Separata AseoUrbano 2012

Cuaderno de Educación Ciudadana PIEDRA LIBRE revista de opinión y derechos humanosPliego de Condiciones Técnicas para el nuevo Aseo Urbano de Santa Cruz de la Sierra (2012 - 2017)Santa Cruz cambiabasura por reciclaje CuADERno CoLECCIonABLE DE EDuCACIon CIuDADAnA | PIEDRA LIBRE

En tanto los cruceños aprendemos a seleccionar los residuos que generamos en nuestras casas antes de sacarlos a la calle, el Gobierno Municipal dispondrá de cintas y operadores que separarán lo útil de lo inútil antes de enviar al entierro sanitario. Querida vecina, querida vecino: buen pliego de condiciones técnicas, para que se presenten las ofertas de los mejores del Mis cariños y respetos a cada uno de ustedes mundo en limpieza de grandes ciudades, intro- este 2012 en el que, como su familia, trabaja- duciendo mejores acciones, más equipos y mos para que sea un año mejor y, luego de maquinarias, mayores fórmulas de tratamiento tantas vicisitudes, deseamos sea el año del de los residuos que pueden ser reducidos, comienzo de la historia de la ciudad limpia. reutilizados y reciclados antes de que el resto sea destinado al entierro sanitario. Desde mi primera gestión como Alcalde, en 1990, el tema de la basura ya era un gran Dentro de un año, para esta fecha, confiamos tema. Teníamos un gran índice de crecimiento que estaremos a tiempo de festejar por un tra- de población y las grandes ciudades del bajo bien hecho con un operador privado de mundo se encontraban buscando soluciones alta calidad. Hoy es momento de actuar con lo para este problema mundial. Dejamos un pri- que se tiene y estar listos para aprender con mer contrato para limpiar Santa Cruz de la una buena fiscalización y tomando nota de Sierra en 1995 pero las administraciones pos- todas las acciones que falten para perfeccio- teriores se encargaron de que no funcionara y nar un nuevo pliego de condiciones dentro de hasta hoy, no se hizo un trabajo serio, científi- seis años. co, estudiado, real, que hiciera camino para aprender todos la función que nos toca cuando Querida vecina, querido vecina: los convoco a hacemos basura y la botamos en cualquier ayudarnos a mejorar nuestro lugar, con un Cada año se incrementan más los lación entre el Gobierno lado. poquito que pongamos cada uno evitando gastos que realiza el municipio en Municipal, el sector productivo y la Normandía ensuciar y actuando como nos piden las nor- aseo urbano, la ciudad no está sociedad, en la búsqueda de solu- se convertirá Heredamos después, otro contrato cerrado, mas es suficiente: no bote la basura donde no debidamente limpia y no existe ciones tanto para dar un correcto imposible de mejorar o modificar para benefi- corresponda, respetemos los espacios públi- ningún tipo de retorno, resultado destino de los residuos orgánicos en un cio de la población. Con mucho esfuerzo, se cos que tambien son un poco de cada uno, de estos gastos. La introducción como para el retorno de las cade- Parque Municipal pudo dar por finalizado antes del plazo previs- colaboremos aunque sea con un vaso de agua to y nos animamos a enfrentar la manera de a esos valientes hombres y mujeres que se de nuevas técnicas –consolidadas nas productivas de los residuos de en diversos países- para el mane- con potencial reciclable, sean cómo encarar las más de 1000 toneladas dia- llevan la basura de nuestras casas, alentemos jo de residuos solidos urbanos estos un envase de alimento o un Aprovechamiento rias de residuos que más de millón y medio de su trabajo... habitantes arrojamos fuera de casa, del traba- transforma estos gastos en inver- escombro de construcción. de Residuos, sión, toda vez que crea nuevos En este sentido, la palabra articu- jo, del negocio, del vehículo, de donde nos Es la Santa Cruz de la Sierra que nos merece- puestos de trabajo, protege la lación es uno de los puntos funda- además del encontremos. mos, de la que somos todos, la ciudad limpia que queremos para todos. salud pública de manera eficaz, mentales para la reestructuración tradicional reduce la contaminación ambien- del aseo urbano. En estos últi- Estamos en una etapa de transicion en la cual tal y protege los recursos natura- mos años, ante el vacío de iniciati- vertedero decidimos manejarnos por nosotros mismos, Servidor y amigo, sin ser expertos pero sí seguros de que este les. vas sistémicas capaces de atacar ampliado y La propuesta del pliego para la el problema, fueron realizadas paso incómodo, lleno de imperfecciones y de Percy Fernandez Añez readecuación del manejo de resi- alternativas para sortearlo, cada mejorado. molestias, nos conduce por el camino certero Alcalde Municipal de Santa Cruz de la Sierra duos sólidos en el Municipio tiene uno a su manera, y casi siempre hacia una gran licitación internacional con un como objetivo promover la articu- descoordinadas.Con APoyo DEL goBIERno munICIPAL DE sAntA CRuz DE LA sIERRA CuADERno CoLECCIonABLE DE EDuCACIon CIuDADAnA | PIEDRA LIBRE

2780 serán aproximadamente los empleos directos que se generarán a partir del nuevo Los centros de acopio o EcoPuntos, que llegarán a ser seis en una primera etapa, servicio de aseo urbano y más de 3000 unidades entre maquinaria pesada, carros serán los lugares donde los vecinos podamos depositar residuos seleccionados recolectores, equipos de apoyo, equipamiento de personal, máquinas de procesamiento y sistemas de acopio (contenedores, basureros, etc.)La introducción de un servicio públi- digmas de la actuación social yco integrado, que ofrezca una solu- mejorar la calidad de vida de la El nuevo servicio El nuevo servicio rios, puntos de entrega o centros de tea que ha llegado la hora de esta-ción ambientalmente adecuada población de Santa Cruz. tiene previsto consistirá en acopio de residuos (EcoPuntos), sis- blecer un hito en la oferta de servi-desde el momento de generación Dentro de esta perspectiva sustenta-del residuos hasta su deposición ble, la viabilidad económica es uno mejorar sus recolección tema de indicadores de gestión cios públicos, garantizando la cali- ambiental, entre otros como vivero dad continua del servicio en todosfinal, es contemplado en el nuevo de los puntos clave. La expectativa acciones, separada en ori- de plantines y un servicio de aten- los domicilios.pliego de licitación del servicio de es que se cree un campo amplioaseo urbano en el Municipio. No para la negociación de metas pro- favoreciendo la gen y selección ción al vecino (SAV). Se propone ser ejemplo de que es De modo general, la introducción de posible innovar logrando dar valorbasta con la adquisición de camio- gresivas e incentivos para la intro- Prevención, de reciclables en nuevos servicios demuestra que el agregado al residuo, creando un cír-nes y equipos, si no que es necesa- ducción de la recolección de resi-rio gestionar el sistema, identificando duos de manera diferenciada. Reducción, destino, picado sistema de aseo urbano tiene más culo económico, social y ambiental necesidades que simplemente reco- de calidad.las fallas del mismo y corrigiéndolas Se pretende reformular el sistema Reutilización y de llantas, lectar y transportar los residuos de Hay mucho por hacer y se está tra-de forma estructural. De esta forma de aseo urbano a través de la ópticase pretende abandonar la gestión del gerenciamiento integrado de Reciclaje (las 3 R molienda de cualquier forma y disponerlos en un bajando en el presente con el pen- entierro sanitario. Esta forma de samiento en el futuro, garantizandocorrectiva, que es más que realizar residuos, estableciendo la introduc- de la gestión escombros, manejo de residuos deteriora el que las futuras generaciones recibanel mismo trabajo varias veces sin la ción de servicios públicos talesobtención de ningún resultado que como: la recolección selectiva en moderna de los compostaje de medio ambiente, no contribuye al una Santa Cruz de la Sierra limpia y desarrollo de la sociedad y repre- con oportunidades.beneficie a la población. 100% de la ciudad a futuro, el barri- residuos sólidos), gajos y poda, senta costos elevados para el Para muchos los residuos son sóloMás que enfocarse un simple siste- do mecánico de las calles, la cons-ma de recolección y transporte de trucción de estaciones de transferen- la Recuperación producción de Gobierno Municipal, por lo cual se aquello que ya no tienen más utili- convierte en un sistema insostenible. dad, lo que sobra, basura, aquelloresiduos, este pliego se orienta en la cia de residuos, la identificación y de energía (fase plantines, centros Para garantizar que el crecimiento que nadie quiere, en general un pro-introducción de nuevos conceptos, limpieza de las áreas con acumula-compartir responsabilidades y mejo- ción de basura, el reciclaje de los que ingresará a de acopio distri- del Municipio sea acompañado de la blema. mejora continúa de la calidad de El Municipio de Santa Cruz de larar las estrategias de la política para residuos de construcción, el mante- estudio) y, como tales y servicio vida de sus habitantes, es necesario Sierra piensa diferente: el residuola introducción de la sostenibilidad nimiento de áreas verdes, el com-en la oferta del servicio de aseo postaje de residuos de jardinería, el opción menos de atención al implementar un cambio. El Gobierno solido es un producto con valor, Municipal se compromete con el generador de empleo, producción eurbano. Se pretende romper para- reciclaje de los residuos domicilia- favorable, el vecino para su cambio profundo e innovador y plan- inclusión social. relleno sanitario. participación.Con APoyo DEL goBIERno munICIPAL DE sAntA CRuz DE LA sIERRA CuADERno CoLECCIonABLE DE EDuCACIon CIuDADAnA | PIEDRA LIBRE

El propio Gobierno Municipal empleará el abono, los escombros molidos y los Cláusula anticorrupción plantines para mejorar el espacio público y ahorrar recursos económicos frescos El pliego de condiciones señala a fin de que estos hagan o dejen de los principios de igualdad y de la letra: hacer algo relativo a sus funciones. competencia entre los oferentes Serán considerados sujetos activos o que atente contra la transpa- Será causal determinante del de esta conducta quienes hayan rencia del proceso licitatorio, rechazo sin más trámite de la cometido tales actos en interés del absteniéndose de realizar accio- propuesta u oferta en cualquier contratista directa o indirectamen- nes que induzcan o alteren las estado de la licitación o de la resci- te, ya sea como representantes, evaluaciones de las ofertas, el sión de pleno derecho del contrato, administradores, socios, mandata- resultado de los procedimientos u dar u ofrecer dinero o cualquier rios, gerentes, factores, emplea- otros aspectos que otorguen otra dádiva a fin de que: dos, contratistas, gestores de condiciones ventajosas a un ofe- - Funcionarios o empleados públi- negocios, síndicos, o cualquier rente en relación a los demás. Los cos con competencia referida a otra persona física o jurídica. oferentes deberán asumir la auto- esta licitación o contrato hagan o - Las consecuencias de estas con- ría de la totalidad de la oferta pre- dejen de hacer algo relativo a sus ductas ilícitas se producirán aún sentada y manifestar no haber funciones, cuando se hubieran consumado en tenido contacto previo con sus - O para que hagan valer la grado de tentativa. potenciales competidores con el influencia de su cargo ante otro - Los oferentes deberán actuar en objeto de acordar o coordinar pos- funcionario o empleado público el marco de la presente licitación turas, ya sean especificaciones con la competencia descrita, a fin con integridad y transparencia. técnicas o precios. Asimismo, los de que estos hagan o dejen de Consecuentemente, asumirán la oferentes aceptarán dar acce- hacer algo relativo a sus funciones, obligación de no desarrollar por sí so irrestricto a toda la infor- - Cualquier persona haga valer o por terceros ninguna práctica mación y documentación que se su relación o influencia sobre fraudulenta o de corrupción. En genere con motivo de este pro- un funcionario o empleado públi- especial, se abstendrán de toda ceso de licitación pública a la co con la competencia descripta, a conducta que implique vulnerar ciudadanía en general. Servicios tradicionales mejorados e innovadores Aspectos legales, condiciones y restricciones Los servicios tradicionales limpieza manual y mecani- El nuevo contratista deberá compostaje de residuos de recolección y transpor- zada de canales serán tener una antigüedad míni- orgánicos, reciclaje de te, limpieza y barrido de mejorados con: ma de 15 años, operando escombros, operación de plazas y calles pavimenta- - Recolección diferenciada en aseo urbano hace míni- estación de transferencia, das, depósito de residuos puerta a puerta; mo 10 años continuos; cer- de planta de clasificación y en la vía pública, corte de - Operación de 2 plantas tificar la recolección acu- recolección diferenciada. pasto de áreas verdes, de transferencias de mulada para mínimo 1,5 El contrato previsto será de mantenimiento de plazas y 20.000 m2. cada una millón de habitantes y una 5 años (2012 - 2017) con podas de árboles, depósito - Barrido mecánico mínima mínima acumulada un costo referencia de 220 y recolección de residuos - Operación de 6 centros de 1100 toneladas por día; bolivianos por tonelada de de los mercados, recolec- de acopio o EcoPuntos y haber barrido mínimo acu- residuos con opción a ción de residuos de esta- - Sistema de rastreamiento mulado 15000 km. por mes venta de reciclables y recu- blecimientos de salud y de equipos. y certificar operación de peración de inversiónCon APoyo DEL goBIERno munICIPAL DE sAntA CRuz DE LA sIERRA CuADERno CoLECCIonABLE DE EDuCACIon CIuDADAnA | PIEDRA LIBRE

Situación actual Resultados esperados Los residuos sólidos son un La prestación eficiente del servicio público; problema tan antiguo como complejo, que sigue sin ser Servicios basados en las estrategias de edu- abordado de forma total; cación ambiental; El servicio de limpieza de las El uso de residuos como materia prima, la calles es incompleto e creación de una nueva cadena económica insuficiente; urbana; Existen registros de muchas La mejora de la calidad de vida de personas. quejas de los ciudadanos, los medios de comunicación y de En lo social: las propias autoridades; Generación de empleo e ingresos dignos Promoción de la educación para preservar el El método actual de recolección ambiente de los residuos no contribuye a Organización de la ciudad en forma más resolver los problemas del medio salubre ambiente y la calidad de vida en la ciudad; En lo ambiental: Protección de los recursos naturales El costo financiero no aporta Garantía de seguridad para la salud pública ningún tipo de retorno, lo que Aplicación de los principios de reducción, significa una pérdida de dinero reutilización y reciclaje de residuos urbanos en el tiempo. En lo económico: La creación de mercado para el consumo de material reciclable Disminución del volumen del entierro sanitario Un servicio de calidad, entendiendo al residuo como una inversiónCon APoyo DEL goBIERno munICIPAL DE sAntA CRuz DE LA sIERRA

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Separata AseoUrbano 2012

by Gabriela Ichaso on Feb 02, 2012

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