Your SlideShare is downloading. ×
Sportbeleid ISB
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Sportbeleid ISB

326

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
326
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
7
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide
  • Impulssubsidie: Budget € 0,8 / inwoner / jaar Inspelen op specifiek thema dat elke 6 jaar wijzigt
  • Transcript

    • 1. Lokaal sportbeleid Samenwerking sport – cultuur? Marjolein van Poppel, stafmedewerker ISB Introductiecursus Lokaal Cultuurbeleid – Startersdagen 20 januari 2012
    • 2. Overzicht
      • De lokale sportsector
      • Samenwerking cultuur – sport?
      • Ervaringsuitwisseling
    • 3. ISB?
      • Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw
      • Missie
        • Streeft naar kwaliteitsvol en waardevol lokaal en regionaal sport- en recreatiebleid;
        • Ledenvereniging en koepel;
        • Onafhankelijke belangenbehartiger;
        • Kenniscentrum;
        • Opleiding, vorming, bijscholing;
        • Forum voor ervaringsuitwisseling en intervisie;
        • Sport voor Allen-gedachte;
        • Bestuurd en geïnspireerd vanuit de basis.
    • 4. ISB?
    • 5.
      • www.isbkennisbank.be
      • Informatie en inspiratie op maat van de lokale sport- en recreatiesector
      • http://forum.isbvzw.be
      • Forum om vragen te stellen en informatie, ideeën en meningen uit te wisselen met collega’s
    • 6. Het sportlandschap Overheid Private sector   Beleid Uitvoering Advies Koepelorganisatie   Koepelorganisatie Nationaal         Nationale Sportbonden BOIC Vlaams Vlaams Parlement / Vlaamse Regering – Vlaams Ministerie van Cultuur, Jeugd, Sport en Media Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media Bloso/VTS Vlaamse Sportraad ISB VVP VVSG SVS VVJ Locus Vlaamse Sportfederaties VSF Provinciaal Provinciebestuur / Bestendige deputatie – gedeputeerde sport Provinciale sportdienst (sportregio’s – burensport) Bloso-inspectiediensten Vlabus ----------------------- VGC Provinciale Sportraad Provinciale ISB-afdelingen Provinciale Comités van de sportfederaties Provinciale BOIC - besturen Lokaal Gemeentebestuur / Schepencollege – Schepen van Sport Gemeentelijke Sportdienst Gemeentelijke Sportraad   Sportclubs  
    • 7. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Van waar komen we? Een terugblik.
        • Jaren ’70: opkomst van sport infrastructuur
          • Decreet ’76: Erkenning sportcentra en betoelaging Sportfunctionarissen
        • Jaren ’80 – ’90: nadruk op sport promotie
          • Decreet ’95: Erkenning en subsidiëring sport diensten voor hun sportpromotie
            • o.a. op basis van beschikbare sportinfrastructuur
        • Heden … : sport beleid
          • Decreet ‘07: Lokaal en regionaal Sport voor Allen-beleid
            • Op basis van inwonersaantallen en sportbeleidsplan
          • Decreet ’12 (?): Lokaal Sport voor Allen-beleid
            • op basis van inwonersaantallen en beleidsprioriteiten
    • 8. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Heden
      • Decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de VGC voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid
      • i.s.m. gemeenten en provincies zoveel mogelijk mensen stimuleren, uitnodigen, begeleiden en ruimte bieden tot actieve sportbeoefening
      •  aandacht gevarieerd aanbod (in + buiten clubverband)
      •  aandacht kwetsbare doelgroepen
      • Toekomst?
