Inmigrazioaren Hiturgarren Euskal Plana.pdf

  • 284 views
Uploaded on

 

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
284
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
1
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 IMMIGRAZIOAREN, HERRITARREN ETA KULTURA ARTEKO BIZIKIDETASUNAREN HIRUGARREN EUSKAL PLANA EUSKO LEGEBILTZARRA VITORIA-GASTEIZ, 2012ko OTSAILAREN 6a Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 2. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 1) Metodologia eta esparru teorikoa 2) Migrazio-fenomenoaren diagnostikoa EAEn 3) Arau-esparrua eta politika publikoak 4.) Jardun-proposamenak. Jardun azpimarragarrienak Ildo estrategikoak, helburuak eta proiektuak-ekintzak 5.) Kudeaketa eta jarraipen- eta ebaluazio-sistema Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 3. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 METODOLOGIA ETA ESPARRU TEORIKOA Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 4. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 LANTZEKO METODOLOGIA: EBALUAZIOA ETA PARTE-HARTZEA 1.) AURRETIAZKO PLANEN ETA POLITIKA PUBLIKOEN EBALUAZIOA • Aurreko planak (2003-05ko I. plana eta 2007-09ko II. plana) • EAEko migrazio-fenomenoaren testuinguru sozial orokor eta espezifikoari buruzko txostena • EAEko immigrazio-alorreko politika publikoen mapa • EAEko arau- eta eskumen-esparruaren azterketa • Estatuko, Europako eta nazioarteko beste plangintza-prozesu batzuen konparazio-azterlana Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 5. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 LANTZEKO METODOLOGIA: EBALUAZIOA ETA PARTE-HARTZEA 2.) PARTE-HARTZEA Ebaluazioaren osagarria. Bilerak agente inplikatuekin, Planari buruzko igurikapenak ezagutzeko. ESKARI KAPTAZIOAN PARTE HARTZEA Bilera kopurua Parte-hartzaile kopurua Stakeholder-ak Udalerrietako immigrazioko langile Bilera 1 13 teknikoak 8 bilera 49 Immigrazio Foroko batzordeak 3 bilera 29 Harresiak Apurtuz Bilera 1 9 Adituen – akademikoen taldea Bilera 1 20 Etorkinen taldeak 17 120 GUZTIRA Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 6. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 LANTZEKO METODOLOGIA: EBALUAZIOA ETA PARTE-HARTZEA 2.) PARTE-HARTZEA. Inplikatutako Sailak.KULTURA Gazteria eta Ekintza Komunitarioko JUSTIZIA ETA HERRI Herritarrei Arreta Emateko Zuzendaritza ADMINISTRAZIOA Zuzendaritza Kultura Sustatzeko Zuzendaritza Giza eskubideen Zuzendaritza Hizkuntza Politika Justizia ZuzendaritzaHEZKUNTZA, Etengabeko IkaskuntzakoUNIBERTSITATEAK ETA Zuzendaritza JAURLARITZAKO Kanpoan diren EuskalIKERKETA LEHENDAKARITZA Herritarrentzako eta Lanbide Heziketako Zuzendaritza Gizataldeentzako Zuzendaritza OSASUNA ETA KONTSUMOA Aseguramendu eta Kontratazio Hezkuntza Berriztatzeko Sanitarioko Zuzendaritza ZuzendaritzaENPLEGUA ETA GIZARTE Immigrazioko eta Aniztasuna Droga Gaietako ZuzendaritzaGAIAK Kudeatzeko Zuzendaritza Plangintzako eta Enplegu ETXEBIZITZA, HERRILANAK Etxebizitza Plangintzaren eta Berrikuntzako Zuzendaritza ETA GARRAIOAK Prozesu Eragileen Zuzendaritza Etxebizitza, berrikuntza eta Kontrol Familia eta Komunitate Politikarako Zuzendaritza Zuzendaritza Gizarte Zerbitzuetako Zuzendaritza OSAKIDETZA Lanbide OSALANHERRIZAINGOA Genero Indarkeriako Biktimei EUSTAT Arreta Emateko Zuzendaritza Ertzaintzaren Zuzendaritza EMAKUNDE – Emakumearen Euskal Erakundea Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 7. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 LANTZEKO METODOLOGIA: EBALUAZIOA ETA PARTE-HARTZEA 2.) PARTE-HARTZEA. Lantze-prozesuaren laburpen-taula. (Muga nagusiak). Foroaren osoko bilkura 2010eko abenduaren 17a Planaren oinarrizko orientazioa 2011ko urtarrila Foroaren batzordeak: eskari-kaptazioa 2011ko otsaila Udal-teknikarien sarea: eskari-kaptazioa 2011ko otsaila Harresiak Apurtuz Taldeak: eskari-kaptazioa 2011ko martxoa Sailen arteko I. Batzorde Politikoa 2011ko otsailaren 23a Sailen arteko I. Batzorde Teknikoa 2011ko martxoaren 7a I. Zirriborroa lantzea 2011ko maiatza II. Zirriborroa lantzea 2011ko ekaina Ekarpen-prozesua 2011ko ekaina-iraila Behin betiko Plana lantzea 2011ko iraila Foroaren osoko bilkura 2011ko irailaren 30a Onarpen-prozesua 2011ko iraila Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 8. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 PLANAREN HELBURUAK, EGINKIZUNA ETA BALIOAK Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 9. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 PLANAREN HELBURUAK, EGINKIZUNA ETA BALIOAK EGINKIZUNA • Immigrazioaren, Herritartasunaren eta Kultura arteko Bizikidetasunaren Euskal Plana esku-hartze publikoa koordinatzeko tresna da, immigrazioari, bizikidetasunari, aniztasunaren kudeaketari eta kulturartekotasunari dagokienez. • Hona hemen helburuak: Jaurlaritzaren ekintza bideratu eta egituratzea Euskadiko immigrazioaren fenomenoarekin loturiko alderdi guztietan, eta EAEn bizi diren etorkinen integrazio eta bizikidetasunarekin loturiko alderdietan, Jaurlaritzaren sailetako ekintzak koordinatuz. IKUSPEGIA • Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura arteko Bizikidetasunaren Euskal Politikak markatzen du Jaurlaritzaren ekintza epe luzera norantz bideratzen den, eta hartu behar diren erabaki estrategikoak bideratzeko orientabide eta eragingarri ere izaten da, euskal gizarte kohesionatua lortze aldera, EAEn bizi diren pertsona guztiek herritar-eskubide guztiak berdintasunean baliatzeko aukera izan dezaten, eta Euskadi osatzen duten pertsona eta kultura guztien aniztasuna kudeatu eta onartu dadin. Horretarako, erakunde-sistema egituratua dago, baita gobernantza parte-hartzailea ere. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 10. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 JARDUTEKO PRINTZIPIO OROKORRAK ETA PRINTZIPIO OPERATIBOAK JARDUTEKO PRINTZIPIO OROKORRAK • BERDINTASUNA ETA GIZA ESKUBIDEAK - BERDINTASUNA ESKUBIDE ZIBILETAN: sozialak, ekonomikoak, kulturalak eta politikoak –ordenamendu juridikoaren aukeren arabera- - TRATU BERDINTASUNA: ideiak, sexu-orientazioa eta posizio ekonomikoa edozein izanik ere. - AUKERA BERDINTASUNA. Agindua botere publikoentzat. KULTURA ANIZTASUNA - Aniztasunaren kudeaketa inklusiboa. Desberdintasunak errespetatzea baina elkarren arteko lotura, elkarrizketa kritikoa eta elkarreragina bilatzea, oinarrizko balio partekatuetan oinarrituta. GENERO IKUSPEGIA - Emakume etorkinak bazterketa bikoitza jasaten du. Genero- harreman berriak beharrezkoak dira, emakumeek eskubide eta askatasun gehiago lortzeko. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 11. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 JARDUTEKO PRINTZIPIO OROKORRAK ETA PRINTZIPIO OPERATIBOAK PRINTZIPIO OPERATIBOAK • NORMALIZAZIOA ETA UNIBERTSALIZAZIOA - Ez dago sartzeko ate bikoitzik. Gizarte osoari zuzendutako zerbitzu orokorren bitartez ematen zaie atentzioa etorkinei. (Gizarteratze- prozesuetan, zerbitzu espezifikoak modu iragankorrean). ZEHARKAKOTASUNA - Integrazio-politika politika publiko bertikal guztietan (hezkuntza, enplegua, etxebizitza, kultura, osasuna, gizarte-zerbitzuak eta abar) gauzatu behar da. ERAKUNDEEN ARTEAN KONPARTITUTAKO LIDERGOA ETA SUBSIDIARIOTASUNA GOBERNANTZA PARTE-HARTZAILEA Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 12. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 PLANAREN EZAUGARRIAK ETA BALORAZIOA - Borondate politiko garrantzitsua - Inplikazio tekniko handia - Jendea biltzeko ahalmena - Partaidetua eta Irekia - Dinamikoa, malgua eta doigarria - Planteamendu-ikuspegi posibilista - Baliabide mugatuak - Egoera ekonomiko konplexua - Koordinazioaren bultzada - Berdintasunean lortzeko aukeran eta normalizazioan oinarritua - Proiektutan egituratua - Jarraipen eta ebaluaziorako sistema osoa Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 13. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 MIGRAZIO FENOMENOAREN DIAGNOSTIKOA EAEn Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 14. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 ZENBAT ETORKIN DAUDE EUSKADIN? Guztira Atzerritarrak Atzerritarren % • INEren arabera, Balearrak 1.112.712 242.578 21,8 Valentzia 5.111.767 877.678 17,2 144.551 atzerritar daude Madril 6.481.514 1.062.026 16,4 Murtzia 1.469.721 240.749 16,4 erroldatuta Euskadin, eta Katalunia 7.535.251 1.182.957 15,7 beraz, euskal biztanle Kanariak 2.125.256 306.307 14,4 Errioxa 322.621 46.084 14,3 guztien % 6,6 dira. Aragoi 1.345.132 170.421 12,7 Espainiako guztizkoa Espainia 47.150.819 5.730.667 12,2 Nafarroa 641.293 71.380 11,1 5.730.667 etorkin dira (% Gaztela Mantxa 2.113.506 231.810 11,0 Andaluzia 8.415.490 727.176 8,6 12,2). Gaztela eta Leon 2.555.742 171.554 6,7 Euskal Herria 2.183.615 144.551 6,6 Kantabria 592.560 38.863 6,6 Asturias 1.081.348 50.310 4,7 Galizia 2.794.516 109.994 3,9 Extremadura 1.108.140 41.460 3,7 Datos INE 2011 Enplegu eta Gizarte Gaietako Sailaren Biztanle Etorkin Atzerritarren 2010eko Inkestaren arabera (EPIE 2010), beste 35.000 atzerritarrek espainiar nazionalitatea lortu dute azken urteetan. Emaitza gisa, euskal biztanleen % 8,2 inguru dira etorkinak (atzerritarrak). Ekarpen demografiko (gizartearen gaztetzea) eta ekonomiko funtsezkoa. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 15. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 NONDIK DATOZ? 10 nazionalitate nagusiak Zenbat % Geografia-bloke Guztira 144.551 100,0 esanguratsuen arabera 1. Errumania 16.220 11,2 •Latinoamerika: % 42,4 2. Maroko 15.679 10,8 •EB: % 24,9 3. Kolonbia 12.099 8,4 4. Bolivia 11.778 8,1 •Magreb: 15,2% 5. Portugal 8.674 6,0 •Afrikaren gainerakoa:% 3,3 6. Ekuador 6.675 4,6 •Txina: % 3,3 7. Brasil 5.736 4,0 8. Aljeria 5.421 3,8 •Europaren gainerakoa: % 3 9. Paraguai 5.146 3,6 10. Txina 4.746 3,3 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 16. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 EAEko DEMOGRAFIAREKIKO KONTRIBUZIOA • Immigrazioari esker biztanleriaren guztizko bolumenari eutsi egin zaio demografikoki oso gutxikorra den testuinguru honetan. Implicaciones demográficas • Oso zahartuta zegoen gizartea gaztetzen lagundu du. • % 47, 25 eta 44 urte bitartekoak dira. • % 34, 25 urtetik beherakoak dira. • Etorkinen % 19, 45 urtetik gorakoak dira. * Ikus Lehendakariaren Aholkularitza Kontseiluaren 5.3.1 hausnarketa. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 17. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 “EUSKADIREN LEHIAKORTASUNAREN ETORKIZUNA” LEHENDAKARIAREN GAI SOZIEKONOMIKOETARAKO KONTSEILUAREN 5.3.1 HAUSNARKETA Demografia Piramidea aktiboki kudeatzea • Euskadik epe ertain eta luzean egitura-desdoikuntza du demografia-piramidean. • Egindako proiekzioen arabera*, EAEko biztanleria % 3 handituko da hurrengo 20 urteetan, 65 urteko edo hortik gorako biztanleak % 40 inguru handituko dira, eta lan egiteko adina duten biztanleak % 10 inguru murriztuko dira. Beste modu batean esanda, 65 urteko edo hortik gorako lagun bakoitzeko, 15 eta 64 urte bitarteko biztanleria egungo 3,6tik 2,3ra igaroko da. • Horregatik beharrezkoa da demografia-piramidea aktiboki kudeatzea, emakumea –eta horri lotutako talentua- lan-munduratzeko egungo neurriak indartzea, eta etorkinen lan-indar garrantzitsua kaptatzea euskal ekoonmiari eta gizarte-prestazioei eusten jarraitzeko . • Era berean, zahartzearen eta iraunkortasunaren erronkak eskatzen du etorkizun hurbiletik euskal ekonomia enplegua sortzeko gai izatea lehengoak baino tasa handiagotan. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 18. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 NOIZ IRITSI ZIREN? EAEko biztanle atzerritarren urtearteko hazkunde absolutua (1998-2011). INEren datuak 20000 18813 15528 16000 ¿Cuándo 10823 1372812648 10970 han venido? 