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Plan de emergencia para la UE Maestro Orlando Enrique Rodriguez

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  • 1. Republica Bolivariana De Venezuela Ministerio del poder popular para la educación U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez San Francisco Edo ZuliaPLAN DE EMERGENCIA ANTE INUNDACION EN LA U.E MAESTRO ORLANDO ENRIQUE RODRIGUEZ AUTORES: Chirinos, Johenice C.I 24.252.007 Flores, Cinthia C.I 25.345.614 Padrón, Carlos C.I 25.296.197 Peña, Guiliana C.I 26.551.956 Querales, Ana C.I 25.598.798 Sánchez, Génesis C.I 24.952.760 Tutor de contenido Tutor Metodológico Dr. José Muñoz Lcdo. Osvaldo Romero San francisco, Junio del 2012
  • 2. APROBACION DEL TUTORPLAN DE EMERGENCIA ANTE INUNDACIONES EN LA U.E. MAESTRO ORLANDO ENRIQUE RODRIGUEZ. Br. Johenice Paola Chirino Rodríguez C.I 24.252.007 Br. Cinthia Paola Flores Gómez C.I 25.345.614 Br. Carlos Daniel Padrón Briceño C.I 25.296.197 Br. Guiliana Chiquinquira Peña Chourio C.I 26.551.956 Br. Ana Verónica Querales Parra C.I 25.598.798 Br. Génesis Beatriz Sánchez Carrillo C.I 24.952.760 Certifico que eh leído este trabajo especial de grado y lo eh encontradoaceptado en cuanto a contenido científico y lenguaje. __________________________________ Dr. José Muñoz San francisco, Junio del 2012
  • 3. Flores Gómez Cintia Paola, Sánchez Carrillo Génesis Beatriz, Querales Parra AnaVerónica, Chirino Rodríguez Johenice Paola, Padrón Briseño Carlos Daniel, PeñaChourio Giuliana Chiquinquirá Titulo Plan De Emergencia Ante Inundación EscuelaU.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez para optar por el 2do año del ciclodiversificado. RESUMEN La presente investigación, estuvo dirigida en Elaborar un plan de emergencia ante unainundación en la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez, de la parroquia Los Cortijos,Municipio San Francisco Estado Zulia, la misma estuvo sustentada teóricamente porAlonzo (2008), Montenegro, Romero y Fernando (2010), Zegarra (2010), Flores (2011),Sánchez (2009), Para Chavarría y Villalobos (2004), Hernández, Fernández y Batista(2006), Chávez, N. (2004). Así mismo este trabajo se clasifica según el propósito delinvestigador en aplicada y de tipo descriptivo y de campo no experimentalestranseccionales, para efectos de la población que participo en este estudio estuvoconstituida por mil ciento dos sujetos pertenecientes a la comunidad de estudio. Latécnica de recolección de datos fue la observación directa y las encuestas un instrumentotipo escala dicotómica, comprendido por diecisiete (17), ítems con la escala de respuestascerradas de tres (3) alternativas a saber; Si, No, No Aprueba. La validación de dichoinstrumento estuvo a cargo de cinco expertos en materia de riesgos.Palabras claves: Inundación, Vulnerabilidad, Riesgo, Amenaza, Mapa de riesgo.
  • 4. DEDICATORIA Dedico este logró primeramente a Dios, a Mis padres, a Mis Hermanas yfamiliares mil gracias por su apoyo incondicional y por su comprensión y porúltimo al Dr. José Muñoz, por brindarnos todos sus conocimientos paraalcanzar nuestra meta. Cinthia Flores. Dedico este logró en primer lugar a Dios, a Mis padres por apoyarme entodo, a mi hermano y a toda mi familia en general, también quiero darle lasgracias al Dr. José muñoz por habernos brindado su ayuda. Génesis Sánchez. Dedico este triunfo principalmente a Dios, a Mis padres y demásfamiliares gracias por su apoyo. Carlos Padrón. Dedico este triunfo principalmente a Dios, a mis padres porque me hanapoyado en todo momento, a mi hermana y al Dr. José Muñoz. Ana Querales. Dedico este logro a mis padres porque me han apoyado en todomomento, a mi Tía, y gracias también a Dios por ayudarme a alcanzar mismetas y por ultimo al Dr. José Muñoz. Giuliana Peña. Este triunfo está dedicado a mis padres por ayudarme y apoyarme entodo momento, gracias a Dios quien siempre me acompaña y al Dr. JoséMuñoz por todo su apoyo incondicional. Johenice Chirino.
  • 5. AGRADECIMIENTO A Dios, por darnos la oportunidad, de vivir experiencias tan maravillosascomo las que hemos vivido a lo largo de nuestra vidas, por las ganas deseguir adelante y las fuerzas para vencer todos los obstáculos que sepresentaron a lo largo del camino. A nuestros Padres, por ser el pilar fundamental de este logró y porapoyarnos a levantar todas las veces que caímos. Al Lcdo. Osvaldo Romero por su apoyo y por brindarnos sus nocionessobre redacción siendo una guía más para alcanzar esta meta. A nuestro Tutor Dr. José Muñoz quien nos brindo todos susconocimientos y experiencias para enfrentar esta etapa tan importante en laculminación de nuestro grado, a él mil gracias por su paciencia ydedicación. A la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez, pues como almamantener es y será nuestro segundo hogar, quien nos brinda lasherramientas necesarias para alcanzar nuestras metas. A Nuestra amiga Yusmeidy Alonzo por brindarnos sus conocimientos ypropuestas ayudándonos a cumplir nuestras metas. Agradecemos Al Sr. Wilmer Sánchez por su ayuda, conocimiento ypaciencia en cada momento que recurríamos a él enseñándonos asítécnicas diferentes para nuestro aprendizaje para así alcanzar nuestrasmetas. Le damos gracias a Yoselin Moran por toda su ayuda, su apoyo y portodas las recomendaciones que nos brindo durante todo el lapso de tiempode nuestro trabajo de investigación.