      • Voorontwerp van decreet houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal Sport voor Allen-beleid
      • Wijziging bestaande decreet n.a.v. decreet planlastvermindering (n.a.v. BBC) = technische wijzigingen
      • Gelijktijdig beperkte inhoudelijke wijzigingen (n.a.v. maatschap-pelijke prioriteiten, nieuwe beleidsopties , ervaringen bij implementatie decreet 2007)
    • 9. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Decreet 2007
      • Uitgangspunten:
        • Responsabilisering van de lokale besturen
          • Subsidiariteitsprincipe – gedeelde verantwoordelijkheden
          • Eenvoudig en voorspelbaar
          • Deelnemen-deelhebben – interactieve beleidsvoering
        • Eigenheid – autonomie van elke gemeente
        • LT-planning via sportbeleidsplan
        • Aandacht voor begeleiding en ondersteuning
        • Beleidssubsidie – impulssubsidie
      Heden Toekomst Subsidiëring voor de uitvoering v/h sportbeleidsplan Subsidies voor de regierol bij het voeren van een coherent, dynamisch en innovatief SvA-beleid
    • 10. Decreet Lokaal SvA-beleid Decreet 2007 Voorontwerp decreet 2012 Beleidssubsidie:
        • Budget:
      • - € 1,5/jaar/inwoner - 50% cofinanciering door gemeente
      Budget: - € 2,4/jaar/inwoner - 30% cofinanciering
      • Voorwaarden:
      • sportbeleidsplan
      • sportgekwalificeerde ambtenaar (SGA)
      • sportraad (autonoom)
      Voorwaarden: - Subsidie besteden aan de Vlaamse beleidprioriteiten - Sportraad Impulssubsidie: Budget: - € 0,8/jaar/inwoner Voorwaarden: - Inspelen op specifiek thema (∆ elke 6 jaar)
    • 11. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Sportbeleidsplan:
        • Werkinstrument
        • Interactieve bestuursstijl
        • Totale lokale sportbeleid voor 6 jaar
        • Jaarlijks verslag – tussentijdse evaluatie (na 3 jaar)
        • Kanttekeningen
        • Intergemeentelijk SBP
        • VerenigingsSBP
      Voorontwerp decreet 2012 Sportbeleidsplan Beperktere rapportering
    • 12. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Sportbeleidsplan:
        • tussentijdse evaluatie
          • verwachtingen v/d Vlaamse Overheid:
            • Per doelstelling (strategisch en operationeel) aanduiden
              • geheel/gedeeltelijk/niet gehaald
              • behouden/bijsturen/schrappen
            • Evaluatie inhoud én aanpak
    • 13. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Sportbeleidsplan:
        • Inhoudelijke accenten (verplichte hoofdstukken):
          • Ondersteuning sportverenigingen (50%)
            • Directe financiële ondersteuning
            • Basis: subsidiereglement met objectiveerbare kwaliteitscriteria
          • Andersgeorganiseerde sport (20%)
            • Sportpraktijk buiten het verenigingsleven
          • Toegankelijkheid en diversiteit (10%)
            • Sociale correctie, participatiedrempels wegwerken
          • Meerjarenplan sportinfrastructuur (0%)
          • 20% vrij te verdelen over hfdstn 1, 2, 3
          • Cofinanciering vrij te verdelen over hfdstn 1, 2, 3
    • 14. Voorontwerp Decreet 2012
      • 4 Vlaamse beleidsprioriteiten
        • Kwalitatieve uitbouw v/d sportverenigingen via een doelgericht subsidiebeleid (≈ hfdst 1) (! Directe financiële ondersteuning – voor sporten v/d sporttakkenlijst, erkenden Vlaamse sportfederaties of voor sportieve VT-besteding)
        • Professionalisering van sportverenigingen – 2 accenten: - kwaliteitsvolle jeugdsportbegeleiding (≈ impulssubsidie) - onderlinge samenwerking (aangesloten bij erkende Vlaamse sportfederatie)
        • Activeringsbeleid via een anders georganiseerd laagdrempelig beweeg- en sportaanbod (≈ hfdst 2) (fysieke inspanning)
        • Transversale samenwerking zodat kansengroepen gelijke kansen krijgen om actief te participeren in sport (≈ hfdst 3)
        • Bestedingspercentages = ??
    • 15. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Een aantal missies bekijken naar inhoud
        • Het ultieme doel…
          • De klassiekers:
            • ‘ iedereen’, ‘alle inwoners’, … (bijna 70 %)
            • ‘ in optimale omstandigheden’ (22 %)
            • ‘ sport beoefenen’ (bijna 40 %)
            • ‘ sport-voor-allen-beleid’ (iets meer dan 18 %)
          • Opmerkelijk:
            • ‘ beweging’ bij meer dan 20 %
            • ‘ recreatief’ bij net geen 17 %
            • ‘ passief’ bij slechts 3 %
    • 16. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Een aantal missies bekijken naar inhoud
        • De belangrijkste taken / diensten
          • Aanbieden van infrastructuur (53 %)
          • Ondersteunen sportclubs (37 %)
          • Aanbod voorzien (33 %)
          • Informeren – Communicatie (27 %)
          • Aanvullende/Complementaire promotie (25 %)
        • Rolomschrijving
          • Voorwaarden scheppen (20 %)
          • Ondersteunen (20 %)
          • Mogelijkheden bieden (12 %)
          • Coördineren – Regisseren (“maar” 12 %)
          • Drempels verlagen (10 %)
    • 17. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Een aantal missies bekijken naar inhoud
        • Waarden / Principes / Uitgangspunten
          • Gezondheid (46 %)
          • Kwaliteit (41 %)
          • Sociale contacten (30 %)
          • Elke leeftijd, permanent, life-time, … (22 %)
          • Samenwerking (17 %)
          • Betaalbaar (12 %)
    • 18. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Een sportgekwalificeerde ambtenaar:
        • Personeelslid gespecialiseerd in sportbeleid, gemandateerd door het gemeentebestuur en werkzaam voor de sportdienst
        • Geen decretale bepaling over aantal VTE (3 uitzonderingen!)
