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Acceso al mercado de la UE y Ecoetiquetado para productos pesqueros y acuícolas
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Francisco Blaha …

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  • 1. Hier Bild platzieren (weisser Balken bleibt nur bei Partner-Logo)We wish you a successful Trade Fair !! Francisco Blaha www.franciscoblaha.com
  • 2. Hier Bild platzierenAcceso al Mercado de la UE y Ecoetiquetado (weisser Balken bleibt nur bei Partner-Logo) para productos pesqueros y acuícolas. We wish you a successful Trade Fair !! Francisco Blaha www.franciscoblaha.com
  • 3. Quien Soy? • Ridícula Mezcla de Austriaco, Argentino y Neozelandés • Estoy en la pesca desde que tenia 17. Como marinero de cubierta, patrón, observador pesquero, investigador, QC, gerente de I+D, y consultor . • Trabajo 6 meses del año trabajando con la industria en NZ (exportamos el 97% de lo que producimos) y los otros 6 trabajando para la UE, OMC, UN y otros. • Tengo una licenciatura en Biología Pesquera, un MSc en Food Science y estoy haciendo un PhD en gestión pesquera. • Cuando no estoy haciendo esto, estoy con mi familia en NZ, o surfeando, o haciendo música, o pescando. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 4. Condiciones de Acceso al Mercado de la UE• La UE impone el más alto nivel de requisitos a productos alimenticios.• Determina no solo “que” es necesario, pero también el “como” debe cumplirse por parte de las: • Autoridades Competentes • Operadores comerciales • Laboratorios Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 5. Condiciones de Acceso al Mercado de la UE• Alimentos y piensos importados a la Comunidad:• Deben cumplir con los requisitos pertinentes de la legislación alimentaria o condiciones que la Comunidad considere al menos equivalentes con los suyos.• Se les negara la entrada a los envíos que no cumplan con las condiciones requeridas Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 6. Condiciones de Acceso al Mercado de la UE• Las autoridades competentes (AC) en los países productores, son responsables de: • Llevar a cabo las inspecciones y certificar que los requisitos establecidos en la legislación comunitaria se aplican correctamente• Es la responsabilidad de los productores cumplir con las condiciones de acceso Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 7. En la actualidad hay dos tipos de Condiciones de Acceso• La “usual” del pescado como alimento, provee las garantías oficiales (del país exportador a la UE) de que los productos consignados cumplen con los requisitos establecidos en las reglamentaciones comunitarias.• Su objetivo es el de garantizar la salud del consumidor europeo. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 8. En la actualidad hay dos tipos de Condiciones de Acceso• La “nueva” reglamentación busca que el “pez haya sido legalmente capturado”.• La certificación brinda garantías “oficiales” por parte del país de bandera de la embarcación.• De que todos los productos pesqueros exportados hayan sido extraídos respetando las normas internacionales de conservación y ordenamiento pesqueros. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 9. Ambos requisitos implican un Certificado• La "certificación" no es un concepto nuevo, ya que ha sido una herramienta utilizada en aspecto sanitario desde hace muchos años.• Es emitido por la AC de los países exportadores como “prueba" de la capacidad para proporcionar “garantías oficiales significativas" en en función de las condiciones a cumplir por un lote de productos pesqueros Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 10. Certificado Sanitario - Países Autorizados• Productos de la pesca pueden ser exportados a la UE sólo por los países incluidos en la lista de la países autorizados.• Hay 3 criterios fundamentales para ingresar/mantenerse en la lista: • El reconocimiento la equivalencia (en todos los aspectos) de la autoridad competente del país en cuestión, con las autoridades competentes de los países miembros • El status zoo-sanitario/ epizoótico del país para enfermedades transferibles vía productos de orígen animal. • La presentación y ejecución anual del plan de monitoreo de residuos veterinarios y contaminantes ambientales. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 11. Certificado Sanitario - Países Autorizados• Reconocimiento de equivalencia comienza con un estudio detallado de la legislación nacional y la organización de la AC, incluyendo: • poderes legales, independencia institucional, • numero de inspectores, nivel de competencia, • procedimientos de inspección y control • tipo y certificación de laboratorios usados para garantías oficiales • y varios temas mas• Esta información es analizada y dudas o incertidumbres son discutidas entre la UE y la AC.