1
Què en sabem de l'efectivitat dels programes de
segona oportunitat a Catalunya?
Avaluació dels programes
Suma’t i Noves ...
2
Descripció dels programes
3
Noves Cases per a Nous Oficis
• Població diana: 16-24 anys, sense ESO (pref.), aturats
• Objectius
– Inserció laboral
• ...
4
El programa “Suma’t”
• Població diana: 18-24 anys, sense ESO, aturats
• Objectius
– Inserció laboral
– Retorn al sistema...
5
NCNO: model lògic
6
Suma’t: model lògic
7
Objectius, mètodes i dades
8
Objectius de l’avaluació
• Avaluar la implementació
– Cobertura dels programes
– Procés de selecció
– Característiques d...
9
Metodologia
• Tècniques qualitatives
– 41 entrevistes (SOC, tècnics municipals, coordinadors, tutors,
professors i empre...
10
Bases de dades
11
Avaluació de la implementació
Cobertura
12
Cobertura
• NCNO (16-24 anys, ESO o menys)
– Aturats registrats (SICAS): 4,8%
– Aturats (EPA): 4%
– Aturats + inactius ...
13
Cobertura (aturats inscrits)
NCNO Suma’t
14
Avaluació de la implementació
Procés de selecció
15
El procés de selecció: esquema general
16
El procés de selecció: l’abast de la via social
Percentatge d’aturats recents, per grandària municipal
020406080100
Per...
17
El procés de selecció: els detalls de Suma’t
Resultats del procés de selecció (a nivell d’entitats locals)
Candidats co...
18
Avaluació de la implementació
Els participants
19
Els participants: anàlisi qualitativa
Comuns als dos programes:
•La manca de competències pre-laborals i personals per
...
20
Determinants participació: anàlisi multivariant
• NCNO i Suma’t:
La probabilitat de participar és:
–major per als homes...
21
Avaluació de la implementació
Activitats
22
Activitats: quants participants acaben?
Participants que acaben el programa sencer (%)
020406080100
Percentatgedelspart...
23
Activitats Suma’t: quants participants acaben?
Participants Suma’t que acaben cada activitat (%)
020406080100
Percentat...
24
Avaluació dels impactes
25
Avaluació d’impacte (contrafactual)
26
Els outcomes analitzats
• Laborals (fins febrer de 2013)
– Participació laboral mensual
– Número acumulat de mesos treb...
28
Estimació de l’impacte
• Mètodes
– Matching (participants vs no participants)
– Suplents participants vs suplents no pa...
29
Impactes laborals: Suma’t
• El programa no té impactes sobre els outcomes laborals
d’aquells que l’inicien, excepte per...
30
Impactes laborals: Suma’t
Participació laboral mensual (%): impacte participants inicials (18-24)
31
Impactes laborals: Suma’t
Participació laboral mensual (%): impacte participants inicials
Edat 18-21 Edat 22-24
32
Impactes laborals: Suma’t
Edat 18-21 Edat 22-24
Intensitat de l’activitat laboral: impacte participants inicials
33
Impactes laborals: Suma’t
Participació laboral mensual (%): impacte participants que acaben (22 o +)
Només formació For...
34
Impactes educatius: Suma’t
• El programa té efectes negatius sobre les matriculacions a
CFGM(durant i després del progr...
35
Impactes educatius: Suma’t
Impactes educatius: impacte participants inicials (18-21)
36
Impactes laborals i educatius: NCNO
• El programa té impactes laborals negatius o nuls sobre
tots aquells que l’inicien...
37
Impactes laborals: NCNO
Participació laboral mensual (%)
Participants inicials Participants que acaben
38
Impactes laborals: NCNO
Participació laboral mensual (%): impacte participants inicials
Edat 18-21 Edat 22-24
39
Impactes laborals: NCNO
Edat 18-21 Edat 22-24
Intensitat de l’activitat laboral: impacte participants inicials
40
Impactes educatius: NCNO
Edat 16-17 Edat 22-24
Impactes educatius: impacte participants inicials
41
L’efectivitat dels programes: síntesi i
interpretació
• L’absència d’impactes laborals de NCNO
• Formació excessivament...
42
L’efectivitat dels programes: síntesi i
interpretació
• Majors impactes entre els joves més grans
• Major motivació i c...