        • Taak:
          • leidinggevende en verantwoordelijke functie
          • Voorbereiding, coördinatie, uitvoering en evaluatie v.h. sportbeleid
        • - Diploma sportfunctionaris!
      Voorontwerp decreet 2012 Sportgekwalificeerde ambtenaar/Sportfunctionaris Sportdienst
    • 19. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Autonome sportraad:
        • Adviezen formuleren
        • Rol bij opmaak, uitvoering en evaluatie v/h gemeentelijk sportbeleidsplan
        • Representatief voor alle vormen van sportbeoefening
        • Geen politieke mandatarissen van het eigen bestuur
        • Schepen en SGA = waarnemers
        • Voorontwerp decreet 2012
        • Sportraad betrekken bij opmaak strategische
        • meerjarenplanning m.b.t. beleidsveld sport
        • - Advies sportraad over strategische meerjarenplanning
        • Bespreking v door de gemeente opgemaakte jaarrekening
        • m.b.t. sport
    • 20. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Impulssubsidie:
        • Budget
          • € 0,8 / inwoner / jaar
        • Inspelen op specifiek thema dat elke 6 jaar wijzigt
        • Huidig: Kwaliteitsverhoging jeugdsportbegeleiders (begeleiders van kinderen/jongeren tot 18 jaar in door de gemeente erkende sportverenigingen die aangesloten zijn bij een door Vlaanderen erkende federatie)
        • Via subsidies aan verenigingen (100% kwaliteit) (meerderheid v/d impulssubsidie) en initiatieven gemeente
        • Extra (facultatief) hoofdstuk in sportbeleidsplan
    • 21. Decreet Lokaal SvA-beleid
      • Toekomst?
        • Vereenvoudigd decreet
        • Voorliggende beleidsprioriteiten = positief:
          • Behoud v/h goede v/d 5 thema’s uit huidige decreet
          • Enkele onduidelijkheden zijn weggewerkt
          • Ruimte voor lokale invulling en autonomie
        • Bestedingspercentages = bezorgdheid:
          • Mogen gemeenten niet beperken in hun autonomie
          • Goed evenwicht tussen de beleidsprioriteiten
        • € 2,4/inwoner lijkt een verhoging, maar is het niet (cfr. indexering voorbije jaren)
    • 22. Sport en …
      • Doelgroepen Overheidsopdrachten
      • Sport- en cultuurcheques
      • Bosdecreet Sabam/Billijke vergoeding
      • (Fiscale aftrekbaarheid) Sportkampen
      • Toegankelijkheid gebouwen
      • Veiligheid
      • VLAREM Legionella
      • Verzelfstandiging
      • Vrijwilligers
      • … PPS Personeel
    • 23. Sport en … cultuur ??
      • De Beleids- en Beheerscyclus biedt mogelijkheden!
        • Linken tussen de beleidsdomeinen
        • Keuze ‘beleidsdomeinen’
      • Uit het cijferboek sport 2011-2013 (verschijnt voorjaar 2012)
        • Betrokkenheid sport bij cultuur is minder courant dan betrokkenheid sport bij jeugd, onderwijs en sociaal beleid en welzijn
        • Indien betrokkenheid  t.o.v. andere beleidsdomeinen meer focus op afstemming beleidsplannen
        • Als samenwerking met cultuur vnl.:
          • Communicatie
          • Vakantiewerking: combinatiekampen sport & cultuur, …
          • Evenementen
          • Vrijetijdsloket
          • Vrijwilligersbeleid
    • 24. Sport en … cultuur ??
