Distrito12PalmarPLibre2012

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Cuadernillo de educación ciudadana sobre los 12 distritos urbanos de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, de la ciudad de los anillos a la ciudad multicéntrica, elaborado por Idearia y difundido …

Cuadernillo de educación ciudadana sobre los 12 distritos urbanos de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, de la ciudad de los anillos a la ciudad multicéntrica, elaborado por Idearia y difundido junto a revista PiedraLibre mensualmente el año 2012.

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  • 1. Cuaderno de Educación Ciudadana PIEDRA LIBRE revista de opinión y derechos humanos Santa Cruz de la Sierra y sus 12 centros de la ciudad de los anillos a la metrópoli policéntrica Santa Cruz de la Sierra, ubicada en el ahora conviven en ella 2 ciudades: una corazón de América del Sur, es una de moderna, opulenta, exitosa y globalizada las ciudades que más ha crecido y sigue y la otra pobre, informal, popular, excluí- creciendo producto de la migración del da y con estrategias propias de supervi- país, del propio Departamento y de otros vencia. Se han conformando en el territo- lugares del mundo. Está en el 15º lugar rio una serie de pequeñas casi ciudades, de las ciudades que más crece en el a las que también llamamos ciudadelas mundo (5% al 7%). Su cambio de escala o Distritos, cada una con su propio cen- se produjo a partir de los años noventa. tro, por eso hablamos de Santa Cruz de Como resultado de ese crecimiento la Sierra y sus 12 Centros.Distrito 12Nuevo Palmarm u n i c i p a lMás conocido como la zona de Los Lotes, su ingreso es pasando la vía férrea sur. | Arriba, plano de ubicación del Distrito en la ciudad.
  • 2. Antigua entrada al Palmar del Oratorio Avenida principal y canal de drenaje central del distrito urbano más nuevo de la ciudadHistoria Ubicación y población Calidad de vida los desagotar. Muchos vecinos no Santa Cruz de la Cooperación construyen cámaras sépticas ni Holandesa y luego la FundaciónEs el más nuevo de los Fuera del 4to Anillo, en el sector Es el Distrito más pobre de la ciu- pozos por los altos costos. PAP con fondos del Gobierno La otroraDistritos de la ciudad, fue creado Sur de la ciudad con una superfi- dad: 9% de la población tiene las El micros del transporte público y Municipal apoyaron a losmediante Resolución del cie de 1.782,64 Has. Limita al Necesidades Básicas otros vehículos contaminan con vecinos/as en estos trabajos de ahí alejadaEjecutivo Municipal en 1995, Noroeste con la línea férrea que Satisfechas, NBS; 49% es mode- sus escapes, lo que sumado a la que en reconocimiento, tengamos zona surcomo consecuencia de la aproba- va hacia Yacuiba y el Distrito 9; al radamente pobre; 40 % se deficiente nutrición hace que se escuelas de nueva creación conción del Plan Director 1995. noreste con la prolongación de la encuentra en el umbral de la produzcan diarreas, enfermedades los nombres de Holanda, Bolivia de la ciudad tieneHasta entonces existían asenta- Avda Santos Dumont y los caña- pobreza y 2% es indigente respiratorias y periódicamente den- Holanda y Amsterdam. sus principalesmientos en el sector sur oeste, verales de San Aurelio y al Sur Por su cercanía al Ingenio San gue. Son muy necesarias las fumi- Actualmente cuenta con U.E. públi-adyacente a la carretera al con el futuro Distrito 16. En los Aurelio en época de zafra recibe gaciones periódicas. cas, de convenio, privadas y de característicasPalmar del Oratorio, fuera del últimos años el Distrito ha crecido hollín de las chimeneas y el jaru- educación alternativa que resultan en lalímite del área urbanizable en casi el doble de su superficie. bichi que va al canal de drenaje Educación y cultura insuficientes para la fuerte deman-vigencia, según el Plan Director Según el Censo 1992 la pobla- paralelo a los cañaverales, atrae da puesto que la mayor parte de la ubicación delde 1978. Actualmente, el proceso ción era de 14.092 habitantes y moscas y mosquitos Por ser el Distrito más nuevo los población está integrada