Manual de voceria

Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Sí podemos! s! ¡S í Po d e m o Alianza por la Educación Sexual Integral Nuestras Voces por la ESI MANUAL DE MENSAJES

Presentación Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Sí podemos! La construcción de argumentos y mensajes es requisito importante para quienes impulsan un proceso de advocacy y vigilancia ciudadana. Bajo esta premisa la Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Si Podemos!, presenta este Manual de Mensajes “Nuestras Voces por la ESI”. Desde el 2006, la Alianza ¡Sí podemos! asumió el compromiso de contribuir a promover una Educación Sexual Integral (ESI) con enfoques de Derechos Humanos, Género e Interculturalidad, desarrollando acciones de advocacy acompañadas de una propuesta técnica orientadas a garantizar una ESI con calidad científica y ética, en correspondencia a lo propuesto por la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. Nuestro espacio interinstitucional recuerda al Estado Peruano los compromisos internacionales asumidos para garantizar una ESI, los cuales deben ser sustentados en políticas públicas que permitan que hombres y mujeres, adolescentes y jóvenes, tengan una mejor calidad de vida y disfruten de una sexualidad plena, placentera y responsable. Una tarea conjunta en la que todos/as unimos nuestras voces con un discurso único en favor de los/as adolescentes y jóvenes. Es por esta razón que hoy presentamos este documento, en el que los y las integrantes de la Alianza ¡Sí podemos! y otros/as representantes de la sociedad civil, encontrarán una herramienta que permitirá argumentar acerca de la importancia y la necesidad de una Educación Sexual Integral. Hacerlo contribuirá a que se brinde condiciones para prevenir el embarazo adolescente no deseado e infecciones de transmisión sexual, incluyendo el VIH SIDA. ¡Todos/as en una voz por los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos de adolescentes y jóvenes! Ese es el sentido de este manual. GRUPO COORDINADOR: Coordinación General: Movimiento Manuela Ramos Secretaría Técnica: Amnistía Internacional Responsable de Comisión de Incidencia Política y Vigilancia: Lundu Responsable de Comisión de Comunicación: INPPARES Responsable de Comisión Temática: CMP Flora Tristán

OBJETIVOS DEL MANUAL Este manual contiene un conjunto de mensajes con el objetivo de presentar información que permita a las personas conocer y comprender la importancia que tiene la implementación de la Educación Sexual Integral (ESI) en el Sistema Educativo Peruano. BENEFICIOS DEL MANUAL DE MENSAJES Permite que promotores/as de la Educación Sexual Integral, cuenten con un repertorio de mensajes para sus intervenciones públicas. Hace posible que todos/as los/as involucrados/as con la problemática puedan compartir un mismo discurso. Contribuye a que las ideas propuestas en esta manual sean recordadas, comprendidas y aprendidas por las personas. Hace posible que los discursos puedan permanecer en el tiempo. Contribuye a la toma de conciencia y el inicio de cambios en modos de pensar y actuar. NUESTRAS VOCES POR LA ESI 03

USUARIOS/AS DEL MANUAL Este manual ha sido elaborado para ser usado por miembros de la Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Si Podemos! y/u otras organizaciones interesadas en promover la ESI. AUDIENCIAS DE LOS MENSAJES Los mensajes incluidos en el presente manual se dirigirán, con las correspondientes adecuaciones a: Autoridades Docentes Medios de comunicación Padres y madres de familia Adolescentes Jóvenes ASPECTOS CLAVE PARA EL USO DE LOS MENSAJES a. Adecuación Es importante que antes de emitir los mensajes sepamos cómo son las personas que nos escuchan o leen. Entre los aspectos que debemos tener en cuenta están: El contexto: No todas las realidades son iguales. Las audiencias pueden tener diferentes acercamientos a un tema e incluso diferentes maneras de expresarse sobre el mismo. Tener claridad sobre el contexto nos servirá para saber qué mensajes debemos usar. El lenguaje: El Perú es un país multicultural; hecho que se expresa en la existencia de diversas lenguas y dialectos. Esto implica la necesidad de usar términos o idiomas locales que garanticen la comprensión de las ideas que se desean presentar. Actualidad de argumentos: Los argumentos que acompañan los mensajes de este manual son adecuados para el momento de su publicación. Sin embargo, muchos de estos datos pueden variar, es responsabilidad de los/as usuarios/as revisar permanentemente la información presentada en los argumentos. 04 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

CARACTERÍSTICAS DE UN BUEN MENSAJE Son atractivos: Los mensajes deben llamar la atención de las audiencias. Se entienden: Todas las palabras son de fácil comprensión. Son cercanos a la vida de las audiencias: Los casos son percibidos como situaciones que les pueden pasar a ellos/as. b. Oportunidades para el uso de los mensajes Los mensajes de este manual pueden ser utilizados en todas las oportunidades de comunicación que tengan las personas comprometidas con la Educación Sexual Integral. A continuación algunos espacios, formas y canales en los que los mensajes pueden ser difundidos: Centrales telefónicas o call centers: Las organizaciones que cuentan con centrales telefónicas pueden difundir los mensajes de este manual durante los tiempos de espera de las llamadas. NUESTRAS VOCES POR LA ESI 05

Charlas, foros, seminarios: Los espacios de interacción grupal de carácter político, educativo o preventivo permiten la propagación de mensajes y la reflexión sobre los mismos. A través de estos se puede orientar a las personas sobre la importancia de la ESI. Pasacalles: Las organizaciones miembros de la Alianza ¡Si Podemos!, pueden difundir mensajes clave que pueden ser presentados al público a través de pancartas o banderolas. Charlas en centros educativos: Las instituciones educativas son un espacio central para la promoción e implementación de la ESI. Se pueden presentar los mensajes clave propuestos en este manual en charlas dirigidas a alumnos/as, padres, madres y docentes. Reuniones con medios de comunicación: Los/as comunicadores/as sociales, como líderes de opinión, son un referente importante para las personas. Por ello es muy importante que compartamos estos mensajes con periodistas, editores/as y productores/as de programas para que puedan compartirlos con sus lectores/as y sus audiencias. Reuniones con autoridades: Los/as decisores/as políticos son una audiencia clave para implementar la ESI. Los/as miembros de la Alianza ¡Si Podemos!, usarán los mensajes y argumentos propuestos en este manual. 06 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

MENSAJE DE PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL DE LA ALIANZA ¡SI PODEMOS! La Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Sí podemos!, es una organización que agrupa a entidades comprometidas con la Educación Sexual Integral. La Alianza involucra también a personas naturales. Consideramos que la Educación Sexual Integral es un componente fundamental para el desarrollo. Nuestros esfuerzos se orientan a la generación de políticas de Estado que favorezcan la implementación de una Educación que respete la diversidad, potencie el ejercicio de los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos, tenga base científica, incorpore el diálogo intergeneracional y contribuya a la formación integral de los y las ciudadanas del Perú. NUESTRAS VOCES POR LA ESI 07

MENSAJES CLAVE POR LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL EL MARCO NORMATIVO Y LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL MENSAJE ARGUMENTO La Educación El Perú ha asumido compromisos internacionales Sexual vinculados a los Derechos Sexuales y Derechos Integral Reproductivos de los/as adolescentes y jóvenes. debe ser Estos compromisos ponen especial énfasis en la Educación Sexual Integral como una condición política de para reducir los embarazos no deseados, la Estado mortalidad materna y la incidencia del VIH SIDA. Entre los compromisos internacionales, se encuentran: Objetivos de Desarrollo del Milenio. Plan de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo. Declaración Ministerial “Prevenir con Educación” firmada en México el año 2008 por Ministros de Salud y Educación. Cumbre Mundial en Favor de la Infancia. Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social. Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, y sus seguimientos (párrafo 37.3). Foro Mundial sobre la Educación, de Dakar (párrafo 39). Comité de la Comisión sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés). En el marco normativo nacional se incluyen: La Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. El Acuerdo Nacional. El Plan Nacional de Acción por la Infancia. El Proyecto Educativo Nacional. El Plan Estratégico Nacional de Reducción de Mortalidad Materna y Perinatal 2009-2015. Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas en Educación Sexual Integral. 08 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

