TROGNON, L., LARDON, S., PAYRE, M. La chaîne d’ingénierie territoriale, vers un ingenium territorial

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TROGNON, L., LARDON, S., PAYRE, M. La chaîne d’ingénierie territoriale, vers un ingenium territorial

  1. 1. La chaîne d’ingénierie territoriale, vers un ingenium territorial ?<br />Laurent Trognon*<br />Sylvie Lardon*<br />Mathieu Parye**<br />*AgroParisTech Clermont-Ferrand UMR Métafort, **ADIT<br />Gatineau 2011<br />
  2. 2. Plan<br />Projet IngeTerr : méthodologie, questionnement<br />Modèle intégrateur I & I T<br /> Ingénierie territoriale<br /> Chaîne d’ingénierie territoriale<br /><ul><li>Intelligence territoriale</li></ul>Etudes de cas<br />
  3. 3. IngeTerr<br />Programme Pour et Sur le Développement Régional (PSDR)<br />2007-2011<br />Projet IngeTerr :<br />Concepts, cadres et pratiques de l’ingénierie territoriale<br />Co-construction, partenariat acteurs-chercheurs<br />Recherche – Formation - Action<br />
  4. 4. IngeTerr<br />Situations d’ingénierie<br />(descriptions et représentations)<br />Discours d’acteurs<br />Bibliographie<br />IT  Système complexe d’acteurs en interaction<br /> - se coordonnant en vue de ...<br />ou <br /> - dont la coordination contribue…<br />projet de territoire<br />
  5. 5. Résultats<br /><ul><li>Modèle articulant ingénierie et intelligence territoriales
  6. 6. Rôle clé de la chaîne d’ingénierie territoriale
  7. 7. 4 bouquets de compétences</li></li></ul><li>Sciences de l’ingénieur<br />Connaissances pour l’actionCapacité à agir<br />Compétences<br />Chaîne d’ingénierie territoriale<br />Ingénierie territoriale<br />OrganisationConcevoir des dispositifs de production de connaissances<br />Comment faire ?<br />Formation /GRH<br />Conception<br />Action<br />Observatoireobserver des processus de production de connaissances<br />Quoi produire ?<br />Intelligence territoriale<br />Connaissances<br />Chaîne d’information territoriale<br />Sciences de la cognition (information et communication)<br />Connaissances à produire<br />
  8. 8. Partenariat acteurs – chercheurs …<br />Impression de parler de la même chose car mêmes mots mais d’un point de vue différent.<br />Décalage  source de confusion. <br />
  9. 9. Emergence IT & CIT<br />Années 60 - 80<br />Etat<br />Aménagement du territoire<br />Ingénierie publique<br />Animation<br /> Département<br />Faire pour nous, éventuellement sans eux<br />Développement local<br />Commune<br />« local »<br />
  10. 10. Emergence IT & CIT<br />Années 80’ - 2000<br />Etat<br />Décentralisation<br />Aménagement du territoire<br />Échelons intermédiaires<br />Dispositifs incitatifs<br />Massif<br />Région<br />Culture de projet<br />& <br />Projet de territoire<br /> Département<br />Retrait<br />Etat<br />Profession-nalisation<br />Pays<br />ComCom<br />Participation<br />Faire avec<br />Développement local<br />Commune<br />Société civile<br />Entreprises<br />« local »<br />
  11. 11. Emergence IT & CIT<br />Années 2000 et plus<br />Etat<br />Aménagement du territoire<br />Dispositifs incitatifs<br />Massif<br />Ingénierie territoriale<br />Chaîne<br />d’IT<br />Région<br />Développement <br />territorial<br />Projet de territoire<br /> Département<br />Pays<br />ComCom<br />Faire ensemble<br />Développement local<br />Commune<br />Société civile<br />Entreprises<br />« local »<br />
  12. 12. Ingénierieterritoriale<br />ensemble des concepts, méthodes, outils et dispositifs mis à disposition des acteurs des territoires pour accompagner la conception, la réalisation et l’évaluation de leurs projets de territoire.<br />C’est aussi l’ensemble des acteurs qui y contribuent.<br />(Lardon, Pin, 2007)<br />
  13. 13. Chaîned’Ingénierieterritoriale<br />V. Piveteau, P. Rouméguère, 2003-2004<br />Constat :<br /><ul><li> ingénierie territoriale éclatée et coordination difficile …
  14. 14. pourtant complémentarités et coordination nécessaire
  15. 15. plate-forme d’ingénierie territoriale</li></ul>- associant toutes formes d’IT : Etat, collectivités territoriales, consulaires, centres de ressources, chercheurs, ingénierie privée (CIADT 2003)<br /><ul><li> ingénierieperformante</li></ul> chaîne d’ingénierie territoriale<br />
  16. 16. Chaîned’Ingénierieterritoriale<br />IT & CIT : <br />- intimement liés<br /><ul><li>concepts co-construits dès l’origine par acteurs & chercheurs</li></ul>CIT = « un réseau imbriqué de compétences multiples, avec ses dépendances mais aussi ses synergies », <br />dans une problématique de gouvernance multi-acteurs et multi-niveaux <br />- dont l’enjeu est la « capacité collective à agir et innover sur un espace donné » et <br />- dont le cadre et l’horizon sont le projet de territoire. <br />(Lardon, 2010, 2011)<br />
  17. 17. Chaîned’Ingénierieterritoriale<br /><ul><li> pas qu’un réseau (interconnexions +/- formelles, activées / activables / localisées)
  18. 18. un dispositif organisant et réalisant l’action collective
  19. 19. tout au long du cycle de l’action publique territorialisée
  20. 20. dynamique et caractère processuel d’organisation (organizing, Weick)
  21. 21. positionnement et émergence des acteurs, formes d’organisation collective et leurs évolutions, lieux de dialogue et modalités de coordination, etc.
  22. 22. une chaîne de valeur qui concourent au développement territorial
  23. 23. un besoin de coordination, voire pilotage</li></li></ul><li>Sciences de l’ingénieur<br />Connaissances pour l’actionCapacité à agir<br />Compétences<br />Chaîne d’ingénierie territoriale<br />Ingénierie territoriale<br />OrganisationConcevoir des dispositifs de production de connaissances<br />Comment faire ?<br />Formation /GRH<br />Conception<br />Action<br />Observatoireobserver des processus de production de connaissances<br />Quoi produire ?<br />Intelligence territoriale<br />Connaissances<br />Chaîne d’information territoriale<br />Sciences de la cognition (information et communication)<br />Connaissances à produire<br />
  24. 24. Intelligence<br /><ul><li> intelligence (dont économique)
  25. 25. intelligence artificielle (Simon, 1991)</li></ul>- cleverness : capacité d’appréhender et d’agir sur la réalité<br />- intelligence :représentation finalisée de ce que l’on se fait d’une situation<br />
  26. 26. Intelligenceterritoriale<br />(Pelissier, 2009)<br /><ul><li> intelligence économique territoriale
  27. 27. intelligence du territoire</li></li></ul><li>Intelligenceterritoriale<br />(Pelissier, 2009)<br /><ul><li> intelligence économique territoriale</li></ul>«ensemble des actions coordonnées de recherche, de traitement et de distribution, en vue de son exploitation, de l’information utile aux acteurs économiques» (Martre, 1994)<br />
  28. 28. Intelligenceterritoriale<br />(Pelissier, 2009)<br /><ul><li> intelligence économique territoriale
  29. 29. intelligence du territoire</li></ul>Capacité d’apprentissage collectif, collaboration et adhésion autour de projets locaux, constitution d’une connaissance collective (Cf. Bertacchini, 2004).<br />
  30. 30. Intelligenceterritoriale<br /><ul><li> intelligence économique territoriale
  31. 31. intelligence du territoire</li></ul><br />production, diffusion, valorisation et capitalisation de l’information/connaissance<br />Diagnostic, prise de décision, action<br /><br />it = capacité cognitive de la CIT<br />
  32. 32. Sciences de l’ingénieur<br />Connaissances pour l’actionCapacité à agir<br />Compétences<br />Chaîne d’ingénierie territoriale<br />Ingénierie territoriale<br />OrganisationConcevoir des dispositifs de production de connaissances<br />Comment faire ?<br />Formation /GRH<br />Conception<br />Action<br />Observatoireobserver des processus de production de connaissances<br />Quoi produire ?<br />Intelligence territoriale<br />Connaissances<br />Chaîne d’information territoriale<br />Sciences de la cognition (information et communication)<br />Connaissances à produire<br />
  33. 33. ADIT agence nationale d’intelligence stratégique<br />ARDTA agence régionaldévelopt des territoires d’Auvergne<br />Développement économique<br />Pour grande Communauté urbaine<br />Conseil et aide à la décision pour le développement durable des territoires <br />Appui stratégie développement économique Compétitivité du territoire<br />Définition plan d’actions économique / 10 ans<br /> co-construit et partagé par l’ensemble des acteurs économiques du territoire<br />Accueil nouvelles populations<br />Territoire : 26.000 km² et 1,34 M hab<br />1310 communes, 105 ComCom, 19 pays, 4 dépt.<br />Met en réseau et appuie ~ 250 agents ; n élus<br />Besoin connaissance problématisée de son territoire d'action<br />Soutien du développement local =<br /><ul><li> agents : formations ; réseautage
  34. 34. projets ; interprojet ; benchmarking ; marque régionale ; etc</li></ul>Dispositif ponctuel externalisable<br />Ingénierie territoriale<br />Dispositif permanent internalisé<br />CIT<br />Intelligence territoriale<br />
  35. 35. La CIT siège de l’ingenium territorial ...<br />chaîne d’ingénierie territoriale comme <br />combinaison interactive d’ingénierie et d’intelligence territoriales, qui doterait l’entité territoire d’une sorte d’ingenium<br />à la fois intelligence (compréhension) et ingénierie (ingéniosité créative)<br />
  36. 36. Conclusion<br /><ul><li> CIT : articulation ingénierie et intelligence
  37. 37. Modèle : cerner les postures face à la question du développement territorial
  38. 38. Bouquets de compétences des acteurs & formation adaptées : </li></ul>conduite de projets ; observation ; médiation ; management<br />… réinventer l’ensemble des métiers de l’ingénierie territoriale<br />

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