Unidad I conceptos basicos
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Unidad I conceptos basicos Unidad I conceptos basicos Document Transcript

  • FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES. ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN. DISEÑO Y EVALUACION DE PROYECTOS PROF. JESÚS MARCANO. UNIDAD I: CONCEPTOS BASICOS:1.- DEFINICIÓN DE PROYECTOS: Diferentes Puntos de Vista:  Para el ciudadano común: – Idea o posibilidad de realizar una determinada actividad considerando a priori que pueda ser viable.  Para el arquitecto: – Es una representación mediante diseños y planos de un objeto físico  Para el ingeniero: – Es un conjunto de cálculos que contiene especificaciones y diseños, con el objeto de construir algo. Ej: Diseño de circuitos eléctricos  Para el abogado: – Es una borrador de una norma legal, para su análisis, aprobación y posterior puesta  Para el economista: – Es el documento en el cual se analiza al creación de una empresa a la cual se asignan recursos para solucionar necesidades múltiples, generando costos e ingresos en diferentes períodos de tiempo que deben ser evaluados en la conveniencia de ejecutar o no la empresa.  Para el financista: – Es el análisis de planificación empresarial donde se origina un flujo de fondos que permite visualizar la oportunidad de otorgar préstamo bajo condiciones convenientes ¿Qué es un proyecto? El término proyecto proviene del latín “proiectus” y cuenta con diversassignificaciones. Podría definirse a un proyecto como el conjunto de actividades coordinadas einterrelacionadas que buscan cumplir con un cierto objetivo específico. Este generalmentedebe ser alcanzado en un periodo de tiempo previamente definido y respetando un 1
  • presupuesto. En el lenguaje cotidiano, la palabra proyecto también puede ser utilizada comosinónimo de plan, programa e idea. Un proyecto no es ni más ni menos que la búsqueda de una solución inteligente alplanteamiento de un problema tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad humana. Es un conjunto de egresos (inversiones y costos) y beneficios que ocurren en distintosperiodos de tiempo CONCEPTO DE PROYECTO: Es una propuesta de acción técnico económica para resolver una necesidad utilizandoun conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser, recursos humanos, materiales ytecnológicos entre otros. Es un documento por escrito formado por una serie de estudios quepermiten al emprendedor que tiene la idea y a las instituciones que lo apoyan saber si la ideaes viable, se puede realizar y dará ganancias. ¿Proyecto o proceso? Es importante no confundir un proyecto con un proceso. El proceso es una actividadde duración indefinida. No obstante muchos proyectos pueden generar procesos nuevos.Ejemplos:  Las tareas de administración de una institución constituyen un proceso, lo que no impide que haya un “proyecto de mejora” de este proceso.  Un proyecto de abastecimiento de agua potable en una comunidad donde no hay, dará lugar, cuando termine, a un proceso de gestión de ese agua. El proyecto surge…  Como una respuesta a una “idea” que busca ya sea la solución de un problema (reemplazo de tecnología obsoleta, abandono de una línea de productos) o la forma de aprovechar una oportunidad de negocio, que por lo general corresponde a la solución de terceros (demanda insatisfecha de algún producto, sustitución de importaciones de productos que se encarecen por el flete y la distribución en el país) Un proyecto debe…  Resolver una necesidad humana en forma eficiente, segura y rentable.  En otras palabras, se pretende dar solución al “problema económico” (qué producir, cómo producir, para quién producir, cuánto producir, cuándo producir) 2