• Un grupo de expertos es enviado por la FVO para verificar el funcionamiento de AC y de los sistemas presentados. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 12. Certificado Sanitario - Establecimientos Aprobados• Los establecimientos en los países autorizados deben aparecer en una lista de los establecimientos aprobados para la categoría de los productos que se exportan (pesca, acuicultura)• La AC del país exportador es la responsable por la inspección y aprobación de establecimientos ante los requerimientos de la UE o sus equivalentes nacionales.• La AC envía a la Comisión la lista de establecimientos aprobados, con la garantía oficial que se han examinado y se han juzgado en conformidad con las reglas específicas.• Las listas son después adoptadas por la Comisión y enviadas a los Puestos de Inspección Fronterizos BPIs (Border Inspection Posts) de la comunidad. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 13. ¿Registro, Aprobación, Listado? AC del país UE lista que va a la UEregistro aprobación listado DG Sanco BIP Mercadooperadores que operadores que operadores que procesa la lista y manipulan cumplen con las exportan a la UE la pasa a los BIPs pescado regulaciones de la UE (numero UE)todos los barcos barcosoperadores reefers frigoríficosbajo frigoríficos plantasvuestra hatcherieslegislación alimento para aqu productores aquic fabrica de hielo Certificado transportistas Sanitario Lista que se queda en el pais y es publica a los operadores Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 14. El Certificado Sanitario Sección 3.2 Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 15. Elegilibilidad • La importancia de embarcaciones y muelles aprobados se basa en que definen la eligibililidad del producto • Si bien la planta puede tener un “numero UE”, esto solo no hace al pescado elegible para la UE. UE listed factory Sección 3.5.2 Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 16. El Certificado Sanitario - En síntesisLa UE requiere del sector probar 3 tipos de obligaciones:1. Obligaciones de recursos: Instrumentos de producción y condiciones de procesamiento • Programas de control (condiciones de producción) • Pre-requisitos (SSOP, GMP), HACCP Sección 3.1 • Trazabilidad2. Obligaciones de resultados: Niveles no patogénicos. • Residuos veterinarios, Aditivos • Contaminantes y toxinas • Parámetros micro-biológicos, etc3. Obligaciones de control: Monitoreo y Verificación Oficial • Programas de Monitoreo efectivamente implementada por la AC • Control y “Competencia” son determinados por la FVO • Estricto control sobre la certificación. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 17. El Certificado Sanitario - En síntesis• Conformidad con estas obligaciones es una responsabilidad del sector (Gobierno e Industria).• Las obligaciones 1 y 2 son responsabilidad de la industria, y es su compromiso el mantener la conformidad, ya que el acceso a la UE es de interés comercial. • Conformidad a nivel de la industria es normalmente un tema de previsión e inversión (dinero) en infraestructura y conocimiento.• Empero, obligación 3 es fundamentalmente un rol del gobierno. La necesidad de “garantías oficiales” los hace el “portero” del acceso al mercado Europeo. • La conformidad por parte de la AC, no es solo dinero, pero es por sobretodo voluntad política y visión estratégica a largo plazo. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 18. El certificado de captura (non IUU) Sección 4.1• Nadie duda de los adversos efectos (a nivel económico, social, biológico, etc) de la pesca ilegal, no reglamentada y no declarada - INDNR, (IUU en ingles), y los importantes beneficios derivados de su control y eliminación.• La UE considera que la vinculación de la lucha contra la pesca INDNR con el comercio es una forma efectiva de obtener resultados.• Muchas organizaciones y países están adoptando medidas para poner freno a este problema. (FAO-Estado rector del puerto, USA, etc) Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 19. El certificado de captura (non IUU)• Reglamentos EC 1005/2008 & 1010/2009. ver preámbulo, párrafo 4• Plan Internacional de Acción contra la Pesca-INDNR (FAO 2001) y el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO (1995).• Las obligaciones generales por parte del país de bandera de la embarcación, de que todos los productos pesqueros hayan sido extraídos respetando las normas de conservación y ordenamiento pesqueros. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 20. ¿Que es pesca INDNR, en la practica? Sección 4.1.1 Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 21. ¿Que es pesca INDNR, en la practica? Sección 4.1.1 Pez capturado... Por Quien? Donde? Cantidad? Cuando? Como? Principalmente la identidad del a: buque y el área de captura n tad la me Principalmente el volumen de capturas, tipo de reg a: arte y épocas (veda, desove, etc.) No r ad g al/ ecla Todos los datos son relevantes Ile D : No era qu Principalmente de la zona, cantidad es nP ra: y temporada capturas tió ue Ges sq Pe cia C ien Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 22. ¿Que es pesca INDNR en la practica? Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 23. Esquema de certificación de capturas Sección 4.2• Prohíbe la importación de productos pesqueros obtenidos de la pesca INDNR.• Los productos pesqueros sólo se importarán, si van acompañados de un certificado de captura, de conformidad con el Reg (CE)1005/2008.• El certificado de captura contendrá todos los datos establecidos en un formato especifico, y deberá estar validado por una AC del estado de abanderamiento del buque pesquero• El certificado de captura puede ser establecido, validado o presentado por medios electrónicos. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 24. ¿Cómo se relacionan estas dos certificaciones? Sección 5.1• Ambos regímenes son tan diferentes como los trabajos un inspector de salubridad alimenticia y un oficial de Pesca.• El certificado sanitario no tiene inferencia sobre el certificado de capturas, ni lo opuesto.• Sin embargo, es importante que los diferentes documentos (certificados de captura, los certificados sanitarios, certificados de orígen) no deben contener información discordante. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 25. ¿Como se emiten estas 2 certificaciones? - La fácil INCODER INVIMA Buques Puertos Procesadores / Frigoríficos Autoridades EU Importador  Inicialmente papel y después e-cert Certificación Certificación Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 26. ¿El rol de las certificaciones privadas?• Las certificaciones comerciales y/o privadas no tienen relevancia desde lo normativo, para el acceso al mercado de la UE.• Estas certificaciones son generalmente impuestas por el comprador, a fin de obtener garantías adicionales sobre la seguridad, calidad y a veces, el orígen ético de los productos• Sin embargo, estas certificaciones son una "condición" para el negocio, pero no un mandato de reglamentación.• Estas certificaciones son un tema comercial entre el comprador y el vendedor. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 27. Cuan importante es el pescado?• En 2007, el pescado represent0 el 15,7 % de la ingesta de proteína animal de la población mundial y un 6,1 % de todas las proteínas consumidas.• Pesca y acuicultura proporciona a más de 1.5 billones de personas con casi 20% de la ingesta media per cápita de proteína animal, y 3 billones de personas con un 15 % de proteínas. FAO 2010 Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 28. Grandes cambios en la pesca en los últimos 20 años.• Rápido aumento de la producción acuícola mundial• La creciente demanda de productos pesqueros• Aumento enorme en el comercio mundial de productos pesqueros• Llamamiento mundial para la gestión pesquera responsable• Más influencia del consumidor en términos de sostenibilidad y el etiquetado ecológico Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 29. Comercio pesquero - FAO, 2010• Se capturaron 92 millones de toneladas• Se comercializaron 88 billones de dólares• Se exporto 37% de la producción pesquera• Desde 1986, se han cuadriplicado las exportaciones de los países en desarrollo• China es el mayor exportador desde 2002 Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 30. Las exportaciones de alimentos por los países en desarrollo 20.0000 1982 1992 2002 15.0000 US$ 1000 million 10.0000 5.0000 0 Pesca Cafe Banana Cocoa Azucar Te Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 31. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 19 6 19 1 6 19 2 6 19 3 6 19 4 6 19 5 6 19 6 6 19 7 6 19 8 6 PescadoCopyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten. 19 9 7 19 0 7 19 1 7 19 2 7 Consumo per capita Ovinos/caprinos 19 3 7 19 4 7 19 5 7 19 6 7 19 7 7 19 8 7 19 9 8 Cerdo 19 0 8 19 1 8 19 2 8 19 3 8 Otras carnes 19 4 8 19 5 8 19 6 8 19 7 8 19 8 8 19 9 9 Pollo 19 0 9 19 1 9 19 2 9 19 3 9 19 4 9 19 5 9 19 6 9 19 7 9 Bovinos 19 8 9 20 9 0 20 0 0 20 1 02