43
Les PAO per a joves: implicacions futurs dissenys
• Població diana
• Majors d’edat (els menors, millor PQPI...)
• Sense...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?

130 views
99 views

Published on

Published in: Investor Relations
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
130
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
2
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide
  • SIPAO Permet identificar els participants de Suma’t i NCNO, així com el projecte o entitat on s’ha produït la participació Indicadors activitats de formació (sector, aprofitament, etc.) Participacions en d’altres PAO (FOAP, Plans d’Ocupació, etc.) SICAS Permet identificar no participants de NCNO i Suma’t: NCNO: tots els aturats elegibles inscrits entre setembre i octubre de 2010 Suma’t: tots els aturats elegibles inscrits entre febrer i març de 2011 Conté informació socio-demogràfica i laboral de tots els aturats, siguin o no participants. Seguretat Social (talls trimestrals) Permet caracteritzar experiència laboral prèvia (2005-2010) Contrata Permet definir l’outcome sobre el qual s’avalua l’impacte laboral dels programes (contractació mensual) Finestra temporal: setembre 2010-abril 2013 Preferible a SS (joves) Ensenyament Permet definir els outcomes sobre els quals s’avalua l’impacte educatiu dels programes (matriculació i graduació d’ESO i de CFGM) Finestra temporal: cursos 2010-11, 2011-12 i 2012-13
  • Les entitats grans influeixen més en la selecció proposant candidats propis validats “ex post” com a DONO Els filtres grupals (sessions informatives, tests incials, etc.) son més habituals en les entitats grans, tant de NCNO com de Suma’t Les entitats d’ambdós programes realitzen entrevistes de cribatge (motivació, maduració, preferència formativa, experiència laboral, etc.) Algunes entitats utilitzen instruments de cribatge baremats. Els continguts i les puntuacions no són uniformes. NCNO: s’han prioritzat perfils de vulnerabilitat alta (serveis socials), fet que deixava fora alguns candidats (OTG) “menys vulnerables però més motivats” que “n’haurien tret més profit” L’anàlisi quantitativa permet contrastar indirectament l’abast de la “via social” de reclutament a partir del moment d’inscripció com a DONO
  • He controlat també per grups d’edat
  • El SOC va definir un procediment de recollida de dades sobre el procés de selecció de participants Hi havia quatre estats possibles per als candidats: Seleccionat No seleccionat Suplent No presentat Hem aconseguit informació sobre: 37 entitats (d’un total de 59) 2.616 seleccionats (64,2% del total) 8,885 candidats (d’un total desconegut)
  • No hi ha diferències en el % de contractes per grandària municipal
  • Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?

    1. 1. 1 Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya? Avaluació dels programes Suma’t i Noves Cases per a Nous Oficis Equip de treball: David Casado, Miquel Àngel Alegre, Federico Todeschini, Jordi Sanz, Lluís Ferrer i Eva Castillo.
    2. 2. 2 Descripció dels programes
    3. 3. 3 Noves Cases per a Nous Oficis • Població diana: 16-24 anys, sense ESO (pref.), aturats • Objectius – Inserció laboral • Activitats – 6 mesos de formació (amb beca) – 6 mesos de contractació, entitats públiques • Abast – Octubre 2010-Octubre 2011 – 2.466 beneficiaris; 29,6 milions d’euros – 92 projectes (76 entitats locals)
    4. 4. 4 El programa “Suma’t” • Població diana: 18-24 anys, sense ESO, aturats • Objectius – Inserció laboral – Retorn al sistema educatiu • Activitats – Tutorització contínua – Formació: competències clau + professionalitzadora + ESO (IOC) – Contracte de pràctiques a empreses privades (6 mesos) • Abast – Gener 2011-Juny 2012 – 4.120 beneficiaris; 13,7 milions d’euros – 58 entitats locals (exclou Barcelona)
    5. 5. 5 NCNO: model lògic
    6. 6. 6 Suma’t: model lògic
    7. 7. 7 Objectius, mètodes i dades
    8. 8. 8 Objectius de l’avaluació • Avaluar la implementació – Cobertura dels programes – Procés de selecció – Característiques dels participants – Abast i contingut de les activitats • Avaluar l’impacte – Inserció laboral – Retorn al sistema educatiu
