Your SlideShare is downloading. ×
0
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Konzervatívny klub: Rozpočtová zodpovednosť /Peter Gonda/

642

Published on

Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika v spolupráci s týždenníkom .týždeň organizoval v poradí 38. diskusný konzervatívny klub, tentoraz na tému Rozpočtová zodpovednosť, ktorý sa konal v Bratislave …

Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika v spolupráci s týždenníkom .týždeň organizoval v poradí 38. diskusný konzervatívny klub, tentoraz na tému Rozpočtová zodpovednosť, ktorý sa konal v Bratislave dňa 12. októbra 2011. Viac informácií na www.konzervativizmus.sk

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
642
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
1
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  1. Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť (fiskálneho Leviatana)? P eter GONDA Rozpočtová zodpovednosť (KONZERVATÍVNY KLUB, BRATISLAVA, 12.10.2011)
  2. <ul><li>„ Nesmieme sa nechať viesť pravidlami, ktoré nás privedú k neustálemu zadlžovaniu sa. Šetrnosť považujem za jednu z najdôležitejších cností a verejný dlh za najväčšie nebezpečenstvo, ktorému musíme čeliť. ( T homas Jefferson , 1816 ) </li></ul><ul><li>** </li></ul><ul><li>„ Vyrovnané rozpočty by mali byť hlavnou starosťou panovníka, aby sa republika neocitla ešte vo väčšom zle pre neschopnosť splatiť dlhy“ </li></ul><ul><li>(Juan de Mariana) </li></ul>Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť?
  3. 1. Podstata a východiská problému <ul><li>1. Čo je rozpočtová ne/zodpovednosť vo ver. financiách ? </li></ul><ul><li>2. Aké sú systémové príčiny rastúceho vládneho zadlžovania </li></ul><ul><li>3. Čo by malo byť </li></ul><ul><li>cieľom pravidiel </li></ul><ul><li>rozpočt ovej </li></ul><ul><li>zodpovednosti ? </li></ul>Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť?
  4. 1. Podstata a východiská problému Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť? Vývoj verejného dlhu USA (1940-2010)
  5. 1. Podstata a východiská problému Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť? Verejný dlh k HDP v krajinách eurozóny (r. 2010) Zdroj: Eurostat
  6. 1. Podstata a východiská problému Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť? Vývoj verejného dlhu na Slovensku Zdroj: MF SR Záruky EFSF
  7. 1. Podstata a východiská problému Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť? Porovnanie zmeny verejného dlhu a zmeny HDP na Slovensku Zdroj: MF SR
  8. 1. Podstata a východiská problému <ul><li>Systémové príčiny: centrálne deformované peniaze </li></ul><ul><li> </li></ul><ul><li>Centrálne plánované a Deficitne financ. a riadené nekryté meny verejné výdavky </li></ul><ul><li>+ na nadnárodnej úrovni </li></ul><ul><li>Euro(zóna) </li></ul><ul><li>...postavené na iIúzii dlhodobo udržateľného života nad pomery (na úkor budúcnosti) </li></ul>Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť?
  9. Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť? Zdroj: Eurostat (2011) Saldo verejných financií v krajinách eurozóny v roku 2010 1. Podstata a východiská problému
  10. 1. Podstata a východiská problému Vývoj salda verejných financií verejných financií na Slovensku Zdroj: MF SR, graf autor Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť?
  11. 1. Podstata a východiská problému Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť? Zdroj: MF SR, graf autor Vývoj verejných príjmov a výdavkov na Slovensku
