Cumplimiento de los Objetivos de Desarollo del Milenio

Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Una mirada desde la Sociedad Civil

Agradecimientos: Diez años después de la Cumbre de Desarrollo del Milenio, INPPARES, AMNISTÍA INTERNACIONALY EL LLAMADO MUNDIAL A LA ACCIÓN CONTRA LA POBREZA Y CMP FLORA TRISTÁN, impulsaron la evaluación de los avances del Estado Peruano en base al cumplimiento de algunas metas, comprometiendo el aporte de especialistas como Carlos Eduardo Aramburú, Daniel Aspilcueta, Silvia Loli, Ariel Frisancho, Lisbeth Guillén, Pedro Francke, Raquel Hurtado, Héctor Béjar, Martha Rico, G. Sofía Carrillo, Vladimir Pinto y Fernando Cisneros. Copyrihgt: Consultores: Eduardo Espinoza y Pilar Montalvo Coordinación de edición y contenidos: G. Sofia Carrillo Diseño: Maximo Aguirre Lima - Perú, Mayo 2011. Auspicio: Éste es un documento elaborado en el marco de las acciones del proyecto “Voces y Rendición de Cuentas”2 del INPPARES, que propone al Estado peruano rendir mayores y mejores cuentas sobre el cumplimiento del ODM 5b: Acceso universal a la Salud Reproductiva, con énfasis en la Salud Sexual y Reproductiva de adolescentes y jóvenes.

PRESENTACIÓNEn la Cumbre del Milenio, desarrollada en el año 2000, 189 países se comprometieron aponer fin a la pobreza extrema en el mundo mediante la adopción de un plan de acciónmundial para alcanzar ocho Objetivos de Desarrollo y sus metas para el 2015.Los Objetivos, conocidos como Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son:1. Erradicar la pobreza y el hambre,2. Educación universal,3. Igualdad entre los géneros,4. Reducir la mortalidad de los niños,5. Mejorar la salud materna,6. Combatir el VIH/SIDA,7. Sostenibilidad del medioambiente, y,8. Fomentar una asociación mundial.Las organizaciones de sociedad civil que impulsamos la iniciativa de vigilar el cumplimientode los Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODM, hemos priorizado en este documentolos ODM vinculados a: promover la igualdad de género entre mujeres y hombres, reducir lamortalidad materna, el embarazo adolescente y el VIH/SIDA; lo que contribuirá a disminuirla pobreza en nuestro país.Consideramos relevante que el Estado peruano en sus tres niveles de Gobierno: Nacional,Regional y Local; implemente políticas públicas que mejoren la calidad de vida de todasy todos; en especial de las y los que se encuentran en situación de vulnerabilidad por lapobreza y la discriminación.Entendemos que el empleo de los mecanismos de Transparencia son oportunidades quetenemos las y los ciudadanas/os para demandar que el Estado peruano rinda cuentas sobrela implementación de Programas y Planes, incluyendo la programación y ejecución delgasto público. Además, nos permite proponer acciones que contribuyan a la mejora de lagestión pública en nuestro país.Esperamos que este documento sirva a los/as decisores/as para que, a partir de la evidencia,formulen políticas públicas orientadas al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; y,para que la sociedad civil solicite la rendición de cuentas al Estado sobre el cumplimiento de 3las metas asumidas en esta Cumbre Mundial.

Objetivo Nº 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBREMeta 1A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporciónde personas con ingresos inferiores a 1 dólar por día Cuadro 1 La pobreza tiene rostro rural e indígena CAMBIOS EN POBREZA Y DESIGUALDAD Si bien la pobreza extrema en los hogares de Indicador 2004 2009 Puntos por- la sierra rural se ha reducido en 4.2 puntos (%) (%) centua-les porcentuales en el 2009, los pobladores del área Tasa de pobreza 48.6 34.8 -13.8 p.p. rural no sólo tienen una mayor tasa de pobreza, Tasa de pobreza 17.1 11.5 -5.6 p.p. sino que son en promedio casi cuatro veces extrema más pobres que los pobres del área urbana. GINI del Ingreso* 0.49 0.48 -0.01 Asimismo, las poblaciones indígenas presentan GINI del gasto** 0.41 0.39 -0.01 niveles de pobreza monetaria (55.6%) mucho Fuente: INEI: Informe Técnico de Pobreza, Lima 2010; mayores que los grupos que tienen como lengua Medida de distribución del ingreso; **Medida de distribución del gasto materna el castellano (29%)1. El Instituto Nacional de Estadística e Informática Los menores y adolescentes son más pobres del Perú (INEI), utiliza la pobreza monetaria como que el promedio de la población estándar para medir la pobreza, lo que dificulta la comparabilidad internacional y nacional con Los menores y adolescentes siguen siendo información estadística sobre pobreza basada el grupo social más afectado con niveles de en ingresos monetarios inferiores a un dólar por pobreza del 48.9% para menores de 5 años y del día. 73.5% para los menores rurales, lo que refleja En el 2009, la proporción de los hogares en no sólo un escenario de restricción en el acceso pobreza extrema cuyo gasto no cubre ni el a recursos sino también a los derechos y a las costo de la canasta alimentaria era de 11.5% y oportunidades. la proporción de hogares que tenían gastos por debajo de la canasta básica o en situación de Tratándose de niños y niñas menores de 5 años pobreza era de 34.8%. de edad, la pobreza impacta reduciendo su nivel de consumo de calorías necesarias para Esto muestra que la pobreza se ha venido su desarrollo físico e intelectual. Un estudio reduciendo en el Perú sostenidamente desde del Programa Mundial de alimentos (PMA) 2004, debido al crecimiento económico, pero y el Programa de Desarrollo de las Naciones esta reducción de la pobreza no ha beneficiado de la misma manera a toda la población del país. Unidas (PNUD) sostiene que en el Perú todavía Con referencia a 1994, la pobreza urbana se ha subsisten altos niveles de desnutrición infantil. reducido del 37.1% al 21.1% frente a la reducción Según el ENDES 2010, por área de residencia la de la pobreza rural de 69.8% a 60.3%, lo que desnutrición global afecto al 8,0 % de las niñas muestra una agudización de la brecha entre y niños del área rural y al 2,7 % del área urbana. zonas urbanas y rurales y refleja una desatención Mientras que por región natural, la desnutrición del Estado a quienes habitan en este ámbito que global se presentó con mayor intensidad en4 no ha recibido una inversión proporcional a sus niños y niñas de la Selva (7,8 %), 9,8 veces más necesidades. que el valor presentado por Lima Metropolitana (0,8 %). 1 Todos los datos estadísticos presentados provienen del Informe Técnico: Evolución de la Pobreza al 2009, INEI, Lima, mayo 2010.

Objetivo Nº 3: PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y EL EMPODERAMIENTO DE LA MUJERMeta 3.3: Promoción de puestos ocupados por mujeres enel Parlamento nacional El Perú registra avances en la aprobación de un Presencia de mujeres en el Congreso de la marco legal para la incorporación de cuotas de República género en las listas electorales. La cuota para elecciones municipales fue incrementada al 30% El porcentaje de mujeres congresistas e incluida para las elecciones a los Gobiernos electas en abril del 2011 es de 29.2% con un Regionales el 2002 y para el Parlamento Andino ligero incremento frente al 29% en el 20063. el 2004. Nuestra legislación electoral contempla también la cuota para jóvenes equivalente al Pendientes del Estado peruano 20% y para pueblos indígenas y comunidades nativas equivalente a 15%, ambas se aplican El Estado peruano no ha avanzado hacia la para los niveles regional y municipal. adopción de la paridad (50% varones/ 50% mujeres) incumpliendo el “Consenso de Quito”4 Presencia de mujeres en Gobiernos Regionales que suscribió el 2007. Tampoco ha adoptado Los resultados de las elecciones 2010 nos la alternancia o algún criterio de mandato muestran que todos los presidentes regionales de posición para la ubicación equitativa de (25) son varones. Siendo el escenario regional muy candidatos y candidatas al interior de sus importante en el proceso de descentralización, respectivas listas. resulta preocupante que ninguna mujer ostente este cargo Los proyectos de Ley presentados en el Congreso fueron archivados. Está también pendiente En el período 2007-2010, los Consejos Regionales la adopción de medidas complementarias tuvieron 28% de mujeres consejeras, para el período 2011-2014 ellas alcanzan sólo el 27%2, que garanticen la presencia de mujeres en las estando pendiente la aprobación de un marco listas, como en el caso de la suplencia que debe legal sobre cuotas o acciones afirmativas que ser cubierta por candidata/o del mismo sexo favorezcan la participación y elección de mujeres (Proyecto de Ley Nº 3164). a cargos de Alcaldía o Presidencia regional. Objetivo Nº 5: MEJORAR LA SALUD MATERNA Meta 5.A: 5.1. Reducir, entre 1990 y 2015, la mortilidad materna en tres cuartas partes 5.2. Porcentaje de partos con asistencia de personal saniatio especializado El Perú es uno de los países con más alta muerte reducción de las cifras por regiones o ámbito rural materna en las Américas y ha reportado una /urbano un Informe de Amnistía Internacional5 reducción del 40% de la tasa de mortalidad evidencia que la muerte materna afecta materna al 2009 en comparación con la que se desproporcionadamente a las mujeres rurales e tenía en 1996. indígenas, situación que se ve agudizada por la pobreza, el monolingüismo y la desigualdad en 5 Las muertes maternas en su mayoría son sus diversas expresiones, incluida la desigualdad evitables Mortalidad materna medida a partir de datos ENDES por género. Aunque el Estado peruano no anterioresla la encuesta para los 7 años muestra a (Defunciones por cada 100,000 nacidos vivos) X Conferencia de la Mujer de la Cepal. Agosto, 2007. 2 4 Lista ONPE 3 5 Lista preliminar de la ONPE Amnistía Internacional. Deficiencias fatales: las barreras de la salud materna en el Perú. 2009. 300 265

desnutrición, que lamentablemente se conjugan en las que viven en situación de pobreza y ocasionan muerte cuando no se cuenta con servicios de salud cercanos y con capacidad de resolución obstétrica de buen nivel. Esto supone que el Estado peruano debe incrementar su inversión en la salud materna y la vida de las mujeres, acercando los servicios en términos geográficos, económicos y culturales. Fuente: Perú: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2010. Existe unaProporción de parto institucional del último n brecha entre zonas urbanas y rurales respecto a la atención de partos con personal encuesta 5 años antes de la Varias de las causas de 100 sanitario especializado, 90.5 mortalidad materna son Cusco, Puno, La Libertad, 90 que se mantiene pese a 82.4 previsibles y demuestran Loreto y Cajamarca 80 los esfuerzos del Estado.71.6 73.4 una falta de atención de concentran casi70 50%65.2 el En el 2009, en el área 57.9 parte del Estado, que de muertes maternas 60 rural solo un poco más 49.6 resulta en la muerte de reportadas en lo que va del 50 45.5 de la mitad de partos 44.8 las mujeres. El 45% de año 2011, y muestran un 40 fueron institucionalizados, las muertes maternas se incremento significativo 30 mientras que en el área 23.8 produce por hemorragia, de muertes maternas con 15.2 urbana 15.4 20 fueron más del 10 relación a años anteriores* y este riesgo es mayor en 92.5%. 0 mujeres con obesidad y 1991/1992 1996 2000 2004/2006 Total UrbanaMeta 5.B: Lograr, para 2015, el acceso universal a la Salud Reproductiva 5.3 Tasa de uso de anticonceptivos La prevalencia en el uso de Métodos las zonas rurales, mostrándose grandes brechas Anticonceptivos Modernos MAC era de 74,4% en la accesibilidad a métodos modernos y por (2010) a nivel nacional. El uso lo tanto restricciones en el de MAC tradicionales de 18% Las barreras legales para ejercicio de los Derechos el ejercicio de los Derechos en el 2000, subió al 23,9% en Reproductivos de mujeres Sexuales y Reproductivos el 2010, debido básicamente de las y los adolescentes con menores niveles de a la escasez de suministro impiden que accedan a instrucción, en pobreza y de métodos modernos en servicios de Salud Sexual y que residen en el área rural. el MINSA, para atender a Reproductiva6 * Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza. Alerta. Seguimiento Concertado entre Estado y Sociedad Civil. Programa Salud Materna Neonatal. Alerta N° 01-2011-SC/PSMN

Meta 5.B: Lograr, para 2015, el acceso universal a la Salud Reproductiva 5.4 Tasa de natalidad entre las adolescentes Fuente: Perú: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2010. Fuente: Perú: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2010. La tasa de embarazo adolescente en el Perú es (32.6%), las que residen en la selva (24.9%), y las una de las más altas en comparación al promedio que viven en el área rural (20.2%). mundial6. En promedio en el Perú el 13,5 % de las mujeres de 15 a 19 años de edad ya estuvo alguna Por otro lado, el 12,4 % de las muertes maternas vez embarazada, de éstas el 10,7 % son madres notificadas corresponden a mujeres de 10 a 19 y el 2,7 % están embarazadas por primera vez, años de edad, incrementándose en un 5,33 % del situación que no varía desde hace ocho años. 2009 al 2010; lo cual evidencia que las políticas Los mayores porcentajes se presentan entre las públicas en Salud Sexual y Reproductiva no están mujeres sin educación (58%), según ENDES 2009. atendiendo las necesidades de las adolescentes Mientras que en el ENDES 2010, se reportó que la y la maternidad, en la mayoría de casos no mayor proporción de adolescentes embarazadas planificada, sigue siendo una situación de riesgo son quienes cuentan con educación primaria para ellas.Meta 5.B: Lograr, para 2015, el acceso universal a la Salud Reproductiva 5.6 Necesidades insatisfechas en materia de planificacion familiar Fecundidad observada y deseada por ámbito geográfico y nivel de educación Existe una brecha persistente en el acceso de las mujeres a la planificación familiar con respecto a sus necesidades e intenciones reproductivas, relacionadas con el bajo nivel educativo, la pobreza y la residencia rural. El acceso a servicios de Salud y de Educación, incluyendo la Educación Sexual Integral, así como la garantía de acceso a métodos científicos en una amplia gama, son tareas aún pendientes en el Perú, más aún, tratándose de mujeres rurales y de adolescentes Hay una fuerte brecha de desigualdad, 7 inequidad y de ejercicio de Derechos Sexuales y Reproductivos en personas adolescentes y jóvenes y en mujeres pobres y rurales. Fuente: Perú: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2010. 6 UNICEF The State of Latin American and Caribbean Children, 2008, p. 12. http://www.unicef.org/publications/files/SOLAC_2008_EN_041408.pdf Acceso 01-25-10

Objetivo Nº 6: COMBATIR EL VIH/SIDA, LA MALARIA Y OTRAS ENFERMEDADESMeta 6.A: Haber detenido y comenzado a reducir lapropagación del VIH/SIDA en 2015 especial el uso del condón en la última relación sexual en los grupos de alto riesgo, como los HSH, que pasó de 24,3% en 1996 a 54,1% en el año 20029, lo cual es importante pero se requiere ampliar la cobertura en la atención y prevención a estas poblaciones así como la mejora en la compra de los condones y la garantía de la distribución en los servicios de salud. En el Perú, al igual que en América Latina se ha El uso de condón en la última relación sexual en llegado a estabilizar la incidencia del SIDA. Del mujeres casadas a nivel nacional también mostró 2001 al 2009 la tasa de incidencia en nuestro país una tendencia creciente: 1,9% en 1992; 5,8% ha oscilado alrededor del 3%, obteniéndose en el en 1996; 6,6% en 2000 y 8,3% de 2004 a 2006. 2009 una disminución de la tasa a 2,65%, una de Hay un mayor uso del condón en relaciones con las más bajas en este período. parejas con las que no se convive, aumentando Perú es un país de epidemia concentrada en de 17,9% en el año 2000 a 30,3% en el período hombres que tienen sexo con hombres (HSH), 2004-2006. Si bien se evidencia un aumento en personas trans, trabajadores y trabajadoras el uso de condón en todos los estratos, su uso sexuales. La principal vía de transmisión continúa aún continúa siendo bajo. siendo la sexual con 97% de los casos, seguida de Actualmente se han desarrollado Ordenanzas la transmisión vertical de madre a hijo con 2% y Regionales y se han adecuado servicios en en tercer lugar la transmisión sanguínea con el algunas regiones para la atención de los y las 1% de los casos7. adolescentes, pero, la existencia del artículo Sin embargo, existe un estudio reciente de la 4º de la Ley General de Salud, sobre el Universidad Peruana Cayetano Heredia y de la consentimiento informado, restringe el acceso Red Trans Perú en Lima Metropolitana que ha de los y las adolescentes, que de acuerdo a la hallado una prevalencia de casi 30%; infiriéndose legislación nacional no están capacitados para que es la población trans la que registra la mayor brindar dicho consentimiento, el cual es requisito prevalencia de VIH/SIDA8” . para el acceso a los servicios de salud en ITS y Esta tendencia a la estabilización de la incidencia VIH/SIDA. se explica por el mayor uso del condón, enMeta 6.B: Lograr, para el 2010, el acceso universal al tratamientodel VIH/SIDA de todas las personas que lo necesitan El porcentaje de personas registradas en el Sin embargo, la Defensoría del Pueblo en su MINSA que recibió Terapia Antiretroviral de Gran supervisión del año 2008 constató que solo Actividad - TARGA pasó de una cobertura de el 73% de los establecimientos disponía de8 25% de personas con necesidad de tratamiento los medicamentos requeridos para brindar el de fuentes públicas en 2004, a una del 96% a TARGA según los esquemas de las personas fines del año 2008. a las que brindan atención. También verificó 7 9 Informe nacional sobre los progresos realizados en la aplicación del UNGASS, período: Enero 2008 – Diciembre 2009, Pág. 12 Informe de Cumplimiento de los ODM- Resumen Ejecutivo, Perú, 2008, p. 28 8 Informe nacional sobre los progresos realizados en la aplicación del UNGASS, período: Enero 2008 – Diciembre 2009, Pág. 13