  • 32. Pescadores y acuicultores• Un gran crecimiento en el empleo por partes del sector• Aproximadamente 45 millones de personas trabajan en el sector (13 millones en China)• Sobre todo en la pesca de pequeña escala y artesanal.• El 8% de la población mundial dependen de la pesca para sus ingresos y alimentos.• En los países desarrollados, el sector pesquero tienen grandes influencias políticas Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 33. Flotas pesqueras• Aproximadamente 2.1 millones de buques motorizados de pesca. • Un 70% en Asia y el 90% de menos de 12 m de eslora • El margen se ha estrechado entre el valor del pescado y los costos globales de captura. • Se estima que el valor de las subvenciones a la pesca mundial están en los 30-34 billones de dólares • Las subvenciones aumentan la capacidad de las flotas pesqueras artificialmente, resultando en la sobre- explotación de los recursos pesqueros, lo que redujo las ganancias de la industria y su viabilidad. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 34. Estado mundial de la pesca en 2010 Recuperandose 1% Moreadamente Explotados Sobre Explotados 17% 17% Infra explotados 3% Agotados 10% Totalmente explotados 52% Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 35. Estado mundial de la pesca en 2009 Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 36. ¿Cómo justificar el valor futuro de mi negocio?Cuanto vale el pez antes deser pescado?• Como justifico la inversión en mi captura, si no hay seguridad de que suceda?• Debe haber una cierta garantía de derecho de captura a largo plazo, para justificar la inversión a largo plazo. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 37. El negocio de la pesca está cambiandoLa escasez de recursos estáafecta a los consumidores• La sostenibilidad no es sólo una opción, es una herramienta de continuidad comercial.• Licencia a una empresa a asegurar su rentabilidad.• Es pescar para el futuro.• Es lo correcto a hacer. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 38. Los diferentes roles de los diferentes actores La tercera R Naturaleza Gobierno ResponsabilidadActividades humanas Sociedades Civiles Riesgos Regulaciones Y esta Responsabilidad tiene que ser nuestra Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 39. Sostenibilidad• En gran medida, la sostenibilidad es como el buen arte, es difícil de describir, pero lo sabemos cuando lo vemos.• Rendimiento Maximo Sostenible: Una cantidad los biólogos han demostrado que no existe, y que los economistas concuerdan que conduciría a errores si existiese. Así y todo es la clave para la gestión pesquera modernaCopyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 40. ¿Qué queremos decir con la pesca sostenible? • La capacidad para satisfacer las necesidades actuales sin dañar la capacidad de las generaciones futuras para proveer por sí mismos • Si la sociedad quiere maximizar los beneficios netos de la pesca: • Debe haber una contabilidad completa los costos y beneficios de sus prácticas, • y esta debe convertirse en la base de la política, la ética y la gestion pesquera. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 41. ¿Qué implica la sostenibilidad? • Es como una mesa de 3 patas fundamentales y correlacionadas. • Una buena Gestión Pesquera • Buena Investigación Pesquera • Buen Monitoreo, Control y Vigilancia de actividades pesqueras. • Para esto,el principal requisito es la transparencia en la gestión de los recursos. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 42. Parte del problema Acuicultura Capturas Procesado Marketing Sistemas sofisticados de gestión y manejo Regímenes regulatorios Ineficaces - Just-in-time supplies - ISO standards “No controlados” - HACCP - GHP/GMP - Trazabilidad Pocos datos Rico en Datos Consumidor Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 43. ¿Rendimiento óptimo en la pesca? Máxima Biodiversidad Máxima Captura Máximo Empleo e s tal Total de ingresos o gastos ($) Max. Rendimiento Sostenible to s sto Co Max. Rendimiento Económico Ga na nc ias tot ale s Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten. Esfuerzo Pesquero
  • 44. ¿Cual es impacto ambiental de la pesca? Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 45. Los costos ambientales de la proteína animal• Uso de petróleo• Calentamiento Global• Uso de agua.• Pérdida de biodiversidad incluyendo la extinción de especiesPesca• Collie et al 2000, reporta en un estudio mundial de arrastre una reducción del 46% en el numero de individuos y un 27% en la biodversidad Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 46. La sostenibilidad tiene sentido económico• La sostenibilidad es un instrumento para la continuidad comercial.• Hay costos a corto plazo, pero mucho más grandes beneficios a largo plazo.• ¿Cómo se justifica la estructura de su inversión si no tiene garantías sobre las capturas futuras?• Países como Nueva Zelanda gana €1 billon al año, sobre la base de ese concepto. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 47. ¿Cómo podemos demostrar la sostenibilidad?• Lo ideal es que no haya que demostrarlo, porque estamos bajo el sistema de gestión de la pesca de acuerdo en las líneas internacionales.• La FAO elaboró un Código de Conducta para la Pesca Responsable, basado en una pesca sostenible, conservando y administrando las poblaciones de peces y su hábitat.• El código no es jurídicamente vinculante, pero la mayoría de los países están “adheridos" a él. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 48. Pero no esta funcionando ....