  • 6. CAPITULO I 1. EL PROBLEMA1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El calentamiento global se define como el fenómeno en el cual se percibe un aumentode la temperatura media global. En los últimos años se ha dado una particularidad en laque se registra un aumento de 1ºC de la temperatura media mundial desde 1850 hasta laactualidad, hecho que ha ido acrecentándose al paso de los últimos años, donde sedetectó un aumento de 0,6ºC en el período 1970-2000. En 1896 el científico sueco Svante Arrhenius (1859-1927) fue el primero en proclamarque los combustibles fósiles podrían dar lugar o acelerar el calentamiento de la tierra.Estableció una relación entre concentraciones de dióxido de carbono atmosférico ytemperatura. En la década de 1980 esta teoría resurgió con gran fuerza e impactomediático; el paso del siglo XX nos arrojó datos como un aumento de 0,6 ºC en latemperatura media de la Tierra, un incremento de 18 cm en el nivel del mar y fenómenosnaturales incongruentes con las manifestaciones climáticas establecidas. Sin embargo, en la década de 1990 esta percepción del clima comenzó a cambiar eincluso se cuestionaron la fiabilidad de los datos y modelos empleados. De esta manera elpanorama mediático actual presenta opiniones divergentes que sostienen sus hipótesis enrecursos muy variados. El eje de investigación de este informe intenta evadir las posturasy desentrañar la realidad a través de datos que permitan observar el fenómeno desde unamirada objetiva y cuantitativa. Venezuela ha sido, por sus características urbanísticas, un país con grandesincidencias a la construcción social de riesgo, lo cual resulta increíble observarpoblaciones asentadas en causes de ríos, quebradas o cañadas. Esto por el simple hechode tener una vivienda, sin medir las consecuencias que traería, cuando llegan las épocasde lluvias. En el año 1999 el Estado Vargas sufrió los embates de un Deslave sin precedentes,dónde decenas de miles de personas perdieron sus vidas, por causas de este fenómeno.Según Juan Valero, sub. Comisario del Departamento de Asuntos Comunitarios de la
  • 7. Alcaldía de Vargas (2010), quién manifestó que las personas durante la Catástrofe,trataron de recuperar sus viviendas y se negaban abandonar las aéreas afectadas. De igual forma Valencia ha sufrido de fuertes olas provocadas por las intensas lluvias yráfagas de viento que causaron anegación en la Punta y Mata Redonda, urbanismoscercanos al Lago de Valencia. Habitantes de estos sectores del sur de Maracay vivieronhoras de angustias e incertidumbre cuando observaron que el muro de contención habíadejado ser un límite. La ejecución de obras que ya fueron revisadas por ingenieros hidráulicoscarabobeños, sería la única manera de evitar que continúe el crecimiento del Lago deValencia, la contaminación de embalses y las plantas de tratamiento de agua potablecomo Alejo Zuloaga, Lucio Baldó y El Pao, podrán procesar nuevamente el líquido vitalpara más de tres millones de personas. Germán Benedetti (2011), diputado del Concejo Legislativo del Estado Carabobo(CLEC), consideró que el decreto 8.305 mediante el cual se crea el Área de EmergenciaHabitacional (Área), sector La Punta y Mata Redonda, repite errores que a su parecertuvieron los anteriores destinados a impedir el desbordamiento y contaminación del lagopor no concretar estas obras, que en 11 años sólo llevan 51% de ejecución, con unainversión de 748 millones de bolívares. Resaltó que este monto lo obtuvo de un informeemitido por la Contraloría del estado Carabobo. Aseguró que las obras que propone sean retomadas, representan una inversiónaproximada a 900 millones de bolívares, pero que serían la solución a estos problemasque mencionó. Dijo que la necesidad de estos trabajos surgió en 1990, cuando elEjecutivo Nacional realizó un Decreto de Emergencia Presidencial de Saneamiento delLago de Valencia, cuando parte de la urbanización La Punta en Maracay fue inundada porlas aguas del reservorio de agua, ubicadas en la cota 408 metros sobre el nivel del mar. Por otra parte en el Estado Zulia, Debido a las continuas precipitaciones registradasen los últimos años que han desbordado el nivel del río Chama, provocando inundacionese innumerables afectaciones, fue declarado en alerta roja el Municipio Colón en el Zulia.El comandante del Distrito Militar número 2 en el Sur del Lago de Maracaibo, general debrigada Conrado Zamora San telliz, dijo que en esta jurisdicción, una de las regionesagropecuarias más importantes de la entidad, se contabilizan 28 familias afectadas.
  • 8. Así mismo El director regional de Protección Civil, Herman Bracho, expuso que laemergencia presentada en la parroquia San Rafael del Moján en el municipio Mara delEstado Zulia. Seis sectores fueron afectados por las intensas precipitaciones presentadasen gran parte del Estado Zulia, el municipio se mantuvo bajo las aguas, debido a lasinundaciones que afectan a la región. El director regional de Protección Civil, aseguró que400 familias permanecieron afectadas y más de cien continúan albergadas en un centrode refugios habilitados. En el mismo orden de idea Globo visión (2011), publico que cerca de 100 familiasresultados afectadas en el estado Zulia como consecuencias de las fuertes lluvias. Losmunicipios Maracaibo y San Francisco son los que presentan mayor afectación. En elsector Ciudad Losada se produjeron inundaciones en la vía principal como tambiénocurrió en el sector Santa Rosalía, donde la crecida de la quebrada Morillo ocasionóanegación en la zona. En el barrio Los Hijos de Dios del sector San Francisco se requirióde la ayuda del cuerpo de bomberos para dragar el agua. El Sector los Hijos de Dios en la época de lluvia presenta fuertes inundaciones por sereste un lugar dónde no se tomo en cuenta la planificación urbanística, y la construcciónde vivienda fue de forma inadecuada e insegura ya que se construyeron en el cauce de lacañada, posiblemente en la comunidad Los Hijos de Dios prevalezca la capacidad deresiliencia ante las inundaciones. De continuar con esta situación de inundación las poblaciones del estado Venezolanoque se encuentran sujeto a un alto grado de exposición y/o vulnerabilidad por su posicióno ubicación geográfica estará sujeto a fuertes emergencias y posibles desastres. Razónpor la cual en el presente estudio en virtud de la problemática antes planteada se deseaElaborar un plan de Emergencia ante inundación presentadas en la U.E. Maestro OrlandoEnrique Rodríguez de la parroquia Los Cortijos del Municipio San Francisco, del EstadoZulia. 1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA ¿Será posible elaborar un plan de emergencia ante un evento adverso (inundación) en la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez? ¿Cuál es la vulnerabilidad que presenta el plan de emergencia ante inundación de la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez?
  • 9. ¿Cuáles son los niveles de información sobre un plan de emergencia ante inundación de la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez? ¿Cuál es el mapa de riesgo del plan de emergencia ante inundación de la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez? 1.3 OBJETIVO DE LA INVESTIGACION - OBJETIVO GENERAL*Elaborar un plan de emergencia ante una inundación en la U.E Maestro OrlandoEnrique Rodríguez de la parroquia Los Cortijos, Municipio San Francisco Estado Zulia. - OBJETIVOS ESPECIFICOS*Diagnosticar la vulnerabilidad que presenta el plan de emergencia ante inundación de laU.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez de la parroquia Los Cortijos, Municipio SanFrancisco Estado Zulia.*Diseñar el mapa de riesgo del plan de emergencia ante inundación de la U.E MaestroOrlando Enrique Rodríguez. De la parroquia Los Cortijos, Municipio San FranciscoEstado Zulia.*Conocer el nivel de información del plan de emergencia que presenta la comunidad U.EMaestro Orlando Enrique Rodríguez de la parroquia Los Cortijos, Municipio SanFrancisco Estado Zulia. 1.4 Justificación de la investigación Esta investigación responde a la necesidad de realizar la gestión de riesgos anteinundación de la U.E. Maestro Orlando Enrique Rodríguez de la parroquia los cortijos,municipio san francisco estado Zulia; ya que permitirá capacitar comunidad educativa enmateria de riesgo, la investigación se identificara desde la óptica social porque podríamotivar a los estudiantes y docentes a aprender acciones de prevención y atención anteun evento adverso (inundación) particularmente estos aspectos pueden ser referidos alcomportamiento individual y colectivo. A través de los cuales se observara de acuerdocon el aporte teórico. Esta investigación es factible ya que existe poca información sobreel tema de modo que puede servir para futuras Investigaciones, ya que presentanopiniones y señalizaciones de diversos autores de la actualidad, es con el fin de minimizarla gestión de riesgo ante inundación, en esta utilizaremos herramientas para tratar de