MENSAJE ARGUMENTO El Estado El Poder Ejecutivo está obligado a presentar tiene la informes anuales sobre las metas señaladas en obligación políticas de Estado. Por ejemplo: El Plan de informar Nacional de Igualdad de Oportunidades, el Plan sobre los Nacional de Acción por la Infancia y el Proyecto avances en Educativo Nacional, entre otros. relación a la En todos estos documentos existen definidas ESI metas que deben cumplirse en relación a la Educación Sexual Integral. Los El marco normativo vinculado a la Educación Gobiernos Sexual Integral implica una serie de Regionales y compromisos que para ser cumplidos requieren Locales de acciones concretas de las autoridades deben asumir regionales y locales. compromisos Los/as decisores/as políticos deben incorporar con la ESI en los planes y políticas regionales aspectos vinculados a la ESI; para de este modo contribuir al desarrollo de sus localidades y hacer más eficiente su gestión. NUESTRAS VOCES POR LA ESI 09

LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL CLAVE DEL DESARROLLO MENSAJE ARGUMENTO La Educación Las Naciones Unidas consideran el nivel de sexual escolaridad como un indicador clave para el integral Desarrollo Humano. En el Perú, producto del contribuye a embarazo, muchas adolescentes se ven reducir la obligadas a abandonar el colegio. Según el Ministerio de Educación el embarazo pobreza y a de las alumnas es la segunda causa de deserción elevar los escolar.1 índices de Está demostrado que a menor grado de Desarrollo instrucción son mayores las posibilidades de Humano. tener un embarazo no deseado. 1. Citado por María Teresa Ramos, directora de Tutoría y Orientación Pedagógica: “la primera causa de deserción escolar era la situación económica (51%), seguida de los embarazos de alumnas con el 17% y un 4% por unión matrimonial o convivencia”. Agencia Andina. 18 de abril del 2008. 10 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

MENSAJE ARGUMENTO La Educación Los embarazos no deseados ponen en riesgo la Sexual Integral vida y la salud de las adolescentes. Esto puede contribuye a prevenirse con la Educación Sexual Integral. En reducir la el 2008 por cada 100 muertes maternas mortalidad aproximadamente 15 eran de adolescentes materna. (ENDES 2007 - 2008).2 La Educación Los/as adolescentes y jóvenes pueden conocer Sexual las formas de prevención del VIH SIDA a través Integral es de la Educación Sexual Integral; pues ésta les clave para permite acceder a información y conocimientos reducir el VIH para desarrollar habilidades y enfrentar riesgos SIDA. en su salud. Entre los años 1983 y 2009 se han presentado en el Perú 577 casos de SIDA en adolescentes de 15 a 19 años y 5 mil 148 en el rango de 19 a 29 años, lo que indica que la infección fue adquirida durante la adolescencia. Esta cifra pudo haber sido menor si los/as adolescentes y jóvenes hubieran accedido a una Educación Sexual Integral de calidad. La Educación El Perú es un país diverso; por ello requiere una Sexual educación que contemple las diferentes Integral realidades. debe tener El 23% de adolescentes se inicia sexualmente en cuenta la antes de los 15 años 3, esa cifra es más alta entre diversidad los jóvenes rurales: el 27%. En la selva, el de las porcentaje se eleva a 64%. culturas e Como en todas las realidades donde la exclusión es característica, las mujeres son las más incorporar el afectadas, por su sola condición de género. Si a enfoque de ello se le añade un embarazo, la pertenencia a género. una etnia, el VIH; la exclusión es más grave. 2. Citado en: Ministerio de Educación. “Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas para la Educación Sexual Integral”. Lima 2008. 3. Raguz maría. Salud sexual y Reproductiva Adolescente y Juvenil: Condicionantes Sociodemográficos e Implicancias para Políticas, Planes y Programas e Intervenciones. Diciembre 2002. FONDO ENDES 2000 EN TEMAS DEMOGRÁFICOSY DE SALUD FAMILIAR NUESTRAS VOCES POR LA ESI 11

LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL ES LAICA POR DERECHO MENSAJE ARGUMENTO El Perú es un El Estado Peruano debe revisar el Concordato Estado con el Estado Vaticano, en la medida que éste Laico, si esto afecta su condición de laico. se respeta El Estado debe actuar libre de toda presión de los/as grupos religiosos al implementar la Educación estudiantes Sexual Integral. Ello favorecerá que esta pueda pueden ser brindada libre de mitos, temores o vergüenza. acceder a Los padres y madres de familia deben exigir que una la educación que se les brinda a sus hijos/as Educación tenga base científica y no esté marcada por una Sexual ideología o religión particular. Integral. Los/as maestros/as deben impartir una educación que desarrolle las capacidades de los/as estudiantes para la vivencia de una sexualidad saludable, libre de prejuicios. Todo/a funcionario/a público/a vinculado a la educación debe actuar teniendo en cuenta que forma parte de un Estado laico. En ese sentido sus decisiones no deben estar marcadas por sus creencias particulares. 12 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

PRESUPUESTOS PARA UNA EDUCACIÓN SEXUAL DE CALIDAD MENSAJE ARGUMENTO El Estado debe Los presupuestos reflejan el compromiso del asignar Estado con determinadas políticas. En nuestro recursos país la relación entre la inversión y la declaración suficientes de compromisos es aún débil. para Según el Ministerio de Educación más del 8O por implementar la ciento del presupuesto para la implementación ESI. En la de la Educación Sexual Integral proviene de actualidad no aportes de la Cooperación Internacional. Esto lo hace. quiere decir que si ésta no existiera la ESI no se implementaría. La ESI es una Invertir en Educación Sexual Integral resulta una buena buena decisión porque el Estado estaría en inversión condiciones de cumplir un conjunto de metas con las que se encuentra comprometido. Contribuye a: Elevar la tasa de escolaridad. Elevar la esperanza de vida al nacer. Reducir la mortalidad materna. Reducir la incidencia del VIH y SIDA. Reducir la violencia basada en género. Reducir el número de embarazos no deseados. NUESTRAS VOCES POR LA ESI 13

MENSAJE ARGUMENTO Los y las Según los Lineamientos Educativos y docentes Orientaciones Pedagógicas para la Educación deben recibir Sexual Integral en el Perú, la mitad de tutores/as materiales para impartir considera que no tiene material suficiente ni Educación adecuado para trabajar temas relacionados con la Sexual Integral sexualidad. La Educación En la actualidad los/as tutores/as son los que Sexual abordan específicamente el tema en la hora de Integral no destinada a la tutoría. Sin embargo, debido a que cuenta con deben abordar temas diversos, la mitad de ellos horas consideran que tiene poco tiempo para desarrollar temas de ESI. 4 suficientes para ser Por ello se requiere que la ESI sea abordada en impartidas. otras áreas curriculares o que se le asignen horas exclusivas para ser impartidas. Además, la ESI no solo es un asunto de tutores/as, sino de docentes de diversas áreas y cursos que se vinculan con temas relacionados a la sexualidad. Si estos no están capacitados/as, el riesgo es que lo poco que se hace en tutoría pueda ser diluido entre una gran cantidad de contenidos o incluso desvirtuado o contradicho. 4. Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas para la Educación Sexual Integral. Ministerio de Educación - Perú 2008 NUESTRAS VOCES POR LA ESI 15

