Nuestro programa IU BADAJOZ 2011

PROGRAMA IZQUIERDA UNIDA BADAJOZELECCIONES MUNICIPALES 2011

La Comisión Redactora del Programa para las Elecciones Municipales de 2011 y de Gobierno Municipal de Izquierda Unida para Badajoz 2011 – 2015 AGRADECE en especial a los ciudadanos y ciudadanas de Badajoz, que han contribuido a título individual o como integrantes o representantes de Sindicatos, del movimiento LGTB, Asociaciones Ciudadanas, de Vecinos, de usuarios y consumidores o sectoriales, profesionales, de autónomos, culturales, de mujeres, del cooperativismo, de jóvenes, de parados, de alumnos, de padres y madres de alumnos, deportivas, de enfermos y/o discapacitados, etc., y a los/as militantes, afiliados/as, simpatizantes y amigos/as de Izquierda Unida. Por su participación en la elaboración de este programaPROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 2

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Nuestro Programa, tu programaPROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ 20110 - Introducción1 - ACABAR CON EL PARO, UN NUEVO MODELO PRODUCTIVO DESDE EL AYUNTAMIENTO01.01. Generar empleo, generar riqueza01.01.01. Badajoz, desarrollo sostenible01.01.02. Badajoz, pleno empleo01.01.02.01. Medidas de acceso al empleo y para la generación de riqueza01.01.02.02. Medidas para la creación de empleo público01.02. Fortalecer y defender el sector público01.02.01. Gestión pública de los servicios públicos01.02.02. Un municipio FUERTE y EFICAZ: más recursos públicos2 - HIGIENIZAR LA VIDA PÚBLICA PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 4

02.01. Badajoz, ético. Democracia Participativa y Participación Ciudadana: reclamar lo público02.01.01. Democracia Participativa y políticas de participación ciudadana02.01.01.01. Presupuestos Participativos02.01.01.02. Participación ciudadana en la gestión pública02.01.01.03. Una nueva gestión desde el Ayuntamiento. RED DE CENTROS CÍVICOS02.01.02. Dignificación de lo público02.01.02.01. Lucha contra la corrupción02.01.02.02. Red de Municipios por la Tercera República02.02. Badajoz, solidario02.02.01. Cooperación Internacional02.02.02. Derechos Humanos y Municipios por la Paz3 - UNA CIUDAD PARA LA CIUDADANÍA03.01. Una Ciudadanía con Derechos PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 5

03.01.01. Cultura y Comunicación03.01.02. Deportes03.01.03. Educación03.01.04. Infancia03.01.05. Inmigración03.01.06. Juventud03.01.07. LGTBI03.01.08. Libertades Públicas y Seguridad Ciudadana03.01.08.01. Seguridad Vial y Tráfico03.01.08.02. Policía de Barrio o de Distrito03.01.09. Mayores03.01.10. Mujer03.01.10.01. Lucha contra la violencia de género y la exclusión social PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 6

03.01.10.02. Propuestas institucionales y participación social03.01.10.03. Apuesta por lo público. Acceso al empleo e igualdad en la promoción y el salario03.01.10.04. Por la incorporación de la perspectiva de género y la memoria de las mujeres03.01.11. Personas con discapacidades03.01.12. Salud y Consumo03.01.13. Servicios Sociales03.02. Urbanismo y ordenación del territorio03.02.01. Ordenación territorial equilibrada03.02.02. Badajoz habitable03.02.02.01. Repensar Badajoz03.02.02.02. Posicionar Badajoz03.02.03. Planificación Urbana03.02.03.01. Planeamiento urbanístico PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 7

03.02.03.02. Planificación de infraestructuras y equipamientos03.02.04. Políticas de acceso a la vivienda03.02.04.01. Acceso a la primera vivienda03.02.04.02. Acceso a la vivienda de renta tasada PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 8

0 - IntroducciónEn torno a estas tres grandes líneas maestras giran todas las propuestas que se contienen en este PROGRAMAELECTORAL DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES DE 2011.El pleno empleo, acabar con la corrupción y la lucha por la igualdad en un medio urbano diseñado/rediseñado a escalahumana y pensado para todos, para una ciudadanía más igual y con los mismos derechos son las tres ideas centrales deeste documento.Allí donde enunciamos un punto programático, hacemos la propuesta de una medida concreta, o se incluyen solucionespara los problemas que tiene la ciudadanía de Badajoz planteados, debe entenderse que se han elaborado sobre eltrasfondo de estos planteamientos irrenunciables: acabar con el paro, luchar contra la corrupción y garantizar elejercicio de sus derechos a la ciudadanía en condiciones de igualdad. Este es el compromiso de IU BADAJOZ –VERDES - COMPROMISO POR EXTREMADURA1 - ACABAR CON EL PARO, UN NUEVO MODELO PRODUCTIVO DESDE EL AYUNTAMIENTO2 - HIGIENIZAR LA VIDA PÚBLICA3 - UNA CIUDAD PARA LA CIUDADANÍA, SIN DISTINCIONES PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 9

1 - ACABAR CON EL PARO, UN NUEVO MODELO PRODUCTIVO DESDE EL AYUNTAMIENTOAquí se agrupan las siguientes propuestas relativas a:1 - ACABAR CON EL PARO, UN NUEVO MODELO PRODUCTIVO DESDE EL AYUNTAMIENTO01.01. Generar empleo, generar riqueza01.01.01. Badajoz, desarrollo sostenible01.01.02. Badajoz, pleno empleo01.01.02.01. Medidas de acceso al empleo y para la generación de riqueza01.01.02.02. Medidas para la creación de empleo público01.02. Fortalecer y defender el sector público01.02.01. Gestión pública de los servicios públicos01.02.02. Un municipio FUERTE y EFICAZ: más recursos públicosEl principal problema, el problema número uno para los habitantes de BADAJOZ lo constituye sin duda la falta deempleo. El paro se convierte en tragedia que se ceba en los individuos y en las familias. Desde el Ayuntamiento esposible combatir esta lacra social y económica con medidas eficaces. IZQUIERDA UNIDA de BADAJOZ elabora PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 10

este programa orientado en todos sus contenidos a la creación de puestos de trabajo, a la creación de empleos dignos yde calidad.La función básica de las entidades locales es la de ejercer lascompetencias atribuidas por la normativa vigente y prestar los serviciosdeterminados por esa normativa. Pero a partir de esos presupuestos, de larealización de los mismos los municipios se pueden convertir, y lo son yade hecho, en importantes creadores de empleo, para ello es precisopropiciar las bases sobre las cuales se pueda generar riqueza a través deun desarrollo local sostenible con el horizonte del pleno empleo enperspectiva, adoptando medidas regulatorias desde el Ayuntamiento quefaciliten el acceso al empleo y la creación de riqueza y reforzando laposibilidad legal de creación de empleo directo, mediante las ofertas deempleo público, para ello es fundamental fomentar y velar por la defensay conservación del sector público.01.01. Generar empleo, generar riqueza01.01. Generar empleo, generar riqueza01.01.01. Badajoz, desarrollo sostenible01.01.02. Badajoz, pleno empleo01.01.02.01. Medidas de acceso al empleo y para la generación de riqueza PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 11

01.01.02.02. Medidas para la creación de empleo públicoHace tres años que la economía capitalista mundial entró en crisis. La crisis al principio negada, se ha idomanifestando con especial dureza en Extremadura y en particular en Badajoz a través de las cifras de trabajadores enparo. Los datos registrados en el INEM y en la EPA muestran la tremenda realidad de como un 23 por ciento de lapoblación activa de la población de Badajoz en edad de trabajar está en el paro. Valgan los siguientes datos del paro registrado en el INEM. En septiembre se registraron 16.837 parados y en octubre 17.497 parados, y tal y como se prevé la evolución, pronto se llegará a la cifra de 18.000 parados. Las medidas neoliberales y la serie de reformas que se están aplicando desde el Gobierno de la Nación con el apoyo de todos los grupos parlamentarios excepto los de izquierda, antes que frenar esta tendencia la están incrementando como se ha podido comprobar tras ocho meses de agresiones a los trabajadores. Para ello, es necesario poner en práctica políticas generadoras de empleo y riqueza en una ciudad en la que hay un 12 por ciento de la población total que está en paro. Políticas de choque que frenen la tendencia al aumento del paro, la mitiguen y la consigan invertir.A la hora de materializar estas políticas es necesario explicar cual es el punto de partida y realizar un análisis crítico dela realidad de un mercado laboral inserto en un sistema de economía de mercado global, en la que las tendenciasneoliberalizadoras van ganando terreno a pasos agigantados, utilizando para ello la técnica de la desregulación, quequiere decir, cada vez menos Estado y, en consecuencia, menos normativa, y cada vez más individualismo corporativo,un individualismo integrado por el sumatorio de las grandes empresas, las grandes corporaciones y el sistemafinanciero. Un individualismo, un neoliberalismo, que ha sido el que ha promovido la crisis en la que nos hallamos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 12

Las soluciones que se aplican desde este neoliberalismo no son eficaces para la población, al contrario, están diseñadaspara enjugar la deuda astronómica generada por el sistema financiero internacional y sus variantes locales y regionalesa costa de los trabajadores, que somos los que estamos pagando todos los excesos cometidos por los defensores de lasreformas. Es evidente que así no se genera empleo, y tampoco riqueza común y social que revierta a la sociedad, desdeparámetros de equidad y redistributivos. Porque la equidad, la justicia social y el reparto igualitario de la riqueza porprincipio son conceptos negados por un neoliberalismo individualista basado en un darwinismo social.IZQUIERDA UNIDA mantiene que la salida de esta crisis debe tener un carácter social. Debe pensarse, no entérminos de beneficios netos en las cuentas de resultados de las grandes empresas y la confianza de los mercados, sinoen la generación de riqueza que revierta en la creación de puestos de trabajo. Ante el dios mercado hay que enfrentar alser humano en toda su dimensión, incluyendo su dimensión social y medioambiental.01.01.01. Badajoz, desarrollo sostenibleLa creación de riqueza en BADAJOZ pasa inevitablemente por el desarrollolocal sostenible y el abandono definitivo del modelo basado en la inflaciónficticia de supuestos nichos de mercado que no son sino espejismos que seconvierten en ciénagas en las que se hunden primero los inversores, despuéslos pequeños empresarios y los medianos originando el cierre de empresas yel aumento del paro.Ante el fracaso del modelo existente hasta ahora, hay que optar con decisiónpor un nuevo modelo de desarrollo sostenible que potencie los recursosendógenos propios de nuestra ciudad, en el que prime el interés general. Estenuevo modelo productivo se tiene que basar en la planificación democráticade los recursos, prestando especial atención a variables claves como son el PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 13

cambio climático y la gestión sostenible de los recursos naturales, mediante programas de fomento de las energíasrenovables, de la eficiencia energética y del control inteligente de los recursos mediante su análisis y estudio, sudesarrollo y la generación de nuevas líneas de gestión económica de los mismos.Para ello es imprescindible la promoción de la actividad económica, de la iniciativa social emprendedora y lainnovación mediante una metodología precisa en la que todos los sectores interesados puedan participar como únicaforma de encontrar soluciones a los problemas planteados y poder emprender el camino del desarrollo local sosteniblede BADAJOZ nuestra ciudad.Los candidatos y candidatas de IU al Ayuntamiento de BADAJOZ nos comprometemos a:Elaborar un PLAN ESTRÁTEGICO LOCAL PARTICIPATIVO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE con lafinalidad de potenciar los siguientes recursos endógenos de BADAJOZ CIUDAD y pedanías, a través de las siguientesacciones: * Badajoz como ciudad comercial, industrial y de iniciativa privada emprendedora - Fomentar el consumo de los productos autóctonos con base en la soberanía alimentaría, incluyendo el concepto: comercio justo - Potenciar de los mercados de productores frente al actual modelo de mercado de intermediarios. - Apoyar a los/as trabajadores/as autónomos y a las PYMES de empresascuya actividad tenga un marcado carácter sostenible PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 14

- Apoyar la sostenibilidad del establecimiento de los/as trabajadores/as autónomos y a las PYMES- Incluir la cláusula social en las licitaciones de las Administraciones públicas, priorizando a las pequeñas empresas yautónomos locales, en una firme apuesta por el mantenimiento y la creación de empleo. .- Diseñar políticas para favorecer el empleo de mayor calidad desde el municipio, de modo que influya en la iniciativaprivada.- Fomentar aquellos sectores relacionados la economía social* Badajoz como ciudad fronteriza- En el marco Euroace, potenciar la eurociudad Elvas-Badajoz como cabecera de la euroregión.* Badajoz como ciudad natural, equipada y adaptada- Potenciar el diseño y desarrollo de espacios verdes.- La recuperación del Guadiana es un paso positivo,pero es necesario velar por todas las corrienteshídricas que transcurren por el T.M.- Crear un ente público para la gestión consorciada delsistema fluvial que recorre el T.M. de BADAJOZ conparticipación de la Junta, el Ayuntamiento y la CHG. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 15

- Elaborar una Ordenanza reguladora del uso y disfrute por los vecinos/as de Badajoz del Parque de Tres Arroyos. - Favorecer que los equipamientos sociales permitan satisfacer las necesidades de la ciudadanía. * Badajoz como ciudad monumental - Recuperar definitivamente La Alcazaba, siguiendo el modelo de otras Alcazabas existentes en España, como las de Málaga, Jerez de la Frontera o Almería. - Crear un circuito de arquitectura militar recuperando los trazos del sistema defensivo de la muralla VAUBAN en su integridad, incluyendo el Puente Viejo, los revellines, elfuerte de San Cristóbal y demás construcciones y baluartes, San Vicente.. etc.* Badajoz como ciudad logística- Conseguir el posicionamiento de BADAJOZ como gran centro intermodal de transportes de viajeros, mercancías ybienes, ofreciendo suelo suficiente para la instalación de estos servicios, interconectando ferrocarril con la red decarreteras primaria y secundarias y facilitando, en la medida de los posible los accesos desde la autovía deExtremadura al Aeropuerto de Badajoz. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 16

- Creación de un Consorcio para la gestión aeroportuaria del aeropuerto de BADAJOZ, con participación de los organismos públicos interesados, la Junta de Extremadura y los Ayuntamientos de su área de influencia. * Badajoz como ciudad limpia - Promover, fomentar y apoyar iniciativas para el uso de las nuevas energías: la ciudad en su doble vertiente de consumidora de energía y como potencial productora de ésta - Impulsar las potencialidades energéticas de cada zona, con el objetivo de implantar el modelo de producción energética de fuentes renovables, adaptado a las condiciones del T.M. de Badajoz.- Fomentar el desarrollo de áreas/ departamentos/ servicios municipales de medio ambiente, dotados convenientementecon recursos humanos (técnicos cualificados e independientes), materiales y económicos.- Establecer la austeridad y la eficiencia energética en el alumbrado público, al menos en loque respecta a vías y edificios públicos.* Badajoz como ciudad agrícola- Defender el cambio de la política agraria para a favor de un modelo social, productivo ysostenible. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 18

- Fomentar el desarrollo de la agricultura ecológica como salida para el sector invirtiendo en formación, recuperación de variedades, canales cortos de comercialización y todo tipo de acciones que faciliten la explotación sostenible de nuestra tierra. - Considerar a la agricultura como sector estratégico de la economía. * Badajoz como capital económica de Extremadura - Crear un SEMILLERO DE EMPRESAS DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y DE AUTÓNOMOS- Destinar una parte de los presupuestos municipales para depósito en BANCA ÉTICA.- Firmar acuerdos de colaboración con BANCA ÉTICA- Declarar el T.M. de Badajoz como Territorio Socialmente Responsable* Badajoz como ciudad universitaria- Integrar el campus universitario en la ciudad. Campus abierto, menteabierta y concepto de UNIVERSIDAD, supresión de las barreras yvallados de los accesos, manteniéndolos las 24 horas abiertos.* Badajoz como ciudad centro de innovación PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 20

- Fomentar y apoyar a todos aquellos sectores relacionados con la I+D+I y las nuevas tecnologías. - Parques empresariales, - Parques científicos y tecnológicos, - Centros de conocimiento y - Crear viveros de empresa - Dotar las infraestructuras para el despliegue y acceso a las redes de telecomunicaciones de nueva generación. - Promover la creación, equipamiento y desarrollo de infraestructuras de innovación y desarrollo tecnológico. - Elaborar un plan de mejora del acceso a las redes e infraestructuras de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones fijas y móviles, y para su utilización. - Elaborar un plan de mejora de la economía verde, entendida como patrón de crecimiento que respete la sostenibilidad ambiental, uso racional de los recursos naturales, eficiencia energética e incremento deluso de las energías renovables tanto en el patrimonio municipal, especialmente los edificios, como en los servicios PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 21

públicos prestados por el ayuntamiento, con especial atención al transporte colectivo innovador y a nuevas formas demovilidad.- Promover la innovación en la economía de la salud y asistencial (centrosde día, asistenciales y de mayores), como mejora de la calidad de vida porparte de los ciudadanos del municipio.- Modernizar la Administración municipal mediante el establecimiento deprocesos de gestión documental, digitalización y acceso a redes decomunicación de alta velocidad, fijas y móviles.- Crear como centros de cultura y divulgación científica-tecnológica lossiguientes: - Museo de ciencia o tecnología de Badajoz. - Museo de la energía - Centro de divulgación/interpretación científico técnica general - Construir una residencia de investigadores TIC - Construir un centro de formación municipal TIC * Badajoz como ciudad cultural PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 22

- Fomentar iniciativas culturales que impulsen el desarrollo y el conocimiento del patrimonio cultural, arquitectónico yambiental de BADAJOZ como elemento generador de empleo y riqueza. - Fomentar el asociacionismo cultural. - Potenciar el teatro, la música, la danza y las artes plásticas de base. Convocando premios, incentivando el asociacionismo. Creando escuelas municipales - Dotar a la Concejalía de Cultura de instalaciones con aulas y salón de actos para actividades amateur. - Dotar a las Escuelas Municipales de Música de sede propia y unos profesores con un contrato anual y a tiempo completo. - Contratar en el Archivo Municipal técnicos contratados como tales, no con becas irrisorias.- Conveniar con la Diputación un espacio para la Escuela de Artes y Oficios que sea una sede propia decente.- Desarrollar actividades de fomento de la lectura para dar a conocer la Red de Bibliotecas del Ayuntamiento.* Badajoz como ciudad gastronómica- Reunir esfuerzos y proyectar la imagen de Badajoz como ciudad de categoría en restauración* Badajoz como ciudad turística PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 23

- Potenciar el turismo sostenible tomando en consideración las condiciones de cada ámbito local, (ambiental, social yeconómico) con el fin de planificar una estrategia que aglutine los recursos locales, ecológicos, culturales,monumentales, artísticos, gastronómicos… y que debe estar abierto a los espacios territoriales comarcales máspróximos01.01.02. Badajoz, pleno empleoUna ciudad con casi 18.000 parados y en una situación de crisis económica como la actual, el problema del paro es eleje fundamental y preocupación número uno de nuestra formación. Para mitigar la escalada de estas cifras, conseguirinvertir esta tendencia y colocarnos en la senda que nos conduzca al PLENO EMPLEO, desde el Ayuntamiento sepueden realizar muchas políticas en esta línea. Los cargos públicos de IU BADAJOZ tienen encomendada comoprioridad número uno trabajar luchando contra el paro y con las miras puestas en el PLENO EMPLEO en nuestraciudad. El paro, la precariedad laboral y la exclusión social son tres lacras que se ceban en la población trabajadora deBADAJOZ y que vamos a erradicar.Proponemos:Medidas para el empleo y el empleo público01.01.02.01. Medidas de acceso al empleo y para la generación de riqueza01.01.02.02. Medidas para la creación de empleo público01.01.02.01. Medidas de acceso al empleo y para la generación de riquezaFacilitar el acceso al empleo y a la generación de riqueza a través de las siguientes medidas: PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 24

* Elaborar un PLAN DE EMPLEO LOCAL, con intervención de toda la ciudadanía.* El Ayuntamiento intervendrá de forma decisoria en materia de políticas activas de empleo, para ello- Elaborará un PLAN FORMATIVO ANUAL que comprenda tanto cursillos de formación a los parados comoformación continúa o formación profesional ocupacional- Intermediará en el mercado de trabajo gestionando y conciliando ofertas y demandas de trabajo.- Creación de una OFICINA MUNICIPAL DE ACCESO AL EMPLEO, transfiriendo la parte correspondiente a la formación y a la intermediación desde la Junta al Ayuntamiento de BADAJOZ. * Participar en la gestión de las líneas de ayuda a la creación de empleo estable, fijo, indefinido a jornada completa y de calidad. * Crear “bolsas de empleo local” específicas y adaptadas, destinadas a colectivos concretos en losque concurren especiales circunstancias de vulnerabilidad y riesgo deexclusión social* Evitar la externalización de los servicios públicos. Sólo se recurrirá a laexternalización cuando la complejidad de los trabajos a ejecutar determine laimposibilidad de ser realizados por el personal propio de la CorporaciónMunicipal. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 25

* Impedir la privatización de los servicios públicos. Revertirán a la gestión directa municipal y/o se rescatarán todaslas concesiones de servicios públicos que estén en manos privadas.* Gestionar la contratación directa con criterios de transparencia e igualdad, con participación social en las mesas decontratación.* Desarrollar nuevos servicios públicos que generen empleo y den respuesta a las necesidades reales de la ciudadanía,desde el enfoque de la innovación* Fomentar el desarrollo local, mediante el análisis, la detección y la promoción de los nuevos yacimientos de empleo. * Promover iniciativas de desarrollo local integrado del sector primario de BADAJOZ, coordinando agricultura, ganadería, industria y comercio para el desarrollo de la producción ecológica * Acabar, en primer término, con aquella parte de economía sumergida que emplea preferentemente a mujeres, haciendo aflorar estas condiciones de empleabilidad y transformándolas en empleo digno y de calidad, para lo cual el Ayuntamiento de de BADAJOZ, de oficio, presentará de oficio, las oportunas denuncias ante la Inspección de Trabajo * Crear programas de formación ocupacional agraria y medioambiental para parados, mujeres, jóvenes e inmigrantes en estos ámbitos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 26

* Recuperar sectores económicos en riesgo o ya extinguidos como actividad productiva. Previos estudios de viabilidadpriorizando sectores primarios y manufactureros.* Facilitar la instalación de empresas de transformación de los productos autóctonos sostenibles, contribuyendo a surevalorización mediante cláusulas de bonificación y/ o ayudas directas.* Crear un fondo de inversión local para el empleo, mediante un reglamento que incluyendo un informe de impacto degénero que garantice el empleo a las mujeres.* Promover Planes de Igualdad y de Conciliación laboral y personal en el Ayuntamiento deBADAJOZ y dirigidos a los/las trabajadores/as de las instituciones municipales.* Eliminar en el Ayuntamiento de BADAJOZ, las discriminaciones directas e indirectasdebidas a la desigualdad salarial de las mujeres con los hombres.* Creación de una RED MUNICIPAL DE ESCUELAS DE 0-3 AÑOS, para hijos defamilias trabajadoras, a fin de que los padres y madres trabajadores/as puedan conciliar vida laboral y familiar, conprecios sociales y turnos de 24 horas. * Implantar la regulación de formas paritarias de contratación funcionarial y laboral, para aquellos puestos y cuerpos en los que existe escasa representación de las mujeres, arbitrando fórmulas porcentuales obligatorias en el acceso. * Apoyar el autoempleo, en especial en aquellas actividades en el marco de la economía social.* Instalar un SEMILLERO DE EMPRESAS DE LA ECONOMÍA SOCIAL PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 27

* Redactar y aprobar los pliegos de condiciones de los contratos que realice EL AYUNTAMIENTO DE BADAJOZincluyendo cláusulas que bonifiquen en los procesos de selección de contratista a las empresas que expresamente:- desarrollen políticas de empleo e inserción de mujeres.- de empleo e inserción colectivos en riesgo de exclusiónlaboral/social- de empleo e inserción de personas con discapacidad.* Redactar y aprobar los pliegos de condiciones de los contratos querealice EL AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ incluyendo cláusulasque penalicen a los licitadores que utilicen la subcontratación.* El Ayuntamiento de Badajoz no hará ningún tipo de contrato através de las ETT`s y penalizará aquellas empresas que hagan uso delas mismas en los procesos de licitación en los que tomen parte. 01.01.02.02. Medidas para la creación de empleo público Crear empleo público a través de las siguientes iniciativas: * El Ayuntamiento de BADAJOZ, realizará ANUALMENTE su oferta de empleo público. La OEP contendrá criterios de inclusión social.* El Ayuntamiento de BADAJOZ publicará las convocatorias desagregando los grupos de discapacidad PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 28

* El Ayuntamiento de BADAJOZ publicará las convocatorias basándose en criterios de igualdad en la promoción y elsalario.* Gestionar la prestación de los servicios públicos mediante el sistema de administración directa.* Promover el empleo público centrado en la protección y recuperación del medioambiente- restauración, conservación, mantenimiento y mejora de espacios rurales y naturales, encolaboración con otras administraciones: bienes de dominios públicos o comunales, ehidráulico y sus zonas de servidumbre de protección, vías pecuarias, vías verdes,superficies forestales, zonas húmedas, terrenos improductivos abandonados, etc.* Rescate de los servicios públicos privatizados.* Revisar los convenios de gestión privada de los servicios públicos cuando no sea posible el rescate de la concesión.No prorrogando la prestación del servicio.* Crear la Oficina de Coordinación de Servicios que velará por garantizar la eficiencia y el desarrollo de los serviciospúblicos, en términos de excelencia.01.02. Fortalecer y defender el sector públicoLos Servicios Públicos juegan un papel fundamental e irremplazable como factor de corrección de desigualdades ygarantía de los derechos sociales, económicos y culturales de la ciudadanía. Sin unos Servicios Públicos universales,eficaces, participados y de calidad, no es posible la realización de políticas públicas que posibiliten la prestaciónefectiva de dichos derechos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 29

Desde IU BADAJOZ defendemos la función social del Estado porque somos una fuerza política defensora de lopúblico, entendiendo que debe ser el interés público el que oriente las decisiones políticas fundamentales.IU BADAJOZ se compromete a fortalecer el sector público local frente a las propuestas privatizadoras de la UniónEuropea que tiene su esquema diseñado en el Tratado de Lisboa, y en la Directiva de servicios. Para ello:* defenderemos la autonomía municipal en la gestión de los servicios públicos básicos* prestaremos estos servicios públicos a pleno rendimiento de los recursos disponibles para conseguir la calidadóptima* Por medio de la gestión de los servicios públicos se creará empleo estable.Planteamos las siguientes acciones a desarrollar desde el AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ, bajo dos grandesbloques:Fortalecer y defender el sector público01.02.01. Gestión pública de los servicios públicos01.02.02. Un municipio FUERTE y EFICAZ: más recursos públicos01.02.01. Gestión pública de los servicios públicosLa creación y consolidación de un sector público Municipal significa para IU BADAJOZ un reto y una oportunidadpara demostrar que es posible lograr la excelencia de los servicios públicos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 30

Desarrollaremos un sector público municipal para las respuesta acordes con las demandas que una ciudad avanzadaexigeNuestro objetivo será convertir nuestro sector público en referente a nivel nacional, utilizando herramientas para eldesarrollo sostenible, implantando el máximo de calidad y eficacia de los servicios a prestar, la participaciónciudadana y la transparencia en la gestiónOtras acciones:* Desarrollo del estudio de viabilidad para la creación de una empresa de ayuda a domicilio, en el marco de ladenominada Ley de Dependencia.* Creación de un órgano, interno o externo, para coordinación sector público y el desarrollo de estrategias conjuntas definanciación, suministros, gestión interna, etc., * Se garantizará en todo momento de la gestión pública una adecuada prestación de los servicios públicos, atendiendo de forma prioritaria a las políticas medioambientales. La gestión de los servicios públicos se realizará creando para ello Empresas Municipales de Servicios siguientes: 1.- Empresa Municipal de Recogida de RSU, de Limpieza Viaria y de Edificios Públicos 2.- Empresa Municipal de Mantenimiento de Parques y Jardines, Mantenimiento deInstalaciones eléctricas y señalización vial y de Vías y Obras y de Gestión de Aparcamientos PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 31

3.- Empresa Municipal de Agua.* Gestionará el Ciclo integral y pondrá en práctica la nueva cultura delagua.* Mantendrá y explotará el padrón de unidades familiares y/o usuarios alos que se aplicará el mínimo universal exento en reconocimiento delderecho humano al acceso al agua potable.* Mantendrá y explotará el padrón de unidades familiares y/o usuarioscon arreglo a tramos de consumo para la fijación de las tarifas,* Pondrá en práctica- la priorización de usos,- la reutilización de las agua residuales debidamente tratadas (prever la doble red de distribución en la planificaciónurbana).4.- Empresa Municipal de Mercados de Abastos.5.- Empresa Municipal de Gestión de Infraestructuras y redes (de fibra óptica, de agua, alcantarillado, electricidad,saneamiento). PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 32

* Se firmarán también, en su caso, convenios con la Junta de Extremadura, así como con otras instituciones, entes,organismos y empresas públicas para la gestión de los servicios públicos, bajo la forma de consorcios o empresaspúblicas, que potencien la i+d+i y la eficiencia energética.* Se potenciará al máximo la Empresa Municipal de Vivienda, transformándola en EMPRESA MUNICIPAL DESUELO Y VIVIENDA, a fin de:- Intervenir en el mercado del suelo para abaratar el precio de los solares - Gestionar y explotar el PATRIMONIO PÚBLICO DEL SUELO - Mantener y explotar el censo de viviendas sin uso ni ocupación, a fin de establecer recargos municipales en los Impuestos de Urbana (IBI) y por el incremento del valor de los terrenos. - Crear, mantener y explotar el parque de viviendas en alquiler, públicas y privadas - Promover la creación de Vivienda Pública protegida.* Creación de organismos que posibiliten una gestión más eficaz y un servicio público de mayorcalidad en Deportes y en Cultura, así como en otras áreas de intervención social que lo requieran. Dependiendo de lascondiciones objetivas de las ciudades, se optará entre Empresa Pública, un Patronato, un Organismo AutónomoComercial u otras posibles modalidades.* Desarrollo y gestión pública de los servicios sociales municipales y especializados PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 33

* Gestión publica de los residuos sólidos urbanos.* Gestión pública de la Ley dependencia.* Fomento de las Energías Renovables desde la planificación y la gestión pública lo que incluye el diseño de un PlanEnergético Participativo para Badajoz. * Dotar a Badajoz de nuevos Espacios para Uso Público y de Equipamientos como: parques, jardines, instalaciones deportivas y culturales, parques agrarios, huertos urbanos de ocio y con fines educativos, etc. Siempre bajo los criterios de la eliminación de las barreras arquitectónicas que dificultan la calidad de vida de las personas con discapacidades. 01.02.02. Un municipio FUERTE y EFICAZ: más recursos públicos La descentralización del Estado y su financiación sigue siendo uno de los temas fundamentales de la política española. La administración local juegaun importante papel en el proceso de consolidación de la democracia en España, dando respuesta de forma permanente PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 34

y de primera mano a las crecientes demandas ciudadanas y asumiendo competencias que son responsabilidad de lasadministraciones central o autonómica. Las Corporaciones locales apenas gestionan el 13% del gasto público, mientras que las CCAA han ido incrementando su participación hasta el 37% y el Estado sigue disponiendo del 50%. No sólo los recursos son limitados, sino que sistemáticamente los ayuntamientos son “utilizados” por otras administraciones, para cubrir sus propias deficiencias en el cumplimiento de sus obligaciones legales. En numerosas ocasiones son los ayuntamientos los que debido a su cercanía a las y los ciudadanos y a sus necesidades, asumen funciones que deberían asumir y no realizan las CCAA y el propio Estado.IU Badajoz como fuerza política y social municipalista es consciente de que estamos ante una posibilidad históricapara reforzar el papel de los Ayuntamientos como la administración más cercana a las ciudadanas y ciudadanos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 35

Por primera vez nos encontramos ante un marco legislativo que debiera dar posibilidad y recursos a las Corporacioneslocales, por un lado nos encontramos ante la plena vigencia del nuevo Estatuto de Extremadura. Pero* Esperamos que el Estatuto, que recoge la apuesta por dotar de competencias y recursos a las administracioneslocales, sea puesto en práctica desde el Gobierno de la Junta de Extremadura para que las propuestas sociales tras laselecciones municipales se conviertan en realidad.* El Gobierno de la Junta y la Asamblea de Extremadura deben reconocer que en estos 31 años de gobiernos localesdemocráticos se ha contraído una deuda histórica con los Ayuntamientos de Extremadura, causada por su intervenciónde gasto municipal sobre competencias que no le eran propias y que esta intervención ha coadyuvado a conseguir unmayor nivel de bienestar al conjunto de la ciudadanía andaluza.* Debe aplicarse en profundidad lo recogido en el articulado del Estatutode Autonomía relativo a las relaciones institucionales de la Junta deExtremadura y los entes locales, así como las técnicas de organización yde relación para la cooperación y la colaboración entre los entes locales yentre éstos y la administración de la Comunidad Autónoma, incluyendolas distintas formas asociativas mancomunales, convencionales yconsorciales.* Garantizar la titularidad de competencias propias municipales conplena conciencia de la dificultad que supone delimitar materias inevitablemente compartidas y tratando de volcar elesfuerzo en clarificar las funciones que, en cada caso, correspondan a la Comunidad Autónoma o a los entes locales yse olvidan del principio de la participación ciudadana en la elaboración, prestación y evaluación de las políticaspúblicas, así como la participación individual y asociada en los ámbitos cívico, social, cultural, económico y político,en aras de una democracia social avanzada y participativa. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 36

* Debe tenerse en cuenta, al elaborar las leyes locales, el escenario actual de la economía, en el camino de construirciudades solidarias y sostenibles los municipios extremeños y entre ellos en especial el de BADAJOZ, que debenfortalecerse para intervenir en la economía y empleo de sus territorios, colaborando de esta forma en la vertebraciónsocial y territorial de ExtremaduraDesde IU BADAJOZ nos comprometemos a que ningún problema de la ciudad sea ajeno a nuestra actividadmunicipal. Por eso nuestros compromisos de gobierno incluyen aspectos que deben ser objeto de:* Reivindicación ante las administraciones competentes, resaltando que toda actuación debe llevar aparejados losrecursos suficientes para ejercerla con suficiencia. Por ello nos comprometemos a dar un carácter reivindicativo ymovilizador a nuestra acción municipal. * Colaboración, cooperación y corresponsabilidad con las entidades y políticas europeas, nacionales y autonómicas destinadas a mejorar el medio ambiente, en general, y los espacios naturales protegidos en particular. * Reivindicación, ante el resto de las administraciones, de las transferencias y recursos necesarios para el desarrollo de los Servicios Sociales municipales y la gestión publica de la Ley de Dependencia. HACIENDA LOCAL En IU BADAJOZ somos conscientes de la discriminación económica quese aplica a los municipios, y en especial a BADAJOZ con el incumplimiento del principio de suficiencia financierapara el ejercicio del espacio competencial propio. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 37

El Ayuntamientos de BADAJOZ regido por IU se compromete a exprimir los márgenes legales con el fin de mejorarla gestión económica municipal, procurando el incremento de los ingresos de forma justa y solidaria, así comoapostando por medidas de control del gasto mediante la mejora de la gestión y la potenciación del ahorro. Para ellollevaremos a cabo las siguientes iniciativas tanto en el apartado de ingresos como en el de gastos:* En la gestión de los ingresos:- Facilitaremos el pago de los distintos impuestos municipales, mediante la creación de nuevos sistemas que permitanprorratear el total de los mismos a lo largo del año, aplicando una deducción sobre el total anual.- Aplicaremos bonificaciones en el IBI a las familias numerosas en función del valor catastral de las viviendas, y delnúmero de miembros de la unidad familiar. - En cuanto la ley nos lo permita, estableceremos recargos en el IBI de viviendas y solares vacíos que irán del 100 al 200% en función del tiempo de retención del bien. - Utilizaremos las posibilidades que nos otorga la legislación para penalizar la especulación a través de incrementos de los tipos a aplicar en el impuesto de plusvalía, en las enajenaciones que se produzcan durante los primeros años de tenencia de la propiedad. - Cumpliremos la directiva comunitaria de corresponsabilidad fiscal a la hora de definir tasas que graven la producción de residuos, estableciendo desgravaciones y/o exenciones destinadas al desarrollo de políticas ambientales positivas. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 38

Otras medidas* Continuar el Incremento de ingresos fiscales mediante la mejora en la gestión y en la base de contribuyentes, sinincrementar la presión fiscal individual.* Adaptación de las tasas al coste de los servicios, estableciendo criterios de capacidad económica de los usuarios yprogresividad fiscal en la determinación de las mismas.* Búsqueda de mecanismos que generen ingresos corrientes alternativos que complementen los obtenidos a través delos impuestos para garantizar la sostenibilidad económica municipal.* La gestión Tributaria municipal se realizará introduciendo en las distintas figuras tributarias una serie de incentivos ybonificaciones partiendo de las siguientes premisas:* Bonificaciones fiscales para el apoyo a familias numerosas* Mantenimiento de la carga impositiva familiar, procurando que los tributos nosuban por encima del IPC.* Bonificaciones fiscales para facilitar el acceso a la vivienda.* Bonificaciones fiscales por eliminación de barreras arquitectónicas.* Bonificaciones por la utilización de energías renovables.* Bonificaciones fiscales por la implantación de empresas y por creación de empleo. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 39

* Implantación del “Plan Tributario Personalizado”, para posibilitar el pago fraccionado de los tributos periódicosmunicipales mensualmente y sin recargo, facilitando el pago de los mismos.* En la Gestión de Gastos:- Implantaremos sistemas de compras centralizados con el fin de obtener mejores precios de los proveedores.- Trabajaremos el diseño del nuevo equipamiento que se construya bajo el prisma de reducir sus gastos demantenimiento futuro: a través del estudio detallado de las circulaciones, la ubicación de un punto único de control yvigilancia, el estudio de los materiales desde la perspectiva de la durabilidad, la fácil sustitución y limpieza. Sefavorecerán las instalaciones energéticas de bajo consumo, el control domótico de instalaciones, etc.- Utilizaremos fórmulas de organización municipal que reduzcan los gastos de gestión.- Aplicaremos medidas de control energético para reducir los consumos de agua, gas, electricidad, telefonía ycarburantes en general. - Desarrollaremos campañas de concienciación ciudadana encaminadas a extender estas políticas de ahorro a la vida privada. - En el marco de respeto a los derechos laborales, potenciaremos la implicación de los trabajadores y las trabajadoras del Ayuntamiento en el servicio público, con el fin de mejorar la eficacia de los mismos y procurar la mejor atención a la ciudadanía.Tesorería municipal PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 40

* Gestión Eficaz de la tesorería municipal, que posibilite el pagoa los proveedores municipales en un plazo comercial, redundandoa una mejora de los precios de los suministros, convertir alAyuntamiento de Badajoz en el que más rápido pague a susProveedores en Extremadura.* Implantación y desarrollo progresivo de la contabilidad decostes en los distintos servicios municipales, que permitirá unconocimiento del coste detallado de los servicios, posibilitando lamejora en las medidas de racionalización del gasto municipal, yla optimización de la gestión de los recursos municipales.* Consolidar el programa de presupuestos por programas, que permite una identificación transparente de los objetivosy del cumplimiento de los mismos.* Búsqueda de nuevos instrumentos de gestión que mejoren la eficiencia de la administración y de sus serviciospúblicos.Déficit* Ajustar el gasto corriente a los ingresos vinculando el gasto posible al ingreso real.Deuda* Reducir la carga financiera, limitar el endeudamiento. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 41

Financiación local* Es preciso la modificación del marco actual de financiación local:* Izquierda Unida seguirá implicándose en todos los ámbitos supramunicipales para llegar a garantizar la autonomíalocal.* Exigencia de desarrollo de la nueva ley de Administración y Gobierno Local que, sustituyendo a la Ley de Bases,que aclare cuales son las competencias municipales y como se financian.* Exigir la modificación de la Ley de Haciendas Locales en la línea de * mejorar el ámbito tributario propio de los municipios, * acabando con el doble sistema de financiación de los municipios por parte del Estado, y * desarrollando el nuevo concepto de Participación en los Ingresos de las Comunidades Autónomas. * En el ámbito de la Hacienda Local, IU BADAJOZ se compromete a poner en marcha los instrumentos que posibiliten la aplicación de procesos participativos en lo relativo a la política económica local. Paraello se utilizarán diversos instrumentos: PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 42

- Celebración de Audiencias Públicas anuales con el fin de acercar a la población la complejidad del PresupuestoMunicipal, sus características y sus límites.- Puesta en común de las Ordenanzas fiscales con la representación de la ciudadanía: las organizaciones sociales, lascomunidades de vecinos, los sindicatos y el empresariado, constituyendo un Consejo Económico y Social.- Realización de experiencias participativas en el diseño de espacios urbanos a través de las Asambleas de Barrio, deDistrito de la Ciudad en los municipios más pequeños, en el marco general de unos PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS- Estudio y rediseño participado de equipamiento municipal con el público futuro usuario.- Presupuestos Participativos como una realidad posible de implicación ciudadana en la toma de decisiones. Elgobierno local de Izquierda Unida en Badajoz aplicará la máxima de procurar una gestión eficaz, dotando a losmunicipios de los recursos y medios necesarios para garantizar la sostenibilidad económica desde la aplicación de losprincipios de equidad, progresividad y corresponsabilidad fiscal. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 43

2 - HIGIENIZAR LA VIDA PÚBLICABajo esta rúbrica genérica agrupamos las propuestas relativas a:2 - HIGIENIZAR LA VIDA PÚBLICA02.01. Badajoz, ético. Democracia Participativa y Participación Ciudadana: reclamar lo público02.01.01. Democracia Participativa y políticas de participación ciudadana02.01.01.01. Presupuestos Participativos02.01.01.02. Participación ciudadana en la gestión pública02.01.01.03. Una nueva gestión desde el Ayuntamiento. RED DE CENTROS CÍVICOS02.01.02. Dignificación de lo público02.01.02.01. Lucha contra la corrupción02.01.02.02. Red de Municipios por la Tercera República02.02. Badajoz, solidario02.02.01. Cooperación Internacional PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 44

02.02.02. Derechos Humanos y Municipios por la PazLa entrada de aire fresco en las instituciones implica la desaparición de la corrupción y de determinadas prácticas queniegan la DEMOCRACIA. El desinterés por lo público y la percepción de que los cargos públicos son un problemapor parte de la ciudadanía es el resultado de los continuos casos que se presentan continuamente por la prensa deconductas transgresoras de la confianza depositada en los representantes públicos. Frente a esto, es preciso que losciudadanos tomen conciencia de que sus problemas y su futuro deben ser resueltos por ellos mismos. Por esoproponemos un BADAJOZ ÉTICO Y UN BADAJOZ SOLIDARIO,Para conseguir la total transparencia en la gestión de lo público es necesario, como paso previo, asegurar un cambiopolítico esencial generador de nuevos planteamientos en el plano económico y en lo social; en la cultura política y enlos valores éticos. Sólo asumiendo la necesidad de esa transformación se podrá lograr la regeneración de la vidademocrática. Esta nueva forma de hacer la política debe basarse en la democracia participativa.El espacio natural del individuo social, como ciudadano, es la ciudad. Desde el espacio urbano es de donde debe surgirel proceso de construcción de la democracia participativa. Desde el Ayuntamiento es desde donde se debe poner enmarcha y extender la participación ciudadana a todos los ámbitos de la gestión municipal.La descentralización económica y administrativa es en este sentido una prioridad política, cuya profundización,permite que los procesos de democracia participativa involucren a más ámbitos de la gestión pública.Estos procesos de participación ciudadana deben contemplar también otra magnitud. En la reivindicación de la éticasocial y pública, en la realización de los valores solidarios debe estar comprometida la ciudadanía. BADAJOZ es yahoy un municipio solidario. Desde el Ayuntamiento, a esta realidad le daremos marchamo institucional, proponiendoun alineamiento decidido como municipio defensor de la Paz. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 45

Trabajaremos por la puesta en práctica de todas aquellas iniciativas que surjan en favor de la cooperación y lasolidaridad. Se deben hacer todos los esfuerzos que sean necesarios para el desarrollo de una conciencia pacifista y afavor de los Derechos Humanos.02.01. Badajoz, ético. Democracia Participativa y Participación Ciudadana: reclamar lo público02.01. Badajoz, ético. Democracia Participativa y Participación Ciudadana: reclamar lo público02.01.01. Democracia Participativa y políticas de participación ciudadana02.01.01.01. Presupuestos Participativos02.01.01.02. Participación ciudadana en la gestión pública02.01.01.03. Una nueva gestión desde el Ayuntamiento. RED DE CENTROS CÍVICOS02.01.02. Dignificación de lo público02.01.02.01. Lucha contra la corrupción02.01.02.02. Red de Municipios por la Tercera República02.01.01. Democracia Participativa y políticas de participación ciudadana02.01.01. Democracia Participativa PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 46

02.01.01.01. Presupuestos Participativos02.01.01.02. Participación ciudadana en la gestión pública02.01.01.03. Una nueva gestión desde el Ayuntamiento. RED DE CENTROS CÍVICOS PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 47

La participación ciudadana se constituye en el eje vertebral y transversal de nuestro proyecto político que sefundamenta en el convencimiento de que a mayor participación, mayor calidad democrática.Indiscutiblemente, el ámbito preferente para llevar a cabo este planteamiento es el local, sin renunciar a otros ámbitosterritoriales, ya que permite ejecutar prácticas participativas de gestión pública por la proximidad al debate público ysocial y la accesibilidad a las instituciones.En definitiva, la participación como instrumento de democracia real, de transformación social, de inclusión, deafección al entorno y como instrumento de profundización y radicalización de la democracia es un principioirrenunciable para una fuerza política de izquierdas, por ello pondremos en práctica políticas para:* Situar en el centro de la política, en el diseño y en la toma de decisiones, a la ciudadanía* Regenerar la política local (transparencia, rendición de cuentas, cogestión)* Lograr la implicación de la ciudadanía en nuestro proyecto de ciudad o municipio y en la gestión de nuestraspolíticas locales.* Superar/ desbordar el modelo de democracia representativa* Fortalecer las redes sociales del municipio y su capacidad de acción pública.* Legitimar las políticas emanadas de espacios ciudadanos* Construir participadamente un modelo de ciudad justa, sostenible y democrática. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 48

Avanzar hacia un modelo integral de participación se convierte en nuestra prioridad política, para lograrlo noscomprometemos a desarrollar las siguientes acciones:* Planes integrales de participación ciudadana, que intenten organizar todos aquellos elementos que están en la baselocal, tanto desde el punto de vista normativo como de dinamización social.* Creación de la Concejalía de Participación Ciudadana* La elaboración participada de un Reglamento de Participación Ciudadana.* Desarrollo de un Plan de Formación Ciudadana dirigido a personas individuales y a asociaciones (gestión deasociaciones, instrumentos para la participación...)* Desarrollo de Foros Cívicos entendidos como ámbitos de discusión, debate y propuesta* La creación de Consejos Sectoriales sobre las diferentes políticas locales (educación, sanidad, igualdad, juventud,cultura, sostenibilidad ambiental,…) que han de cumplir las siguientes premisas: - Han de disponer de un Reglamento tipo para la configuración de los Consejos Sectoriales. - Atender a los problemas de una manera transversal y desde la organización territorial de la ciudad. - Estar compuestos, por la ciudadanía y a través de sus organizaciones y asociaciones. La Administración ha tener sólo un papel secundario el de escuchar y canalizar las demandas. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 49

- Han de garantizar la paridad o al menos la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los órganos de representación y toma de decisiones, favoreciendo la incorporación de las mujeres en los órganos e instancias de representación local.* Desarrollo de Audiencias públicas sobre temas de interés general: Presupuestos, Urbanismo, etc.* Derecho a Iniciativa Legislativa Municipal.* Creación del Consejo de Ciudad como máximo órgano de participación del municipio.* Establecer un modelo de mediación vecinal con el fin de resolver negociadamente los conflictos derivados de estaparticipación.* Pondremos en marcha modelos de elaboración de presupuestos participativos.02.01.01.01. Presupuestos ParticipativosCeder poderLa participación implica toma de decisiones y compromiso de vinculación por parte de los equipos de gobiernolocales, lo que conlleva una cesión de poder por parte de la administración local hacia la ciudadanía.POR LOS INTERESES DEL PUEBLO DE BADAJOZ: Un nuevo contrato social. Un nuevo acuerdo de interesesadministración-ciudadanía. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 50

En la articulación de políticas de participación, en la construcción de políticas y establecimiento de prioridades, esnecesario superar modelos en los que las asociaciones ostentan la representación de la ciudadanía y su interlocución ennombre de esta con la administración, fomentando espacios deliberativos de la ciudadanía, articulando el derechouniversal a participar en la toma de decisiones municipales. De esta manera, se fomenta la participación de los sectoressociales que históricamente han estado excluidos de la toma de decisiones y que por lo general, no forman parte deltejido social organizado, de ahí nuestra apuesta por implantar los presupuestos participativos como vínculo decogestión entre ciudadanía y poder institucional, como “contrato social”.Una nueva culturaEl proceso de presupuestos participativos permite generar una nueva cultura que implica la construcción de estrategiasde planificación y gestión participativa del territorio.Una ciudadanía actora, protagonista de su futuro, protagonista de la POLÍTICA.Los presupuestos participativos permiten que la ciudadanía no sea simple observadora de los acontecimientos, asícomo la transparencia en las decisiones convirtiéndose en protagonista activa de lo que ocurre en el municipio,creando un BADAJOZ más igualitario y solidario.Enfoque de géneroEstos deben abordarse, también, con enfoque de género, implicando sectorialmente a las mujeres y estableciendoformas materiales y políticas para facilitar su participación.Para poder llevarlos a cabo IU BADAJOZ EN EL AYUNTAMIENTO se compromete a: PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 51

* Facilitar la más amplia información sobre las actividades, obras y servicios municipales.* Promover la participación de los vecinos/as y asociaciones en la gestión municipal, fomentando la vida asociativa enla ciudad y sus distintos barrios.* Acercar la gestión municipal a la ciudadanía, garantizando el equilibrio y solidaridad entre los distintos barrios ynúcleos de población del término municipal.* Hacer efectivos los derechos de los ciudadanos y ciudadanas02.01.01.02. Participación ciudadana en la gestión públicaDesde IU BADAJOZ – VERDES - COMPROMISO POR EXTREMADURA, apostamos por la construcción demodelos de participación pública, en los que la ciudadanía participe directamente en la gestión municipal.La participación ciudadana directa es una de nuestras señas de identidad y nuestro objetivo prioritario es desbancar elclientelismo político por un modelo de cogestión pública.Esto implica la superación del modelo jerarquizado de intervención en los asuntos públicos, generando los cauces paraque la ciudadanía viva su espacio como un espacio de compromiso y solidaridad. Ello conlleva además un modelo deprimacía de lo público, eliminando todas aquellas intervenciones y gestiones que están en manos privadas, fomentandoel papel de las iniciativas sociales (asociaciones, cooperativismo…). Asimismo, implica un amplio proceso pedagógicoa través de la construcción colectiva entre agentes políticos, técnicos y ciudadanos, para ello debemos articular laparticipación ciudadana y la capacidad de participación en la toma de decisiones en la gestión pública. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 52

Desde la corporación local gobernada por IU BADAJOZ os proponemos impulsar procesos participativos vinculantesy reglamentados en el diseño y la elaboración de materias municipales, tales como:* Planes estratégicos (que recojan el modelo de desarrollo del municipio o ciudad)* Planes de desarrollo económico y social.* Planes de Empleo* Agenda 21* Presupuestos Municipales* Organismos autónomos y empresas públicas municipales* Y todas las demás señaladas en este programa02.01.01.03. Una nueva gestión desde el Ayuntamiento. RED DE CENTROS CÍVICOSIU BADAJOZ - VERDES - COMPROMISO POR EXTREMADURA planteará desde el gobierno municipal unanueva forma de gestión municipal que permita el máximo acercamiento del Ayuntamiento a los vecinos y vecinas detodo el T.M.Esta nueva forma de gestión se basa en la técnica administrativa de la descentralización. Para ello es preciso rediseñarel plano de la ciudad zonificándola para crear distritos urbanos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 53

Cada uno de estos distritos irá dotado de un centro cívico que hará las veces de "sucursal" del Ayuntamiento ante losvecinos a efectos de trámites y gestiones administrativas ordinarias, con asignación de personal suficiente que atiendan PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 54

los servicios de información al público y registros de entrada de documentos, a la vez que sirvan de "ventanilla única"para el máximo posible de solicitudes y procedimientos, ante cualquier administración.El CENTRO CÍVICO del distrito, se concibe además de como oficina administrativa descentralizada de los serviciosgenerales de la Administración municipal, como lugar donde se pueda desarrollar otro tipo de actividades sociales ycomunitarias, para impartir cursos de formación, como el sitio donde las asociaciones de todo tipo del distrito puedandisponer de espacios suficientes para el desarrollo de sus actividades, lugar de reunión, de exposiciones, conferencias,etcétera.El CENTRO CIVICO es también el lugar de referencia para la gestión de los presupuestos participativos. El centro dedinamización de la participación ciudadana y el punto de encuentro en las Asambleas de distrito de los presupuestosparticipativos.Se elaborará un Plan de zonificación por distritos de la ciudad de BADAJOZ, de forma que dé cobertura sobre la basede la proximidad e inmediatez a todos los vecinos/as de BADAJOZ.02.01.02. Dignificación de lo público02.01.02. Dignificación de lo público02.01.02.01. Lucha contra la corrupción02.01.02.02. Red de Municipios por la Tercera República PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 55