que el 54% de los establecimientos visitados La Defensoría del Pueblo ha recomendado el tuvo problemas de desabastecimiento de establecimiento de mecanismos de rendición de antirretrovirales para niños y niñas durante cuentas que faciliten el acceso a la información el 2008 y que el 67% registró problemas de sobre los procesos y resultados obtenidos en desabastecimiento durante el año 2008. Esta materia sanitaria a partir de las inversiones es una información muy preocupante debido a realizadas en respuesta a la epidemia delVIH/SIDA las consecuencias que genera la interrupción del en el país. Asimismo, los Gobiernos Regionales y tratamiento para quienes la requieren medida en locales en función de sus competencias deben la salud, calidad de vida, costos y sostenibilidad. asumir un rol protagónico en la respuesta Por lo que el Estado debe garantizar no solo los sanitaria frente a la epidemia, en la gestión de recursos necesarios sino su adecuada inversión y los servicios de salud y la ejecución presupuestal a distribución. través del Presupuesto por Resultados. Objetivo Nº 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Según se desprende de los informes de la La institucionalidad ambiental del Estado se Defensoría del Pueblo10, los conflictos socio ha adecuado o diseñado en función de este ambientales constituían el 19% del total en el modelo, de modo que los mismos sectores que 2006 y este año bordean el 50% (2009). Dos de promueven las actividades económicas son al cada tres se concentran en zonas rurales, las mismo tiempo las que evalúan los Estudios de de mayor pobreza del país, y donde habita la Impacto Ambiental y cautelan los derechos de la mayor parte de la población indígena. El poder población, sin su participación y consulta. central responde a esta realidad mediante El Convenio 169-OIT, la Declaración de Naciones estrategias represivas o de estigmatización de Unidas sobre los Pueblos Indígenas, la Ley los manifestantes. General del Ambiente y la creación del Ministerio Parte del problema es nuestra dependencia del Ambiente, y ni la transferencia de funciones como país de la economía extractiva, que ambientales del OSINERGMIN a OEFA13; han lejos de contraerse se amplía a nuevos impedido la reducción de la sostenibilidad del escenarios11 y a nuevas actividades; afectando medio ambiente. Las recientes tragedias de la primordialmente a pueblos indígenas andinos Cuenca del río Marañón14 y en Opamayo15 dejan o amazónicos. Solo en la Amazonía vivimos en claro la precariedad de nuestro sistema actual un boom de hidrocarburos desde el 2004, y se de prevención, fiscalización y sanciones de tipo están promoviendo 15 grandes hidroeléctricas ambiental. y grandes áreas para agro-combustibles; en un El Estado peruano ha privilegiado la inversión contexto de reconcentración de la propiedad extractiva a costa de los derechos fundamentales de la tierra, y desarrollo de megaproyectos de la población y de una reforma efectiva de inéditos como la interoceánica o los anunciados nuestro precario sistema de control ambiental. ferrocarriles transamazónicos12.10 Informe sobre Conflictos Sociales junio 2008 –junio 2009. 911 Solo en 20 años la gran minería se ha expandido a nuevas regiones como Cajamarca, Piura, Apurímac, Cusco, e incluso hoy existen concesiones en la Amazonía norte.12 FETAB (que atravesaría la amazonía desde Ucayali hasta Piura) y el Ferrocaril Yurimaguas-Iquitos.13 D.S. 001-2010-MINAM14 Con fecha 19/06/2010, una barcaza de petróleo que prestaba servicios para PLUSPETROL Norte liberó al río una cantidad de crudo que afecto más de 100 km de la cuenca del Marañón, en la Provincia de Datem –Región Loreto.15 En Huancavelica, con fecha 25 de junio, se produjo un derrame de relaves mineros que afectó las cuencas de los ríos Huachocolpa y, Provincia de Angaraes. Los lodos tóxicos cubrieron más de 42 Has. de cultivos,afectando sembríos, animales y tierras de pastoreo

