Norges idrettsforbund arrangerte anleggspolitisk seminar i Trondheim 18. og 19. oktober. Formålet med seminaret var å diskutere norsk idretts fremtidige anleggspolitikk og hvordan man i samråd kan nå de målene man har satt seg.

1. Dansk idretts- og spillpolitikk
Anleggskonferansen
Norges Idrettsforbund
Trondheim
18. oktober 2014
Direktør Henrik H. Brandt

2. DISPOSITION FOR OPLÆGGET
•Ultrakort om Idan, Play the Game og Vifo
•Hvem er det mest synd for? Dansk eller norsk idræt?
•Hvem er verdens bedste? (kan det passe, at det ikke er Norge?)
•Idrætspolitiske forskelle mellem Danmark og Norge. Nogle bud.
•Idrættens Vision 25-50-75 i Danmark. Er det en god idé?
•Det liberaliserede danske spillemarked. Er det en god idé?
•Evt. dialog

4. HVAD HAR VI GANG I?
Vi forsøger at skabe en slags ‘observatorium’ for idrætssektoren ved regelmæssigt at indsamle (eller initiere indsamling af) de centrale, uvildige data, som alle aktører kan indrette deres handlingsplaner og strategier efter ud fra egne formål, muligheder og værdier, eks.:
•Danskernes motions- og sportsvaner
•Facilitetsdatabasen inkl. Fitnessdatabasen
•Borger- og brugerundersøgelser (faciliteter)
•Kapacitetsundersøgelser
•Frivillighed/foreningers statud
•Kommunale tilskudsordninger og statistikker

5. HVAD HAR VI GANG I?
Masser af specifikke/rekvirerede opgaver (hvor de centrale data kan inddrages), eks.:
•Kommunale facilitetsanalyser
•Grenspecifikke analyser (atletik, motionsløb, skydning, seniorer osv.)
•Evalueringer og undersøgelser (eks. motionsdoping, Grønland, idrætsrelaterede uddannelser, fitness-sektoren, iværksætteri, sociale medier, professionel sport, store arenaer osv. osv.)
Se mere på www.idan.dk

7. HVAD HAR VI GANG I?
Mere NGO-lignende karakter, der sammen med ligesindede forskere, journalister og idrætsledere kæmper for etik, ytringsfrihed, demokrati i international idræt (fællesnævner: good governance) I stigende grad baseret på egne data og research i samarbejde med internationale partnere:
•Sports Governance Observer/National Sports Governance Observer
•Measure. New strategies for sports participation
•World Stadium Index
•World Event Index
•World Sports Press Survey
•SPLISS (eliteidræt)

8. HVAD HAR VI GANG I?
Inden for de seneste uger har vi eksempelvis:
•holdt oplæg om korruption i idrætten for alle sportsministrene i Europarådet (ved underskrivelse af matchfixing-konventionen)
•deltaget i EU-Kommissionens ekspertgruppe ‘on the economic dimension of sport’
•siddet helt inde i maskinrummet af UNESCOS’s nye charter om idræt og fysisk aktivitet
•netop fået afslag fra Kulturdepartementet på støtte til konference i Norge (Molde) i 2015… Kan det virkelig passe?
Læs mere på www.playthegame.org

10. HVEM ER DET MEST SYND FOR? Norge?
Stigende tendens fra et lavere niveau?

11. HVEM ER DET MEST SYND FOR? Danmark?
Stagnation
fra et højere
niveau?
(inkl hestevæddeløb fra 2004)

12. HVEM FÅR SÅ MEST UD AF PENGENE? Danmark og Norge scorer højst på fysisk aktivitet

13. HVEM FÅR SÅ MEST UD AF PENGENE? Norges foreningsliv er svagt på de voksne. Tabu?
Hvad er forklaringerne på den store forskel mellem Danmark og Norge?

14. IDRÆTSPOLITISKE FORSKELLE - NOGLE BUD
DANMARK
NORGE
DIF & DGI med hver sin historiske tilgang (sportskultur kontra foreningskultur)
Knopskydninger: LOA, TD, SED, ADD, Idan?
NIF inkl. Olympiatoppen (stærk sportskultur)
Friluftsliv er ret stærkt repræsenteret
Folkeoplysningslov med rammelov for kommunerne. Der findes 98 måder at gøre det på.
Decentral anlægspolitik. Stærke kommuner siden kommunalreformen i 2007!
Stort statsligt engagement og styring på anlægssiden.
Stærk regionalpolitik og 428 kommuner, hvoraf mange er meget små

15. IDRÆTSPOLITISKE FORSKELLE - NOGLE BUD
DANMARK
NORGE
Nyere udviklingstræk:
Tradition og lovgivning med fokus på børn og unge, men voksne motionister, fitness og styrket idrætsdeltagelse er kommet stærkt på dagsordenen!
Primær fokus på børn, unge og eliteidræt.
Fitness-sektoren ignoreres stort set i idrætspolitikken trods kraftig vækst.
Idrætten er en sektor med mange aktører.
Stærkere fokus på segmenter, behov, livsfaser, motiver = tilpasning af idrætten til målgrupper
Idrætten er en bevægelse. Stærk betoning af (reelle?) værdier.
Bredde og elite (skal helst) følges ad…
Forskellige ejerformer og stigende kreativitet i forhold til anlæggenes aktivitetsindhold, arkitektur, funktion og målgrupper.
Skarp afvisning af kommercielle ejer- og driftsformer. Stærk fokus på traditionelle idrætsanlæg og foreninger i anlægspolitikken.

