, procedimientos trabaja con base en competencias. Es una y actitudes. Allí radica una de las ventajas de buena alternativa estructurar los contenidos la educación basada en competencias frente a en torno a problemas, a través de los cuales se lo disciplinar cuando se desarrollan procesos va desarrollando un proyecto que opera como eje del currículo.74
  • 73. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Diseños curriculares, ciclos y competencias Construcción de marcos  Establecer elementos diferenciadores. conceptuales. Se establecen para dar Una vez se definen las competencias básicas, soporte al enfoque pedagógico cognitivo, específicas y transversales requeridas frente a la construcción y proyección social del para cada perfil, se recomienda definir conocimiento. lo fundamental y común para todas las instituciones y variaciones posibles que estén Comprensión del diseño curricular en sintonía con el perfil estratégico de cada como un proceso. Valorar los avances y institución. Es conveniente, también, precisar los retrocesos en el desarrollo de los diseños. elementos diferenciadores que otorguen un Su marcha es como la de una espiral, que plus a los programas diseñados en relación con debe acompañarse con procesos paralelos de los ofrecidos por el SENA. comunicación, evaluación y seguimiento.  Determinar mecanismos y Definición del enfoque. Las posibilidades metodologías de evaluación. El diseño son múltiples. Desde enfoques sistémicos curricular debe incluir propuestas para la hasta enfoques funcionales. Hacerlo evaluación de los aprendizajes del alumno, desde el inicio significa ganar en agilidad y entendida la evaluación como el conjunto cumplimiento oportuno de objetivos. Vale de juicios sobre el avance logrado por el la pena consultar los modelos australiano, alumno en la apropiación de conocimientos, español y chileno. habilidades de pensamiento, motrices y actitudinales. Es pertinente que la evaluación Garantizar insumos de calidad. Punto del aprendizaje del alumno sea continua, central en el proceso es haber definido integral, cualitativa y que se exprese en con rigor el perfil ocupacional, teniendo informes descriptivos que respondan a estas en cuenta las características del sector y características. las líneas requeridas. Cuando se construye un currículo basado en competencias  Establecer mecanismos para asegurar el levantamiento de los perfiles permite tránsitos y modificaciones. Frente a evidenciar la correspondencia entre este y la velocidad con la que se deben actualizar los planes de estudio con las necesidades del los programas, debido a la evolución de las sector productivo y del mundo de la ciencia, necesidades de los sectores productivos con la tecnología y la participación ciudadana. sus correspondientes cambios de perfiles y Dicha correspondencia se visualiza en cada competencias requeridos, hay que definir uno de los núcleos programados por ciclos y/o derroteros para la revisión curricular. periodos académicos. 75
  • 74. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Glosario  Diseño curricular demandadas por los sectores psicomotrices y psicosociales Actividad que se realiza para productivo y social. relevantes para la realización organizar las estructuras de la actividad. curriculares o programas de  Unidad de competencia formación y la elaboración de Estándar que describe  Módulos o unidad de sus respectivos módulos, con los conocimientos, las formación los cuales se da respuesta a habilidades y las actitudes Bloques de aprendizaje las demandas y necesidades que una persona debe que abordan una o varias de formación presentadas ser capaz de desempeñar unidades de competencia por el sector productivo y aplicar en distintas o dimensión productiva de y la organización social. situaciones de trabajo. Por manera global, integrando Incluye la definición de la lo general, se definen a comprensivamente organización básica de las partir de un mapa funcional conocimientos tecnológicos, unidades de formación y de y comprenden el desglose destrezas técnicas y las estrategias pedagógicas y de las actividades clave que actitudes. Por ser estructuras los ambientes de aprendizaje una persona debe ser capaz unitarias se pueden requeridos para el desarrollo de efectuar para conseguir desarrollar en varias de los procesos formativos. unos resultados, los combinaciones y secuencias. criterios de desempeño, los  Estructura curricular comportamientos asociados Conjunto organizado de que explican y ejemplifican módulos de formación, las competencias clasificados como de política conductuales pertinentes institucional, transversales para hacer las actividades, y específicos, que dan los conocimientos que el lugar a la certificación de estudiante debe poseer en la formación de una o más determinadas disciplinas opciones de formación para desempeñar de manera profesional integral, para dar competente las actividades respuesta a las necesidades y las habilidades cognitivas,76