  • 10. solucionar las ideas expuestas acerca del nivel de información que tiene estainvestigación considerando el aporte metodológico. Se tiene la oportunidad de realizar lastécnicas y métodos novedosos durante la investigación, los resultados que se obtenganse aplicara un instrumento elaborado por los autores de la investigación sirviendo lomismo de referencia a otros investigadores interesados en la variable aquí presentada:plan de emergencia se realizaran simulacros y dramatizaciones. 1.5 DELIMITACIONLa investigación se realizara en la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez ubicada en laparroquia los cortijos Av. 498 Calle 220 en el sector Roberto Trujillo municipio Sanfrancisco Estado Zulia, a partir de octubre del 2011 hasta junio del 2012. CAPITULO II 2. MARCO TEÓRICO2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION. En el desarrollo del presente capitulo se recopilan las fuentes de informaciónnecesarias que sirven de fundamentos teórico para esta investigación. Por lo tanto, sehace referencia a los antecedentes de mayor relevancia, ya que los eventos no deseado,producen pérdidas humanas, causan desastres económicos, sociales y generanincertidumbre en todo el ámbito que lo rodea , se hace referencia a la variable aquípresentada: Plan de emergencia. La misma está sustentada teóricamente según el autor Alonzo (2008) en la elaboraciónde un mapa de riesgo ante inundación para la dirección de servicios públicos delmunicipio Jesús Enrique Losada, para llevar a cabo dicha investigación que esta es detipo análisis tipo cualitativo la cual el mapa de riesgo y recursos son productos de ladiscusión de la comunidad u organización sobre los factores de riegos y necesidadesexistente entre ellas con el fin de crear un mapa de riesgo para la dirección de serviciospúblicos del municipio Jesús Enrique Losada el cual será la base para desarrollar un plancomunitario de emergencia. Por otra parte siguiendo el mismo contexto de ideas, Montenegro, Romero y Fernando(2010), realizaron un estudio titulado gestión de la emergencia ante evento de lainundación en chile: la misma estuvo sustentada por los autores Ayala-Carcedo (2006),
  • 11. Zou, Wei (2009), Clarke y Pineda (2007), así mismo este trabajo se usaron técnicas derecolección de datos empleada por entrevistas directas además se implemento uninstrumento de tipo cuestionario según la escala de respuesta de tipo likert, la valides dedicho instrumento estuvo a cargo de la escuela de ciencia ambientales, universidadcatólica de Temuco (chile) y el laboratorio de planificación territorial. En conclusión, debe destacarse que el riesgo de inundación en el asentamientourbano de puerto Saavedra es máximo (69%) debido principalmente por lascaracterísticas geomorfológica del territorio, alta densidad poblacional einfraestructura expuesta al riego vulnerabilidad de las construcciones y lapresencia de la mayoría de los servicios de aéreas del alto riesgo. Por su parte Zegarra (2010) elaboro un trabajo de investigación titulado Plan deContingencia ante precipitaciones pluviales en la provincia de Arequipa (Perú) con elobjetivo de crear un Plan de Contingencia para Provincia de Arequipa, este instrumentode gestión y normativo con el propósito de orientar el proceso de preparación, respuesta yrehabilitación en caso de emergencias y desastres que se presenten en la provincia. Deacuerdo a la normatividad legal del país, el Plan de Contingencia es parte de lasactividades de desarrollo institucional del Sistema de Defensa Civil Siendo el documentoun Plan Operativo, se constituye en la guía para incorporar en la dinámica de la Gestiónde Riesgo de Desastres, los procesos de respuesta y reconstrucción. A fin de tenercapacidad de respuesta ante el impacto de peligros geomorfológicos que susciten en laprovincia de Arequipa. 2.2 BASES TEORICAS.2.2.1Plan de Emergencia: Conjunto de medidas a aplicar antes, durante y después deque se presenta un desastre como respuesta al impacto del mismo, es un tipode plan preventivo, predictivo y reactivo. Presenta una estructura estratégica y operativaque ayudará a controlar una situación de emergencia y a minimizar sus consecuenciasnegativas. El plan de emergencia propone una serie de procedimientos alternativos alfuncionamiento normal de una organización, cuando alguna de sus funciones usuales seve perjudicada por una contingencia interna o externa. Esta clase de plan, por lo tanto,intenta garantizar la continuidad del funcionamiento de la organización frente a cualquiereventualidad, ya sean materiales o personales. Un plan de emergencia incluye cuatroetapas básicas: la evaluación, la planificación, las pruebas de viabilidad y la ejecución.
  • 12. 2.2.2 Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad a la pérdida o daño de un elemento o grupo deelementos ante una amenaza específica.2.2.3 Mapa de riesgo: Un Mapa de Riesgo, es un gráfico, un croquis, o una maqueta, endonde se identifican y se ubican las zonas de la comunidad, las casas o las principalesobras de infraestructura que podrían verse afectadas si ocurriera una inundación, o unterremoto, o un deslizamiento de tierra, o una erupción volcánica, en este caso unainundación. En el Mapa de Riesgos, se utilizan símbolos o dibujos, para identificardeterminados lugares que sirven de puntos de referencia, como por ejemplo: la Cruz Roja;el Centro de Salud; la Policía; los Bomberos; las Iglesias; el edificio de la Municipalidad; elrío que pasa por la comunidad; la escuela; la plaza de fútbol, etc. Y colores para señalarmejor las zonas de riesgo específicos que tienen determinados lugares.2.2.4 Plan de Actuación de Emergencia: Son las actuaciones de cada persona o grupode personas ante una situación de amenaza. Cuándo existe una preparación paraemergencias, puede optimizarse el proceso de acción-reacción, y de esta forma minimizarlos daños que un accidente mayor como la inundación pueda ocasionar.2.2.5 Inundaciones Fluviales: Es un fenómeno natural que se origina cuando el flujo deuna corriente sobrepasa las condiciones que le son normales, alcanzando nivelesextraordinarios, que no pueden ser controlados por los vasos naturales o artificiales que lacontienen, esto, por consiguiente y dependiendo de la magnitud y alcance del fenómeno,pudiesen en algún momento ocasionar múltiples daños tanto en centros poblados urbanoscomo rurales. Pueden ser rápidas e intempestivas generadas como consecuencia enterrenos de fuertes pendiente o lentas (cuencas de gran tamaño). Para estar conscientesde su influencia se debe tener una información completa tanto hidrológica comometeorológica para que de tal manera se diseñen políticas de ordenación territorial entodas aquellas regiones que sean susceptibles a estos eventos.2.2.6 Señalización de Emergencia: Señalización es el conjunto de estímulos quecondiciona la actuación de las personas que los captan frente a determinadas situacionesque se pretender resaltar. La señalización de seguridad tiene como misión llamar laatención sobre los objetos o situaciones que pueden provocar peligros así como paraindicar el emplazamiento de dispositivos y equipos que tengan importancia desde el puntode vista de seguridad en los centros locales de trabajo.
  • 13. 2.2.7 Zona de Riesgo: Son todas aquellas que se encuentran expuestas a eventosnaturales, que pueden afectar no solo los diversos usos del lugar. En sentido estricto,todas las áreas del planeta son vulnerables, es por lo tanto necesario establecer unamentalidad de prevención para el futuro, asociada a la probabilidad de que undeterminado evento, que pone en riesgo una determinada zona se produzcaefectivamente y estar preparados para no tener tantas desgracias 2.3 BASES LEGALES 2.3.1 LEY ORGANICA DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES Artículo 1: La presente Ley tiene por objeto regular la organización,competencia, integración, coordinación y funcionamiento de la Organización deProtección Civil y Administración de Desastres en el ámbito nacional, estadal ymunicipal.Artículo 2: La Organización de Protección civil y Administración de Desastresformará parte del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo y de la CoordinaciónNacional de Seguridad Ciudadana.Artículo 3: La Organización Nacional de Protección Civil y Administración deDesastres, tiene como objetivos fundamentales:1. Planificar y establecer políticas, que permitan la adopción de medidasrelacionadas con la preparación y aplicación del potencial nacional para casos dedesastres.2. Promover las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de lasnormas establecidas.3. Diseñar programas de capacitación, entrenamiento y formación, en casos deemergencias y desastres.
  • 14. 4. Establecer estrategias dirigidas a la preparación de las comunidades, escuelaspara enfrentar emergencias y desastres en sus diferentes fases y etapas.5. Velar por el soporte operacional y funcional adecuado para la idónea y oportunaprestación del servicio de protección civil y administración de desastres.Artículo 4: A los efectos de este decreto Ley, se entiende por:1. Desastre: todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar laestructura social y económica de la comunidad, produciendo grandes dañosmateriales y numerosas pérdidas de vidas humanas.2. Emergencia: cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano deuna comunidad, pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando laestructura.3. Protección Civil: Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas ala preparación, respuesta y rehabilitación de la población ante desastres.Artículo 5: Se crea la Organización Nacional de Protección Civil y Administraciónde Desastres como un componente de la seguridad de la Nación, con el objeto deplanificar, coordinar, y supervisar el cumplimiento de políticas orientadas a lapreparación del Estado para actuar ante desastres.Artículo 6: La Organización Nacional de Protección Civil y Administración deDesastres promoverá la articulación de estructuras, relaciones funcionales,métodos y procedimientos, que garanticen la integración y coordinación deacciones entre los órganos de los poderes públicos nacional, estadal y municipal afin de asegurar la correcta administración de desastres.
  • 15. 2.3.2 LEY ORGANICA DE BOMBEROS(AS) DE EMERGENCIA DE CARÁCTER CIVILArt.1- Objeto El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer la estructura,competencia, organización, administración y funcionamiento de los Cuerpos deBomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil, suarticulación en el ámbito nacional, estadal y municipal, así como las normas querigen el ejercicio de la profesión de bombero y bombera, con el fin de garantizarla integridad de los ciudadanos y la protección de los bienes públicos y privados. Art.2- Régimen Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias decarácter civil constituyen órganos de seguridad ciudadana, al exclusivo serviciode los intereses del Estado y se regirán en lo relativo a su estructura,competencias, dirección y funcionamiento, por las normas de este Decreto Ley ysu Reglamento, así como por las demás leyes que le sean aplicables. Art.4- Integración Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias decarácter civil estarán integrados por todos los bomberos y bomberas que cumplancon los requisitos establecidos en el presente Decreto Ley. Art.5- Finalidad Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de Administración de Emergencias decarácter civil tienen por finalidad:1. Salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadanía frente a situaciones querepresenten amenaza, vulnerabilidad o riesgo, promoviendo la aplicación de
  • 16. medidas tanto preventivas como de mitigación, atendiendo y administrando directay permanentemente las emergencias, cuando las personas o comunidades seanafectadas por cualquier evento generador de daños, conjuntamente con otrosorganismos competentes.2. Actuar como consultores y promotores en materia de gestión de riesgo,asociado a las comunidades.3. Cooperar con el mantenimiento y restablecimiento del orden público en casosde emergencias.4. Participar en la formulación y diseño de políticas de administración deemergencias y gestión de riesgos, que promuevan procesos de prevención,mitigación, preparación y respuesta.5. Desarrollar y ejecutar actividades de prevención, protección, combate yextinción de incendios y otros eventos generadores de daños, así como lainvestigación de sus causas. 2.3.3 LEY ORGANICA DE GESTION DE RIESGO SOCIO NATURAL Y TECNOLOGICO.Artículo 1Objeto: Esta Ley tiene por objeto conformar y regular la gestión integral deriesgos Socio natural y tecnológico, estableciendo los principios rectores ylineamientos que Orientan la política nacional hacia la armónica ejecución de lascompetencias Concurrentes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal enmateria de gestión Integral de riesgos socio natural y tecnológico.Artículo 2Gestión Integral de Riesgos: La gestión integral de riesgos socio naturales ytecnológicos es un proceso orientado a Formular planes y ejecutar acciones demanera consciente, concertada y planificada, Entre los órganos y los entes delEstado y los particulares, para prevenir o evitar, Mitigar o reducir el riesgo en una
  • 17. localidad o en una región, atendiendo a sus Realidades ecológicas, geográficas,poblacionales, sociales, Culturales y económicas.Artículo 3Alcance de la Ley: La presente Ley se circunscribe a los riesgos de caráctersocio natural y tecnológico, Originados por la probabilidad de ocurrencia defenómenos naturales o accidentes Tecnológicos potenciados por la acciónhumana que puedan generar daños sobre la Población y la calidad del ambiente.Artículo 4Principios: La gestión integral de riesgos socio natural y tecnológico, y losprocesos, Competencias, funciones y acciones a ella vinculadas, se rige por losprincipios de Legalidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,probidad, Corresponsabilidad, desconcentración, descentralización, cooperación ycoordinación, De conformidad con lo establecido en la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgánica de la Administraciónrepública.Artículo 5Definiciones. A los efectos de la presente Ley y sus Reglamentos, se entiendepor:1. Amenaza. Probabilidad de que un fenómeno se presente con una ciertaintensidad, En un sitio específico y dentro de un período de tiempo definido, conpotencial de Producir efectos adversos sobre las personas, los bienes, losservicios y el ambiente.2. Desastres. Alteraciones graves en las personas, los bienes, los servicios y elAmbiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana,que Exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
  • 18. 3. Emergencias. Alteraciones en las personas, bienes, servicios y ambientecausadas Por un evento natural o generado por la actividad humana que noexcede la capacidad De respuesta de la comunidad afectada.4. Evento adverso. Manifestación de un fenómeno natural, tecnológico oprovocado Por el hombre en términos de sus características, magnitud, ubicacióny área de Influencia.5. Mitigación. Es toda acción orientada a disminuir el impacto de un eventogenerador De daños en la población y en la economía.6. Preparación. Conjunto de medidas y acciones llevadas a efecto para reducir alMínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna yEficazmente la respuesta y la rehabilitación.7. Prevención. Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que eventosNaturales o generados por la actividad humana causen daños, emergencias oDesastres.8. Vulnerabilidad. Condiciones inadecuadas de seguridad que presentanpersonas, Edificaciones, espacios físicos, entre otros, ante una amenazapotencialmente dañina. 2.3.4 NORMAS COVENIN1. Objeto Esta norma venezolana establece las definiciones de los términos que se utilizan en la gestión de riesgo, emergencia y desastres.2. Referencias Normativas Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto constituyen requisitos de esta norma venezolana las ediciones indicadas estaban en vigencia en el momento de esta publicación. Como toda norma está sujeta a revisión se recomienda aquellos que realicen acuerdos en base a ella.
  • 19. 3. Definiciones3.1 Administración Para Desastres: Es la planificación, organización,dirección y control de las actividades relacionadas con el manejo de desastresen cualquiera de sus fases: Antes, Durante y después.3.2 Administrador Para Desastres: Persona que posee capacidad,responsabilidad y autoridad para la toma de decisiones en cualquiera de lasfases del ciclo de los desastres.3.3 Alarma: Aviso o señal que se da para que se sigan instruccionesespecificas debido a la presencia real o inminente de un evento.3.4 Alerta nivel 1(Verde): Cuando la expectativa sobre el aviso o probabilidadde ocurrencia de un suceso o fenómeno generador de daños, de orden natural,tecnológico social, con potencial para afectar un área geográfica determinadapermite suponer la probabilidad de afectación moderada, mayor o grave para lainfraestructura urbana, industrial o poblacional.3.5 Alerta nivel 2(Amarillo): Cuando se establece mediante algún métodocientífico o previamente validado, la probable afectación mayor o grave, enforma directa o indirecta por in fenómeno natural, técnico o social de lainfraestructura urbana, industrial o poblacional de un área geográficaestablecida.3.6 Alerta nivel 3(roja): Cuando el suceso o fenómeno en observación implicael impacto directo o indirecto sobre un área geográfica establecida y por endela generación de emergencia.3.7 Amenaza: Peligro asociado a un fenómeno de origen natural, tecnológico oprovocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especifico dentrode un periodo determinado y con potencial para producir efectos adversossobre las personas, bienes, servicios y medio ambiente.3.8 Análisis de Vulnerabilidad: Es el proceso mediante el cual se determinaal grado de susceptibilidad a la pérdida o daño de un elemento o grupo deelementos ante una amenaza específica.3.9 Daño: Pérdidas directas o indirectas o grado de destrucción causado porun evento.