12982 12000 9935 8000 6298 6504 4346 5182 4000 1596 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 • Urtearteko hazkundea erabat erori da azken bi urteetan, izan ere, aurreko urteetan baino pertsona askoz gutxiago iritsi baitira. • Euskal Herriko urtearteko hazkundea % 3,7 izan da, baina lurraldeen arabera ez da berdina izan. Arabak urtearteko hazkunde txikiena izan du (% 1,5) eta Bizkaiak handiena (% 4,7). Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 19. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 NONDIK ETORRI DIRA ETA NORA DOAZ?• Iristen direnen % 66 Immigrazioa Emigrazioaatzerritik datoz (gehienak Atzerritik AE batetik Atzerrira AE bateraberen herritik). Kop. % Kop. % Kop. % Kop. %• % 34 beste Autonomia 2000 6.310 84,5 1.158 15,5Erkidego batetik datoz (erdia 2001 9.179 87,6 1.302 12,4baino gehiago Madril, 2002 9.453 73,0 3.490 27,0 380 16,9 1.862 83,1Katalunia, Valentzia eta 2003 10.052 70,1 4.283 29,9 472 17,9 2.171 82,1Andaluziatik). 2004 13.808 73,6 4.958 26,4 2.726 48,1 2.947 51,9 2005 16.811 77,1 4.998 22,9 3.329 47,6 3.671 52,4• Joaten direnetatik % 74,6, 2006 21.668 80,3 5.305 19,7 4.880 53,6 4.223 46,4beste herri batera joaten dira. 2007 24.299 77,1 7.230 22,9 6.071 52,9 5.416 47,1• Joaten direnetatik % 25,4, 2008 22.366 73,0 8.271 27,0 7.550 63,2 4.401 36,8beste Autonomia Erkidego 2009 16.375 65,6 8.587 34,4 10.059 68,5 4.621 31,5batera joaten dira. 2010 16.519 66,0 8.496 34,0 12.269 74,6 4.174 25,4 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 20. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 ZERTARA DATOZ? LAN EGITERA. Migrazio-fluxuak lan-merkatuaren araberakoak dira Atzerritarren Gizarte Segurantzarekiko afiliazioaren bilakaera Euskadin. 2006 2007 2008 2009* 2010 2011 39.265 45.876 53.776 50.592 51.922 53.436* OROKORRA AUTONOMOAK ETXEA NEKAZARITZA ITSASOA 65,29% 12,95% 16,42% 4,68% 0,66% *1. 2009n DSBE eta EGPO legea martxan jarri zen *2. 2011ko azaroko datua • Madrilen, Katalunian eta Nafarroan, atzerritarren afiliazioa % 15,6 jaitsi da 2008 eta 2011 bitartean. Euskadin berdin jarraitzen du aldi horretan. • Biztanle afiliatuen pisua, atzerritar guztiak hartuta, bi puntu handiagoa da aipatu autonomia-erkidegoekin alderatuta. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 21. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 ZERTAZ BIZI DIRA? BEREN LANETIK, BATEZ ERE • Kolektibo horrek dituen urteko 1.240 milioi euro garbitik, % 80 inguru, hau da, 975 milioi euro, lanarekin erlazionatutako diru-sarrera propioetatik datoz. • EAEko atzerritar jatorriko biztanleen batez besteko per capita diru-sarrera estandarizatuak 2010ean 863,49 euro dira. • Lanpostuaren eta lan-edukiaren balorazio positiboa % 83an kokatzen da. • (Iturria: EPIE 2010) Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 22. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 TITULARES DE RGI (Lanbide. Enero 2012) VASCOS 17.261 31% EXTRANJEROS 38.521 69% Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 23. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 • % 53,9k lana bazuten jatorrizko herrian. Baldintza hobeen bila datoz. • EAEn lan-esperientzia duten etorkinen % 26,7k adierazten dute betetzen ari diren lanpostua beren prestakuntza-mailaren azpitik dagoela. • % 72,6ko okupazioa zerbitzuetan (% 86,8 eraikuntza barne hartuz). Otros datos de interés • Atzerritar jatorria duten soldatadunen % 6,9 bakarrik daude zuzendaritza-postuetan, lanpostu teknikotan eta erdi-mailako kargutan daude. • Goi-mailako ikasketak (LH II edo unibertsitatea) dituzten etorkinak hazten joan dira azken urteetan: 2007ko inkestak adierazten duen % 15etik 2010eko % 23ra. • Aztertutako atzerritarren % 23,9k datozen bost urteetan etxebizitza erosteko asmoa du, eta horrek 31.990 lagunen borondatea islatzen du. • Euskadin jarraitzeko asmoa: egoitza Euskadin izaten jarraitzeko asmoa dutenak % 89,6 dira, bost urterako ikuspegiarekin. Portzentaje hori % 75,9koa da bizitza-proiektu baterako ikuspegitik. • % 60k adierazi dute zailtasunen bat dutela premia ekonomikoei aurre egiteko. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 24. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 BIZTANLEEN PERTZEPZIOAK ETA GIZARTERATZE MOTA • Atzerritar jatorriko biztanleen % 90ek adierazi dute ez dutela arazorik gizarteratzeko, Otros datos de interés hala bertako pertsona edo taldeei nola beste etorkin-talde batzuei dagokienez. • Immigrazioa arazo bat da bertako biztanleen % 10,7rentzat. • Bertako biztanleen % 61,7k uste dute etorkinek ez dutela beren kultura bertan behera utzi behar, baina % 79,8k uste dute gizarteratzeko ahalegina beraiek egin behar dutela. • Etorkinen % 28,6k arbuioa bizi izan edo somatu dute, baina % 92k uste dute ez dutela arazorik euskadin gizarteratzeko, eta % 87k bertako biztanleei buruzko balorazio positiboa dute. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 25. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 BIZTANLEEN PERTZEPZIOAK ETA GIZARTERATZE MOTA • Hiru etorkin-kolektibo mota daude: – Kalteberak: denbora gutxi Euskadin, egoera irregularra eta bizi-baldintza zailak. – Gizarteratze-prozesuan: duela urte batzuk iritsi dira, administrazio-egoera hobea, eta gizarteratze-maila eta bizi-maila nahiko onak. – Gizarteratuak eta erdi-gizarteratuak: gizarteratze ekonomiko eta sozial egokia dute. • Gizarteratzea eta bertako biztanleen onartzea, oro har, nahiko positiboa da. • Alderdirik kezkagarrienen artean, arrazakeria-egoerak (% 20) edo bazterkeria- edo arbuio- egoerak (% 28) jasan dituzten pertsonak daude. • Sarrera-fluxu txiki batek eta biztanle etorkin askok erreklamatzen dute harrera-politiketatik gizarteratze-politiketara bilakatzea. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 26. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 JARDUN PUBLIKORAKO TRESNAK Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 27. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 ESKU-HARTZE PUBLIKORAKO TRESNAK Immigrazioko plan orokorrak: 2003-05ekoa, 2007-09koa eta egungoa. Erakunde barneko eta arteko koordinazio- eta artikulazio-egiturak (Udal-teknikarien udal harrera-sarea). Gizarte zibilarekin koordinatzeko eta artikulatzeko egiturak (Foroak edo Elkarrizketa Mahaiak). Gizarte-partaidetza sustatzeko tresnak. Behatzeko eta zaintzeko tresnak, adibidez Immigrazioaren Inkesta Orokorra edo Ikuspegi, Immigrazioaren Euskal Behatokia. Programak garatu eta dinamizatzeko, laguntza eta asistentzia teknikoa emateko eta trebakuntzako tresnak, adibidez Biltzen, Kultura arteko Bizikidetzarako Euskal Zerbitzua. Laguntza administratiboko eta kudeaketako tresnak. Euskarri ekonomikoko tresnak, adibidez lankidetza-hitzarmenak eta laguntza-ildoak. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 28. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 IMMIGRAZIO ZUZENDARITZAKO ETORKINEI ARRETA JURIDIKOA ESKAINTZEKO ZERBITZUAREN BALANTZEA * Immigrazio Zuzendaritzak zuzenean artatutako kontsultak 2.467 * Immigrazio Zuzendaritzak bideratutako kontsultak: Abokatu Elkargoetara: 353 Erakunde Laguntzaileetara: 334 Biltzen-ek artatutako profesionalen kontsultak: 1.913 *Biltzen-ek emandako aholkularitza presentzial kolektiboko saioak: Artatutako pertsona kopurua: 1.602 Saio kopurua: 65 saioa (145 ordu) Hitzartutako erakundeek artatutako kontsulta kopurua: 12.141 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 29. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 JARDUN PROIEKTUAK Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 30. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 SAILA/ZUZENDARITZA 2011 2012 2013 Immigrazioa eta aniztasunaren kudeaketa 5.164.740,00 € 5.164.740,00 € 5.164.740 € Gizarte Zerbitzuen Zuzendaritza 561.578,00 € 561.578,00 € 561.578 € Kanpoan diren Euskal Herritarrentzako eta 30.000,00 € 30.000,00 € 30.000 € Gizataldeentzako Zuzendaritza Biktimei laguntzeko Zuzendaritza 147.282,45 € 147.282,45 € 147.282,45 € EUSTAT 28.000,00 € 47.500,00 € 46.000 € Gazteria Zuzendaritza 50.708,00 € 50.708,00 € 50.708 € Kultura Sustatzeko Zuzendaritza 46.000,00 € 46.000,00 € 46.000 € Euskara Sustatzeko Zuzendaritza 1.280.000,00 € 128.000,00 € 128.000 € HABE 81.300,00 € 76.700,00 € ---- Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila 5.380.100,00 € 5.380.100,00 € 5.380.100 € EMAKUNDE 696.200,00 € 696.200,00 € 696.200 € Giza Eskubideen Zuzendaritza 20.000,00 € 20.000,00 € 20.000 € Aseguramendu eta Kontratazio Sanitarioko 30.000,00 € 30.000,00 € 30.000 € Zuzendaritza LANBIDE (herritar guzitentzako 12.005.000,00 € 12.005.000,00 € 12.005.000 € aurrekontua) Etxebizitzako Plangintzaren eta Prozesu 6.717.000,00 € 7.380.000,00 € 8.580.000 € Eragileen Zuzendaritza herritar guzitentzako aurrekontua). GUZTIRA 32.237.908 € 32.915.808,45 34.037.608,45 EKINTZA ESPEZIFIKOAK -GUZTIRA 13.515.908 13.530.808,45 13.452.608,45 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 31. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 JARDUN AZPIMARRAGARRIAK: IMMIGRAZIORAKO ITUN SOZIALA Euskal erakunde eta gizarte-eragileen arteko eztabaida, elkarrizketa eta eraikuntza kolektiboko parte-hartze prozesua, helburuak honako hauek direlarik: • Immigrazioaren fenomenoak Euskadin planteatzen dituen erronka eta aukerei buruzko diagnostiko bateratu bat ezartzea. • Gizarteak eta erakundeek etorkinen gizarteratze-eredu bati buruz erabat onartutako ikuspegi bat sortzea, eredu horrek herritarren eskubideak, kulturen arteko elkarbizitza eta gizarte-kohesioa bermatuz. Gizarteratze-politikaren printzipioak eta haren tresna nagusiak biltzen ditu eredu horrek. • Gizarteratzeko politika publikoen gobernantzako eredu partizipatibo baten ildo nagusiak adostea. • Itun-prozesuak hiru “barne” agente ditu, bakoitza zeregin desberdinekin: – Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila: prozesuaren buru izatea eta behar den bultzada ematea. – Innobasque: parte-hartze dinamika eta logistika kudeatzea (deialdiak, aktak, taldeen kudeaketa, eta abar) – Aholkularitza-batzordea Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 32. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 JARDUN AZPIMARRAGARRIAK: LAN AKTIBAZIOA LANBIDEN Lanbideren inplikazio zuzena etorkinen lan aktibaziorako tresnak hobetzen • Lanbiden “Aniztasunaren kudeaketa” unitatea sortzea • Etorkinak orientazio, prestakuntza eta lan aktibaziorako zerbitzuak erabili ahal izango ditu Lanbiden • Diru sarrerak bermatzeko errenta jasotzen duen etorkinak aktibaziorako prozesuetan sartuko da, bere legezko egoera gora behera. • Eskumenen onarpenaren sustapena eta ekintzailetza bultzatzea • 2011-2013 urteetarako 36.000.000 euroko aurrekontua (herritar guztientzako aurrekontua) Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 33. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 1. Immigrazioaren eta Herritartasun euskal politika egituratu eta antolatzea erakunde artean eta erakunde barruan 1.1 Euskal gizarteari eta eragileei —erakundeetakoak nahiz gizarte-arlokoak— erreferentzia-esparru konpartitu bat eskaintzea Euskadin immigrazioa kudeatzeko Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko 1.1.1. Euskadin Immigrazioaren aldeko Itun Sozial bat bultzatzea Zuzendaritza 1.2 Eusko Jaurlaritzak immigrazioaren, herritarren eta kultura arteko bizikidetasunaren zeharkako politika diseinatu, gauzatu eta ebaluatzeko beharrezkoak diren tresna eta mekanismoak eskuratzea Proiektua Direcciones / Organismos - TSail guztiak, honako hauek nabarmenduta: DGenero Indarkeriaren Biktimei arreta emateko Zuzendaritza 1.2.1. Sail arteko batzordea sortu eta abiaraztea - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko Zuzendaritza - Justizia Zuzendaritza - Ertzaintzaren Zuzendaritza - Familia eta Komunitate Politikarako Zuzendaritza - Kanpoan diren Euskal Herritarrentzako eta Gizataldeentzako Zuzendaritza Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 34. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 - EUSTAT - Aseguramedu eta Kontratazio sanitarioko Zuzendaritza - Genero Indarkeriaren Biktimei arreta emateko Zuzendaritza 1.2.2. Immigrazioaren arloko jakintza bultzatu, koordinatu eta kudeatzea, - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko Zuzendaritza jarduna hobetzearren - Gazteria eta Gizarte Ekintza Zuzendaritza - Ertzaintzaren Zuzendaritza - Familia eta Komunitate Politikarako Zuzendaritza - Gizarte Zerbitzuetako Zuzendaritza - Kanpoan diren Euskal Herritarrentzako eta Gizataldeentzako Zuzendaritza - Droga Gaietako Zuzendaritza - Emakunde 1.2.3. Biltzen Integrazioko eta kultura arteko bizikidetzarako zerbitzua - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko sendotzea, aniztasunaren kudeaketako politiketan prestakuntza, Zuzendaritza aholkularitza eta laguntza emateko Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 35. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 1.3 Herritarren eta integrazioaren aldeko lanean erakundeen arteko (Jaurlaritza, Aldundiak eta Udalak) lankidetza egonkorra egituratzea Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak 1.3.1. Udalerriekin konpartitutako lana indartzea, harreraren, - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko integrazioaren eta kultura arteko bizikidetasunaren aldeko sare-lana Zuzendaritza formalizatuz, zabalduz eta indartuz 1.3.2. Erakunde arteko akordioak egitea aniztasunaren kudeaketari, - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko kulturartekotasunari, tratu-berdintasunari eta diskriminaziorik ezari buruzko Zuzendaritza prestakuntzako edukiak eta ekintzak txertatzearren - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko 1.3.3. Foru Aldundiekin aldizkako elkarlanerako espazioa Zuzendaritza Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 36. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 1.4 Herritarren eta integrazioko euskal politikaren gobernantza parte-hartzailearen mekanismoak berriz diseinatzea Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko 1.4.1. Foroa berritzea (Dekretu arautzailea) Zuzendaritza 1.4.2. Dauden gobernantza-mekanismoetan genero-ikuspegia integratzea - Emakunde Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 37. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 2. Enplegua, prestakuntza eta eskola-arrakasta eskuragarri izatea, baliabideak mobilizatzeko, erabateko herritartasuna lortzeko eta integratzeko bideak diren aldetik 2.1 Euskadin bizi diren pertsonak lan-merkatuan sartzen laguntzea, enplegagarritasunaren eragozpenak eta mugak (lege-arloan, hizkuntza, prestakuntza eta abar) ezabatzen lagunduz Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak 2.1.1. Lanbiden “aniztasuna kudeatzeko” unitatea sortzea, enpleguaren sustapena, bitartekotza eta orientazioa eskuragarriago - Lanbide egiteko 2.1.2. Hizkuntzak (gaztelania eta euskara) ikasteari bultzada ematea, - Etengabeko Ikaskuntzako Zuzendaritza enplegua lortzeko gako-elementua den aldetik - Hizkuntza Politika - HABE 2.1.3. Atzerritarren arloko arreta juridikoa bai erabiltzaileentzat, bai - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko profesionalentzat Zuzendaritza 2.1.4 Pertsonak zaintzearen eta etxeko zerbitzuaren arloa aztertzea, - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko enplegu-nitxo den aldetik Zuzendaritza - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko 2.1.5. Gazte atzerritarrei zuzendutako gizarteratze-ibilbideak Zuzendaritza Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 38. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 2.2 Euskadin dagoen giza kapitala aktibatzen laguntzea, gaitasun profesionalen onarpena bultzatuz eta ekintzailetza sustatuz Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak - Lanbide 2.2.1. Etorkinen lanbide-gaitasunak egiaztatzeko prozesua - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko sustatzea Zuzendaritza 2.2.2. Ekintzailetza indartzea eta ekintzaileei babesa ematea - Lanbide Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 39. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 2.3 Euskadiren produkzio-egiturari egokitutako prestakuntza eta gaitasun profesionalak indartzea Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak 2.3.1. Helduen Hezkuntzako Ikastetxeetan eta Lanbide Prestakuntzako Zentroetan harrera sistematikoa egiteko prozesua, ikasteko ibilbideak - Etengabeko Ikaskuntzako Zuzendaritza barnean hartuta - Lanbide heziketako Zuzendaritza 2.3.2. Etorkinak lanerako prestakuntzan eta prestakuntza-zikloetan sar - Droga Gaietako Zuzendaritza daitezen ahalbidetzea eta sustatzea - Lanbide Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 40. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 2.4 Eskola-arrakastaren indizea eta derrigorrezko hezkuntzaren ondoko hezkuntzan sartzen diren ikasle etorkinen kopurua handitzea Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak 2.4.1. Kultura arteko ikuspegia (prestakuntza eta materialak lantzea eta - Hezkuntza Berriztatzeko Zuzendaritza zabaltzea eta jarraipena egitea) txertatuta duen eskola inklusiboa - Droga Gaietako Zuzendaritza garatzea) 2.4.2. Etorkinen ehuneko handia duten zentroei pizgarriak ematea - Hezkuntza Berriztatzeko Zuzendaritza 2.4.3. Harrerako, orientazioko eta inklusioko prozesua hezkuntza-eremuan, hizkuntzak ikastea eta titulazioak baliozkotzea - Hezkuntza Berriztatzeko Zuzendaritza barnean hartuta 2.4.4. Helduen Hezkuntzako Ikastetxeetan esperientzia pilotua garatzea Haur Hezkuntzako, Lehen Hezkuntzako eta Bigarren Hezkuntzako - Etengabeko Ikaskuntzako Zuzendaritza ikasleen senitartekoei prestakuntza emateko Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 41. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 3. Zerbitzu eta programa publikoetan aniztasuna sartu eta kudeatzea 3.1 Osasunaren, gizartearen, etxebizitzaren, justiziaren eta segurtasunaren arloko zerbitzuetarako sarbide normalizatua bermatzea, berdintasunean Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak - Aseguramendu eta Kontratazio Sanitarioko 3.1.1. Aniztasuna kudeatzea osasunaren arloan Zuzendaritza - Etxebizitza Plangintzaren eta Prozesu 3.1.2. Aniztasuna kudeatzea etxebizitzaren arloan Eragileen Zuzendaritza - Genero Indarkeriaren Biktimei arreta emateko 3.1.3. Aniztasuna kudeatzea Berdintasunaren eta genero-indarkeriaren Zuzendaritza arloan - Emakunde – Idazkaritza Nagusia 3.1.4. Aniztasuna kudeatzea justiziaren eta segurtasunaren arloan - Ertzaintzaren Zuzendaritza 3.1.5. Aniztasuna kudeatzea gizarte-zerbitzuen arloan - Gizarte Zerbitzuetako Zuzendaritza 3.1.6. Aniztasuna kudeatzea gazteriaren arloan - Gazteria Zuzendaritza Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 42. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 3.2 Zerbitzu publikoetako (hezkuntza, osasuna, enplegua, gizarte-zerbitzuak, etxebizitza, justizia, segurtasuna) langileen artean prestakuntza bultzatzea kultura arteko gaitasunetan eta aniztasunaren kudeaketan Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak 3.2.1. Tokiko Erakundeetara zuzendutako urteko prestakuntza-eskaintza - Genero Indarkeriaren Biktimei arreta emateko aniztasunaren kudeaketaren, atzerritarren, tratu-berdintasunaren eta Zuzendaritza diskriminaziorik ezaren arloan - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko Zuzendaritza - Etengabeko Ikaskuntzako Zuzendaritza - Aseguramendu eta Kontratazio Sanitarioko Zuzendaritza 3.2.2. IVAPekin lankidetza-esparrua garatzea aniztasunaren kudeaketari, - Genero Indarkeriaren Biktimei arreta emateko kulturartekotasunari, tratu-berdintasunari eta diskriminaziorik ezari Zuzendaritza - Herritarrei arreta emateko Zuzendaritza buruzko prestakuntzako edukiak eta ekintzak txertatzearren - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko Zuzendaritza - Juztizia Zuzendaritza - Gazteria eta Gizarte Ekintza Zuzendaritza - Lanbide 3.2.3. Hirugarren sektoreko erakundeetara bideratutako Prestakuntza - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko Esparrua Zuzendaritza Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 43. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 4. Parte-hartzea, kultura-aniztasuna eta bizikidetasuna 4.1 Etorkinen parte-hartzea eta integrazioa sustatu eta indartzea erakunde sozialetan, sindikatuetan, enpresa- erakundeetan, eskoletan, kultura-erakundeetan eta erakunde politikoetan Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak 4.1.1. Gizarte-arloko parte-hartzea sustatzera bideratutako talde eta - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko pertsonei laguntza eta prestakuntza emateko eskaintza Zuzendaritza 4.1.2. Elkartegintza indartzeko laguntzak aplikatzea, integrazioa eta - Emakunde – Idazkaritza Nagusia gizarte-arloko parte-hartzea ardatz izanik - Gizarte Gaietako Sailburuordetza 4.1.3. Herritar Etorkinen Integrazio eta Partaidetza Sozialerako Foroa - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko sendotu eta dinamizatzea Zuzendaritza 4.1.4. Familiak ikastetxean parte hartzea - Hezkuntza Berriztatzeko Zuzendaritza - Gizarte Gaietako Sailburuordetza. 4.1.5. Etorkinen parte-hartzea sustatzea hirugarren sektoreko gizarte- - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko erakundeetan eta horiek biltzen dituzten sareetan Zuzendaritza Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 44. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 4.2 Espazio publikoan eta komunikabideetan Euskadiko herritar berrien errealitatea onartu eta ikusaraztea sustatu behar da, baita Euskadiko kultura-aniztasuna ere, kultura horien ezagutza eta balioespena indartuz Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak - Genero Indarkeriaren Biktimei arreta emateko Zuzendaritza 4.2.1. Kanpaina publikoetan kulturartekotasunaren ikuspegia - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko Zuzendaritza txertatzea eta ikusaraztea - Familia eta Komunitate Politikaren Zuzendaritza - Gizarte Zerbitzuetako Zuzendaritza - Emakunde – Idazkaritza Nagusia 4.2.2. Kultura arteko ikuspegia txertatzea Kulturen aldeko Herritar - Kultura Sustatzeko Zuzendaritza Kontratuan - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko 4.2.3. Profesionalentzako prestakuntza-programa Zuzendaritza Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 45. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 4.3 Askotariko jatorriko pertsona eta taldeen artean bat egiteko, onarpeneko eta bizikidetasuneko espazioak indartzea, betiere kide izatearen sentimendua bultzatzen badute Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak - Hezkuntza berriztatzeko Zuzendaritza 4.3.1. Ikastetxea eta hezkuntza-ingurunea, bat egiteko eta parte hartzeko espazioak - Hizkuntza Politika, Euskara sustatzeko 4.3.2. Parte-hartze konpartituko espazioak indartzea, euskara integrazio- Zuzendaritza. elementutzat hartuz 4.3.3. Helduen Hezkuntzako Ikastetxeetan boluntarioak txertatzeko - Etengabeko Ikaskuntzako Zuzendaritza. esperientzia pilotua garatzea, gizarte-ingurunearekiko harremanak eta ikaskuntzak sustatzearren - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko 4.3.4. Diru-laguntza ildoak kulturartekotasuna zeharkako ildotzat duten Zuzendaritza hirugarren sektoreko jarduerentzat. - Gazteria eta Gizarte Ekintza Zuzendaritza 4.3.5. Gazteek bat egiteko espazioak indartzea. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 46. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 5. Diskriminazioaren, arrazakeriaren eta xenofobiaren aurkako borroka 5.1 Arraza-diskriminazioaren aurkako mekanismo instituzionalak indartzea, diskriminazio hori izan badela adierazten duten datu eta adierazleak barnean hartuta Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko 5.1.1. Diskriminazioaren errealitateari buruzko jakintza sortuko duen Zuzendaritza informazio-sistema bat diseinatu eta eratzea 5.1.2. Diskriminazioaren prebentziorako tresna eta mekanismoak sortu eta - Giza eskubideen Zuzendaritza erabiltzea (informazioa, prestakuntza, orientazioa, sentsibilizazioa eta - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko salatzeko mekanismoak) Zuzendaritza - Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko Zuzendaritza 5.1.3. Gizarte-erakundeekin lantalde bat abian jartzea Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 47. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 5.2 Diskurtso publiko barne-hartzailea sustatzea arrazakeriaren aurkako informazio, sentsibilizazio eta komunikazio publiko instituzionalaren bidez Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak 5.2.1. Komunikabideetako profesionalekin azterketak eta - Immigrazioko eta Aniztasuna kontrasteak egiteko foroa, diskriminazioari, arrazakeriari eta Kudeatzeko Zuzendaritza xenofobiari buruz 5.2.2. Arrazakeriaren eta xenofobiaren aurkako sentsibilizazio- - Immigrazioko eta Aniztasuna programa Kudeatzeko Zuzendaritza - Immigrazioko eta Aniztasuna 5.2.3. EITBko Programa Kontratuan kulturartekotasuna txertatzea Kudeatzeko Zuzendaritza Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 48. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 KUDEAKETA ETA JARRAIPEN ETA EBALUAZIO SISTEMA Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 49. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura arteko Bizikidetasunaren III. Euskal Planaren kudeaketa ebaluazio-eredu jarraituan oinarritzen da eta proiektuen garapenari buruzko informazio kuantitatibo eta kualitatiboa modu eraginkor eta sistematikoan biltzea ahalbidetzen du, zailtasunak eta egokitzeko premiak planean txertatzeko alerta goiztiarreko sistema izanik. Arduraduna: Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko Zuzendaritza (Eusko Jaurlaritzaren Sailak, Zuzendaritzak eta Erakunde Autonomoak) Beste arduradun Etorkinak gizarteratzeko Harrerako, batzuk: FOROA integrazioko eta kultura arteko bizikidetasuneko Sarea Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 50. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 PLANAREN KUDEAKETA Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko Zuzendaritza Immigrazioaren, Herritartasun eta Kultura arteko Bizikidetasunaren III. Euskal Planaren kudeaketa ezarpen, kontrol eta jarraipen iraunkorrean oinarritzen da, proiektuen garapenari buruzko informazio kuantitatibo eta kualitatiboa modu eraginkor eta sistematikoan biltzea eta modu efizientean gauzatzea ahalbidetzen baitu; hartara, zailtasunak eta egokitzeko premiak atzemateko eta eduki nahiz esku-hartze ildo berriak txertatzeko alerta goiztiarreko eta abiarazteko sistema izango. Zuzendaritzaren helburu nagusia helburu operatibotan banatzen da; hona hemen: 1. Planaren proiektuen jarraipen monitorizatua garatzea . 2. Planean proposatutako proiektu eta ekintzak zehaztu eta egokitzea, gauzatu beharreko jardunen urteko programazioa ahalbidetuz III. Planean ezarritakoari jarraiki. 3. Plangintzan proposatutako koordinazioko espazioak kudeatzea . 4. Dagoen adierazle-sistema zehaztu — egokitu — berrikustea, planaren hurrengo ebaluazioen garapenari lagunduz. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 51. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 JARRAIPENA Planaren proiektu eta ekintzak garatzearen ondorioz sortutako informazioa bildu eta lantzeko prozesua sistematizatu egin behar da. Horretarako, honako urrats hauek jarraitu behar dira: Plana informatizatzea. Planaren funtsezko elementu guztiak datu-base formatura aldatzea. Datuak biltzeko fitxa bat sortzea, ekintza bakoitzaren betetze-maila, emaitzak eta eragindako inpaktua neurtzeko adierazle eta guzti. Fitxen euskarri informatizatu bat diseinatzea on line aplikazio batean, ekintzei buruzko informazio guztia gorde eta sistematizatzeko. Informazio-bilketa hori etengabe egin behar da, agente gauzatzaile bakoitzak datuak biltzeko fitxak bete eta dokumentatu beharko ditu ekintza amaitutakoan edo urtean behin. Bildutako informazioa Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko Zuzendaritzara helaraztea, gordetzeko. Estandarizazioko eta automatizazioko prozesu horri esker: Planaren proiektuen gaineko kontrola handiagoa izango da. Aurreragoko ebaluazioak garatzea ahalbidetuz eta Plana egokituz. Proiektu bakoitzari buruzko informazioa zehaztuko da, helburuak, hartzaileak, garrantzia planaren barruan eta emaitzen nahiz inpaktuaren ebaluazio-adierazleak definitu eta deskribatuz. Planaren lehentasunak arautuko dira, ildo eta programa estrategikoetara egokitzen diren ekintzen bitartez. Planaren ebaluazio-adierazleak zehazteko eta definitzeko ahalegin handia egingo da. Informazioa bildu eta lantzeko prozesua sistematizatuko duen lan-metodologia bat sortuko da, ebaluazioak errazago egitea ahalbidetuz. Inplikatutako agenteek egin beharreko lanaren jarraipena maizago eta zorrotzago egingo du Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko Zuzendaritzak. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 52. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 53. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 54. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 EBALUAZIOA Ebaluazioa honako hau da: esku-hartze publikoko programen kontzeptualizazioa eta diseinua, gauzatzea eta erabilgarritasuna balioesteko prozedura estandarizatuen aplikazio sistematikoa Bitarteko ebaluazioa (garapena) 2012 2- EZARPENA ETA 1 – DISEINUA ETA EGITURA GAUZATZEA Koherentzia: Esku-hartzearen diseinua helburuak betetzeko egokia Ekintzen garapenaren gauzatze- Adierazle deskribatzaileak: izan ote den aztertzen da, baita arlo bereko edo beste eremu maila. batzuetako esku-hartze batzuen osagarri izan ote den edo beste eskuhartze batzuk osatu ote duten ere. - Ildoa Zeharkakotasun-maila : Ekintzak - Helburua garatzen inplikatuta dauden - Ekintzaren izenburua agenteak. Egokitasuna: Helburuen formulazioaren kalitatea aztertuko da - Arduraduna egokitasun-ebaluazioan, helburu horiek errealistak, lorgarriak eta Egikaritze ekonomikoaren maila: - Aldizkakotasuna neurgarriak ote ziren balioetsita, eskura dauden baliabideen arabera, Ekintzen aurrekontuen azterketa. - .......... eta egiaz erabili diren baliabideak ere aztertuko dira. Gauzatze-adierazleak: Garrantzia: Helburu nagusia diagnosien kalitatea eta Gauzatze-kronograma aztertzea egiazkotasuna aztertzea da, arazoaren hedadura egoki identifikatu - betetze-maila ote den jakiteko eta arazoak zehazteko erabili diren metodologiaren Gauzatzean erabilitako giza - gauzatze-data eta iturrien berri izateko. baliabideak eta baliabide materialak - egikaritutako aztertzea. aurrekontua Arkitektura eta neurketa: Planaren egiturazko elementuen - hartzaileak (ardatzak, ildoak, jarraibideak, helburuak...) barne-azterketa, horien Azterketa kualitatiboagoak ere egin - lankidetza osaera eta banaketaren berri izateko, baita plangintzaren behar dira: neurrien jarraitutasuna, - ....... norabidearen berri ere. ekintza ez garatzeko arrazoiak, gauzatzearen AMIA azterketa,... Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 55. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 3 – PLANAREN HASIERAKO 4 – KUDEAKETA SISTEMA EMAITZAK Informazioa biltzeko prozedurak eta mekanismoak: Informazioa modu sistematikoan eta egoki biltzeko dagoen jarraipen-sistema aztertzea; ebaluazio-prozesuak abiarazteko erabili behar da. Ildoak eta helburuak. Planaren egiturako elementu estrategikoetan izandako lorpenak aztertzea. Parte-hartzea: Inplikatutako eragileen interesa eta egiazko inplikazio-maila balioestea, baita erabakiak hartzeko garaian egindako ekarpenen eragina ere, izandako emaitzak kontuan izanik. Agente arduradunak. Arduradun bakoitzak Komunikazioa: Funtzionamendu irekiagoa lortu ote den balioetsi behar da, komunikazio eraginkorragoa eta lortutako emaitzen berri izatea, esku-hartzearekin jendearentzat, oro har, ulergarriagoa den hizkuntza erabilita. Horretaz gain, administrazio-sistema ere aztertu behar inplikatutako agente horien (organo politiko da, planaren neurriak zabaldu eta barnean sustatzeko. arduradunak, kudeatzaileak, onuradunak...) gogobetetze-maila balioetsita) Prestakuntza: Koadro teknikoen kalifikazioa eta prestakuntza-maila aztertzea. Borondate politikoa: Proiektu bakoitzean eta plan osoan izan den laguntza politikoa aztertzea. Esku-hartze motak. Definitutako lan-arloetan izandako hasierako lorpenak aztertzea: jakintza, Koordinazioa: Koordinazio-mekanismoen (Batzordeak, Foroak, kontseiluak...) eraginkortasuna eta funtzionamendua prestakuntza, sentsibilizazioa, informazioa... aztertzea. Prozesu horretan, koordinazioko egitura, tresna eta espazioek garatutako lanak, materialak eta eginkizunak aztertzen dira. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 56. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 Azken ebaluazioa (Inpaktua) 2013 1.I. Immigrazioaren eta Herritartasun euskal politika egituratu eta antolatzea erakunde artean 1. Immigrazio-politikak garatzeko dauden egiturak. eta erakunde barruan 2. Egindako azterlan eta ikerketak. 3. Planaren egitura eta antolamendua balioestea. 2.I. Enplegua, prestakuntza eta eskola-arrakasta eskuragarri izatea Euskadin dauden giza 4. Etorkinen langabezia-tasa. baliabideak mobilizatzeko, erabateko herritartasuna lortzeko eta integratzeko bideak diren 5. Etorkinen okupazio-koefizientea. aldetik, produkzio-sarea indartzearren 6. Jarduera-tasa (absolutuak eta %-ak). 7. Etorkinen ehunekoa negozio berriak abiarazteko ehunekoan. 8. Jardueran ari direlako Gizarte Segurantzan alta hartutako etorkinak. 10. Ikasketa arautuak egin dituzten edo egiten ari diren jatorri atzerritarreko biztanleak. 11. Eskola-arrakastaren indizea. 12. Ikasketa-maila. 13. Ikasketa mota. 14. Ikasketa arautuak egiten ari direnen maila. 15. Eskola-integrazioaren azterketa. 3.I. Zerbitzu eta programa publikoetan aniztasuna sartu eta kudeatzea 16. Osasun-egoera orokorra. 17. Etxean edo establezimenduan jatorri atzerritarreko biztanleekin bizi diren bizikidetza- unitateak. 18. Etxebizitza-arloko zailtasunak dituzten familia-unitateetan dauden jatorri atzerritarreko biztanleak. 4.I. Parte-hartzea, kultura-aniztasuna eta bizikidetasuna 20. Elkarteetan dauden etorkinen ehunekoa. 21. Jatorri atzerritarreko biztanleak, bizilekuan erabiltzen duten komunikatzeko hizkuntzaren arabera. 22. Integrazio-tasa. 23. Parte-hartze sozialaren indizea 5.I. Diskriminazioaren, arrazakeriaren eta xenofobiaren aurkako borroka 24. Atzerritarrek atzemandako zailtasunen indizea (diskriminazioa). 25. Autoktonoen eta etorkinen balioespena. 26. Integrazio komunitarioaren eta pertsonalaren pertzepzioa. 27. Ezkutuko diskriminazioa biztanleria autoktonoan. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila
  • 57. Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013 Garatu beharreko beste elementu batzuk Efikazia: lortutako emaitzak balioetsita finkatutako helburu estrategikoei dagokienez. Eraginkortasuna: baliabideak (denbora, aurrekontua, teknikoak eta pertsonak) nahikoak eta egokiak izan ote diren egindako aurreikuspenen arabera Gogobetetzea: azken hartzaileen/onuradunen gogobetetze-maila balioetsita garatutako esku-hartzearekiko. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila