Evaluación
económica de los
impactos del cambio
climático: avances y
desafíos
Karina Martínez
Asistente de investigación
D...
Contenidos

1. Avances en la cuantificación
   de los impactos (Estudios
   RECCS)

2. Desafios
Rol de la CEPAL en RECCs y
           estructura
• Fue socio en México (financiado por
  Reino Unido, BID, Banco Mundial),...
RECCS – Preocupaciones principales

    Llamar la         Facilitar          Anticipar a los                            Re...
RECCS America del Sur
                   Países Involucrados

• Argentina                        •   Ecuador
• Bolivia (es...
UN-ECLAC
       Institucionalidad de RECCS
                                                                               ...
Algunos resultados RECCS…
Conclusiones del
análisis de
impactos:
 Aumentos de temperatura y
  reducciones de
  precipitación

 Marcadas diferencia...
Agregación impacto económico
     Valor presente de costos económicos directos hasta el año 2050
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Síntesis de los costos económicos del cambio climático en Chile
               (no incluye todos los sectores productivos)...
Impactos no evaluados
     económicamente en Chile
• Una parte de recursos hídricos: minería, industria,
  agua potable fu...
Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Uruguay (en prensa). Economía del cambio climático en Uruguay.
Impactos no evaluados
        económicamente en Uruguay
Sector             Impactos esperados                       Nivel ...
Rango de Costos

• Influenciado por:
  – Tiempo: 2030, 2050, 2070, 2100
  – Escenario climático (A2, B2)
  – Tasa de descu...
Aumentarán rápidamente los costos de los
                                                                                 ...
America Latina y el Caribe: Energía y Emisiones
  AMERICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO
                       ...
América Latina y el Caribe: Síntesis de los patrones de
cambio climático proyectados hasta 2100




                      ...
CONCLUSIONES RECCS
• Los costos económicos del cambio climático son
  importantes, heterogéneos y con umbrales específicos...
DESAFIOS DE LOS ESTUDIOS


 Completar los estudios RECCS para el resto de los países de la
 región


 Analizar los impacto...
EUrocLIMA
• 5ª Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno
  de la Unión Europea y América Latina y el
  Caribe (Cumbre EU-LAC...
Objetivo de EUrocLIMA
                                        Países elegibles:
                                        Ar...
RECCS vs EUrocLIMA


      RECCS ha dado las
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Rol de CEPAL en EUrocLIMA

1 Generar conocimiento mediante la
  realización de estudios
2 Compartir conocimiento a través ...
Algunos de los estudios a realizar
• El impacto social del cambio climático, centrándose en los grupos
  vulnerables, la p...
Compartir conocimientos

• Facilitar la creación/fortalecimiento de
  redes de expertos y investigadores,
  facilitando el...
Capacitación

• Asistencia Técnica a los países
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Taller Vulnerabilidad, Adaptación y Mitigación de los Efectos del Cambio Climático en los Andes Tropicales. CAN, CONDESAN, AECID.

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Evaluación económica de los impactos del cambio climático: avances y desafíos. Karina Martínez

  1. 1. Evaluación económica de los impactos del cambio climático: avances y desafíos Karina Martínez Asistente de investigación División de Desarrollo Sostenible y asentamientos Humanos Comisión Económica para America Latina y el Caribe Secretaria General de la Comunidad Andina Lima, Perú 23 y 24 junio 2010
  2. 2. Contenidos 1. Avances en la cuantificación de los impactos (Estudios RECCS) 2. Desafios
  3. 3. Rol de la CEPAL en RECCs y estructura • Fue socio en México (financiado por Reino Unido, BID, Banco Mundial), • Principal organismo en: – América Central (financiado por el Reino Unido), – Caribe (financiado por el Reino Unido), y – América del Sur (financiado por la Unión Europea, Reino Unido, GTZ, Ministerio Español de Medioambiente, Cooperación Danesa, el BID).
  4. 4. RECCS – Preocupaciones principales Llamar la Facilitar Anticipar a los Reforzar los Priorizar atención a: mecanismos cambios esfuerzos • preparación • para la • del entorno • la adaptación • de mitigación ante impactos planificación de internacional en (incluyendo su (en los países de cambio gastos de el que la región financiamiento). desarrollados) y climático cambio será la transferencia • reducir climático. involucrada, tecnológica. presiones • anticipando imprevistas medidas sobre gasto económicas público (fiscal, • pérdidas en la comercial y de recaudación de inversiones). impuestos y otros ingresos • reforzar la gobernanza económica
  5. 5. RECCS America del Sur Países Involucrados • Argentina • Ecuador • Bolivia (estado • Paraguay Plurinacional de) • Peru Chile • Uruguay • Colombia Fase II: Estudio de los Fase III: Estudio de las Fase I: Revisión de impactos físicos y interacciones información y económicos de cambio regionales y medidas planificación climático en los de adaptación y países. mitigación. Diciembre 2008 Diciembre 2010
  6. 6. UN-ECLAC Institucionalidad de RECCS ADVISORY PANEL Lead Economist UK, IADB, ECLAC, Governments, MERCOSUR, CAN REGIONAL TEAM LEADER INPE REGIONAL TEAM NATIONAL TEAMS (Coordinator and Facilitator) (Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Peru, Paraguay, Uruguay, Venezuela) ADAPTATION SECTORAL STUDIES SPECIALIST MITIGATION CLIMATE EXPERT SPECIALIST CC POLICY SPECIALIST MODELLING SPECIALIST
  7. 7. Algunos resultados RECCS…
  8. 8. Conclusiones del análisis de impactos:  Aumentos de temperatura y reducciones de precipitación  Marcadas diferencias regionales  No todos los sectores han sido evaluados  Impacto asociado a escenario A2 mayor que a escenario B2 Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Chile(2009). Economía del cambio climático en Chile. Síntesis.
  9. 9. Agregación impacto económico Valor presente de costos económicos directos hasta el año 2050 (millones de dólares) Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Sector descuento 6% descuento 4% descuento 2% descuento 0,5% A2 B2 A2 B2 A2 B2 A2 B2 Agrícola -2 889 -2 115 -4 790 -3 513 -8 233 -6 058 -12 645 -9 334 Frutícola 15 038 10 528 22 811 15 413 36 194 23 514 52 719 33 212 Silvícola -1 486 -1 201 -2 435 -1 980 -4 145 -3 392 -6 327 -5 205 Ganadero 903 702 1 139 789 1 448 824 1 739 757 Hidroelectricidad 2 855 2 311 4 280 3 496 6 698 5 522 9 648 8 010 Agua potable 40 52 60 78 95 121 139 172 Total Impactos 14 460 10 277 21 065 14 282 32 058 20 530 45 272 27 612 A2: escenario sin mayor control de emisiones GEI a nivel global B2: escenario con mitigación de emisiones GEI Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Chile(2009). Economía del cambio climático en Chile. Síntesis.
  10. 10. Síntesis de los costos económicos del cambio climático en Chile (no incluye todos los sectores productivos) Costos económicos acumulados del cambio climático en Chile (valores absolutos en Millones US$) Tasa de descuento Tasa de descuento Tasa de descuento Tasa de descuento 6% 4% 2% 0,5% – Escenario A2 B2 A2 B2 A2 B2 A2 B2 Horizonte Año 2050 22 005 15 717 31 745 21 580 47 802 30 569 66 950 40 592 Año 2100 30 044 14 110 57 689 15 787 139 950 7 913 321 522 -25 914 Costos económicos acumulados del cambio climático en Chile (como porcentaje del valor presente del PIB) Tasa de descuento Tasa de descuento Tasa de descuento Tasa de descuento 6% 4% 2% 0,5% – Escenario A2 B2 A2 B2 A2 B2 A2 B2 Horizonte Año 2050 0,66% 0,48% 0,69% 0,47% 0,70% 0,45% 0,71% 0,43% Año 2100 0,73% 0,34% 0,82% 0,23% 0,96% 0,06% 1,09% -0,09% Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Chile(2009). Economía del cambio climático en Chile. Síntesis.
  11. 11. Impactos no evaluados económicamente en Chile • Una parte de recursos hídricos: minería, industria, agua potable fuera de Santiago • Recursos pesqueros y acuícolas • Impactos costeros • Biodiversidad • Salud • Eventos extremos Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Chile(2009). Economía del cambio climático en Chile. Síntesis.
  12. 12. Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Uruguay (en prensa). Economía del cambio climático en Uruguay.
  13. 13. Impactos no evaluados económicamente en Uruguay Sector Impactos esperados Nivel de conocimiento Recursos Menor disponibilidad de agua en No se dispone de análisis, pero se espera alta hídricos algunas cuencas y contaminación en probabilidad de ocurrencia en alguna cuenca otras por usos diversos específica Recursos Cambios en la productividad y peligro No se contaba con información y análisis. pesqueros de pérdida de especies Biodiversidad Cambios en especies y servicios No se cuenta con información y herramental acuática ecosistémicos para su análisis. Salud Aumentos de enfermedades por No se posee información sobre algunas eventos extremos, introducción de enfermedades y es escasa en otras, con enfermedades conocidas y aún nuevas dificultades para aplicar experiencias de por temperatura realidades cercanas por particularidades locales. Eventos Pérdidas de ingresos, activos, Escasa información histórica sobre los Extremos rentabilidades, producciones, eventos, dificultades para su valuación enfermedades, heridos, muertes, etc., económica expost y falta de herramental para por otros eventos extremos, no evaluar estos impactos. sequías ni inundaciones. Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Uruguay (en prensa). Economía del cambio climático en Uruguay.
  14. 14. Rango de Costos • Influenciado por: – Tiempo: 2030, 2050, 2070, 2100 – Escenario climático (A2, B2) – Tasa de descuento (0.5, 2, 4 %)
  15. 15. Aumentarán rápidamente los costos de los desastres naturales LA AGRICULTURA EN EL ECUADOR: AUMENTO DE LA TEMPERATURA Y LA PRECIPITACIÓN. NO INDUCIR A UNA RIESGO SISTÉMICO EN EL ECUADOR: LA ADAPTACIÓN ADECUADA. VULNERABILIDAD Arroz Arroz Arroz Tecnologia: Subsistencia Tecnologia: Media Tecnologia: Alta 20 5 5 Produccion estimada Produccion estimada Produccion estimada 0 0 0 -20 -5 -5 -40 -10 -10 -60 15 20 25 30 15 20 25 30 15 20 25 30 Temperatura Temperatura Temperatura La linea vertical refleja la temperatura promedio La linea vertical refleja la temperatura promedio La linea vertical refleja la temperatura promedio Banano Banano Banano Tecnologia: Subsistencia Tecnologia: Media Tecnologia: Alta 10 6 6 4 Produccion estimada Produccion estimada 4 Produccion estimada 0 2 2 -10 0 0 -20 -2 -2 AMERICA LATINA Y EL CARIBE: COSTOS DE DESASTRES -4 -4 -30 10 15 20 25 30 22 23 24 25 26 27 22 23 24 25 26 Temperatura La linea vertical refleja la temperatura promedio Temperatura La linea vertical refleja la temperatura promedio Temperatura CLIMÁTICOS HASTA EL AÑO 2100 La linea vertical refleja la temperatura promedio (EN MILLONES DE DÓLARES DEL AÑO 2008) AMERICA CENTRAL (7 PAÍSES): EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE 450,000 BIODIVERSIDAD POTENCIAL BASÁNDOSE EN 400,000 ESCENARIO A1B 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2009 2013 2017 2021 2025 2029 2033 2037 2041 2045 2049 2053 2057 2061 2065 2069 2073 2077 2081 2085 2089 2093 2097 Year p=4 p=2 p = 0.5 Without discount Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) a partir de información oficial
  16. 16. America Latina y el Caribe: Energía y Emisiones AMERICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO AMÉRICA LATINA: ESTIMACIÓN DE LA ENERGÍA ANUAL DE LA INTENSIDAD ENERGÉTICA Y DE LA INTENSIDAD ELASTICIDAD DE LA DEMANDA, 1985-2007 DE CARBONO, 1990-2005 (EN PORCENTAJES) ηy t-stat ηp t-stat Argentina 1.20 7.67 -0.02 -4.14 Bolivia (Plurinational State of) 2.36 4.78 -0.01 -0.02 Brazil 1.94 8.29 -0.01 -9.16 Chile 0.99 27.44 -0.07 -4.16 Colombia 0.34 2.38 -0.15 -5.28 Ecuador 1.45 7.76 -0.07 -7.20 Paraguay 0.65 1.95 -0.22 -8.64 Peru 0.70 15.14 -0.01 -6.71 Uruguay 0.63 4.68 -0.03 -3.18 Venezuela (Bolivarian Republic of) 0.36 2.28 -0.11 -17.25 Group 1.06 26.04 -0.07 -20.79 LABORATORIO DE POLITICAS PUBLICAS AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PROYECCIÓN DE LAS EMISIONES TOTALES DE CO2, 2005-2100 (MILES DE MILLONES DE TONELADAS MÉTRICAS) Source: Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), on the basis of World Resources Institute (WRI)