• Los gobiernos no toman las medidas necesarias• Capturas sin límites establecidos• Acceso abierto aún prevalece• Enfoque regulatorios ineficaces• Los acuerdos de libre comercio se sienten amenazados por el aumento de las normas privadas y certificaciones, tales como el "ecoetiquetado" Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 49. El auge de las eco-certificaciones• Respuesta a las inquietudes de los consumidores por abusos sociales, ambientales y de seguridad alimenticia cometido por empresas irresponsables.• Demanda de los consumidores de conocer la fuente de los productos disponibles en el mercado.• Según el Eurobarómetro, el 83% de los europeos estiman que el impacto ecológico de un producto es un elemento importante que hay que considerar cuando se hace una compra. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 50. Ecoetiquetas Sección 6• La creciente preocupación sobre el estado de los recursos pesqueros y el medioambiente, ha impulsado iniciativas de etiquetado ecológico• El ecoetiquetado, trata de utilizar incentivos de mercado para: • promover la demanda por pescado capturado de forma ambientalmente sostenible • recompensar a los productores de pesca responsable Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 51. Ecoetiquetas• Los sistemas de ecoetiquetado permiten a un producto pesquero exhibir un logotipo distintivo o una declaración que certifica que el producto esta en conformidad con ciertas normas de conservación y sostenibilidad.• El logotipo o la declaración tiene por objeto establecer una identidad sobre los criterios que ayudan al comprador a tomar decisiones informadas al respecto. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 52. Los sistemas de ecoetiquetado• Proliferación de ecoetiquetas trajo preocupaciones de los países en desarrollo por su uso como barreras comerciales• Llevó a la FAO a publicar en 2005 "Directrices para el ecoetiquetado de pescado y productos pesqueros de la pesca de captura marina".• Provee los criterios y requisitos mínimos, y proporciona un punto de referencia contra el cual los regímenes pueden ser comparados. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 53. Las directrices de FAO• Especifica que los sistemas de ecoetiquetado deberán ser voluntarios, transparentes, no discriminatorios, y reconocer las condiciones especiales que se aplican a los países en desarrollo.• Recomiendan una certificación independiente, vía terceros• Tres requisitos mínimos: el sistema de gestión de la pesca, la situación de las poblaciones objetivo, y consideraciones relativas al ecosistema Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 54. El reconocimiento de los sistemas de ecoetiquetado • Por una primera parte (reconocimiento): una organización cumple estándares que se ha impuesto a sí misma. • Por segundas partes (reconocimiento por pares): cumple los estándares y normas establecidos por organizaciones similares. La asociación en cuestión “certifica”. • Por terceras partes (certificación): una evaluación independiente demuestra Sección 6.3 que la organización cumple ciertos estándares establecidos por expertos imparciales. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 55. Sección 6.4Ecoetiquetas - Costos y BeneficiosCostos Beneficios• Certificación, honorarios de los • Acceso a nuevos mercados. expertos, etc. • Consolidación o ampliación de• Costos de conformidad a un penetración en los mercados ajustamiento administrativo en existentes. las prácticas de gestión • Mayor credibilidad vis-a-vis con pesquera, recolección de los compradores al por menor. datos, muestreos, • Mejora en la gestión de los mantenimientos de registros, recursos pesqueros y las etc. garantías resultantes de la• Gastos relacionados con producción potencial al futuro. posibles ajustes en la gestión • Aumento en ingresos a través de la pesca (por ejemplo, de una posible prima en precio, reducción en los límites de las para productos ecoetiquetados. capturas). Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 56. Ecoetiquetas - Costos y BeneficiosTemas sociales y políticos• Transparencia y participación: las normas son establecidas por “extranjeros” e impuestas a los pescadores locales.• Legitimidad: los sistemas de ecoetiquetado son desarrollados y controlados por el sector privado o las ONGs, sin un respaldo de un organismo “oficial”.• Aplicabilidad: se ha planteado que los sistemas actuales no se prestan a pesquerías mixtas o a las pesquerías artesanales de los países en desarrollo, ni toman en consideración realidades particulares del sector.• Potencial impacto en el comercio: pueden ser utilizadas como barreras al comercio o convertirse en una herramienta de proteccionismo.• Gobernabilidad: la certificación y el etiquetado dependen de la eficacia de la gestión pública de los recursos marinos.