      • Mogelijke domeinen voor samenwerking
        • Strategie
        • Advies
        • Vrijwilligers
        • Verenigingen / Logistiek
        • Infrastructuur
        • Communicatie
        • Personeel
        • Werkprocessen /dienstverlening
        • Projecten
    • 25. Sport en … cultuur ??
      • Strategie
        • Krachten bundelen bij gegevensverzameling / omgevingsanalyse
        • Doelgroepen uniform definiëren
        • Doelstellingen op elkaar afstemmen, maar eigenheid v/d sector niet uit het oog verliezen
        • Vrijetijdspas
    • 26. Sport en … cultuur ??
      • Advies
        • Gemeenschappelijke communicatie over de adviesverlening
        • Jaarlijkse bijeenkomst adviesraden / gezamenlijke uitstap
        • Gemeenschappelijke vorming
        • Idem ‘stramien’ voor adviesverlening
    • 27. Sport en … cultuur ??
      • Vrijwilligers
        • Één bedankfeest voor de vrijwilliger (dag van de vrijwilliger)
        • Gelijke behandeling / ondersteuning van vrijwilligers
        • Uitwisseling van vrijwilligers tussen diensten (?)
    • 28. Sport en … cultuur ??
      • Verenigingen
        • Promotie over de verschillende verenigingen (verenigingsgids)
        • Via duidelijk subsidiereglement algemeen materiaal voor elke vereniging op dezelfde manier beschikbaar
        • Afstemming via welke kanalen socio-culturele verenigingen ondersteund (kunnen) worden cfr. vinkenzetters, schaakclubs, …
        • Vb: Avond van het bestuurslid
        • Logistiek: gezamenlijke uitleendienst
    • 29. Sport en … cultuur ??
      • Communicatie
        • Gezamenlijke communicatie
        • UiT in Vlaanderen
        • Activiteitenkalender
    • 30. Sport en … cultuur ??
      • Infrastructuur
        • Gemeenschappelijk onderhoud
        • Reglement interne orde (gemeenschappelijke uitgangspunten, alg. regels gelijk trekken)
        • Reservatie
    • 31. Sport en … cultuur ??
      • Personeel
        • Multi-inzetbaar personeel (?)
        • Regelmatig overleg tussen verschillende diensten
    • 32. Sport en … cultuur ??
      • Werkprocessen / dienstverlening
        • Gemeenschappelijke procedures / documenten
        • Uniforme dienstverlening
    • 33. Sport en … cultuur ??
      • Projecten
        • Vb. Wervik:
          • Jef Demuyserejaar: Sport, Toerisme, Cultuur, Feestelijkheden, Jeugd en Bibliotheek slaan de handen in elkaar voor samenstelling programma
          • erfgoedproject over Flandriens
        • Vb. Kortrijk:
          • sport en cultuur ontmoeten elkaar in het water met ‘letters en spetters’: verteltheater in het zwembad
          • 10.000 stappen: 10.000 stappen wandeling neemt je mee naar alle highlights van de stad; stappenberekening erfgoedwandelroute
    • 34. Sport en … cultuur ??
      • Projecten
        • Vb. Antwerpen
          • vzw Sport en Muziek organiseert samen met buurtsport Antwerpen een Basketbalstimuleringsproject
        • Vb. Hulshout
          • Voorleesweek: feestelijke opening met een voorleesuurtje in het zwembad (verhaaltjes rond zwemmers, zeehonden, zeemeerminnen) – gelijktijdig randactiviteiten voor de ouders (aquagym, jacuzzi) – aansluitend speeluurtje voor de kinderen
        • Vb. Damme
          • Volkssport en dans
    • 35. Sport en … cultuur ??
      • Allerlei
        • Afstemmen tarieven
        • Sportpoëzieroute
        • Fietstocht / wandeltocht met culturele inslag
        • Tentoonstelling rond sporten
    • 36. Ervaringsuitwisseling
      • Hoe samenwerking tussen cultuur en sport in jouw werkcontext vorm geven? Bestaande initiatieven? Nieuwe ideeën?
      • Succesfactoren – valkuilen?
      • Tijdsbewaker– notulist - rapporteerder
      1 2 3 4 Strategie Advies Vrijwilligers Verenigingen Infrastructuur Communicatie Personeel Werkprocessen/ dienstverlening Projecten Projecten Projecten Projecten
    • 37. Vragen?
    • 38. Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid August De Boeckstraat 1 bus 3 – 9100 Sint-Niklaas Tel: 03/780 91 00 – Fax: 03/780 91 09 www.isbvzw.be – [email_address]

    ×