MAESTROS Y MAESTRAS COMPROMETIDOS/AS CON LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL MENSAJE ARGUMENTO Los profesores Los maestros y las maestras ejercen labores de y las orientación y tutoría, sea formalmente como profesoras tutores/as de aula o porque son requeridos por necesitan sus alumnos/as para buscar apoyo en temas capacitarse relacionados con la educación sexual. para impartir una Educación Según los Lineamientos Educativos y Sexual Integral Orientaciones Pedagógicas para la Educación Sexual Integral, 60 de cada 100 tutores sienten de calidad que no están preparados. Esto incluye actitudes como la incomodidad, vergüenza o temor para hablar del tema, desconocimiento de estrategias para tratar el tema con los y las estudiantes. Por esta razón tanto los y las estudiantes de Pedagogía como los y las docentes en ejercicio deben recibir capacitación para impartir una Educación Sexual Integral de calidad. Todos los y las docentes tienen el derecho de ser formados para brindar la Educación Sexual Integral. 14 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

Las metas que el Perú debe alcanzar y que se vinculan con la ESI DECLARACIÓN MINISTERIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO “PREVENIR CON EDUCACIÓN” Ciudad de México, 2008 Compromiso asumido por los Ministros de Salud y de Educación de América Latina y el Caribe, es una herramienta estratégica para fortalecer los esfuerzos de prevención del VIH en América Latina y el Caribe a través de asegurar el acceso a educación en sexualidad y servicios de salud sexual y reproductiva de calidad e integral. METAS: META 1. Para el año 2015, se habrá reducido en 75% la brecha en el número de escuelas que actualmente no han institucionalizado la educación integral en sexualidad, para los centros educativos bajo la jurisdicción de los Ministerios de Educación. META 2. Para el año 2015, se reducirá en 50% la brecha en adolescentes y jóvenes que actualmente carecen de cobertura de servicios de salud para atender apropiadamente sus necesidades de salud sexual y reproductiva. 16 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 2000 - 2015 Naciones Unidas Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer. Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes del fin del año 2015. Indicadores 3.1 Relación entre niñas y niños en la educación primaria, secundaria y superior. Objetivo 5: Mejorar la Salud Materna. Meta 5A: Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna. Indicadores 5.1 Tasa de mortalidad materna. 5.3 Tasa de uso de anticonceptivos. Meta 5B: Lograr, para 2015, el acceso universal a la Salud Reproductiva. Indicadores 5.4 Tasa de natalidad entre las adolescentes. 5.6 Necesidades insatisfechas en materia de planificación familiar. NUESTRAS VOCES POR LA ESI 17

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Meta 6A: Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA. Indicadores 6.1 Prevalencia del SIDA entre la población 15 a 24 años. 6.2 Uso del preservativo en prácticas sexuales de alto riesgo. 6.3 Porcentaje de población de entre 15 y 24 años con un conocimiento adecuado e integral del VIH/SIDA . Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Mortalidad Materna y Perinatal 2009 – 2015 Ministerio de Salud - Perú Objetivo Estratégico 3: Asegurar la participación de la familia, la comunidad y otros actores de la sociedad civil en el sistema de salud para la reducción de la mortalidad materna y perinatal, en el marco de la descentralización. Indicador 2: % de DIRESAs que han gestionado la incorporación de programas de educación en Salud Sexual y Reproductiva en las instituciones educativas públicas y privadas de su región. 18 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

INPPARES – Promueve Salud y Desarrollo Dr. Daniel Aspilcueta Gho Director Ejecutivo Lic. Hazel Rosas García Directora de Programas Lic. G. Sofía Carrillo Zegarra Coordinadora de proyectos “Voces y Rendición de Cuentas” “Prevenir con Educación” Carlos Macazana Quispe Responsable de proyecto “Prevenir con Educación” Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Si podemos! Elaboración de Contenidos Rodolfo Alejandro Herrera Santamaría Adecuación Comunicacional Fotografía: Milena Carranza Valcárcel Roxabel Ramón Huaroto Diagramación y Diseño: Milagros Granthon Guanira

Miembros de la Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Si Podemos! Miembros Individuales: Aldo Aliaga Valverde, Rodolfo Herrera Santamaría y Estrelia Nizama Ruíz. Con el Auspicio de:

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by INPPARES / Perú on May 18, 2010

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