  17. 17. América Latina y el Caribe: Síntesis de los patrones de cambio climático proyectados hasta 2100 Indicadores de cambio: Derretimiento de los glaciares Aumento de la temperatura Aumento de la precipitación Reducción de la precipitación Aumento de los extremos de precipitación Aumento de las rachas de sequía Disminución de las rachas de sequía Más ondas de calor Menos días con heladas Mayor intensidad de los huracanes Confianza: Alta Media Baja Fuente: CEPAL, 2009
  18. 18. CONCLUSIONES RECCS • Los costos económicos del cambio climático son importantes, heterogéneos y con umbrales específicos; alta vulnerabilidad; impactos inevitables. • Los recursos deben ser dirigidos a mitigar los impactos. • La compra de un seguro parece ser viable y asequible. • La contribución a las emisiones de la región es baja, pero plantea un problema potencial en el futuro. • Se requiere políticas públicas activas para realinear los precios relativos y rendimientos a favor de los más bajos en carbono. Este facilita generar la información a largo plazo; para crear la institucionalidad necesaria; para una transición suave y para promover la coordinación internacional, regional y general de la política.
  19. 19. DESAFIOS DE LOS ESTUDIOS Completar los estudios RECCS para el resto de los países de la región Analizar los impactos sociales ocasionados por el cambio climático Difundir los resultados de los impactos entre los tomadores de decisión En el marco de un desarrollo sostenible, integrar en mayor medida las consideraciones socioeconómicas el cambio climático en los procesos de decisión de los Gobiernos de América Latina.
  20. 20. EUrocLIMA • 5ª Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea y América Latina y el Caribe (Cumbre EU-LAC Lima, Perú, mayo 2008) – Declaración de Lima. Nacimiento de EUrocLIMA • Refuerza los vínculos en la lucha contra el cambio climático, la pobreza, la desigualdad y el desarrollo sostenible. • Compromiso bi-regional para abordar conjuntamente el cambio climático inducido por el hombre.
  21. 21. Objetivo de EUrocLIMA Países elegibles: Argentina Brasil Chile Compromiso conjunto con el Colombia objetivo de abordar temas Costa Rica complejos transversales que deben Cuba ser entendidos desde ángulos Ecuador diversos (científicos, tecnológicos y El Salvador perspectivas socio-económicas) Estado Plurinacional de Bolivia para la creación de capacidad Guatemala institucional, el intercambio de Honduras experiencias y la difusión de México información. Nicaragua Panamá Paraguay Perú Uruguay Venezuela
  22. 22. RECCS vs EUrocLIMA RECCS ha dado las EUrocLIMA enfatizará en el indicaciones preliminares de impacto del cambio climático la magnitud de los efectos en los aspectos sociales económicos en los sectores (pobreza, vulnerabilidad, productivos del cambio distribución del ingreso). climático en la región, pero se Complementando los estudios requiere explorar como estos abordados dentro de los afectarían los aspectos RECCS. sociales.
  23. 23. Rol de CEPAL en EUrocLIMA 1 Generar conocimiento mediante la realización de estudios 2 Compartir conocimiento a través de: • Redes de expertos e investigadores • Participación en eventos internacionales 3 Capacitar – Talleres – Cursos
  24. 24. Algunos de los estudios a realizar • El impacto social del cambio climático, centrándose en los grupos vulnerables, la pobreza, la distribución del ingreso y el empleo. • El impacto socio-económico en América Latina de las políticas frente al cambio climático adoptadas en los países desarrollados (haciendo especial hincapié en las medidas basadas en la huella de carbono). Este estudio se centrará en la energía y la agricultura. • Costos de adaptación. Hay diferentes metodologías y enfoques para la evaluación de los costos de adaptación, por lo que se analizaran algunos estudios de caso. • Costos de mitigación, explorando la eficacia de la reducción de GEI en diferentes sectores y mediante el uso de diferentes tecnologías. Este estudio analizará los incentivos económicos para la mitigación de GEI.
  25. 25. Compartir conocimientos • Facilitar la creación/fortalecimiento de redes de expertos y investigadores, facilitando el intercambio de bases de datos y estudios. • Posible colaboración con la RIOCC • Presencia en las COP y reuniones EU- LAC
  26. 26. Capacitación • Asistencia Técnica a los países participantes • 3 cursos por año • Talleres de expertos
  27. 27. karina.martinez@cepal.org GRACIAS. HTTP://WWW.CEPAL.CL/ERECC/HOMEPRESENT.HTML
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