  • 20. 3.10 Desastre: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los serviciosy el medio ambiente, causados por un suceso natural o generado por laactividad humana, que exceden la capacidad de respuestas de la Comunidadafectiva.3.11 Efectos indirectos: Se refieren a los flujos de bienes que se dejan deproducir o de los servicios que se dejan de prestar durante un lapso de tiempoque se inicia apenas acaecido del desastre y puede prolongarse mediante elproceso de rehabilitación y reconstrucción.3.12 Efectos directos: Los que mantienen relación de casualidad directa conel evento entre los cuales se encuentran el daño que ocurre en propiedades,destrucción total o parcial de infraestructura física, edificaciones, instalaciones,maquinarias, equipos, medio de transporte y daños a cultivos, sistemas deriesgos y diques.3.13 Elementos expuestos (vulnerable): Es el contexto social, material yambiental representado por las personas y por los recursos y servicios quepudieran verse afectados con la ocurrencia de un evento, corresponden a lasactividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre tales comoedificaciones, líneas vitales o infraestructura, centro de reproducción, servicios,la gente que lo utiliza y el medio ambiente.3.14 Evaluación de daños: Identificación y registros cualitativos ycuantitativos de la extensión, magnitud y localización de los efectos de unevento adverso.3.15 Evaluación del riesgo: Determinación de las posibles consecuenciassociales, económicas y ambientales, asociadas a uno o varios eventos, comoresultado de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementosexpuestos.3.16 Gestión de riesgo: Capacidad de desarrollar y producir una propuesta deintervención consciente, concertada y planificada para prevenir o evitar, mitigaro reducir el riesgo en una localidad o en una región para llevarla a undesarrollo sostenible.
  • 21. 3.17 Prevención: Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que eventos naturales causen daños, emergencias o desastres. 3.18 Riesgo: Es la probabilidad que genera consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado, se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. 3.19 Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad a la pérdida o daño de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica. 2.4 SISTEMA DE VARIABLES.2.4.1 Definición Conceptual. Así mismo Alonzo (2012) establece que el contorno de las inundaciones en losúltimos años de los periodos de precipitación se avisto vinculado esto gracias a lamala conciencia de los seres humanos en su afán de querer hacer su vida menoscompleja, este capricho a llevado a que nuestro planeta presente un calentamientoglobal generando grades cambios climáticos. Del mismo modo Flores (2011) se refiere en comparación, si consideramos nosolo las características geomorfológicas, sino también la falta de cultura de riesgose podría considerar la vulnerabilidad que presenta las condiciones en las cualesesto se manifiesta. Por su parte Sánchez (2009) un plan de emergencia es desarrollar y establecerlos procedimientos adecuados para preparar al personal en el manejo deemergencia permitiendo responder de manera rápida y efectiva ante cualquiersituación de emergencia. 2.4.2 DEFINICION OPERACIONALEl plan de emergencia ante inundaciones será desarrollado en la U. E MaestroOrlando Enrique Rodríguez de la parroquia los cortijos Av. 498 con calle 220 en elsector Roberto Trujillo.
  • 22. 2.4.3 CUADRO 1: OPERALIZACION DE LA VARIABLEObjetivo General: Elaborar un plan de emergencia ante inundaciónObjetivos Específicos Variable Dimensiones IndicadoresDiagnosticar la Plan de Vulnerabilidad  Estructuralvulnerabilidad que Emergencia  No estructuralpresenta el plan de  ConocimientoEmergencia ante  Comportamientoinundación de laU.E.Maestro OrlandoEnrique Rodríguez.Diseñar el mapa de Plan de Mapa de  Zona de riesgoriesgo del plan de Emergencia riesgo  Elementos Peligrososemergencia anteinundación de laU.E.Maestro OrlandoEnrique Rodríguez.Conocer el nivel de Plan de Niveles de  Señalización deinformación del plan de Emergencia información emergenciaemergencia que  Publicación de laspresenta la comunidad estrategias deEducativa Maestro actuaciónOrlando EnriqueRodríguez.Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).
  • 23. CAPITULO III MARCO METODOLOGICO Este capítulo hace referencia a la metodología empleada por los investigadoresdonde se especificara el tipo de investigación, así como el diseño, determinar lapoblación y muestra, las técnicas de recolección de datos, así como las técnicas yprocedimientos de análisis de los datos e interpretación de los mismos. 3.1 TIPO DE INVESTIGACION El tipo de investigación enmarcado en el presente estudio según el propósitodel investigador es aplicada ya que se realizara en un tiempo relevante en meses,esta se concibió tipo descriptivo debido a que se pretende diagnosticar lavulnerabilidad, diseñar el mapa de riesgo del plan de emergencia, y conocer elnivel de información del plan de emergencia donde las evidencias del problemaplanteado se fundamenta en el plan de emergencia ante inundaciones en la U.EMaestro Orlando Enrique Rodríguez. Según Bavaresco (2006) las investigacionesdescriptivas van más a la búsqueda de aquellos aspectos que se desean conocery de los que se pretenden obtener respuestas, en este caso es describir y analizarsistemáticamente las características homogéneas de los fenómenos estudiadossobre la realidad. Para Lerma H (2001 p 63) el diseño metodológico tiene como fin establecercómo se llevara a cabo la investigación, se diseña detalladamente la estrategiapara obtener la información y se detallan las actividades para darle respuesta a losobjetivos planteado. Según la metodología utilizada se demuestra que lainvestigación es de tipo descriptiva y explicativa. De igual manera corresponde a un tipo de investigación descriptiva, siguiendouna serie de actividades que debe adaptarse a las particularidades de cadainvestigación, y según W. J. Meyer (2003) la investigación descriptiva es aquella
  • 24. que comprende la descripción, registró análisis e interpretación de las condicionesexistentes en el momento. En efecto, según la presente investigación se codifica esta es caráctercualitativo que proporciona a los investigadores una gran cantidad de información,pero poseen un limitado grado de posición. Así mismo, en una forma más generalizada la investigación se consideraexplicativa, ya que su propósito es encontrar lo suficiente acerca de un plan deemergencia ante inundación, según namakforoosh M (2007) quien concluyehaciendo énfasis en la “la idea principal de este estudio es obtener unconocimiento más respeto al problema de estudio. Al respecto; parra r (2006) señala que la investigación explicativa son masestructuradas que las demás clases de estudios y proporcionan un sentido deentendimiento del fenómeno a que hacen referencia. Las investigacionesexplicativas van más allá de la descripción de conceptos. Como su nombre loindica, su interés se centra en explicar por qué ocurre un fenómeno y en quécondiciones se da este, o porque dos o más variables están relacionadas. 3.2 DISEÑO DE LA INVESTIGACION Una investigación puede definirse dependiendo de los objetivos que persigue,este estudio se aplicara bajo modalidad de descriptivo y de campo noexperimental transeccional por lo que se desarrollara de una manera detallada,mediante técnicas y procesos de recolección de datos donde se definirán lasvariables en una unidad de análisis físicos que se indagaron de forma tal que sepermitirá solucionar el problema en un periodo de tiempo corto tomando en cuentalas necesidades que presenta en la actualidad la U. E. Maestro Orlando EnriqueRodríguez. El diseño de la investigación se refiere al plan o estrategia concebida pararesponder a las preguntas de investigación. El diseño señala al investigador lo quedebe hacer para alcanzar sus objetivos de estudio, contestar las interrogantes que