Objetivo Nº 8: FOMENTAR UNA ALIANZA MUNDIAL PARA EL DESARROLLOMeta 8.B: Continuar desarrollando un sistema comercial yfinanciero abierto, basado en reglas establecidas, predeciblesy no discriminatorios El Gobierno peruano ha firmado varios Tratados este concepto. Mientras tanto, el precio en de Libre Comercio (TLC) y viene impulsando otros chacra pasó de US$ 360 a US$ 200 la tonelada, más. Respecto a si los países menos desarrollados afectando seriamente a los agricultores. se benefician más por las reducciones de tarifas En el caso el algodón, en vez de producirse más, derivadas de los TLC, el Gobierno sostiene que se produce menos: el número de hectáreas como se rebajan impuestos a las importaciones, cultivadas se ha reducido de 44 mil a 30 mil el consumidor gana porque los hectáreas, mientras de acuerdo precios se abaratan. Un reciente a la SIN el hilado importado estudio de AIS-REDGE muestra equivale a 580 mil quintales, que, aunque el Estado ha que es la producción de 5 perdido medio millón de dólares hilanderías medianas, sector en impuestos, las medicinas que ha entrado en crisis. Los importadas de los Estados Unidos datos del Comité Textil de la no han bajado de precio. Sociedad Nacional de Industrias No sólo eso, debido al TLC, ya indican que en el 2009, año en hay 4 medicinas a las que se les que entró en vigencia el TLC, las ha legalizado un monopolio en exportaciones textiles cayeron virtud de la llamada “protección 28%. de datos de prueba”. Su costo No sólo es el caso de las es altísimo: el tratamiento con anidulafungina exportaciones textiles, sino que con el TLC toda de marca ECALTA, Pfizer, usado para infección la balanza comercial ha sido favorable a los generalizada por hongos; costaría S/. 23,400, EEUU. Según Jurgen Schuldt: el ganador del TLC equivalente a aproximadamente 40 salarios ha sido los Estados Unidos: “En efecto, el gran mínimos vitales en el Perú. vecino del Norte venía teniendo notorios déficit En el caso del maíz, las importaciones de comerciales con Perú. Esos déficit comerciales EEUU subieron del 2008 al 2009 de 214 mil a que tiene con nosotros sólo los ha logrado 572 mil toneladas, (de 57 a 116 millones USD) revertir a partir del año 2008. (…) Nos hemos desplazando a las importaciones de Argentina convertido en uno de los pocos países que tienen que sí pagan aranceles. El Estado ha dejado un déficit comercial con EEUU…” de recaudar más de 10 millones de dólares por10

NUESTRAS DEMANDAS Y PROPUESTASAl Gobierno Nacional• Implementar el Programa Estratégico de Salud Materna y Neonatal, incrementando el presupuesto público para las acciones preventivas promocionales en Salud Sexual y Reproductiva debido al aumento del embarazo adolescente en los últimos años.• Implementar el Plan Estratégico Nacional de Reducción de Mortalidad Materna y Perinatal 2009-2015, el cual estipula estrategias y acciones específicas orientadas a prevenir el embarazo adolescente.A los Gobiernos Regionales• Asignar presupuesto público que permita que los establecimientos de Salud brinden a los y las adolescentes, servicios diferenciados en Salud Sexual y Reproductiva.• Promover que se incluya la Educación Sexual Integral en los Proyectos Educativos y Proyectos Curriculares con la finalidad que ésta se brinde en las Instituciones Educativas de sus respectivas localidades.Al Congreso de la República• Modificar el artículo 173º del Código Penal que penaliza las relaciones sexuales consentidas de adolescentes menores de 18 años de edad.• Modificar el artículo 4º de la Ley General de Salud que impide que los adolescentes accedan a Servicios de Salud Sexual y Reproductiva si no están en compañía de sus padres y/o tutores/as. Al Estado peruano en su conjunto RENDIR CUENTAS periódicamente sobre el nivel de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio IMPLEMENTAR Programas de Salud Sexual y Reproductiva donde se reconozca a las y los adolescentes como sujeto de derechos A las y los ciudadanas/os Emplear los mecanismos de Rendición de Cuentas y Transparencia para vigilar el 11 cumplimiento de los Programas y Planes orientados a mejorar la calidad de vida de todas y todos

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