Defendemos unas administraciones públicas basadas en la defensa del servicio público, en el pluralismo cooperativo,en la descentralización y desconcentración de funciones, en la sencillez de los procedimientos, en la prestación deservicios eficientes y de calidad, y en el fomento de la participación ciudadana, es por ello que proponemos: * La reforma de las Administraciones Públicas que implique un cambio en profundidad de sus estructuras y organización, de sus aspectos funcionales, de los procedimientos y del modelo de función pública actual. Implica también un cambio de cultura de gobernantes, directivos y empleados públicos en general, respecto a sus relaciones con la sociedad y con los ciudadanos. * La implantación de un modelo de administración cooperativa, plural en la decisión, en la gestión y con “ventanilla única” para el ciudadano * El Ayuntamiento debe ejercer como catalizador de la actividad de las diferentes administraciones, para evitar la descoordinación que se produce en muchas ocasiones ante la falta de comunicación entre lasmismas. El Ayuntamiento, como la administración más cercana a la ciudadanía debe ser el que recoja las necesidades,carencias… y transmitirlo a las administraciones competentes para conseguir una acción coordinada y efectiva. Dichalabor es esencial para optimizar los recursos PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 56

* Adecuar la organización y el número de efectivos de la Administración Local a las competencias y funciones querealiza.* Delimitar con claridad los ámbitos políticos y administrativos o de gestión y clarificar sus respectivasresponsabilidades hoy bastante confusas.* Potenciar una administración profesionalizada y eficiente diferenciada de los puestos políticos.* Acabar con el clientelismo que se produce en la asignación de los puestos directivos de libre designación y con elejército de asesores que rodea a los altos cargos, que supone la creación de administraciones paralelas que marginan alas estructuras orgánicas.* Establecer cauces de participación ciudadana en la planificación, toma de decisión, desarrollo y ejecución de laspolíticas públicas y en la gestión de los servicios públicos. * Racionalizar los instrumentos jurídicos de Derecho Público (contratación pública, gestión presupuestaria, fiscalización y control, procedimiento administrativo, etc.) con el fin de `posibilitar una gestión ágil en las unidades administrativas sujetas a este tipo de regulación jurídica y evitar la huida indiscriminada a la esfera del derecho privado. * Defender una regulación única de las condiciones de trabajo para todos los empleados públicos, con la configuración de un nuevo modelo estatutario, con estabilidad en el empleo a fin de evitar sudependencia respecto al poder político y con derechos laborales y sindicales. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 57

* Restituir la dignidad de estos trabajadores, que constituyen el esqueleto del Estado social y que sistemáticamente hansido denigrados por los distintos Gobiernos y los medios de comunicación, con el objetivo de desvalorizarlos ante laopinión pública, justificar las externalizaciones y utilizar sus salarios como fondo de reserva para los sucesivos ajustes.* Eliminar el clientelismo y la patrimonialización que de la función pública han venido haciendo los gobiernossucesivos del Estado, de las Comunidades Autónomas y de los Ayuntamientos, y que ha supuesto que valores como lafidelidad política y personal, se antepongan a la capacidad profesional de los empleados públicos.* Potenciar el empleo público y eliminar el trabajo precario, que actualmente ronda el 20% del total de lasadministraciones públicas, sustituyendo aquellos que sean estructurales por empleo estable.02.01.02.01. Lucha contra la corrupciónLa corrupción es un fenómeno estructural del capitalismo que deteriora la democracia y niega los principios detransparencia e igualdad, la denuncia y combate deben constituir nuestro objetivo principal; las esferas dondeprincipalmente se da son el urbanismo y la contratación, por lo tanto defenderemos cuantas medidas sean necesariaspara erradicar esta lacra.Desde IU BADAJOZ nos comprometemos contra la corrupción municipal y en la defensa de la democracia con unagestión publica transparente. Superar el deterioro moral al que se esta llevando a la democracia es nuestro compromisoy para ello proponemos:* Adoptar las medidas necesarias para asegurar el comportamiento ético de los cargos públicos: Código ético ymecanismos de control. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 58

* Una regulación más estricta de las incompatibilidades, medidas contra el transfuguismo, la obligación de declarar los bienes patrimoniales, ley expropiatoria de bienes adquiridos mediante prácticas corruptas, etc. * Adecuar la composición de las instituciones representativas a la voluntad popular, expresada a través de sus votos y democratizar el funcionamiento de estas instituciones. * Aplicación de los criterios para la fijación de las retribuciones de cargos electos locales recomendados por la FEMPEX. * Lucha contra la corrupción y el transfuguismo. * Mecanismos de participación directa de los ciudadanos. * Participación ciudadana * Referéndum * Superar el deterioro moral al que se está llevando a la democracia,mediante la creación de un frente amplio contra estas actitudes y por una democracia real y participativa, forjandoamplias alianzas en el ámbito local.* Desarrollar mecanismos de control independiente que permita valorar la eficacia de la gestión pública, así como a lasfinanzas públicas. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 59

* Crear la figura del Defensor del Vecino o del Ciudadano como órgano municipal que velara por la defensa de losintereses de los vecinos.02.01.02.02. Red de Municipios por la Tercera RepúblicaEl Estado republicano debe ser un Estado social y políticamente orientado por objetivos cívico democráticos, quecombata activamente la corrupción, que limite los derechos de propiedad privada sobre el capital o la tierra por sufunción social, que fomente los servicios públicos, la ética y los valores cívicos y la austeridad como norma deconducta pública.En IU BADAJOZ consideramos que en la España de hoy, el modelo republicano sería el mejor marco para la defensade los derechos y libertades democráticas, instrumento imprescindible para asegurar el autogobierno de los diversospueblos que componen nuestro Estado y un medio para superar los límites que la economía capitalista impone aldesarrollo efectivo de los derechos sociales.* Es por ello que los Ayuntamientos y cargos públicos de IU se adherirán a la Red de Municipios por la TerceraRepublica, para ello: - Realizarán un llamamiento al conjunto de los hombres y mujeres para defender la memoria y los valores de la república de los trabajadores y trabajadoras, a la paz, a denunciar y combatir con fuerza las diversas acciones que pretenden denigrar la realidad de lo que fue la II República Española. - Propiciarán una estrategia unitaria para abrir un proceso constituyente por la consecución de la III República Española, sobre los siguientes pilares: PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 60

- Tendrá que vertebrarse a partir del reconocimiento de los derechos humanos, civiles, políticos, sociales ymedioambientales, de este modo avanzaremos hacia una sociedad de pleno empleo, con reducción de la jornadalaboral y reparto del tiempo de trabajo, con desarrollo sostenible, con protección social plena y fiscalidadprogresiva.- Se planteará, en el marco del modelo de estado republicano, la democracia radical y participativa, se trata dellevar la democracia a ámbitos hoy vedados, como la economía o la cultura, así como profundizar en lademocracia política.- Rescatará el inmenso valor histórico, ético y político del artículo sexto de la Constitución Republicana de1931 para defender una política de paz:“España renuncia a la guerra como instrumento de política nacional”.- Apostará por un modelo de estado inspirado en los valores del humanismo laico, que se asienta en el principiode la libertad absoluta de conciencia. Hay que derogar el inadmisible Concordato suscrito con el Vaticano hacetres décadas y liberar a la escuela pública del adoctrinamiento de la religión católica.- Promoverá el valor de la austeridad, entendido como la racionalidad y la sintonía entre las necesidadessociales y las aportaciones presupuestarias y de infraestructuras necesarias.- Construirá un Estado federal republicano y solidario que supere la denominada “España de las autonomías”.- Constituirán una Comisión Promotora de la III República, como ya han hecho y avalado los Plenos de otrosAyuntamientos, para impulsar un proceso constituyente hacia la República, utilizando todos los mecanismosdemocráticos y pacíficos que prevé la Constitución Española en sus artículos del 166 al 169. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 61

- Harán llegar las distintas iniciativas a Las Cortes Generales, a las Comunidades Autónomas y a los Ayuntamientos, así como a la Unión Europea y a la Comunidad Internacional para su reconocimiento y estudio, para que transcurra por los cauces democráticos, y para que se hagan eco las instituciones constitucionalmente competentes. - Declararan agotado el modelo de Estado actual, y harán un llamamiento a la ciudadanía a demandar la reforma de la Constitución, y la convocatoria de un referéndum, donde sean los ciudadanos y las ciudadanas los y las que decidan con votos democráticos, la forma de Estado que prefieren para España. - En el marco del proyecto de una España republicana y federal, IU BADAJOZ asume el federalismo de izquierda y el poder federal como instrumentos de transformación y de cambio a favor del mundo del trabajo y de la cultura extremeña, desde la perspectiva de la solidaridad con los demás pueblos de España y del mundo. Nos consideramos parte de la herencia federalista de la Historia de España y de cuantos lucharon desde la izquierda por un federalismo pleno. Por eso, IU BADAJOZ representa con naturalidad el federalismo político entendido como lucha permanente por más poder federal, más derechos sociales, más competencias y más calidad democrática.02.02. Badajoz, solidarioIzquierda Unida de Badajoz se compromete firmemente en la construcción desde el gobierno local de un BADAJOZSOLIDARIO Y DEFENSOR DE LA PAZ. Participaremos y respaldaremos desde nuestro grupo municipal en elfomento de iniciativas de cooperación internacional, de cooperación para el desarrollo y de solidaridad entre lospueblos. Se propiciará la difusión de toma de conciencia pacifista y a favor y en defensa de los Derechos Humanos.02.02. Badajoz, solidario PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 62

02.02.01. Cooperación Internacional02.02.02. Derechos Humanos y Municipios por la Paz02.02.01. Cooperación InternacionalEs básico resaltar que si queremos la autonomía para nuestros ayuntamientos también hemos de apoyar la autonomíaen los países donde residenciamos los proyectos, trabajando también, al margen de gobiernos, con ONG locales o con municipalidades locales, apostando por los proyectos en comunidades comprometidas con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. El gobierno municipal de IZQUIERDA UNIDA en el Ayuntamiento de BADAJOZ trabajará en este campo por * Crear consorcios municipales para el desarrollo de proyectos de cooperación internacional * Establecer como prioridades locales las ayudas a aquellas zonas/países dejadas de lado por estamentos mayores y donde haya graves violaciones de los Derechos Humanos, en especial los que se refieren a la infancia y alas mujeres.* Promover la Ayuda Interior a la Inmigración. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 63

* Fomentar la cooperación internacional con los países de origen de los colectivos inmigrantes residentes en nuestrosmunicipios, fomentando la implantación de los derechos humanos.* Impulsar y apoyar iniciativas de cooperación llevadas a cabo por organizacionesde mujeres del lugar de destino.* Impulsar y apoyar proyectos de mujeres dirigidos a conseguir la igualdad, laparticipación y los derechos humanos.* Fomentar la cooperación internacional entre las asociaciones juveniles de lalocalidad y otras de los países de origen como medio de desarrollo de laeducación en valores y en solidaridad. * La creación de una partida específica de cooperación al desarrollo que abarcará como mínimo el 0,7 % del presupuesto municipal. 02.02.02. Derechos Humanos y Municipios por la Paz IU BADAJOZ - VERDES - COMPROMISO POR EXTREMADURA planteará en el Ayuntamiento de BADAJOZ, el reto de actuar como de información y educación de la población, permitiendo conocer las causas de los conflictos y de las desigualdades que existen en el planeta, con el objetivo de generar una conciencia critica sobre la situación de los pueblos PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 64

oprimidos y las causas que provocan la existencia de situaciones de guerra, hambre, desigualdad, maltrato, violenciahacía las mujeres y enfermedades en gran parte del mundo, mientras instrumento en otra parte del planeta existedespilfarro y consumismo insolidario. Para ello realizaremos las siguientes iniciativas: * Constituir en el AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ un Consejo Municipal de Paz, Solidaridad y Cooperación con carácter consultivo, compuesto por representantes de los grupos municipales presentes en el ayuntamiento y de las asociaciones presentes en el municipio con objeto de implicar al conjunto de la sociedad en la toma de decisiones e incrementando la implicación social en estas políticas. * Constituir el Instituto Municipal para la Paz y la Solidaridad que, como órgano abierto y canalizador de la PARTICIPACIÓN CIUDADANA y con un funcionamiento autónomo, sea dinamizador e interlocutor ante todas las instituciones de estas iniciativas* Promover proyectos educativos que incorporen la educación para la paz y la solidaridad como eje transversal en losproyectos curriculares.* Utilizar las hermanamientos y relaciones en general de la comunidad educativa con centros de enseñanza de paísesdel Sur. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 65

* Organizar jornadas, seminarios, debates, actividades culturales (teatro, cine forum, música, pintura…), etc.* Realizar actuaciones de ayuda humanitaria, alimentaría y de emergencias dirigidas a poblaciones que precisanasistencia urgente para paliar situaciones carenciales agudas de acuerdo a sus capacidades y en coordinación con elgobierno autónomo y central.* Impulsar declaraciones y acuerdos municipales como elementos de debate dentro de los órganos de la Corporación yentre los ciudadanos, facilitando la presión de las instituciones a favor de unas relaciones internacionales más acordescon el sentimiento de los pueblos.* Impedir cualquier instalación para uso de la OTAN en el T.M. de BADAJOZ y no permitir el tránsito oalmacenamiento de material nuclear.* Promover la aprobación de la Declaración Institucional a favor del Comercio Justo* Realizar campañas de sensibilización en Centros de enseñanza infantil* Constituir grupos de trabajo municipal para la introducción de la Compra Publica Ética* Favorecer la colaboración con las Cooperativas IDEAS y con la Asociación Internacional de Comercio Justo – IFAT PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 66

3 - UNA CIUDAD PARA LA CIUDADANÍANos encontramos en el inicio de una nueva era marcada por el recorte de derechos y de las libertades públicas eindividuales en todo el mundo. IU BADAJOZ se reafirma en la defensa de los derechos de los trabajadores y de laslibertades públicas y ciudadanas.IU BADAJOZ apoyará todas las iniciativas ciudadanas en demanda de derechos y para el ejercicio de las libertades.Fomentará el ejercicio de los mismos entre la ciudadanía y velará por su protección, defensa y salvaguardia y prestaráatención prioritaria a la ciudadanía de las barriadas más marginadas.En este apartado se contienen las propuestas relativas a:3 - UNA CIUDAD PARA LA CIUDADANÍA03.01. Una Ciudadanía con Derechos03.01.01. Cultura y Comunicación03.01.02. Deportes03.01.03. Educación03.01.04. Infancia PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 67

03.01.05. Inmigración03.01.06. Juventud03.01.07. LGTBI03.01.08. Libertades Públicas y Seguridad Ciudadana03.01.08.01. Seguridad Vial y Tráfico03.01.08.02. Policía de Barrio o de Distrito03.01.09. Mayores03.01.10. Mujer03.01.10.01. Lucha contra la violencia de género y la exclusión social03.01.10.02. Propuestas institucionales y participación social03.01.10.03. Apuesta por lo público. Acceso al empleo e igualdad en la promoción y el salario03.01.10.04. Por la incorporación de la perspectiva de género y la memoria de las mujeres03.01.11. Personas con discapacidades PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 68

03.01.12. Salud y Consumo03.01.13. Servicios Sociales03.02. Urbanismo y ordenación del territorio03.02.01. Ordenación territorial equilibrada03.02.02. Badajoz habitable03.02.02.01. Repensar Badajoz03.02.02.02. Posicionar Badajoz03.02.03. Planificación Urbana03.02.03.01. Planeamiento urbanístico03.02.03.02. Planificación de infraestructuras y equipamientos03.02.04. Políticas de acceso a la vivienda03.02.04.01. Acceso a la primera vivienda03.02.04.02. Acceso a la vivienda de renta tasada PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 69

03.01. Una Ciudadanía con DerechosUna Ciudadanía con Derechos03.01.01. Cultura y Comunicación03.01.02. Deportes03.01.03. Educación03.01.04. Infancia03.01.05. Inmigración03.01.06. Juventud03.01.07. LGTBI03.01.08. Libertades Públicas y Seguridad Ciudadana03.01.08.01. Seguridad Vial y Tráfico03.01.08.02. Policía de Barrio o de Distrito03.01.09. Mayores PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 70

03.01.10. Mujer03.01.10.01. Lucha contra la violencia de género y la exclusión social03.01.10.02. Propuestas institucionales y participación social03.01.10.03. Apuesta por lo público. Acceso al empleo e igualdad en la promoción y el salario03.01.10.04. Por la incorporación de la perspectiva de género y la memoria de las mujeres03.01.11. Personas con discapacidades03.01.12. Salud y Consumo03.01.13. Servicios Sociales03.01.01. Cultura y ComunicaciónIU Badajoz - VERDES - Compromiso por Extremadura concibe el apartado "cultura" como un eje vertebrador de laspolíticas municipales:* Como espacio de socialización y de prestigio de lo colectivo, educando a la ciudadanía en un ocio crítico y creativofrente al patrón consumista e individualista.* Como elemento de búsqueda y reafirmación de las raíces de identidad de la ciudad de Badajoz, sus barrios,barriadas, pedanías y poblados en momentos de aculturación global. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 71

* Como garantía de la protección, divulgación y disfrute colectivo de nuestro patrimonio histórico, artístico eintangible. En este sentido desde el Grupo Municipal de IU en el Ayuntamiento de Badajoz se mantenido una luchatenaz y continua para evitar los atentados contra el patrimonio cometidos desde las propias instituciones.Las prioridades para IU Badajoz en política cultural serán las siguientes:* Garantizar el acceso de la población a programas culturales integradores y de calidad, desde la hegemonía de lopúblico y con la complicidad del tejido sociocultural de nuestro municipio.* Promover la micropolítica cultural que, ajena al maridaje de mercado e instituciones supramunicipales y suspropuestas cerradas y unidireccionales, programe desde y para un público heterogéneo y diverso, con la participaciónde dinamizadores y creadores locales, evitando tanto el extremo de la endogamia cultural como el de laestandarización.* Frente a la confusión deliberada de cultura y espectáculo o la supuesta neutralidad de toda forma de ocio creativo,apostar por una programación cultural realizada desde las necesidades y expectativas de la ciudadanía, desde laperspectiva de la cultura como práctica ideológica y de convergencia con el otro.* Desde una política formativa de base, favorecer la creación y consolidación de creadores/as y agentes culturales en lalocalidad, facilitando su acceso a instalaciones y recursos municipales.* Socializar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación entre la ciudadanía, tanto en su relación conlas instituciones como en su dimensión cultural, educativa y social, fomentando el empleo del software libre en elmarco de una concepción de la red como espacio de enriquecimiento mutuo e intercambio de conocimientos sin trabasmercantiles. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 72

* Impulsar agendas culturales plurales e incluyentes como elemento de vertebración territorial y cohesión social.* Optimizar equipamientos culturales o crearlos si nos lo hay como Casas de la Cultura, Bibliotecas Municipales oCentros Cívicos, de manera que se conviertan en agentes de contagio de formas alternativas de vivir la ciudadanía, derelacionarse en y con la ciudad y de concebirlas prácticas culturales.* Fomentar la Radio y la Televisión Municipalde titularidad pública asentadas en elpluralismo político, en la participaciónciudadana y en la transparencia, vinculadas alinterés general y con un carácterfundamentalmente formativo y divulgativo.* Incorporar las nuevas tecnologías.Compromiso de uso del software libre. Zonasde acceso wifi gratuito.* Ampliar los fondos bibliográficos de lasbibliotecas municipales sobre temática, historiae investigación de género que traten laproblemática de la mujer.* Desarrollar programas destinados a potenciar actividades artísticas, culturales y de investigación de las mujeres* Impulsar espacios culturales de contenido feminista en radio y televisión públicas locales. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 73

03.01.02. DeportesEn materia de deportes IU en el Ayuntamiento de Badajoz* potenciará la actividad deportiva de la población,* organizará escuelas de iniciación,* ofertará el aprendizaje de disciplinas deportivas uorganizar competiciones deportivas con el objetivo delograr una mejor formación integral de niños/as y jóvenesy para favorecer el ocio saludable para las personas adultaso la tercera edad.El deporte y la actividad física en la actualidad sonconcebidos como un derecho, razón por la cual haconvertido en necesidad actividades como la natación y haprovocado que el ámbito asociativo con mayor número departicipantes sea el deportivo.IU BADAJOZ propone:* Previo estudio de las necesidades en esta materia, nos centraremos en la mejora, mantenimiento y ampliación de lared de equipamiento deportivo a lo largo de todo el término municipal, compensando su distribución de formaequitativa entre todas las zonas, barriadas, barrios, poblados y pedanías. Planteando incluso la posibilidad de acometerla construcción de nuevas instalaciones tales como un velódromo y nuevas pistas de atletismo. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 74

* En relación con el diseño de pabellones deportivos cubiertos de nueva planta se emplazarán junto a colegios einstitutos con el fin de optimizar su uso dedicándolos a fines educativos durante la jornada escolar y a fines de ocio y promoción fuera del horario escolar. * Se programarán escuelas deportivas del mayor número de especialidades dirigidas tanto a la infancia como a la juventud, a las personas adultas y a la tercera edad. * Pondremos en funcionamiento el Consejo Municipal de Deportes. 03.01.03. Educación Apostamos decididamente por la escuela pública como garante del ejercicio del derecho universal a la educación en condiciones de igualdad. Para ello proponemos un gran acuerdo social en materia educativa,que se concrete en las siguientes propuestas sobre la base de* una educación pública, laica, democrática y de calidad. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 75

* la mejora de la enseñanza pública y el sistema educativo.* mejorar la formación y condiciones de trabajo de los profesionales de la educación.* así como fomentar la autonomía de los centros educativos con la participación democrática de todos los sectores dela comunidad escolar.La educación es un pilar esencial como elemento de transformación social, por ello, desde Izquierda Unida debemosser especialmente diligentes en el desarrollo de una propuesta que haga de la educación un eje vertebrador de la acciónmunicipal. Nuestra propuesta es una ciudad educadora y para ello PLANTEAMOS:* Involucrar a niños/as y jóvenes de forma progresiva en la reflexión sobre el modelo de ciudad y municipio, a travésde actividades que les inviten a evaluar la adecuación de la localidad a sus expectativas (de accesibilidad, de ocio, demovilidad), culminando con Consejos de participación en Plenos Municipales de escolares.* Fomentar las escuelas de verano para que los/as jóvenes de diferentes edades puedan disfrutar de su tiempo de ocio(viajes educativos, actividades deportivas, apoyo educativo, cursos de idiomas…)* Instaurar Escuelas de Coeducación para padres y madres en torno a la educación. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 76

* Crear y/ofomentar lasescuelasmunicipalesartísticas (música,danza, flamenco,artes plásticas ocreación literaria)con el objetivo defomentar un usocreativo del ociomás allá de lajornada lectiva.* Hacer de losConsejos EscolaresMunicipalesespacios reales yefectivos departicipación,debate e impulso deplanes de actuaciónpara una políticaeducativa municipalen los ámbitos de laconvivencia PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 77

escolar, la igualdad entre mujeres y hombres, educación en valores, planes de acompañamiento escolar, prevención delabsentismo, libertad afectivo-sexual, etc.* Izquierda Unida de Badajoz proponemos otras actuaciones concretas que garanticen la extensión del sistema de redde centros educativos en el Término Municipal de BADAJOZ:* Revisar la Red de Centros Educativos en el Término Municipal de BADAJOZ, especialmente las referidas aEnseñanza Secundaria Obligatoria, con arreglo a criterios de proximidad.* Construir nuevos centros educativos en aquellos núcleos de población que manifiesten su carencia: Institutos deEnseñanza Secundaria Obligatoria y Colegios Públicos.* Mientras se consolida la nueva Red de Centros Educativos, se conservarán y mejorarán todos sus servicios.* Estudiar y redefinir el Plan de transporte escolar.* Estudiar y redefinir el Plan de comedores escolares.* Implantar la red de Centros Públicos de atención y educación a la infancia de 0 a 3 años con horarios compatibles ala jornada laboral de los padres.* Implantación del Plan de alfabetización integral BADAJOZ -SI - PUEDE, mediante voluntariado orientado a laenseñanza a adultos y a toda la población en general. Por alfabetización integral entendemos, no solo la alfabetizaciónbásica, sino también la tecnológica. Este Plan se desarrollará mediante actuaciones consistentes en Programasespecíficos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 78

03.01.04. Infancia* El Ayuntamiento de Badajoz tiene competencias, con arreglo al artículo 25 de la Ley de Bases de Régimen Local, enmaterias que afectan directamente al bienestar y al desarrollo de la infancia, tales como seguridad, ordenación deltráfico, gestión urbanística, parques y lugares de ocio, programas de prevención y atención sanitaria primaria,actividades de ocio y tiempo libre, programación de la enseñanza o transporte público.* Los gobiernos locales son las instituciones que antes detectan las violaciones de los derechos de la infancia y quemás y mejor trabajan en programas de prevención dirigidos a la infancia en los ámbitos sanitario, educativo ymedioambiental. La labor de los gobiernos locales es fundamental para invertir en el presente y futuro de la infancia,24 914 niños y niñas de 0 a 14 años que representa casi 16,55 % del total de la población de Badajoz.* La infancia es una prioridad de la agenda política de IU BADAJOZ y en este sentido noscomprometemos a desarrollar las siguientes líneas que resultan cruciales para el futuro decualquier sociedad.* El desarrollo de la salud de la infancia, de su educación y de su participación activa* Especial vigilancia y protección en las siguientes materias a las que los niños sonparticularmente vulnerables en situaciones tales como la pobreza, la infravivienda o la contaminación.* Las acciones como las omisiones de los actos de gobierno inciden de forma más intensa en el grupo de la infanciaantes y en más profundidad que sobre todos los demás grupos sociales.* El Ayuntamiento de Badajoz de IU se adherirá a la Red de Municipios por la Infancia y propiciará un Pacto por laInfancia de Extremadura. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 79

* Se fomentará desde el Ayuntamiento e Badajoz- El desarrollo de órganos estables de participación infantil en el municipio como escuela de participación ciudadana- La elaboración de planes participativos municipales de infancia* Mantendremos los recursos económicos destinados a las políticas y servicios de familias e infancia en Badajoz,priorizando aquellos segmentos que se encuentren en riesgo de exclusión social. * Igualmente promoveremos iniciativas para: - Contribuir a que la infancia de Badajoz tenga la capacidad para influir sobre las decisiones que se tomen en su localidad. - Abrir canales para su opinión sobre el municipio que los niños y niñas quieren. - Promocionar su participación en su familia, comunidad y en la vida social. - Garantizar que todos los niños y niñas reciben servicios básicos como salud, educación y protección sin discriminación. - Establecer medidas para promover su protección de la explotación, la violencia y el abuso. - Impulsar políticas urbanísticas y de seguridad que les permitan pasear y jugar enentornos seguros. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 80