  • 25. se ah planteado y analizar la certeza de la hipótesis formulada en un contexto enparticular.No obstante Bavaresco (2006) opina que el diseño de investigación constituye lafase de cómo trabajar metodológicamente en la investigación dentro de esta etapase hace necesario que se conozca lo relativo a como elegir el tipo de diseño ométodos, cual podría ser su población y muestra, y cuales serian las técnicas derecolección de datos. 3.3 POBLACION La población comprende el conjunto en el cual se incluye la totalidad deartículos cosas o individuos a considerar en una investigación; también en definidapor Hernández, Fernández y Batista, P. (2006), como “El conjunto de todos loscasos que concuerdan con una serie de especificaciones” (P.210). En este caso,los habitantes del la parroquia los cortijos quienes aunque no del todos consientes,son los que poseen poco conocimientos y experiencias sobre las condiciones queafecta la calidad de vida ante la presencia de inundaciones. Así mismo, Hernández, Fernández y Batista (2006), señalan que antes dedefinir la población y hay que identificar las unidades de análisis las cuales seconceptualizan como el conjunto de personas, organizaciones, documentos, entreotros quienes van hacer medido. Por tanto las unidades de análisis objeto deobservación está compuesta por la U. E. Maestro Orlando Enrique Rodríguezubicado en la parroquia los cortijos del sector Roberto Trujillo, todo eso debido, aque no existe la conformación de un concejo comunal que pueda ayudar lafacilidad de estudio de la población de la parroquia los cortijos de las motivo seescogió como unidad de análisis el colegio antes mencionado. Una vez identificada la unidad de análisis la población está constituida de lasiguiente manera: La población tipo A, constituida por estudiantes, docentes,directivos, administrativos y obreros la cual a continuación se describen en elsiguiente cuadro:
  • 26. CUADRO 2: CARACTERISTICAS DE LA POBLACION. U. E. Maestro Orlando Enrique Rodríguez Estudiantes 1045 Docentes 36 Administrativos 5 Directivos 8 Obreros 8 TOTAL 1.102Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). En este sentido, la población quedo estructurada de la siguiente manera: lapoblación tipo A, con un total de 1.102 personas. 3.4 MUESTRA. Para Chavarría y Villalobos (2004) la muestra es el procedimiento en el cual seescoge a un pequeño grupo de una población, para que de esta forma se puedatener un grado de probabilidad de que ese pequeño grupo efectivamente poseelas características de la población que estamos estudiando. Cabe señalar, que lascaracterísticas que posee la muestra de esta investigación, en lo que respecta a laconformación de unidades dentro de un subconjunto que tiene por propósito, deconstruir las observaciones de la institución, sujeto, objetos, situaciones uorganizaciones o fenómenos, con factores de una población es lo que permitegeneralizar sobre la población los resultados de la investigación. En este caso, losdel sector Roberto Trujillo. Para esta investigación se utilizo una muestra intencional, definida por Parra(2006) “Como aquella de tipo no probabilístico, se obtiene seleccionando una
  • 27. muestra de tamaño n de una población de tamaño N de tal manera que nodepende de la probabilidad, si no de las causas con las características delinvestigador”. Sobre la base de la población especificada en el cuadro 2, se selecciono eltamaño muestra aplicando la formula de sierra bravo. n= 4 x N x P x q (N -1) + 4 x P x q Donde:n = tamaño de la muestra a calcular4 = es la constantep y q = probabilidad de éxito y fracaso (50% y 50%)N = tamaño de la población = es el error seleccionado por el investigador (5%) Se procedió al cálculo del tamaño de la muestra mediante el uso de la formulaanterior, quedando:n = (4 x 1.102 x 50 x 50) / (22 x 1.101 + 4 x 50 x 50)n = 765,0 n = 765 Personas CUADRO 3: Tamaño de la Muestra Unidad de AnálisisU.E Maestro Orlando Enrique 765Rodríguez TOTAL 765
  • 28. Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). 3.5 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS. Para poder describir los hechos que conforman un problema de investigación,se deben identificar las que pueda obtenerse información y definir las técnicas quese emplearon para la recolección de la misma. Sabino, C (2002), reseña que lainformación es la materia prima por la cual puede llegarse a explorar, definir yexplicar hechos o fenómenos que definen un problema de investigación. En este sentido, Chávez, N. (2004), expresa, que los instrumentos son “…losmedios de investigación que utiliza el investigador para medir el comportamiento oatributos de las variables. Entre estos se puede mencionar: cuestionarios,entrevistas y escala de calificación, entre otros”, por medio de la aplicación deinstrumentos los investigadores son capaces de medir el comportamiento de lapoblación seleccionada, en este caso la comunidad de la U.E Maestro OrlandoEnrique Rodríguez, Con respecto a la variable estudiada, siendo así capaces deextraer análisis y conclusiones sobre el tema.En este caso, el cuestionario desarrollado para conocer el nivel de información enla U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez del Sector los cortijos del MunicipioSan Francisco acerca del plan de emergencia ante inundaciones, está formadopor 17 ítems para los cuales se incluyo una escala de variabilidad continua devalorización cualitativa de tipo dicotómico con tres (03) opciones de respuestas(SI; NO; NO APRUEBA). 3.6 VALIDACION DEL INSTRUMENTO. La realización del proceso de validación, con motivo de orientación sobrecapacitación y en función enfocarse en la comunidad educativa Maestro OrlandoEnrique Rodríguez del Sector los Cortijos del Municipio San Francisco, seráefectuada mediante la consideración de contenido por parte de cinco (5) experto,entre los cuales se incluirá varios relacionados con la temática de administración
  • 29. de desastre, a quienes se les entregara un resumen de los aspectos relacionadoscon la investigación así como el correspondiente instrumento. En este sentido, Chávez, N (2004), afirma que: “el instrumento de validez decontenido se constituye con la finalidad de lograr la unificación criterios demedición” (p.176). Los mencionados expertos aportaran sus respectivos juiciossobre el nivel de cobertura de los ítems desarrollados con respecto a la variable,los objetivos, dimensiones y los indicadores del estudio. Finalmente en una hojaespecialmente preparada para ello, los expertos seleccionados firmaran para dejarconstancia de su aprobación del instrumento (Anexo C). 3.7 CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO. Hernández, Fernández y Baptista (2006) sostienen que la confiabilidad de uninstrumento de medición se determina mediante diversas técnicas, que se refierenal grado en que su aplicación repetida al mismo sujeto produce iguales resultados.En este caso se realizo las correcciones sugeridas por los expertos en el área. 3.8 TABULACION DE LOS DATOS. En esta se utilizaron técnicas para procesar la información recolectada en estecaso fueron las encuestas que nos permitió lograr la organización de los datosrelativos con la variable de estudio, indicadores e ítems. Esta requirió al procesosistemático y la trasladación de las respuestas emitidas por la comunidadeducativa Maestro Orlando Enrique Rodríguez donde la muestra seleccionada ala tabulación.Se realizaran gráficos donde se muestre agrupado y contabilizado en porcentajede cada pregunta.