    9. 9. 9 Metodologia • Tècniques qualitatives – 41 entrevistes (SOC, tècnics municipals, coordinadors, tutors, professors i empreses) – 10 entitats de diferents àrees geogràfiques i tipologia (gran ciutat, entitat supramunicipal i ajuntament petit) (6 Suma’t i 4 NCNO) • Tècniques quantitatives – Anàlisi descriptiva – Anàlisi multivariant – Avaluació d’impacte contrafactual
    10. 10. 10 Bases de dades
    11. 11. 11 Avaluació de la implementació Cobertura
    12. 12. 12 Cobertura • NCNO (16-24 anys, ESO o menys) – Aturats registrats (SICAS): 4,8% – Aturats (EPA): 4% – Aturats + inactius (EPA): 1,9% • Suma’t (18-24 anys, sense ESO) – Aturats registrats (SICAS): 11,6% – Aturats (EPA): 9,6% – Aturats + inactius (EPA): 4,4%
    13. 13. 13 Cobertura (aturats inscrits) NCNO Suma’t
    14. 14. 14 Avaluació de la implementació Procés de selecció
    15. 15. 15 El procés de selecció: esquema general
    16. 16. 16 El procés de selecció: l’abast de la via social Percentatge d’aturats recents, per grandària municipal 020406080100 Percentatge Fins a 20 mil De 20 mil a 75 mil Més de 75 mil NCNO Sumat NCNO Sumat NCNO Sumat
    17. 17. 17 El procés de selecció: els detalls de Suma’t Resultats del procés de selecció (a nivell d’entitats locals) Candidats contactats (100) Presentats (59) Seleccionats (30) No Seleccionats (26) No Presentats (41) Suplents (3) Participants (25) No Participants (5) Participants (1) No Participants (2)
    18. 18. 18 Avaluació de la implementació Els participants
    19. 19. 19 Els participants: anàlisi qualitativa Comuns als dos programes: •La manca de competències pre-laborals i personals per trobar una feina •Problemes de ‘desestructuració familiar i vulnerabilitat econòmica’ en una part important dels joves •Problemes d’auto-estima i motivació – “tenen l’estereotip de NiNis molt interioritzat perquè han sortit rebotats de tot arreu. Els hi vam repetir moltes vegades que no eren uns ganduls i que podien fer alguna cosa... Que eren útils” (tècnic municipal)
    20. 20. 20 Determinants participació: anàlisi multivariant • NCNO i Suma’t: La probabilitat de participar és: –major per als homes –major si es viu a Tarragona o Lleida –major si es porta poc temps a l’atur –major si no s’ha cobrat cap prestació –major si es té poca experiència laboral – menor per als estrangers – menor si es té alguna discapacitat • Només NCNO: – menor si el jove no té la ESO (!) – menor per als joves de menys de 18 anys •• Només Suma’t: – major si es viu en un municipi d’entre 20.000 i 75.000 hab. – menor si es viu en un municipi de més de 75.000 hab. – menor per als joves de 22 anys o més
    21. 21. 21 Avaluació de la implementació Activitats
    22. 22. 22 Activitats: quants participants acaben? Participants que acaben el programa sencer (%) 020406080100 Percentatgedelsparticipantsinicials NCNO Sumat
    23. 23. 23 Activitats Suma’t: quants participants acaben? Participants Suma’t que acaben cada activitat (%) 020406080100 Percentatgedelsparticipants Formació competències clau Formació professionalitzadora Contracte
    24. 24. 24 Avaluació dels impactes
    25. 25. 25 Avaluació d’impacte (contrafactual)
    26. 26. 26 Els outcomes analitzats • Laborals (fins febrer de 2013) – Participació laboral mensual – Número acumulat de mesos treballats – Número màxim de mesos treballats consecutivament • Educatius (cursos 2011-12 i 2012-13) – Inscrits ESO – Inscrits CFGM – Graduats ESO (només curs 2011-12)
    27. 27. 28 Estimació de l’impacte • Mètodes – Matching (participants vs no participants) – Suplents participants vs suplents no participants (NCNO) • Desagregació per tipus de participació – Tots els participants – Participants que acaben (NCNO) – Participants que acaben formació (Suma’t) – Participants que acaben “formació + contracte” (Suma’t) • Desagregació dels impactes – Trams d’edat – Especialitat formativa – ESO vs no ESO (NCNO)
    28. 28. 29 Impactes laborals: Suma’t • El programa no té impactes sobre els outcomes laborals d’aquells que l’inicien, excepte per als joves de més edat (22 anys o més). • L’impacte positiu sembla que ve provocat pel fet d’haver rebut tutories individuals i formació (competències clau i professionalitzadora), però no pas pel fet d’haver realitzat una pràctica laboral.