- Establecer las medidas necesarias para que puedan desarrollarse en un entorno con un medioambiente saludable nocontaminado.- Facilitar su participación en eventos sociales y culturales.- Garantizar a todos los niños y niñas de Badajoz la oportunidad de ser un ciudadano igual a los demás, con acceso acualquier servicio, independientemente de su origen étnico, religión, nivel económico, género o discapacidad.03.01.05. InmigraciónAnte todo es preciso destacar y reconocer, al igual que lo hicieron muchos extremeños en el exterior hasta hace bienpoco, el importante papel que la inmigración extranjera desempeña en el desarrollo económico, demográfico, social,cultural y la valiosa contribución que significa su presencia al mantenimiento del Estado del Bienestar en España.Al Ayuntamiento de Badajoz le corresponde ejercer un papel determinante en la gestión de políticas de cohesiónsocial. Estas políticas están llamadas a intervenir para paliar las situaciones de emergencia que afectan a los colectivosconsiderados "más vulnerables" y la inmigración extranjera es no de ellos.La situación de la inmigración en nuestro país es de gran debilidad en cuanto al ejercicio e incluso al reconocimientode derechos. Carecen o abiertamente se les niegan algunos derechos básicos. No se les permite la participación en lasinstituciones democráticas y en sus órganos de decisión. Son objeto de acciones de discriminación que abonan elterreno para la exclusión social y que fomentan el rechazo en las poblaciones de acogida. Padecen las condiciones másextremas de explotación laboral, están siendo los más castigados por la actual crisis económica. Son e último eslabónen la lucha de clases. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 81

Los Ayuntamientos se ven rebasados por conflictos desatados desde instancias “políticas” y económicas que escapan a su control, y el de Badajoz, también. Ante esto los Ayuntamientos se enfrentan a situaciones en las que resulta difícil encontrar y aplicar soluciones a estas situaciones de conflicto por la falta de medios, de recursos y de competencias, sobre todo en lo relativo a la población inmigrante El Ayuntamiento de Badajoz asumirá comoobligación por otra parte procurar el máximo de cohesión social y la convivencia en igualdad, razón por la cual lecorresponderá articular medidas que palien, en lo posible, las consecuencias de las políticas segregacionistasgubernamentales, secundadas y profundizadas, en muchas ocasiones, por las Administraciones autonómicas. Es PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 82

preciso por lo tanto profundizar sobre tofo en el ejercicio de aquellas competencias que les son propias, especialmenteen materia de servicios sociales y de vivienda, como elementos de integración por definición.Se propiciará la participación en la vida pública de los colectivos de inmigrantes radicados en Badajoz.Desde IU Badajoz exigimos derechos (de ahí nuestra lucha contra la actual Ley de Extranjería) y nos oponemos a untratamiento diferenciado que "guetice" a los colectivos de trabajadores y trabajadoras inmigrantes y genere agravioscomparativos con los sectores más "desfavorecidos" de las poblaciones trabajadoras o de otras minorías autóctonas,para las que igualmente estamos reclamando condiciones de vida y de trabajo acordes con los recursos de nuestrassociedades. Desde el Ayuntamiento haremos todo lo posible por mitigar el impacto negativo que esta Ley y sudesarrollo pueda tener en los colectivos inmigrantes y sus posibles efectos desintegradoresPara ello se crearán y potenciaran las redes públicas de apoyo a estos vecinos del municipio (rechazando el tratamientocaritativo-asistencial y el desvío de ayudas a través de subcontrataciones que en muchas ocasiones no rinden comodebieran) procurando su reconocimiento como tales.Proponemos por lo tanto el acceso a todos los servicios sin diferenciación del resto de los vecinos de Badajoz, paraello adoptaremos las siguientes medidas.* Acceso a los Servicios Sociales Municipales de todas las personas empadronadas, sin distinción alguna.* Elaborar un Plan de atención y apoyo a la integración del inmigrante que cubra los siguiente aspectos:* orientación laboral* orientación administrativa, PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 83

* orientación cultural* facilitar el aprendizaje del idioma,* mediación para la atención por los servicios comunes de las mujeres víctimas de malos tratos o sometidas a laprostitución, etc.* Promover la inserción por medio de planes de formación y empleo, con seguimiento de su evolución y nodiscriminación en este ámbito.* Facilitar la utilización de espacios públicos para reuniones y actos festivos o culturales, y el acceso a instalacionesdeportivas y otros lugares de ocio y relación social.* Articular planes y medidas de acceso al mercado de alquiler de que contrarresten las dificultades que por razón deorigen, sexo, etnia, cultura o religión puedan tener estos colectivos.* Facilitar el empadronamiento de los inmigrantes que habitan en el Municipio, con independencia de su situaciónadministrativa respecto a la Ley de Extranjería; ya que es un factor clave para el acceso a los servicios y a los sistemaspúblicos de educación y atención a la salud, entre otros, que corresponde aplicar a los Ayuntamientos en cumplimientode la Ley de Bases del Régimen Local.* Crear o fomentar espacios culturales donde confluyan la juventud inmigrante y la local mediante planes en colegios einstitutos u otros ámbitos para el desarrollo de la convivencia y la interculturalidad.* Regular la venta ambulante, ya que esta ocupación supone una opción preferente tanto para sectores de la poblaciónmayoritaria como para un sector de la inmigración y de otras minorías. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 84

* Formar a la policía local en materia de derechos y tratamiento de las minorías, y la erradicación de conductas racistasy xenófobas.* Trataremos de otras cuestiones a niveles de gestión administrativa municipal de otras cuestiones que afectan a lapoblación inmigrante, tales como el empleo, la lucha contra el tráfico de seres humanos y la sobreexplotación laboral,el reagrupamiento familiar, la documentación de los "inexpulsables", la acogida de menores, las políticas educativas,etc.,* El Ayuntamiento de IU de BADAJOZ se compromete a la defensa del reconocimiento de los derechos universalesbásicos y del derecho de sufragio activo y pasivo, al menos en las elecciones municipales;* Se realizarán acciones de intercambio y contacto permanente a través de políticas hacia los países de origen, en unmarco de actuaciones combinadas en los distintos ámbitos dedecisión (Europa, Estado, CC.AA....).03.01.06. JuventudPlanteamos las políticas de juventud desde la transversalidad enla globalidad de la política municipal (vivienda, empleo,cultura, mujeres, deportes, educación, etc.).La juventud ha de tener un tratamiento específico dentro de laspolíticas municipales, ya que es uno de los sectores socialesmas castigados por la precariedad, es por ello que desde IUBADAJOZ - VERDES - COMPROMISO POREXTREMADURA proponemos: PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 85

* Crear y/o dinamizar las Casas de Juventud como ámbito de encuentro de las y los jóvenes.* Fomentar la presencia de jóvenes en órganos de planificación urbanística, especialmente en la planificación de laVPO y de distintos equipamientos públicos.* Potenciar y/o establecer programas de desarrollo artístico, cultural, deportivo, educativo de la juventud organizados yplanteados desde la propia juventud mediante métodos de democracia participativa.* Crear el Consejo Local de la Juventud para el desarrollo de políticas específicas.* Diseñar una política de Albergues juveniles,- construyendo albergues juveniles para estudiantes, trabajadores y programas de intercambio.- conveniando con actuales residencias universitarias en épocas de vacaciones- reservando cupos de plazas en albergues a cargo del Ayuntamiento- Véanse propuestas para acceso a la vivienda, a la primera vivienda y vivienda de renta tasada* Creación de la Oficina Municipal de Emancipación Joven y puesta en marcha la RBE incrementando la ayudas conaportaciones municipales.* Facilitar al máximo el ocio saludable basado en el deporte en las manifestaciones artíticas y culturales, dotando demedios sufientes a los jóvenes para su ejercicio. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 86

03.01.07. LGTBIIU BADAJOZ lamenta profundamente las reiteradas manifestaciones homófobas del Alcalde de la ciudad. Bien escierto que de las polémicas declaraciones sobre "los palomos cojos" se ha retractado públicamente, pero su actitudmuestra bien a las claras una determinada forma de entender el mundo que no tiene encaje en una sociedad civilizada yavanzada como es la que pretendemos construir.Del mismo modo, el Alcalde también ha hecho declaraciones humillantes hacia las mujeres en varias ocasiones. Esta forma de entender las cosas, significa la pervivencia de arcaísmos sociales basados en el patriarcado como sistema de dominación social y de configuración de la comunidad. La heterosexualidad obligatoria o heteronormatividad es un régimen social, político y económico que impone el patriarcado mediante diversos mecanismos (político, médico, educativo, religiosos) e instituciones que presentan la heterosexualidad como necesariapara el funcionamiento de la sociedad y cómo el único modelo válido. Este modelo se retroalimenta con mecanismossociales de represión como la marginalización, invisibilización o persecución.A pesar de las leyes y la conciencia social sobre la diversidad sexual, siguen existiendo actitudes e ideas erróneas queson destructivas por la forma en la que trabajan y que tienen como finalidad aislar las preocupaciones de las personasLGTBI.IU BADAJOZ - VERDES - COMPROMISO POR EXTREMADURA se compromete a trabajar por la igualdad,contribuyendo desde las instituciones locales a romper las barreras existentes y reivindicará en el Ayuntamiento y entodos los foros en los que esté presente las siguientes medidas: PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 87

* Luchar contra LGTBI-fobia en las escuelas, institutos y centros de trabajo.* Reivindicar ante el resto de Administraciones una ley integral contra la LGTBI-fobia que penalice lasdiscriminaciones por orientación sexual o identidad de género.* Luchar por la despatologización de la transexualidad.* Crear una línea de actuación específica de los servicios sociales, coordinados con centros escolares, para casos deexpulsión del hogar familiar.* Implantar campañas de sensibilización y visualización del colectivo LTGTBI.* Garantizar la efectiva igualdad de todos/as ante las instancias municipales en todoslos ámbitos.03.01.08. Libertades Públicas y Seguridad CiudadanaAl igual que la salud es imposible que se mantenga al 100 por cien libre de laenfermedad, la sociedad tampoco está libre de patologías. Las enfermedades sonestados de anormalidad en los órganos o funciones de los cuerpos vivos, en el cuerposocial esto también es así. Prevención, diagnóstico y tratamiento es el esquema con elque se afronta la lucha contra las enfermedades y debe ser el mismo aplicado a lainseguridad ciudadana como hecho social anómalo manifestado en las relacionessociales. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 88

IU BADAJOZ se compromete con un modelo sólido de seguridad ciudadana de carácter integral. El círculo “análisiscrítico de la realidad social de la ciudad de BADAJOZ – planes de prevención – diagnóstico de la situacionesconcretas – acciones de prevención – evaluación - análisis crítico”, debe ser el esquema a aplicar a los fenómenossociales que se manifiestan como contrarios a la seguridad ciudadana.Para la aplicación del modelo es preciso considerar aquellos elementos claves así como los principios irrenunciablesque deben ser tenidos en consideración y que intervienen a la hora de llevarlo a la práctica, en este sentido en la propia estructura medular del sistema están incorporadas dos variables en estado de tensión latente que, en ocasiones, provocan que se produzcan quiebras en la salud del sistema. Por ello debe procurarse el mantenimiento del adecuado equilibrio entre el derecho a la seguridad colectiva, de un lado y el derecho a la libertad de todos los ciudadanos de otro. Un método que utilice el análisis de realidad debe comenzar por el estudio, investigación y determinación de las causas sociales que pueden dar lugar a la aparición del conflicto en materia de seguridad en primer lugar. Fenómenos originados por la situación económica y,en consecuencia, el mayor o menor estado de necesidad de grupos sociales, la exclusión social, la pobreza o el paro; PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 89

fenómenos originados por determinadas formas de entender la sociedad con arreglo a enfoques de concretassubculturas políticas y/o ideológicas pero que traen causa también en último término de la realidad económica, comola xenofobia, deben ser abordados en la ciudad de BADAJOZ para su delimitación y cuantificación. Atendiendo a larealidad económica es como deben aplicarse fórmulas preventivas que actúen, desde el origen, sobre las causas de ladelincuencia y de la inseguridad ciudadana. Las políticas integrales de empleo y de protección social, participadas,fomentadas o puestas en marcha desde el Ayuntamiento son fundamentales para ello. La intervención centradaúnicamente en reaccionar sobre las consecuencias o los resultados una vez que se presente un desequilibrio favorable ala inseguridad, en el binomio derecho a la libertad ciudadana/derecho a la seguridad colectiva, no puede adoptarsecomo política homologable en materia de seguridad.El modelo de seguridad ciudadana en el que nos comprometemos se define por su carácter integral, es decir, por labúsqueda de un equilibrio entre el derecho a la seguridad colectiva y el derecho a la libertad de todos los ciudadanos,por la actuación sobre las causas sociales que generan la delincuencia y la inseguridad ciudadana y no sólo sobre lasconsecuencias. No pueden existir políticas de seguridad eficaces si no se erradica la pobreza, el paro, la xenofobia y laexclusión social, mediante políticas integrales de empleo y protección social.Libertad y Seguridad forman parte de un todo indivisible en una sociedad democrática. Para conseguir un BADAJOZlibre de inseguridad y más seguro, nos comprometemos a:* Elaborar un Plan Integral de Actuación y Prevención como instrumento fundamental para diseñar accionespreventivas en materia de seguridad* La participación de la ciudadanía en el Consejo Local de Seguridad con la finalidad de proceder a una remodelacióndel actual modelo policial de BADAJOZ para:* La integración real y efectiva entre sistema policial-ciudadanía PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 90

* La elaboración de propuestas de seguridad pública y evaluación de acciones de prevención y/o reactivas como parte del proceso de retroalimentación del Plan integral de Actuación y Prevención * Reelaborar y replantear el actual modelo de policía de BADAJOZ, para conseguir un nivel eficaz en la lucha contra la delincuencia centrado sobre los siguientes ejes * racionalización de plantillas - mayor coordinación - más y mejor dotación de medios técnicos - formación. * No elaboraremos Ordenanzas Cívicas que criminalicen a las mujeres en situación de prostitución u otros colectivos en riesgo de exclusión social y en todo caso exigiremos que no sean prohibicionistas, sino de información y prevención; instando a las mismas al cumplimientos de los derechos humanos y constitucionales. 03.01.08. Libertades Públicas y Seguridad CiudadanaPROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 91

03.01.08.01. Seguridad Vial y Tráfico03.01.08.02. Policía de Barrio o de Distrito03.01.08.01. Seguridad Vial y Tráfico* Promover planes participativos de Transporte,Tráfico y Movilidad y fomentar la intermodalidadentre los transportes públicos con medidas como:* Descentralización de los servicios como solución alos problemas de accesibilidad y acercamiento a losciudadanos y ciudadanas.* Recuperación del casco urbano para el uso peatonal:desde el planteamiento de que la ciudad no es sólo elterritorio en el que nos movemos para acceder altrabajo y al consumo, sino que también es el medio enel que desarrollamos el ocio.* Incrementar los metros cuadrados destinados aplataforma única, con vistas a su futura y paulatinapeatonalización. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 92

* Creación de aparcamientos disuasorios ligados a puntos de intercambio con el sistema de transporte público.* Consideración a la hora de planificar dando prioridad a la accesibilidad y la cercanía a los equipamientos y servicios,y a los espacios para las personas frente a los espacios para los vehículos motorizados, invirtiendo la situación actualen la que éstos capitalizan más de la mitad del espacio público.* Movilidad. La ciudad más accesible.El Transporte es un elemento estratégico para la ciudad, que contribuye al desarrollo económico e industrialfavoreciendo el establecimiento de empresas en el territorio. Por ello, desde Izquierda Unida se ha apostado por la baseintermodal de movimiento de mercancías.En este periodo se seguirán apoyando iniciativas que contribuyan a mejorar las comunicaciones de la ciudad con elresto de territorios, además de instar a la Junta de Extremadura y Administración central a la creación de redes detransporte por ferrocarril de cercanías.La sostenibilidad debe ser el criterio bajo el cual se desarrollen todas las políticas en esta materia, abordando accionesque eliminen o palien los efectos negativos del tráfico, tales como contaminación atmosférica y acústica, los problemasde salud pública, el excesivo consumo de espacio urbano, consumo de energías no renovables, agresiones de lacontaminación al patrimonio histórico, etc.Aunque Izquierda Unida es partidaria del transporte colectivo, mejorando su calidad en el servicio, la realidad deltráfico y las demandas ciudadanas exigen que se aborden una serie acciones:* Creación de un Plan de Movilidad sostenible, orientado a transportes menos contaminantes, coordinando todas lasáreas municipales cuyas acciones puedan incidir en esta materia. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 93

* Establecer, dentro del Plan de accesibilidad al Casco Antiguo, el límite de velocidad a 10 Km/h* Continuar la construcción de aparcamientos en el cinturón del casco.* Puesta en marcha del tren de cercanías, con una alta frecuencia que una: Hervás con Monesterio, vía Mérida, conramales a Badajoz y Villanueva de la Serena, incluyendo la creación de aparcamientos en los apeaderos.* Establecer en el Casco Antiguo medios de transporte flexibles.* Redacción de “Ordenanza Municipal de Carga y Descarga”. * Instalación de controladores de tiempo automáticos de Carga y Descarga en aquellas reservas más importantes para la movilidad de la Ciudad. * Regularizar la zona azul, creando un modelo más flexible para el residente que nos permita la rotación de aparcamientos. * Jerarquización de los viarios de la Ciudad, revisándolo periódicamente, para poder actuar en cada uno de ellos con criterios reales. * Redactar una “Ordenanza Municipal de Diseño viario para una movilidad sostenible” para que todos los agentes que actúan sobre la Ciudad tengan una herramienta clara PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 94

para poder actuar conforme a criterios de movilidad sostenible y aprovechamiento eficaz de la vía pública. (operativacuando se diseñan remodelaciones de calles o nuevas urbanizaciones).* Fomentar el uso compartido del coche, creando un portal a través de la página Web del Ayuntamiento.* Continuar con la creación de más carriles Bus – Taxi, que permitan la mejora de la velocidad comercial.* Fomentar el transporte público escolar de los colegios del Casco para reducir la utilización de vehículos particulares.* Intensificar la utilización u consulta previa creación de una página web dedicada a tráfico, con información real de:cortes de calles, planes alternativos y estado de las vías y condiciones climatológicas.* Crear Itinerarios Peatonales Seguros analizándolos periódicamente, estudiando intensidades de paso, tiempos desemáforos, necesidad de colocación, existencia de rebajes para personas con movilidad reducida y dispositivo deInvidentes, etc.* Desarrollo del Plan Director de Señalización en redacción.* Establecer en barrios las Zonas 10, en aquellos lugares con especial tránsito peatonal.* Desarrollar el Plan de Accesibilidad del Casco antiguo.* Elaboración de un Plan de Movilidad Sostenible para el Municipio* Aprobar una Ordenanza Municipal de Movilidad que sustituya a la actual de Tráfico PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 95

* Fomentar la Educación Vial y la educación para una movilidad sostenible, complementado con campañascontinuadas de concienciación ciudadana.* Creación de recorridos peatonales sin barreras.* Continuar desarrollando las posibilidades del Sistema de Ayuda a la Explotación GPS en el transporte público parahacerlo más accesible.* Movilidad alternativa a través del fomento del uso de la bicicleta u otros medios ecológicos y no contaminantes.* Construcción del CARRIL BICI con trazado continuo, sin obstáculos y separado de los viales de uso común paravehículos a motor adaptando a la realidad presente el proyecto existente y aprobado por nuestra ASAMBLEA LOCALDE IU DE BADAJOZ en el año 2000.En relación con el carril bici, la apuesta de Izquierda Unida por la movilidad no contaminante convertiremos aBADAJOZ en una de las que disfrutan de más kilómetros de carril bici en servicio. Haremos previsión para proyectosde conexiones de los distintos tramos entre si. Además, se proponen las siguientes acciones concretas:* Desarrollar el Plan Director de bicicletas.* Conectar los Centros Universitarios a través de la red ciclista.* Aumentar la dotación de bicicletas de uso gratuito.* Avanzar en la creación de aparcamientos seguros para bicicletas. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 96

* Avanzar en la construcción de vías ciclistas periféricas, incluyendo los polígonos industriales.03.01.08.02. Policía de Barrio o de Distrito* Implantar un sistema de Seguridad Ciudadana basado en la figura de la Policía de Barrio y/o de Distrito.* En el marco de la Junta Local de Seguridad, con la colaboración del resto de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad delEstado y sobre la base de la división de la Ciudad en Distritos de Servicios Municipales, crear comisarías de Distrito,que podrían enclavarse en los edificios de la Red de Centros Cívicos. * Plantear la posibilidad de prestar cobertura policial a todo el T.M. de BADAJOZ mediante la creación de una unidad de Guardería Rural. 03.01.09. Mayores Los servicios destinados desde el municipio al colectivo de mayores deben tener en cuenta la heterogeneidad, diversidad y pluralidad de este colectivo ofertando soluciones que cubran sus diferentes necesidades y demandas. La Carta Social de los Derechos de los Mayores, aprobada en Luxemburgo en PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 97

1993, establece una serie de medidas encaminadas a mejorar y homogeneizar las condiciones de vida de los jubiladosy pensionistas europeos. No obstante, pese al tiempo transcurrido desde su aprobación, muchas de dichas medidas nose han puesto en práctica. El Proyecto de Ley de la Autonomía Personal y Protección debería haber significado unimportante salto para la atención a personas mayores y personas con discapacidades.Izquierda Unida Badajoz - VERDES - Compromiso por Extremadura considera que la administración local ha degarantizar un envejecimiento activo y saludable, es decir, el derecho al ocio, la formación, la cultura, la práctica deactividades físicas y deportivas que hacen de las personas mayores ciudadanos con capacidad para intervenir conautonomía y participar activamente en la vida económica, cultural y política, aportando valiosa experiencia yconocimiento a la sociedad. También es cierto que se diferencia de otros sectores de población por un incremento de lapermanencia y cronicidad de enfermedades y discapacidades, por lo que precisa de una serie de actuacionesespecíficas.La apuesta política de Izquierda Unida Badajoz - VERDES - Compromiso por Extremadura para el colectivo demayores es la defensa de las condiciones sociales y económicas de este colectivo y su participación en la vida y lagestión municipal, para ello trabajaremos en la creación de Planes Municipales Integrales de Atención a PersonasMayores, en coordinación técnica, organizativa y financiera con las otras administraciones contemplando, al menos,los siguientes ejes:* Mantenimiento en el entorno familiar* Ayuda a domicilio.* Tele asistencia.* Atención asistencial diurna (centros de día). PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 98

* Apoyo a familias cuidadoras de mayores: programa de descanso.* Otros apoyos: ayudas, pensiones, reducciones de tasas, personales, adaptaciones de vivienda, etc.* Alojamiento alternativo y atención especializada* Viviendas y residencias.* Atención residencial temporal por necesidades de salud o familiares, etc.* Participación social y animación sociocultural * Participación social y asociacionismo: formación y desarrollo de asociaciones, encuentros intergeneracionales, voluntariado. * Actividades deportivas, lúdicas y culturales. * Turismo social y cultural: verano, excursiones, viajes y visita culturales. * Dinamización de los centros socioculturales u hogares y clubes de mayores. * Consejo Municipal de Mayores. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 99

03.01.10. Mujer03.01.10.01. Lucha contra la violencia de género y la exclusión social03.01.10.02. Propuestas institucionales y participación social03.01.10.03. Apuesta por lo público. Acceso al empleo e igualdad en la promoción y el salario03.01.10.04. Por la incorporación de la perspectiva de género y la memoria de las mujeresNuestro programa persigue contribuir decididamente a erradicar todos los aspectos de discriminación por razón desexo e impulsar la superación de todos los mecanismos sexistas de dominación y en especial la concepción del mundobasada en la dominación patriarcalIU BADAJOZ concuerda con el Área de La Mujer y políticas de Igualdad de Izquierda Unida de IU - VERDES -Extremadura y apuesta por:* La creación del Consejo Autonómico de la Mujer, compuesto exclusivamente por mujeres y con una asignaciónpresupuestaria (5% del presupuesto autonómico) para implementar políticas de promoción de la mujer y de igualdadde género.* Planes municipales y regionales para ofrecer guarderías públicas suficientes para la, atención completa de del losniños no escolarizados aun* La gratuidad de los centros infantiles de 0 a 3 años. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 100

* La ampliación de turnos de trabajo en las escuelas infantiles de 0 a 3 años.* La promoción de comedores escolares en todos los Centros Públicos de Infantil y primaria.* Cursos de formación para mujeres adecuando el horario a su vida familiar* Más centros de día para personas dependientes* Transversalidad de género en todas las áreas del programa electoral.03.01.10.01. Lucha contra la violencia de género y la exclusión socialDesde IU BADAJOZ PROPONEMOS* Plan integral municipal contra la violencia de género, en coordinación con otras administraciones, que incluyamedidas específicas para evitar el desamparo de las mujeres inmigrantes en situación irregular como consecuencia dela aplicación de la Ley de Extranjería. Éste plan debe priorizar la sensibilización, prevención y detección.* Creación de Dispositivos de urgencia para aquellas mujeres víctimas de violencia (al margen de su solicitud o no dela Orden de Protección) en coordinación con otros ayuntamientos, comarcas o mancomunidades.* Desarrollo de programas destinados a la atención de mujeres en situación de marginación y exclusión social.* Desarrollar políticas encaminadas a la abolición de la prostitución, como forma extrema de violencia de género.Ejecutando políticas activas desde los municipios para erradicar todas aquellas licencias de actividad que tengarelación con la explotación sexual, así mismo con la difusión en los medios de comunicación local o de regulación por PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 101

ordenanzas municipales, donde se pueda difundir publicidad de esa forma de violencia o donde se difunda una imagendiscriminatoria o denigrante. No apoyaremos ninguna ordenanza que pretenda criminalizar o sancionar a las mujeresen situación de prostitución.* Establecer canales municipales de denuncia de la publicidad que atente contra la dignidad de las mujeres03.01.10.02. Propuestas institucionales y participación social* Creación de las Concejalías de la Mujer, con personal específico y con dotación presupuestaria suficiente. Desde estaConcejalía no sólo tiene el objetivo de realizar políticas específicas dirigidas a mujeres, sino también, de proponer ycoordinar las políticas transversales realizadas desde otras áreas del ayuntamiento, en especial las relativas a los Planesde Igualdad Municipales.* Creación del Consejo Local de la Mujer. Es un instrumento para ahondar en la participación y corresponsabilidad delas organizaciones de mujeres en la política municipal, trasladando la visión de género al conjunto de las actuacionespúblicas. Éstos Consejos serán autónomos, es decir, compuestos únicamente por organizaciones y asociaciones demujeres. Sus informes serán preceptivos y, según, los temas de consulta, preceptivos y vinculantes.* Implantación y/o desarrollo del Plan Municipal de Igualdad de Género. Éste Plan de Igualdad tiene que partir de unavisión y actuación transversales, por ello, entendemos que su coordinación y evaluación debe depender de un órganointerdepartamental, con representación de todas las Delegaciones del Municipio.* Asignación del 5 % del total del Presupuesto municipal para políticas específicas para mujeres, incorporadogradualmente en los cuatro años de gobierno. Comenzando con un 2% en el presupuesto de 2012. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 102