  • Un proyecto de inversión es… El documento que contiene los componentes técnicos, económicos, financieros,administrativos y legales necesarios para determinar parámetros que permitan establecer laviabilidad y factibilidad de implementar una empresa. Entendemos por inversión…  Al proceso de transformación de recursos existentes en nuevos medios de producción con el objeto de satisfacer una necesidad. Ejemplos de Proyectos de Inversión:  Instalación de una fábrica de caramelos  Cultivo de 300 hectáreas de soya  Construcción de un plan de viviendas  Construcción de una represa  Instalación de un supermercado, etc.2.- FORMULACIÓN DE PROYECTOS: DEFINICIÓN: La noción de proceso de elaboración del proyecto abarca la totalidad de las accionesque desarrolla quien hace el proyecto (alumno, profesional, científico, etc.) y de quienes loapoyan (docentes, colaboradores, otros científicos). El concepto "proceso de elaboración deun proyecto" engloba, como veremos inmediatamente, a los otros dos, el diseño y laformulación. Con el término diseño del proyecto haremos referencia a la adopción de estrategiasmetodológicas para resolver el problema o encarar la cuestión elegida para el proyecto. Finalmente, con la noción formulación del proyecto nos referiremos al completado delformulario o formato del documento destinado a ser entregado a la autoridad u organismo decontrol, dado que la formulación contiene, además de la información central del proyecto ensí, un detalle de las metas en tiempo y espacio, objetivos, presupuesto (si se prevén otorgarrecursos económicos), etc. Es decir que la formulación concreta del proyecto contiene toda lainformación necesaria para efectuar lo que se conoce con el nombre de "control de gestióndel proyecto".3.- CARÁCTER DE LOS PROYECTOS:ECONÓMICOS: Si la decisión final de su realización se hace sobre la bases de una demandacapaz de pagar el precio del bien o servicio que producirá el proyecto.SOCIALES: Si la decisión final del de su realización se hace sobre la bases de una necesidadde ciertos grupos de la población, que se busca satisfacer por razones políticas,económicas, sociales o morales. 3
  • 4.- NATURALEZA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN • Proyectos Productivos: Son proyectos que buscan generar rentabilidad económica y obtener ganancias en dinero. Los promotores de estos proyectos suelen ser empresas e individuos interesados en alcanzar beneficios económicos. • Proyectos de Infraestructura: son aquellos que sirven de apoyo, generando condiciones que faciliten e induzcan actividades productivas propiciando efectos económicos y sociales en distintos grupos poblacionales. Como ejemplos podemos citar: desarrollos viales, electrificación, agua potable, mercado de mayoristas, sistemas de riego. • Proyectos Sociales: Son los proyectos que buscan alcanzar un impacto sobre la calidad de vida de la población, los cuales no necesariamente se expresan en dinero. Los promotores de estos proyectos son el estado, los organismos multilaterales, las ONG y también las empresas, en sus políticas de responsabilidad social. • Proyectos de Estudios Básicos: no generan beneficios directos pero permiten identificar futuros proyectos, contemplándose aquí, por ejemplo, proyectos relacionados con levantamientos de información e investigación. • Proyectos de Carácter Integral: son aquellos que combinan todos o algunos de los proyectos anteriores con la finalidad de desarrollar un área determinada.5.- TIPOS DE PROYECTOS El proyecto se clasificará de acuerdo a los siguientes lineamientos: a) Por el carácter de la inversión: Privado o Público. b) Por el tipo de actividad: Agrícola, Industrial o de Servicios. c) Por el ámbito espacial: Local, Regional, Nacional o Internacional. d) Por el objetivo que persigue: • Inversión en nuevos activos • Expansión de las ventas • Ampliación o reemplazo de • Fusiones, compras o escisiones de empresas activos existentes • Reestructuración de pasivos • Crear un nuevo negocio • Exploración e investigación 4