16. VISION 25-50-75 - ET TILBAGESLAG? Hvorfor?
Med Vision 25-50-75 indgik DIF/DGI en aftale om tæt samarbejde plus en aftale med hele Folketinget om at sørge for både foreningsidrætten og den brede idræt = ”idrætskartellet”
Men der fulgte ikke nye midler med. For at bevare monopolet på statslige midler, forpligtede DIF/DGI sig på en række områder, hvor de hverken har hjemmel, kompetencer eller reel interesse:
•skolereform og institutioner
•udsatte grupper
•street og livsstilsidræt
•selvorganiseret motion
•kommunal idrætspolitik
•fitness-sektoren
•anlægspolitik og udvikling
•breddeevents
•analyser/forskning
•vækst og teknologi
•uddannelser
•m.m.

17. ANTAL IDRÆTSAKTIVE VOKSER - men hvem leverer?
84%
86%
15%
29%
42%
47%
50%
56%
64%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2007
2011
1964
1975
1987
1993
1998
2007
2011
Andel aktive
Børn
Voksne

18. DER ER MANGE INTERESSENTER I IDRÆTSSEKTOREN - men kun få er en del af en ‘bevidst’ idrætspolitik
Idan
Faciliteter
Foreninger
Politikere
DIF + forbund
Folkeopl.udvalg
Offentlige myndigheder
Iværksættere og Leverandører
Privatpersoner
Kommuner og KL
Elite og event-
organisationer
Uddannelses- institutioner
Forsknings- og
analysemiljøer
DGI + landsdels-
foreninger
Branche- fællesskaber
Internationale organisationer
Medier
Prof-klubber
Sponsor-
virksomheder
Fonde
Fitnessbranchen
Eventmagere
Projektmagere konsulenter
Boligområder m.m.
Idrætssamvirker
Lokale & Anlægs- fonden
Sport Event Denmark
Anti Doping Danmark
Firmaidrætten
Team Danmark

19. VISION 25-50-75: FORHINDRINGER FORUDE?
SPØRGSMÅL 1 Hvorfor ikke støtte den myriade af aktører, som leverer væksten, i stedet for at tvinge DIF/DGI til at lave dårlige kopier og bringe sig i modsætning til medlemmernes interesser? Hvad er egentlig statens støtte- kriterier og begrundelse for udlodningsmodellen?
SPØRGSMÅL 2 Hvorfor er det så vigtigt med samarbejde DIF/DGI + at undgå flere ‘knopskydninger’ med særlige formål, når LOA, SED, ADD, TD, Idan nu alle har leveret fuldt tilfredsstillende?
SPØRGSMÅL 3 Hvem skal evt. betale for visionen i DIF/DGI-baglandet i en tid med udsigt til fald i de centrale midler? Hvor kommer midlerne fra?

20. DET DANSKE SPILLEMARKED - FORENKLET
Danske Lotteri Spil
Danske Sportsspil
Liberaliseret marked
Fortsat statsmonopol efter ændring af spillovgivningen i 2011
Del af Danske Spil-koncernen, men på licensordning og konkurrenceudsat. Ca. 60 pct. andel af det liberaliserede marked
Licensordning. 15 x væddemål + 29 x onlinekasino i 2014. Konsolidering i gang. Kun få aktører med pæn markedsandel (Bet365, Unibet, Bet25)
Heldspil: Lotterier og skrab + Hestevæddeløb
Videnspil: Oddset, online poker og casino, gaming/automater
Sportsspil, online poker og casino, gaming/automater
Udlodning af overskud til almennyttige formål, heraf 81,24 % til KUM, hvoraf 63,63 % til idrætsformål fra 2015
Spilafgift (20 pct. af BSI på sportsspil), selskabsskat og licensgebyrer (30 pct. i monopoldagene)
Spilafgift (20 pct. af BSI på sportsspil), selskabsskat og licensgebyrer. Onlinepoker falder!
På udlodningsnøglen fra 2015: DIF, DGI, DFIF, TD, LOA, SED, ADD, Idan + KUM til idrætsformål
Prisfald på spil: Tilbagebetalingsprocenten er i 2014 96 pct. på onlinekasino og 88 pct. på sportsspil (i monopoldagene var den ca. 73 pct. på Oddset)
Faldende BSI:
1,406 mio. kr. i 2012
1,351 mio. kr. i 2013
- 156,9 mio. kr. i 6/2014
Stigende BSI:
265,3 mio. kr. i 2012
281,3 mio. kr. i 2013
+ 45,7 mio. kr. i 6/2014
Stigende BSI:
Optræk til panik hos beløbsmodtagerne!
Prognose: Ca. 45 mio. kr. mindre til udlodning i år og ca. 135 mio. kr. mindre i 2015…
Statens indtægter fra det liberaliserede marked er under pres fra beløbsmodtagerne, som nu kræver del i overskuddet
Ludomani i let stigning (formentlig), 3500 i registret for frivillig udelukkede spillere (ROFUS) i 2014

21. Dansk idretts- og spillpolitikk
Ses vi til ‘Idrættens største udfordringer IV’ i Vejen Idrætscenter, den 24.-26. november? Læs mere på www.idan.dk
Tak for ordet!
Anleggskonferansen
Norges Idrettsforbund
Trondheim,
18. oktober 2014
Direktør Henrik H. Brandt