* Dentro de nuestra apuesta por los Presupuestos participativos, éstos deben ser enfocados desde la perspectiva degénero. Es decir, el proceso debe incorporar mecanismos de participación activa de las mujeres.03.01.10.03. Apuesta por lo público. Acceso al empleo e igualdad en la promoción y el salarioIU en el AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ se compromete a:* Ante los Servicios Públicos de Empleo actuaremos institucionalmente para que prioricen en sus objetivos lasuperación de la segregación ocupacional y laboral, con especial atención a la discriminación y sobreexplotación de lasmujeres inmigrantes.* Fomentaremos desde el ayuntamiento la adopción de acciones y medidas encaminadas a la eliminación en su ámbitode las discriminaciones directas e indirectas en la desigualdad salarial de las mujeres.* Regulación de formas paritarias de contratación funcionarial y laboral, para aquellos puestos y cuerpos en que existeescasa representación de las mujeres, arbitrando fórmulas porcentuales obligatorias en el acceso.* Se estudiarán y potenciarán fórmulas de creación de empleo local adecuadas a mujeres desempleadas de dichoámbito y dentro del marco de la economía social.* Se elaborarán Planes Participativos de Promoción de la formación ocupacional agraria para los sectores de mujeresen todos los sectores.* Se incluirá la perspectiva de género en los contratos que se suscriban con personas y empresas, ajenas a laadministración municipal, así como en la planificación de programas públicos y en las condiciones de subvención. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 103

* Se implantara el Plan municipal de Igualdad de género con partidas presupuestarias específicas destinados alpersonal de la administración local, con intervención de los RLT y aprobación previo debate y votación por toda laplantilla en Asamblea pública, deliberativa y decisoria* Se promoverán campañas municipales de sensibilización para el reparto de las responsabilidades familiares y eltrabajo doméstico.03.01.10.04. Por la incorporación de la perspectiva de género y la memoria de las mujeresIU BADAJOZ se compromete firmemente con las políticas encaminadas a la incorporación de la perspectiva degénero y la memoria de las mujeres, mediante las siguientes acciones:* Presencia de las mujeres en los proyectos de planificación urbanística para que se contemplen las demandas deequipamientos en base a una perspectiva de género.* Establecimientos de cupos específicos en las viviendas de promoción oficial destinados a personas con cargasfamiliares no compartidas y mujeres víctimas de violencia de género con escasos recursos económicos; potenciando elparque público de viviendas en alquiler.* Desarrollo de actividades escolares complementarias con planteamientos que potencien valores no sexistas ycontrarios a cualquier tipo de la discriminación.* Puesta en marcha de programas destinados a potenciar actividades artísticas, culturales y de investigación de lasmujeres, teniendo en cuenta la diversidad existente. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 104

03.01.11. Personas con discapacidadesLa Comisión Europea, en su Libro Blanco, plantea unnuevo impulso para los discapacitados físicos ysensoriales, para la participación en la conformaciónde una nueva ciudadanía europea. A través deintegración, intercambio, convivencia y accesocompleto sin excepciones, a través de los mecanismosoportunos, penalizando los brotes de exclusión y de lano puesta en funcionamiento de medidas dediscriminación positiva, en aras de permitir unaintegración total desde la diversidad.IU Badajoz - VERDES - Compromiso porExtremadura propone* Elaboración de Planes Integrales Municipales quefavorezcan la independencia y protagonismo de laspersonas con discapacidades fomentando su desarrollopersonal mediante la habilitación/rehabilitación* Políticas de acceso al empleo y de mantenimientodel mismo. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 105

* Supresión de barreras arquitectónicas y accesibilidad: planes y actuaciones de eliminación de barreras, nuevasconstrucción, edificación, etc., con medidas de accesibilidad.* Ayudas: transporte en taxi de gravemente afectados, etc.* Regulación de las tarjetas de estacionamiento de vehículos para personas con movilidad reducida.* Creación de plazas públicas y suficientes en centros residenciales, centros ocupacionales y centros de día. * Apoyo a familias. Programas de descanso, formación, etc. * Creación suficiente de plazas públicas de rehabilitación, y programas de ocio y tiempo libre. 03.01.12. Salud y Consumo Desde la perspectiva de la izquierda transformadora IU BADAJOZ - VERDES - COMPROMISO POR EXTREMADURA se reafirma en nuestro compromiso con un sistema sanitario público y de calidad, garante del derecho universal y pilar básico de la igualdad entre la ciudadanía. La población que cae en la enfermedad o padece un accidente y se ve necesitada de un tratamiento médico, nunca debe ser considerada como un "cliente" por parte de un sistema sanitario civilizado. Lacomunidad, la sociedad en su conjunto debe afrontar desde la solidaridad, los gastos originados cuando se producen PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 106

hechos que afectan a la salud de sus miembros, de la ciudadanía trabajadora. No podemos permitir eldesmantelamiento del sistema de salud y su reemplazo por sistemas de capitalización, insolidarios y volcados solo enlas ganancias, gestionados por compañías de seguros y el capital financiero.Es necesario vincular a todas las administraciones en este compromiso, evitando los modelos de financiación uorganización privatizadores en cualquiera de sus formas.La mejora de la salud, desde una óptica centrada en la mejora de la calidad de vida, en la inserción de hábitossaludables y sobre todo en la mejora de los indicadores de salud comunitarios, debe ser uno de nuestros objetivosprimordiales.BADAJOZ, el municipio, como lugar de convivencia y de desarrollo de las actividades que condicionan nuestra vida ynuestro estado de salud, es el lugar idóneo para actuar en las políticas publicas y para mejorar el nivel de salud y devida de nuestras ciudadanas y ciudadanos.Habrá que actuar de forma integral con políticas transversales, y desde la participación sobre los factoresdeterminantes de la salud de la población como elementos imprescindibles para identificar los problemas y abordarloscon garantías de éxito. Igualmente habrá que diseñar políticas de consumo responsable.Desarrollar las competencias municipales en materia de sanidad, consumo y salud medioambiental, conlleva lareivindicación del papel de los ayuntamientos en materia de control de salud medioambiental, consumo y demáscometidos que establece la Ley General de Sanidad, para ello POTENCIAREMOS en BADAJOZ y crearemos enaquellas áreas donde no exista, una estructura municipal, integrada dentro de la red sanitaria pública única, con mediosy personal suficientes para desarrollar una labor inspectora y de control de las competencias municipales, en particularen los aspectos siguientes: PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 107

* Control de la calidad de las aguas de consumo.* Vigilancia y control de aguas residuales.* Control de la contaminación atmosférica.* Vigilancia del nivel de ruidos y vibraciones* Control de la higiene de lugares públicos de restauración, comercio minorista, mercados, hoteles, escuelas, zonas deocio y recreo, etc.* Higiene de mataderos, vaquerizas, cabrerizas...* Salubridad y habitabilidad de las viviendas y centros públicos.* Control higiénico de la distribución y suministro de alimentos, bebidas y otros artículos de consumo humano.* Control de la eliminación de residuos urbanos e industriales.* Control sanitario de los cementerios y policía sanitaria mortuoria.* Desarrollo de actividades y programas de promoción de la salud: hábitos saludables en materia de alimentación,educación sexual, actividad física beneficiosa para la salud, prevención de infecciones de transmisión sexual, etc.* Reforzar las acciones y actividades de la Red de Ciudades Saludables, adhiriéndonos a la misma, en la dirección dela promoción de salud y la elaboración de planes de salud municipales PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 108

03.01.13. Servicios SocialesDesde el ámbito municipal los Servicios Sociales se caracterizan por el hecho de tener que enfrentarse a limitaciones ycarencias de dos tipos, económicas y de índole jurídica.* Por una parte, los Servicios Sociales gestionados por el Municipio deben prestarse en un contexto de cada vez menorasignación presupuestaria. Esto viene motivado por la adopción del modelo económico neoliberal. Junto a educación,salud y pensiones, los derechos sociales se configuraban, a finales de los ochenta, como el cuarto pilar de la Sociedadde Bienestar. Con la irrupción de las políticas neoliberales en el marco de la economía, la prestación de ServiciosSociales plenos o integrados desde el municipio se presenta cada vez más difícil* De otro lado, la falta de competencias en manos de la Administración Local y la de políticas decididas dedescentralización administrativa. Esto ha impedido que desde los Ayuntamientos se haya podido llevar a cabo lanecesaria labor reguladora de derechos normalizados.El sistema de prestación de Servicios Sociales debe desarrollarse a partir de:* la colaboración con el resto de políticas y sistemas del Estado del Bienestar, de forma que se impulse su acceso y suutilización por todos los sectores sociales.* la promoción de la puesta en marcha de actuaciones específicas y planes transversales con sectores de población enriesgo de exclusión social.Pero en el momento presente nos encontramos con que desde el planteamiento neoliberal se suceden continuamente lasagresiones al sistema de protección, cada vez más fuertes en los demás pilares negando derechos o haciéndolos casi PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 109

inaccesibles: pensiones y sanidad que repercuten en el área de los Servicios Sociales. Como consecuencia de ello elsistema de Municipal de Servicios Sociales se caracteriza por* La carencia de normas y reglamentos de régimen local sobre la aplicación por derecho de ayudas de protecciónsocial básicas.* La dificultad para realizar actuaciones integrales y/o coordinadas con las política sociales fundamentales (vivienda,educación…)* La cada vez mayor implantación de la gestión privada de los servicios. No obstante hemos de reconocer que losservicios sociales han avanzado en la delimitación de su específico papel, de su valor positivo en la intervención en lalucha contra la exclusión social, la pobreza, y su aportación a la generación de bienestar social de toda la ciudadanía.Queremos unos servicios sociales* que protejan a las y los ciudadanos,* que protejan especialmente a aquellos en riesgo de exclusión social,* que promuevan calidad de vida por encima de la cobertura de las necesidades básicas* que críticamente desvelen las raíces y las situaciones de desigualdad que genera este sistema socialPara ello IZQUIERDA UNIDA BADAJOZ - VERDES - COMPROMISO POR EXTREMADURA proponemos:* Incrementar el presupuesto municipal de los Servicios Sociales PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 110

* Iniciar la planificación y desarrollo de la red pública de servicios sociales, combatiendo firmemente los intentos deprivatizar estos servicios y buscando vías para revertir las privatizaciones ya ejecutadas a la gestión pública.* Reivindicar el cumplimiento de los protocolos entre las Administraciones, y el presupuesto suficiente para eldesarrollo de la Ley de Dependencia.* Impulsar un modelo de atención público que conlleve la mejora de la calidad en la prestación y la formación decuidadores/as para la mayor calidad en el cuidado de la persona dependiente. Crear un Plan de inclusión socialtransversalizado con el resto de políticas municipales03.02. Urbanismo y ordenación del territorioPara IU – VERDES - COMPROMISO POR EXTREMADURA - BADAJOZ como ha sido puesto de manifiesto a lolargo de este programa municipal para las elecciones de 2011, la atención a las barriadas más marginales, peor dotadasy más discriminadas se consideran a efectos urbanísticos también, áreas de actuación preferente en relación con otraszonas urbanas donde las tareas de urbanización serán fundamentalmente de consolidación, rehabilitación y/o reformainterior y mantenimiento de infraestructuras.En estas barriadas actuaremos dotándolas de infraestructuras de las redes necesarias para que puedan equipararse a losestándares del resto de zonas de BADAJOZ que disponen de las mismas.Del mismo modo programaremos e iniciaremos las actuaciones necesarias de reforma y mejora de la calidad de lasedificaciones residenciales, de los viarios y equipamientos, así como de las zonas verdes, parques, jardines y/o huertosurbanos.03.02. Urbanismo y ordenación del territorio PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 111

03.02.01. Ordenación territorial equilibrada03.02.02. Badajoz habitable03.02.02.01. Repensar Badajoz03.02.02.02. Posicionar Badajoz03.02.03. Planificación Urbana03.02.03.01. Planeamiento urbanístico03.02.03.02. Planificación de infraestructuras y equipamientos03.02.04. Políticas de acceso a la vivienda03.02.04.01. Acceso a la primera vivienda03.02.04.02. Acceso a la vivienda de renta tasada03.02.01. Ordenación territorial equilibradaSuperación del sistema actual de desarrollo urbanoFrente al actual modelo de desarrollo urbano que manifiesta de forma convulsa y espasmódica su agotamiento enparalelo al los procesos de desarrollo y acumulación capitalista, es necesario plantear la superación del mismo desde el PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 112

ámbito de lo local, del territorio del Término Municipal integrado en su territorio de referencia, su hinterland, su áreade influencia que en el caso de Badajoz abarca a 800 000 personas.Planteamiento del nuevo modeloHay que plantear una fase de transición a un nuevo modelo de desarrollo urbano en consonancia con las nuevasrealidades que imponen las mutaciones en el sistema de producción y en las pautas de consumo, para aprovechandosus posibilidades y modulándolas al servicio del ser humano, llegar a desembocar mediante un cambio radical de lasestructuras existentes en la actualidad en una nueva forma de organizar y ordenar el territorio del T.M. de Badajoz, conlas miras puestas en su entorno de referencia geoespacial.El suelo es un recurso limitadoEsto implica asumir que la planificación Territorial y Urbanística debe perseguir el reequilibrio territorial, laprotección y conservación del medio natural y la cohesión social, generando espacios para la convivencia y laintegración social, permitiendo satisfacer las necesidades de la ciudadanía.Líneas básicas de actuaciónEste modelo de ordenación territorial equilibrado no es estanco ni tampoco unitario: BADAJOZ debe encontrar sumodelo. IU BADAJOZ PROPONE como líneas básicas de integración territorial: la sostenibilidad, la ética, la igualdady la solidaridad. El territorio a la medida del ser humano en la búsqueda del máximo de calidad de vida para losvecinos y vecinas.Servicios accesibles PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 113

Los actuales modelos están basados en la dispersión. Esto significa una gran dependencia y necesidad de movilidad,con toda la problemática que subyace en la adopción de estos sistemas el modelo que propugnamos desde IzquierdaUnida Badajoz – VERDES – Compromiso por Extremadura, por el contrario supone la superación del anterior. Frentea la dispersión planteamos una ciudad más compacta que permita ofrecer servicios básicos plenos y de calidad entérminos de cercanía y accesibilidad.Presupuestos para el desarrollo urbanísticoIU BADAJOZ acometerá las revisiones del PGOU o, en su caso, la elaboración, redacción y formación de un NUEVOPGOU partiendo de las previsiones que surjan de las proyecciones demográficas con arreglo a los parámetros que cabeesperar de un crecimiento demográfico; no sobrepasando nunca los límites establecido en la LSOTEX como límites dereferencia en cuanto a crecimiento de suelo urbanizable en proporción al suelo urbano consolidado y en lo relativo alnúmero de viviendas según el máximo coeficiente permitido en relación con el existente en la actualidad.03.02.02. Badajoz habitable03.02.02. Badajoz habitable03.02.02.01. Repensar Badajoz03.02.02.02. Posicionar BadajozLa ciudad integralPara Izquierda Unida la ciudad es un todo integral e integrador, donde todos los elementos que la componen estáninterrelacionados entre sí, y a su vez tiene y debe tener las capacidades suficientes para afrontar los cambios que en PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 114

forma de demandas puedan producirse, absorbiéndolos e integrándolos, Dentro siempre de los parámetros desostenibilidad, ética, igualdad y solidaridad.La ciudad, entendida como el entorno social, es entonces sinónimo de sociedad, es el marco en el que se desarrolla lavida social, donde se genera la convivencia entre las personas, y el hombre deja de ser animal para convertirse enpersona.Para la máxima expresión y mejor ubicación del ser humano en su entorno urbano, respetuoso con el medio ambienteen los términos de la Carta de la Tierra, es necesario acometer la creación/transformación de BADAJOZ YPEDANÍAS de forma que cumpla con los siguientes requisitosUna ciudad equilibradaBuscar el reequilibrio y la compensación en todas la materias en cuanto a calidades y servicios.Planificada para la vida socialUna vez más hay que recordar que hay que situar en el centro del desarrollo urbano al ser social en su integridad, al serhumano trabajador capaz de transformar la realidad. Esto significa dar la espalda al desarrollo basado en lasexpectativas de rendimiento de las parcelas.Desplazar del centro del planteamiento urbano el sistema basado en la supremacía de los derechos de propiedad y susexpectativas ligadas a la acumulación y la obtención de beneficios, para situar en el centro y en el eje de todas laspolíticas territoriales la visión social de que es lo que la comunidad, la sociedad, quiere para su futuro en el vivirsocial, urbano y medioambiental. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 115

Acometeremos la revisión del o de los Planes que sean desde la perspectiva de la PARTICIPACIÓN CIUDADANA,es la sociedad en su conjunto la que da valor a la ciudad y a las parcelas. Es el conjunto de la ciudadanía quién debemarcar los límites del trazado urbano, el tipo de ciudad en la que desea vivir todo ello con arreglo a criterios desostenibilidad social, económica y ambiental. esto quiere decir que todos los instrumentos del Planeamiento Municipalse elaborarán y aprobarán de forma decisoria por los propios ciudadanos de Badajoz mediante Asambleas. Escompromiso de IU BADAJOZ, consecuente con nuestra lucha contra la corrupción.Por todo ello reclamamos BADAJOZ Y PEDANÍAS para los ciudadanos con garantía de calidad de vida, y delibertad, por el pleno ejercicio de sus derechos desde la corresponsabilidad, recuperando espacios urbanos como unproyecto de libertad, solidaridad y responsabilidad ecológica.Es imprescindible tratar la ciudad desde la globalidad, desde la idea de modificar o crear espacios que posibiliten unavida mejor a la gente. Queremos contribuir con la gente a hacer BADAJOZ Y PEDANÍAS más habitable, máshumana, integradora, favorecedora de la convivencia y que haga posible la inclusión social.Nuestro modelo de ciudad se construye para la gente y con la gente. Este programa que presentamos es nuestrocompromiso, y constituye nuestra propuesta marco para desarrollar BADAJOZ Y PEDANÍAS donde el bienestar de lapoblación es lo importante. De ahí la necesidad de lograr, en el diseño urbano la sostenibilidad económica de la ciudadno sólo en el presente, sino para el futuro.Se trata, en definitiva de configurar BADAJOZ Y PEDANÍAS para vivir, con un óptimo equipamiento colectivo,dotado con unos servicios públicos de calidad y con grandes zonas verdes.Trabajar por un modelo de ciudad que evite la segregación de los barrios, que busque el equilibrio, que contemplelugares para el encuentro y la convivencia y que apueste por la sostenibilidad es nuestro reto, para ello planteamos: PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 117

* Dotación suficiente y acercamiento de servicios e infraestructuras. Una ordenación territorial de BADAJOZ YPEDANÍAS con vocación de funcionalidad y atención a las demandas.* Atención a la calidad de vida y cómo reforzarla desde la ordenación territorial y los servicios públicos.* Esponjamiento de las zonas más pobladas a través de espacios públicos con vocación ambiental (huertos urbanos,parques,...). Construcción de cinturones verdes en los núcleos e BADAJOZ y PEDANÍAS, mediante la combinaciónde parques periurbanos y agrarios.* Seguimiento y control de los proyectos de urbanización y del cumplimiento en la ejecución de viarios, zonas verdes,equipamiento urbano, etc., para evitar la posterior intervención municipal con el correspondiente gasto.03.02.02.01. Repensar BadajozHasta que no se produjo la debacle del sistema financiero internacional que se manifestó con la quiebra de LehmannBrothers y que tuvo su origen precisamente en la especulación a base de la titulización de los derechos que tenían suorigen además en su mayor parte en la especulación inmobiliaria el capitalismo occidental y en particular el sistemacapitalista español organizado en torno a un modelo de crecimiento basado en la especulación urbanística (el modelodel capitalismo del "ladrillo") los gobiernos occidentales y en especial el español no tomaron conciencia de que laburbuja no podía seguir inflándose. Así que habiéndole estallado en los morros, rediseñaron el modelo, basándose enla socialización de las pérdidas del sistema.BADAJOZ Y PEDANÍAS no ha permanecido ajena a la especulación urbanística y del ladrillo, Para IU BADAJOZ, elURBANISMO y la política de suelo descansa sobre dos ideas primordiales: "EL DERECHO A LA CIUDAD y la de"LA CIUDAD PARA LOS CIUDADANOS" que la habitan y ella viven. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 118

La interrelación de estas dos ideas nos llevan a la concepción de un derecho básico del ser humano, el derecho a unavida digna, en un entorno limpio diseñado a escala humana en un entorno que por otra parte es donde el individuo sesocializa y se convierte en persona, para lograrlo proponemos una política de Urbanismo y Ordenación del Territorio,basada en una Ordenación territorial equilibrada, haciendo un Badajoz más habitable para todos, por ello es precisoREPENSAR BADAJOZ Y PEDANÍAS para POSICIONAR BADAJOZ Y PEDANÍAS.Esto se conseguirá mediante una Planificación Urbanística que teniendo en cuenta las anteriores premisas, seanteponga al hombre antes que la propiedad del suelo, un diseño urbano en el que el lugar central esté ocupado por elser humano antes que por la parcela catastral, la registral o la urbanística o sus valores de mercado. Un Planeamientourbanístico adaptado al entorno y al medioambiente, a un entorno no agresivo y con una Planificación avanzada enmateria de infraestructuras y equipamientos comunes y comunitarios.Un planeamiento urbanístico sin un solo ladrillo de más, únicamente con los ladrillos necesarios e imprescindiblespara el hábitat de lo seres humanos.Con estos planteamientos como base, facilitaremos políticas de acceso a la vivienda, en concreto en lo que se refiere alacceso a la primera vivienda y a viviendas de renta tasada.Es preciso por lo tanto REPENSAR BADAJOZ en términos de:* Políticas de proximidad: Fomento del transporte público y de la movilidad en medios no motorizados. Aumento delas peatonalizaciones y fomento del uso urbano de la bicicleta u otros sistemas ecológicos como medio de transportehabitual entre Badajoz, sus barrios, barriadas y pedanías.* Políticas de descentralización de los servicios públicos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 119

* Procesos de trabajo dentro de la Agenda Local 21.* Creación e impulso del Consejo Local de medio ambiente, dotándolo con la capacidad de generar propuestasvinculantes.* Conexiones sostenibles y fluidas con los núcleos de empleo, potenciando medios públicos que fomenten la igualdadinterterritorial entre BADAJOZ, sus barrios, barriadas y pedanías, dentro de la Agenda Local 21.* En la programación de cualquier espacio cívico, hay que planificar queéste facilite y favorezca el encuentro y la participación de las mujeres yjóvenes.* Planificación de infraestructuras y equipamientos:* Elaborar y gestionar el Plan General de Ordenación Urbana. Para poderatender y cubrir las carencias de suelo rotacional.* Equipamientos suficientes para la prestación de los servicios públicosnecesarios para la población.* Utilización de criterios de cohesión, proximidad y oferta en el diseño y planificación de las infraestructuras yequipamientos.03.02.02.02. Posicionar Badajoz PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 120

El BADAJOZ al que aspiramos, será una nueva ciudad que superará los limites de concepto de diseño, de trazado yarquitectónicos actualmente existentes, desde el respeto al patrimonio artístico y cultural, que pondrá fin a lascontradicciones que se han dado en su desarrollo.Una ciudad con el río GUADIANA como eje central que sirva para vertebrar su actual trama urbana, de interconexiónentre barrios, área verde con vegetación de rivera y autóctona, zona de recreo, descanso, de baños, embarcaderos yocio.Una ciudad cohesiva y coherente.La cohesión social comienza por la discriminación positiva a favor de los barrios más desfavorecidos en el desarrollode la ciudad. En la política de planeamiento y de la planificación urbana debe estar presente en todo momento laredistribución equitativa de los espacios con la finalidad de evitar tratos injustos y diferenciales motivados por losniveles de rentas e ingresos que se trasladan al precio de los solares y del suelo ya sea urbano o de reserva urbana.Una ciudad superadora de las diferencias, más igualitaria, cohesionada socialmente, de la que haremos desaparecertodo aquello que pueda asimilarse a condiciones de vivienda en ghetto, infraviviendas, o marginalidad que propician laexclusión social.La coherencia se consigue mediante la adaptación de las necesidades de los habitantes a un medio urbano inserto en suentorno medioambiental sin estridencias ni incursiones dañinas o lesivas hacia el ecosistema.Una nueva ciudad integradora y compacta, respetuosa con el medio natural e integrada en armonía con su entornoterritorial. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 121

Una ciudad polivalente y especializada en todas y cada una de las actividades económicas que hemos descrito como potencialidades de BADAJOZ, en el marco del desarrollo sostenible en el camino del pleno empleo. En la línea de ampliar de forma paulatina el suelo verde, ampliando los parques existentes, incuido el de Tres Arroyos, inteconectándolos mediante senderros y viales para ciclistas, y repoblado de masa forestal. Para esto último el Ayuntamiento de Badajozpuede acogerse a cualquiera de las líneas de ayudas existentes de UE para reforestación. Marcarse el objetivo de 3 árboles por ciudadano, es decir la plantación de 400 o 500 piés de árbol, arbusto y vegetación autóctona en un horizonte temporal de ochoaños, creando riqueza, patrimonio y empleo verde. Que contribuyan a la sostenibilidad y sirvan para combatir elcambio climáticoUna ciudad higiénica y limpia en el sentido literal de la palabra y en el metafórico, es decir, limpia de corrupción,limpia de malas prácticas y limpia de clientelismo.03.02.03. Planificación Urbana03.02.03.01. Planeamiento urbanístico03.02.03.02. Planificación de infraestructuras y equipamientos3. Planeamiento urbanístico PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 122

La ciudad racional. Para todos.La idea de planificación en la construcción de la ciudad surge de la necesidad de establecer los principios de orden yde regulación que deben compaginar los intereses de la ciudadanía.Plasmar el conjunto de objetivos que resuman el interés colectivo ha de ser su finalidad y para ello definimos lossiguientes objetivos:- Conseguir la mejora de las condiciones de vida del conjunto de la población.- Adecuar el sistema urbano para evitar la sectorización, apostando por incorporar al mismo los elementos productivosque puedan desarrollarse sin comprometer el bienestar social ni ambiental de la ciudadanía.- Redistribuir de manera equilibrada los contingentes demográficos y las actividades productivas, lograr unaintegración espacial y funcional en la ciudad, evitar la dispersión y el sobredimensionamiento del planeamiento(modelo de ciudad compacta frente a la ciudad difusa).- Mantener y favorecer el carácter público del espacio urbano, su infraestructura y equipamiento.- Proteger el medio natural y el patrimonio cultural e inmobiliario, Proponemos la planificación como enfoquesupramunicipal, que debe perseguir el reequilibrio territorial, los niveles de codecisión y los objetivos de preservacióny conservación del medio natural, para lo que hay que avanzar en planes de carácter metropolitano, catálogos depatrimonios naturales, etc. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 123

Y, a la vez, utilizar los instrumentos del planeamiento urbano con el objeto de definir la mejor ciudad posible para laspersonas; partiendo de un análisis crítico de la realidad que queremos transformar, y teniendo en cuenta lascaracterísticas del espacio, del índice de ocupación, del estado de su desarrollo, etc.03.02.03.02. Planificación de infraestructuras y equipamientosInfraestructurasBadajoz es una ciudad con un grave déficit de infraestructuras generales. La ciudadanía padece a diario los continuosproblemas en cuanto a su mantenimiento, en particular los derivados de la pésima gestión que hace la concesionariadel Servicio de Aguas de la red de abastecimiento, con continuos cortes y obras.Las infraestructuras básicamente se organizan mediante redes. IU Badajoz PROPONE:* Red de Abastecimiento de agua- Acabar con determinadas prácticas que padece la ciudadanía por parte la empresa concesionaria de Agua con elconsentimiento del Ayuntamiento.- Acabar con los continuos cortes del suministro.- Rescatar la concesión.- Obligar a la empresa privada que gestiona el Agua a que cumpla los plazos en materia de obras en la red, así como lepliego de condiciones que rige la concesión. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 124

