Chatham House
! " !
$ % !""#
:
+" ! , % $ % & '() * $
56 % »3 + Chatham House ' / *0 1 2 - .)
« 118 9 1 :' 7
:;1(< =9 >$
" ! % %? ! " - ;1
@DDE B C @A
3 . / ' 0 1&' ,- .& ' ( ) *+ Chatham House
. $ @ :+ ( ; % 3 + 3 ( < => ?+ '( . 4*+ ( /5 6 7 %8 - 9 * :+
Chatham House $ @ :+ C D - ) 5 E % ./+ 5 A%9 3 3+ 3 B
. < ' 7 %EJ ( B G (% ' H %)

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
5K7
(P * - 7 Q 7 @DDE @DDO 9? L ' M1,N ' - -
' - F1 % ! 7 Q ' * <NP - J 5 G Q R$ '9 7
Q 9 ' % ! 0 '/ F7 7 @DDS ? /
: / !) 9 ? U I V! '/ 9 T &2
Z[ - %ADD Q =1- 7 X % Q F 7 W* < •
. 1
;P U 7 X = F* G1 H! > /U Q 1$ ] !^ •
118 » 1- H 0 7' 9 7 ! - 0 1- 9 *' W % -
1- 7 ! - ' 9 1!]/9 % X > /U Q /U - «_`
. X ;/) . 7 - G 7 X = F*
6) > /U 7 0 5F( '/ L <P % 9 5 M •
% I 0' / ;ZV 1 7 W* < 0' / a 7 -
Z(dc6P 7 ' U . !7 a 7 F1 Z(dc6P 0 %bb
. $ e6 2 9 M - 7 W* <
- % 7 W* < 9 7 % AEEf @DDA 9? ]/9 @DDO ? •
. - 1- Z< V*' gd ! 1 / ^ ;, -% > /U >
) . 1 =1- * !9 ' i 7 W* < - ' gd ! 7 Nh
0 j7 FB U 1- k
' *- - ' 9 ? > /U 7
. 8 7m l * -%
K www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
o 0Q - o
< Q- 7 7[ -J L ] ) 1p -q $ ZH
;< Q UQ r 2 h !9 i Q '2 - ,/ 7 1- % c ' `
. mh'/ l * L 1 / ^ 1[s 1 1- . ! - i 2 'h Q
2 0 ( N M % N uSS 9 Q ) h !9 i Q 1j7 7 I ?/U ^ h
Q r 2 2 0 7 * P % ! - J l !P - 2 'h Q ;< Q UQ r 2
7 !0 Q _1 uD 7 ^ + /7 1 - J l !P - 2 'h Q ;<
X 7' I– F ?j !) - . 1h P mh 1[s 0 * H0 9Q 1-
', F 'HI ;- V ' 1 /I F7 y19 – - %ADD Q =1- ' x 7
. I 9Q
n www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
$ . ?' L E B+ M% ;% N +
9 %ED Q =1- 7 X H^ %ADD Q =1- 7 X
1- ' Z/9 hy19 . I ! a U - 7 X . '
. '/ > /U Q /U - _` 118 7 = F*
9 '2 - 7 h -+ ' 7 F1 l * = F* 7x
9 7 X % G1 . * = F* %fO F1 - {Z 7 X
7 X 1 e < 7 'U . , - '7 N 3( J
@DDO ? -J L . 1 ' %@u Q =1- - @DDO ? -J 3( J 9
N9 7 X : 3( J 9 7 X 1 / ^ e6 2 !9
H! 7 X @DDE ? -J . - %fD Q =1- %SD Q /7
@A 7 X 1U . - %|D Q =1- @b %fD Q /7
7 ! 0 Q '7 U 9 7 ' W - 1!^ . - %|u±%O Q- uD ;7 Q
. * 1 Q ' Hh d - ! a U - 7 X N
= F* 9 7' 9 1- '/1 ' - hy19 7 2 - -l * 1U
I - > /U Q /U - _` 118 9 7' 9 - 7 X
X = F* 1- '! ' Z/9 y19 . Q ' ) 1p =1$ Q =1- %(A &)
* .(A &) I > /U Q /U - _` 118 M 7
€ 2 0 Q ' j7 7 = F* ;1 - > /U 7 ?~ %•1 -
. !7' I ?, -% -J - 7 W* <
Q F L . c ) 2 T &2 F1 - 6)
X J l !P - I Q =1- ' 0 B C A@ Q 7 0 1-
. - %EO - M F F1 H^ 7
- W! - ' ! ! Q N ! -o« Q 1h i » •<- 7 7
•p -l *L % c h '< ' -– 1- 0 J l !P
z www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
9 " -+ Q p0 > /U - ;, . 1 W Q - Q ;,
Q %•(H, ' -J 1/9 ' 7 '((/ 1- 56) '/
Q =1- %A@/E F1 - 5 Z[ h !9 i @DDA ? '/ 2 /< Q 1$
.„ - 1 i gU ' V - 7 -' H
: ?, I 9 !1 Q '2 - € Fh 7 X 7 Nh ' !-_/I
eN - M * %gd ! 9 N * 1- Q %@DDO ? - " 1V ' Hh = F*
.T 2 F M Q /U = F* 7 X = F* 1-
$ E 89 + 0 P QR + % O E B+ M% S 9 3 T
QR + % O
P
$ E 89 + 0
E B+ M% S 9
> /U Q /U - «_` 118 » = F* M 7 X = F* 1- '! - y19 .A &
'/ 9
(• /` .…. ) @DDE @DDO 9? 7 Q ! :_Z!
: 7%' -J 1/9 ' 7 '((/ 1- o h !9 i 7 X ' )6d M - �
http://www.idea.int/vt/country_view.cfm?CountryCode=IR " 0g dQ ' ;- V
‚ www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
V + E0 W P .U
/< %(• /` .…. ) B 7 Q 7 0 '/ )6d !Z -
' -. = F* %AAu F1 - @DDO ? - 7 W* < 0 > /U
118 7 X = F* 1- … ' Z/9 I Q '7 U ' x -J L
- € 2 { - k 7 W* < ‡ j7 .U ) . -' H/IR1B Q /U - _`
uD ˆ /G Q AD %'HI a I < - . 7' = ^ - > /U Q /U
'/ 9 – !* ' / - '- 7 H 9 $ Q ;ZV -J a(p 7 o
F1 - i Q =1$ 7 ' 7 0 ' / H! > /U 7 0 Q '7 U
- ;ZV 9 7 * 0 %bb ,(- % 7a 7 ' G! * ;ZV 0
. 0 - F1 - i Z(dc6P
a 7 0 - -J > /U /< %K'/ 9 " -
.n 0 - 1- i 1(1 Au ‰Z %@DDO ? -J 7 W* < ˆ /G
0 - @DDO ? 7 W* < 0 1(1 AA/O ' / > /U 7 Š * -
: - ;P U Q _Z! Q 1- k / U a1
? - ' *` i 1(1 Au %
7 ! * h •1/& % i @DDO ? 7 H 1(1 AD/S U •
. !9 - i -J
. i 1 ' G! * - @DDO ? 7 H 1(1 S/@ •
. i a(dc6P 9 7 - @DDO ? 7 H 1(1 AD/b •
-J 0 a17 (u &) Q ? I % > /U 0 = F* _Z! g1V ' - W! -
0 M1,N - @DDO -J 0 ? I . 9' = / a U - @DDE ?
. 1 P P , ;- V B 9 . c @DDE @DDO - J T &2 I 9 , �
? 7 ' 0' / > /U 7 ? W . - ` U !<P 7 W* < 7 ? @DDO ? -J �
F ,(/) ˆ /G - @DDE ? > /U ,(/) . 9 T&2 2 - @DDE ? % g( 7 W* < - @DDO
. !7' @DDO ? 7 W* <
† www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
= / % i @DDO ? 7 * F1 Z(d c6P ' G! * % 7 W* <
. !9 2 i { G % i @DDO ? 7' 7 7 Š * 1!]/9 .
-% ŒJ F V• - 7 uD Q AD 7 0 !9 ? I
% I 0 ' / a 7 - 6) 7 0 !Q1 > /U % - <P '/ 0 ,0
- i Z(dc6P - Q =1$ 7 ' h !9 i 0 Q %bb F1 ' G! * 0' /
. 0 - F1
'- 7 H @DDO ? 7 ! 9' 9 %9 Q 1 - 7 I 2
Q '7 U B 5V . - 7a 7' * 0 H0 a(dc6P ' U
_V ,(- + i % * ' 'Z(dc6P W Q 7 1 U 1 - * d 7
. 0 > /U ! 7 W* < ! / -
_` 118 F1 i '- 7 - mh -J M 7' 7 P 1 -
.(@ & ) !7' 1s l * 1Z % 0 > /U Q /U -
' ! a(dc6P '- 7 H . ' W - ,/ 1p { Z(dc6P Q 1 - -
'I 2 1 &V %' !9 * ' 1 9 Q0 T &2 9 h 7
, % ! 9 -J a( ') Z(dc6P . > /U 9 h - . { 7
6
Q =1- Ž ! % 1 / ^ =9 7 € J '- 7 0 H0 7' 9 7 I
. 7 56) -J G1 1() 5 7 9 7 7 - '` ) SDD
/9 - > /U 0' • U -5 R!I Q > /U ! - F1 '- 7 ? U -
- F1 '( * ! c !I Z9 % '6 H/I ; ! •^ c !I / 7 Q
? 7 '(1 /9 - { 1V 1B 7 !!7 ' ) > /U * d - !- . ' /
. > /U - @DDE ? % '- 7 - @DDO
0 a( 3 7 9M1!, 1h 7 - ^ h + !9 '/ B T &2 ' .V y19 9
.z 9 ' - '- 7 05V ' 9' /9 % ! 9 !Z - " /7 "
.@DDE % ! %« @DDE ? H/I -J N!- V 9' /9 » % /7 .• �
‹ www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
)6d •9 * - . 1 1“ 7 0 7 - Q '7 U ' G1
. 1- 1BFI - l * 9' - ' l !P M1,N - 0
V W P / %E 3 B X $ '
QR + % O
P
P 0
W
!""# / %E ,- ( ,*
( 2 Z < ) H ' 1 /I *-
118 1- > /U 7 ' W % - 0 - '- 7 0' -{ > /U Q 1$ h .@ &
9 ' / . 1 - 0 @DDO ? '- 7 H 0 7 !7 9 ' 9 2 _N - _`
. 1 •( % l P 7
(• /` .…. ) 7 Q @DDE @DDO 9? ! :_Z!
’ www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
(Y % 6 ) W P / P Q ?+
Z Z % Z % Z 5
3 Z
Z P Z P Z' _ Z' _ Z cd
$ ( %> E B+ / ?*9
W W %. 5 a b`K5 $ , b`K5
([^) ([^)
([]) ([^) ([^) ([^) ,- (
e-%< $ J „%„n„%„„„ „”’%z„‹ „‚•%Kn‚ †’z%‹z‚ K†’%”‚z †”•%‹’z
e %N $ J †Kn%”z† ‹‚%n„” „‚†%‹Kz ‚K•%’”† „‚„%‚K‚ z•”%‹”’
nK‚%”„„ nz%•”• „„z%•n’ „†„%‚„• ”‚%z”• KnK%‚•‚
$ @5 „%‹””%K‚‚ ’•„%†n‚ K‹„%’†„ ’‚z%’†‹ K†•%’‚’ zKn%•”’
CK „””%†‚z nK%n’n z‹%’†‚ K•%„†‚ z•%‚’• „†’%„‹” %nz,’’
%< K””%n‚‹ ’K%n‹† ‚‚%„†” ’„%K•K ”‹%z„K „‹„%†n‹
$% n%’„”%z”‚ „%‚••%’K” ’†•%‚z’ K%zKz%†‚n „%K‹z%K‹† „%nz‚%‚nn
Z + f n‚”%‚‹’ ”•%”†• ’‹%„”‚ „K†%n†† ‚”%‚K„ „K’%z‚„
e ? $ %7 K’‚%”’z „•„%†n’ ‚z%‹‚” ”‚%†‚‹ ‚‹%Kzz ‹„%”n”
Z R $ %7 K%K„z%’•„ n‹‹%‹nK ”‚†%†z„ †n’%”K‚ ‚K‹%‹•‹ †‚†%‹n†
e < $ %7 nz„%„•z KK%”‚z „„†%””„ „„‚%z’‹ ‹•%z•‹ „n‚%•”• %„„,n•
$ 0 7 „%n•n%„K” KnK%’‹z K•†%‹”’ ‚zn%’•K n„”%”K„ ‹•‹%zK’
$ 0 zzz%z’• ”n%n•” ”z%Knz „nK%Kn‹ „„•%†”’ „‚•%•†K %”,nn
$? K”‚%„‹‹ ”’%•Kz †‚%Kz” ”•%„K’ †”%‹‹n ‚†%nzz
$ *f $ * z‚•%K†” z‹%‹zn ”n%‚‚” „„‹%znK „‚‚%„z‹ ‚†n%z‚z %†,z†
g 9 „%‹‚’%•K† KzK%‚n‚ nnz%”K‚ ‹n’%K•” z•n%•‹z ‹’†%„”‚ %‚,••
” www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
3 - z”’%•†„ „„’%z„z „•K%•z’ „’’%’†’ „•’%”K’ „†’%•„n
h- zKK%z‚‹ K‚†%„„• n†%†’† „K‚%„‹’ „•z%••z †‹%‚‚‹
$ %_ n„‚%†’” KK%n‚n ‚”%„‹z K‚„%•„z ‚z%••z K„„%”„’
$ +%_ „%„†•%zz† „K”%K’z nnn%K‹‚ nn‹%‚•K z’•%K‹„ K„‚%n‚‹
( B +%_ ‚‹n%‚†’ ‹•%„„‹ „n‹%z‹K K‚„%„„n „n‹%•„• n‹z%„••
P% i_ K‚n%”†K nz%n”† ‹K%‚†‚ ‚n%†„‚ ‚†%„‚z „z’%”’‚ %Kz,””
$ *. ‚„‚%K„„ ‚†%‹‹† „K”%’‚† „‚†%K‚† „‚‚%z”’ n‚’%‹„‚ %z,†”
$K . ””’%‚‹n „z”%•K† KK„%†nK z†‚%„”• K„‚%z‹’ zK•%K‚’
$ % †‹‹%’K” †”%‹„• „•„%n”z „†K%’z’ „K„%„n• ‚••%’‚” %zz,z‹
$ 0+ „%K’”%K‚‹ „‚”%K”„ ‚’„%†‚z ‚’„%K†” n„„%”z” K‹•%„•z
Z _%+ ‚‹K%”’’ „†„%††” ’”%•’† K••%•Kz „zn%„„’ „’z%„‹K
$ . +%' z’K%””• ’„%•‚z „•n%z’‹ „n†%z‚” ‹‚%†•„ nz•%‹z• %K‚,n‚
$ ' ‹†‚%‹Kn „”‚%•n• ”†%”’’ K„’%z•• „‹‚%””‹ nKK%”n’ %Kz,‚†
nn‹%„‹’ „‹‚%K•† ‹†%K•” „‚•%‹’„ ‹‹%”Kz „Kn%’K’
j + Kz%‚„‚%K•” ‚%‹„„%K‚z ‚%’•’%n„‹ „•%†Kz%‹”’ †%„‹”%†‚n „•%z•z%‹‹‹
„• www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
V ??E/+ P W P 0 / $ . ?' L .Y
gd ! > /U 7 - 1) - H/I -J Q - ;ZV N Q 1 -
Q '~- /U - 7‚ • Z< 1 - !9 ' ;1, 7 1 /I %uD 7 '
. 1 G 9 2
(!""k) W P 0 P / 3 /i *, '
5
P
W
/ lb ?+ 5
0 > /U Q /U % - ' ( / )6d " -) M ^ 9 @DDO ? .b &
. - /7
;- V %@DDE B C Au %M Q 1 (G %« < ~ ;1B % -' ! ^ > /U -» %', * 7 : - 1!7 �
;- V %K••” B C „n %Q %« W ! 1p Q 1$ 1 > /U » %'W* U $ + http://www.newsweek.com/id/������ " 0 Q '
http://www.reuters.com/article/newsOne/idUSTRE��C�IV�������� " 0Q '
„„ www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
(!""k) $ E 89 + 0 P / 3 /i *, '
5
$ E 89 +
/ lb ?+ 5
- /7 0 7 W* < 7 ) /G Q /U % - ' M ^ 9 @DDO ? .O &
.
(• /` .…. ) @DDS ? / 7 Q @DDE @DDO H ! :_Z!
7 0 Q '7 U 9 Š ) . !7'/ 1 s ?~ @DDO ? 9 I -
. - 9 H U H gd ! 1U Q { /) @DDO ? > /U Q /U
F1 (b &) d - ' 1 /I ;- > /U Q /U F1 l * 9 /
? -J (O &) ' 1 /I ;- 7 W* < ) /G Q /U F1
. !9 ' @DDO
1s 9 1 Q U I - '9 Œ&J M W l * 9
1 U' h !9 i % ' c '- p 9 1- h 7 ] 0 e62 - :† !7'
" 0Q ' ;- V %@DDE B C Af %? - (h R C0 %« -J a( ' 0» % 6h 9 : - 1!7 �
http://www.agenceglobal.com/Article.asp?Id=����
„K www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
' 1 /I 7 1V !7' W 7 ]0 . Z > /U H
0 - . ;1, 9[• ) 9 7 % 9— (- % 9 1W 3( J ' V 9 1(V Q
-. - 2' V h .) F1 Z(dc6P Q /U 1- ' V 9 1(V
. ' ;1, @DDA AEEf '/ 2 0 Q '/H =J- 9 1(V %? j !)
. ! J l !P - 1 'N & '- 7 5 - 1 - 0 @DDO ? H 0 1!]/9
' 1 /I - ' 9 > -' 1 1h_` ' Hh 118 Q '7 U @DDE ? 9
/U 7 W* < 9F > /U Q Q =1$ 7 gd ! 7 h -+ 1-
&) > /U Q /U - _` 118 (O &) - ,
@DDO ? 7 '- 7 H 0 7 0 Q '7 U '/ 9 %? U 1/9 .(S
=9 7 € J % 1 - 1- Z< ' V 9 1(V - ™ - ' 'U
'- 7 i . ' 9 o '- 7 h Q o 'U .
. 1 @DDE ? (%b/S) ) bbDuS - @DDO ? (%OO/O) ) bbD@bf Q
7 ! 0 Q '7 U '/ L - /9 > /U Q /U - P OD/E '(7 _` 118 -
0 -% i Z(dc6P - @DDO ? 7 ' 7 Q %bf/O /U > /U
- ' * jU Z ˆ ` / ' ;/ < G1 9 9 Q =1- .
.
1 1$ 9 -' V 9 1(V ' h !9 i 1 > /U Q /U F1 = F*
' J $ 1(7 ' 1!]/9 . X 'h F- 1 - " 1 ' J/9
. ' '( Z F1 ^ - > /U Q 1$ 7 = $ -
„n www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
([]) W P 0 P / 3 /i *, '
P
W
/
. /U gd ! /9 > /U Q * 1 Q { 7O
6 b & R, ! 9 @DDE ? .S &
(• /` .…. ) @DDS ? / @DDE @DDO 9? 7 Q ! :_Z!
„z www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
h R
$ 1 >@ $ % [] m
K••” % 7 Q :_Z!
:" 0 Q ' ;- V
, - '. " - /)&+0 (1 2 3( 4 567 7 7
++ 78 29 : 3(+ 6 7 + 7 7+ + 7
6 +2 : 3(5 8 +7 6 7 75 7 56 8
Z j + Z j +
$ W Z P e R e %_ Z + b (J 7n+ o 5
G - š0
p ›V „%„n„%„„„ „†%”K• ‹%Kz† ’n‹%’‚’ „‹%K•‚ K%•„•%nz• „%””n%„n‚
G - š0
[ ›- p †Kn%”z† „K%„”” K„%†•” †‚†%‚•’ K•%•”z „%nnz%n‚† „%n„z%K†K
q ;1- nK‚%”„„ †%‚‹’ K%n„” n•K%’K‚ z%n‹K †zK%••‚ †n‹%†nn
r HNP „%‹””%K‚‚ ‚„%‹’’ „z%‚‹” ‹z†%†”‹ K‚%„†K K%†n‹%z’„ K%†„K%n„”
^ 56 „””%†‚z ‚%KK„ ‹%z‹„ ”†%’K† n%z”‚ n„K%††‹ n•”%„‹K
s H - K””%n‚‹ ‹%†•’ n%‚†n „‹‹%K†’ †%„”n z”n%”’” z’‹%‹”†
t H n%’„”%z”‚ „z‹%z’‹ †‹%nnz n%n‹„%‚Kn „„‚%‹•„ ‹%‚K„%‚z• ‹%z•‚%’n”
? < H^
u œ 1 J- n‚”%‚‹’ KK%†’” z%„K‹ „•†%•”” K%”‚n z”‚%zz† z”K%z”n
2
] ›- !I K’‚%”’z n%”†K ”K’ ”•%n†n „%”K• n’n%„‚‹ n’„%Kn‹
2
p œ ` K%K„z%’•„ zz%’•” „n%‚†„ ’’z%‚‹• Kz%Kz• n%„’„%”’„ n%„‚‹%‹z„
2
pp › / nz„%„•z z%„K” K%z‹’ „„n%K„’ n%•‹K z†z%••„ z†•%”K”
p[ Q 2 „%n•n%„K” „n”%„Kz „‚%”nz ‚‚K%†n† K’%•KK K%•n’%’z‚ K%•„•%’Kn
„‚ www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
pq GQ zzz%z’• ‹%K‹† K%KKn „K†%‚†„ ‚%„’„ ‚’‚%‹K„ ‚’•%‚z•
pr !/ K”‚%„‹‹ z%zz• K%„z‹ ‹‹%‹‚z n%‹”• n’n%n•’ n‹”%‚„’
1
p^ I (- z‚•%K†” †%†„† „K%‚•z ‚•‹%”z† ‚%‚’‚ ”’K%”K• ”‹‹%nn‚
ps " * „%‹‚’%•K† Kn%’‹„ „†%K‹‹ ‹•†%‹†z „’%n‚” K%‚Kn%K”‹ K%‚•z%”n’
pt FV z”’%•†„ ‹%”‹’ K%†”• „‹‹%‚zK †%•’z †”K%n‚‚ †’†%K‹„
pu •V zKK%z‚‹ „†%K”‹ K%n„z „z’%z†‹ ”%‚•‚ ‚””%•z• ‚’”%‚n‚
p] • n„‚%†’” ‹%„z• „n%’†K K†„%‹‹K „K%K”n †„•%‹‚† ‚”’%z†n
[ • „%„†•%zz† „K%•„† z%”‹‹ n„’%K‚• „•%„K‚ „%‚•‚%’„z „%z”‚%†’”
[p • ‚‹n%‚†’ „„%K‚’ „•%‹”’ n‹z%„’’ „n%†„• ”’n%zKK ”†”%’„K
(1 H•
[[ /U - K‚n%”†K ’%‚zK z%K‹z ”’%”n‹ K%n„„ n†’%•K† n†‚%‹„‚
[q (h ‚„‚%K„„ ‚%”’‹ „•%•”‹ nK‚%’•† „z%K†† ’‹„%n†‹ ’‚‹%„•„
[r 61h ””’%‚‹n „K%•KK ‹%„’n z‚n%’•† „„%†‹z „%z’n%K‚’ „%z‹„%‚’z
[^ †‹‹%’K” „z%”K• zz%•n† K„”%„‚† ’%nK” ”†z%K‹• ”‚‚%”z„
[s Q „%K’”%K‚‹ „”%‚’‹ „•%•‚• ‚’‚%n‹n „‚%‚‹„ „%”„”%’n’ „%”•z%K†‹
[t œF• ‚‹K%”’’ „•%•‚‹ z%†‹‚ „”•%nz” ‹%’’” ‹’‚%”‚’ ‹‹’%•†”
[u hF 9 z’K%””• ‹%Kn‹ ‚%„K† Kz„%”’’ ‚%†’n ‹zn%•Kz ‹n‹%nz„
[] /9 ‹†‚%‹Kn „n%„„‹ „K%•nK K„’%z’„ ”%’„† „%•„”%„†” „%••”%n‚n
q F nn‹%„‹’ ’%z•† K%‚†‚ K‚‚%‹”” ‚%”•’ †•”%’‚† †•n%”z’
j + [rD^p^D[] s^]D[up q[uD]t] pqD[[^Dqq rpuDru q]DprtD[t quDt[uDt]]
„† www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
$ 1 >@ [^ m
K••‚ % 7 Q :_Z!
:" 0 Q ' ;- V
http://psephos.adam-carr. /
$ W Z P e %_ e v ( ;% + 3 + w, - e ?*9 j +
$ J
e-%< „”’%z„‹ „K„%”†” K’%•‹‚ n‹’%†•z „”•%K„„ „KK%„†• K†’%”‚z „%n•’%n”•
$ J
e %N ‹‚%n„” ””%‹†† „‚%zn‚ „†n%•”„ „z†%”z„ „z„%K’” „‚„%‚K‚ ‹”n%n††
nz%•”• ‚n%”•† ‹%‹†† „„„%z†‚ †‹%„nz „•†%K‹K ”‚%z”• z‹†%„Kn
$ @5 ’•„%†n‚ „”†%‚„K ‹n%z‚K n•%nK‚ „”†%K†„ „”’%z•” K†•%’‚’ „%‹‚‹%z‚K
CK nK%n’n „•’%†K‹ †%‹’n n%•K† ‚†%‚K† z„%•’K z•%‚’• K’”%••‹
%< ’K%n‹† ”’%„z’ ’%K•‹ z%”zK †’%‚z‹ z†%”†K ”‹%z„K z•†%‚”z
$% „%‚••%’K” z„‚%„’‹ Kz†%„†‹ K’„%‹z’ †z’%‚”’ †„z%n’„ „%K‹z%K‹† z%”’„%„’†
+ f
Z ”•%”†• ‹‚%•zz Kn%„K‹ ‚%•‚„ z’%n‚† †z%•†’ ‚”%‚K„ n††%„K‹
$ %7
e ? „•„%†n’ K‹%‹•‚ ‚%‹„† z%”‚’ n”%K‹† z”%•zn ‚‹%Kzz K’‚%‚’•
$ %7
Z R n‹‹%‹nK K”‹%”†‹ ‹’%”‹† nn%z’’ nK‚%K’„ ’‹‹%††‚ ‚K‹%‹•‹ K%‚„’%’„†
$ %7
e < KK%”‚z ’”%‚‚„ „†%”•• ’%K•” n‹%nn• „••%•”„ ‹•%z•‹ nz‚%zzK
$ 0 7 KnK%’‹z ‚n’%‹n‚ ‚’%‚†z K•%„†z „z’%‚K” „z’%Knz n„”%”K„ „%z†‹%•K„
$ 0 ”n%n•” †K%’z‚ KK%’†” „’%‚†’ †’%†z” ‹„%n†‚ „„•%†”’ zz’%n•n
$? ”’%•Kz K‚%’”” K’%„”• n%’‹n K†%‚‹K n‹%•‚” †”%‹‹n K’”%n”•
„‹ www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
$ *
$ * z‹%‹zn ‹‹%•„‹ Kz%”‚z ‹%n„K z‹”%„K‚ †’%†•‚ „‚‚%„z‹ ’‚”%”•n
g 9 KzK%‚n‚ ‚z†%†nn †„%n’n KK%zz• K„‹%„KK K‹n%‚zK z•n%•‹z „%‹††%‹K”
3 - „„’%z„z ’„%‚†” Kz%†z” „’%•‹’ †’%n†† ‹‹%n”” „•’%”K’ z”‹%z•n
h- K‚†%„„• K‚%K’K „•%’”z „z%z‚„ K‹%’Kz K‚%‹”K „•z%••z z†z%n‚‹
$ %_ KK%n‚n „„„%Kz” „•%K†„ ‹%‹’‚ ”K%’’z z’%”„n ‚z%••z nz‹%zz”
$ +%_ „K”%K’z „‚K%‹†z KK„%K„” ”%†”‹ ‚K%’”† „„K%•‚† z’•%K‹„ „%„‚’%„’‹
( B +%_ ‹•%„„‹ K‚z%‹’• KK%•nn „K%‚„† „•†%’•z „„‚%zn” „n‹%•„• ‹„’%†””
i_
P% nz%n”† ”†%z‚” K•%n•† „%‚‹K ‚•%”‚z ‚K%K‚” ‚†%„‚z n„K%„••
$ *. ‚†%‹‹† „”n%‚‹• zK%nnz ’%K’n „‚†%’†K ’‹%‚KK „‚‚%z”’ ‹••%’z‚
$K . „z”%•K† K•n%”z„ ‚•%•‹• nn%””† „’K%nK„ „‹„%‚†K K„‚%z‹’ „%••†%n”z
$ % †”%‹„• zz•%Kz‹ n„%„†” †%’†‚ ‚n%‹z‹ ‹•%KK‚ „K„%„n• ‹”n%•”n
$ 0+ „‚”%K”„ „•n%KK” z†z%’”„ „’%z†‹ „z’%z•’ „„†%‹†n n„„%”z” „%nKK%””’
Z _%+ „†„%††” „•z%‚KK „‹%K‚’ „z%•‚’ †‚%‚”K ‹„%’K’ „zn%„„’ ‚‹’%•z‚
$ . +%' ’„%•‚z „‹‹%z„n ‹’%„†„ ”%†‹” „‚n%†z’ K‚%nK† ‹‚%†•„ †••%’’K
$ ' „”‚%•n• K„’%•„’ Kz%••K K•%z”† ’z%zKz ‹K%”’† „‹‚%””‹ ‹”•%”‚n
„‹‚%K•† ‚’%„nK ”%n„‹ ‚%„’† †•%‚„• ††%’”K ‹‹%”Kz z‚n%„†‹
j + ‚%‹„„%K‚z ‚%•‚†%†’† „%‹nn%„K’ „%K‹’%n”n z%•†”%†”’ z%•‹‚%„’” †%„‹”%†‚n K’%„•z%••„
„’ www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
$ a*P % / %<
. 0 F7 % K••† / :_Z!
:" 0 Q ' ;- V
, ;' < < < ': 5 6 "< < .#=
Z% < e 3B > %N j +
$
P P P
$ J
e-%< K%z•K%‚n” %††,†‹ „%K••%’K• %nn,nK ”‹ %•,•• n%†•n%z‚†
$ J
e %N „%‹Kz%”‚z %†•,•n „%„z’%‚•‚ %n”,”‹ • %•,•• K%’‹n%z‚”
‹„‚%‚”‹ %‚’,K‹ ‚„K%„”‚ %z„,‹• n†n %•,•n „%KK’%„‚‚
$ @5 n%‹”’%‹K’ %’n,nK ‹‚’%’”• %„†,†‚ „%†n’ %•,•z z%‚‚”%K‚†
CK nn„%Kn„ %†•,†” K„•%‹•n %n’,†„ n%’‚n %•,‹„ ‚z‚%‹’‹
%< ‚‹‹%z†‚ %†‚,„† n•n%z•” %nz,Kn ‚%n”n %•,†„ ’’†%K†‹
$% „K%K†•%zn„ %”„,nz „%„†„%’’” %’,†† z† %•,•• „n%zKK%n††
+ f
Z zzK%K”’ %‚„,‚† z„z%†Kz %z’,nn ”’’ %•,„K ’‚‹%”„•
$ %7
e ? nK†%†”‚ %‚„,nn n•’%n•‚ %z’,zz „%zK• %•,KK †n†%zK•
„” www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
$ %7
Z R n%’„„%”•• %†’,„‚ „%‹‹”%”’• %n„,’K „%„”” %•,•K ‚%‚”n%•‹”
$ %7
e < n”K%z‚’ %z’,n† z„z%n†‚ %‚„,•† z%‹z” %•,‚” ’„„%‚‹K
$ 0 7 K%’‹n%‚†z %†‹,KK „%n’n%”z† %nK,n‹ „‹%z†” %•,z„ z%K‹z%”‹”
$ 0 ‚‚”%nz• %‚‹,”” z•‚%K†„ %zK,•„ • %•,•• ”†z%†•„
$? zz•%‚‚” %‹z,‹• „z”%„’n %K‚,n• • %•,•• ‚’”%‹zK
$ *
$ * „%„”n%„”’ %z”,†• „%K•†%‚z‹ %‚•,„‚ ‚%””‹ %•,K‚ K%z•‚%‹zK
g 9 K%†‚K%”z‹ %†„,„‹ „%†‚•%†„z %n’,•† nn%n„‹ %•,‹‹ z%nn†%’‹’