  • 75. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Diseños curriculares, ciclos y competencias DESARROLLO DE UN CURRÍCULO BASADO EN COMPETENCIAS MUNDO DE LA VIDA Identificación y descripción de comportamientos para el ACADEMIA desempeño en el mundo de la Conceptualización de la formación por vida y en el mundo del trabajo competencias Definición de unidades de formación Comportamientos SECTOR COMPETENCIA SECTOR ACTIVIDADES SALIDA AL PRODUCTIVO PRODUCTIVO DISEÑO Conocimientos DE MUNDO DEL Validación de los Identificación de perfiles CURRICULAR de egreso FORMACIÓN TRABAJO procesos formativos y las competencias Habilidades Identificación de prácticas pedagógicasy ambientes de formación Idntificación y descripción de funciones productivas MUNDO DEL TRABAJOFuente: Propuesta de política pública sobre educación superiorpor ciclos y por competencias. Documento preparado para elMinisterio de Educación Nacional por Convenio de AsociaciónE-learning-Colombia 2.0. Bogotá, 2007. 77
  • 76. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Para tener en cuenta Los integrantes de las alianzas  Garantizar la participación las funciones principales que pioneras consideran como constante de los se desarrollan en el campo factores de éxito en el logro de representantes de las específico del conocimiento. un buen diseño curricular por instituciones de educación ciclos y basado en competencias, superior.  Incorporar los conocimientos los siguientes: científico tecnológicos en los  Adelantar procesos de módulos de formación.  Hacer un diseño capacitación sobre ciclos metodológico claro, paso por y competencias para  Incorporar prácticas y paso, con alcances medidos todos los funcionarios que microprácticas en la mayoría en productos. intervienen en el desarrollo de módulos. de la alianza, con énfasis  Estructurar programas en los responsables del  Aprovechar la experiencia de educativos por ciclos diseño curricular. Esto otras instituciones que hayan distintos y diferenciados, permite unificar conceptos y estado o estén desarrollando secuenciales y lógicos, actualizar información. procesos similares. graduados de acuerdo con los fines de cada ciclo.  Relacionar el diseño del currículo con los procesos y Lineamientos generales respectivo, más el componente propedéutico, en relación con los ciclos es decir, la formación adicional necesaria o preparatoria para continuar con el siguiente ciclo.  En Colombia, la formación por ciclos se conoce como formación por ciclos propedéuticos.  Las instituciones de educación superior Cada ciclo contiene la formación pueden organizar sus programas de formación correspondiente a un programa del nivel de pregrado en ciclos propedéuticos,78
  • 77. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Diseños curriculares, ciclos y competencias secuenciales y complementarios, cada (tecnológico o profesional universitario, en el uno de los cuales brinda una formación primero y segundo ciclos respectivamente). integral correspondiente al respectivo ciclo y conduce a un título que habilita tanto para  En la organización de los programas de esta el desempeño laboral correspondiente a la manera debe tenerse en cuenta que: formación obtenida como para continuar en el ciclo siguiente. a) El primer ciclo esta orientado a generar competencias y desarrollo intelectual, Cada ciclo de un programa académico de aptitudes, habilidades y destrezas al impartir pregrado organizado por ciclos propedéuticos los conocimientos técnicos necesarios para debe cumplir con la doble función de el desempeño laboral en una actividad en completar la formación de un profesional áreas específicas de los sectores productivos del nivel respectivo (técnico profesional en y de servicios. Esta formación técnica el primer ciclo, tecnólogo en el segundo profesional comprende tareas relacionadas ciclo y profesional universitario en el tercero) con actividades técnicas que pueden realizarse con todas las competencias laborales autónomamente, habilitando para comportar generales y específicas que esto requiere y al responsabilidades de programación y mismo tiempo desarrollar las competencias coordinación. Conduce al título de técnico establecidas para cursar el siguiente ciclo profesional. PRIMER CICLO SEGUNDO CICLO TERCER CICLO COMPLEJIDAD PROPEDÉUTICO PROPEDÉUTICO Programa Profesional Universitario Programa (s) Tecnológico (s) ESPECIFICIDAD Programa (s) Técnico (s) Profesional (es) FORMACIÓN POR CICLOS PROPEDÉUTICOS 79