  • 6.- IMPORTANCIA DE LA FORMULACIÓN Y EVALUACION DE PROYECTOS: La formulación y evaluación de un proyecto de inversión, tiene por objeto conocer surentabilidad económica financiera y social, de manera que resuelva una necesidad humanaen forma eficiente, segura y rentable, asignando los recursos económicos con que se cuenta,a la mejor alternativa. En la actualidad una inversión inteligente requiere de un proyecto bienestructurado y evaluado, que indique la pauta a seguirse como la correcta asignación derecursos, igualar el valor adquisitivo de la moneda presente en la moneda futura y estarseguros de que la inversión será realmente rentable, decidir el ordenamiento de variosproyectos en función a su rentabilidad y tomar una decisión de aceptación o rechazo. La formulación y evaluación de proyectos, se ha transformado en un instrumentoprioritario, entre los agentes económicos que participan en la asignación de recursos, paraimplementar iniciativas de inversión; esta técnica, debe ser tomada como una posibilidad deproporcionar más información a quien debe decidir, así será posible rechazar un proyecto norentable y aceptar uno rentable. La realización de proyectos de inversión es importante parael trabajo multidisciplinario de administradores, contadores, economistas, ingenieros,psicólogos, etc., con el objeto de introducir una nueva iniciativa de inversión, y elevar lasposibilidades del éxito7.- EVALUACIÓN DE PROYECTOS, DEFINICIÓN Y TIPOS. La evaluación consiste en hacer una apreciación sobre un proyecto en curso oacabado. Se trata de determinar la pertinencia de los objetivos y su grado de realización, laeficiencia en cuanto al desarrollo, la eficacia, el impacto y la viabilidad. Una evaluación debepropiciar informaciones creíbles y útiles para la toma de decisiones, permitiendo emitir unjuicio sobre la conveniencia y confiabilidad de la estimación preliminar del beneficio quegenera el proyecto en estudio.TIPOS DE EVALUACION Existen tres tipos de Evaluación y su relevancia es notoria según la naturaleza delproyecto y los objetivos de sus inversores, estas pueden ser: Evaluación Financiera,Evaluación Económica y Evaluación social. * Evaluación Financiera, se realiza en proyectos privados, juzga el proyecto desde laperspectiva del objetivo de generar rentabilidad financiera y juzga el flujo de fondos generadopor el proyecto. Esta evaluación es pertinente para determinar la llamada "CapacidadFinanciera del proyecto" y la rentabilidad de Capital propio invertido en el proyecto. * La Evaluación Económica, en cambio, supone que todas las compras y las ventasson al contado y que todo el capital es propio es decir, la evaluación privada económicadesestima el problema financiero. La evaluación económica tiene por objeto medir el aporte neto de un proyecto o política albienestar de toda la colectividad nacional teniendo en cuenta el objetivo de eficiencia. Eneste tipo de evaluación se mide la bondad del proyecto o programa para la economía 5
  • nacional en su conjunto. Consiste en un examen de la eficiencia de los recursos invertidos enla ejecución de políticas o proyectos. * La Evaluación Social, de proyectos compara los beneficios y costos que unadeterminada inversión pueda tener para la comunidad de un país en su conjunto. No siempre un proyecto que es rentable para un inversionista privado, es tambiénrentable para la comunidad, y viceversa. Tanto la evaluación social como privada usan criterios similares para estudiar la viabilidadde un proyecto, aunque difieren en la valoración de las variables determinantes de los costosy beneficios que se les asocien. La evaluación privada trabaja con el criterio de precio demercado, mientras que la evaluación social trabaja con precios sombra o sociales, con elobjeto de medir el efecto de implementar un proyecto sobre la comunidad, deben tener encuenta los efectos indirectos y externalidades que generan sobre el bienestar de lacomunidad; por ejemplo: la redistribución de los ingresos o la disminución de lacontaminación ambiental. Existen variables que la evaluación privada incluye y que pueden ser descartadas en laevaluación social, como es el efecto directo de los impuestos, subsidios y otros.8.- CAUSAS DE ÉXITO O FRACASO DE UN PROYECTO  La asignación de recursos adoleció de defectos de diagnóstico  Estudio de la demanda inadecuado  Cambio tecnológico importante hace pasar a un proyecto rentable a uno fallido.  Cambios en el contexto político, de gobierno, variaciones política económica  Cambios en la concepción política de otras naciones  Relaciones comerciales internacionales (control a exportaciones) Ej. Harina precocida de maíz.  Inestabilidad de la naturaleza, entorno institucional, normativa legal  LA PREDICCIÓN PERFECTA ES IMPOSIBLE 6