    29. 29. 30 Impactes laborals: Suma’t Participació laboral mensual (%): impacte participants inicials (18-24)
    30. 30. 31 Impactes laborals: Suma’t Participació laboral mensual (%): impacte participants inicials Edat 18-21 Edat 22-24
    31. 31. 32 Impactes laborals: Suma’t Edat 18-21 Edat 22-24 Intensitat de l’activitat laboral: impacte participants inicials
    32. 32. 33 Impactes laborals: Suma’t Participació laboral mensual (%): impacte participants que acaben (22 o +) Només formació Formació i contracte
    33. 33. 34 Impactes educatius: Suma’t • El programa té efectes negatius sobre les matriculacions a CFGM(durant i després del programa), així com un lleuger efecte positiu sobre les inscripcions a ESO després del programa (curs 2012-13). • Aquesta pauta s’explica tant sols pels efectes sobre els joves d’entre 18 i 21 anys, ja que per als participants més grans no hi ha cap impacte.
    34. 34. 35 Impactes educatius: Suma’t Impactes educatius: impacte participants inicials (18-21)
    35. 35. 36 Impactes laborals i educatius: NCNO • El programa té impactes laborals negatius o nuls sobre tots aquells que l’inicien, que són encara més desfavorables entre aquells que l’acaben. • En canvi, per al col·lectiu de joves més grans (22 o més) els impactes laborals són nuls a curt termini però es tornen positius a mig termini. • El programa té impactes nuls o negatius sobre els outcomes educatius, especialment per als més joves (16 i 17 anys). Els únics impactes positius els experimenten els jovés més grans (22 o més). • No hi ha diferències entre participants amb ESO i sense
    36. 36. 37 Impactes laborals: NCNO Participació laboral mensual (%) Participants inicials Participants que acaben
    37. 37. 38 Impactes laborals: NCNO Participació laboral mensual (%): impacte participants inicials Edat 18-21 Edat 22-24
    38. 38. 39 Impactes laborals: NCNO Edat 18-21 Edat 22-24 Intensitat de l’activitat laboral: impacte participants inicials
    39. 39. 40 Impactes educatius: NCNO Edat 16-17 Edat 22-24 Impactes educatius: impacte participants inicials
    40. 40. 41 L’efectivitat dels programes: síntesi i interpretació • L’absència d’impactes laborals de NCNO • Formació excessivament llarga? • Activitats sense demanda de mercat? • La formació i la tutorització són la clau (Suma’t): • Intensifica i millora recerca de feina? (major motivació i auto-estima) • Permet senyalitzar? (competències bàsiques i professionals) • La poca rellevància de l’experiència laboral (Suma’t) • La contractació per part de les empreses és oportunista? • Massa curta i/o irrellevant?
    41. 41. 42 L’efectivitat dels programes: síntesi i interpretació • Majors impactes entre els joves més grans • Major motivació i convicció de “canvi” (maduresa)? • Reciclatge professional? • Pocs efectes educatius • Els joves defugen el retorn al “sistema” en el qual van fracassar • L’èxit laboral del programa augmenta el cost d’oportunitat d’estudiar • Lleugerament positius per a joves més grans. Segona oportunitat? • Limitacions metodològiques
    42. 42. 43 Les PAO per a joves: implicacions futurs dissenys • Població diana • Majors d’edat (els menors, millor PQPI...) • Sense ESO (Els que tenen ESO, millor FOAP o CFGM...) • Activitats • Tutorització (auto-estima i hàbits laborals) • Formació professionalitzadora i breu • Dubtes sobre experienciació laboral • Millora avaluacions: pilots (experimentals) + suplents

    ×