* Red de alcantarillado- Obligar a la empresa que mantiene el ciclo integral del agua al cumplimiento riguroso de sus obligaciones a esterespecto en cuanto al mantenimiento de la red de alcantarillado, y en concreto planificar ante los cambios de estaciónsu limpieza y desatascos.* Red de Saneamiento- Obligar a la empresa que mantiene el ciclo integral del agua al cumplimiento riguroso de sus obligaciones a esterespecto en cuanto al mantenimiento de la red de saneamiento, y en concreto planificar ante los cambios de estación sulimpieza y desatascos. Que cumpla los Pliegos en esta materia y efectúe las revisiones periódicas de rigor.* Red Viaria* Clausurar las vías de comunicación perteneciente a la red de carreteras del Estado o de la Junta de Extremadura quetranscurren por zonas clasificadas urbanísticamente como de SUELO URBANO residencial, en especial:- la carretera de Cáceres, la N-V que pasa por la "autopista"- la carretera de Sevilla-Cáceres que pasa por San Roque, Circunvalación y desemboca por el Puente de la Autonomíaen la carretera de Cáceres.- Para ello habrá de acometerse el Plan de obras contenido en el PGOU de Badajoz en lo relativo a las rondas decircunvalación proyectadas. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 125

* Comenzar a plantearse, en términos de sostenibilidad, eficiencia energética y apoyo al transporte público el proyectodel trazado del tendido de vías para la circulación del TRANVÍA, elaborando los estudios que sean necesarios de caraa su materialización. Cada vez son más las ciudades que se unen a la implantación del tranvía como medio detransporte público.* Construiremos el CARRI-BICI, sin obstáculos, de trazado continuo, preferencial y separado de los viales del tráficomotorizado* Red de Telecomunicaciones* Acordar con la Junta de Extremadura el tendido de la red de fibra óptica que permita su conexión a la Red de laComunidad Autónoma.* Red Eléctrica- Suprimir las subestaciones eléctricas existentes en zonas de suelo urbano consolidado- Establecer un Plan de supresión de Centros de Transformación y/o reinstalación* EquipamientosEn cuanto a equipamientos también se detectan graves deficiencias para una población de 150 000 habitantes que IUBADAJOZ subsanará.* Equipamientos Sociales comunitarios PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 126

- Una de nuestras apuestas en este programa consiste en la creación de una Red de Centros Cívicos. Se pretendezonificar la ciudad en distritos en cada uno de los cuales exista un edificio -de nueva planta o recuperado en suelomunicipal- que bien deberá adaptarse a la tipología edificatoria del entorno o ser representativo de la arquitectura devanguardia, de diseño y de concepto, que sirva de referente a las actividades de la ciudadanía, de la sociedad civil y delas políticas de participación que llevaremos a cabo desde el Ayuntamiento gobernado por IU BADAJOZ* Equipamientos Deportivos- Las barriadas más marginales son prioridad número uno de nuestra formación. Haremos una discriminación positivaa su favor, por lo que se dotarán de equipamientos deportivos, construyendo pistas y campos de deportes.* Equipamientos Culturales- Construcción de la Casa de la Cultura. Habilitación de espacios para destinos culturales en la RED DE CENTROSCÍVICOS* Equipamientos Educativos- Creación de la Red Municipal de escuelas de 0-3 años, para facilitar la conciliación de la vida municipal de losciudadanos de Badajoz. Estas Escuelas Municipales, podrán abrirse en los mismos Centros Escolares, en la Red deCentros Cívicos o bien ser de nueva construcción.03.02.04. Políticas de acceso a la vivienda03.02.04.01. Acceso a la primera vivienda PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 127

03.02.04.02. Acceso a la vivienda de renta tasadaEn la ordenación territorial para IU BADAJOZ ocupa una preocupación especial la Vivienda como derecho ciudadano.En consecuencia en el Ayuntamientos IU BADAJOZ se compromete a desarrollar parques de viviendas públicasdesde el gobierno municipal.Desde la Ley ya se exige la reserva del 30% del suelo para viviendas de VPO, pero desde nuestras responsabilidadestenemos que ser más ambiciosos y avanzar un poco más en el porcentaje anterior.Las políticas sobre vivienda deben tener en cuenta las viviendas vacías para que se incentive su salida al mercado dealquiler o expedientar aquellas que continúen vacías.Para facilitar el acceso a la vivienda proponemos desarrollar los siguientes instrumentos:* Desarrollo de políticas de vivienda pública enmarcadas en las cuatro líneas fundamentales de sostenibilidad,solidaridad, ética e igualdad.* Valorar las necesidades reales de vivienda pública para atender las mismas de una manera racional y pensando enfuturas necesidades del municipio/ciudad.* Igualdad en el acceso con especial atención a situaciones de riesgo de exclusión social.* Políticas de vivienda que fomenten la solidaridad y la cohesión social.* Promoción de vivienda pública como generadora de empleo y no como vía de acceso a la especulación urbanística. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 128

* Intervenir en vivienda desde una planificación racional y coherente debe significar, también, pensar en el interior dela vivienda, de tal forma que no sólo atendamos al colectivo y al número de personas a las que va dirigida suconstrucción, sino que también nos situemos en qué necesidades y espacios deben potenciarse para las personas que enél habitan y conviven. Eficiencia energética.* Rehabilitación del parque de viviendas existente y acceso al mismo antes que nuevas edificaciones.* Contemplar un cupo del 5% de las viviendas de promoción pública para mujeres con cargas familiares nocompartidas.* Contemplar un cupo del 10% de las viviendas de promoción pública para informe de la Oficina de Municipal deEmancipación joven. para adjudicación.La vivienda es un derecho constitucionalmente reconocido pero que, como consecuencia de efectos del mercado se haconvertido en un bien de inversión, originándose una situación muy perjudicial para la ciudadanía que aspira a accedera una vivienda como elemento de consumo.Proponemos vivienda digna a un precio no contaminado por los efectos del mercado. Para paliar, dentro de lasposibilidades de la Administración local, los efectos de la actual situación, se aplicaran las siguientes medidas:- Instará, a través de diversos mecanismos, una revisión de los ámbitos competen Ciales, que relegan a losayuntamientos al único papel de promotores.- Personalizará la oferta de viviendas la demanda real. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 129

- Se destinarán los beneficios de las viviendas promovidas para compra, a abordar planes de ayudas y subvenciones,así como a la construcción de viviendas de alquiler.- Se fomentará la construcción de viviendas de alquiler.- Se abordará la construcción de apartamentos para venta y alquiler, orientados a aquellas personas o familias queprecisan un menor espacio.- Reivindicar al resto de Administraciones la utilización de los terrenos públicos desafectados para la construcción deviviendas de V.P.O.- Promover un Pacto por el suelo, mediante el que las tres Administraciones se comprometan a dedicar suelo público aV.P.O.03.02.04.01. Acceso a la primera viviendaIU BADAJOZ - VERDES - COMPROMISO POR EXTREMADURA en el Ayuntamiento de BADAJOZ potenciaráel acceso de todos/as a la vivienda de calidad, que es nuestro principal objetivo.Cesión de suelo municipal para viviendas públicas.El Ayuntamiento de Badajoz ya cuenta con un instrumento, que Izquierda Unida reconvertirá y potenciará para laconsecución de los fines marcados en materia de política de vivienda, la INMOBILIARIA MUNICIPAL DEBADAJOZInmobiliaria municipal PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 130

Para conseguir esto abordaremos la prestación de una serie de servicios conexos con tal finalidad. Así esimprescindible ante todo una atención a la ciudadanía centrada en el asesoramiento personal, poniendo a sudisposición todos los recursos humanos y materiales de los que dispone la Inmobiliaria Municipal de BADAJOZ,incluyendo información sobre futuras promociones.En concreto se prestarán los siguientes servicios:* Promoción, gestión y administración de viviendas, dedicando especial atención a la vivienda de protección pública.* Gestión y desarrollo de programas de rehabilitación de viviendas e inmuebles en general.* Administrar y gestionar inmuebles de titularidad municipal e inspeccionar los mismos* Verificar el cumplimiento de los requisitos socio-económicos por parte de los adjudicatarios de las promocionesmunicipales.* Adjudicar, de conformidad con la normativa, las viviendas, locales comerciales y plazas de garaje promovidos yconstruidos por la Inmobiliaria Municipal de BADAJOZ.Planes cooperativos de autopromoción y autoconstrucciónDe otro lado se fomentará el cooperativismo como fórmula de autoconstrucción y autopromoción de viviendas,aportando el Ayuntamiento cantidades como socio partícipe en las cooperativas que se creen y mediante lacolaboración financiera con la Banca Ética.03.02.04.02. Acceso a la vivienda de renta tasada PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 131

Con rentas máximas de referencia accesibles el Ayuntamiento de Badajoz mantendrá una Base de datos encolaboración con las inmobiliarias del sector privado y gestionada por la actual empresa municipal de Vivienda.* Cesión de suelo municipal para viviendas de alquiler.- Concordamos con la propuesta a los partidos que nos remite ADICAE, en el punto relativo a "El acceso a lavivienda"- En la actualidad existe un parque inmobiliario por toda España de casi un millón de viviendas vacías. Resultacontrario a toda lógica que el precio de la vivienda no se abarate y que los consumidores que quieren acceder a unavivienda se encuentren en las mismas dificultades, o peores, que en tiempos del boom inmobiliarios. Nuestra propuestaes hacer efectivo el derecho a una vivienda digna comprometiendo a las formaciones políticas en un plan integral quedé respuesta a las necesidades de los ciudadanos. Por ello planteamos las siguientes propuestas de compromiso políticopara ampliar y mejorar el acceso a la vivienda digna en el ámbito local.* Mejora del fomento del alquiler social de vivienda:- Ayudas directas: el ayuntamiento contribuirá a una reducción de la mensualidad que puede ir del 10 al 50%, enfunción de la situación socioeconómica de la familia, edad, etc., de tal forma que el precio del alquiler se mantenga enun 25% de los ingresos de las familias, o un porcentaje que se considere aceptable (en estos niveles económicos bajos)para afrontar el resto de necesidades de la vida diaria.- Ampliación de la bolsa de alquiler social a partir del parque público de viviendas de titularidad municipal.- Dotación de mayores recursos para la rehabilitación de vivienda para determinados colectivos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 132

- Aprobación de un programa para proceder a la expropiación de aquellas viviendas que incumplan el deber deconservación y rehabilitación que supongan un riesgo público, que pasarán a formar parte del parque públicomunicipal de vivienda social. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 133

ANEXOEl medio digital Badajoz 7 días ha venido realizando una serie de entregas que recogen la posición de nuestrocandidato a la Alcaldía de Badajoz Manolo Sosa en relación con los temas y en contestación a las preguntasplanteadas por la redacción de este periódico digital.A continuación insertamos las respuestas a dichas preguntas efectuadas por parte del Coordinador Local de IUBADAJOZ, como candidato a la Alcaldía, sobre temas relativos al programa. Dichas respuestas expresan elposicionamiento de la Asamblea de Izquierda Unida de Badajoz, y forman parte integrante de este programa. Ciudadanos y Economía - Empleo ¿Fomenta el Ayuntamiento la participación ciudadana, conocen el funcionamiento del mismo, asisten a los Plenos? En absoluto. El ayuntamiento es reacio a cualquier forma de intervención de los ciudadanos en los asuntos públicos. Buena prueba de ello es que el Reglamento de Participación Ciudadana está paralizado desde hace años. En coherencia con su ideario, el concepto que se tiene desde el PP de la participación política esta basado en la plutocracia, la participación directa, continua y con valor decisorio, evidentemente ni al PP, ni al PSOE, les interesa lo más mínimo. En un esfuerzo de buenismo en este sentido a lo más que pueden llegar estas dos formaciones es a “escuchar” a los vecinos, bajo determinadas circunstancias y condiciones, que "luego ya veremos lo que hacemos”. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 134

Los tres pilares sobre los que se sustenta el programa de IZQUIERDA UNIDA deBadajoz son la creación de empleo, higienizar la vida pública y garantizar y consolidarlos derechos ciudadanos.El segundo de estos puntos se refiere y tiene que ver con la regeneración de la política yacabar con la corrupción y los malos hábitos de muchos de los cargos públicos, y pasapor la implicación directa de la ciudadanía en la vida pública en la toma de decisionespolíticas con valor ejecutivo. Esto se puede plasmar en el transcurso de la legislatura pormedio de varias vías por lo que se refiere a los actores y a los métodos.En cuanto a los actores, el modelo de participación ciudadana que propugna IU se basaen la participación directa y voluntaria de todos/as los/as vecinos/as de Badajoz en losprocesos de tomas de decisiones con valor decisorio, bien a título individual comomeros ciudadanos, bien como integrantes de grupos o asociaciones o inclusoagrupaciones que se puedan constituir para la defensa de algún punto concreto en lamecánica del proceso.Luego no solo se canaliza la participación ciudadana a través de asociaciones, quetambién, sino que nuestros procesos de participación política se diseñan para laintervención directa en los asuntos públicos de todos y cada uno de los ciudadanos. Esun proceso de “empoderamiento” (término transliterado de la voz inglesa“empowerment”) de la ciudadanía a nivel local.El nombramiento de delegados por cada una de las asambleas de los distritos en los quesubdivide la ciudad se hace con el carácter de “delegación obligatoria”, en el sentido deque esos delegados no pueden extralimitarse en sus funciones y deben cumplir el PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 135

mandato que le ha sido conferido por la Asamblea y en el preciso marco de los términosque se han acordado, el incumplimiento por el delegado de las directrices de laAsamblea determina su revocación automática y la invalidez de todas las decisiones quehaya ese delegado poder haber asumido por su cuenta.En cuanto a los métodos de participación existen multiplicidad de ellos. IU Badajozestima que el más contrastado por su puesta en práctica es el de los presupuestosparticipativos, mediante el cual son los propios vecinos los que escogen y deciden a queconceptos de la actividad municipal, de servicios, de obras, de urbanismo y de todo tipode programas de otros sectores van a ir destinadas las partidas presupuestarias. Todoello con carácter decisorio y vinculante para todos los órganos del Ayuntamiento.Este es el auténtico modelo de presupuestos participativos, iniciado en Portoalegre(Brasil) y recomendado por la ONU - UNESCO. El modelo estándar que cumple todoslos requisitos de democracia es el adoptado por la Declaración de Antequera de 4 dejulio de 2008 elaborada y suscrita por la Red Estatal por los Presupuestos Participativos.Este será el modelo que IU seguirá en el Ayuntamiento de Badajoz.Otros sistemas de participación que IU Badajoz incluye en su programa político degobierno, con el que concurrimos a las elecciones municipales de 2011, son además deldesarrollo del Reglamento de Participación Ciudadana, otros cauces participativos pormedio de los cuales la gente corriente pueda expresarse y participar en los asuntospúblicos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 136

Además de la posibilidad -reconocida por la propia normativa local vigente- deintervenir en los Plenos, contemplamos la posibilidad de someter a referéndum de losvecinos de la ciudad aquellas cuestiones fundamentales que les afecten.La creación de consejos sectoriales relativos a todas las áreas municipales en los queparticipen representantes vecinales como delegados de sus Asambleas de Distrito, paraque las decisiones que se adopten por los órganos en materias tales como Urbanismo,Juventud, Cultura o Tráfico, por citar tan solo algunos ejemplos, se hagan de maneraparticipada, es otra de nuestras propuestas a la hora de darle voz y decisión a laciudadanía.Este es el concepto que tenemos en IU de la política, la ciudad convertida en Foro de laciudadanía y para la ciudadanía. Como es lógico este modelo de hacer política (aquí yasí, sí se puede escribir “política” con mayúsculas) choca frontalmente con lacorrupción política, el oscurantismo cuando no el tenebrismo en la gestión, la falta detransparencia y de controles democráticos, terreno abonado para que aparezcan ycrezcan estos fenómenos sociopolíticos.La participación ciudadana, puesta en práctica por IU allí donde gobierna significaentrar en el recorrido que nos debe llevar a la regeneración de la vida pública,higienizándola, y limpiándola con las voces, los votos y las decisiones de los/asciudadanos/as.¿Es transparente el Ayuntamiento de Badajoz? PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 137

El Ayuntamiento de Badajoz, adolece de unos de los vicios propios de las institucionescerradas y enroscadas sobre si mismas, ausentes de toda realidad que no sea otra que lapura gestión de los intereses materiales de determinadas personas, grupos yagrupaciones de interés: la opacidad, el oscurantismo y la falta de transparencia en lagestión. Esto, por otra parte es lógico que así sea y no es tan sólo rasgo propio delAyuntamiento de Badajoz, todas las organizaciones cerradas tienden a la falta detransparencia y a la exclusividad en la distribución de la información o bien a ladesinformación según los casos.Entones utilizan como forma de superación de estos defectos, otra práctica e ideologíaque también es un vicio en sí: el paternalismo. Este tipo de organizaciones estácondenado a la desaparición, esta forma de entender el mundo y la forma de hacerpolítica hace que el sistema se degrade lo cual conlleva a su desaparición como decimospor la falta de capacidad de adaptarse a las condiciones cambiantes del medio en que sedesarrollan esta prácticas.Como se ha dicho más arriba, la falta de transparencia, se supera con la democraciaparticipativa, radicalizando -el verbo radicalizar, proviene de raíz- luego enraizando, lademocracia, mediante la entrada de aire fresco en las instituciones.IU es una organización abierta y pensamos que la superación del ocultismo y la falta detransparencia que propician las malas prácticas, el clientelismo y la corrupción se superamediante un pacto entre el Ayuntamiento y la ciudadanía. Un contrato social por el quese cede poder a los ciudadanos que nos lleva a la práctica cotidiana de la democracia.¿En Badajoz existen ciudadanos de tercera o segunda categoría? PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 138

El sistema de gobierno propio del PP se basa en el elitismo, la segregación y en lo quese denomina el “darwinismo social”. El ideario político del PP se basa en una profundasegregación entre las clases sociales, lo cual es lógico en un partido conservador.Esto forma parte de la base genética de un partido tan conservador como es el PP. Segobierna para unos a costa del total de la ciudadanía. Todo esto conlleva a que lasdiferencias aumenten cada vez mas. Esto en Badajoz se materializa y se traslada a lasdistintas zonas de la ciudad, de esta forma hay barrios que gozan de todos los serviciosmunicipales plenos, en tanto que hay otros que demandan continuamente laimplantación o ampliación de los mismos. Aspectos claves como la limpieza, líneas deautobuses y presencia policial evidencian el abandono a que somete el Ayuntamiento adeterminadas barriadas. En este sentido si puede hablarse de una segmentación social deBadajoz, alentada por el Ayuntamiento, según la zona de la ciudad de que se trate.IU tiene declarado que su programa de gobierno consistirá en dar prioridad a loshabitantes de aquellos barrios o barriadas de la ciudad que se encuentran en unasituación de abandono.Queremos una ciudad compacta tanto en lo social como en lo urbano y el Ayuntamientodispone de medios apropiados para lograrlo, y al mismo tiempo una ciudad equilibradaen el acceso a los servicios.No creemos en las distinciones entre ciudadanos, por lo que ante este hecho social queaumenta por la aplicación de políticas neoliberales, nosotros trabajamos por la igualdady por una ciudad con igualdad de derechos y de igualdad de acceso a su ejercicio por PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 139

todos los ciudadanos/as de Badajoz, como se recoge en la tercera parte de nuestroprograma. Un Badajoz más igual, una ciudadanía con derechos.Debemos alertar también sobre el incremento de familias en estado de necesidad tal queestán colocadas al borde la exclusión social, cuando no ya en estado abierto deexclusión. Esto no se corrige con políticas de beneficencia o de caridad, para acallar lapropia mala conciencia, esto se corrige con un nuevo modelo productivo desde elayuntamiento, generador de riqueza y de empleo, sacando a flote todas laspotencialidades de una ciudad como Badajoz.La segmentación social, la segregación y la división de las clases sociales en base alestatus es un asunto de política económica, desde ese planteamiento debe ser abordado yel Ayuntamiento tiene mucho que decir en este aspecto, impulsando políticas queincentiven la actividad económica como forma de creación de empleo.¿Cómo fomentaría una mayor participación de los colectivos y asociaciones de laciudad?Democracia y Ciudad, democracia para todos.Es preciso subrayar que la democracia participativa no se dirige solo a colectivos yasociaciones u otros entes organizados. La democracia participativa, medianteAsambleas de Distrito y la Asamblea Ciudad, se dirige en primer lugar a todos losciudadanos a título individual y por supuesto también a los colectivos y asociaciones detoda índole. Bajo el principio de un hombre, una mujer, un voto. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 140

Participar es decidir.Esto quiere decir que las decisiones se toman en las Asambleas lo son para sercumplidas y en primer lugar por el Alcalde y los concejales.Lo que decidan estas Asambleas Ciudadanas es vinculante para el Ayuntamiento. Losdelegados de la Asamblea Ciudad elegidos en las Asambleas de Distrito deben cumplirsu delegación en los términos acordados por sus Asambleas al pié de la letra y sinsaltarse ni un punto ni una coma.Tras la constitución de las Asambleas, se elabora un autorreglamento, que aprueban lasAsamblea y después la Asamblea Ciudad. Este autorreglamento se pasa al Pleno delAyuntamiento que lo aprueba. A partir de ahí se inicia un calendario de grupos detrabajos y sesiones de Asambleas a fin de decidir sobre las partidas presupuestarias y suaplicación y seguimiento.Esto se llama pura y simplemente Democracia, sin más.¿Estaría de acuerdo con unos presupuestos participativos?IU no es que esté de acuerdo, sino que es la formación política pionera en España enponerlos en marcha, y en consecuencia IU Badajoz en el gobierno municipal losimplantará.Los Presupuestos participativos forman parte de nuestro programa electoral, según elmodelo aprobado en la Declaración de Antequera de 4 de julio de 2008 elaborada y PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 141

suscrita por la Red Estatal por los Presupuestos Participativos. Y a tenor de la mismadeben incluir como mínimo los siguientes criterios, para poder hablar de PresupuestosParticipativos:Autorreglamentado, vinculante, universal: una mujer, un hombre, un voto, con unsistema de seguimiento, control social del proceso y rendición de cuentas, por últimodeliberativo.IU viene desarrollando este modelo allí donde gobierna, por ejemplo, en Sevilla dondese pusieron en marcha en 2003, siendo la ciudad más grande de España donde se haadoptado este proceso.Los Presupuestos Participativos significan la asunción del protagonismo por parte de laciudadanía -y también de las asociaciones, pero no solo de estas- en la toma dedecisiones políticas, decidiendo en que se va invertir el dinero público.Los cuatro primeros años solo determinadas áreas del Ayuntamiento y determinadaspartidas presupuestarias se someterán a deliberación y decisión de los vecinos,paulatinamente se irán aumentando áreas y partidas hasta alcanzar el cien por cien delos presupuestos de la entidad local.A título de ejemplo citemos el carril-bici de Sevilla, modelo a seguir, construido pordecisión de los vecinos de Sevilla en Asambleas de los Presupuestos Participativos. Enla actualidad el carril-bici sevillano tiene 60.000 usuarios y una red de más de 120kilómetros. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 142

ECONOMÍA - EMPLEO - (IU)¿Es cierto que el Ayuntamiento ha superado la deuda que dejó Manuel Rojas?Una vez más hay que decir, como en tantos otros temas, que el oscurantismo, laopacidad y el tenebrismo ha invadido la gestión económica del Ayuntamiento deBadajoz instalándose en la Casa Consistorial y demás dependencias municipales deforma tal que se ha creado una atmósfera irrespirable basada en la ocultación. ElAyuntamiento de Badajoz cada vez más se configura como un sistema cerrado, envueltosobre si mismo, en el que predominan el secretismo y prácticas erróneas en relación conla trasmisión de la información básica de los estados contables y de la realidadfinanciera y económica de las cuentas municipales.Todos los indicios apuntan a que efectivamente la deuda del Ayuntamiento supera a laexistente en 1995. Según propias declaraciones del día 7 de abril de 2011 del concejalencargado de estos temas, en 1995 la deuda del Ayuntamiento fue de 56 millones deeuros en tanto que en 2009, ha pasado a 80,6 millones de euros. Con esto está tododicho.¿El Ayuntamiento recauda bien los impuestos, por ejemplo el IBI, qué ha ocurrido conFS?Todos sabemos que el PP no cree en el sistema impositivo. El PP hace bandera de lareducción, cuando no de supresión de impuestos (Patrimonio, Sucesiones, etc)secundado por el PSOE. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 143

Esto evita que se pueda reducir el déficit, por lo que en plena lógica neoliberal debeacudir a la reducción del gasto corriente en lugar de aumentar los ingresos mediantetributos propios de la entidad ajustándolos vía tipos impositivos o escalas de gravamen,que reflejasen la progresividad fiscal, tributando cada cual con arreglo a su capacidadeconómica. El IBI, la antigua contribución urbana, que grava la propiedad urbana de losBienes Inmuebles, es un impuesto muy fácil de recaudar.Otra vez debemos explicar que en todos estos asuntos tanto IU como la ciudadanía deBadajoz chocan una y otra vez con la opacidad y la total ausencia de transparenciainformativa por parte del Ayuntamiento con respecto a la gestión tributaria en vía deapremio y ejecutiva, y a la efectuada por la empresa FS, que no sabemos a que se dedicóa ciencia cierta.¿La falta de inversiones municipales en los últimos 3 años es alarmante?Si.De gobernar, ¿Qué haría su partido para disminuir los gastos fijos, los gastos corrientes?Para reducir el gasto realizaremos las siguientes acciones:Antes de nada verificar al céntimo las facturas mensuales que pasan al Ayuntamientoempresas como Aqualia, Endesa, Telefónica, Eulen y demás grandes empresas ycotejarlas para comprobar si lo efectivamente facturado se corresponde con locontratado y los trabajos realizados. Esto que es pura lógica, es preciso dejarlo aquí PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 144

indicado. Cuanto más firmas de conformidad lleva una factura en su recorrido internopor el Ayuntamiento, más garantías hay de que no se malgasta el dinero.Centralización de las compras. Auditorías energéticas de todas las dependenciasmunicipales, que permitan rebajar en un 25 por ciento la factura eléctrica. Estudiar laposibilidad, e implantar un sistema para que el alumbrado público sea alimentadomediante energía solar. Revisión del parque de vehículos municipales. Sustitución delos que vayan causando baja por vehículos eficientes. Revisión de todos los contratos deseguro, mediante técnicas actuariales, para conseguir ir unificando el mayor número depólizas. Minimizar las situaciones de riesgos en determinados ramos con mediospropios de la entidad local. Todo ello para conseguir abaratar la factura por primas deseguros. Revisar los alquileres que paga el Ayuntamiento como arrendador. Rescindircontratos de arrendamiento y sustituir la ubicación de los servicios municipales quehagan uso de inmuebles de alquiler por inmuebles propios del Municipio. Revisión detodos los expedientes de contratación que lleven aparejados gastos corrientes. Estudiarla posibilidad de su acumulación, reducción y/o rescisión según los casos. Contratos demantenimiento, de limpieza de colegios, concesiones de servicios privatizados, etc.Encargar a Aqualia que selle todas las fugas existentes en la red, o bien que sedetermine el caudal de fugas, se estime el valor que tendría sobre factura y descontarladel canon anual que se paga a esta empresa en tanto no se revisa en profundidad estaConcesión tan lesiva y onerosa para los intereses y los bolsillos de los ciudadanos deBadajoz. Es preciso recordar que Aqualia fue traída a Badajoz por el PSOE y que el PPle amplió el contrato. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 145