  12. 2. Hodnotenie vládneho návrhu zákona <ul><li>Návrh zákona:  opodstatnený a dôležitý (ako brzda rozpočtovej nezodpovednosti a určité zavedenie dlhodobejšieho nazerania do ver. financií), ale </li></ul><ul><li> opatrný, nedostatočný, nerieši podstatu problému </li></ul><ul><li>Hlavné výhrady: </li></ul><ul><li>vymedzenie rozpočtovej zodpovednosti odvíja od základného (nie pesimistického) scenára (nie je dodržaný princíp fiskálnej opatrnosti) </li></ul><ul><li>nevymedzuje kritérium salda ako vyrovnané alebo prebytkové pri definovaní dlhod. udržateľnosti ( až keď verejný dlh presiahne 57% HDP, resp. 47% po r. 2027) </li></ul>Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť?
  13. 2. Hodnotenie vládneho návrhu zákona <ul><li>Dlhová brzda: </li></ul><ul><li> vysoký limit (60% HDP do r. 2017 a 50% po r. 2027), umožňujúci deficitne hospodáriť a zvyšovať nomin. dlh </li></ul><ul><li>ekonomicky problematické kritérium dlh / HDP (%) </li></ul><ul><li>(alt.: absolútny objem, resp. dlh/daň.-odvodové príjmy) </li></ul><ul><li>komplikované a nedostatočne striktné pravidlá znižovania dlhu, umožňujúce aj zvyšovanie daní </li></ul><ul><li>(chýba napr. striktná hierarchia uhrádzania výdavkov) </li></ul><ul><li> chýba - vzťah primárne saldo – náklady na dlhovú službu, nemožnosť „prejedania“ privatizácie, sankcie,.. </li></ul>Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť?
  14. 2. Hodnotenie vládneho návrhu zákona <ul><li>Fiskálna rada: </li></ul><ul><li>zbytočne komplikované volenie – predseda na návrh vlády, jeden člen na návrh prezidenta, jeden na návrh guvernéra NBS </li></ul><ul><li>nevyváženosť kritérií na členov a ich odmien (10násobok, resp. 8násobok priemernej mzdy v hospodárstve) </li></ul><ul><li>Iné chýbajúce (tvorba rozpočtu z príjmovej strany, výdavkové limity, externý audit verejných financií,...) </li></ul>Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť?
  15. 3. Zhrnutie alternatívy <ul><li>Tvrdé rozpočtové obmedzenia a dlhodobé </li></ul><ul><li>limity pre rozpočtovú zodpovednosť: </li></ul><ul><li>legislatívne / ústavné a inštitucionálne </li></ul><ul><li>pravidlá (vrát. fiskálnej rady) na dlhodobejšie </li></ul><ul><li>rozhodovanie (nad rámec 4ročného politického cyklu) </li></ul><ul><li>prísnejší limit na dlhovú brzdu v absolútnej hodnote + pravidlá manažmentu verejného dlhu a majetku na znižovanie dlhu (vrát. priority úhrady dlhových a zastavenia mimobilančných položiek a poskytovania záruk) </li></ul><ul><li>- </li></ul>Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť?
  16. 3. Zhrnutie alternatívy <ul><li>záväzné podmienky tvorby a realizácie rozpočtu verejnej správy na dodržiavanie vyrovnaného / prebytkového hospodárenia (bez zvyšovania daní) </li></ul><ul><li>legislatívne / ústavné limity verejných výdavkov (úst. limitovať každoročný objem rozpočtovaných výdavkov odhadovanými príjmami + ex ante hierarchia a prioritizácia uhrádzania výdavkov </li></ul><ul><li>ústavná podmienka prijímania opatrení zvyšujúcich daňové a/alebo odvodové zaťaženie </li></ul><ul><li>tvorba rozpočtov podľa pesimistického scenára, z príjmovej strany, externé nezávislé audity,.. </li></ul><ul><li>Legislatívne </li></ul><ul><li>legislatívne limity verejných výdavkov: ústavne limitovať každoročný objem rozpočtovaných výdavkov štátneho rozpočtu a verejných výdavkov odhadovanými príjmami </li></ul>Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť?
  17. 3. Zhrnutie alternatívy <ul><li>+ </li></ul><ul><li>- systémové reformy ústupu vlády zo jednotlivých oblastí (sociálnej, dôch., školskej, zdravotnej,..) a prenesenie zodpovednosti na občanov </li></ul><ul><li>minimalizovať vplyv záujmových skupín (napr. zrušením tripartity na centrálnej úrovni) </li></ul><ul><li>presadzovať odbúranie dnešných a zastavenie nových nadnárodných zásahov do verejných financií v SR </li></ul><ul><li>presadzovať sprísnenie Paktu stability a rastu a iných fiskálnych pravidiel v Únii. </li></ul>Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť?
  18. Príloha Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť? Zdroj: Tanzi (2005)
  19. Príloha Ako skrotiť rozpočtovú nezodpovednosť?

×