  • 78. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD b) El segundo ciclo ofrece una formación básica común que permite la apropiación de Valores agregados de los conocimientos científicos y la comprensión teórica necesarios para el desarrollo de un la formación por ciclos pensamiento innovador e inteligente, con propedéuticos capacidad de diseñar, elaborar, ejecutar, controlar, transformar y operar los medios  Articulación de la educación superior con y procesos en la solución de los problemas la educación media en beneficio de los que demandan los sectores productivos y de estudiantes de la educación media que servicios del país. La formación tecnológica podrán ganar un año de formación. comprende el desarrollo de responsabilidades de concepción, dirección y gestión de  Relación armónica entre la teoría y la conformidad con la especificidad del práctica. programa. Este segundo ciclo, junto con el primero, puede conducir al título de tecnólogo  Ofrecen a los estudiantes la posibilidad en el área respectiva. de aprender para su vida laboral, con las correspondientes titulaciones. c) El tercer ciclo complementa el segundo en la respectiva área del conocimiento de forma  Se convierten en desafíos académicos coherente con la fundamentación teórica y para las instituciones. la propuesta metodológica de la profesión y hace explícitos los principios y propósitos que la orientan desde una perspectiva integral. Permite el ejercicio autónomo de actividades profesionales de alto nivel e implica el dominio de conocimientos científicos y técnicos. Conduce al título de profesional. Adaptado de “Bases de la política para el diseño de programas de educación superior por ciclos y competencias”. Ministerio de Educación Nacional. http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-131953.html (15/12/07)80
  • 79. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Diseños curriculares, ciclos y competencias Flexibilidad, un elemento esencial  Es un componente que debe cada estudiante y con los  Facilita la movilidad lograrse en el ingreso, el objetivos generales del estudiantil entre las proceso y el perfil. En el programa. Con ello se diferentes instituciones ingreso, porque permite que contribuye a la flexibilidad de educación superior y estudiantes con diferentes en el perfil, por cuanto el entre diferentes programas características, historias y estudiante puede, dentro y niveles de formación. niveles académicos sean de un marco institucional Requiere acompañar el admitidos en los programas. de perfil de egresado, proceso de autoformación En el proceso porque les tener un perfil propio de de los estudiantes, que facilita diseñar diferentes acuerdo a sus preferencias y exige de parte de ellos itinerarios académicos oportunidades previstas. mayor compromiso y consistentes con los responsabilidad por parte de objetivos particulares de los estudiantes.El Registro Calificado:  Tener clara, concreta, sintética y ampliada, fundamentada y verificable la información derecomendaciones de cada una de las condiciones de calidad.las alianzas pioneras  Las denominaciones de los programas deben ajustarse a las ocupaciones específicas y El marco normativo nacional es la base y denotar el alto grado de especialidad para los guía en el proceso; sin embargo, las alianzas técnicos profesionales y tecnológicos. pioneras recomiendan diseñar desde el comienzo una ruta hacia el Registro Calificado.  Garantizar la socialización de la propuesta a todos los actores que conforman la alianza. Cumplir con la información requerida por el marco jurídico.  Alianzas, Ministerio de Educación Nacional en general, y CONACES, en particular, están Identificar lo que la plantilla de SACES solicita construyendo la ruta, de ahí la importancia como información para los pares. de documentar los procesos particulares en beneficio de las nuevas alianzas. 81