En cuanto a los gastos financieros, debería proponerse la revisión y refinanciación de ladeuda, mediante acuerdo con aquella entidad financiera que ofrezca las mejorescondiciones.El dinero del Plan de Impulso al Empleo Local, ¿Ha estado bien invertido?El dinero del Plan de Impulso al Empleo Local, Izquierda Unida lo habría invertido enequilibrar los equipamientos dotacionales de todos las zonas de la ciudad en la búsquedade una ciudad mas justa y menos desigual. ¿Es esto lo que ha hecho el PP?Evidentemente no.IU de Badajoz declara como prioridad de su programa y zonas de actuación preferencialen cuanto a inversiones del Ayuntamiento a los Barrios, barriadas y poblados o pedaníasque están postergados en cuanto a equipamientos básicos, tales como viarios,alumbrado, redes, etc.CULTURA - (IU)¿Es correcta la ubicación de la Feria de San Juan? ¿Es una festividad venida a menos?¿por qué?El principal problema que tiene la actual ubicación de la Feria de Junio es el de losaccesos. Es una temeridad desviar tráfico interno de la ciudad en dirección a la feria porla autovía Madrid- Lisboa como se ha hecho a veces, sobre todo si tenemos en cuenta laingesta de alcohol de muchos conductores. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 146

Una vez más debemos decir que son muchos los pacenses que se van de la ciudad enesos días.Es evidente que es preciso replantearse la Fiesta en varios sentidos, tales comoemplazamientos y accesos, pero sobre todo su carácter ¿se quiere una feria de día en elcentro? y ¿otra de noche en el ferial?Últimamente parece ser que la tendencia ha sido esa pero no se ha consolidado. Estemodelo de feria lo tienen, por ejemplo en Málaga.En nuestro programa para las municipales, someteremos a debate público, deliberacióny decisión a los vecinos y vecinas de Badajoz, todas estas cuestiones sobre la fiesta.Lo que no haremos será desviar tráfico de accesos al recinto ferial utilizando carreteraso autovías interurbanas.¿Potencia el Ayuntamiento la Cultura en la ciudad? ¿Se puede hacer más?Es más que evidente que el Ayuntamiento no sólo no potencia la cultura sino que carecede política cultural. Desde el punto de vista institucional Badajoz es un páramo cultural.Es preciso definir que se entiende por cultura. Desde el punto de vista antropológico, lacultura equivale a las manifestaciones que caracterizan el sentir colectivo y como este esexpresado por los pueblos, es un conjunto de valores, ideas y creencias que conllevanrasgos diferenciales entre las distintas comunidades. Pero entendemos que aquí se está PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 147

cuestionando la cultura desde el punto de vista del apoyo que el Ayuntamiento presta ala actividad que se enmarca en la creación artística y literaria.En este sentido consideramos que debería difundirse más la existencia de los premiosanuales Ciudad de Badajoz de Novela, Poesía, Periodismo, Pintura y Escultura,incrementando su cuantía para darles mayor empaque, puesto que de esta maneraservirían de soporte publicitario proyectando con más fuerza la imagen de la Ciudadhacia el exterior .Por otra parte existe mucha inquietud artística en nuestra Ciudad que no es en modoalguno atendida por el Ayuntamiento. Existen muchos colectivos dedicados a las artes ya las letras, desde artistas del graffiti urbano, hasta poetas o bandas de rock que nodisponen ni de espacios para intercambiar sus experiencias artísticas ni de laoportunidad de acogerse a planes de fomento de la creación desde el Ayuntamiento.La creación debe ser libre, desde esta premisa IU Badajoz no ve viable la figura delcreador-funcionario o subvencionado y al servicio de las estructuras de poder.IU Badajoz, como parte de su programa de Red de Centros Cívicos de Distrito,habilitará los espacios necesarios en cada uno de ellos al objeto de albergar a loscolectivos de creadores de nuestra ciudad, poniéndolos a su disposición.Se creó un Servicio de Publicaciones por el Ayuntamiento del PP: Qué se encuentrainactivo desde 2007. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 148

IU Badajoz, lo reconvertirá para darle vitalidad y potenciará el Servicio dePublicaciones. Plantearemos la posibilidad de convertirlo en empresa pública editorial,como editora municipal de Badajoz.¿Los eventos culturales son de calidad? ¿Multitud de comentarios coinciden en quealgunas de las actividades culturales ofrecidas por el Ayto se han convertido en unverbena? ¿Qué hay de cierto?Los actos culturales del Ayuntamiento son muy escasos y de haberlos no se difundenconvenientemente.Con respecto a lo de conversión a verbenas, hay que tener en cuenta el omnipresentefenómeno del botellón.¿Se debería potenciar más y mejor Al-Mossassa? ¿Ideas? ¿Para cuándo su reconversiónen Fiesta de Interés Turístico Regional?La fiesta de AL-MOSSASSA debe consolidarse.Es preciso aún esperar algunas ediciones más de esta fiesta para plantear su declaraciónITR¿Organiza el Ayto conciertos? A menudo los ciudadanos se quejan de la falta de losmismos,... PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 149

No tenemos constancia de la organización por parte del Ayuntamiento de conciertos.Por Navidades parece ser que organiza alguno que otro.Si IU gobierna en un futuro el Ayuntamiento de Badajoz promoverá a través de susdelegaciones de Juventud, Cultura y Mayores ciclos de conciertos dirigidos a toda laciudadanía; de música actual, rock, pop y clásica.¿Badajoz dispone de una buena red de bibliotecas?En el Término Municipal de Badajoz existen las siguientes Bibliotecas delAyuntamiento:Biblioteca Pública Municipal A. Dominguez, Biblioteca Pública Municipal Bda. deLlera, Biblioteca Pública Municipal Cerro de Reyes, Biblioteca Pública MunicipalPardaleras, Biblioteca Pública Municipal San Roque, Agencia de Lectura Alvarado,Agencia de Lectura pública municipal de Balboa , Casa de la Cultura de NoveldaAgencia de Lectura Novelda, Agencia de Lectura pública de Sagrajas, Agencia deLectura Valdebótoa y Biblioteca Pública Municipal Santa Isabel.A estas habría que añadir la de propiedad del Estado en Valdepasillas de próximainauguración y las de los centros universitarios.En principio podrían parecer suficientes, pero desde IU Badajoz proponemos extenderla red a todas y cada una de las pedanías que aún no cuentan con Biblioteca y potenciarsu uso, crear puestos de lectura, aumentar su número. Todos y cada uno de los centroscívicos que contemplamos en nuestro programa dispondrán de Biblioteca y sala de PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 150

lectura, así como también todas las Bibliotecas del Ayuntamiento dispondrán de accesolibre y gratuito a Internet (wifi) y terminales de Internet de libre uso.Crearemos la Biblioteca Ciudad de Badajoz de Temas Pacenses, o Biblioteca deTemas Pacenses destinada a recopilar y albergar todo tipo de publicaciones publicadaso que se publiquen relacionadas con la Ciudad de Badajoz.UEx - (IU)¿Qué ofrece el Ayto para que los jóvenes cualificados pacenses no emigren a otrascomunidades a buscar empleo?El objetivo número uno de nuestro programa electoral es acabar con el paro, crearempleo y generar riqueza.Crearemos, potenciaremos y sentaremos las bases necesarias para el desarrolloendógeno de todas las potencialidades de nuestra Ciudad, en todos los aspectos, para lageneración de riqueza productiva que se traduzca en la creación de puestos de trabajoque den lugar a contrataciones de calidad, a jornada completa de modalidad indefinidas.El empleo de calidad se consigue potenciando desde la universidad la I+D+I.Es fundamental convertir Badajoz, en el marco de la competitividad en referenteinnovador en el terreno del conocimiento. Debemos aclarar que para IU competitividadequivale a “innovación”, no a “trabajar más y ganar menos”. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 151

Es preciso orientar tanto la Universidad, como a los jóvenes licenciados en el trabajocooperativo de la innovación creadora en todas las áreas del conocimiento,constituyendo el máximo número posible de grupos de investigación.El Ayuntamiento de IU colaborará con la Universidad orientando al licenciado alfinalizar sus estudios para incorporarse al mundo del trabajo.El Ayuntamiento de IU incluirá planes de I+D+I en la gestión ordinaria de suscompetencias y servicios, para la mejora de los mismos y la creación de nuevos empleospor esta vía.¿Se instalarán en Badajoz las Facultades de Arquitectura y Periodismo? Hay rumores alrespecto ¿Que gestiones podría hacer el Ayto para atraerlas?Sería deseable la instalación en Badajoz de una Escuela Técnica Superior deArquitectura, una Facultad de Periodismo o una Facultad de Farmacia. Tres áreas deconocimiento ausentes del Campus de Badajoz.IU Badajoz nunca confirma ni desmiente “rumores”.Para la instalación de nuevas Facultades o Escuelas es preciso antes, clarificar la marañade titulaciones existente y que aumentan curso tras curso, sin dejar de tener en cuentatambién la orientación y la especialización de nuestra Ciudad.¿Que opinión tiene su partido acerca del CUBO de biblioteconomía? ¿Qué va aocurrir? PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 152

Es un impresionante y descomunal atentado al Patrimonio Histórico y Cultural denuestra ciudad, contrario a la Ley.El “cubo”, de conformidad con la Sentencia de Tribunal Supremo, debe ser derribado yla Alcazaba debe ser devuelta a su estado original.Es falso que el derribo del cubo suponga un desembolso de la cantidad de dinero quedicen el PP y el PSOE.El Cubo no es un tema de la Universidad, como de forma espuria pretende el PPSOEhacer creer, es un tema ciudadano y de respeto al Patrimonio de todos.¿Qué tipo de Campus Universitario plantea para Badajoz, compacto o diseminado?El Campus de Badajoz debe pensarse en clave de ciudad universitaria compacta, poroptimización de recursos, economías de escala y generación de economías externas enuna ubicación bien determinada de la ciudad.El campus de Badajoz debe considerarse como una calle más de Badajoz, y aún siendocompacto debe abrirse a la ciudad como foco de conocimiento, en este sentido sedeberían proponer al rectorado, desde el Ayuntamiento, dos medidas básicas.Supresión de las cancelas con las que se cierran por las noches los viales del campus dela UEx, en la línea: “un campus abierto para abrir la mente al conocimiento”. De estaforma la Universidad se integraría más en la ciudad. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 153

Plantear la apertura de las Bibliotecas Universitarias en horarios más amplios, porejemplo no cerrando hasta las 02:00 horas de la madrugada.Se habló de trasladar el Rectorado al Gobierno Militar ¿Qué opina al respecto?IU Badajoz esta conforme con el traslado del Rectorado al Gobierno Militar y seconsidera una muy buena opción, por lo que de acercamiento de la Universidad-Institución tendría con la Ciudad de Badajoz.Publicado por: Badajoz7diasManuel Sosa candidato a la alcaldía por (IU) habla sobre Transportes y PedaníasEl medio digital Badajoz 7 días viene publicando semanalmente las contestaciones, a uncuestionario elaborado por su redacción, sobre las propuestas programáticas queplanteamos desde Izquierda Unida de Badajoz. Aquí os dejamos nuestra posición sobreTransportes y PedaníasTRANSPORTES - (IU)¿Qué está ocurriendo con TUBASA, la deuda del servicio aumenta cada año y elAyuntamiento parece no mover ficha?Desde IU Badajoz potenciaremos el transporte urbano de viajeros, por medio deTUBASA. Creemos en un sector público fuerte, como generador de empleo, en este PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 154

sentido proponemos, previos los estudios pertinentes, el rescate de la concesión, noprorrogar el contrato a su finalización o la municipalización del servicio.La ciudad cuenta con un carril-bici desconectado, varios tramos del mismo son merapintura en el suelo, ¿Cómo mejoraría el servicio BIBA?Defendemos la construcción del Carril Bici con trazado continuo, sin obstáculos yseparado de los viales de uso común para vehículos a motor adaptando a la realidadpresente el proyecto existente y aprobado por nuestra Asamblea Local de IU de Badajozen el año 2000.En relación con el carril bici, la apuesta de Izquierda Unida por la movilidad nocontaminante es que convertiremos a Badajoz en una de las ciudades que disfrutarán demás kilómetros de carril-bici en servicio al término de los cuatro años de mandato.Además haremos previsión para proyectos de conexiones de los distintos tramos entresi. Para ello, se proponen las siguientes acciones concretas:Desarrollar el Plan Director de bicicletas, conectar los Centros Universitarios a través dela red ciclista, aumentar la dotación de bicicletas de uso gratuito, avanzar en la creaciónde aparcamientos seguros para bicicletas, avanzar en la construcción de vías ciclistasperiféricas, incluyendo los polígonos industriales.¿Cuándo llegarán los vuelos de bajo coste al Aeropuerto de Badajoz? Tan demandadospor los ciudadanos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 155

Proponemos la creación de un Consorcio para la gestión aeroportuaria del aeropuerto deBadajoz, con participación de los organismos públicos interesados, la Junta deExtremadura y los Ayuntamientos de su área de influencia, al que habría queencomendarle su explotación comercial y la búsqueda de empresas de líneas aéreascomerciales interesadas en su utilización¿Por qué está tan descontrolada la doble fila en la ciudad, se cumplen las ordenanzas detráfico o es incivismo ciudadano?Se trata de un tema de movilidad urbana que es consecuencia de la excesivadependencia del vehículo privado. Es una cuestión de espacio y de malos hábitos demuchos conductores.Queremos potenciar los trayectos urbanos peatonales, el uso del transporte colectivo,incluyendo el planteamiento de comenzar los estudios para la apertura de líneas detranvía, como ya han hecho numerosas ciudades españolas del tamaño de Badajoz y laconstrucción del carril-bici.¿Qué opina su partido sobre el aparcamiento en Badajoz? Soluciones,...Aunque Izquierda Unida es partidaria del transporte colectivo, mejorando su calidad enel servicio, la realidad del tráfico y las demandas ciudadanas exigen que se aborden unaserie acciones:Creación de un Plan de Movilidad sostenible, orientado a transportes menoscontaminantes, coordinando todas las áreas municipales cuyas acciones puedan incidir PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 156

en esta materia; establecer, dentro del Plan de accesibilidad al Casco Antiguo, el límitede velocidad a 10 Km./h; continuar la construcción de aparcamientos en el cinturón delcasco; establecer en el Casco Antiguo medios de transporte flexibles; redacción de“Ordenanza Municipal de Carga y Descarga”; instalación de controladores de tiempoautomáticos de Carga y Descarga en aquellas reservas más importantes para lamovilidad de la Ciudad; regularizar la zona azul, creando un modelo más flexible parael residente que nos permita la rotación de aparcamientos y la jerarquización de losviarios de la Ciudad, revisándolo periódicamente, para poder actuar en cada uno de elloscon criterios reales.Redactar una “Ordenanza Municipal de Diseño viario para una movilidad sostenible”para que todos los agentes que actúan sobre la Ciudad tengan una herramienta clara parapoder actuar conforme a criterios de movilidad sostenible y aprovechamiento eficaz dela via pública (operativa cuando se diseñan remodelaciones de calles o nuevasurbanizaciones); fomentar el uso compartido del coche; creando un portal a través de lapágina Web del Ayuntamiento; continuar con la creación de más carriles Bus – Taxi,que permitan la mejora de la velocidad comercial; fomentar el transporte público escolarde los colegios del Casco para reducir la utilización de vehículos particulares;intensificar la utilización y consulta previa creación de una página web dedicada atráfico, con información real de: cortes de calles, planes alternativos y estado de las víasy condiciones climatológicas; crear Itinerarios Peatonales Seguros analizándolosperiódicamente, estudiando intensidades de paso, tiempos de semáforos, necesidad decolocación, existencia de rebajes para personas con movilidad reducida y dispositivo deInvidentes, etc. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 157

Desarrollo del Plan Director de Señalización en redacción; establecer en barrios lasZonas 10, en aquellos lugares con especial tránsito peatonal; desarrollar el Plan deAccesibilidad del Casco Antiguo; elaboración de un Plan de Movilidad Sostenible parael Municipio; aprobar una Ordenanza Municipal de Movilidad que sustituya a la actualde Tráfico; fomentar la Educación Vial y la educación para una movilidad sostenible,complementado con campañas continuadas de concienciación ciudadana; creación derecorridos peatonales sin barreras; continuar desarrollando las posibilidades del Sistemade Ayuda a la Explotación GPS en el transporte público para hacerlo más accesible ypor último la movilidad alternativa a través del fomento del uso de la bicicleta u otrosmedios ecológicos y no contaminantes.¿Casco Antiguo peatonal?IU Badajoz, comenzará por implantar el plan Zonas 10 (KM/h) en el casco antiguo,convirtiendo el máximo posible de calles en plataforma única y extendiendo también lasexclusivamente peatonalesPEDANÍAS - (IU)Algunas pedanías se han independizado o están tramitando su segregación, ¿Qué opinaal respecto?Respetamos la voluntad de los vecinos. Para ello es preciso celebrar Asambleas en lasque así se decida.¿El alumbrado público de las pedanías es el idóneo? PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 158

En nuestro programa incluimos la creación de la Empresa Municipal de Mantenimientode Parques y Jardines, Mantenimiento de Instalaciones eléctricas y señalización vial yde Vías y Obras y de Gestión de Aparcamientos¿El nuevo servicio de Limpieza a cargo de FCC llega a los poblados?Tanto las pedanías como determinadas barriadas de Badajoz han hecho llegar a IUBadajoz su malestar por el tratamiento que se está dando desde el Ayuntamiento deBadajoz y FCC al tema de la limpiezaVecinos de las pedanías se quejan de las carencias que sufren; fallos en la red deInternet, falta de transporte público los fines de semana, solares abandonados,...)¿Soluciones reales?La candidatura de IU Badajoz esta manteniendo reuniones con los vecinos de laspedanías en las que se abordan estos problemas y las propuestas de solución que losvecinos nos aportan se recogerán en el programa definitivo de IU Badajoz¿Construiría más centros sociales en algunas pedanías?La democracia participativa exige la existencia de una Red de Centros Cívicos que seubicarán en los distritos en los que se dividirá la ciudad de BadajozLas averías en el suministro son habituales ¿Tiene el Ayuntamiento abandonadas a susuerte a las pedanías pertenecientes a Badajoz? PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 159

El Ayuntamiento de Badajoz no ofrece los mismos servicios a los habitantes de laspedanías que a los de Badajoz. Ya presentamos en su día una moción para la extensióndel servicio de autobuses a los fines de semana, y fue rechazado con los votos en contrade PP. Lo mismo sucede con otros servicios, como los señalados red de telefonía,solares, alumbrado o suministro eléctrico.Tenemos declarado que para IU las barriadas, barrios o pedanías que están marginadaspor el actual Ayuntamiento para IU Badajoz son prioridad absoluta en nuestro programade gobierno. Es preciso una ciudad compacta y equilibrada, con igualdad de derechospara todos/as los vecinos/as de Badajoz.Manuel Sosa candidato a la alcaldía por (IU) habla sobre Turismo y UrbanismoOs adjuntamos la opinión de Manuel Sosa en el nuevo medio pacense Badajoz7días¡¡Que la disfrutéis!!TURISMO - (IU)¿Cuándo serán de Interés Turístico Nacional el Carnaval y la Semana Santa de Badajoz?En cuanto al Carnaval, parece ser que el Ayuntamiento contrató en 2008 a una empresapara esta declaración. Algo absurdo, porque tan solo es preciso acreditar que se cumplenlos requisitos establecidos por la ORDEN ITC/1763/2006, de 3 de mayo, por la que seregula la declaración de fiestas de interés turístico nacional e internacional. Nada más seha vuelto a saber al respecto. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 160

Es preciso una participación activa y masiva de la ciudadanía, el Carnaval debereinventarse todos los años y debe fomentarse el ambiente de Carnaval durante los díasde la fiesta. Debe promocionare mediante actuaciones concretas en medios nacionales einternacionales un número determinado de veces que vienen señalados en la citadaOrden. El Carnaval debe pensarse en clave de Carnaval y de fiesta excepcional. Poco apoco se va degradando, no se puede consentir que el Carnaval únicamente sea unbotellón, como ha sucedido este año en San Atón, y se debe intentar retener a muchospacenses que abandonan la ciudad en esas fechas, e invitarles a que participen de ella.IU es una formación laica y no quiere posicionarse sobre la Semana Santa.¿Qué está ocurriendo con el Parador Nacional de Turismo?Tras unas actuaciones iniciales anunciadas a bombo y platillo, parece ser que laindeterminación se ha apoderado del proyecto que afecta al antiguo Hospital de SanSebastián. No obstante, de ejecutarse el proyecto, las previsiones del Ministerio son queen 2010 habría estudio geotécnico, en 2011 la redacción del proyecto y en 2012 seiniciarán las obras. Nosotros ya propusimos en su día la no alteración del destino delinmueble de forma tan acusada, y que siga sirviendo a los intereses públicos (o finesfundacionales, en su caso) relacionados con el bienestar de la población de Badajoz,dado que la superficie del edificio permite todos estos usos, en forma de: residencia paraancianos y para jóvenes, albergue juvenil, escuelas continuas de 0-3 años, asistencia a ladependencia, etc,¿Está preparado el Casco Antiguo para acoger turistas? PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 161

Definitivamente NO. Es preciso una buena señalización homologada, convertir todo elcasco antiguo en, al menos, plataforma única y ampliar al máximo las zonasexclusivamente peatonales, facilitar el paseo y los trayectos turísticos, elaboraritinerarios turísticos explícitos, etc. También restringir el tráfico rodado, construir ypromocionar el carril-bici de forma real y no pintando rayas en el suelo.¿Cómo se vende a Badajoz fuera de la ciudad?Se vende de forma insuficiente mediante actuaciones promocionales en medios decomunicación y hay una página web dedicada al turismo. Se deberían potenciar otrosconectores sociales, para crear una importante red e invitar a embajadas turísticas deotros países mediante intercambios.¿Cuál es el estado real del Fuerte de San Cristóbal, qué ocurrirá con la rehabilitación dela Alcazaba, y la muralla abaluartada?El Fuerte de San Cristóbal se encuentra en un estado lamentable y el único responsablees el Ayuntamiento.La Alcazaba, igualmente, está en un estado lamentable y una vez más el responsable esel Ayuntamiento del Partido Popular. Pensamos que toda actuación en la Alcazaba debepartir de la reposición a su estado original derribando el cubo.La muralla abaluartada también se encuentra en un estado lamentable, de la cual, esresponsable: directo el Ayuntamiento de Badajoz. Debe ser rehabilitada en la medida delo posible porque los destrozos son innumerables e irreparables muchos de ellos. Hay PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 162

que crear un circuito de visitas turísticas y culturales explicativo del sistema defensivode Badajoz.En Badajoz no se abren algunas iglesias o conventos al turismo, tampoco la Catedral yalgunos monumentos únicamente cuando se organizan visitas guiadas ¿Soluciones?Proponemos un Pacto Local por el Turismo en el que todos los propietarios de bienessusceptibles de explotación turística participen junto a la ciudadanía y agentesintervinientes en materia de turismo y cultura en la elaboración de proyectos ypropuestas para presentar Badajoz como una oferta turística de calidad, creando paraello un sello turístico propio.PATRIMONIO-URBANISMO - (IU)¿Qué va a ocurrir con los solares diseminados por la ciudad?IU revisará todo lo relativo con el Patrimonio Municipal del Suelo.Se incrementará la fiscalidad de aquellos solares que están dormidos en espera decoyunturas económicas favorables para obtener mayores plusvalías. Se actuará sobre lossolares degradados, mediante un PLAN de solares, para recuperar las condiciones dehigiene, salubridad y ornato que exige la normativa local y urbanística. ElAyuntamiento actuará a costa del propietario si este no interviene o no actúa conforme alos requerimientos que se le hagan desde la Administración Municipal. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 163

¿Cuál es el estado de los monumentos? Las restauraciones llevadas a cabo ¿se hanrealizado correctamente?Debemos repetir lo dicho más arribaFuerte San Cristóbal: Estado lamentable. Responsbale: Ayuntamiento.La Alcazaba: Estado lamentable. Responsable: Ayuntamiento. Toda actuación en laAlcazaba debe partir de la reposición a su estado original derribando el cubo.Muralla Abaluartada: Estado lamentable. Responsable: Ayuntamiento. Debe serrehabilitada en la medida de lo posible porque los destrozos son innumerables eirreparables muchos de ellos.Resto de monumentos y edificaciones significativas, lo mismo; Plaza de Toros, NuevoVivero, etc.Desde IU pensamos que cada vez que se intenta restaurar algún monumento en laciudad es para echarse a temblar, por la falta de sensibilidad que se tiene en las laboresde restauración.¿Cómo va a desarrollarse la ciudad en los próximos años?IU tiene declarado en su programa que, son de prioridad absoluta la barriadasmarginales de la ciudad. El desarrollo pasa por la rehabilitación interior, antes que por laexpansión, primero de estas barriadas, con dotaciones acordes al resto de la ciudad y PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 164

condiciones de habitabilidad dignas. No debe pensarse por el momento en términos de"suelos expectantes de reserva urbana", lo cual favorece la especulación sobre losterrenos. Nuestra propuesta es ni un ladrillo de más, los ladrillos sobrantes que sequieren vender ya sabemos que dan lugar a burbujas y daños irreparables en laseconomías familiares. Ladrillos los necesarios para que todos puedan vivir dignamenteen Badajoz.El Plan General de Ordenación Urbana, ¿Está bien planteado?IU revisará en profundidad el PGOU, en clave de compactación urbana, reformainterior, recuperación de espacios y rehabilitación, para frenar tendencias ineficientes entodos los sentidos hacia un modelo de ciudad dispersa, anticuado, obsoleto yantieconómico, cuyo ejemplo más claro lo tenemos en Cerro Gordo.La Inmobiliaria Municipal ¿podría hacer más por zonas marginales como El Campillo?IU reconvertirá la Inmobiliaria Municipal, para que funcione como promotora yfinanciera a través de Bancas Éticas de cooperativas de autoconstrucciónindividualmente la cesión de suelo de propiedad municipal.Funcionará como agencia de acceso a la primera vivienda y a viviendas de alquiler derenta tasada.Acabaremos con barrios y barriadas guetto, que no tienen lugar en el modelo de ciudadque proponemos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 165