3 - ‹‹‹%”‹‚ %†’,•‚ n†‚%K•n %n„,”‚ KK %•,•• „%„zn%K••
h- ”’n%•”z %”n,”K †n%†n” %†,•’ z %•,•• „%•z†%‹n‹
$ %_ ’‚‚%’„” %‚”,zn ‚’z%nn‹ %z•,‚‹ • %•,•• „%zz•%„‚†
$ +%_ „%‚‚K%‚„” %‚’,‚n „%•’”%‹z’ %z„,•” „•%„z† %•,n’ K%†‚K%z„n
( B +%_ „%K‚‚%n„” %††,‹” †„’%‹„’ %nK,”K ‚%nz’ %•,K’ „%’‹”%n’‚
i_
P% n•K%„”K %z‹,†z nK”%’z” %‚K,•• K%K‚’ %•,n† †nz%K””
K• www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
$ *. ‹”‚%„K† %z”,„‹ ’„”%‚’z %‚•,†’ K%n‹‹ %•,„‚ „%†„‹%•’‹
$K . „%K”‚%‹‚„ %‚n,’’ „%„•”%„•z %z†,„K † %•,•• K%z•z%’†„
$ % „%•K•%„‚• %‚”,zn †”„%zz’ %z•,K’ z%”K” %•,K” „%‹„†%‚K‹
$ 0+ „%‚‚z%„zn %‚n,„’ „%n†’%Knn %z†,’K ‚† %•,•• K%”KK%znK
Z _%+ ”nK%•‹n %†’,”’ z„”%„’z %n„,•K • %•,•• „%n‚„%K‚‹
$ . +%' ††„%nK‚ %z‹,„„ ‹z•%†•‚ %‚K,‹† „%‹zz %•,„K „%z•n%†‹z
$ ' ”’•%‹‹„ %‚‹,‚’ ‹K„%KK‚ %zK,nz „%K‹„ %•,•‹ „%‹•n%K†‹
‹’”%’•n %‹”,‹„ K••%”’’ %K•,K” K‹ %•,•• ””•%’„’
j + z’%K‚”%”†z %†’,•• KK%„n„%„•„ %n„,•• „•z%‹„‹ %•,„‚ ‹•%z”‚%‹’K
K„ www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
(x % 6 ) $ % /+K ' E B+ M% +
j _ B+ 5
p]u R(G %‚K
p]u œ H/I %‹•
p]up œ H/I %†’
p]up œ H/I %‹”
p]u[ h Z2 R(G %‹’
p]ur R(G %†‚
p]u^ œ H/I %†•
p]uu R(G %‚”
p]u] œ H/I %†•
p]] h Z2 R(G %n’
p]][ R(G %‚”
p]]q œ H/I %‚K
p]]s R(G %‹„
p]]t œ H/I %‹†
p]]u h Z2 R(G %z‚
p]]] H œ %†•
[ R(G %†”
[p œ H/I %†’
[q H œ %z’
[r R(G %†•
[^ œ H/I %†n
[^ œ H/I %†•
[s H œ 1 I )6d
[s h Z2 R(G 1 I )6d
[u R(G %‚z
[] œ H/I %’z
KK www.chathamhouse.org.uk

@DDE ? H/I -J 0 1 ;1(< FG
(y % 6 ) $ a*P % E B+ $ + % O
_ B+ 5 _ B+ 5 $ + wK 7
$
[] [^ _ B+
e-%< $ J %’K %‚„ %n•
e %N $ J %‹„ %zz %K‹
%’• %‚z %K†
$ @5 %’’ %‚” %n•
CK %’‹ %’• %‹
%< %’‚ %‹K %„n
$% %’† %†z %KK
Z + f %’’ %†‚ %Kn
$ %7 $ %’† %‹„ %„‚
$ 0 7 %‹n %‚‚ %„‹
$ 0 %”n %†‚ %K‹
$? %’’ %‹n %„z
$ * $ * %‹‚ %‹z %„
g 9 %’” %†„ %K‹
3 - %”K %†” %Kn
h- %”„ %‹‹ %„z
$ %_ %†‚ %n‹ %K‹
$ +%_ %’‹ %‹’ %”
( B +%_ %’• %†K %„’
$ *. %’K %‚‚ %K‹
$K . %”z %†‚ %K”
$ % %’† %‚’ %K‹
$ 0+ %„•• %†‹ %nn
Z _%+ %’” %†‚ %Kz
$ . +%' %’„ %†K %„”
$ ' %’„ %‹’ %n
%㥥 %ܠ %Kz
Kn www.chathamhouse.org.uk