  • 80. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Planes de evaluación y  La empleabilidad de los egresados es actualización de diseños uno de los indicadores que permite evaluar el éxito de los programas de formación técnica profesional  Los diseños deben estar en evaluación y tecnológica. Sin embargo, esa permanente. La ventaja que tienen estos empleabilidad no depende únicamente programas es que, dado su componente de que las alianzas hayan hecho un de flexibilidad, desde que no haya cambios buen diseño curricular, sino también del sustanciales, las modificaciones se pueden cambio de percepción que se genere hacer en la institución. Estos programas en el país frente a la formación técnica permiten que las instituciones estén tan profesional y tecnológica. actualizadas como se lo propongan.  Hay que establecer mecanismos de evaluación de los programas, sustentados en información permanente y oportuna sobre las tendencias de desarrollo en cada sector productivo. Ello Cómo lo hicieron contribuye a revisar y actualizar los programas las alianzas pioneras con menor riesgo.  La evaluación y actualización de los diseños no  Alianza Clúster de Turismo - Valle implica un rediseño total, pero sí un trabajo de movilización de equipos en diferentes frentes Para el diseño se apropiaron de los campos de acción. que se definen en ciencia y tecnología, más investigación, propuestos en la estrategia  Se recomienda realizar análisis diacrónicos y “Fundamentar el crecimiento en el desarrollo sincrónicos de los currículos objeto de análisis. científico y tecnológico”, como campos de formación, y los que identificaron los  En los procesos de evaluación y autoevaluación empresarios, dirigentes gremiales y expertos se debe invitar a los sectores académico de ACODRES Valle del Cauca, COTELCO Valle y ANATO y productivo a participar en diferentes Sur Occidente, como campos de competencia. instancias, algunas combinadas y otras en Con esta decisión se elabora una malla de paralelo. estructura matricial con doble entrada. Los campos de formación se inscriben de manera horizontal y los campos de competencia de manera vertical.82
  • 81. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Diseños curriculares, ciclos y competencias Alianza Tecnología en Información y  Alianza Agroindustrial Telecomunicaciones - Santander y Forestal - Antioquia, Cauca y ValleSe conformó un equipo que conocía el trabajo Tuvieron acompañamiento externo ya que sabíanen pedagogía, planeación y competencias qué querían hacer, pero no tenían una metodología(coordinadores) y en las dinámicas del sector adecuada para hacerlo.productivo (diseñadores). En este equipo tambiénhubo presencia de las instituciones de educaciónmedia para facilitar el proceso de articulación de  Alianza Software - Antioquialos programas en los colegios. La formulacióndel currículo por ciclos y basado en competencia Utilizaron el enfoque sistémico con muy buenosfue un proceso de aprendizaje, de ruptura. Fue resultados y grandes innovaciones. Aunque esvital la capacitación que se le dio al equipo. Se complejo, optaron por una aproximación distintarecibió apoyo de una empresa especializada en a la funcionalista, que tiene mayor trayectoria en eltransferencia de metodologías para hacer diseños país. Iniciaron con una conceptualización de lo quecurriculares basados en competencias dado que debería ser, contrastada con lo que realmente seéste es un proceso nuevo en el país y son muy quería desde el sector productivo.pocos quienes conocen con claridad cómo serealiza el diseño. Para seleccionar la empresaasesora se tuvo en cuenta la experiencia, el Papel del Ministerioreconocimiento y la trayectoria de Educación NacionalMediante un análisis funcional se definieronlos perfiles ocupacionales y las unidades de  Ser referente técnico y político.competencias. Estas unidades de competenciadefinieron determinadas realizaciones  Fijar directrices y marcos de acción.profesionales para responder a las necesidadesdel sector productivo. A cada una de ellas se le  La experiencia de las alianzas pionerasasignaron criterios de evaluación. Para llevar esto plantea la necesidad de crear espaciosa la malla curricular se diseñaron los módulos para el debate sobre la necesidad o no dede formación, que traducen las realizaciones establecer directrices nacionales en relaciónprofesionales en capacidades que hay que con tipologías de currículos basados endesarrollar en el aula, con sus correspondientesmecanismos de evaluación. Los insumos del sectorproductivo fueron determinantes. 83