El Patrimonio de la ciudad, a menudo sufre la consecuencia de actos vandálicos,¿Soluciones?IU propone -y en esto coincidimos con las peticiones de Asociaciones del movimientovecinal- la implantación de la figura de la policía de barrio y creación de unidad rural oguardería rural, previos los estudios necesarios, así como dotar de más medios a laPolicía Local.Convertir a todos/as los/as ciudadanos/as de Badajoz en “agentes de la autoridad”auxiliares encargados de la vigilancia y seguridad del patrimonio.Publicado por Badajoz7diasManuel Sosa candidato a la alcaldía por (IU) habla sobre Medio Ambiente, Deportes,Sanidad y EducaciónMEDIO AMBIENTE - (IU)¿Se han paralizado las obras de recuperación de las márgenes del Guadiana de maneraindefinida? ¿Hay presupuesto para continuarlas? ¿Qué se sabe al respecto?Al día de la fecha disponemos de los siguientes datos:Bajo numero de proyecto y de superproyecto 2009 (23 229 1504) y bajo la rúbrica"Ordenación hidrológico ambiental del río Guadiana en Badajoz (FEDER 2007-2013)"con año de inicio 2010 y de fin 2013 (14 87 O) aparece reflejado en los presupuesto por PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 166

un importe total de 30.094,00 de los cuales 9.000,00 corresponden a los presupuestos de2010; 11.544,00 a los de 2011; 6.950,00 a los de 2012 y 2.600,00 para 2013, todos ellosdatos de los Presupuestos Generales del Estado Organismos Autónomos - Anexo deinversiones reales y programación plurianual - Sección: 23 Ministerio de MedioAmbiente, y Medio Rural y Marino - Organismo: 229 Confederación Hidrográfica delGuadiana.Otros datos significativos para 2009 de esta obra son; que la Entidad adjudicadoraConfederación Hidrográfica del Guadiana, teniendo un presupuesto base de licitación de30.424.727,27 euros. la adjudicó el 30 de julio de 2009 a la UTE Balpia S.A.-CLMInfraestructuras y Servicios, S.A. por un Importe o canon de adjudicación total de25.010.472,71 euros.No hay razón para que esta obra no se ejecute y si la paralización de la obra esimputable al contratista, dato que desconocemos, y puede significar un incumplimientohabrá de aplicarse lo dispuesto en los Pliegos para los casos de incumplimiento.Seguirse procedimiento sancionador, y/o rescisión del contrato y/o pérdida de la fianza.DEPORTES - (IU)¿Qúe problemas existen con la FMD? ¿Carece de bolsa de trabajadores? ¿Problemareciente?El problema del deporte consiste fundamentalmente en que no se trata debidamente ni aldeportista de base, ni a los deportistas avanzados de competición. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 167

El deporte natural por excelencia, el atletismo, está olvidado completamente. Esnecesario potenciar el atletismo, en todas sus modalidades. Hay especialidades quetienen muy pocos practicantes, por ejemplo el salto con pértiga. Solo hay que visitar laweb de la federación extremeña de atletismo para comprobar como nuestros recordsestán a años luz de los medianamente aceptables. Esto no es culpa de los atletas. Es unproblema de política deportiva a largo plazo y en esto el Ayuntamiento de la ciudad máspoblada de Extremadura tiene mucho que decir.Otro tanto de lo mismo se puede decir de otras especialidades como la Gimnasia, porejemplo.El planteamiento de IU pasa por la creación de un Consejo Municipal de Deportes,abierto a la participación ciudadana.SANIDAD - (IU)¿Incumplen el contrato de Limpieza tanto FCC como el Ayuntamiento al tenerinstaladas dependencias en el viejo IFEBA?La utilización de IFEBA por parte de FCC es una donación, un trato de favor, delAyuntamiento a una empresa privada, que estamos pagando todos/as los/as ciudadanos/as de Badajoz. El contrato sigue siendo un misterio. Todo es un menor gasto para FCC.Así cualquiera es empresario.El uso que hace FCC de Ifeba debe ser evaluado en euros y una vez determinada sucuantía descontarla de las facturas mensuales que tenemos que pagar todos los pacenses. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 168

Hay que estar muy atentos, sobre todo a las posibles ampliaciones del contrato conFCC, ya que al amparo del mismo es de suponer que habrán encontrado un filónfacturando por trabajos extraordinarios, cargando a la factura de base mensual.Repetimos que las facturas deben estar conformadas como mínimo por seis o sietefirmas, y aplicar con toda su rigurosidad las clausulas sancionadoras del Pliego decondiciones que rige la prestación del servicio, ante los incumplimientos de la empresa.Todo lo dicho vale igualmente para AQUALIA, que entre infraestructuras, fondosFEDER y demás han encontrado otro filón inagotable en Badajoz.Tanto la privatización del Agua (AQUALIA) por el PSOE como la privatización de laBasura (FCC) por el PP, constituyen dos servidumbres por un gran número de años dela Ciudad y sus ciudadanos/as a dos empresa privadas.Nuestra opción es la municipalización de los servicios. Creemos en un sector públicofuerte, como generador de actividad productiva y de empleo.EDUCACIÓN - (IU)¿Cree necesario su partido la implantación en la escuela de una asignatura sobre todo lorelacionado con Badajoz?Es necesario que la juventud conozca su entorno inmediato, su historia económica,social y política y en primer lugar la ciudad donde vive, nada más lógico. Es preciso queconozcan sobre el terreno los lugares históricos y monumentales. Las obras, piezas ycolecciones artísticas de los distintos museos. La geografía de la ciudad, su urbanismo y PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 169

su evolución. En definitiva todo el patrimonio histórico, artístico, cultura de la ciudaddesde el enfoque urbanístico, así como el también desde el social y el económico. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 170

ANEXOPEDANÍAS Y ENTIDAD LOCAL MENOR DE GUADIANA PROGRAMA IZQUIERDA UNIDA BADAJOZ ELECCIONES MUNICIPALES 2011 PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 171

PEDANÍAS DE BADAJOZ Y ENTIDAD LOCAL MENOR DE GUADIANAPROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 172

Es importante aclarar algunos datos históricos. En la historia de las pedanías se menciona a los colonos (incluso sobrela de Villafranca se dice que los habitantes son descendientes de colonos) y no se nombra a las familias de obreros quefueron para trabajar las parcelas de los colonos, que construyeron las casas y dependencias del pueblo y que cultivarony cultivan los huertos familiares.A los colonos se les daba una parcela de 5 hectáreas para generar negocio y a los obreros un huerto de 1/2 hectareapara abastecerse de alimentos). La mayoría de los habitantes de estas pedanías son hijos y nietos de colonos, perosobre todo de obreros.Extraemos los siguientes datos de WikipediaTOTAL DE HABITANTES PEDANÍAS Y ENTIDAD LOCAL MENOR DE GUADIANA EN 2009: 10.4041.- Pedanía de Alcazaba 254 habitantesEstá situado al noroeste de la comarca de las Vegas Bajas del Guadiana, siendo la pedanía más lejana de Badajoz, a 30km; Pueblonuevo del Guadiana y Guadiana del Caudillo están a 5 y 8 km respectivamente.Destacar que por la mitad de la pedanía discurre una canal de riego, denominado “H-I”, de ahí su otro nombre para loshabitantes de los pueblos cercanos. Está adornado con 78 palmeras plantadas en el año 1979.La fecha de su nacimiento es con la Ley 7 de abril de 1958, Plan de obras, colonización e industrialización,denominado “Plan Badajoz”. Las obras de la pedanía comenzaron allá por el año 1957, siendo finalizadas en el 1958.Se construyeron 46 casas aisladas, 25 de colonos, 25 de obreros, 4 de maestros y 3 de industriales, además delayuntamiento, iglesia y escuelas. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 174

Los primeros pobladores vinieron de diferentes lugares de la geografía extremeña, y algunos de otras provincias deEspaña, siendo 71 familias de colonos y 25 de obreros.2.- Pedanía de Alvarado 389 habitantesEstá situado a 18 kilómetros de la ciudad de Badajoz por la carretera BA-022 Badajoz - Villalba de los Barros. Otrospueblos cercanos son: Talavera la Real (a 8 km), La Albuera (a 10 km) y Corte de Peleas (a 13 km).La pedanía está unida a Badajoz por la línea 12 de autobús urbano, si bien esta línea tiene muy escasa frecuencia y laduración del recorrido hasta Badajoz puede llegar a ser superior a los 60 minutos, debido a que el autobús pasa antespor Balboa, Villafranco del Guadiana y la barriada de Cerro Gordo.La compañía de transporte ANIBAL, a través de la línea de Alange, ofrece un viaje de ida directo a Badajoz por lasmañanas en torno a las 8:00 y de vuelta en torno a las 14:30, si bien los horarios de esta línea cambian habitualmente ysin previo aviso.Con todo, la pedanía carece de cualquier especie de transporte público durante los fines de semana y festivos.3.- Pedanía de Balboa 532 habitantesLos pueblos cercanos son Talavera la Real y Villafranco del Guadiana. El Aeropuerto de Badajoz está a 1 km deBalboa. La rivera de los Limonetes pasa junto al pueblo.4.- Pedanía de Gévora 2.308 habitantes PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 175

Se encuentra a unos 6 km de la ciudad de Badajoz por la carretera EX-100 y a unos 62 de Mérida (capitalautonómica).Gévora comenzó su construcción como consecución del Plan Badajoz, según proyecto del arquitecto Carlos ArnichesMoltó.Bañadas por el Guadiana y el río Gévora, todas sus tierras son de regadío, destacando entre ellas el cultivo del tomatey maíz entre otros como son el arroz, pimiento y los frutales, tales como la ciruela, pera, nectarina y melocotón.5.- Entidad Local Menor de Guadiana 2.543 habitantesGuadiana fue creada en las postrimerías de la década de los cuarenta del siglo XX. En 1950, 276 colonos, procedentesde distintos lugares de Extremadura y Andalucía fueron instalados en la localización que ocupa actualmente el pueblo,en el centro de la comarca de las Vegas Bajas, por el Instituto Nacional de Colonizacion. La inauguración tuvo lugarde forma oficial en 1951. Desde su creación, Guadiana ha pertenecido al municipio de Badajoz. En 1971 se constituyócomo entidad local menor dentro de Badajoz.En noviembre de 2008 se inició el proceso de segregación, aprobado por la mayoría de los vecinos, dando su apoyo elAyuntamiento de Badajoz en febrero de 2009, por lo que se estima que en 2011 Guadiana pase a ser un municipioindependiente.[1] Sin embargo, la Junta de Extremadura ha exigido que, para que el proceso de segregación tengalugar, y en cumplimiento de la Ley de Memoria Histórica, que elimine de su nombre la mención al "Caudillo".[2]6.- Pedanía de Novelda del Guadiana 909 habitantesEstá situado a 18 kilómetros de la ciudad de Badajoz por la carretera EX-209 de Badajoz a Mérida por Montijo. Lospueblos cercanos son Valdelacalzada, Novelda del Guadiana y Montijo. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 176

7.- Pedanía de Sagrajas 631 habitantesEstá enclavada junto al río Guadiana, a unos 10 km de Badajoz, en la rica zona de regadío denominada Vegas Bajas.Es eminentemente agrícola, con predominio de los cultivos del maíz y productos hortofrutícolas; las principalesindustrias se centran en el sector alimenticio. Su situación tan cercana a Badajoz está provocando que Novelda delGuadiana se convierta en una ciudad dormitorio, siendo cada vez mayor el número de noveldeños que trabajan en elsector servicios de la capital.7.- Pedanía de Valdebótoa 1.294 habitantesValdebótoa está situado a unos 12 kilómetros de Badajoz capital. Exactamente se encuentra entre los puntoskilométricos 64 y 65 de la carretera Badajoz - Valencia de Alcántara (EX-110).Está situado a 38°580,51" de latitud Norte y 6°5526,89" de longitud Oeste.Hacia el norte, en dirección a Alburquerque, se encuentra la Ermita de Bótoa y la Base Militar General Menacho, unade las bases más importantes de España. La zona este del pueblo está rodeada por una gran extensión de bosquemediterráneo, donde predominan las encinas. Por el oeste pasa el río Gévora, afluente del Guadiana.El pueblo antes de 1958Antes de 1958, prácticamente no había nadie en el pueblo, sólo unos chozos en el cordel, al otro lado de la carretera.Empezaron a venir personas en busca de trabajo, para construir casas, cultivar la tierra, coger tomates, maíz... PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 177

El pueblo en 1958A raíz del Plan Badajoz, a mediados del siglo XX, llegan los primeros colonos.En 1958 ya había algunas casas en el pueblo, que eran para los colonos. Pero el pueblo aún no estaba terminado: sóloalgunas personas vivían en casas (aún existían los chozos), las calles no estaban acabadas, la iglesia tampoco estabaterminada, no había ni luz ni agua... Había algunas casas acabadas y los jardines ya estaba repoblados, pero poco más.Los comienzos de la agriculturaEl pueblo fue fundado por una serie de familias que vinieron para trabajar las tierras que el Estado les cedía. Estosagricultores estuvieron en una escuela durante tres meses para aprender a cultivar la tierra. Después empezaron atrabajar la parcela que a cada uno le correspondió. Los peritos de colonización eran los que les decían a losagricultores cómo tenían que repartir los distintos productos que cosechaban, asignando la mejor tierra a la siembra delo que a ellos les parecía más conveniente.De la cosecha recogida, "Colonización" se llevaba un porcentaje que variaba según el producto del que se tratase. Porejemplo: si la cosecha era de trigo, "Colonización" se asignaba un 60%, y si era de cebada, la parte correspondiente a"Colonización" era de un 1%. "Colonización" proporcionaba a cada agricultor unos aperos de labranza que debían serpagados. También proporcionaba una parejas de vacas, una yegua y gallinas. Las vacas y la yegua eran pagadas a"Colonización" con la mejor cría que hubiesen tenido. Las gallinas fueron devueltas, porque a los agricultores no lesinteresaban. "Colonización" asignó también unas carretas, que eran usadas por varios agricultores. Todo esto nos dauna ligera idea de lo difíciles que fueron los comienzos de estas familias que fundaron la pobalción.8.- Pedanía de Villafranca del Guadiana 1.544 habitantes PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 178

Esta localidad fue creada durante la dictadura de Francisco Franco bajo el llamado Plan Badajoz. En el año 1.958fueron llegando los primeros habitantes, de un total de 100 familias que se asentaron en este pueblo nuevo, sin callesasfaltadas, sin electricidad ni agua, que fueron viendo como poco a poco el pueblo se convertía en lo que hoy es.Es un pueblo de colonos, los cuales llegaron desde distintos lugares de Extremadura, e incluso desde otrascomunidades autónomas, para asentarse en Villafranco del Guadiana. Antes de venir, estos colonos tuvieron que hacerun "curso de agricultura" en la Granja Escuela de una duración de dos meses. Una vez superado este curso, se lesadjudicó una casa y una parcela de unas 5 hectáreas para cada uno. A algunas familias se les entregó también ganado,y útiles de labranza. La mayoría de la población actual son hijos y nietos de aquellos colonos.Podemos encontrar en esta población personas descendientes de los llamados Colonos de los años 50, de poblacionescomo: Fregenal de la Sierra, Maguilla, Valle Matamoros, Higuera, Alconchel, Olivenza, Murcia, Hornachos, Lobón,Portugal, Maguilla, Trasierra, Aceuchal y otras 39 mas.En la actualidad Villafranco del Guadiana cuenta con 1.544 habitantes, de los cuales 790 son varones y 754 mujeres.Su economía está basada principalmente en la Industria Conservera del tomate y hortalizas congeladas, por lo que enesta localidad y sus alrededores hay distintas industrias de este tipo que exportan sus productos a distintos países demundo. También la agricultura es una fuente importante de ingresos para esta localidad.Villafranco además posee, aparte de las ya mencionadas industrias, una piscifactoría y cuatro destacadas empresas delsector servicios: Maderesa, Muebles Manceñido, Merkamueble y Kit Extremadura; las cuatro dedicadas a la madera ysus usos. Cercano a esta localidad se halla el campo de golf Guadiana en el que se encuentra una urbanización ademásde un hotel. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 179

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LAS PEDANÍAS Y DE LA ENTIDAD LOCAL MENORPERTENECIENTES AL MUNICIPIO DE BADAJOZ en el período 2000-2009En el año 2000 el total de las pedanías tenía una población de 9.245 habitantes. En el año 2009 esa población habíapasado a ser de 10.227 habitantes. Se concluye la década con un incremento de 982 habitantes.1.- Crecen en población las siguientes:  Guadiana, Gévora, Valdebótoa, comienzan a incrementar su población a partir de 2006.  Guadiana pasa de 2.452 en 2000 a 2.536. en 2009 ganando 86 habitantes.  Gévora incrementa su población en el mismo período en 643 habitantes.  Valdebótoa, por su parte, incrementa su población en 86 habitantes  Alcazaba crece durante el período 2000-2005, se estabiliza en 2006 y desciende en el período 2007—2009. No obstante el saldo al final de la década es positivo, pues pasa de 1.344 habitantes a 1.520, ganando 176 habitantes.  Sagrajas pasa de los 601 a los 623 habitantes. 22 habitantes más  Alvarado gana 49 pasando de 265 a 314 en 2009.2.- Pierden población en el período 2000 – 2009, las siguientes: PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 180

 Alcazaba de 260 a 252 habitantes. 12 habitantes Balboa, que pasa de 604 a 528 habitantes, es decir 76 habitantes. Novelda es la que menos habitantes pierde, pues pasa de los 924 en 2000 a los 918 en 2009, es decir 6 habitantes menos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 181

3.000 2.499 2.536 2.4522.500 2.436 2.442 2.429 2.435 2.463 2.466 2.406 2.204 2.232 2.1142.000 1.911 1.738 1.762 1.672 1.705 1.589 1.625 1.593 1.594 1.552 1.527 1.532 1.5201.500 1.436 1.472 1.344 1.367 1.285 1.304 1.206 1.179 1.225 1.159 1.142 1.142 1.167 1.1121.000 924 945 932 948 938 932 918 917 916 918 601 600 603 622 636 633 635 625 622 623 604 584 567 500 549 540 544 528 464 456 454 314 265 285 278 297 299 297 299 297 302 260 269 261 254 260 264 255 256 253 252 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Alcazaba Alvarado Balboa Gévora ELM Guadiana Novelda Sagrajas Valdebótoa Villafranca del Guadiana PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 182

POSICIÓN DE IU BADAJOZ – VERDES – COMPROMISO POR EXTREMADURA en relación a las Pedanías antes enumeradas.Primero.- Tratamiento uniforme.- Las Pedanías y la ELM de Guadiana son considerados por IU BADAJOZ como barrios equivalentes al resto de los barrios de la Ciudad Badajoz. Nada justifica un trato diferencial. Sus vecinos pagan los mismos impuestos que los del centro de Badajoz y a cambio reciben menos y peores prestaciones de servicios municipales. Realizaremos una política consistente en el tratamiento uniforme y no discriminatorio con las pedanías y sus vecinos. Desde esta perspectiva debe entenderse que el PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES DEL 22 DE MAYO DE 2011 Y DE GOBIERNO DE IU PARA LA CIUDAD DE BADAJOZ 2011-2015 es de aplicación a todo el T.M. de Badajoz y por lo tanto, todo cuanto en él se expresa, esta referido en términos de voluntad política y de tareas a realizar también a las pedanías de Badajoz, sin distinciones.Segundo.- Discriminación positiva.- No obstante lo dicho anteriormente hay que tener en cuenta la posición de partida en que se encuentran las pedanías y el resto de los barrios y barriadas de Badajoz. Las pedanías se hallan en una situación de inferioridad en todos los sentidos. Esto justifica una discriminación positiva en las políticas de gobierno de IU BADAJOZ, como tenemos declarado en nuestro Programa a favor de las Barriadas, barrios, zonas y pedanías que se encuentren en situación de desventaja con el resto de la Ciudad al objeto de conseguir la igualación y el reequilibrio económico, social y urbanístico, en prestaciones y servicios. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 183

Se trata como de una especie de “deuda histórica” del centro con respecto a la periferia de la ciudad y determinadas barriadas, que pagan, aportan y contribuyen a hacer ciudad y a cambio reciben en mucha menor proporción que otras zonas privilegiadas por los gobiernos del PSOE primero y del PP después.Tercero.- Trato diferenciado Aunque es posible encontrar una problemática común a todas ellas y desde esta perspectiva se abordará por IU en el Ayuntamiento, como es el caso tremendo de los servicios y líneas de Autobuses urbanos,.-realidad que demuestra que el coste social no ha sido nunca asumido por los sucesivos gobiernos de Badajoz, como sí hubiese sido llevado a efecto de tratarse de una empresa pública- y existen además de otras muchas carencias, como fallos en las distintas redes de suministros, se dan situaciones específicas en cada pedanía -y en cada barrio- que singularizan su problemática. Es el caso de la carretera de Valdebótoa, por ejemplo, en la que nos comprometemos a su desdoblamiento frente a la localidad. Otros aspectos, también se presentan en algunas como son edificaciones de propiedad del Estado en ruinas. La necesidad de Institutos de Secundaria. Calzadas y viales en estado deplorable que necesitan elementales obras de reforma. Así como aspectos relativos al régimen de la propiedad del suelo de todas y cada una de ellas por los que al parcelario se refiere, que tiene su repercusión en el ámbito del planeamiento urbanístico a medio y largo plazo. Nuestro planteamiento para todo el término de Badajoz se fundamente en la toma de decisiones de forma participada con la voluntad general de los vecinos manifestada en Asamblea y a lo que en ellas se acuerde es a lo que nos remitiremos como forma de solución de estos temas, incluido el de la vivienda. Por otra parte la municipalización de servicios que propugnamos desde IU se dirige principalmente al propósito de conseguir unos estándares de prestaciones de servicios básicos para el cien por cien de los habitantes de Badajoz allí donde se encuentren. Todos con los mismos derechos y sin distinciones. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 184

Nuestra opción decidida por la participación, la división de la ciudad en distritos, la igualación en equipamientos dotacionales, con la posibilidad de mancomunar para su uso determinadas instalaciones a propuesta de los propios vecinos de las pedanías, son planteamientos de base de nuestro programa de gobierno para la ciudadanía de Badajoz.Cuarto.- Otra problemática La Asamblea de IU Badajoz ya tuvo ocasión de pronunciarse sobre la problemática de las pedanías en Badajoz a través del Portavoz de su Grupo Municipal y candidato a la Alcaldía Manolo Sosa en contestación a la encuesta publicada en Badajoz 7 días, el día 6 de abril de 2011. En este sentido ya se apuntaban en la encuesta los siguientes puntos. Sobre la independencia o la tramitación de su segregación IU respeta la voluntad de los vecinos. Para ello es preciso celebrar Asambleas en las que así se decida. En cuanto a problemas de las pedanías se expusieron las siguientes consideraciones programáticas Alumbrado público En nuestro programa incluimos la creación de la Empresa Municipal de Mantenimiento de Parques y Jardines, Mantenimiento de Instalaciones eléctricas y señalización vial y de Vías y Obras y de Gestión de Aparcamientos. Que erradicará la actual situación tercermundista en se encuentran en la actualidad en ete aspecto. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 185

Servicio de Limpieza y recogida de RSU Tanto las pedanías como determinadas barriadas de Badajoz han hecho llegar a IU Badajoz su malestar por el tratamiento que se está dando desde el Ayuntamiento de Badajoz y FCC al tema de la limpieza. Redistribuir los contenedores instalados con criterios racionales. Fallos en la red de Internet, falta de transporte público los fines de semana, solares abandonados,...) La candidatura de IU Badajoz esta manteniendo reuniones con los vecinos de las pedanías en las que se abordan estos problemas y las propuestas de solución que los vecinos nos aportan se recogerán en el programa definitivo de IU Badajoz. En este sentido se mejoraran las coberturas de Internet, instalando redes wifi en la Bibliotecas de cada pedanía, e Internet de acceso gratuito. Como es lógico si no existen bibliotecas se crearán en donde se carezca de ellas.Centros Cívicos La democracia participativa exige la existencia de una Red de Centros Cívicos que se ubicarán en los distritos en los que se dividirá la ciudad de Badajoz El Ayuntamiento de Badajoz no ofrece los mismos servicios a los habitantes de las pedanías que a los de Badajoz. Ya presentamos en su día una moción para la extensión del servicio de autobuses a los fines de semana, y fue rechazado con los votos en contra de PP. Lo mismo sucede con otros servicios, como los señalados red de telefonía, alumbrado o suministro eléctrico. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 186

Tenemos declarado que para IU las barriadas, barrios o pedanías que están marginadas por el actual Ayuntamiento para IU Badajoz son prioridad absoluta en nuestro programa de gobierno. Es preciso una ciudad compacta y equilibrada, con igualdad de derechos para todos/as los vecinos/as de Badajoz.Huertos familiaresEn la actualidad el parcelario del Catastro de Rústica del T.M. de Badajoz por lo que se refiere a las pedaníasdel Plan Badajoz incluyen los denominados huertos familiares que han pasado a propiedad del Ayuntamientopor compraventa a la Junta de Extremadura. Nuestra posición en este asunto consiste en evitar la especulación abase de ladrillo sobre los mismos por lo que IU BADAJOZ propone:  Elaboración de una Ordenanza Municipal bajo las premisas que se indican a continuación.  Catalogarlos como terrenos con destino exclusivamente agrícola, sin que pueda modificarse su uso, para evitar su urbanización y para preservar la identidad propia de estos poblados.  Persecución de los que pretendan enriquecerse con la explotación ilícita de estos terrenos.  Defensa del derecho de uso de aquellos que los han cultivado desde siempre y del derecho de acceso para aquellos otros que deseen cultivarlos.  Integrar los huertos escuelas conjuntamente con los huertos familiares dentro del tejido formativo- productivo de nuestra ciudad para la generación de riqueza y creación de empleo, dándole a las nuevas generaciones la oportunidad de conocer y aprender la agricultura tradicional y garantizando la conservación de la cultura agrícola, patrimonio de nuestra tierra.  Promover sobre la base actual de los huertos el fomento de un desarrollo inteligente y sostenible de los poblados como BARRIOS de la Ciudad de Badajoz. Este enfoque basado en la protección será la base para la creación de cooperativas con participación del municipio, de formación, producción y consumo; granjas escuelas y jardines etnobotánicos locales.  Crear una cultura cívica de respeto a las formas tradicionales de producción representadas por los huertos familiares como seña de identidad propia de una parte considerable de nuestra ciudad, como son PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 187

los poblados, que contribuyen a configurar la esencia de Badajoz y evitar su conversión en pueblos dormitorios. La protección de los huertos familiares, de la actividad agrícola de los poblados y su cultura aseguran la supervivencia de estas localidades y dignifica el trabajo en el campo, que supone una alternativa real de crecimiento, creación de riqueza y generación de empleo frente a una situación de crisis económica como la que atravesamos. PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 188

EDICIÓN ABRIL DE 2011La Comisión Redactora del Programa para las Elecciones Municipales del 22 de mayo de 2011 y de Gobierno Municipal de Izquierda Unida para Badajoz 2011 – 2015 APROBADO POR LA ASAMBLEA LOCAL DE IU BADAJOZ PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA DE BADAJOZ PARA LAS ELECCIONES LOCALES DE 2011 189

Nuestro programa IU BADAJOZ 2011

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