por Centro Penitenciariode urbanización de la ciudad lo en el Censo 2001, 81.331 habi- En la zona el nivel freático es alto, vecino/as hasta hace poco, han niños/as y jóvenes.ha unido prácticamente con la tantes. Se estima en la actualidad por lo que cuando llueve un poco, contribuido con su mano de obra El Gobierno Municipal construyó departamental yunidad vecinal correspondiente al se ha duplicado y llega a los los pozos ciegos rebalsan como para la construcción de aulas con Módulos Educativos que están fun- grandes extensionescentro histórico y Plaza Principal 180.000 habitantes. Un 65% de la en el caso del módulo policial, la finalidad de que sus hijos tengan cionando: El Fuerte UV 168 ydel cantón Palmar del Oratorio o población es no migrante y el unidades educativas y guarderías acceso a la educación y en Círculo de Amigos, otros 3 de terrenos aún sindistrito rural 14. 35% es inmigrante. por lo que hay que hacerles man- muchos casos llegan a pagar los Módulos Educativos están en eje- urbanizar tenimiento permanente haciéndo- sueldos de los maestros. El PAP cución.con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE
  • 3. El nuevo Mercado Municipal Modelo Magisterio Sur El Coliseo Municipal del Distrito Nuevo Palmar, un centro de reunión de los vecinosEntre las demandas para superar población, sumada a la contami- Deportes y recreación Servicios y su provisión tiene una cobertura entre 30% ala actual brecha digital tenemos la nación del medio ambiente hacen 40%. Se cuenta con teléfonosde construcción de Bibliotecas que con frecuencia aparezcan epi- En casi todas las UV existe una El servicio de energía eléctrica pro- públicos. El servicio más utilizado El Distrito MunicipalPúblicas. demias y enfermedades infecto cancha polifuncional o de fútbol,En cuanto a la cultura existen gru- contagiosas. muchas no todas tienen las medi- visto por CRE tiene una cobertura es el de telefonía móvil, El recojo 12 fue estructurado del 95% del Distrito El alumbrado de basura estaba a cargo de lapos culturales en el Distrito cuya Cuenta con 4 Centros de Salud: das reglamentarias, ni los arcos o público a cargo del GM tiene entre Microempresa Nuevo Palmar con en el Plan Directoractividad debe ser fomentada, lo La Fortaleza UV178, Pedro Diez tableros, ni luminarias. Existenmismo que la difusión de tradicio- UV 181, públicos; Magui UV 182 Ligas Deportivas que organizan un 50% a 60% de cobertura, se lo una frecuencia y cobertura poco de 1995 y considera muy necesario por su adecuadas, actualmente lo prestanes y valores. y PROSALUD UV177, privados Clubes, en los que participan más relación con la seguridad ciudada- Vega/ Solvi. declaradoDesde hace unos años, con cuya cobertura resulta insuficiente. hombres que mujeres.apoyo hasta hace poco de la El Gobierno Municipal construyó 5 El Gobierno Municipal construyó na. Agua potable está a cargo de . oficialmente como SAGUAPAC con una cobertura del Centro del DistritoFPAP, está organizada la nuevos Centros de Salud: Barrio un Coliseo Deportivo en el barrio 90%. Alcantarillado es un servicio tal en diciembre deAsociación de Jóvenes del Magisterio Sur, UV 185; Barrio El Carmen.Distrito, en la que se desarrollan Tajibo, UV 169; Barrio Plan 4000, El Distrito cuenta con Plazas y inexistente en el Distrito 12, sin Se encuentra a lo largo de la aveni- 1995. embargo SAGUAPAC está cons- da que va al Palmar del Oratorio, ladiferentes actividades tanto de UV 251; Barrio Cortez, UV 254; Parques infantiles. truyendo las Lagunas de Oxidación tradicional comunidad que estando La infraestructuracapacitación como de carácter Barrio Roca y Coronado, UV 166 El Gobierno Municipal construyócultural: teatro y otras. Los vecinos/as solicitan capacita- el Parque Urbano Nuevo Palmar de la Zona Sur en la comunidad El muy alejada de la ciudad era el social con que ción en salud sexual y reproducti- en el barrio Magisterio UV 185 y el Mesón que estarán terminadas a lugar de las quintas de recreo de cuenta es nueva ySalud va, SSR y programas para dismi- Parque Los Eucaliptos en la UV fines del 2012, posteriormente ini- las familias tradicionales y hoy nuir los índices de tuberculosis, 247. ciará la construcción del alcantari- forma parte de la ciudad como la consolida el tejidoLa situación de pobreza de la TBC. llado. Telefonía domiciliaria cuya UV 247. urbano. provisión está a cargo de Cotascon APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE
  • 4. El distrito Nuevo Palmar o Los Lotesya está unido con unidades vecinalesque pertenecen al distrito rural delPalmar del Oratorio, antigua zona dequintas de frutales y propiedades agro-pecuarias cruceñas, donde las familiassolían pasar las vacaciones de verano. cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE
  • 5. Son llamativas las grandes extensiones de terrenos destinados a infraestructura urbana, espa- Varios módulos educativos nuevos, como el Pedro Díez, complementados con canchas multi- cios públicos, iglesias, canchas de césped y áreas verdes. funcionales con graderías son verdaderos centros de actividad infantil y juvenilEquipamientos a Escala del El Gobierno Municipal construyó intrafamiliar, que afectan particu- JER, CRE y SAGUAPAC. En los últimos años se ha registra-Distrito 1 Mercado Distrital: 6 de Junio en larmente a la mujer, debido a la En la UV 248 Islas del Palmar fun- do un aumento de la actividad el barrio Magisterio Sur UV 184, cultura del maltrato en que los ciona un comedor donde delictiva.Sub Alcaldía inmediaciones de la Cárcel de padres fueron educados. También Plataforma Solidaria da desayuno Existen 1 Módulo Policial Distrital Palmasola. los niños y los jóvenes son objeto y almuerzo a los niños/as con un que construyó el GM UV 177 y 2El Gobierno Municipal construyó El GM construyó 2 Parque de maltrato. costo de 1 Bs, también impulsa el Comisarías UV 174 y UV 1832 Módulos Educativos Círculo de Urbanos, Nuevo Palmar UV 185 Son numerosos los casos atendi- deporte.| Y 3 Centros de Seguridad Más de 150.000Amigos y El Fuerte, UV 168, y Los Eucaliptos, así como un dos, que no son todos los regis- Las mujeres piden guarderías para Ciudadana.están en ejecución 3 más. Coliseo Deportivo, barrio El trados puesto que gran parte no que las apoyen cuando trabajan. personas residenCentros de Salud públicos exis- Carmen, UV 177. son denunciados por los afecta- Transporte público en el Distrito 12:tentes: La Fortaleza UV 178, Centros Policiales UV 177, dos/as. Seguridad ciudadanaPedro Díez UV 181 Módulo Distrital, UV 174 y UV La proliferación de bares, karao- Es el más utilizado por los veci- cuenta con líneasCentros de Salud privados exis- 183. kes, chicharras y lenocinios tiene Existen “zonas rojas” donde es nos/as tanto para llegar a sus fuen- de transportetentes: Magui UV 182 y Prosalud Coliseo Deportivo El Palmar del influencia en el aumento de la muy riesgoso transitar por las tes de trabajo como a la escuela yUV 177 Oratorio UV 247 violencia. noches. Las pandillas compuestas otras actividades que lo requieren . público, casi totalEl Gobierno Municipal construyó La Policía Nacional a través de la por grupos de jóvenes de entre 14 La necesidad de realizar el recorri- cobertura de5 Centros de Salud: Barrio Equipamientos a Escala Brigada de Protección a la a 20 años organizadas en grupos do en un tiempo determinado haceMagisterio Sur, UV 185; Barrio Ciudad/Departamento Familia y la Sub Alcaldía con la de entre 20 a 50 miembros, están que los choferes aumenten la velo- servicios básicos,Tajibo, UV 169; Barrio Plan 4.000, Defensoría de la Niñez y la catalogadas por los vecinos como cidad poniendo en riesgo tanto a exceptuandoUV 251; Barrio Cortez, UV 254 y Centro de Reclusión Santa Cruz Adolescencia y el SLI apoyan a altamente peligrosas. La falta de su vehículo como a los otros queBarrio Roca y Coronado UV 166. (Cárcel de Palmasola) las familias. Varias instituciones afectos, la desintegración familiar, circulan en su trayecto. Se los alcantarillado, unaMercados existentes: Carmen de desarrollo social y financieras la falta de oportunidad para conti- denomina gráficamente “misiles”. red importante deZabala UV 176; La Fortaleza UV Género y generacional trabajan en el Distrito como las nuar estudios escolares y/o de El no respeto a los lugares de178, Santa Cruz UV 179 Y Parroquias San José y Cristo capacitación técnica que posibiliten parada significa un alto grado de vías pavimentadasMagisterio Plan 120, UV 185. Existen altos índices de violencia Salvador; otras como PROMU- un empleo son probablemente la inseguridad para los pasajeros que causa de su formación. deben correr para no perder elcon APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE
  • 6. La SubAlcaldía está ubicada en un gran terreno municipal, lo que permitirá la expansión en conjunto del centro administrativo de la zona más austral de la ciudad El Centro Penitenciario y de Rehabilitación Santa Cruz, Palmasola, recibe internos y detenidos de todo el departamento de Santa Cruz. La recolección de residuos llega a calles sin pavimento.viaje. Lo que se acentúa si se La necesidad de legalizar el dere- res de costura, carpinterías ytrata de niños/as y/o ancianos/as. cho propietario de los terrenos que zapaterías.Son varias las líneas que prestan ocupan es uno de los principalesel servicio. problemas que tienen los vecinos Organizaciones vecinales Recientemente los del barrio existentesDrenaje pluvial Palmar del Oriente en las UV 170 y UV 171 recibieron las minutas de Juntas Vecinales de barrio, Otis,Están construidos en el Distrito propiedad de 315 lotes en 16 man- Comités de Vigilancia, Clubes dediferentes canales de drenaje zanas. Madres, Juntas Escolares, LigasEl GM tiene programada la cons- El hacinamiento llega al 44,5% de Deportivas, Grupos Culturales,trucción de 24 Km más de cana- la población, 74,2% no cuenta con Asociación de Jóvenes.les revestidos en esta gestión. vivienda propia. Desconcentración de la gestiónObras viales Actividades económicasLas principales avenidas de acce- El comercio es la actividad con un Actualmente en la Sub Alcadía seso están pavimentadas. El porcentaje del 65%, comprende pueden gestionar los CI. Se pres-Gobierno Municipal tiene progra- venta de abarrotes, pensiones y tan los servicios de Defensoría demada la construcción de 57 Km de restaurantes o sea venta de comi- la Niñez y Adolescencia y lospavimento, con las que 15 barrios das, chicherías, panaderías, carni- Servicios Legales Integrales, paraserán beneficiados en esta ges- cerías, ferreterías y farmacias Los la atención de casos de violacióntión. servicios llegan al 15% con ampli- de los derechos de las mujeres y ficaciones, talleres, enfermerías y los niños/as. Está programado elVivienda y tenencia de la tierra peluquerías y la pequeña industria funcionamiento de la Ventanilla con un 10% está dedicada a talle- Única.con APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA cuADERno coLEccIonABLE DE EDucAcIon cIuDADAnA | PIEDRA LIBRE
  • 7. Hasta los lugares más recónditos de los barrios, llega la tradición cruceña: vestidos típicos para danzas nativas y el espacio social de asociaciones laborales, aquí de transportistas. Este flamante pavimento une definitivamente a la ciudad capital con la Plaza Principal de El Palmar del Oratorio. La densidad urbana del distrito 12 es muy baja.Bibliografía consultada Municipal N° 12, Junio de 2007 Autoridades Cuaderno Ciudadano Santa Cruz Gobierno Municipal Autónomo de de la Sierra y sus 12 centros, esGobierno Municipal Autónomo de Santa Cruz de la Sierra, Plan Ing. Percy Fernández Añez, Alcalde una publicación de Idearia |Santa Cruz de la Sierra, Plan de Estratégico de Desarrollo Municipal Arq. Juan Mario Zambrana, PiedraLibreOrdenamiento Territorial, PLOT, 2007 – 2017, 2007 SubAlcaldeOrdenanza Municipal 078/2005 Gobierno Municipal Autónomo de Asesoramiento:CEDURE, Santa Cruz y su gente, Santa Cruz de la Sierra, Obras Dirigentes distritales Arq. Marta Elcuaz2005 Municipales 2005 – 2011 Loreto Moreno, Presidente Unión deGobierno Municipal – Fundación PAP, Cadecocruz Revista Construir N° 2, Juntas Vecinales y Delegada Distrital Fotografía:Plan de Desarrollo del Distrito Diciembre 2011 Comité de Vigilancia D 12 Mariana Ferreiracon APoyo DEL goBIERno munIcIPAL DE sAntA cRuz DE LA sIERRA