  • 82. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD competencias y sus correspondientes Manual para diseñar estructuras curriculares validaciones, teniendo en cuenta que éstos y módulos de formación para el desarrollo de se enmarcan en un proyecto nacional de competencias en la formación profesional integral. fortalecimiento de la educación técnica y SENA. Dirección de Formación Profesional. División tecnológica. de Investigación y Desarrollo Técnico Pedagógico. Bogotá, 2003. Referencias de apoyo Ministerio de Educación Nacional. Normatividad relacionada con Registro Calificado disponible en CONPES social 81: Sistema Nacional de Formación http://www.mineducion.gov.co. para el Trabajo. Departamento Nacional de Planeación. Modelo de formación basada en competencias en Australia. Disponible en http://www.dfat.gov.au/ Diseño curricular basado en normas de aib/spanish/education.html competencia laboral. Catalano y otros. Banco Interamericano de Desarrollo. Cinterfor/OIT. Módulos basados en competencias Buenos Aires, 2004. http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ ampro/cinterfor/publ/rec_dida/index.htm Diseño de currículos basados en competencias http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ Propuesta de política pública sobre educación ampro/cinterfor/publ/dis_curr/index.htm superior por ciclos y por competencias. Documento http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ preparado para el Ministerio de Educación ampro/cinterfor/publ/ens_eva/index.htm Nacional por el Convenido de Asociación E- Learning-Colombia 2.0. Bogotá, 2007. Estrategias y alternativas para la formación de competencias laborales. Guía Metodológica. Qualificar. Fe y Alegría. Bogotá, 2007. Ley 1064. Educación para el trabajo y desarrollo humano.84
  • 83. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Sostenibilidad y consolidación de alianzasCapítulo 7Sostenibilidad yconsolidación dealianzas para fortalecerla educación técnicaprofesional y tecnológica A partir del camino recorrido por el Ministerio de Educación Nacional y por las alianzas pioneras en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de la Educación Técnica y Tecnológica, es posible llamar la atención sobre los factores que pueden contribuir a consolidar las alianzas, hacerlas sostenibles y replicables. 85
  • 84. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Consolidar alianzas  Unificación de lenguajes. Reconocer los elementos comunes que comparten la academia y el sector productivo, para dar  Interacción entre alianzas. Conocer los solidez a un lenguaje común. procesos de otras alianzas para aprovechar los aprendizajes que se han alcanzado durante el  Valorar la autonomía proceso. La retroalimentación entre alianzas de las instituciones de educación a nivel regional y nacional permite optimizar superior. A pesar de las transformaciones esfuerzos y aprovechar mejor los recursos. que implica para las instituciones de educación superior trabajar en alianzas orientadas  Consolidación de los programas. Ser al fortalecmiento de la educación técnica muy exigentes en lo académico. El técnico profesional y tecnológica, es importante profesional y el tecnólogo que forman las destacar que la autonomía académica instituciones de educación superior adquiere puede convertirse en un valor agregado una formación integral entre lo totalmente que contribuye a garantizar la calidad de los práctico y lo teórico, teniendo en cuenta los resultados. estándares de exigencia del Ministerio.  Participación sostenida de las  Seguimiento de los programas. instituciones de educación media. Hacer estudios de impacto y evaluar las Constancia en la gestión de rectores de los transformaciones. Revisar los programas para colegios. evitar la saturación de un sector determinado.  Apoyar y fortalecer las redes y  Monitoreo de la alianza. Mantener relaciones establecidas durante y fortalecer los lazos establecidos, buscar el proceso. El trabajo desarrollado por oportunidades y contar con personal las alianzas pioneras ha generado redes e competente. intercambios entre experiencias nacionales, así como con proyectos internacionales, que se  Participación sostenida del sector convierten en valor agregado para consolidar gubernamental. Mantenimiento el proceso de fortalecimiento de la educación de los compromisos adquiridos por las técnica y tecnológica. gobernaciones y de los municipios.86
  • 85. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Sostenibilidad y consolidación de alianzas Lo que resaltan las alianzas pioneras  Fortalecer la  Generar proyectos que  Es muy prudente que la institucionalidad de giren en torno al propósito alianza sea gerenciada las alianzas dentro de la alianza que permitan y administrada de las organizaciones la consecución de nuevos financieramente por una integrantes, lo que se debe recursos, donde tengan institución de educación complementar con canales participación todos sus superior que evite cargas de comunicación expeditos miembros. tributarias innecesarias. y directos de la coordinación Además, que los recursos o gerencia de la alianza con  Conformar un equipo de no sean gestionados por las instancias directivas de trabajo con roles definidos instituciones públicas, pues alto nivel de las instituciones y autonomía para proponer su destinación hace mucho y organizaciones que la cambios. más compleja y puede conforman. generar bloqueos en el  Evitar la contratación de la proceso.  Propender por identificar gerencia o la coordinación y desarrollar mecanismos académica del proyecto por  Aplicar indicadores de que permitan buscar la labores específicas, pues es gestión que faciliten el convergencia de objetivos difícil encontrar personas seguimiento a los resultados y la cohesión en las capacitadas para asumir las del proyecto. estrategias de trabajo entre responsabilidades propias los miembros de la alianza. del proyecto.Sostenibilidad estratégica futuro con el fin de imprimir dinamismo a la alianza.y financiera de las alianzas  Socialización de resultados. Dar a conocer el trabajo realizado permite que otrasSostenibilidad estratégica instituciones, entes e instancias se interesen en la experiencia y se puedan expandir los Dinamismo de la alianza. Buscar nuevos programas. aliados y proponer nuevas metas hacia el 87
  • 86. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD  Consolidación de un comité que dirija y coordine la alianza. Conformar un equipo de trabajo con roles definidos y Qué se gana con la autonomía para proponer cambios. consolidación y la sostenibilidad  Construcción de planes estratégicos. Diseñar planes estratégicos que comprometan  Establecimiento de una relación a largo plazo la acción de los aliados. articulada y sólida entre los sectores educativo, productivo y estatal que da la posibilidad de trabajar en proyectos Sostenibilidad financiera futuros.  Financiación para los estudiantes.  Visión a largo plazo de las acciones Identificar fuentes permanentes de emprendidas por las alianzas. financiación para la educación media, la técnica profesional y la tecnológica.  Aporte sostenido a la competitividad de los sectores productivos estratégicos.  Financiación para las alianzas. Identificar quién financiará los costos de los  Aprovechamiento de las docentes de las instituciones de educación transformaciones implementadas en las media y de la infraestructura. instituciones de educación superior en virtud de los diferentes programas que  Aportes de los aliados. Identificar aliados ofrece la universidad. clave en diferentes sectores, incluso a nivel internacional, como agencias de cooperación y ministerios de educación de otros países. Papel del Ministerio de Educación Nacional  Facilitar mecanismos de interacción y diálogo en los niveles regional, nacional e internacional.88
  • 87. EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA PARA LA COMPETITIVIDAD Sostenibilidad y consolidación de alianzas Difundir información sobre resultados de las alianzas. Proyectar reuniones periódicas entre los sectores educativo y productivo con el fin de identificar en qué ramos se concentra la necesidad de recurso humano capacitado.Referencias de apoyoBases de la política para el diseño de programasde educación superior por ciclos y competencias.Ministerio de Educación Nacional.http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-131953.html (15/12/07)Convocatoria para apoyar proyectos detransformación de la formación técnica ytecnológica 2007. Ministerio de EducaciónNacionalhttp://www.mineducacion.gov.co/1621/article-127702.html (15/12/07) 89
  • 88. Cecilia María Vélez White Ministra de Educación Nacional Gabriel Burgos Mantilla Viceministro de Educación Superior María Victotia Angulo González Directora de Fomento de la Educación Superior Patricia Gómez de León Gerente del Proyecto Fortalecimiento de la Educación Técnica y Tecnológica Educación Técnica y Tecnológica para la Competitividad ©Ministerio de Educación Nacional ISBN XXXXXXXXX Investigación y Producción Editorial: Marisol Cano Busquets Diseño Gráfico: Typo Diseño Gráfico Ltda 2008 Primera Edición/XXX ejemplares Ministerio de Educación Nacional. Bogotá. Colombia, 2008 www.mineducacion.gov.co90
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