  • 30. CAPITULO IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN.4.1 Análisis de Resultado. A efectos de proceder al estudio sobre elaborar un plan de emergencia anteinundación en la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez de la parroquia LosCortijos, Municipio San Francisco Estado Zulia, resalta conveniente efectuar elregistro detallado sobre los aspectos en los cuales los individuos se enfocaron; poresas razones se procedió en una primera fase a presentar en tablas consolidadaslas respuestas a los ítems formulados por cada indicador, inmediatamente, sedetallan los aspectos resaltantes en cada elemento.Luego, en una segunda fase tomando como sustento lo indicado por Lavell, A.(2003) se procedió a estructurar los niveles de información diagnosticando lavulnerabilidad de la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez y con dichos índicesse calculara el posible riesgo que pueden tener los individuos.Posteriormente, en una tercera fase se discuten los resultados contrastándoloscon los planteamientos teóricos de varios autores concretando la elaboración delas conclusiones y recomendaciones del caso. Objetivo 1 Diagnosticar La Vulnerabilidad Que Presenta El Plan DeEmergencia Ante Inundación en la U.E Maestro Orlando Enrique RodríguezDel Sector Los Cortijos, Municipio San Francisco.1 ¿Cree usted que en la institución hay uniformidad, de los materiales deconstrucción de las paredes?.TABLA 1 INDICADOR: No Estructural. Opciones F FISI 66 66%
  • 31. NO 30 30%NO APRUEBA 4 4% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).2 ¿Cree usted que la institución sea vulnerable ante una inundación? TABLA 2 INDICADOR: No estructural Opciones F FISI 58 58%NO 35 35%NO APRUEBA 7 7% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). En la tabla 1 y 2, en el cual se incluye el ítem estructural, puede observarseque la mayoría de los entrevistados: Sesenta y seis (66), 66%, mencionan que hayuniformidad en los materiales de construcción de las paredes, el Cincuenta y ocho(58), 58%, indica que la institución es vulnerable ante una inundación. GRAFICO: 1 SI NO NO APRUEBA Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). .
  • 32. GRAFICO: 2Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). Objetivo 1 Diagnosticar La Vulnerabilidad Que Presenta El Plan DeEmergencia Ante Inundación en la U.E Maestro Orlando Enrique RodríguezDel Sector Los Cortijos, Municipio San Francisco.3¿Cree usted que el riesgo de inundación afecta la estructura de la institución? TABLA 3 INDICADOR: Estructural. Opciones F FISI 75 75%NO 21 21%NO APRUEBA 4 4% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). Tal como puede verse en la tabla 3, la cual consolida las respuestas a los ítemsrelacionados, como puede afectar el riesgo de inundación a la institución una partemayoritaria: Setenta y cinco (75), 75%, indico que en un tiempo determinado lalluvia puede llegar a afectar la estructura de la institución.
  • 33. GRAFICO: 3Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). Objetivo 1 Diagnosticar La Vulnerabilidad Que Presenta El Plan DeEmergencia Ante Inundación en la U.E Maestro Orlando Enrique RodríguezDel Sector Los Cortijos, Municipio San Francisco.4 ¿Cuenta la institución con un plan de emergencia ante inundación? TABLA 4 INDICADOR: Conocimiento. Opciones F FISI 21 21%NO 67 67%NO APRUEBA 12 12% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).5¿Cuenta la institución con una brigada de emergencia? TABLA 5 INDICADOR: Conocimiento. Ítems 2: Brigada de Emergencia. Opciones F FISI 16 16%NO 80 80%
  • 34. NO APRUEBA 4 4% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).6 ¿Considera que el fenómeno de inundación se puede convertir en desastre? TABLA 6 INDICADOR: Conocimiento. Opciones F FISI 90 90%NO 8 8%NO APRUEBA 2 2% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). En la Tabla 4, 5 y 6 puede observarse, que en los ítems presentes sobre elconocimiento de los individuos acerca de que la institución cuente con un plan deemergencia: Plan de emergencia, grupo mayoritario: Sesenta y siete (67), 67%,considera que no lo tiene, de igual forma consideran que en la institución nocuentan con una brigada de emergencia: Ochenta (80), 80%, así mismo Cabendestacar que el fenómeno de inundación puede convertirse en desastre Noventa(90), 90%). GRAFICO: 4Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).
  • 35. GRAFICO: 5Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). GRAFICO: 6Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).Objetivo 1 Diagnosticar La Vulnerabilidad Que Presenta El Plan DeEmergencia Ante Inundación en la U.E Maestro Orlando Enrique RodríguezDel Sector Los Cortijos, Municipio San Francisco.7 ¿Cree usted que el comportamiento de los demás individuos de la institución seaigual al tuyo?
  • 36. TABLA 7 INDICADOR: Comportamiento Opciones F FISI 34 34%NO 65 65%NO APRUEBA 1 1% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).8 ¿Si tienes conocimiento a cerca de un plan de emergencia, lo aplicarías en casode una inundación? TABLA 8 INDICADOR: Comportamiento Opciones F FISI 81 81%NO 10 10%NO APRUEBA 9 9% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).En la tabla 7 y 8, En la cual se consolidan los ítems relacionado con elcomportamiento de cada uno de los individuos de la institución en la mayor partede las personas: Sesenta y Cinco (65), 65%, Indican que teniendo unconocimiento acerca de cómo actuar en un evento adverso (Inundación) Loaplicaran: Ochenta y Uno (81), 81%, Afirman que solo si en caso de inundaciónayudarían si mantienen un comportamiento adecuado.
  • 37. GRAFICO: 7Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). GRAFICO: 8Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).Objetivo 2: Diseñar el Mapa de Riesgo del Plan de Emergencia AnteInundación de la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez Del Sector LosCortijos, Municipio San Francisco.9 ¿Sabes cuales son las zonas más vulnerables de la institución?
  • 38. TABLA 9 INDICADOR: Zona de Riesgo Opciones F FISI 55 55%NO 39 39%NO APRUEBA 6 6% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).Tal como puede verse en la tabla 9, En la cual se presentan los ítems de laubicación de las zonas vulnerables, De un grupo mayoritario: Cincuenta y Cinco(55), 55%, Indican que en la institución se encuentran zonas que se inundan. GRAFICO: 9Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).Objetivo 2: Diseñar el Mapa de Riesgo del Plan de Emergencia AnteInundación de la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez Del Sector LosCortijos, Municipio San Francisco.10 ¿Conoces acerca de un elemento peligroso en caso de una inundación?
  • 39. TABLA 10 INDICADOR: Elementos Peligrosos. Opciones F FISI 52 52%NO 35 35%NO APRUEBA 13 13% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).11 ¿Cree usted que la electricidad puede ser un elemento peligroso en caso deuna inundación? TABLA 11 INDICADOR: Elementos Peligrosos. Opciones F FISI 94 94%NO 6 6%NO APRUEBA 0 0% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).Tal como puede observarse en la tabla 10 y 11, En la cual la mayoría conoceacerca de elementos peligroso: Cincuenta y dos (52), 52% indica que laelectricidad puede ser el mayor elemento peligroso en caso de inundación:noventa y cuatro (94), 94% afirman que en la institución y perfectas instalacionesde electricidad.
  • 40. GRAFICO: 10 Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). GRAFICO: 11 Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).Objetivo 3: Conocer El Nivel De Información Del Plan De Emergencia QuePresenta La Comunidad Educativa Maestro Orlando Enrique Rodríguez DelSector Los Cortijos Municipio San Francisco Estado Zulia.12 ¿Ah visto usted señalizaciones de emergencia en la institución?
  • 41. TABLA 12 INDICADOR: Señalización De Emergencia Opciones F FISI 40 40%NO 59 59%NO APRUEBA 1 1% TOTALES 100 100% Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).13 ¿Conoces alguna salida de emergencia de la institución? TABLA 13 INDICADOR: Señalización De Emergencia Opciones F FISI 60 60%NO 38 38%NO APRUEBA 2 2% TOTALES 100 100% Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).14 ¿Conoce usted todas o algunas señalizaciones de emergencia? TABLA 14 INDICADOR: Señalización De Emergencia Opciones F FISI 56 56%NO 35 35%NO APRUEBA 9 9% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).Tal como puede verse en la tabla 12, 13 y 14 en la cual presenta los ítems sobrelas señalizaciones de emergencia, de un grupo mayoritario de personas:Cincuenta y nueve (59),59% considera que la institución cuenta con pocasseñalizaciones: Sesenta (60),60% indican que tiene conocimiento de todas las
  • 42. salidas de emergencia: Cincuenta y seis (56),56% consideran que conocen lamayoría de las señalizaciones de emergencia. GRAFICO: 12 Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). GRAFICO: 13Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).