• Obligatoriedad: el actual principio voluntario de las ecoetiquetas podría convertirse en obligatorio, con el tiempo. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 57. Ecoetiquetas - Consumidor confundido• La “explosión” de ecoetiquetas, en particular relacionadas con la acuicultura, ha creado lo descrito como “ruido blanco de las ecoetiquetas”• Se argumenta una gran confusión por parte de los consumidores ante la cantidad de diferentes mensajes.• Como ejemplo de los mensajes cruzados: La pesquería de Hoki en NZ es manejada junto con otras 85 especies bajo un internacionalmente reconocido Sistema de Manejo de Cuotas. Esta pesquería ha sido certificada por el MSC desde el año 2001. Sin embargo, en el año 2010, Greenpeace la ha añadido a su lista roja de Sección 6.5 productos del mar, ya en su opinión, la especie “se consideran objeto de sobrepesca“. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 58. Ecoetiquetas - Países en desarrollo• Muy pocas pesquerías han sido certificadas. Esto es quizás debido a tres factores principales: • La falta de imperativos económicos claros y definidos. • Los altos costos del proceso de certificación. • La escasa adaptación de los sistemas de ecoetiquetado a las condiciones típicas del a pesca y de la acuicultura en los países en desarrollo (insuficiencia de los regímenes de ordenación pesquera, deficiencias en recolección de datos, la pesca multiespecífica , deficiente infraestructura de gestión ambiental, Sección 6.6 bajos niveles de gobernabilidad y transparencia, etc.). Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 59. Ecoetiquetas para PescaSe inició en 2005, más cerca del puntode venta que de la producción, requiere:• Los stocks no están sobre-explotados; Friends of the Sea• Métodos de pesca que no afecten el bentos y que generan menos de 8 % de descartes.• Sin captura incidental de especies en peligro de extinción• Cumplimiento de la normativas (CMS, IUU, pabellón de conveniencia, tallas http://www.friendofthesea.org/ mínimas, etc)• Responsabilidad social• Reducción progresiva de emisiones de carbono Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 60. Ecoetiquetas• El sistema de KRAV acredita en en dos pasos. • 1ro se aprueba o no la pesquería, Suecia basada en niveles de stock, manejo, selectividad de artes y niveles de contaminación ambiental del producto. • 2do se aprueba o no los buques y empresas pesquera de acuerdo a normas especificas de higiene, http://www.krav.se/ trazabilidad, aspectos sociales, y gestión ambiental Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 61. Ecoetiquetas• Naturland promueve la agricultura Alemania orgánica, hasta hace poco sólo se ha involucrado con certificación de la acuicultura• Sin embargo, recientemente han iniciado un régimen de certificación de pesca, comenzando con un programa de prueba el Lago Victoria.• Normas tanto del medio ambiente y los aspectos sociales. http://www.naturland.de/ pescado_mariscos.html Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 62. Ecoetiquetas• Se centra sólo en la sostenibilidad ambiental, bajo 3 principios: 1. El mantenimiento de la población de Marine Stewardship Council peces objeto de la certificación 2. El mantenimiento del ecosistema 3. La efectividad del sistema de gestión de la pesquería• Bajo esos principios, y apoyándolos, hay 23 criterios que http://www.msc.org/ utilizan los certificadores cuando evalúan a las pesquerías.• El MSC ha desarrollado su propia Metodología de Evaluación Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 63. Evaluación de WWF de Ecoetiq. contra guías FAO - 2010Assessment of On-Pack, Wild-Capture Seafood Sustainability Certification Programmes and Seafood Ecolabels Sección 6.9 Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten. By Accenture Development Partnerships (ADP)
  • 64. ¿Cuál es la situación en la acuicultura?• La acuicultura es el sector alimenticio de más rápido crecimiento Mundial• Representa actualmente mas del 50% de la producción pesquera mundial.• Dado el crecimiento proyectado de la población, otros 27 millones de toneladas de alimentos de orígen acuático se requiere para el año 2030, para mantener el actual consumo per cápita. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 65. ¿Cuál es la situación en la acuicultura?• Sostenibilidad Ambiental • ¿Como puede el desarrollo acuicola asegurar sostenibilidad ambiental?• Aspectos socio-económicos • ¿De qué manera la acuicultura ofrece beneficios sociales?• Salud de los consumidores • ¿Puede la acuicultura mantener la salubridad alimentaria?• Salud y bienestar animal • ¿De qué manera la acuicultura mantiene el bienestar animal? Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 66. ¿Cuál es la situación en la acuicultura? • En cuanto a la sostenibilidad ambiental • El uso de harina de pescado • Impactos ambientales de los alimentos no metabolizados • Hay soluciones viables al tema: • Evaluación del impacto ambiental • Manejo de riesgos • Vigilancia del medio ambiente • Investigación en: • Fuentes alternativas de proteínas, • Eficiencia en las tasas de conversión alimenticia. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 67. ¿Cuál es la situación en la acuicultura?• Aspectos socio-económicos de los pequeños productores. • Areas pequeñas • Operaciones familiares • Generalmente en tierras familiares as ser divididas • Alta vulnerabilidad financiera • Pequeñas cantidades de producto - inconveniente para los compradores más grandes • Mayor impacto de las condiciones de acceso a mercado, monitoreo y trazabilidad Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 68. Algunos aspectos considerados en las certificaciones acuícolas Aspectos Generales Consideraciones Regulaciones existentes La regla inicial de cualquier certificación debería ser el cumplimiento con las regulaciones locales, estatales y de cualquier agencia de gobierno. Uso del Agua El uso de agua de pozo no debería ser permitido o en su defecto utilizado de manera controlada. Alevines / postlarvas Uso de alevines producidos en establecimientos aprobados por el organismo certificador. Alimento Lo ideal es el uso de dietas balanceadas libres de harina y aceite de pescado y que no contengan más de 30% de proteína cruda. Otra regla debería ser que el Factor de Conversión de Alimento (FCA) sea de 1.8 o menos, para mantener la certificación. Antibióticos y otros químicos La regla de las certificaciones debería ser que no se aplique ningún tipo de antibióticos, formalina ni pesticidas (incluyendo herbicidas) en los sistemas de cultivo. Control de aves Las certificaciones deberían permitir únicamente métodos no letales para el control de aves. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 69. ¿Los retos de la acuicultura?• Escasez mundial de aceite de pescado en el corto plazo y de harina de pescado en el mediano.• El acceso al espacio y aguas• Cuestiones de seguridad sanitarias y de zoonosys.• Alza en los costos de energía.• Imagen depreciada de productos de la acuicultura en comparación con los productos de la pesca• Imagen de fomento de desequilibrios sociales Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 70. Esquemas de certificación para la acuicultura• Las "Directrices de la FAO para la certificación de la acuicultura" se publicarán este año tras un proceso largo y discutido.• Las directrices establecen los requisitos mínimos y criterios para la concesión de la certificación de un sistema de acuicultura, una práctica o un producto.• Los esquemas de certificación pueden aplicar requisitos adicionales o más rigurosas y los criterios. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 71. Sección 6.9 El auge de las certificaciones• Existen varios esquemas de certificación disponibles en el mercado: Global Aquaculture Alliance (GAA / BAP); GLOBALG.A.P.; Friend of the Sea; Organic Standards; Naturland, KRAV, etc• La certificación es voluntaria, sin embargo, muchas empresas grandes como, Darden, Ahold, Walmart, Wegmans, Loblaws, Publix, Target, Trader Joes, etc., que solicitan a sus proveedores obtener una determinada certificación. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 72. Certificación y esquemas de ecoetiquetado• Actualmente disponible • Camaroneras • Hatcheries • Plantas de procesamiento • Granjas de Piscicultura (tilapia, catfish) • Fabricas de alimentos• En desarrollo: • Analysis y verificación de productos • Certificación de Clusters • otras http://gaalliance.org/bap/standards.php Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 73. Certificación y esquemas de ecoetiquetado• GLOBALG.A.P es un organismo privado que establece normas voluntarias a través de las cuales se puede certificar productos agrícolas (incluyendo acuicultura) en todas partes del mundo.• Modulo base para Acuicultura • Salmónidos • Pangasius http://www.globalgap.org • Camarones • Tilapia • Otros Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 74. Certificación y esquemas de ecoetiquetado• ASC fue fundado en 2009 por WWF e IDH para gestionar las normas mundiales de la acuicultura responsable• Actualmente desarrollan los Diálogos sobre Acuicultura, un programa iniciado y coordinado por WWF.• Actualmente está en la etapa de desarrollo comercial y en http://www.ascworldwide.org/ funcionamiento para el 2011. • Diálogos para camarón, salmón, moluscos, pangasius, catfish y trucha. • Solo estándares para Tilapia ISRTA Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 75. EcoetiquetasRequiere criterios respecto a:• Ningún impacto crítico en el hábitat Friends of the Sea (manglares, bajios, etc).• El cumplimiento con los parámetros de las aguas residuales.• Reducción de los escapes y las capturas incidentales a un nivel insignificante.