TROGNON, L., LARDON, S., PAYRE, M. La chaîne d’ingénierie territoriale, vers un ingenium territorial
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TROGNON, L., LARDON, S., PAYRE, M. La chaîne d’ingénierie territoriale, vers un ingenium territorial TROGNON, L., LARDON, S., PAYRE, M. La chaîne d’ingénierie territoriale, vers un ingenium territorial Presentation Transcript

  • La chaîne d’ingénierie territoriale, vers un ingenium territorial ?
    Laurent Trognon*
    Sylvie Lardon*
    Mathieu Parye**
    *AgroParisTech Clermont-Ferrand UMR Métafort, **ADIT
    Gatineau 2011
  • Plan
    Projet IngeTerr : méthodologie, questionnement
    Modèle intégrateur I & I T
     Ingénierie territoriale
     Chaîne d’ingénierie territoriale
    • Intelligence territoriale
    Etudes de cas
  • IngeTerr
    Programme Pour et Sur le Développement Régional (PSDR)
    2007-2011
    Projet IngeTerr :
    Concepts, cadres et pratiques de l’ingénierie territoriale
    Co-construction, partenariat acteurs-chercheurs
    Recherche – Formation - Action
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  • IngeTerr
    Situations d’ingénierie
    (descriptions et représentations)
    Discours d’acteurs
    Bibliographie
    IT  Système complexe d’acteurs en interaction
    - se coordonnant en vue de ...
    ou
    - dont la coordination contribue…
    projet de territoire
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  • Résultats
    • Modèle articulant ingénierie et intelligence territoriales
    • Rôle clé de la chaîne d’ingénierie territoriale
    • 4 bouquets de compétences
  • Sciences de l’ingénieur
    Connaissances pour l’actionCapacité à agir
    Compétences
    Chaîne d’ingénierie territoriale
    Ingénierie territoriale
    OrganisationConcevoir des dispositifs de production de connaissances
    Comment faire ?
    Formation /GRH
    Conception
    Action
    Observatoireobserver des processus de production de connaissances
    Quoi produire ?
    Intelligence territoriale
    Connaissances
    Chaîne d’information territoriale
    Sciences de la cognition (information et communication)
    Connaissances à produire
  • Partenariat acteurs – chercheurs …
    Impression de parler de la même chose car mêmes mots mais d’un point de vue différent.
    Décalage  source de confusion.
  • Emergence IT & CIT
    Années 60 - 80
    Etat
    Aménagement du territoire
    Ingénierie publique
    Animation
    Département
    Faire pour nous, éventuellement sans eux
    Développement local
    Commune
    « local »
  • Emergence IT & CIT
    Années 80’ - 2000
    Etat
    Décentralisation
    Aménagement du territoire
    Échelons intermédiaires
    Dispositifs incitatifs
    Massif
    Région
    Culture de projet
    &
    Projet de territoire
    Département
    Retrait
    Etat
    Profession-nalisation
    Pays
    ComCom
    Participation
    Faire avec
    Développement local
    Commune
    Société civile
    Entreprises
    « local »
  • Emergence IT & CIT
    Années 2000 et plus
    Etat
    Aménagement du territoire
    Dispositifs incitatifs
    Massif
    Ingénierie territoriale
    Chaîne
    d’IT
    Région
    Développement
    territorial
    Projet de territoire
    Département
    Pays
    ComCom
    Faire ensemble
    Développement local
    Commune
    Société civile
    Entreprises
    « local »
  • Ingénierieterritoriale
    ensemble des concepts, méthodes, outils et dispositifs mis à disposition des acteurs des territoires pour accompagner la conception, la réalisation et l’évaluation de leurs projets de territoire.
    C’est aussi l’ensemble des acteurs qui y contribuent.
    (Lardon, Pin, 2007)
  • Chaîned’Ingénierieterritoriale
    V. Piveteau, P. Rouméguère, 2003-2004
    Constat :
    • ingénierie territoriale éclatée et coordination difficile …
    • pourtant complémentarités et coordination nécessaire
    • plate-forme d’ingénierie territoriale
    - associant toutes formes d’IT : Etat, collectivités territoriales, consulaires, centres de ressources, chercheurs, ingénierie privée (CIADT 2003)
    • ingénierieperformante
     chaîne d’ingénierie territoriale
  • Chaîned’Ingénierieterritoriale
    IT & CIT :
    - intimement liés
    • concepts co-construits dès l’origine par acteurs & chercheurs
    CIT = « un réseau imbriqué de compétences multiples, avec ses dépendances mais aussi ses synergies »,
    dans une problématique de gouvernance multi-acteurs et multi-niveaux
    - dont l’enjeu est la « capacité collective à agir et innover sur un espace donné » et
    - dont le cadre et l’horizon sont le projet de territoire.
    (Lardon, 2010, 2011)
  • Chaîned’Ingénierieterritoriale
    • pas qu’un réseau (interconnexions +/- formelles, activées / activables / localisées)
    • un dispositif organisant et réalisant l’action collective
    • tout au long du cycle de l’action publique territorialisée
    • dynamique et caractère processuel d’organisation (organizing, Weick)
    • positionnement et émergence des acteurs, formes d’organisation collective et leurs évolutions, lieux de dialogue et modalités de coordination, etc.
    • une chaîne de valeur qui concourent au développement territorial
    • un besoin de coordination, voire pilotage
  • Sciences de l’ingénieur
    Connaissances pour l’actionCapacité à agir
    Compétences
    Chaîne d’ingénierie territoriale
    Ingénierie territoriale
    OrganisationConcevoir des dispositifs de production de connaissances
    Comment faire ?
    Formation /GRH
    Conception
    Action
    Observatoireobserver des processus de production de connaissances
    Quoi produire ?
    Intelligence territoriale
    Connaissances
    Chaîne d’information territoriale
    Sciences de la cognition (information et communication)
    Connaissances à produire
  • Intelligence
    • intelligence (dont économique)
    • intelligence artificielle (Simon, 1991)
    - cleverness : capacité d’appréhender et d’agir sur la réalité
    - intelligence :représentation finalisée de ce que l’on se fait d’une situation
  • Intelligenceterritoriale
    (Pelissier, 2009)
    • intelligence économique territoriale
    • intelligence du territoire
  • Intelligenceterritoriale
    (Pelissier, 2009)
    • intelligence économique territoriale
    «ensemble des actions coordonnées de recherche, de traitement et de distribution, en vue de son exploitation, de l’information utile aux acteurs économiques» (Martre, 1994)
  • Intelligenceterritoriale
    (Pelissier, 2009)
    • intelligence économique territoriale
    • intelligence du territoire
    Capacité d’apprentissage collectif, collaboration et adhésion autour de projets locaux, constitution d’une connaissance collective (Cf. Bertacchini, 2004).
  • Intelligenceterritoriale
    • intelligence économique territoriale
    • intelligence du territoire