  • 43. GRAFICO: 14Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).objetivo 3: Conocer El Nivel De Información Del Plan De Emergencia QuePresenta La Comunidad Educativa Maestro Orlando Enrique Rodríguez DelSector Los Cortijos Municipio San Francisco Estado Zulia.15 ¿Conoce algún programa de televisión para la prevención ante unainundación?TABLA 15 INDICADOR: Publicación De Las Estrategias De Actuación Opciones F FISI 30 30%NO 60 60%NO APRUEBA 10 10% TOTALES 100 100% Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).16 ¿Conoces alguna estrategia de actuación ante una inundación? TABLA 16 INDICADOR: Publicación De Las Estrategias De Actuación Opciones F FISI 48 48%NO 50 50%NO APRUEBA 2 2% TOTALES 100 100%
  • 44. 17 ¿Ha visto usted alguna publicación acerca de las estrategias para actuar anteuna inundación? TABLA 17 INDICADOR: Publicación De Las Estrategias De Actuación Opciones F FISI 34 34%NO 65 65%NO APRUEBA 1 1% TOTALES 100 100%Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).En la tabla 15, 16 y 17, mencionan que conocen programas y actuaciones puedeobservarse que la mayoría de los entrevistados: Sesenta (30),30% mencionan queconocen programas, por otra parte la mayoría no conoce acerca de las estrategiasde actuación: Cincuenta (50), 50% , en la cual se incluyen los ítems para laspublicaciones acerca de las estrategias d mayoría de los entrevistados: Treta yCuatro (34) ,34% .GRAFICO: 15Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).
  • 45. GRAFICO: 16Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012). GRAFICO: 17Fuente: Chirino, Flores, Padrón, Peña, Querales, Sánchez (2012).
  • 46. CONCLUSIONES Con respecto al diagnostico de la vulnerabilidad de la población de la U.EMaestro Orlando Enrique Rodríguez del Sector los Cortijos Municipio SanFrancisco, Puede decirse que dicha población presento niveles de vulnerabilidadalta en lo que respecta no poseen ningún mecanismo de información.Haciendo referencia al objetivo Diseñar el mapa de riesgo del plan de emergenciaante inundación en la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez del Sector losCortijos Municipio San Francisco, se logra destacar que no posee un planocompleto de la institución en el cual se llevara a cabo a realizar el plan deemergencia ante inundación.En atención de conocer el nivel de información del plan de emergencia quepresenta la comunidad educativa Maestro Orlando Enrique Rodríguez del Sectorlos Cortijos Municipio San Francisco, presenta una escasa capacidad pararesponder en caso de una inundación junto con la limitada preparacióninstitucional para la capacitación de cómo defenderse ante los desastres.
  • 47. RECOMENDACIONESDado los resultados de las conclusiones surgida a raíz del análisis de los mismoslas recomendaciones que se establecen para el caso de la variable plan deemergencia de el sector los cortijos municipio san francisco del estado Zulia.Dimensión: VulnerabilidadCon respecto al diagnostico de la vulnerabilidad que presenta el plan deemergencia ante inundación de la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez, paralograr reducir, la vulnerabilidad en los indicadores estructural, no estructural,conocimiento, comportamiento, para cumplir con este fin: Capacitar a la comunidad educativa para que se adquieren diversas apreciaciones ciertas sobre su realidad mediante las cuales alcancen desarrollar la capacidad de responder de forma inmediata para enfrentar las amenazas de inundaciones. Conjuntamente, el uso racional de un personal adecuado que este en la disposición en su entorno inmediato en caso de inundaciones. Coincidentemente, estimular a mantener el impulso orientado hacia la actitud de establecer contactos entre los miembros de la comunidad educativa a través de la organización, planificación de talleres, charlas y simulacros con fines educativos, que permitan dar a conocer de qué manera se debe dar en una eventualidad. Conocer tecnologías nuevas y emergentes mediante las cuales se incorporen los valores de la gestión de riesgos, por medio de la conformación de un personal adecuado, que garantice un intercambio y así subsanar los problemas de la institución. Lograr a través de la incorporación de programas educativos formando brigadas de atención dentro de la misma institución.Dimensión: Mapa de riesgoHaciendo referencia a diseñar el mapa de riesgo del plan de emergencia anteinundación de la U.E Maestro Orlando Enrique Rodríguez del Sector los CortijosMunicipio San Francisco Estado Zulia, con el fin de reducir el riesgo existente esimportante conocer la zona de riesgo y los elementos peligrosos se recomienda: Se recomienda primeramente con la sensibilización ante los riesgos y peligros a los cuales estarán expuestos teniendo en cuenta la importancia del impacto de la naturaleza y otros aspectos. Fomentar la planificación de actividades necesarias de manera inmediata a las inundaciones, pues estas se asimilan rápidamente si se desarrollan las acciones después de haber ocurrido un desastre, es decir el riesgo en el futuro. Tener los planos de la institución ya que es una necesidad para poder obtener una respuesta en caso de conocer cuál sería el riesgo en cada zona y saber que elementos peligrosos podría tener.
  • 48. La distribución oportuna y general de las enseñanzas de cada zonavulnerable por medio de charlas educativas para tomar posiblesprecauciones ante la presencia de alguna eventualidad hidrometeoro lógica.Dimensión: Niveles de InformaciónEn atención a conocer el nivel de información del plan de emergencia quepresenta la comunidad educativa Maestro Orlando Enrique Rodríguez delsector los cortijos municipio san francisco estado Zulia de manera dereducir las debilidades en los indicadores señalizaciones de emergencia,publicación de las estrategias de actuación se recomienda: Mostrar a la comunidad educativa la conveniencia de adaptarse a la influencia combinada de los problema que se plantean de la cuestión ambiental dándoles a conocer todas y cada una de las señalizaciones de emergencia. La necesidad de darles a conocer publicando estrategias para actuar ante un evento adverso (inundación). Con respecto a la generación de los lineamientos para la reducción de la vulnerabilidad y la promoción de prevención de riesgo en la comunidad educativa se adquiere tomar en consideración los resultados arrojados en la investigación los autores proponen como parte de los procesos claves o estrategias para la gestión de riesgo de desastre, además de los planteamientos anteriores, las directrices desarrolladas que darán cumplimiento a cada objetivo de esta investigación.
  • 49. BIBLIOGRAFIAhttp://www.ucm.es/info/nomadas/27/raulcarreto.pdfhttp://www.slideshare.net/LDRD/que-es-inundacionhttp://wwwslideshare.net/jcfdezmx/perspectiva-teoricas-del-plan-de-emergenciahttp://slideshare.nrt/vcsrosario/plan-de-actuacion-de-emergenciahttp://Mecanismos-de-ayuda-post-desastres-que-faciliten–a-reconstrucción-ante-las-inundacioneshttp://www.monografias.com/trabajos-plan-de-emergencia-ante-inundacionhttp://bibo.una.edu.ve/docu.7/bases/marc/texto/t2164.pdfhttp://es.wikipedia.org/vulnerabilidad-materia-de-riesgohttp://evaluacion.de.vulnerabilidades/diasnostico-gestion-de-riesgo-escolarhttp://www.analisis.de.amenaza/inundaciones/ambiente-educativohttp://www.google.com/normas-coveninhttp://www.google.com/ley-org/proteccion-civil/administracion-de-desastreshttp://www.google.com/ley-org/gestion-de-riesgo/socio-natural-y-tecnologico.156859.0.171http://www.ley.organica.com/caracter-civil/bomberos(as)

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