• No uso de antifoulants perjudiciales, http://www.friendofthesea.org/ OGM y hormonas de crecimiento.• Responsabilidad Social.• Reducción progresiva de emisiones de carbono. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 76. Ecoetiquetas• Foco en la acuicultura orgánica, algunos de los principios son: Germany • Protección de los ecosistemas adyacentes • Adecuadas densidades de población para garantizar el bienestar animal • Uso de medicamentos y tratamientos naturales en caso de enfermedades • Harinas y aceites de pescado para los piensos provenientes de residuos del procesamiento de pescado para consumo http://www.naturland.de/ humano, (prohibición de la pesca industrial pescado_mariscos.html con fines de alimentación animal) • Prohibición del uso de OGMs en los ingredientes de los alimentos Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 77. Sección 6.7Acuicultura Ecológica.• 01/01/09, con la entrada en vigencia del (Reg. no. 834/2007 sobre producción y etiquetado de productos ecológicos).• El Reglamento es aplicable a productos ecológicos, entre los que se incluyen la acuicultura y las levaduras, ya sea como productos vivos o sin procesar, alimentos preparados, piensos, semillas y material de reproducción.• Sin embargo, dado que las condiciones de producción en terceros países son, muy diferentes a las de Europa. Por consiguiente, se hace necesario permitir normas similares http://ec.europa.eu/agriculture/organic/home_es conforme a los objetivos y principios de la legislación ecológica. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 78. Certificación y esquemas de ecoetiquetado• Confusión en el mercado• Comunicación compleja• Duplicación de costos en las cadenas de suministro• Débil interoperabilidad de los estándares• Poco foco en recursos por parte de los grupos industriales• Procesos de auditorias no estandarizados• Incentivos inciertos. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 79. Que certificación me conviene?• Hasta ahora esa es una decisión comercial a tomar, hay más de 60 y difieren mucho.• Muchas de las variables en el lugar se encuentran fuera del alcance de un solo operador.• Hasta ahora, la comparación principal se ha realizado por WWF en 2007.• Sin embargo, con la nuevas directrices de la FAO, uno mas actualizado esta en camino. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 80. Certificación: beneficio para los productores?• No hay pruebas claras de las se paguen mejores precios a los productores, aunque los mercados están propensos a recibirlos o para abrir nuevos mercados.• El ecoetiquetado es empujado por los mayoristas y no tanto por los consumidores.• Los productores asumen la mayor parte de los costos de certificación. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 81. Ecoetiquetas: ¿tienen algún impacto en la sostenibilidad?• Por ahora, es demasiado pronto para decirlo.• Las pesquerías certificadas hasta la fecha ya estaban bien administradas antes de la certificación.• A medida que más pesquerías actualmente en fase de pre-evaluación de hagan los ajustes necesarios para obtener la certificación, más evidencia podrá salir a la luz. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 82. Sección 6.8 Que hacer?• Necesita una ecoetiqueta? • Funciona la ecoetiqueta con referencias acordadas a nivel internacional (FAO) • ¿Cumple el proceso de certificación con normas internacionales: ISO 65 o ISEAL? • ¿Es el régimen de certificación fácil de usar por el sector (fácil de entender, lenguaje adecuado)? • ¿Es accesible? ¿La estructura de costos facilita la adopción de la norma? • ¿Hay un proceso de mejora empresarial continuo integrado en la organización responsable de los estándares? Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 83. ¿Qué quieren los consumidores? - 2009 - “Omnibus seafood product EU consumer insights” 1. Precio 2. “Consumo antes de” 3. Frescura 4. Apariencia 5. Salubridad 6. Cambio Climatico 7. Sostenibilidad Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 84. ¿Qué hacer mientras tanto?• Revivir el sector pesquero.• Seguir con las cadenas de suministro actuales y mejorarlas.• Asegurar el valor agregado via servicios (mejor prestación, calidad, menos medicamentos veterinarios, alimentos alternativos, probióticos, etc)• Invierta en su propio sistema de verificación de trazabilidad de la cadena de valor• Preste atención a las cuestiones sociales y de bienestar animal. Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 85. Gracias por su you a successful Trade Fair !! pesca We wish atención, buena suerte y buena info@franciscoblaha.com Copyright © Osec 2008. Alle Rechte vorbehalten.
  • 86. Hier Bild platzieren (weisser Balken bleibt nur bei Partner-Logo)We wish you a successful Trade Fair !! Francisco Blaha www.franciscoblaha.com

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