    production, diffusion, valorisation et capitalisation de l’information/connaissance
    Diagnostic, prise de décision, action

    it = capacité cognitive de la CIT
  • Sciences de l’ingénieur
    Connaissances pour l’actionCapacité à agir
    Compétences
    Chaîne d’ingénierie territoriale
    Ingénierie territoriale
    OrganisationConcevoir des dispositifs de production de connaissances
    Comment faire ?
    Formation /GRH
    Conception
    Action
    Observatoireobserver des processus de production de connaissances
    Quoi produire ?
    Intelligence territoriale
    Connaissances
    Chaîne d’information territoriale
    Sciences de la cognition (information et communication)
    Connaissances à produire
  • ADIT agence nationale d’intelligence stratégique
    ARDTA agence régionaldévelopt des territoires d’Auvergne
    Développement économique
    Pour grande Communauté urbaine
    Conseil et aide à la décision pour le développement durable des territoires
    Appui stratégie développement économique Compétitivité du territoire
    Définition plan d’actions économique / 10 ans
     co-construit et partagé par l’ensemble des acteurs économiques du territoire
    Accueil nouvelles populations
    Territoire : 26.000 km² et 1,34 M hab
    1310 communes, 105 ComCom, 19 pays, 4 dépt.
    Met en réseau et appuie ~ 250 agents ; n élus
    Besoin connaissance problématisée de son territoire d'action
    Soutien du développement local =
    • agents : formations ; réseautage
    • projets ; interprojet ; benchmarking ; marque régionale ; etc
    Dispositif ponctuel externalisable
    Ingénierie territoriale
    Dispositif permanent internalisé
    CIT
    Intelligence territoriale
  • La CIT siège de l’ingenium territorial ...
    chaîne d’ingénierie territoriale comme
    combinaison interactive d’ingénierie et d’intelligence territoriales, qui doterait l’entité territoire d’une sorte d’ingenium
    à la fois intelligence (compréhension) et ingénierie (ingéniosité créative)
  • Conclusion
    • CIT : articulation ingénierie et intelligence
    • Modèle : cerner les postures face à la question du développement territorial
    • Bouquets de compétences des acteurs & formation adaptées :
    conduite de projets ; observation ; médiation ; management
    … réinventer l’ensemble des métiers de l’ingénierie territoriale